东光县综合应急救援方案[范文模版]

第一篇：东光县综合应急救援方案[范文模版]

东光县综合应急救援方案 第一章

一、目的

快速、及时、妥善处理东光县所辖行政区域内生产经营单位发生的重、特大安全生产事故，科学、高效、有序地做好应急处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展。

二、编制依据

东光县消防大队根据东光县“十二五”发展情况及和工业分布情况分析，东光县存在着发生各种重、特大安全生产事故的危险因素，本着预防与减灾的要求，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《沧州市应急救援队伍实施方案》等法律法规的要求，结合东光县实际，制定《东光县公安消防大队综合应急救援预案》(以下简称《预案》)。

三、工作原则

应急救援工作坚持以下原则:

(一)以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥综合应急救援力量作用，迅速控制事态，消除危害后果。

(二)统一领导，分级负责。

在县政府统一领导和组织协调下，各部门配合实施，东光县公安消防大队负责应急救援管理和应急救援事故的处置工作，并负责实施制定综合应急救援预案的责任。

(三)属地为主，分级响应。

综合应急救援现场应急处置的领导和指挥以政府为主，实行政府行政首长负责制。东光县公安消防充分发挥主导作用。发生产事故后，东光县公安消防，必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生事故(事件)发生。同时，应立即向上级政府报告事故情况，上级政府迅速对事故作出判断，按照事故类别、严重程度和事故地点，决定应急响应行动,分级分类分别启动应急救援预案，实施应急救援。

(四)反应及时，措施果断。

一旦发生重、特大安全生产事故，东光县公安消防大队应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的群众，努力减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

(五)依靠科学，依法规范。

采取科学的管理方法，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。实行科学民主决策，充分发挥专家的技术指导作用。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

(六)预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。

四、适用范围

本《预案》适用于东光县所辖行政区域内可能发生火灾、交通救援、社会救助和县政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的其它应急救援事故等突发应急救援工作

五、根据东光县存在的危险源和危险因素，东光县行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括：

(一)重大、特大火灾事故;

(二)重大、特大危险化学品事故;

(三)重大、特大道路交通事故;

(四)重大、特大水上救援事故;

(五)重大、特大爆炸事故;

(六)重大、特大中毒事故;

(七)重大、特大建筑事故;

第二章：应急救援组织机构与职责

一、应急救援组织机构

(一)东光县公安消防综合应急救援总指挥部

总指挥长：县人民政府县长

副总指挥长：县人民政府常务副县长

县人民政府分管副县长

成员：

1、县政府办公室

2、县委宣传部

3、县安监局

4、县总工会

5、县公安局

6、县卫生局

7、县财政局

8、县质量技术监督局

9、县建委

10、县交通局

11、东光县供电公司

12、县劳动和社会保障局

13、县民政局

14、县国土资源局

15、东光县武装部

16、东光县公安消防大队

17、东光县武警中队

18、各乡（镇）政府

东光县综合营救援总指挥部下设办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队大队长担任，副主任由东光县公安消防大队教导员担任

(二)东光县公安消防大队综合应急预案指挥机构图见。

二、东光县公安消防大队综合应急救援专业指挥部

东光县公安消防综合应急救援总指挥部下设专业指挥部，分别由分管副县长担任指挥长，县政府办副秘书长、县公安局和负有相应职责的部门及事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人为副指挥长，有关部门主管业务负责人为成员。

1、重、特大火灾事故指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：县政府办县副秘书长、县公安局、县公安消防大队、县安监局、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，2、重、特大危险化学品事故指挥部

指挥长：县管副县长，副指挥长：县政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县环保局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，3重、特大道路交通指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县交通局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，

4、重、特大水上救援事故指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。

5、重、特大爆炸事故指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县安监局、县环保局、县公安消防大队、事故发生地乡（镇）政府主要负责人、事故单位主要负责人，6、重、特大中毒事故指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县公安局、县卫生局、县安监局、县各大医院、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。

7、重、特大建筑事故指挥部

指挥长：县分管副县长，副指挥长：政府办副秘书长、县建委、县安监局、县公安局、县公安消防大队、事故发生地乡(镇)政府主要负责人、事故单位主要负责人。

三、现场抢险救援分工

事故抢险救援分成8个专业组

1、事故抢险组：县公安消防大队负责牵头，救护队、事故单位参加，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。

2、技术指导组：县公安消防大队负责牵头，县安全生产专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加，结合政府专项预案和企业场内预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。

3、治安管理组：县公安局负责牵头，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。

4、医疗救护组：卫生部门负责牵头，负责现场伤员抢救和治疗工作。

5、后勤保障组：当地政府负责牵头，事故单位参加，负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。

6、善后处理组：民政部门负责牵头，社保、工会、保险、当地政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。

7、新闻信息组：由宣传部门负责牵头，相关监管部门、当地政府参加，负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。

8、事故调查组：由安监部门或相关监管部门负责牵头，公安、检察、劳动、工会、消防等部门参加，协助抢险，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定提交事故调查报告书。

四、主要职责

(一)东光县公安消防大队综合应急救援总指挥部职责

1、发布启动和解除综合应急救援预案的命令;

2、按照《预案》程序，组织、协调、指挥综合应急救援预案的实施;

3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作;

4、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施;

5、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿;

6、办理上级综合应急救援指挥部交办的其他事项。

(二)、总指挥、副总指挥和总指挥部办公室职责

1、总指挥：负责重大决策和现场指挥;

2、副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位履行职责，实施决策;

3、总指挥部办公室：协助总指挥、副总指挥工作;

①传达总指挥部命令并监督落实;

②联络应急救援各专业组有关成员，做好各项应急救援工作;

③建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作;

④检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向总指挥部报告，提出救援建议;

⑤做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;

⑥配合上级部门进行事故调查处理工作;

⑦适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

⑧监督检查各单位应急救援预案的制定和实施;

⑨承办总指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订、补充完善。

(三)、专业指挥部职责

1、主要负责按事故性质组织现场勘察，按事故态势拟订具体的应急救援方案，为总指挥部提供决策信息，并根据总指挥部的指示，指挥事故现场应急救援工作。

2、组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作;根据事故(险情)情况和应急救援实施过程中事故现场发生的变化和问题，及时对应急救援方案进行调整;在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散、撤离工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及其家属的安抚工作;及时向县政府、总指挥部和上级有关部门报告救援进展情况;做好事故(险情)信息的发布工作;办理总指挥部交办的其他工作。

(四)、应急救援指挥部各成员单位职责

1、市安监局

①负责协调各企业、单位等综合应急应急救援工作;

②负责向上级安全生产监督管理部门汇报，向总指挥部提出针对事故种类启动相应预案和处理措施的具体意见;

③负责组织专家组，提供综合应急救援的技术支持;

④根据上级政府授权，组织开展事故调查、批复、结案工作;

⑤负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作。

⑥负责制定《东光县综合应急救援预案》《东光县重特大危险化学品事故应急救援专项预案》和《东光县重特大爆竹事故应急救援专项预案》。。

2、县公安局、县公安消防大队

①负责各类重、特大道路交通、火灾、爆炸等事故的应急救援和技术支持，协调武警部队参与抢险救灾;

②负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离;

③负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;

④负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;

⑤参加事故调查工作;

⑥负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作。

⑦负责制定《东光县重特大道路交通事故应急救援专项预案》、《东光县重特大火灾事故应急救援专项预案》和《东光县重特大爆炸事故应急救援专项预案》。

4、县建委

①负责建筑行业重、特大安全生产事故的应急救援和技术支持;

②负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;

③负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作，④负责制定《东光县重特大建筑事故应急救援专项预案》

5、县交通局

①负责重、特大道路交通事故应急救援工作;

②负责事故道路的交通管制;

③负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场;

④参加相关事故的调查;

⑤负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;

⑥负责制定《东光县重特大交通事故应急救援专项预案》。

6、县环保局

①负责危险化学品重、特大安全事故现场监测工作，及时确定并通报危险、危害的范围;

②负责污染物的处置工作;

③参加相关事故调查;

④负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;

⑤负责制定《东光县重特大危险化学品泄漏、爆炸事故现场监测处置专项预案》;

7、县卫生局

①负责中毒事故的应急救援和技术支持;

②负责重、特大安全生产事故中受伤人员抢救治疗工作;

③调运急救药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障;

④参加相关事故调查;

⑤负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;

⑥负责制定《东光县重特大中毒事故应急救援专项预案》;

9、东光县供电公司

①负责电力事故的应急救援和技术支持;

②负责各类重、特大安全生产事故现场供、用电应急处置;

③快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电;

④负责本行业内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;

⑤负责制定《东光县重特大电力事故应急救援专项预案》。

10、县质监局

①负责锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故应急救援和技术支持;

②参加相关事故调查;

③负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作;

④负责制定《东光县重特大锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故应急救援专项预案》和《东光县重特大特种设备坠落、倒塌事故应急救援专项预案》。

11、市劳动和社会保障局

①负责参保伤亡人员的工伤保险、医疗保险待遇的落实;

②负责协调事故单位相关人员再就业安置工作;

12、市民政局

①负责受灾人员的安置工作;

②组织落实社会救灾物资和资金,对受灾人员特困家庭实施临时救助，并做好善后处理工作;

13、市气象局

负责重、特大安全生产事故所在区域的气象监测和预报工作,提供气象数据资料。

14、市财政局

负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。

15、市委宣传部

负责事故报道、信息新闻发布工作。

16、东光县武装部、东光县武警中队

负责调动并组织地方民兵组织配合参加救援事故抢险工作。

17、通信部门

负责保障应急救援通讯联络畅通。

18、事故单位

做好事故自救工作，负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，提供基本情况和技术资料，配合有关部门工作。

19、乡（镇）人民政府

负责组织制定、实施并定期演练本辖区综合应急救援预案，加强对本辖区的安全管理，及时汇报可能造成综合事故的信息和情况，服从东光县综合应急救援总指挥部的统一指挥，负责本辖区内综合应急事故的应急救援工作。

第三章 ： 应急救援体系和演练

一、应急救援体系

构建企业、乡（镇）、县三级应急救援体系。各级根据各自职责范围，制定相应应急救援预案。

1、企业应急救援预案(场内预案)

针对企业内生产经营环节存在的重大危险源、重大事故隐患和危险因素有可能导致发生的各类事故而制定的应急救援预案;一旦事故发生，按企业场内预案实施救护。需要场外救援的，请求政府启动政府综合应急救援预案。

2、乡(镇)应急救援预案(场外预案)

针对乡(镇)行政区域内存在的重大危险源、危险因素而有可能发生的事故制定的综合应急预案。

3、县级应急救援预案(场外预案)

针对本县行政区域内存在的重大危险源、危险因素有可能发生的事故制定的综合应急预案。

发生重、特大事故，需市政府组织救援的，可请求市政府启动市级应急救援预案，实施救援。

场外预案应包括各类事故的专项应急救援预案。专项应急救援预案由政府有关部门针对所管理的行业系统内有可能发生的事故，制定的专项应急救援预案。政府总体预案启动，相关的专项应急救援预案同时启动。

二、部门专项预案和企业预案的编制要求

部门专项预案、企业场内预案应当包括以下主要内容：

1、基本情况(企业附厂区总平面图、标注安全通道、危险源、危险因素分布);

2、重大危险源、危险因素辩识和评价(附重大危险源、危险因素清单);

3、综合应急救援组织、分工、职责及通讯联络方式;

4、综合应急救援队伍，应急装备、救援物资保障

5、综合应急救援的技术保障;

6、综合应急救援的交通运输保障;

7、事故应急响应;

8、事故现场应急处置的具体措施;

9、企业外援方案;

10、企业场内预案应制定各类重、特大安全事故发生的防范措施、避灾路线及救援路线图。

三、应急培训和演练

县公安消防大队应当定期联合各部门、各单位组织事故综合应急救援预案的训练和演习。消防安全技术培训和消防安全宣传教育应纳入事故综合应急救援的内容，掌握综合应急救援知识、增强综合应急救援意识，提高综合应急救援能力。

第四章：应急救援资源管理与队伍建设

一、应急资源管理

各乡（镇）政府、各有关部门、各生产经营单位应当重视综合应急救援物资、设备和个人防护装备贮备，制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠，在抢险救灾过程中，县综合应急救援总指挥部(专业指挥部)，有权紧急调用本辖区内所有应急救援物资、设备和场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应当及时归还或给予补偿。

二、应急队伍建设

危险物品生产、贮存、经营单位和其它行业规模较大的生产经营单位应当建立综合应急救援组织，生产经营规模较小的，应当配备兼职的综合应急救援人员。各类生产经营单位综合应急救援力量满足不了救护要求的，应当与县公安消防大队、医疗救护等救护组织签订救护协议。

三、应急救援经费

重、特大事故综合应急救援及应急演练经费应当纳入政府财政预算，专款专用。企业在承担抢险救护费用确有困难时，余款由当地乡（镇）政府暂时承担。

第五章：事故报告和现场保护

一、通讯联络

县综合应急救援总指挥部(县政府办公室)值班电话：

县应急救援总指挥部办公室(县公安消防大队)值班电话：119

563(传真)

二、事故报告

1、重特大事故发生后，事故单位或当场人必须用最快捷的方式，拨打救护电话，请求紧急救护，并立即将所发生的重、特大事故情况报告事故相关监管部门和县综合应急救援总指挥部、县综合应急救援总指挥部办公室。

事故报告的内容为：

①发生事故的单位、时间、地点;报告人及联络方式;

②事故类型(火灾、爆炸、泄漏等);

③伤亡情况;

④事故涉及的危险材料性质、数量;

⑤事故的初步原因判断;

⑥事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布;

⑦采取的应急抢救措施;

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;



2、县综合应急救援总指挥部接到重、特大事故报告后，应立即通知政府办秘书长转报县长、常务副县长、分管副县长，同时报告县委值班室、县委秘书长、县委书记。

同时通知综合应急救援总指挥部办公室和相关专业指挥部办公室;根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。

县综合应急救援总指挥部办公室、事故相关监管部门接报后，应立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向县领导反馈情况。

3、县综合应急救援总指挥部，县综合应急救援总指挥部办公室和有关部门接到重、特大安全生产事故报告后，应立即上级有关部门。

4、相关监管部门、当地乡（镇）政府应当在重、特大事故发生后24小时内，将事故情况书面报告县委办公室、县政府办公室、县安委会办公室

三、事故现场保护

重、特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 第六章：综合应急救援预案启动

一、重、特大事故综合应急救援预案启动条件

县重、特大事故综合应急救援总指挥部或专业指挥部办公室接到重特大事故报告后，应立即根据事故类型、性质和严重程度向指挥部指挥长提出是否启动综合应急救援预案的建议。符合下列条件之一的均应启动县政府综合应急救援预案：

1、重、特大事故造成众多人员伤亡的;

2、重、特大事故涉及到危险物品的;

3、发生重大险情、危及公共安全、有可能造成严重后果的;

4、企业或乡（镇）级应急救援指挥部请求援助的。

事故综合应急救援预案的启动应当在确保完成救援任务和充分考虑多种突变可能性的前提下，遵循分级启动和最小化启动的原则。

事故发生后，应当按照企业场内预案、乡（镇）级预案、县级预案先后顺序启动实施综合应急救援工作。基层预案能够完成救援任务的，原则上不启动上一级预案;专项预案能够完成救援任务的，原则上不启动总体预案;部分预案能够完成救援任务的，原则上不启动全部预案。

二、重大事故综合应急救援预案的启动

接到重大事故报告后，综合应急救援总指挥部或专业指挥部办公室提出启动 《预案》的建议，并由分管副县长发布综合应急救援预案启动命令。《预案》启动命令发布后，按照规定，由专业指挥部办公室协助县政府迅速成立重大事故综合应急救援专业指挥部，各相关部门立即行动，按照启动命令和本《预案》的要求，实施救援。

三、特大事故综合应急救援预案的启动

特大事故发生后，综合应急救援总指挥部办公室提出启动《预案》的建议，并报县长决定。特大事故综合应急救援预案启动命令由县长发布，县长不在本行政区域内时，由常务副县长发布《预案》启动命令。《预案》启动命令发布后，总指挥部办公室协助县政府，按照启动命令和本《预案》的要求，迅速组成县政府应急救援指挥部和专项应急救援指挥部(即现场专业指挥部)，相关成员单位立即赶赴事故现场，在事故现场专业指挥部统一指挥下，按照事故专项应急救援预案，结合事故单位场内应急救援预案、实施救援。必要时可将事故情况通报驻军或武警支队，请求事故抢救或支援。救援情况及时报告市政府办公厅、市安委会办公室、市应急救援指挥中心。发生重大事故，分管副县长应及时赶往事故现场;发生特大事故，县长或常务县长应及时赶往事故现场指导、协调事故抢险救护和调查处理工作。

第七章：事故应急措施

一、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动场内预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。

二、重、特大事故政府综合应急救援预案启动后，总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上一级政府。

三、通信、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

四、公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

五、卫生部门应当立即组织医疗急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

六、交通运输部门应当保证应急救援物资的运输。

第八章：综合应急救援的终止

一、发布综合应急救援终止令

事故现场危险因素完全控制并处永久稳定安全状态，事故受害人被完全救出，送到医院抢救，符合此条件的情况下，由启动场外综合应急预案人，宣布场外综合应急救援状况解除。场内综合应急救援状态的解除由其发布人视情况宣布终止令。有需抢救的伤员，仍由医疗救护组继续负责，直至脱离危险。

二、恢复正常秩序

事故场外综合应急救援状况解除后，事故单位或当地乡（镇）政府应当及时恢复生产、恢复正常秩序。有关部门和事故单位在恢复活动中，要制定并落实安全防范措施，进一步做好清洁、防疫、消毒和灾后重建、善后处理、事故调查等项工作。

第九章：工作要求

一、本《预案》是县政府及有关部门针对可能发生的重、特大事故，组织实施综合应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况进行处理。

二、重、特大事故发生后，必须立即上报，不得迟报、瞒报、谎报。事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照县重、特事故综合应急救援总指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。

三、任何组织和个人都有义务参加重、特大事故的抢险救灾，不得阻挠重、特大事故抢险救援工作的进行，各类医院都不得以任何理由拒绝抢救伤员。县公安消防大队是东光县重、特事故综合应急救援的主要力量。各部门、各县乡（镇）、县武装部、县武警中队、是重、特事故抢险救援的重要力量。

四、各乡(镇)政府、各部门、各重点企业应当在本《预案》发布实施之日起30日内，按照本《预案》的要求，结合本地区、本系统、本单位的特点和实际情况，制定出本地区、本系统、本单位的重、特大事故应急救援预案(县级政府预案、乡（镇）政府部门专项预案、企业场内预案)，报市应急救援总指挥部(市政府办公室)、市安委会办公室审查备案。

五、各类预案要根据条件、环境的变化，及时修改、补充和完善，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

六、各级、各部门、各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急问题，及时处理。定期检查应急救援工作，根据不同季节和事故易发期等情况，将检查情况列入安全例会内容，定期分析和研究。

七、各乡(镇)政府、有关部门、各生产经营单位必须高度重视重、特大事故的预防工作，加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大危险源、重大事故隐患和危险因素档案，实行重大危险源、重大事故隐患定期零报告制度，落实责任，制定监控整改措施，限期消除重大事故隐患，防止重、特大事故的发生。

第十章责任追究

违反本《预案》和有关法律、法规的规定，有下列行为之一的，责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分;造成严重后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规另有规定的，依照其规定实施责任追究。

1、迟报、瞒报重、特大安全生产事故的;

2、未及时到位、延误抢险救援时机的;

3、对事故中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的;

4、阻挠应急救援物资、设备调用的;

5、拒不履行应急救援职责的;

6、未按规定编制、上报应急救援预案的;

7、未定期报告重大危险源、重大事故隐患的;

8、负有安全生产监督管理职责的部门对没有按照法律、法规规定编制应急救援预案、采取应急救援措施的生产经营单位，实施批准、许可、核准、登记的。

第十一章附则

本《预案》自发布之日起实施。

第二篇：综合应急救援预案演练方案

西沟煤焦有限公司二号井煤矿

综合安全生产应急救援预案演练计划

编

制：牛军波 总工程师：王鹏举 矿

长：蒋其峰

二〇一二年十月四日十日

西沟二矿综合安全生产应急救援预案

演练计划

一、危险源及风险分析

《阜康市西沟煤焦有限公司二号井煤矿安全生产应急救援预案》是西沟二矿的综合事故应急预案。据其相关内容，西沟二矿存在以下主要危险源和风险：

1、西沟二矿为高瓦斯矿井，正常生产情况下，矿井一个采煤工作面，两个掘进工作面。采面采用急倾斜特厚煤层水平分层放顶煤采煤法。采面在推进过程中，上隅角极易造成的瓦斯聚集超限，都可能导致发生瓦斯爆炸。

2、矿井煤尘都具有爆炸危险，瓦斯爆炸极易引发煤尘爆炸。

3、西沟二矿采用综采综掘的机械化生产工艺。井下设备种类、台数繁多。电器防失爆工作比较繁重，微小的失误都有可能造成失爆现象。

4、矿井开采急倾斜煤层，采区单翼布置，采煤掘进相互压茬，矿山压力显现明显。回采巷道采用锚网钢带加锚索联合支护仍解决不了问题，部分地段还要进一步再采用矿工钢棚式加强支护防止冒顶事故的发生。

5、西沟二矿主采煤层的自燃发火期为3—6个月。属易自燃煤层。采空区管理不善，极易造成采空区自燃。

6、供应西沟二矿用电的大黄山变电所，是一个分级管理的电力供应单位，在大负荷用电情况下，可能造成计划外大面积停电。西沟二矿是高瓦斯矿井，大面积停电，必定生成各种危险因素。

以上诸种危险、危害因素，如果汇集一起，必定造成严重事故。根据事故应急预案管理办法，必须进行演练。本次演练主要内容为设定矿井计划外大范围停电，造成掘进工作面瓦斯聚集超限，酿成V级事故后，西沟二矿对其正确处置的全过程演练。此类事故如果处置不当，极易发生因为电器设备失爆等外因火源引爆瓦斯，进一步发生煤尘爆炸、冒顶、煤层自燃等一系列综合性事故。

二、演练的目的

为进一步贯彻落实《安全生产法》和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿应急管理工作，提高矿井各应急部门、机构和人员之间的协调能力，增强职工应对突发重大灾害事故的信心和应急意识，提高应急人员对应急救援的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的职责与岗位，提高矿井整体应急反应的能力。同时通过演练，评估矿井应急预案的整体及各部分是否能有效地付诸实施，验证应急预案的适应性，找出应急准备工作中需要改进和完善的地方，从而保证应急预案更有针对性和可操作性。

三、应急组织领导

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责井应急救援指挥部的具体事务工作，救援指挥部设在矿调度室。由矿长任组长，总工程师及各副矿长任副组长，调度室、生产技术科、安全科、机电科、经营部、综合办及区队负责人为成员。小组具体情况如下：

1、应急救援演练领导小组 组

长：蒋其峰

副组长：黄绪红、王明程、王鹏举、丁显忠

成员：皮

伟、陈

玉、陈国新、田才让、牛喜明 牛建军、杨

栋、李留彬、庄乾峰、沈正平

领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，办公室主任陈国新（兼）。

2、领导小组救援职责：

（1）分析本矿存在的危险、有害因素，制定、批准瓦斯煤尘爆炸重特大事故预防及应急处置措施。

（2）告知本井井下从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急处置措施，督促各单位对干部职工进行应急处置措施贯彻学习和演练，提高应急救援能力。

（3）发生事故后，立即组织自救，防止事故扩大，将事故危害降到最低。

（4）根据事故情况及应急自救程度，对抢险救灾方案进行决策指挥，确定相应报警级别和应急救援级别，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

（5）指挥、调度瓦斯煤尘爆炸事故救护，工伤抢救，后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金和救灾物资。（6）督察应急处置人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。

（7）对事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。

（8）宣布应急恢复、应急结束。

3、领导小组成员职责：

（1）组长是处理灾害事故的全权指挥者，在副组长的协助下，制定事故的处置计划。

（2）总工程师在组长领导下，负责处理灾害事故技术方面的工作。

（3）生产矿长负责事故抢险救灾过程中人力的调配，工作任务的落实等方面的工作。

（4）安全矿长根据批准的事故处置计划，按照《煤矿安全规程》规定，对事故抢险救灾工作的人员进行控制，对安全措施落实，并实行有效监督。

（5）机电矿长负责矿供用电及机电设备的调配方面的工作。（6）经营矿长对事故救援的后勤工作具体负责，全面协调后勤工作的材料供应、人员安置、资金供应、及伤者家属的善后洽谈等工作。

（7）领导小组各成员应在组长、副组长的领导下开展工作，对组长、副组长负责。

四、演练时间地点

演练时间安排在1012年10月18日中班进行。演练地点设在710采面风巷。演练前一天通知各区队，在演练当天要认真布置，具体安排。

五、参加人员及单位

人员：矿长、各副矿长、各有关专业技术人员及“西沟二矿管理构架”内所有单位的负责人等事故救援领导小组的全体成员，单位：科室所有人员、综掘一队710采面风巷的施工人员、救护队全体成员。新疆东银能源有限公司安全部及驻矿安全检查站。

六、演练的组织机构

1、考核组： 组

长：黄绪红

成 员：陈国新、陈

玉、田才让 考核组主要负责在演练过程中，考核西沟二矿干部的现场指挥和处理事故的能力，考核现场每个职工应对突发事故的思想状况，考核职工在遇到事故后能否按照正确的避灾方法和避灾路线进行撤退。

2、地面避灾预案演练指挥组 组

长：蒋其峰

成员：王鹏举、王明程、丁显忠、皮

伟、杨

栋、李留彬、牛军波

负责整个演练方案的编制、演练组织、指挥、协调、处理，在预案演练前对职工进行应急避险预案进行学习、贯彻及考试。

3、井下现场避灾演练组 组

长：牛喜明

成员：牛建军、庄乾峰、刘

磊、沈正平

主要负责现场指挥，充分发挥现场组织的能力，把平时学习的避灾方法运用到演练中，组织职工避险，并及时向矿调度室和本单位汇报现场情况，供领导决策。

七、演练前的准备工作

1、确定演练的具体时间和地点；

2、演练前，区队干部认真组织本单位职工，进行各类事故避灾方法的学习。

3、演练组组织召开演练工作会议，针对演练内容查找出在演练过程中可能发生的危险情况，避免职工在演练中发生意外事故。

4、演练前，备好演练过程中所急需的物质和装备。

5、模拟演练瓦斯煤尘爆炸事故的紧急抢救，准备演练器具。

八、演习情景（模拟事故）

1012年10月18日上午10时16分，情景的主要内容为：西沟二矿710采煤工作面南北巷正在进行正常掘进，北巷9号钻场内正在打钻，钻沟孔倾角-24°已钻进145m。突然，井下两趟供电线路全部停电，局扇停止运转。钻场内钻孔瓦斯持续不断的涌向钻场。又加上掘进工作面内的瓦斯涌出，巷道内瓦斯浓度快速升高到3.5%，造成一期V级事故。西沟二矿按照相关要求，立即起动《阜康市西沟煤焦有限公司二号井煤矿安全生产应急救援预案》，最后顺利完成瓦斯排放工作，使矿井恢复到正常安全生产状态。演练主要设置了以下场景：

场景一：接警及处置。

矿调度室值班人员接到井下值班领导陈玉汇报，矿井两趟供电线路全部停电，井下机电设备全部停止运转。当班调度员立即将此情况汇报矿长蒋其峰和各级领导。蒋其峰当即安排，立即起动西沟二矿《安全生产应急救援预案》。主要演练井下作业地点撤人、井下所有供电设备的在人员撤离前的手把打零位操作、710风巷巷口设置禁止进人警标、瓦斯持续监测等要素的处置方法及过程。

场景二：事故发展及级别判断。

井下人员已全部撤到地面，停电时间已持续35分钟。监控室报告，710风巷掘进工作面瓦斯浓度已达到1.5%。总指挥长宣布，按V级安全生产事故，起动西沟二矿瓦斯超限事故应急救预案。主要演练事故发展期间，井下危险因素的发展及演变、灾害程度的判断、确定从大面积停电事故发展到瓦斯超限事故后，应急救预案随之变换起动的过程。体现出综合应急事故演练的特点。

场景三：事故处置

主要演练矿井恢复供电后，瓦斯超限区域的处置程序及方法。矿井持续停电2小时后，恢复正常供电。监控室报告，710风巷瓦斯浓度已达到5%。总指挥下达710风巷瓦斯排放的命令，总工程师立即组织通风部门人员，按照西沟二矿安全生产应急救援预案中规定的瓦斯排放措施，进一步具体制定出了《710风巷瓦斯排放措施》，并经审批后实施。最后将瓦斯安全排出。

场景四：救援行动

主要演练矿救护队在排放瓦斯前的危险因素侦察能力和排放瓦斯期间的应急救援行动能力。设定救护队员进入瓦斯聚集区域侦察，用光学瓦斯鉴定器进行瓦斯浓度测量，设定发生作业人员发生瓦斯窒息事故的紧急救援。

场景五：应急结束

主要演练聚集瓦斯全部排出后，灾害现场的隐患消除、安全状况确认，救援人员撤离、指挥长宣布演练结束。恢复正常生产。

九、效果评价

由应急演练考核小组对演练效果，并提出考核意见。演练领导小组做出演练总结报告。在报告里应详细说明在应急演练过种中存在的问题，按对应急工作及时性，有效性的影响程度，把演练过程中存在的问题按不足项、整改项和改进项进行归类整理。制定详细的整改措施要求及工程计划，及时修订和完善《阜康市西沟煤焦有限公司二号井煤矿安全生产应急救援预案》。

第三篇：综合应急救援预案演练方案

×××××公司生产安全事故 综合应急救援预案演练方案

第一部分 演练概述

14：40（解说员男）：尊敬的各位领导、各位来宾：大家下午好！由×××××公司举办的综合应急救援预案实战模拟演练，即将在BDO事业部原料罐区举行。

（解说员女）：为认真落实市、区政府部门、上级安监部门、公安消防、环境保护部门关于做好应急救援工作的要求，不断提高对突发事件的应急保障能力，×××××公司高度重视此次应急预案演练工作，通过多次的模拟演练和安全教育，不断提升员工的应急救援能力和各应急小组之间的协同作战能力。

（解说员男）：本次应急救援演练的目的，是从实战的角度出发，有序、高效地组织、指挥事故抢险救援工作，防止因组织不力或现场抢险救援混乱延误事故救援，最大限度地保护员工的健康和安全，减少财产损失，保护环境不受污染。同时，检验应急救援预案在信息汇报、应急处置、协同作战中存在的不足，进一步修定和完善预案，提高应急救援总体水平。

（解说员女）：今天演练的科目包括：中控室显示甲醇储罐现场监测报警仪报警后的内外部汇报、预案启动、内部救援、外部支援、人员疏散、抢救伤员、现场堵漏、洗消恢复等科目。

（解说员男）：今天亲临现场支持和指导演练工作的单位和领导主要有：

（介绍各位来宾前，各应急队到指挥部集合；介绍各位来宾时，全 体列队人员鼓掌欢迎。）

区政府 ×××× 区安监局 ××××

区消防大队 ×××× 工业园区管委会 ×××× 区公安局 ×××× 区环境保护管理局 ×××× 区中心医院 ××××

（解说员女）：本次演练的主要程序是：预警、报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、应急恢复和应急结束。主要流程有：

1、BDO事业部中控室发现原料罐区甲醇A罐处固定式检测报警仪报警，立即通知巡检到现场确认；

2、巡检现场确认，甲醇A罐根部法兰发生泄漏且泄漏量大，向班长汇报；

3、班长立即向当班调度汇报，并同时向分厂厂长汇报；

4、调度收到求救讯息，当班义务消防队组织救援；

5、调度向事业部经理报告事故情况；

5、事业部经理接到报告后，立即要求调度立即进行倒罐作业，生产系统全线降低生产负荷，做好停车准备。立即向公司应急总指挥（朱总）报告；

6、公司应急总指挥接到报告后，立即命令启动公司应急预案，并向上级部门请求支援。

7、预案启动后，公司应急指挥部成员接到应急广播通知，赶到事故 2 现场指挥部，总指挥下达应急指令，主生产全线停车，公辅系统运行应急；各应急队伍协同外部救援力量按应急职责实施人员搜救、医疗救护、警戒隔离、交通管制、环境监测、物资保障等应急工作。

8、经过应急抢险救援，中毒人员得到救治，甲醇A罐泄漏的法兰打卡堵漏完成，现场洗消完成，现场环境监测为0，总指挥宣布，应急演练结束。

（解说员男）：甲醇，是无色澄清液体，有刺激性气味，对中枢神经系统有麻痹作用；短时大量吸入可出现头晕、乏力、意识模糊甚至昏迷。闪点为11，爆炸极限为5.5%-44%，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触能发生化学反应或引起燃烧。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。可用抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土灭火，喷水保持火场容器冷却；发生泄漏应尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制型空间。小量泄漏，用砂土或其他不燃物料吸附或吸收。大量泄漏，用泡沫覆盖，降低蒸汽危害，用防爆泵转移至专用收集器，至废物处理场所处置。

第二部分 现场演练

（解说员女）：现在请应急办公室主任（）向领导汇报预案演练准备情况。

应急办（）：“报告总指挥，演练工作准备就绪，请指示！” 总指挥（）下达命令：“演练开始！” 应急办（）：“是！”

应急办（）：（对讲机通知）：各部门注意！各部门注意！××××× 3 ×公司生产安全事故综合应急救援预案正式开始。

（解说员男）：2017年 月 日下午15：00时左右，炔醛氢中控（）发现中控画面 现场可燃气体检测仪报警，立即通知现场巡检（）进行现场确认；经巡检现场确认，是原料罐区甲醇储罐A根部法兰发生大量泄漏，巡检立即报告当班班长，当班班长立即向当班调度汇报，并同时汇报分厂厂长。

中控（）：巡检（）()听到回话！巡检（）（）听到回话！巡检（）（）：收到。

中控（）： 现场可燃气体检测仪报警，立即佩戴防护器具到现场查看原因。

巡检（）（）：收到。

巡检（）：报告班长，现场确认 根部法兰甲醇大量泄漏，请指示。班长（）：立即检查现场周边有无其他作业人员并清理，告知装卸站台作业人员停止一切作业，撤离作业现场；同时，在东、西主干道路口实行管制，严禁车辆、其他人员进入事故现场，注意风向，发生变化立即汇报。

班长（）：中控（），立即用应急广播，通知原料储罐区及装卸区现场作业人员撤离现场。

（中控：原料储罐区及装卸区作业人员请注意！现场人员请注意！原料罐区甲醇储罐法兰发生泄漏，请立即撤离生产现场！原料罐区甲醇储罐法兰发生泄漏，请立即撤离生产现场！）

（解说员女）（装卸站台作业人员撤离场景）：现场人员听到应急广播后，立即佩戴好随身携带的防毒口罩，向位于事故点上侧风向的应急集合点撤离。（如意门为集合点）

班长（）：调度（），现场确认 甲醇储罐根部法兰泄漏，泄漏量大，请指示。

调度（）：

1、各分厂班组请注意，因 甲醇储罐根部法兰发生甲醇泄漏事故，现要求各生产工序负荷调整为50%，并做好停车准备；

2、炔醛氢班长（），立即打通 倒罐至 的现场流程，进行倒罐作业。

班长（）：厂长（），现场确认 根部法兰泄漏甲醇，泄漏量大，请指示。

厂长（）：班组严格按照现场处置方案操作，执行调度倒罐指令；现场人员注意自身安全。

仪表巡检（）：调度，快救人！原料罐区甲醇泄漏，（）在北面围堰楼梯处昏倒。

调度（）：收到！我立即组织救人，并联系120救援。（副调组织当班义务消防救援）

调度（）：，时 分现场确认 根部法兰泄漏甲醇，而且泄漏量大；

1、一名仪表人员中毒被困，义务消防队已到现场救援，区中心医院救护车正在救援途中；

2、目前已要求各分厂生产负荷调整为50%，并做好停车准备；

3、炔醛氢已开始打通 倒罐至 的现场流程，进行倒罐作业，并通报相关部门。请指示。

事业部经理（）：

1、调度（）通知门岗，准备引导救护车迅速入厂；严格监控各生产工序稳定情况，随时做好停车准备；加快倒罐速度；

2、设备（），立即带领当班人员，佩戴防护器材赶赴事故点；

3、义务消防队救出被困人员后，继续进行人员搜寻；我立即向公司应急总指挥汇报。

调度（）：收到！设备（）：收到！义务消防队（）：收到！

事业部经理（）：报告总指挥，（）点钟我事业部现场确认 根部法兰泄漏甲醇，且泄漏量大；一名仪表人员中毒昏迷被困，已安排救援人员赶赴现场救援，区中心医院救护车已在救援途中；目前已对生产系统进行调控，随时做好停车准备；已开始对泄漏的甲醇A罐实施倒罐；并对周边道路实施管制，并进行人员搜寻，请指示。

总指挥（）：立即拉响公司预警警报。事业部经理（）：收到！

BDO事业部调度（应急广播）：公司应急指挥部成员请注意！公司应急指挥部成员请注意！所有应急指挥部成员立即赶赴BDO原料罐区应急指挥部集合，开启应急频道，保持通讯畅通。

（解说员男）：调度接到通知，立即向事业部经理汇报；事业部经理下达应急指令后，立即向公司应急总指挥报告；总指挥下达启动公司综合应急救援预案的指令，公司应急指挥部成员正在赶赴现场事故应急指挥部。

同时，调度接到求救讯息，两名仪表人员在处理仪表故障时中毒，其中一名员工中毒昏迷。调度立即安排当班义务消防人员穿戴空气呼吸器到现场将中毒昏迷人员救至罐区西北方上侧风处，等待区中心医院救助。

总指挥（）：应急指挥部汇报集合情况

应急办（）：报告总指挥！应急指挥部成员全部到齐，请指示！总指挥（）：BDO事业部经理（）汇报事故现场情况；

事业部经理（）：目前，中毒被困人员已转移至罐区西北上侧风向处进行救治；人员已清点，再未发现人员伤亡；罐区东、西两侧路口已实行交通管制；系统全线降负荷至50%，并做好随时全线停车准备；甲 6 醇储罐A罐存有甲醇XX吨，已开始向B罐倒罐，完成倒罐20%；已通知装卸平台做好应急准备，现风向西北；汇报完毕，请指示。

（总指挥、副总指挥与专家组、抢险组组长将罐区平面布置图摊开研讨堵漏措施。（以平面图为基准指泄漏位置））

（解说员男）：经过事故部门汇报事故情况后，总指挥、副总指挥和各应急组，根据现场情况，研定应对措施，总指挥立即下达应急指令。

总指挥（）：各应急组注意！现场情况紧急，我命令：全线做停车应急处置；倒罐作业继续。

事业部经理（）：收到！

总指挥（）：医疗救护组立即设置临时医疗救护点，救护伤员。医疗救护组（）：收到！

总指挥（）：应急抢险组立即前往泄漏点，用泡沫覆盖，降低甲醇蒸气火灾风险；实施带压堵漏操作控制事态发展，排除险情；搜救中毒、被困员工并转移至临时救护点。

应急抢险组（）：收到！

总指挥（）：治安警戒组立即对事故区域实施交通、人员管制，设置警戒、执勤；通知各门岗实施管制，引导社会救援车辆进入。

治安警戒组（）：收到！

总指挥（）：安全疏散组立即将事故现场人员疏散出警戒区，配合事业部清点人数；

安全疏散组（）：收到！

总指挥（）：环境监测组立即对事故现场及影响区域的大气进行监测，及时汇报监测情况。

环境监测组（）：收到！

总指挥（）：物资保障组将所需应急物资送至事故现场，确保物资 7 供应充沛；

物资保障组（）：收到！

总指挥（）：其他各应急组，立即按应急职责开展应急工作； 专家组（）、通讯保障组（）、后勤保障组（）、善后处理组（）、信息报送组（）、事故调查组（）： XX组，收到！

总指挥（）：应急办立即向政府相关单位请求支援。应急办（）：收到！

（解说员男）：（总指挥下达应急指令后）公司应急指挥部总指挥、副总指挥和各应急组已赶赴现场指挥部集合。总指挥向各应急组下达应急指令，在保证自身安全的前提下进行应急抢险救援：应急抢险组堵漏人员穿重型防化服背空气呼吸器实施堵漏作业，搜救人员、义务消防人员穿轻型防化服背空气呼吸器实施搜救工作和甲醇泄漏物现场控制；治安警戒组佩戴防毒面具在各交通路口实施交通管制，疏散现场人员；环境监测组佩戴空气呼吸器，持便携式检测仪对现场大气环境进行监测；医疗救护组在事故点上侧风向设置临时救护点，随时准备救治伤员；安全疏散组佩戴防毒面具进行人员疏散及清点。

同时，为应对事态进一步恶化，公司应急指挥办公室立即向区安监、公安、消防、环保等部门请求支援，保证事故得到及时、有效控制。

医疗救护组（）：报告总指挥！医疗救护组已在事故点上风向设置临时医疗救护点，中毒的仪表人员经救治已恢复神智，救护车已将两名中毒人员送往医院进一步治疗。

总指挥（）： 收到！

应急办（）：报告总指挥，社会救援力量（安监、公安、消防、环保）在5分钟内到达。

总指挥（）：收到！

BDO事业部生产调度（）：报告总指挥！目前，已完成倒罐 %；各生产装置已陆续进行应急停车作业。

总指挥（）：收到！在稳定生产系统的同时，加快倒罐速度，同时密切注意生产系统指标波动情况。

BDO事业部生产调度：收到！

治安警戒组（）：报告总指挥！治安警戒组与赶到现场的 派出所支援人员对 门、东门，事故区域A1路、A5路实施车辆、人员管制，并设置警戒、执勤；同时已要求各门门岗疏散车辆、人员保证应急车辆、物资及时到场；

总指挥（）： 收到！加强警戒、注意风向、保证自身安全。治安警戒组（）：收到！

应急抢险组（）：报告总指挥！已使用现场泡沫系统对泄漏的甲醇实施覆盖隔离措施；堵漏作业还在进行中；对泄漏罐区搜救再无中毒、被困人员；

总指挥（）：收到！注意自身安全； 应急抢险组（）：收到！

安全疏散组（）：报告总指挥！事故现场其他人员已清理，通过人员核对，除两名中毒仪表人员外，再无中毒、被困人员；

总指挥（）：收到！

环境监测组（）：报告总指挥！环境监测组在事故现场下风向50米范围监测到大气可燃气浓度是爆炸下限的50%；上风向未监测到可燃气。

总指挥（）： 收到！将下风向监测范围扩大至100米。环境监测组（）：收到！

（解说员女）：此时，接到公司支援请求的相关政府救援力量陆续到达，派出所人员立即参与到车辆、人员交通管制应急工作中；区消防大队消 9 防车在事故现场四周布置水雾拦截，控制、中和外溢物料； 区安监局参与事故救援； 区中心医院救护车及救护人员已对2名中毒人员进行救治； 区环保局已对现场环境进行监测。

BDO事业部生产调度：报告总指挥！目前，甲醇储罐已完成倒罐，生产系统已全部停车，无异常现象。

总指挥（）：收到！

应急抢险组（）：报告总指挥！泄漏法兰带压堵漏已完成，经初步测漏，无漏点，搜救、抢险任务完成；已开始对事故现场进行洗消，用防爆泵转移至槽车收集器内，运至公司污水处理厂处置。

总指挥（）：收到！

环境监测组（）：报告总指挥！目前，事故现场50米可燃气浓度为0 %，100米区域可燃气浓度为0 %；

总指挥（）： 收到！继续监测，随时汇报。环境监测组（）：收到！

医疗救护组（）：报告总指挥！中毒人员经医院治疗后，各项指标已恢复正常，正在进一步观察。

总指挥（）： 收到！

（解说员男）：目前，2名中毒人员经 中心医院进行救治后，已恢复正常；发生泄漏的甲醇A罐已完成倒罐，泄漏法兰完成带压堵漏；生产系统已全部停车；现场搜寻、核实后再无中毒、被困人员；事故现场可燃气浓度为0%，污染物洗消作业已完成，现场未发生此生衍生事故；应急救援人员已清点。

第三部分 演练结束

应急办（）：报告总指挥！两名中毒人员经过 中心医院诊断、救治 10 已恢复正常，继续留院观察；甲醇储罐根部法兰已完成堵漏带压堵漏；现场洗消工作完成；现场环境监测甲醇含量为0%，距事故点100米区域甲醇含量为0%，抢险救援任务完毕，请指示。

总指挥（）：好！现在，我宣布，演练结束！大家辛苦了！（鼓掌）（解说员女）：现在请专家做演练评价。专家（）、（）、（）：

（解说员女）：现在请领导做演练总结讲话。

（领导讲话）（鼓掌）

（解说员男、解说员女）：××××××公司生产安全事故应急预案演练完毕，让我们对所以参演人员表示衷心的感谢！同时感谢各位领导的光临和指导！（鼓掌）

播放音乐。

项目部人员指挥车辆，领导们有序离场。

一、演练前准备

1、设置现场指挥部（应急集合点）：事故现场；配现场平面图（罐区）；

2、设置观摩点：事故现场(装卸站台)；

3、设置临时医疗救护点：侧上风向位置；

4、设置环境监测范围：50米（现场）、100米，配空呼；

5、统一着装：所有管理人员穿工作服，参加演练人员统一穿秋季工作服。

6、袖标：总指挥、副总指挥、应急办、各小组组长佩戴相应袖标。

7、警示牌：观摩点、指挥部、应急队站位贴纸、现场临时救护区、演习现场、应急救援车、物资保障车、横幅（2017年生产安全事故综合预案应急演练）、各应急队对牌12块。

8、录像：安排3台摄像机进行录像：其中一台中控室录像，一台在现场救援录像、另一台现场指挥部录像。

9、演习物资：正压式空气呼吸器8套（搜救4人；抢险2人；环检2人），全密闭式化学防护服6套（2人抢险、4人搜救），轻型防化服8套（现场移动式消防炮人员、现场倒罐人员），过滤式防毒面具18套，防爆对讲机15台，担架1个、便携式检测仪2部、应急抢险堵漏器材、警戒带、移动消防水炮2台等。

10、通讯、扩音设备：总指挥、副总指挥、每个小组组长、观摩台配备防爆对讲机一台，计16台（应急频道12）；指挥部配备音箱一套，解说员配话筒2个。

11、现场广播：事故发生后，播报疏散通知。警报音。

12、应急车辆：商定出动地点、时间、进入大门、待命地点、数量、12 现场停车位置等。

（1）120救护车（含2名医护人员），人力资源部；（2）消防：安全管理部；（3）公安：保卫；（4）环保：生产部；（5）安监：安全管理部；

（6）公司应急救援车、物资保障车各1辆：综合部。

8、演练队伍在指定集合点（待定：成品包装库北侧或BDO办公室）待命，现场巡检与中控人员在现场、中控位置待命。

各位领导和来宾到达观摩台时，播放音乐《迎宾曲》。

二、现场集合场景：

第一次集合，听到应急广播2-3分钟内，到现场应急指挥部按指定站位集合；

（总指挥、副总指挥、事业部经理商讨对策时）各应急组陆续到达指挥部后，列队、点名。

应急办（）：报告总指挥！抢险救援人员全部集合完毕，请指示。总指挥：开始下达指令

第二次集合，完成应急抢险后陆续到指挥部按指定站位集合，先后顺序：专家组、通讯保障组、后勤保障组、善后处理组、信息报送组、事故调查处理组、物资保障组、应急抢险组、安全疏散组、医疗救护组、环境监测组、治安警戒组。

应急办（）：报告总指挥！应急演练人员全部集合完毕，请指示。总指挥：原地待命

清点完人数后，向总指挥 汇报应急抢险救援情况。

三、救护场景：

1、转移中毒人员：轻微中毒人员两人搀扶；昏迷人员担架抬出（须捆绑固定）。

2、公司救护人员：对昏迷人员，松开衣扣、腰带，用苏生器救治。

3、医务人员对中毒进行救治：用听诊器做听诊状，氧气袋供氧，在手上用胶布贴上吊瓶示意，并抬上救护车，救护车离开送往医院。

第四篇：应急救援方案

食品卫生应急救援预案

为切实贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《食堂与集体用餐卫生管理规定》，严把食品卫生安全，及时处理和控制食物中毒事故，保障职工的身体健康，特制定以下措施和预案：

1、严格把好食品的采购关。坚决禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，含有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品和未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品以及超过保质期或不符合食品标签规定的定型包装食品等。

2、严格按照食品储存的要求。分类、分架、隔墙、离地存放食品，定期检查、及时处理变质或超保期限的食品。食品贮存场所禁放有毒、有害物品及个人生活物品。保存食品的冷藏设备需贴有标志，并务必做到生食品、半成品和熟食品应分柜存放。

3、严格执行食品加工的要求。所用工具、容器必须标志明显，分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。加工食品须熟透，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。熟制品应当与食品原料或半成品之间均要分开存放，防止交叉污染。

4、严把供餐卫生质量关。不得向职工出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响职工健康的食物。食品在烹饪后至出售前一般不超过2小时，剩余食品必须冷藏，时间不得超过24小时，在确认没有变质后必须经高温彻底加热后，方可出售。

5、食品从业人员须取得经培训，并取得健康证后方可参加工作。出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即离开工作岗位，及时检查治疗。必须养成良好的个人卫生习惯。

6、各有关部门应定期到食堂进行卫生等检查，查找问题，消除隐患，发现问题，严肃处理。坚决杜绝食品中毒事故的发生。

7、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，应立即上报卫生防疫科、集团公司卫生防疫站、区疾控中心和集团公司卫生处，任何单位和个人不得隐瞒、谎报、拖延、阻挠事故报告。

9、造成食物中毒的食堂应立即停止经营活动，协助卫生机构救治病人，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。配合卫生部门调查，如实提供材料和样品。

10、对造成食物中毒事故的食堂和个人，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。

第五篇：运输公司综合应急救援演习方案

****汽车运输有限公司各分公司

2014年道路运输应急救援联动演习方案

一、演习背景

随着经济社会快速发展，新形势、新任务对道路运输安全工作提出了更高的要求。今年发生全国各地道路交通事故等等都有人员伤亡和巨大的经济损失，造成严重的社会影响，上述事件为我们敲响了警钟。

“隐患险于明火、防范胜于救灾。”如何快速响应、果断处置、妥善应对，最大限度地减少道路运输安全事故造成的政治和社会影响，降低经济损失，这一严峻的课题摆在了我们面前。交通主管部门高度重视道路运输安全和人民生命财产安全，我公司拟在****开展一次模拟与实战相结合的道路运输综合应急救援联动演习，检验在发生道路运输安全事故时，我公司应急预案的科学性及实用性，检验各分公司协同配合，共同开展社会救援的应急反应能力，切实提高社会及公众面对突发性公共事件的应变和自我保护意识。

二、演习目的

（一）为进一步统一思想，清醒认识当前道路运输安全面临的严峻形势，高度重视道路运输安全工作，本着安全第一、预防为主、关爱生命、综合治理的原则，为****汽车运输有限公司又好又快发展创造安定稳定的环境。

（二）检验《****汽车运输有限公司焉耆分公司，***分公司，***分公司，***分公司应对突发事件救援应急预案》的合理性，通过对事故应急预案进行演练，检验事故预案、事故应急组织机构、事故处理流程和处理措施合理性，以便进一步完善事故应急预案。

（三）进一步提高司乘人员的道路运输安全意识和素质，保证在紧急情况下能够快速处置初期道路运输安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（四）演习从实战出发，演练结合，通过各分公司人员的参加，强化各有关单位的共同协作，促进应急事故处理机制的形成，更要通过演习使社会公众提高对道路运输安全事故的认识和公众应对道路运输安全事故的应变能力，全面提高参演单位应对道路运输事故的处置能力。

三、演习依据

《****汽车运输有限公司，****分公司，****分公司，****分公司，****分公司应对突发事件救援应急预案》实施。

四、演习组织机构

总指挥：XXX（政府副县长 ；电话；）主要职责: 负责演练的总体安排、部署，对整个应急救援反应组织的救援和控制行动的指挥。确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时

间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划。负责有关医院、保险公司、交通警察、火警119、交通局、公安局、武警队、运管局的工作组织及****汽车运输有限公司司乘人员的参与救助。

副总指挥：

主要工作职责:负责有关医院、保险公司、交通警察、火警119、交通局、公安局、武警队、运管局的工作组织,及公司司乘人员的参与救助。

检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系。负责安排备用运力疏散旅客。

****汽车运输有限公司组： 35名道路运输从业及参演人员。交警大队组：20名干警 运管组： 6名运政人员 119组： 8名消防官兵 120组： 5名救护人员 保险公司组5名勘验人员 武警队：**名武警队员 公安局：**名公安民警

五、演习时间地点

（一）演习时间：2014年*月*日下午17:30分

（二）演习场地设置:

（三）演习器材：模拟车辆2辆，灭火器4个，119车2辆，110车2辆，120车1辆。各分公司各派一辆救援车，铁锹、烟雾弹4个、医疗箱等器材。

六、演习内容

（一）演习模拟事故概况

**月**日下午17:30时许，一辆载有13名旅客的福田客车被恐怖分子劫持,行驶到指定路段时与一辆载有10吨普通货物的大货车相撞，由于货车车速过快，转弯操作不当，造成福田客车起火, 司机头部受重伤，两名旅客受轻伤,货车受损。公司立即启动《****汽车运输有限公司应对突发事件应急预案》,各相关单位参与演习。

（二）参演单位

****汽车运输有限公司各分公司、****运管局、****公安局交通警察大队、****公安局、****武警部队、*****消防队、****县人民医院、****中国人民财产保险公司。

观摩单位：****安监局、****交通局、****公路段、*****汽车运输公司****分公司、****公交公司、****出租车公司。

（三）演习形式

为保证演习效果并尽量减少对参演单位正常工作的影响和保证社会公共秩序安全，演习采用模拟和实战结合的方式进行。

（四）演习程序 1、2014年**月**日下午17:30分,由总指挥宣布应急演练

开始;

2、启动《****汽车运输有限公司应对突发事件应急预案》;

3、由总指挥指挥道路运输突发性事件应急救援工作;由各单位向总指挥报告，领取任务，由总指挥发布命令。

4、由报案人通知公安局，医院、火警119、及有关公司司应急人员的参与救助;

5、由交通警察大队开展交通管制、现场警戒，秩序维护；

6、由公安局、武警部队处置现场恐怖分子;

7、由火警119进行灭火，处理险情；

8、由医院“120”急救中心开展现场急救，转送伤员;

9、由保险公司勘查现场，拍摄照片

10、由公司组织人员清理现场,做好善后工作;

11、经过一个多小时的紧急救援，事故被成功处置。随着现场总指挥的道路运输安全事故应急救援演练圆满结束的宣布，整个“事故演练”划上了一个圆满句号。

（七）演习议程

1、由总指挥介绍参会领导及本次演习的目的、意义、背景；

2、演习总指挥宣布演习开始；

3、进行现场演习;

4、各单位到位后向总指挥报告人数及到达情况，总指挥发布命令，展开救援。

5、救援结束各单位向总指挥报告情况。

6、由总指挥就演习作点评。

7、演练结束。

****汽车运输有限公司道路旅客运输突发事件应急救援联动演习

具

体

步

骤

主办单位：****汽车运输有限公司****分公司，****分公司，****分公司，****分公司。

参演单位：****公安交警大队

****消防中队

****公安局 ****武警部队

****医院120急救中心

****中保财险公司

一、演练地点：

二、演练时间：2014年**月**日下午17点30分

三、具体步骤：

1、****汽车运输公司各分公司布置现场，安排模拟车辆进入现场，维护观摩人员秩序。

2、下午17点30分总指挥到达现场，进入总指挥位置，并作讲话。

3、****汽车运输有限公司总经理****向总指挥报告：

****：报告总指挥，****汽车运输有限公司参演人员准备完

毕，是否可以进入现场，请指示。

总指挥：可以进入现场，立即做好演练准备。****：是，立即进入现场。

四、****汽车运输有限公司各分公司参演人员、乘客、司机到位，准备完毕。

总指挥：可以开始演练。****；演练开始。

5、指定人员点燃可燃物，现场周围群众向110报警。

群众：公安局吗？在****迎宾路口恐怖分子劫持的一辆客车与一辆货车相撞，伤亡人员不明，请求救援。

七、公安局与交警大队人员赶到现场

公安局演练负责人：报告总指挥，****公安局与交警大队**名干警到达现场，请指示。

总指挥：做好周边道路管制，疏散分流车辆，维护现场秩序，勘察事故现场。

公安局演练负责人：是。

公安局封锁道路，进行交通管制，维护现场秩序。公安局演练负责人：报告总指挥，现场车辆被恐怖分子劫持，请求武警支援。

八、武警部队人员赶到现场

武警部队演练负责人：报告总指挥，****武警部队**名干警到达现场，请指示。

总指挥：迅速处置现场恐怖分子，保护人质安全。武警部队演练负责人：是。武警部队人员进场处置恐怖分子。

武警部队演练负责人：恐怖分子已被制服，客车上除有一名重伤员和两名轻伤员以外，其他人质已安全离开，现场车辆起火，请求消防队支援。

九、119赶到现场

119：报告总指挥，****消防中队参站官兵前来报到，请指示。

总指挥：按原计划进行。119：是

119进入现场勘验。

119：报告总指挥，现场车辆发现火情，并有一名重伤员和两名轻伤员，是否可以开始灭火救助，请指示。

总指挥：立即灭火，救助伤员。119：是。

十、120赶到现场。

120：报告总指挥，120救护人员赶到现场，请指示。总指挥：立即开展救护，抢救伤员。120；是。

十一、公司应急人员在现场调配救援车辆，将未伤旅客疏散运送离开，按照先人后物的顺序协助救助并保护好现场做好标记。

十二、大火被扑灭，伤员送往医院救治，交警、保险现场勘验完毕。

十三、119向总指挥报告

119：报告总指挥，大火已扑灭，伤员救助完毕，是否可以撤离现场，请指示。

总指挥：带领官兵撤离现场。

119：是

十四、公安局演练负责人向总指挥报告。

公安局演练负责人：报告总指挥，现场勘验完毕，恐怖分子已被控制，是否可以解除道路管制，撤离现场，请指示。

总指挥：解除管制，撤离现场。

公安局演练负责人：是。

十五、****汽车运输有限公司总经理****向总指挥报告。

****：报告总指挥，****汽车运输有限公司道路旅客运输突发事件应急救援联动演习完毕，是否可以清理现场，请指示。

总指挥：注意安全，立即清理现场。****：是，清理现场。

十六、****道路旅客运输突发事件应急救援联动演习结束。

十七、组织参与人员对应急预案进行评审和讲评

****汽车运输有限公各分公司

2014年****月****日