第一篇：中国矿业大学2012年公共管理学考研真题及详细答案
中国矿业大学
2012年硕士研究生入学考试625公共管理学初试试题（后附答案）
一、名词解释（每题6分，共30分）
1、管理幅度与管理层次
2、POSDCORB
3、第三部门
4、拉焦尔模式
5、公共财政管理
二、简答题（每题10分，共40分）
1、简述公共管理与私人管理的区别
2、简述公共政策在公共管理中的地位和作用
3、简述公共部门绩效评估的重要意义
4、简要回答马克斯。韦伯“官僚制”理论的主要特点
三、辨析题（20分）
公共部门人力资源管理与传统的人事管理仅仅是词语上的差异，没有实质性的区别。
四、论述题（每题30分，共60分）
1、试述当代西方政府改革的主要内容，并对其做出评价。
2、在服务性政府建设的背景下，我国政府应该承担的职责是什么？
中国矿业大学2012年研究生入学初试试题参考答案
科目代码：625 科目名称：公共管理学 科目总分：150分
中国矿业大学行政管理教研室编
一、名词解释（每题6分，共30分）
1、管理幅度与管理层次
答案参考：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数，一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。参见书P49.2、POSDCORB 答案参考：POSDCORB是美国学者古立克创立的管理七职能说。计划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing）即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构；人事（staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（directing）是由以下各项组成的一种连续工作：做出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用。协调（coordinating）即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（reporting）即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；预算（budgeting）即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职能等的统称。（参见，张永桃 行政管理学）
3、第三部门
答案参考：第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。参见P387
4、拉焦尔模式
答案参考：拉焦尔根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：一是政治性分权，其特征是财政上高度自主，权限基础是宪法而非中央政府，地方政府的首长通过选举产生，二是行政性分权，地方政府的法律基础在中央政府。三是行政权转让，地方在法律上根据中央授予的权限从事行政管理活动。P154
5、公共财政管理 答案参考：公共财政管理是公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。主要包括三大部分：公共预算管理、公共收入管理和公共支出管理。P357
二、简答题（每题10分，共40分）
1、简述公共管理与私人管理的区别 答案参考：（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。
（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。政府没有削减开支和有效运作的诱因，而商业组织必须在市场中靠竞争获得生存与发展的机会。
（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。在私人组织中，权威和责任的划分是比较清楚的，而在政府中一系列因素导致了责任机制的扩散，这种扩散加深并复杂化了公共决策的过程。
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
（5）与私人部门的管理不同，公共管理有明显的政治性和公共性。P5
2、简述公共政策在公共管理中的地位和作用 答案参考：公共管理与公共政策是密切相关的，公共组织尤其是政府针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化为相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展以及规范人们的行为。因此，公共政策是公共管理过程中极为重要的一环，是公共管理的基础。
（1）公共政策是公共管理的起点。整个公共管理就是政策的制定、执行、评估，再决策、再执行、再评估的循环过程。公共政策较之于行政管理过程，是首要的环节，是起点；没有政策，就没有目标明确和卓有成效的执行以及评估活动。
（2）公共政策是公共管理履行各项功能的基础。公共管理有计划、组织、指挥、控制和 协调等各项基本功能。所有这些功能环节都是以公共决策为基础的。
（3）公共政策贯穿于整个公共管理过程的始终。公共政策既是管理过程的一个环节或阶 段，又贯穿于整个管理过程。公共管理的其他环节或阶段都包含着决策的活动，同时这些功能的执行又有各自的决策。公共管理过程就是一个不断决策和实施决策的过程。P234-235
3、简述公共部门绩效评估的重要意义 答案参考：公共部门绩效评估为政府改革实践和公共行政学理论研究提供给了新的视野，并在相当程度上带来了西方国家政府管理效率的提高和管理能力的增强，各种社会危机和矛盾得到了相对缓和。（1）、绩效评估是公共管理的必要手段。公共管理人员能够对公共政策和项目的结果进行评估至关重要，否则，管理水平不可能得到提高，因而也不可能以高效的管理为公众服务。（2）、绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制。首先绩效评估有助于实现和落实政府的责任。其次，绩效评估有助于提高公共服务供给的质量和效率。再次绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系。（3）、绩效评估有利于政府信誉和形象的提高――是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要 途径。绩效评估实际上是一种信息活动，其特点是评估过程的透明和信息的公开，把政府在 各方面的表现情况作出全面、科学的描述并公之于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参 与政府工作①绩效评估可以用以证明政府开支的合理性，有助于政府合法性和合理性的巩固 强化。②另一方面，控制、监督政府的供给。（4）、绩效评估是一种有效的管理工具。①可用作一种诱因机制。②进行资源配置的重要手 段。③是诊断组织发展的有力措施。
此外，绩效评估及其措施在公共行政实践中的而运用，极大的推动了公共管理方法与技 能的改进和发展，导致了倾听顾客声音、提高服务质量、项目评估、管理信息系统、电子政务等公共管理方法应运而生，为政府公共管理开拓了新的视野。P279-P281
4、简要回答马克斯·韦伯官僚制理论的主要特点 答案参考：官僚理论与古典理论在许多认识上是一致的，但官僚理论更加坚信稳定的服从模 式必须依靠合法性的信念和对系统命令的服从，韦伯认为，官僚模型是最适合复杂组织的形式。官僚组织的基础是理性—合法权威，即根据在组织内所处地位而产生的职权，行政人员的职权依理性建立的标准、法律和规章制度来确定，也就是说，组织不是靠服从个体而是靠非人格化的规则来管理的，理性意味着效率。
特点：①基于职能专业化的劳动分工。②有明确的职权等级制。③有与任职者和职责相关的规章制度。④有处理工作的程序系统。⑤人与人之间关系的非人格化。⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。P48
三、辨析题（20分）
公共部门人力资源管理与传统的人事管理仅仅是语词上的差异，没有实质性的区别。答案参考：公共部门人力资源管理来源于传统的人事管理，但又超越并取代了后者。人力资源管理把传统的人事管理的某些基本内容包括在自身之中，有某些共同点，但是二者并不仅仅是语词上的差异，而是有着实质性的区别：
（１）关于人的假定上。传统人事管理视人为成本；人资管视人为资源。（２）在管理原则上。传统人事管理以事为中心；人资管以人为中心。
（３）在管理方法上。传是强制性，被动型的“管家式”管理；人为主动开发型,强调定性与定量结合,心测与量化并重。
（４）在管理内容上。传为本组织招募新人，填补空缺；人注重全社会人力资源的开发与利用。
（５）在管理部门的地位上。传视其为非生产、非效益部门，地位较低，从事管理的人员进 不了决策层;人咨询专业技术的中枢性机构，管理者进入高层领导。
（６）在对国家公务人员的管理上。传采用同一管理模式，运用同样管理手段；人致力于公共人力资源的开发利用，重视现代国家公务员制度的建立与完善。P324-P325
四、论述题（每题30分，共60分）
1、试述当代西方政府改革的主要内容，并对其作出评价。答案参考：
（一）、当代西方政府改革的内容及措施
（1）政府职能的优化。基本途径是通过采取民营化、放松管制以及压缩式管理等途径将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会。
1政府业务合同出租；○2以私补公。（2）公共服务的市场化、社会化。主要采取以下形式：○打破政府垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。
（3）分权。当代西方国家行政改革的目标之一在于分散政府管理职能，缩小政府行政范围，实行分权与权力下放。分权既涉及中央与地方的关系，又涉及中央政府内部上下级的关系。（4）引入现代化管理技术。当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义倾向，即引进现代化管理技术尤其是私营部门的管理技术来“重塑政府”实现政府管理的现代化，建立一个“市场化”“企业化政府”。被广泛运用于政府管理的工商管理方法如：战略管理、全面质量管理、成本管理等。
1放松管制、2公共管理者的非职业化○3（5）人力资源管理改革。主要措施有：○增强灵活性○绩效评估以及灵活的付酬制度
（6）机构的重组。通过对政府部门和机构的合并与撤销实现对权力和功能更合理配置，使政府活动更有计划性和协调性。
（二）、对当代西方政府改革的评价
A、积极：“新公共管理模式”克服了传统公共行政模式的弊端且更具现实性及生命力。第一，官僚体制是一种过时、僵化、无效率的政府体制模式。第二，政府机构不再是公共物品及服务的唯一提供者。第三，政治与行政分开在实践中难以做到，不现实。
B、消极：理论上的矛盾――①企业自主与民主负责之间的价值冲突。②公共企业图景与公民参与价值之间的冲突。③企业运转的隐弊性与民主所要求的开放性之间的冲突。④企业管理要求敢于承担风险与公共财政处置责任的冲突。实践中――人员精简问题、规章制度删除问题、权力下放问题、等级问题、政治与行政分离问题、是公民还是顾客的问题、谁来负责、价值取向、改革的力度与持久性问题。P112-116，P121-125
2、在服务型政府建设的背景下，我国政府应该承担的职能。
答案参考：
随着市场经济的日益成熟，政府的政治、管理职能与经济、社会服务职能出现了此消彼长的趋势。政府作为管理和服务组织应是一个开放的系统，它与市场和社会之间是相互联系相互作用的，现阶段更应将政府职能引向推动经济发展和社会总体进步。因而在很大程度上说，现代政府促进经济发展与提供社会服务的职能更具有更重要的意义。具体而言，在市场经济条件下的现代政府职能应更多的体现在以下几方面：
（1）确定制度框架
这主要包括确定社会经济活动的规范和维护竞争秩序和社会生活秩序的规范。以实现市场机制和社会生活在公正和共和的制度框架内良性运行，从而推动经济发展与社会进步。在1建立并实施保证市市场经济条件下，政府应主要从两个方面来保证市场机制的正常运行：○
2维护竞争秩序，场机制正常运行所需要的法律制度○防止垄断，保证市场机制正常的发挥作用。政府制定制度框架还包括其他方面，如维护社会公共安全的法律制度，推进公民参政的法律和制度，管理政府内部事务的法律好人制度等。显然这是市场或社会自组织无法有效提供的，因而需要政府职能的有效介入。
（2）调控宏观经济
市场机制的自由运转、企业和个人的自由选择并不能自动地保证社会总供给与总需求的平衡。因此需要政府来对经济进行宏观调控，以熨平市场经济的周期性波动，保持经济稳定，从而达到总体资源优化配置的目的。为此，政府需要通过制定经济计划、确定经济中长期目标、指引经济发展方向以及通过各种必要公共政策对经济活动进行干预，使总供给和总需求趋于基本平衡。
（3）提供公共物品和服务
公共物品包括物质的和非物质的产品与服务两个构成部分，前者如国防公路等，后者 如制度法规政策等。由于公共物品的非排他性和非竞争性，要排除他人使用这种物品或是不可能或是交易成本非常高，因此大多数公共物品只能由政府提供。
（4）协调和解决社会冲突，特别是群体冲突
群体冲突的计划会破坏正常的经济秩序和社会秩序，因此政府应该以法治的方式有效化 解群体矛盾，维护社会正义和社会公平，保护弱势群体利益促进社会稳定和协调发展。
（5）治理外部效应
外部效应是指在相互联系、相互作用的经济主体之间，一个经济主体的活动对其他经济 单位的影响，而该主体又没有根据这种影响从其他主体获得报酬或向其他主体支付赔偿。政府应通过补贴或直接的公共部门的生产来推进外部正效应的产生，通过直接的管制来限制或遏制外部负效应的产生。
（6）调节和再分配社会收入
各种收入不公平很难通过市场经济自身的机制来矫正与调节，因此政府有责任以公共权 力的力量，通过调节生产要素相对借个、税收和财政转移支付、建立社会保障制度等手段，以实现社会共皮南瓜灯而目标，保持社会稳定，并为市场积极的健康协调发展提供良好的社会环境。（参见黄建荣公共管理新论P160-P165,言之有理即可酌情给分，也可答陈振明公共管理学书P99八大角色。）
第二篇：2012年公共管理学真题及答案（最终版）
公共管理学真题及答案
中国矿业大学2012年研究生入学初试试题参考答案
科目代码：625 科目名称：公共管理学 科目总分：150分
中国矿业大学行政管理教研室编 主编人：张长立；池忠军
2012年2月
一、名词解释（每题6分，共30分）
1、管理幅度与管理层次
答案参考：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数，一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。参见书P49.2、POSDCORB
答案参考：POSDCORB是美国学者古立克创立的管理七职能说。计划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing）即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构；人事（staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（directing）是由以下各项组成的一种连续工作：做出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用。协调（coordinating）即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（reporting）即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；预算（budgeting）即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职能等的统称。（参见，张永桃《行政管理学》）
3、第三部门
答案参考：第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。参见P387
4、拉焦尔模式
答案参考：拉焦尔根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：一是政治性分权，其特征是财政上高度自主，权限基础是宪法而非中央政府，地方政府的首长通过选举产生，二是行政性分权，地方政府的法律基础在中央政府。三是行政权转让，地方在法律上根据中央授予的权限从事行政管理活动。P154
5、公共财政管理 答案参考：公共财政管理是公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。主要包括三大部分：公共预算管理、公共收入管理和公共支出管理。P357
公共管理学真题及答案
与政府工作①绩效评估可以用以证明政府开支的合理性，有助于政府合法性和合理性的巩固 强化。②另一方面，控制、监督政府的供给。（4）、绩效评估是一种有效的管理工具。①可用作一种诱因机制。②进行资源配置的重要手 段。③是诊断组织发展的有力措施。
此外，绩效评估及其措施在公共行政实践中的而运用，极大的推动了公共管理方法与技 能的改进和发展，导致了倾听顾客声音、提高服务质量、项目评估、管理信息系统、电子政务等公共管理方法应运而生，为政府公共管理开拓了新的视野。P279-P281
4、简要回答马克斯·韦伯官僚制理论的主要特点
答案参考：官僚理论与古典理论在许多认识上是一致的，但官僚理论更加坚信稳定的服从模 式必须依靠合法性的信念和对系统命令的服从，韦伯认为，官僚模型是最适合复杂组织的形式。官僚组织的基础是理性—合法权威，即根据在组织内所处地位而产生的职权，行政人员的职权依理性建立的标准、法律和规章制度来确定，也就是说，组织不是靠服从个体而是靠非人格化的规则来管理的，理性意味着效率。
特点：①基于职能专业化的劳动分工。②有明确的职权等级制。③有与任职者和职责相关的规章制度。④有处理工作的程序系统。⑤人与人之间关系的非人格化。⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。P48
三、辨析题（20分）
公共部门人力资源管理与传统的人事管理仅仅是语词上的差异，没有实质性的区别。
答案参考：公共部门人力资源管理来源于传统的人事管理，但又超越并取代了后者。人力资源管理把传统的人事管理的某些基本内容包括在自身之中，有某些共同点，但是二者并不仅仅是语词上的差异，而是有着实质性的区别：
（１）关于人的假定上。传统人事管理视人为成本；人资管视人为资源。（２）在管理原则上。传统人事管理以事为中心；人资管以人为中心。
（３）在管理方法上。传是强制性，被动型的“管家式”管理；人为主动开发型,强调定性与定量结合,心测与量化并重。
（４）在管理内容上。传为本组织招募新人，填补空缺；人注重全社会人力资源的开发与利用。
（５）在管理部门的地位上。传视其为非生产、非效益部门，地位较低，从事管理的人员进 不了决策层;人咨询专业技术的中枢性机构，管理者进入高层领导。
（６）在对国家公务人员的管理上。传采用同一管理模式，运用同样管理手段；人致力于公共人力资源的开发利用，重视现代国家公务员制度的建立与完善。P324-P325
四、论述题（每题30分，共60分）
1、试述当代西方政府改革的主要内容，并对其作出评价。
答案参考：
（一）、当代西方政府改革的内容及措施
（1）政府职能的优化。基本途径是通过采取民营化、放松管制以及压缩式管理等途径将政
公共管理学真题及答案
趋于基本平衡。
（3）提供公共物品和服务
公共物品包括物质的和非物质的产品与服务两个构成部分，前者如国防公路等，后者 如制度法规政策等。由于公共物品的非排他性和非竞争性，要排除他人使用这种物品或是不可能或是交易成本非常高，因此大多数公共物品只能由政府提供。
（4）协调和解决社会冲突，特别是群体冲突
群体冲突的计划会破坏正常的经济秩序和社会秩序，因此政府应该以法治的方式有效化 解群体矛盾，维护社会正义和社会公平，保护弱势群体利益促进社会稳定和协调发展。
（5）治理外部效应
外部效应是指在相互联系、相互作用的经济主体之间，一个经济主体的活动对其他经济 单位的影响，而该主体又没有根据这种影响从其他主体获得报酬或向其他主体支付赔偿。政府应通过补贴或直接的公共部门的生产来推进外部正效应的产生，通过直接的管制来限制或遏制外部负效应的产生。
（6）调节和再分配社会收入
各种收入不公平很难通过市场经济自身的机制来矫正与调节，因此政府有责任以公共权 力的力量，通过调节生产要素相对借个、税收和财政转移支付、建立社会保障制度等手段，以实现社会共皮南瓜灯而目标，保持社会稳定，并为市场积极的健康协调发展提供良好的社会环境。（参见黄建荣公共管理新论P160-P165,言之有理即可酌情给分，也可答陈振明公共管理学书P99八大角色。）
第三篇：公共管理学简述题及答案
.论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类改革。
参考答案：(1)形成原因：事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的对社会公共事务进行管理的主体。计划经济体制下，社会事务和活动，即“没有生产收入”、“所需经费由国库支出”的社会工作，被视为政府的事业，并逐渐形成了高度集中的对社会事务的管理体制——事业单位管理体制。
(2)存在的问题：1)事业单位的非经济化定位，使事业单位与经济发展相脱节，从而使发展科技经济、教育经济、文化经济等难以实现，使事业单位失去了自我生存与自我发展的基础，使科学技术成果等不能迅速转化为现实生产力;2)事业单位全部由财政支撑，一方面使国家财政不堪重负，另一方面使事业单位既没有自主支配经费的使用权，也没有自己独立的经费来源，积极性被严重压抑;3)事业单位及其管理体制的行政性，一方面增加了政府的财政负担，降低了事业单位的运行效率，另一方面扩大了政府职能，导致政事不分。
(3)分类改革：以政事分开为基本原则按如下三类进行改革：
第一，具有准政府组织性质的事业单位，提供的是纯公共物品。这类事业单位的改革，在解除与政府行政管理机关的直接隶属关系的同时，应根据立法，一方面，进行全额拨款，并在经济发展的基础上逐步加大公共财政对其的扶持力度;另一方面，对其行为及内部管理强化监督。
第二，具有一定经济效益的公益性的事业单位，提供的是准公共产品。这类事业单位应并入非营利组织之中，依法实行严格管理，避免其由公益性变为营利性，改变其作为社会公共组织的基本性质和宗旨。
第三，具有生产经营性和能力的事业单位，应促使其企业化，实行企业化运作和自收自支。但是，由于这类事业单位又从不同的角度涉及公共利益，提供的是准公共产品和服务，因此，在其实行企业化运作之后，总体上仍需将其纳入公共管理的范围，对这些单位应实行不同于普通企业的管理。
2.联系实际论述公共领导在公共管理中的作用。
参考答案：公共领导是公共管理的核心和灵魂，也是组织工作关系、人际关系和多种社会关系的中心，肩负着协调它们之间相互关系的使命。具体来说，公共领导的作用主要表现为：
(1)导向、统领的作用。公共领导的基本职责是把握全局，确定组织和单位的发展方向，引领变革，引领创新，推动组织的进步和发展。
(2)影响、表率的作用。领导的职位决定了他必然是有影响力的人，领导者的领导风格、领导魅力、道德风尚以及习惯爱好，都对团队成员产生重要的影响，引领着社会风气。
(3)协调、沟通的作用。在领导的管理活动中，不可避免地会遇到各式各样的冲突和矛盾，这就需要协调、沟通。协调主要是处理人与人、人与组织以及组织与组织之间的关系。而要做好协调，就必须做好沟通。沟通是协调的前提。
(4)迎接挑战，引发变革的作用。变革无处不在，变革在所难免。公共领导者面对的是未来，他每时每刻都要准备迎接新的挑战。公共领导者必须发现时机以驱动变革、增长、创新和提升。
公共领导是广泛存在的一种社会现象，它决定着公共管理的各个方面。随着经济的全球化，各地区之间的联系日益紧密，人类的整合程度进一步提高，公共领导的作用也将越来越大。
1.论述我国公共领导体制存在的问题及其改革。
参考答案：公共领导体制改革是公共领导活动中为完成公共领导职能、实现公共领导意图对所设置的机构体系、运作机制和规章制度进行的合乎实际和适应社会发展要求的改革。
(1)我国公共领导体制存在的问题。
第一，领导职能相互混淆。由于我国长期政企不分，政事不分，横向划分过细，推诿扯皮现象严重，直接影响公共领导效率。
第二，领导权力过于集中。领导权力是公共领导体制的核心，是领导体制改革的关键和主要内容。权力过分集中，也是我们领导体制存在问题的病根之一。
第三，领导权力的约束机制滞后。我国领导体制中一直缺乏对公共领导机关，尤其是领导者有效的权力约束机制，领导者一手遮天、唯权为大的情况在不少地方不同程度地存在着。
第四，公共组织机构高度膨胀。我国公共组织机构臃肿、人浮于事，是我国领导体制的一个重要弊端，是加重政府的财政负担，使党和政府的领导机关产生官僚主义作风的一个重要原因。
第五，用人制度缺乏活力。
(2)我国公共领导体制改革的可能路径。
第一，完善领导职能分工，理顺各种关系：一是实行党政分开，改善和加强党的领导;二是要完善党委、人大、政府三个不同机构的关系;三是按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。
第二，在保证政令统一的前提下，适当下放权力。
第三，改革组织人事制度，增强党和国家的活力。
第四，继续推进机构改革，合理设置机构，克服机构臃肿。
第五，加强权力制约与监督。政府应接受来自社会各种力量的考察，如各类组织、社会大众、新闻舆论对权力的制约监督，着重解决组织的人事制度存在的问题。
2.论述政策执行失控的主要表现、原因以及矫正措施。
参考答案：(1)公共政策执行失控的主要表现：1)政策敷衍。政策执行者只做表面上的应付和宣传，并未采取具有可操作性的具体措施去落实。2)政策附加或阻截。即在政策执行过程中没有真正依照政策规定的实施对象、范围、目标和力度进行，而是受制于某种利益的需要。这样的政策执行使政策的完整性、合理性甚至合法性受到破坏，使既定政策达不到应有的效果。3)政策抵制。政策执行者从局部或自身利益出发对某些政策有意不执行或变相不执行。4)政策扭曲。政策执行者对政策精神或部分内容故意曲解，为己所用，以对自身有利的方式解释政策，或以扭曲的方式执行政策。
(2)公共政策执行失控的原因主要是：1)对政策执行的总体力度及推进速度、进度实施控制、管理的权限;2)以组织的变更体现政策取向和政策执行，如某些行政部门的撤并、重组或设置会相应地加快、加强或迟缓、弱化政策执行的后果;3)行政部门内部组织运行机制的调整可能影响政策实施;4)行政机构与政策目标群体之间的关系与沟通程度也影响政策执行的效果;5)传统管理方式遗留的弊端在新时期社会利益矛盾和冲突的平台上会进一步放大并对政策执行产生不利影响。
(3)矫正公共政策执行失控的措施主要有：1)加强公共政策执行体系的组织建设。一方面要减少政策执行机构的组织结构层级，使之扁平化、网络化，简化政策执行程序;另一方面要理顺政策执行机构组织内部及其与其他组织机构的关系，加强相互间的交流互动，使执行体系运转得更为协调，政策执行获得制度保障。2)提高公共政策执行者的素质。这主要是通过建立一个完善的、规范的、法治严明的公务员制度和公务员体系来实现，包括完善公务员的选拔任用、培训开发、绩效评估和晋升制度，加强对公务员的职业伦理与道德教育，使正确的价值观和道德理念能内化成为他们行为的准则，提高他们的综合素质。3)强化对公共
政策执行体系的监控。强化对政策执行体系的监控是指对政策执行全过程的科学预测和对实际执行状况的及时跟进督察，完善相应的政策预案或应对措施，加强执行体系与公众及各种社会团体的沟通，加强责任机制建设等。4)促进公共政策执行的法治化和民主化建设。政策执行的法治化有利于政策执行的规范化，防止官员因其自利性可能导致的滥用自由裁量权，克服主观随意性;政策执行的民主化有利于公众对政策的认同和目标群体对政策执行过程的监督，防止政策偏移和政策目标错位，以利于实现公共利益的最大化。
1.论述政府与公众之间政策沟通的途径、障碍及其解决方法。
参考答案：(1)政府与公众间的政策沟通途径可分为如下三种类型：
1)政策发布和信息公开。政府角色定位的转变要求政府以积极负责的方式处理与公众切身利益密切相关的公共决策。这就要求政府必须及时进行信息公开和政策发布。
2)政策反馈和信息反馈。这是公众向政府有关部门，政府中的下级执行部门向上级主管部门进行的反馈。反馈的主要内容是对政策内容、政策执行方式和政策执行后果的意见或建议，以及与政策过程有关的其他信息。
3)双向互动的政策沟通和政府回应机制。双向互动式的政策沟通成为新的重要沟通途径。这是现代参与式民主和协商式民主发展的重要体现。双向互动式的政策沟通提供了现代社会实现政民互动的新模式，政策沟通可以通过建构双方平等对话的平台，直接而迅速地传递政策信息、解答政策疑问、表达政策意愿和化解政策矛盾，以便及时调整政策或政策实施方式以适应政策的现实环境。
(2)政府与公众之间政策沟通的障碍：
1)沟通的技术障碍，主要表现为政策信息传递过程中由于难以克服的技术因素而造成的信息的耗损或失真等问题，以及由于受到技术发展和经济条件的限制，公众参与沟通的方式还不同程度地受到限制甚至无法实现。
2)沟通的心理障碍。主要是由于传统政治体系的权力本位、官本位、管制本位与等级观念以及政策信息的封闭性增强了决策者及其决策过程的神秘性，这种神秘性加深了公众对政府的隔膜感，强化了部分公众对政府的盲从。此外，传统的控制式的政府管理模式所导致的政府决策者在决策过程中的专断性和随意性，以及政策过程透明度的缺失，不仅对政策形成带来不良后果，而且也削弱了公众对政策过程的信任基础。公众作为政策目标群体对政府部
门和公共政策体系认同感的缺失或缺乏将可能诱发非常规性的逆向反应，使其拒绝接受甚至排斥正常的政策信息传递，产生政策沟通的心理障碍。
3)沟通渠道的阻塞。一是由于制度的缺失，一些相关的法律法规有待于建立和健全;二是政府与社会之间良好协调互动关系还有待于发展推进，政府与公民社会合作治理的格局尚未形成;三是由于信息、技术、人力和物力等各种资源的限制，传统决策体制与观念的影响，以及一些政府、政府部门或官员对既得利益的维护等原因，可能造成政策信息的流动被阻塞、截流或扭曲的严重状况。例如，公众的意愿表达受到压抑、弱势群体上访无门或受阻、电子政府运作迟缓、听证过程受权威部门导向等。
(3)针对以上种种沟通渠道阻塞的情况，采取的治理措施包括：
1)加强政策沟通的制度建设，特别是制定相关的法律规范，使政策沟通的制度规范成为政府与公众的共识和共同的价值。
2)促进社会自治团体与第三部门的发育和成长，使之成为与政府进行政策沟通的重要民意组织。
3)通过多种力量推动和加强对政府及政府部门的有效监督与制约，促使其转变观念，增强以民为本和以服务为本的意识，加快建设和完善政策沟通渠道，使政府与公众之间的政策沟通能真正实现畅通无阻。
2.比较分析传统人事管理与现代人力资源管理的差异。
参考答案：现代人力资源管理与传统人事管理的区别主要体现在：
(1)传统人事制度的一个核心目标是防止管理层的权力滥用，保护员工的利益，维护制度的公正;而现代人力资源管理者成了顾客，人事制度应该为他们服务，以便使管理者能更好地服务于大众。
(2)传统人事制度强调的是控制;现代人力资源管理强调的是灵活性。
(3)传统人事制度关注的是保证程序的统一;现代人力资源管理关注的则是目标的实现。
(4)传统人事制度把员工视为劳动力;现代人力资源管理把员工视为组织的重要资源。
(5)制度所扮演的角色也逐渐由保护者转变成了激励者。
1.简述公共政策定性分析方法。
参考答案：公共政策定性分析方法主要有头脑风暴法、德尔菲法、交叉影响分析法和脚本写作法四种方法。
(1)头脑风暴法(brain storming)。头脑风暴法又称智力激励法、BS法、专家会议法，是通过专家微观智能结构之间的信息交流和相互启发所引起的“思维共振”来获取决策的信息和意见。运用头脑风暴法旨在保证群体决策的创造性，提高决策质量，是改善群体决策的一种典型方法。
头脑风暴法又可分为直接头脑风暴法(通常简称为头脑风暴法)和质疑头脑风暴法(也称反头脑风暴法)。
(2)德尔菲法(Delphi method)。德尔菲法是借用Delphi，即古希腊神话中的神谕之地来命名的一种政策行动预测方法。德尔菲法依据系统的程序，让专家匿名发表意见，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，再经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法来作为预测结果。它的主要特点一是匿名性;二是巡回反馈。
(3)交叉影响分析法(cross?impact analysis)。交叉影响分析法又称交互影响矩阵法，是试图建构一种新方法以使得在一个预测集之中的一个事件的概率可以根据与被预测的事件之间潜在的相互作用得以判断。这种方法根据事件发生或不发生来对未来事件的发生概率进行判断，其目的在于对那些促进或阻碍其他相关事件发生的条件加以确认，通过考虑事件的相互作用来预测事件发生的概率，它依据的是条件概率原则。
(4)脚本写作法(script writing)。脚本即政策研究者对有些将要发生的情况进行的描述或预言，而这些情况与研究者所要分析、设计和评估的系统或政策密切相关。脚本写作是通过对从现在到未来某个时间的假定(例如5年，10年)来编写脚本，将有关信息和对未来的假设等材料进行组织，以得到对未来的预测描述。
2.简述绩效评估在人力资源管理中的功能。
参考答案：绩效评估在人力资源管理中具有以下功能：
(1)控制功能。组织通过绩效评估，为各项人事管理提供了一个客观而公平的标准，并依据这个考核的结果决定晋升、奖惩、调配等，也可以使人员牢记工作职责，养成按照规章制度工作的自觉性。
(2)激励功能。通过考核，无论对成绩突出者，还是落后者都会起到鞭策他们尽心尽责，完成组织所交给的任务的作用。
(3)开发功能。绩效评估是按已定的绩效标准进行的，评估结果显示的不足之处就是人员的培训需求，管理者可以据此制定有针对性的培训计划，达到提高人员素质的目标。
(4)沟通功能。评估结束以后，管理者把考核的结果反馈给被评估人，听取他们的申诉和看法，这就提供了领导与职员之间的沟通机会，有利于增进相互之间的了解，解决管理中存在的一些问题。
3.简述西方国家公务员制度的主要特点。
参考答案：19世纪中叶，公务员制度首先在英国创立。其主要特点有：
(1)严格区分政务官与事务官。政务官通过选举产生，承担政治责任，有任期，随着选举的胜负而进退。而事务官是通过公开考试、择优录用产生的，不随政党的进退而进退，实行职务常任。
(2)强调政治中立。它是指事务类公务员不参与党派政治斗争活动，不参加党派竞选，不成为某一执政党政治目标的工具，不得以党派偏见影响决策，忠诚地为国家服务。
(3)公开考试，择优录用。这是西方公务员制度的又一个重要原则。它是指事务类公务员的产生都是通过向社会公开招考的形式进行的，即所谓“凡进必考”。按照考试成绩由高到低的顺序排列，择优录用，排除了过去以党派倾向作为录用依据的弊端，保证录用的公正，克服用人之中的不正之风。
(4)实行“功绩晋升制”。“功绩晋升制”是西方各国公务员制度的最重要原则。根据这一原则，在决定公务员的职务晋升的时候，应着重考虑拟晋升人选的才干和能力，强调权责一致、奖惩结合、公平对待。
(5)强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。
4.简述国外公共人力资源管理改革的特点。
参考答案：(1)实行弹性化的任用制度。最典型的是合同聘用制的运用。政府进行战略规划，确定若干年内要完成的任务，然后把这些任务分解到各个部门，并据此从政府系统内部和外部招聘执行官，以固定期限合同的形式确定双方的权利和义务。
(2)放松规制，由刚性管理变为弹性管理。这主要表现在两个方面，一是简化人事规则。二是指行政机构在经过授权或批准后，在人力资源管理中可以根据实际情况和需要，具有某些不受规则限制的“豁免权”。
(3)实行谈判工资制。公务员不仅可以通过公务员工会与政府集体谈判工资报酬，在新公共管理运动中更是发展出了个人谈判工资制度，即在与政府雇员签署聘用合同之前，被雇者可以就自己的工资报酬与政府进行一对一的谈判。
(4)推行绩效管理和绩效工资。
(5)改革僵化的职位分类制度和职业发展路线。
(6)注重人力资源开发。一些国家在能力主义的价值取向下，根据职位对任职者的要求积极实施人力资源开发。
(7)下放人事管理权力。
1.试述我国政府预算编制的基本原则及主要依据。
参考答案：(1)我国政府预算编制的基本原则。我国《预算法》第二十八条明确规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。”部分地方政府为了有效控制支出，在年初的预算指导中，还加上了“收支平衡、略有节余”的要求。
(2)《预算法实施条例》规定了各级政府编制预算的依据，具体包括：
第一，国家相关法律、法规，例如《义务教育法》、《科技进步法》，这些法律、法规成为地方政府安排法定支出的主要依据。
第二，国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策。
第三，本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围。
第四，上一预算执行情况和本预算收支变化因素。
第五，上级政府对编制本预算草案的指示和要求。
各部门、各单位编制预算的依据是：相关法律、法规;本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署;本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划;本部门、本单位的定员定额标准;本部门、本单位上一预算执行情况和本预算收支变化因素。
2.论述政务信息资源法制化建设的内容。
参考答案：政务信息资源法制化建设的主要内容包括：
(1)确定信息资源法是一个独立的法律部门的地位。信息资源法具有独特的调整对象即信息资源关系，它不仅包括围绕信息技术所进行的信息活动在人们之间产生的社会关系，也包括围绕信息资源所进行的各种信息活动在人们之间产生的社会关系。因此，信息资源法的调整对象具有特殊性，不能为其他法律所调整。就这个角度而言，信息资源法完全可以独立于其他法律部门而存在于法律体系之中。信息资源法是一个独立的、新的法律部门，也就必然形成信息资源法体系。信息资源法体系是指信息资源法的结构及分类，也就是信息资源法包括哪些法律制度，是国家制定的调整信息的采集、加工处理、分级分类、交换共享、公开、开发利用等信息活动过程以及信息技术活动领域中所形成的各种社会关系、利益关系和安全问题的全部法律规范的总和。
(2)政务信息资源管理法制建设的内容框架。信息资源法体系决定政务信息资源管理法制化建设的内容。为此，政务信息资源管理法制建设的内容框架，主要包括：1)政务信息资源管理法律制度;2)政务信息机构组织管理法律制度;3)政务信息安全、保密法律制度;4)国际信息合作与交流法律制度。
1.简述政务信息资源管理的目标。
参考答案：政务信息资源管理的目标包括以下四个方面：
(1)实现政务信息资源的科学管理，这是政务信息资源管理的基础性目标;
(2)提高政务信息资源开发利用的能力，这是政务信息资源管理的根本性目标;
(3)最大限度地降低公共部门信息活动的费用，这是政务信息资源管理的直接目标;
(4)促进公共管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展，这是政务信息资源管理的终极性目标。
2.简述政务信息资源公开的原则。
参考答案：政务信息资源公开的原则包括以下方面：
(1)合法性原则。合法性原则是指政务信息公开必须是依法公开，包括政务信息公开的范围、内容、程序和途径等，都必须有法可依、有章可循，即通过具体的法律、法规、制度和规范等，对政务信息公开做出明确规定，并在实践中贯彻执行。
(2)及时性原则。政务信息公开作为公共管理活动的一个有机组成部分，也要求做到及时、迅速。
(3)真实性原则。这一原则指的是公开的政务信息必须是真实、可靠的，而不是虚假的或错误的政务信息。
(4)利益平衡原则。利益平衡原则指的是实施政务信息公开时不得侵犯个人隐私、商业秘密等其他个人或组织的合法权益，以及国家秘密和社会公共利益，有效处理公开与保护的关系。
(5)不收费原则。政务信息资源作为社会公共资源，它的公开一般不收取费用。
(6)责任原则。公开政务信息是公共部门的一种责任。公众知情权的有效实现取决于对违反政务信息公开行为责任的严肃追究和对侵犯公众信息获取权的有效救济。
1.简述我国公共危机管理法制的原则。
参考答案：(1)我国公共危机管理法制的基本原则：一是法治原则;二是应急性原则;三是基本权利保障原则。
(2)我国公共危机管理法制的具体原则：
第一，公共利益原则。公共危机管理的目的就是要维护公共利益，维护公共安全，使公共利益和公共安全免受公共危机的损害，这是危机管理、运用紧急权力、对人们的部分权利进行限制的正当基础。
第二，比例原则。比例原则是指对人民基本权利的限制必须使目的与手段之间符合一定的比例，使限制和保护之间达到某种均衡。
第三，主动性和防范性原则。在公共危机管理的机制里，要做好危机预防、危机预警、危机预案，使危机爆发后按照事先准备好的各种方法去处理。因此，公共危机管理法制必须在制度上确保公共危机管理把重心放在主动性和防范性上。
第四，积极责任原则。公共危机管理法制更强调政府科学、及时、有效应对危机的积极责任。公共危机管理法制应建立健全比常态法制更为积极、更为严厉的政府行政责任，督促紧急权力的积极规范行使。
第五，权益救济原则。危机管理法制的权益救济原则包括：一是当公共危机对群众的权利和利益造成侵害时，如果是企业的生产事故造成的危机，企业必须承担对受害者的权利和利益进行赔偿的责任。二是当政府对危机爆发负有某种责任时，政府应当承担对受害者的权利和利益进行赔偿的责任。三是当公共危机的引发是由于自然灾害，没有特定的责任者时，政府应尽其所能，发动所有的力量应对危机，使危机的损害降到最低。四是在危机应对的紧急情况下，人们为了控制危机蔓延，防止危机升级，往往会牺牲一些较小的利益，来保护较大的利益。在危机之后，应根据情况对受害人作出一定的补偿。
2.比较分析传统行政方法与当代公共管理新工具之间的联系与区别。
参考答案：(1)二者的联系。传统行政方法和公共管理新工具都是达到公共部门目标的具体技术和方法。至今传统行政方法仍然是公共管理的重要方法。
(2)二者之间存在着巨大的差异：
第一，传统行政方法主要有：行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段。
第二，公共管理新工具主要有：
一是市场化工具：民营化、用者付费、合同外包、特许经营、凭单制、分散决策、放松管制、产权交易、内部市场等方法;
二是工商管理技术：战略管理、绩效管理、顾客导向、目标管理、全面质量管理、标杆管理和流程再造技术等方法;
三是社会化手段：社区治理、个人与家庭、志愿者组织、公私伙伴关系等方法。
第三，传统行政方法更加重视政治的、法律的和制度的方法;公共管理新工具更加重视经济的、管理的方法。
1.简述当代西方国家公共部门改革的特点。
参考答案：当代西方国家公共部门改革的特点包括：
(1)有计划、渐进式地推进公共部门改革，使公共部门改革持续开展;
(2)组建精干、高效的改革机构，重视发挥参谋咨询机构的作用;
(3)重视与改革配套的立法建设，把改革纳入法制轨道;
(4)注重提高公共管理效能和服务质量，强化改善公共部门与公众之间的关系;
(5)注重内外部监督，形成以结果为本的公共部门绩效评估机制。
2.如何正确认识威尔逊的“政治—行政二分法”理论?
参考答案：第一，威尔逊的观点内容：威尔逊认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，他把政府划分为两个领域，即“政治”与“行政”，他认为就政府应当做什么而言，政治领域就是由大多数选举出来的代表来决定各种选择;行政领域就是政府贯彻执行经过合法程序所通过的各种规定，这种执行过程不是政治干预。由此，他阐发了公共行政应当从政治中分离出来的基本思想，形成了“政治—行政”二分(the politics?administration dichotomy)的理论：(1)行政学科应当建立在单一的组织原型的基础上，它能普遍运用于一切政治制度;(2)任何良好的行政科学必须使它自己从政治学领域中分离出来;(3)行政科学的指导价值是效率;(4)有效的公共行政要求政府权力有单一的领导中心;(5)建立独立的公共行政学的目的就是“使政府不走弯路，使政府专心处理公务和少作政治干预，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉”。
第二，对“政治—行政”二分法的正确认识：虽然理论与实践已证明政治与行政是不可分的，但从功能主义的角度来说，威尔逊关于“政治—行政”二分法的思想，对于公共行政学从政治学中分离出来成为独立的学科和形成公共行政学范式，以及调和发展民主与追求行政效率、行政专业化所产生的冲突具有十分重要的意义。因为民主宪政的内涵要求民众的控制和参与，这就会与行政效率理论和专业化理论相冲突。行政效率理论和专业化理论强调的是系统化的规则与内部程序，这在相当大的程度上不同于民主化的监控。威尔逊的这些思想奠定了公共行政学的理论基础，并对后来公共行政学的发展产生了重大影响。
1.简述我国省级人民代表大会对省级政府预算行使最高决定权所包含的内容。
参考答案：我国省级人民代表大会对省级政府预算行使最高决定权所包含的内容如下：
(1)审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告。
(2)批准本级预算和本级预算执行情况的报告。
(3)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
(4)撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
2.简述我国地方政府运用的“两上两下”的典型预算过程。
参考答案：我国地方政府运用的“两上两下”的具体过程如下：
(1)“一上”。支出部门在收到财政部门的预算编制通知之后，对部门下一的支出进行测算，然后报送财政部门。
(2)“一下”。财政部门收到各个部门的预算后，由职能处室对各个部门的预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年的预算情况和对未来收入的预测，给各个部门下达一个控制数，要求各个部门在控制数内修改部门预算。
(3)“二上”。各个部门在财政部门下达的控制数内重新编制本部门的预算。然后报送财政部门。财政部门审查各个部门的预算后，汇总编制政府预算。然后，报政府常务会议讨论。财政部门根据政府常务会议的意见修改预算，然后报同级党委审查。最后，财政部门将政府预算草案报人大常委会初审。最后，人大常委会初审后形成的政府预算在人大会议召开时提交大会审议通过。
支出部门根据财政下达的控制数和审查意见重新修改预算，然后上报给财政部门。“二上”后，财政部门审查部门的预算后，通常提交政府常务办公会，通过后提交党委常务会，然后，政府预算必须提交给地方人大财经委员会的预算工作委员会进行初步审查，初步审查通过后，提交每年的人民代表大会审查。
(4)“二下”。人大通过预算后，由财政部门批复给各个部门，开始预算执行。
1.简述如何构建政务信息资源库。
参考答案：(1)明确政务信息资源库构建的目标。包括：第一，要有利于实现政务信息公开和面向社会服务的原则，提高社会服务质量;第二，要有利于提高公共管理能力、回应社会需求的能力，做到科学、高效地宏观管理和决策;第三，要有利于对社会及时发布大量有价值的政务信息，引导企业自主走向市场，对经济发展和社会进步进行导向，减少盲目性。
(2)具体措施。构建政务信息资源库，需要长期的规划和强有力的组织协调，要从国民经济和社会发展的全局出发，统筹兼顾，综合协调。具体措施包括：第一，健全和完善政务信息资源管理的统一标准和规范;第二，遵循由易到难、分步实施的原则;第三，加强对政务信息资源库的系统运行规范管理，包括建立和完善运行规范来管理和控制信息系统的运作;第四，建立高效、可操作的政务信息资源质量评价体系。
2.简述公共危机管理系统的构成。
参考答案：根据公共管理主体在公共危机管理中发挥的作用、参与危机管理过程的直接与否等因素，公共危机管理系统分为五大系统：
(1)决策系统。决策系统在公共危机管理中居于核心地位，实质上体现了一个国家的战略决策效能和危机应变能力。
(2)统一的指挥与综合协调系统。统一的指挥与综合协调系统在公共危机管理中处于核心领导地位，有利于保证各执行部门之间高效的协同运作，避免因相互扯皮、推诿而延误战机，影响危机救助。
(3)执行系统。执行部门承担着大量日常的危机预防和快速反应的责任，成为公共危机管理系统中的骨干和中坚力量，是公共危机管理的直接行动力量。
(4)辅助系统。公共危机管理辅助系统主要是指那些“自身拥有特殊的专业技能、业务范围，拥有特定的资源、设备和能力，主管着特殊的事务，担负着紧急事务应对中的某些特殊任务”的部门，它们相当于危机管理的后勤系统，不直接具有危机管理的职能，而是提供危机管理过程所需的各种服务。
(5)信息、参谋咨询系统。公共危机管理的时机把握和快速应对，需要应急指挥决策中心具备及时、有效的灾害信息，这不仅有赖于危机管理职能组织系统和辅助部门的信息来源，而且还必须依赖于公共部门甚至是民间的信息、参谋咨询系统的工作和服务。只有这样，才能形成危机决策过程中不同角色之间的良性互动关系，特别是发挥公共危机管理专家的积极作用，形成不同危机中的专家与决策者之间一定程度上的分工和相互协作关系。
1.简述公共组织变革的目标和主要内容。
参考答案：(1)公共组织变革的目标包括以下三个方面：1)提高公共组织适应环境的能力;2)提高公共组织自身的稳定性、协调性;3)提高公共组织的工作绩效。
(2)公共组织变革的内容包括：
1)组织结构的变革。在横向部门结构上，公共组织的变革主要有以下两个方面：从公共管理的过程来看，正在由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡。在纵向层级上，整个公共组织结构有从集权式、尖塔形的结构形式向分权式、扁平形的结构形式发展的趋势。
2)公共组织权力关系的变革。一是公共组织向社会组织还权;二是横向分权;三是在纵向权力分配上，实行集权与分权互相的融合与共存。
3)技术变革。在公共组织运作过程中，普及网络化的大容量计算机等现代化设备，通过现代网络技术实行业务流程再造、业务协同和资源共享，根治传统组织形态中强调分工所造成的部门分割和官僚主义。同时，通过网络建立虚拟机构和客户信息系统，规范工作流程，简化管理程序，减去多余、重叠的机构和不必要的中间环节，实现“一站式”的管理与服务。
4)产品和服务的变革。基于服务对象的需要，持续尝试发现更好的服务流程和服务方式，为社会提供最低成本、最好品质的产品与服务。或者通过创新公共服务方式，运用公共组织的技能与资源开发新产品与服务，使公共组织更好地满足顾客的需求。
5)人力资源变革。人力资源是一个公共组织最重要的资源，公共组织的根本竞争力在于工作人员的技术与能力。
2.联系实际简述实现有效沟通的途径和增强领导沟通的方法。
参考答案：(1)实现有效沟通的途径：1)选择合理的沟通渠道，包括正式渠道和非正式渠道;2)选择合理的沟通模式,构建信息沟通网络;3)选择有效的沟通形式，包括口头形式、书面形式、非语言形式、电子媒介形式。
(2)增强领导沟通的方法：1)构建畅通的沟通网络;2)树立主动沟通的意识。领导者的沟通意识，直接关系到政府内部沟通的有效开展及与人民群众间的沟通和谐;3)创造有利的沟通环境。营造一个相互信任、有利于沟通的氛围的关键是培育积极沟通的文化;4)要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，进一步增强民主监督的实效;5)注意沟通与信息技术的关系。在现代科学技术条件下，信息技术已经彻底改变了公共领导沟通方式，提高了领导者沟通的有效性，明显改进了领导监控个人和公众监督政府的能
力，它允许政府拥有更加完整的信息来更快地进行决策，为政府和公众共享信息提供了更多的机会。
1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。
参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。
第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。
2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。
参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。
第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。
具体联系表现如下：
(1)公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提;
(2)公共政策具有一定的公共管理职能;
(3)公共管理是实现公共政策的基本途径;
(4)在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。
3、简述公共治理理论的内容。
参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系;第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性;第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系;第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理;第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。
4、简述新公共服务理论的基本观点。
参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵;第二，公共利益是目标而非副产品;第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性;第四，为公民服务，而不是为顾客服务;第五，责任并不简单;第六，重视人，而不只是重视生产率;第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。
5、简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
参考答案：(1)非营利组织是以增进社会公共利益为组织目标，且非官方的，即本身并不具有行政权力的公共组织。准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的且以增进公共利益为组织目标，但通过授权等行使一定的行政权力或通过所具有的公共权威，从而对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。
(2)准政府组织与非营利组织的联系：准政府组织和非营利组织都是公共组织，二者都不以营利为目标，以增进社会公共利益为组织目标。二者在一定的条件下可以相互转化。（3）准政府组织与非营利组织的区别：首先，准政府组织通过授权行使一定的行政权力或通过所具有的公共权威，对公共事务的管理具有一定的强制性。而非营利组织的最大特点是非强制性。其次，准政府组织虽然以其非营利的活动服务于公众，但在人员构成、组织管理和运行方式上都带有政府组织性质，行使着一部分政府职能，行政色彩非常强。最后，准政府组织的身份与非营利组织也明显存在差异，这突出表现在税收、行政费用给付、各种优惠政策等方面。
1.试从理论与实践两个方面分析非政府公共组织对政府行政组织在公共管理中的影响。
参考答案：(1)在理论上，非政府公共组织参与公共管理，是当代新公共管理的重要内容，进一步丰富了公共行政理论研究的内容，拓展了研究的视野;同时，也构成了当代公共治理理论的重要内容，促进了公共管理主体的多元化(对当代新公共管理和公共治理理论的内容要分别展开说明)。
(2)在实践上，非政府公共组织参与公共管理，并与政府行政组织形成互动，积极方面的作用主要包括：有利于在政府——社会——市场之间形成和谐的关系与进行良性循环，有利于行政决策的科学化、民主化;有利于政府实现职能转变，促进政府从社会中部分退出，形成公共事务管理与公共服务提供的竞争机制;有利于政府缩小公共开支，降低行政成本。
(3)影响。影响主要包括：权力多中心、主体多元化，对政府权威产生影响;如果缺乏有效监督，对社会的公平、公正会产生损害。
2.联系实际论述如何发挥非营利组织在我国现阶段公共管理中的作用。
参考答案：(1)非营利组织的主要特征：非营利性;志愿性;公益性;自主管理性;正式组织性等。
(2)非营利组织在公共管理中的作用：非营利组织是公共管理主体的必要组成部分，其作用主要体现在：1)非营利组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者。在现代社会中，公共管理的最终实现离不开非营利组织。非营利组织承担微观的社会服务和管理职能，这既是社会自我管理的本质反映，也是政府进行社会管理的内在需求。2)非营利组织能提高公共物品的供给效率。非营利组织在市场基础上的活动及其相互间的竞争，提高了公共物品的供给效率和质量。3)非营利组织能较好地满足社会多元化的需求。非营利组织作为公共管理的主体，有利于社会自己组织起来，生产一定社区内的公众所需要的产品或提供所要求的服务，及时回应社会多元化的需求，从而缓解社会不同群体对政府不同要求的压力，使政府可以专心于决策和提供纯公共物品。4)非营利组织是当代公共管理社会化和市场化的必然要求。公共管理的社会化和市场化，就是要发挥社会力量在公共服务和管理中的作用。
1.简述法治行政的原则。
参考答案：法治行政的原则可概括为：
(1)法律优先原则。行政机关的一切活动都必须受法律的约束，不得与法律相违背;行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件都不得与法律相抵触或相冲突。
(2)程序公开原则。行政行为、行政过程和行政结果公开;同时，行政行为中涉及的文件、资料、信息情报公开。
(3)权力监督原则。行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治、经济和社会事务的重要的一项国家权力，但又是容易被滥用，因而制约权力的核心首先是依法监督行政权。
(4)法律救济原则。公民、法人权利受到损害时必须要有公正的救济机制;政府行政组织必须保证公民、法人和其他组织对其实施的行政行为有向法院提起司法审查的权利。
2.简述公共管理监督的具体内容。
参考答案：公共管理监督的对象是一切公共部门及其所属工作人员和一切公共管理活动，其内容主要有以下四方面：
(1)监督决策是否科学、合法。监督公共决策是否科学、合法，在具体内容上，就是要监督决策目标、决策依据、决策方案，以及决策的程序是否合法、科学、民主。
(2)监督公共管理行为是否合法、合理。公共管理行为可区分为抽象的和具体的行为，这两种行为都必须受到切实有效的监督。对抽象行为的监督要以防止国家政策部门化为重点。对具体行为的监督，一是要对具体行为的合法性进行监督;二是要对具体行为的合理性进行监督。
(3)监督公共部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力。任何公共部门及其工作人员不廉或不勤，便失去行使公共权力的资格。
腐败的本质是公共权力的滥用。公共部门及其工作人员必须用人民赋予的权力为人民谋利益，不能以权谋私。要加强公共管理监督的力度，从根本上解决滥用权力的问题，从而实现廉政。
(4)监督自由裁量权是否被违规滥用。自由裁量权可弥补立法的不足，使公共部门及其工作人员充分发挥积极性和主动性，但我们不能忽视自由裁量权被滥用所产生的负面影响作用。因此，必须加强对自由裁量权行使的监督，特别是对执法部门及其工作人员在执法活动中行使自由裁量权的监督，坚决杜绝违规滥用自由裁量权的行为。
1.论述在公共行政理论的转型过程中西蒙对传统公共行政的批判及其贡献。
参考答案：(1)西蒙对传统行政学理论的批判主要是从所谓的“行政原则”和“政治—行政”二分法这两个方面进行的。西蒙认为传统行政学家所提出的每一条行政原则都可以找到另一条看来同样合理的原则，虽然这两条原则导致相反的意见，但是在理论上我们却不能指出哪一条原则是正确的，因此，这些原则如同一般的谚语，虽然它们相互矛盾，但是彼此却可以并行不悖，所以这些“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。
(2)西蒙对传统公共行政学另一方面的批判是与他所倡导的行为主义研究方法联系在一起的。基于对传统行政学在事实与价值两个方面的问题所提出的批评，西蒙试图从行为主义出发，以“决策”为基本概念提出一组概念工具，研究行政学问题，构建一个全新的公共行政学理论体系。寻求新的概念工具是行为主义学派社会科学家的普遍主张，应用新的概念从事实际研究是行为主义学派的学者与传统学者在方法论上的显著差异之一。
(3)作为当代最杰出的行政学家之一，西蒙对传统行政学的批判和对科学研究新方法的探究主要体现在其著名的《行政行为——行政组织决策过程的研究》一书中。美国著名行政学家德怀特?沃尔多认为该书“代表着与行为主义相关联的观点和方法对公共行政学所做的直接而强有力的冲击”。自从西蒙提出决策研究途径以来，公共行政学界已日渐正视决策的重要性，甚至有人主张用“公共政策”来取代“公共行政”，这种以公共政策为主导的公共行政学研究潮流已经成为当代公共行政学的主流，以致衍生出公共政策这个新的公共管理学派，使政策管理成为现代公共管理领域的一个十分重要的研究方向。
2.论述沃尔多对传统公共行政的批判及其公共行政思想。
参考答案：沃尔多对传统公共行政学的批判主要从以下三个方面进行：
(1)沃尔多认为，传统行政学的“政治—行政”二分法，无论是作为一种对现实的描述，还是作为一种对行政行为的规定，都是不恰当的。这种二分法的目的是试图通过使民选官员负责制定政策而行政人员只是去执行政策来解决官僚制与民主制之间的冲突，于是，民主制本身则被解释为有效地关注公众的需要。他认为，传统的公共行政实际上并不符合民主制的理想，尽管民主被视为合乎需要，但它并不是行政所关注的中心问题而且它也不赞同效率核心原则。传统的行政管理运动反对“离心的民主”，并且试图通过提出政治与行政的分离和依靠所谓的“集权教条”与“整合原则”作为解决效率问题的方法来实施它自己的“向心的民主”。
“政治—行政”二分法还有一个目的，那就是试图解决价值问题。它认为政治体系要确立价值观并为行政设定目标。沃尔多认为这种观点并不坦率，因为它忽视了行政学应该包括更多复杂现象的愿望，结果，公共行政就有“侵犯政策或政治领域”的危险。在沃尔多看来，传统行政学家所提出的现实问题并不是政治与行政是否应该分离的问题，而是行政应将其决定价值观和政策的功能扩大到何种程度的问题，然而，传统行政学家并没能为这个问题提供
合适的答案。而沃尔多自己的观点是应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是分离和对抗。在这个问题上，沃尔多试图用某种新的观点取代“政治—行政”二分法。在他看来，政治与行政不是可以分离的领域，而是相关的领域甚或就是一个统一的领域。沃尔多并没有自命可以解决将政治与行政联系起来的问题，他实际上是表明朝着一种专业观点发展可能是有益的。他认为，这种专业观点应该承认公共行政可以被描述为一套连锁的价值观，而不是一种僵硬的范式或教条，因此它也应该包括来源于各个方面的思想和方法;这种专业观点应该有一种取自民主价值观的道德成分;而且，这种专业观点应该将经济理性、政治理性以及社会理性的概念同正在发挥重要作用的“公共利益”概念结合起来，以免公共行政失去其道德意味并进而退化为纯粹的“政府行政”。
(2)沃尔多也批评了传统行政学的组织范式。他不仅批评了传统组织理论的理性主义倾向，而且还指出传统行政学过分地强调了组织之间的共性或所谓的原则。就寻求共性而言，沃尔多认为，传统的组织理论忽视了作为“行政实质”的具体性。在他看来，建立组织的目的不应是符合一般的原则，而应是能够解决问题，组织实际上所采取的形式和过程应该适合它所面对的具体情境。沃尔多断言，传统组织理论所规定的一般组织形式和组织过程很难适应具体情境或不断变化的环境。他还认为，传统的组织原则所依据的是一种将“客观事物自然秩序”的科学描述性概念同道德必然性概念结合在一起的规律概念。他说，即使传统的组织“原则”是以经验观察为基础并且能够告诉我们客观存在的事物，那也未必就能够规定事物应有的存在方式。另外，沃尔多声称传统行政学忽视了组织的非理性的方面和非正式的方面。例如，韦伯的官僚制组织就是如此。在他看来，韦伯过分地强调了官僚制组织的功能方面，忽视了组织的非正式方面和社会情感方面，并且把高于知识的职位奉为等级权威的基础。
(3)沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。在他看来，这种做法的最初目的是想要取代一种说教式的公共行政
学研究。不过，沃尔多认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。此外，沃尔多还宣称尽管效率本身不是价值，但是效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。就是说，我们必须考虑效率的对象，因为我们不能假定有效地达到“任何”目的都是合乎需要的。
应该说，沃尔多对传统公共行政学的批判，是击中了要害的，它较为准确地指出了传统公共行政学理论的主要缺陷，成为新公共行政学研究的先导。
1.简述领导体制的内容与类型。
参考答案：领导体制是指领导职能、领导权力和领导责任的配置制度、方法及其运行机制。领导体制的内容主要包括以下四个方面：一是领导结构，指领导职能、领导权力和领导责任的配置结构;二是领导的层次与跨度，指纵向组织结构的等级层次和一个领导者能直接有效地指挥下级的幅度;三是领导机构中各部门之间的职责与权限划分;四是领导干部的管理制度，包括选举、招考、任免、考核、调动、轮换、回避、离(退)休等方面的制度。
领导体制的类型，根据不同的标准有不同类型的划分。根据领导机关中最高决策权所属人数的多少，可以划分为首长制和委员会制;根据权力集中的程度和行使的特点，可以划分为集权制和分权制;根据公共组织构成单位的功能、职权性质与范围，可以划分为层级制和职能制;根据公共组织中同一层级各部门所受的指挥和控制，可以划分为完整制和分离制。
2.简述领导沟通的作用、途径与沟通方法。
参考答案：沟通，是为了一个设定的目标，把信息、思想和情感在个人或群体间传递，以取得理解、信任的过程。公共领导沟通，即领导者为实现其目标，通过一定的领导组织和领导手段与组织内外的追随者、被领导者进行的信息、思想和情感的传递与互动，以保证公共利益和目标的有效协调和实现。
领导沟通的作用表现为：(1)沟通是科学决策的前提;(2)沟通可以统一思想，提高绩效;(3)沟通可以改善人际关系，鼓舞士气，增强组织的凝聚力。
实现有效沟通的途径：(1)选择合理的沟通渠道——正式渠道和非正式渠道;(2)选择合理的沟通模式，包括：链式沟通、轮式沟通、全通道沟通、环式沟通和Y式沟通,构建信息沟通网络;(3)选择有效的沟通形式，包括口头形式、书面形式、非语言形式和电子媒介形式等。
增强领导沟通的方法主要有：(1)构建畅通的沟通网络;(2)树立主动沟通的意识;(3)创造有利的沟通环境;(4)完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度;(5)注意沟通与信息技术的关系。
3.联系所学知识，简述政策工具选择过程中需要考虑的因素。
参考答案：政策工具的选择需要考虑如下方面：第一，应基于以公共理性为主导的多元综合理性的原则;第二，应与政策环境相适应;第三，应能有利于协调政策目标群体，即政策受众的当前利益、中期利益和长远利益;第四，政策工具的选择应具有灵活性，针对某一政策问题是选择使用单一的政策工具抑或是综合应用多种政策工具，或是以一种为主其他为辅，取决于对以上三方面的条件要求满足的程度;第五，政策工具的性质和效用在实际应用的过程中受到环境和目标群体变化的影响有可能发生变化，因此对有关工具的使用方式或使用力度应及时予以调整。
4.简述公共政策发展的价值取向。
参考答案：公共政策发展的价值取向主要表现在：
(1)公共性。“公共性”是现代公共政策重要的价值取向。从根本上说，制定和执行公共政策旨在整合和优化社会资源配置以实现、增进和维护公共利益。公共政策的公共性体现为政策制定的公共利益取向、政策运行的公共服务导向以及政策过程的公共参与性。
(2)合法性。公共政策的合法性可体现为两个方面：一是形式上的合法性，即合法律性，二是实质上的合法性，即政治学意义上的合法性——公共政策得到公众出自内心的认可和接受。公共政策发展的实质性的合法性应符合以下规范：价值的正当性、目标的可理解和可接受性、绩效。
(3)有效性。公共政策的发展应当体现有效性。这就意味着，公共政策规划、制定和发展在满足公共性和合法性要求的基础上，还必须实现有效性——正确合理的公共政策能够得到及时、完全和有效的执行，能真正实现政策目标。
公共政策的本质特征决定了公共政策发展必须以公共性作为首要的价值导向，在公共性价值目标的导引下追求合法性和政策资源分配的高效率。
1.比较分析中西方公共人力资源管理变革的原因和主要内容。
参考答案：传统公共部门的人事管理模式是与科层制相适应的，其中的典型代表便是国家公务员制度。这种人事管理方式适合于工业社会，但不适合当今的信息时代。20世纪80年代开始，西方国家掀起了一场规模庞大的政府改革运动。改革的主要内容包括：实行弹性化的任用制度，最典型的是合同聘用制的运用;放松规制，由刚性管理变为弹性管理;实行谈判工资制;推行绩效管理和绩效工资;改革僵化的职位分类制度和职业发展路线;注重人力资源开发;下放人事管理权力。
我国公共人力资源管理也还未摆脱传统的人事管理的窠臼，存在的主要问题有：没有整体性的人力资源管理体系的构建;人力资源管理的基础工作薄弱;没有形成以绩效为本的现代人力资源管理理念;重使用轻开发的传统用人观念仍然存在;人事管理权力过于集中;业务部门主管缺乏人力资源管理技能。针对上述问题，为适应我国社会经济发展的要求，借鉴和参考国际上其他国家和企业的经验，我国主要采取了如下的改革思路与措施：1)把先进的管理理念引入公共部门，变传统的人事管理为现代意义的人力资源管理。2)从管理的基础工作抓起，整体配套，系统推进。3)下放人事管理权力。4)有选择地借鉴企业和市场化方法，改
造公共人力资源管理。5)树立以绩效为导向的管理理念。6)实施立足于能力和素质的人力资源开发。7)培育公共伦理，弥补硬性管理之不足。
2.如何正确认识我国人大审查与监督政府预算的基本特征?
参考答案：我们可以从如下方面认识人大审查与监督政府预算的基本特征：
(1)目前我国地方人民代表大会的预算审查与监督工作的主要侧重点是：
第一，以部门预算为基础开展预算审查监督，而不是以预算支出的功能来进行审批。第二，加强人大预算监督立法，各地纷纷出台各自的预算审查监督条例，依法进行审查监督。第三，加强组织能力建设，夯实人大常委会预算工作委员会的人员编制，并加强工作委员会的专业技术力量。第四，确立人大审查政府预算的基本程序，即包括初审和大会审两个主要阶段。积极探索改进和加强人大预算监督的方式和方法。第五，重视初审，虽然大会审直接影响到代表的投票，因而更具有决定性，但是事实上，初审比大会审更重要。
(2)在实践中，一些地方开展了一系列创新，加强了预算工作委员会的工作力度，激活了人大代表的作用，具体做法包括：第一，扩大预算草案发放范围，提高人大代表的知情权和参与度;第二，要求政府预算真正遵守预算的全面性原则，将所有的政府收支纳入部门预算;第三，要求预算调整和追加报人大审批;第四，加强人大预算工作委员会与政府财政部门的预算信息沟通;第五，由于时间、人力有限，以部门或专题为主，对百姓关注的重点领域进行审查;第六，开展多种形式的培训，提高人大的专业技术力量，同时也针对普通百姓进行宣传教育，提高他们对政府预算的认识。
(3)我国立法机构的预算审查监督权仍然有待于进一步明确和细化，具体表现在：
第一，人大初审的权力与责任定位不明确：1)预算初审的职能定位和性质不明确，一些地方的预算审查属于形式审查，而非实质性审查。2)初审的对象和标准不明确。《预算法》及其实施条例都没有明确人大的预算初审到底是审查所有的预算项目，还是只审查部门预算中列出的项目。3)《预算法》没有具体规定初审的程序、方式，也没有规定初审应该形成一个什么样的结果，初审结果到底具有什么样的法律效力。
第二，预算修正权尚未落实。现代预算体系中，因为很少使用否决权来否定整个政府预算，所以预算修正权是立法机构最重要的权力。但是，《预算法》并没有对预算修正权的行使范围、程序、方式做出具体的规定。这使得立法机构最重要的权力无法落实。
第三，对预算调整进行审查的权力不明确：1)虽然《预算法》规定在预算执行中因特殊情况需要增加收入和减少支出时人大有权监督政府的预算调整，但是，它没有进一步明确定义“特
殊情况”的内容，也没有明确说明哪些特殊情况需要通过预算调整来解决，哪些需要动用特殊用途的预备费来解决。2)对于预算调整的审核程序没有确定。
第四，收入权也没有落实。具体表现在：1)预算外收入并没有纳入人大的审批范围;2)人大无法审查和监督政府间转移支付收支;3)地方政府的债务预算并没有纳入政府预算的范畴;4)政府各个部门的经营性收益也是在地方人大的预算监督之外的;5)国有企业资产收益是脱离人大预算监督的。
1.简述当代公共部门改革的目标。
参考答案：当代公共部门改革的目标包括：
(1)促使公共管理更富有创新、开拓精神;
(2)促使公共管理更为经济，降低人力、物力和财力投入;
(3)促使公共部门更具绩效，提高公共管理效能;
(4)促使公共管理提高效率;
(5)促使公共管理系统更具适应性;
(6)促使公共部门更为负责。
2.简述当代西方国家公共部门改革的内容。
参考答案：当代西方国家公共部门改革的内容包括：
(1)重新界定和优化政府职能。当代西方各国优化政府职能的基本途径就是通过采取非国有化即公有企业和公用事业的产权转移或私有化、自由化以及压缩式管理等途径将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会，放松对市场的管制，尽可能地将公共部门承担的社会服务出租和承包出去，实现政府从社会的部分撤退。
(2)用市场和社会力量实行公共服务社会化、市场化。政府公共服务市场化是通过市场化工具来实现的;政府公共服务社会化则是通过政府与社会构建伙伴关系、将部分社会性的公共服务交由社区或非政府组织来实现的。公共服务社会化的实践形式一是政府业务合同出
租;二是以私补公，打破政府垄断;三是建立政府部门与私营企业的伙伴关系;四是公共服务社区化。
(3)政府部门内部的管理体制改革。第一，利用信息技术革命新成果，建立公共行政信息系统;第二，实行分权;第三，推行部门内部的组织结构改革;第四，推行公共人事制度改革;第五，提高服务质量，改善公共部门形象;第六，实现公共行政传统规范与工商企业管理方法的融合。
1.简述构建公共部门绩效评估指标体系的原则与依据。
参考答案：(1)绩效评估指标确立的原则：一是综合、全面性原则;二是系统性原则;三是 “硬”指标与“软”指标相结合、定量与定性相结合的原则;四是可操作性原则;五是与职能行使保持一致的原则;六是导向性原则;七是独立性与差异性原则。
(2)构建绩效评估指标体系的依据有：
一是职能依据。评估指标必须直接指向公共部门所具有的职能，从而检测公共部门是否完全履行、部分履行、错误履行职能。
二是绩效目标。要进行绩效评估，就必须首先建立明确的、可以量化的绩效目标，根据绩效目标建立评估指标体系。
三是评估的目的。公共部门绩效评估的目的包括公众信任度评估;公共部门责任评估;服务质量、满意程度和公共管理效率评估;绩效预算;公共政策评估等。
四是绩效评估的指标体系还应当依据社会发展的整体价值取向和社会发展的程度;依据每个地区、每个部门、每个工作岗位的实际。
总之，在构建评估指标体系时，既要考虑公共管理的经济效益和社会效益，也要考虑短期效应和长期效应、直接效应和间接效应;要建立定性与定量相结合、统一性指标与部门和岗位等特殊性指标相结合的多层次的绩效评估体系;要充分听取各方面专家和社会公众的意见，要避免绩效评估指标对被评估者产生逆向激励效应;要遵循定性与定量相结合、统一性评估指标与专业性、特殊性评估指标相结合的原则。
2.如何正确理解公共部门绩效评估要做到定量与定性相结合?
参考答案：在公共部门绩效评估中要贯彻“硬”指标与“软”指标相结合、定量与定性相结合的原则。公共部门绩效具有多维性，绩效评估指标应既有“硬”指标，又有“软”指标;既要定量评估，又要定性评估。
(1)公共部门绩效评估指标的量的标准：量作为公共部门绩效评估的标准，表明的是公共管理绩效的效率大小，即公共部门在公共管理活动过程中，投入与产出的比例;或是指公共部门在单位时间、单位物质投入中所提供公共物品或公共服务的数量。因此，公共部门绩效评估量的标准一是效率比例;二是频率大小;三是环节多少。
量的标准的确定，应当符合：1)产出大于投入原则。从一定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果：或以同样的资源消耗取得最大的效果，提供最多的服务。2)职能原则。公共部门所取得的服务绩效，必须是要在其职能范围之内。
(2)公共部门绩效评估指标的质的标准。公共管理绩效质的标准是指公共部门进行公共管理活动、提供公共服务和公共产品过程中的态度、所使用的方法与手段、管理能力，以及公众对其所提供的公共产品和公共服务的满意程度的总称。核心是指公共服务与公共产品是否满足了公众精神的和物质的需求。质的标准一是态度;二是使用的方法和手段;三是管理结果。
(3)评估指标的相对性与公众的满足度。绩效评估指标所包含的量的标准与质的标准是对立统一的。虽然也有许多质的标准无法用量来描述和衡量，但量可以作为衡量质的指数，在量中也体现了质的积累，量是相对的，质也是相对的。公共管理对公众需求的满足也只能是相对的满足，而不可能做到绝对的满足。所以，有许多公共部门都向他们的顾客做出这样的服务承诺，他们所提供的服务是“世界级服务”，而不是“最好的服务”或“一流的服务”;他们的努力是不断提高服务水平。
1.请分析在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中应考虑的限制性问题。
参考答案：运用市场化工具推行公共服务民营化的过程中，要考虑的限制性问题包括：
(1)民营化带来的经济损失问题。民营化，正如新公共管理所主张的,以提高效率(经济效率与管理效率)为出发点和根本特色，但是由于民营化改革容易偏离最初的宗旨，其结果可能是政府在民营化中获得了财政危机的暂时解脱，而企业也通过某些非正当手段取得了相当可观的利润，而最应该保值增值的国有资产却在民营化中悄悄流失。
(2)民营化引发的公平性问题。公共服务具有非选择性，公共服务对公众来说是不可缺少、不可替代的，所以就要求公共服务供给做到公平与公正，体现公共性。在最简单的意义上，就是使服务具有普遍意义而不是被少数人所特享。传统上，公共部门在公共服务供给中，生产者与消费者之间是间接关系，公众集体付费,政府集体供给，在排除特权与腐败的情况下一般不会存在差异，例如许多福利项目、基本的生活必需品供给等。但在市场条件下，单一的供求关系可能被打破，一是生产者以营利为目的,它们会按照市场竞争法则去选择有利于其获利的服务项目，对于那些不能很好获利但又不能不提供的服务,则有可能消极供给;二是对消费者而言，他们无须集体性统一地消费，因而可以选择不同服务或不同层次的服务，但对于那些生活困难者来说，却是没有选择权可言的。当一部分人被剥夺了某些选择权时，很难说是社会公正的表现。
(3)民营化引发腐败和私人垄断性问题。民营化不必然带来腐败问题，但在公私合作、化公为私的过程中会增加腐败的机会。与公共服务民营化所产生的腐败问题相伴而来的可能就是民营化之后形成的新的私人垄断现象。人们担心公共服务由政府垄断会损害消费者利益，主张通过竞争机制使服务的供给更有效率，也更加公平。但由于企业在民营化中因腐败问题留下的巨额利润空缺，使一些企业挖空心思去掘取垄断利润;同时,由于民营化没有形成真正的竞争局面，使企业具有取得垄断利润的现实条件。于是,新的私人垄断就会产生。
(4)民营化带来的公共责任缺失。许多地方政府在进行民营化改革过程中，考虑更多的是解决财政与投资问题以及减少政府管理职能、减少人员编制等，而对于民营化后可能存在的公共责任空白却估计不足，也或许主观上就希望能够减少政府责任。这都会引发公共部门的责任危机，最终损害公共利益。
(5)民营化带来的新的社会稳定问题。在一些地区，一些领域,公共服务在民营之后确实在效率上有所提高，但与此同时却带来新的问题，突出表现为大量裁员，引起社会不稳定。
(6)民营化过程中的监督问题。民营化使私营部门参与到公共产品和服务的提供中。但是，私营部门主要追求经济利益，在“经济人”作用下，可能片面追求私利，而忽略了公共利益。政府在这个过程中要充分发挥自己的监督监管作用，不能任其放任自流。
2.简述公共管理法律途径的基本理念及其主要内容。
参考答案：(1)公共管理法律途径的基本理念可以概括为：法律至上、善法之治、自然公正、平等适用、制约权力、权利本位、正当程序。具体地说就是在法律与国家、政府之间，运用法律约束国家、政府的权力;在法律与公民之间，运用法律合理地分配利益;在法律与社会之间，运用法律确保社会公共秩序和公共利益不受权力和权利的侵犯。其核心的理念是运用法律约束国家、政府的权力。
(2)公共管理法律途径的主要内容包括：1)强调宪法层面的公正、程序、权利和平等价值。2)把公共部门视为一种能够通过公正的抗辩程序来解决争端的结构形式。3)注重建立明确的公共管理行为准则和监督机制。4)把公共管理的对象看作完整和独立的个体，关心个人宪法权利和法律权利的保障。5)重视公共管理结果的合理性，不仅要求公共管理行为的主体和程序合法，还要求有利于保护公共管理相对人的合法权益和提高效率。
第四篇：管理学考研真题大集合
中国人民大学
人大2000年企业管理试题 科目代码：547 招生专业：企业管理 科目名称：企业管理（含企业战略管理、市场营销、企业生产管理、财务管理）
一、简答题：(每题10分，共5；分)1．简述波特的行业竞争结构分析模型。2．简述企业的核心能力。
3．简述产品生命周期理论在企业市场营销管理中的应用价值。4．简述MRP系统的特点。5．简述财务杠杆原理。
二、论述题：(共50分)1．论述中小企业的特征及其适合经营的领域。(本题22分)
2、论述风险投资与企业创新的关系、以及在我国的应用条件。
中国人民大学1999年研究生入学考试试题 旅游管理
招生专业：旅游管理考试科目：市场营销考试时间：2月1日上午 考题编号：S17012
一、名词解释：(每小题4分，共20分)1．市场营销者2．顾客让渡价值3．产业市场4．市场营销控制5．分销渠道
二、简答题：(每小题12分，共36分)1．在市场竞争中，市场领先者提高市场占有率需考虑哪些因素? 2．在制造商品牌与中间商品牌的竞争中，中间商品牌具备哪些优势?3．企业在哪些条件下适宜采用随行就市定价法?
三、论述题：(每题22分，共44分)1．论述搞好市场营销对于发展社会主义市场经济的重要意义。2。论述服务的特征及其对服务市场营销的启示。
北京师范大学 2002年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
专业：企业管理 科目代码：508 研究方向：该专业各方向 考试科目：企业管理
一、判断题（每题2分，共20分）
1、管理控制的例外原则是由法约尔提出来的。
2、麦克莱蓝的激励需求理论认为，对主管人员来说最重要的是权利
3、较早倡导实行目标管理的是德鲁克。
4、群体决策比个人决策效果好。
5、管理宽度越大，管理效率越高。
6、最经常使用的控制类型是反馈控制。
7、没有实行管理分工的组织结构是事业部制。
8、做好考评工作的要求之一是考评结果应告诉被考评者。
9、全通道式沟通可以看成是链式沟通形态的一个封闭控制结构。
10、回归分析法是一种因果预测方法。
二、简答题（每题10分，共40分）
1、简述计划工作的主要原理。
2、简述菲德勒关于领导工作的权变理论。
3、组织结构的扁平结构与直式接构各有什么优缺点。
4、简述控制工作中的项目预算法的含义及其根本目的。
三、论述题（每题20分，共40分）
1、结合实际论述“管理既是一门科学，又是一种艺术”的观点。
2、选聘主管人员的两种途径各有什么优缺点？在实际工作中应如何运用？ 武汉大学2003年企业管理考研试题
武汉大学2003年企业管理考研试题 管理学部分（50分）
一、判断说明（判定下列命题的对错，并且说明判定的理由。每小题2分，判断正确1分，说明正确1分，共6分）
1． 法约尔最大的贡献是他完整地提出了科学管理的系统理论和基本的理论构架。2． 管理的核心问题是根据市场的变化制定企业的战略。3． 控制的科学含义是控制人的行为和错误。
二、名词解释（先翻译成中文再解释，每小题3分，共9分）1． Leanding 2． Leaning organization 3． Decision
三、简答题（每小题6分，共12分）
1． 试问：泰罗（勒）的科学管理的主要思想是什么？
2． 在管理过程中有哪几种常用的沟通方式？试比较你所列举的沟通方式之间的主要差异。
四、论述题（15分）
在各国的管理工作人人都知晓一个基本的原理：管理必须与各国的国情相结合。请论述：作为中国的一名管理人员，应如何实现这一基本的原理呢（望抓住主要的问题进行分析）。
五、案例分析（8分）布朗公司
60年代，布朗公司曾经几乎被公认为唯一的生产专业机械工具的工厂，80年代却发展成既生产又销售，而且维修多样产品，如电力机械工具、民用工具和其它省力的家庭工具以及小型的机械工具、民用工具和其它省力的家庭工具以小型的机械工具的公司。它占据了世界工业市场的大部分份额。
可是，在1980年前后，情况发生了变化。世界性的经济衰退波及到布朗公司。该公司的机械工具销售量下降，收入降低。此外，世界经济的其他问题也增加了该公司的问题。例如，美元的比价和利率使得该公司的产品与其他国家的产品竞争遇到了障碍，降低了它在国际上的竞争能力。
就在这些不利因素产生之时，日本的一些电子工业公司开始占领布朗公司的市场份额。日本公司采取降低成本、使其产品价格处于全球最低水平的战略措施。他们认为不同的国家，消费者对产品的规格要求差异不大，根据市场的这一行情，大规模地生产某些规格的产品，从而降低生产成本，因此具有市场机械工具市场的一些失误更使日本公司快速发展。到80年代末90年代初，日本公司几乎占有布朗公司的世界专业工具的20%的市场份额。1990年前后，该公司在六大洲的13个国家（或地区）中开设25个分厂，除了在马里兰的总指挥部以外，还有三个生产区域性办公室，每一个区域性办公室都有相当整齐的一套职能机构，拥有自己的职员。这些区域性办公室分别负责区域内的生产分厂的重大投资、重大人事和区域公关与协调工作。每一个分公司都有许多子公司，子公司有许多自主权，这些子公司是自治的。布朗公司有一种哲学思想，各个不同的国家，其市场需求的规格等不一样，应让自己的产品及生产线去适应各个独特的市场特征。例如，意大利生产的动力工具适应意大利的需要，英国公司则为英国市场的需求而生产专供英国人使用的动力工具。
公司之间不能充分地交流，产品不能横向流通。比较好的新型工具在某一个国家问世了，通常要过几年才能被其他国家引进。例如畅销的Dustbuster在70年代末就在美国生产试销了，然而直至1983年才进入澳大利亚市场。当公司试图努力把该公司在美国本部生产的产品引进欧洲市场时，欧洲的分公司和管理者却拒不接受。在80年代早期，尽管销售不佳，但该公司仍然掌握了动力工具市场的大部分的销售比例。例如在美国本地市场占有率高达50％，在英国达80％。
布朗公司在世界各国的生产工厂中的中层以上管理人员几乎都来自马里兰公司总部，他们每年都必须回公司总部学习两次，孩子的教育生活补贴也非常高昂。生产工人从当地雇用，雇用的标准很高，但生产能力的使用率却相当低，每个雇员创造的价值也很低。
多年来，该公司把研究设计、生产和营销分成不同的部门，部门间的联系很弱，销售者不把消费者的要求反映给生产者，生产者也不根据消费者的需求进行生产和设计新的生产线。布朗公司的生产者认为，产品质量好，然后大规模生产降低价格，消费者会购买的。所以布朗公司一直精力提高产品功能和质量，提高生产线的生产水平，扩大生产规模。然而日本公司却能够根据市场销售点和渠道来收集行情，生产中等价格的工具。布朗公司在世界上有八个设计研究中心，一共设计老260余种不同类型的马达，而事实上公司正常所需要的一共只有10个不到的类型。布朗公司的新产品开发出现了滞销现象。
90年代初期，布朗公司的管理者们认为他们必须采取措施。家庭用具和小型装置市场，日本人还没有明显插足，因为日本消费者不喜欢这些用具，所以日本和其他竞争者还没有建立起很强的可作为出口基地的本国市场。布朗公司想抓住这个机会，但由于该公司给外界的形象是动力工具工厂，因此难以销售自己生产的家庭装置产品。结果在1989年该公司购买了通用电气公司的小型用具厂，通过这个厂，该公司就可以获得销售家庭装置工具的销售架子，同时，通过大量提供各种产品，实现工厂经济效益。
问题：假如你是布朗公司总经理，请你分析公司在组织方面存在的问题，并提出初步的对策思路。
名校历年管理学试题集合
复旦大学1995企业经营管理试题
一． 名词解释（20%）
1）经济核算 2）企业经营战略 3）经营计划 4）市场细分 5）速动比率 二． 简述题（30%）1）试述市场撇脂定价法 2）试述企业成长的一般战略 3）试述企业现金管理的基本内容 三． 论述题（50%）
1）试述宏观经济状况的变化对企业经营的影响，及企业应采用的相应对策。2）试述企业组合的基本原因及其对企业发展的影响或作用。
复旦大学1996企业经营管理试题
一． 名词解释（每题四分，五题，共计20分）
（根据所学知道对下列名词进行解释，并做适当的说明）1）麦克雷格的X—Y理论 2）公司的法人治理结构
3）矩阵制企业组织形式 4）信贷金融式筹资 5）营业推广 二． 简述题（每题8分，五题，共40分）
（简要地回答下列各个问题，要求答题正确、清楚、完整）
1）简述企业一体化发展策略 2）简述企业技术改造中可行性研究的基本内容 3）简述广告的作用与职能 4）简述企业延长产品寿命周期的主要途径 5）简述企业管理组织必须遵循的集权与分权相结合的原则 三． 论述题（每题20分，二题，公计40分）
1）试论企业选择目标市场的基本策略（在职生要求举例说明）
2）试论企业成本管理的作用和内容（要求象写一篇小论文的方式来进行回答）
复旦大学1997企业经营管理试题
一． 名词解释（每题4分，五题，合计20分）
1）公司 2）费詹姆的“期望几率模式理论” 3）滚动计划法 4）商品供求弹性 5）设备经济评价现值法 二． 简述题（每题8分，五题，合计40分）
1）简述新产品开发的基本程序 2）简述合理组织企业生产过程的基本要求 3）简述影响企业组织机构形式的主要因素
4）简述以需求为导向的认知价值定价法 5）简述固定资产折旧及其计算方法 四． 论述题（每题20分，二题，合计40分）1）试述企业的现代化经营思想及其重要意义 2）试述企业的目标市场策略并举例说明
复旦大学1998企业经营管理试题
一． 名词解释（每题4分，五题计20分）
1）垄断竞争市场 2）信用债券 3）营业推广 4）坏帐 5）撇脂定（走）价策略 二． 简答题（每题8分，五题，计40分）
1）简述产品组合策略的主要内容 2）简述组织设计的基本原则 3）简述有效沟通所存在的障碍 4）简述创新的类别和特征 5）简述分多渠道选择的基本策略
三． 论述题（每题20分，二题，计40分）1）试述激励理论的主要内容
2）试述企业在行业竞争中的四种不同的地位及各种地位的特点与相应的竞争策略
复旦大学1999企业经营管理试题
一． 名词解释（20%）1）直线参谋制 2）管理幅度 3）目标市场 4）促销组合 5）股本结构 二． 简答题（24%）
1）简述市场细分化含义及过程 2）市场撇脂定价法及实施的条件 3）试比较x理论与y理论的异同 四． 算题（24%）
1）请画出盈亏平衡分析的曲线图，并说明其内在的决策与管理的原理
2）某公司年赊销额为4800万元，现为促销欲打算放宽信贷标准多争取客户，此举将增加年
赊销额预计可达720万元。新客户平均收帐期为75天，老客户维持原状。可变成本为销售额的
80%。企业资本成本为20%。假定一年为360天。请问该公司放宽信贷标准的促销政策是否可取
？为什么？（不考虑坏帐）五． 分析论述题（32%）
1）公司加权平均资本成本（WACC）可由下式计算： WACC=Ru（1—D/V*T）
其中：Ru——无负债公司的股东权益成本 V—— 公司市场价值 D—— 公司所得税率 T——公司所得税率
（1）试论证上述计算公式的正确性（1）说明上述计算公式的实用价值
2）去年以来我国的家用电器市场疲软，为了促进销售，谋求高的市场占有率，一些大的家 电公司如长虹、康佳、TCL等纷纷降价促销，一时间彩电价格大幅度下降，消费者甚为高兴。
然而海尔新近推出的海尔彩电价格却比其他企业同类产品价格高出20%，且坚持不降价。论述：（1）海尔采用的是何种市场策略？与其他公司相比有何优势？
（2）这一策略运用下去将对海尔的彩电产品的市场状况产生什么样的后果？（2）你认为是否有更好的策略？是什么？
复旦大学2000企业经营管理试题
一． 名词解释（每题4分，五题，共计20分）
1）管理创新 2）共同愿景 3）促销组合 4）垂直营销系统 5）预算控制 二． 简述题（18%）
1）简述有效沟通的7“C”准则。
2）比较产品导向与市场导向两种不同销售理念的特点。3）试述决定分权的因素及其重要性。三． 计算题（30%）
1）假定国债面值为100元，现市场上一年期（指一年后到期按面值兑现，以下类推）贴现国
债价格为90.91元，二年期贴现国债价格为81.16元。现欲发行二年期附息国债，年利率为12%，一年支付一次利息，问该国债发行价格的理论值为多少？为什么？
2）某企业的旧设备还能使用2年，每年产生净现金流入为4000万元，现打算以新换旧，新设
备投资额为15000万元，使用期为3年，每年产生净现金流入为8000万元，旧设备现在税后残值
为8000万元，一年后降为7000万元，企业的资本成本为6%。现对企业有三种选择：现在更新，一年后更新，以及不更新，你认为哪种更可取，或者你有更好的建议？为什么？ 四． 论述题（32%）
1）试述企业生命周期阶段与管理模式重组的问题。
2）试述市场领先这保持其领先地位的营销策略及其合理性。
北大企业管理96 一，名词解释
1分配性谈判综合性谈判（96）2股份有限公司（96）3等产量曲线（96）4，边际成本（96）
5价值工程中的价值（96）6交易费用（96）
7完全竞争的市场结构（96）二，简答题
1价格弹性的决定性因素和对企业的实际意义（96，10 2企业产品质量波动的类型（96，10 3企业职前培训也在职培训的作用（96，10 4企业组织内部冲突产生的根源也冲突类型（96，12 三计算题
1某企业每月需要每公斤2元的某种材料8000公斤，每订购的费用为50元，保管费每月每公斤0.1元，不允许缺货，无提前期，问每次订货为多少，才能使每月费用最少，？两次订货的间隔多少天（每月30），每月的总支出最少？（10）四论述题
你是否同意下面观点，说明你的理由 1，企业规章制度的具体实施不制定难。
2，企业外部环境的变动程度不是企业制定企业规章制度的重要依据
北京大学1998年研究生入学考试：企业管理试题
一、解释下列划横线的概念(每题4分，共16分)
1、生产要素的边际替代率
2、“经济人”假定
3、管理中的“权变”
4、企业中的非正式组织
二、简述题(每题6分，共24分)
1、马斯洛的需求层次论
2、产品的生命周期
3、生产配置的产品原则和工艺原则
4、完全垄断与寡头垄断的区别
三、计算题(每题7分，共14分)
1、某竞争行业所有厂商的规模都相等，都是在产量达到500单位时达到长期平均成本的最低点4元，当用最优的企业规模生产600单位产量时，每一个企业的短期平均成本为4.5元，市场需求函数为Q=70000-5000P，供给函数为Q=40000+2500P，求解下列问题：
① 市场均衡价格是多少？该行业处于短期均衡还是长期均衡？
② 当处于长期均衡时，该行业有多少厂商？
③ 如果市场需求变为Q=100000-5000P，求行业与厂商新的短期均衡价格与产量，在新的均衡点，厂商盈利还是亏损？
2、某企业生产某产品，1996年产品销售额为1000万元，总费用为900万元；1997年产品销售额为1200万元，总费用为1000万元。求这两年固定费用和可变费用各为多少？
四、议论题(30分)
1、当企业产品在市场滞销时，你认为在降价、大作广告、有奖销售、更换代理商等几种方式中，应该采取哪些方式有利于扩大销售，保持盈利水平，为什么？(10分)
2、企业主管总是期望在生产过程中能够清洁、准时、稳定、低成本地生产出合格产品。你应为应该如何对生产过程进行控制，才能达到这样的目的？(10分)
3、试述企业组织与交易费用之间的关系。(10分)
五、案例分析(16分)
W公司是一家民营企业。该公司的张总经理是W公司的创始人，他今年已经60岁了。平常使张总经理最感骄傲的就是W公司内部有如大家庭一样的团队精神，而且他也一向在公司中以“家长”的身份自居，经常表示公司有照顾员工如子弟的义务。除非员工犯了不可原谅的错误(如偷盗)，W公司几乎不会解雇任何员工。公司各级主管的离职率也很低。大部分管理人员都视W公司为终身服务的事业。他们之中有不少人是当年随张总经理“打天下”的老员工，其中有些人虽然岁数大、能力有限，但仍在公司中担任很重要的经营责任。
1997年1月10日，W公司召开了一年一度的经营会议。通常，经营会议的主要活动是颁奖和会后的盛大聚餐。今年与以往略有不同。在颁奖完毕后，张总经理起立向大家着重地宣布了两件事：第一，国内某大公司最近和W公司建立了密切合作关系，将共同携手创造美好的；第二，出现在张总经理座位旁的一位生面孔—-范先生将要担任W公司的常务副总经理，负责公司的全盘经营责任。张总经理接着强调了范先生的高学历背景以及过去在企业界担任“专业管理人士”的丰富经验。张总经理号召大家在今后的工作中全力支持范副总经理。几天以后，在一个非正式的场合里，范总经理和几位部门经理广泛地交流了意见。他首先表示他对W公司过去成就的敬意，但他强调指出，“贯彻能力主义，排除万难，追求胜利”是他的一贯作风，过去他在其它企业的成就就是凭借这种精神干出来的。
过了一年，范副总经理虽然在W公司的经营业绩不错，但却不得不主动辞职。
1、试分析范副总经理辞职的原因。
2、结合案例说明年功序列制与能力制的差别与联系。
北京大学2000年研究生入学考试：企业管理试题
1、(10分)有人说，从管理的发展阶段角度看，现在已经进入“知识管理”时代。你对这种观点有何见解？
2、(10分)在现代管理活动中，社会责任问题已是组织与管理者不可回避的问题。请列举主要的赞同与反对在管理中承担社会责任的论据，并具体指出企业与管理者应承担什么社会责任？
3、(10分)霍桑试验在管理学的发展中具有重要的意义。请简述霍桑实验的过程，总结其产生的主要结果，并评价其对管理学发展的影响。
4、(10分)交流与沟通在组织管理中是一项很重要的任务，据统计，大多数基层主管要将自己50%-60%的时间用于与下级进行意见交流。请简单阐述交流的主要形式，以及在组织交流中应注意的因素。
5、(15分)在市场上，一些企业之间长期竞争，又势均力敌。例如，胶片行业的柯达与富士、快餐行业的麦当劳与肯特基、饮料行业的可口可乐与百事可乐等。它们不但在本国，而且在许多国家摆开阵势，利用多种营销策略进行竞争。
(1)举一例说明竞争双方营销组合的区别(可以不受上述所列行业及竞争对手的限制，另举你所熟悉的例子)。
(2)在势均力敌的竞争形式下，你认为其中一方采取什么样的营销策略，可以获得竞争优势？
6、(15分)一些产品，例如汽车，是由各种零部件组装而成。某国的大型汽车制造企业，在国内外都有自己的汽车总装厂。生产过程中所需要的相当一部分零部件是由国内其它厂商、或由其它国家的厂商提供的，形成一个庞大的零部件供应商配套体系。
(1)在需要很多零部件厂商参与的情况下，你对新的总装厂的选址有什么具体建议？
(2)在大量零部件厂商参与的情况下，在生产过程管理方面，怎样使成品整车不但满足交货期和质量标准的要求，还能保持价格上的竞争力？
人大2000年企业管理试题
科目代码：547
科目名称：企业管理（含企业战略管理、市场营销、企业生产管理、财务管理）
招生专业：企业管理
一、简答题：(每题10分，共5；分)1．简述波特的行业竞争结构分析模型。
2．简述企业的核心能力。
3．简述产品生命周期理论在企业市场营销管理中的应用价值。
4．简述MRP系统的特点。
5．简述财务杠杆原理。
二、论述题：(共50分)
1．论述中小企业的特征及其适合经营的领域。(本题22分)
2、论述风险投资与企业创新的关系、以及在我国的应用条件。
中国人民大学1999年研究生入学考试试题 旅游管理
招生专业：旅游管理考试科目：市场营销考试时间：2月1日上午 考题编号：S17012
一、名词解释：(每小题4分，共20分)1．市场营销者2．顾客让渡价值3．产业市场4．市场营销控制5．分销渠道
二、简答题：(每小题12分，共36分)1．在市场竞争中，市场领先者提高市场占有率需考虑哪些因素? 2．在制造商品牌与中间商品牌的竞争中，中间商品牌具备哪些优势?3．企业在哪些条件下适宜采用随行就市定价法?
三、论述题：(每题22分，共44分)1．论述搞好市场营销对于发展社会主义市场经济的重要意义。2。论述服务的特征及其对服务市场营销的启示。
北京师范大学
2002年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
专业：企业管理
科目代码：508
研究方向：该专业各方考试科目：企业管理
一、判断题（每题2分，共20分）
1、管理控制的例外原则是由法约尔提出来的。
2、麦克莱蓝的激励需求理论认为，对主管人员来说最重要的是权利。
3、较早倡导实行目标管理的是德鲁克。
4、群体决策比个人决策效果好。
5、管理宽度越大，管理效率越高。
6、最经常使用的控制类型是反馈控制。
7、没有实行管理分工的组织结构是事业部制。
8、做好考评工作的要求之一是考评结果应告诉被考评者。
9、全通道式沟通可以看成是链式沟通形态的一个封闭控制结构。
10、回归分析法是一种因果预测方法。
二、简答题（每题10分，共40分）
1、简述计划工作的主要原理。
2、简述菲德勒关于领导工作的权变理论。
3、组织结构的扁平结构与直式接构各有什么优缺点。
4、简述控制工作中的项目预算法的含义及其根本目的。
向
三、论述题（每题20分，共40分）
1、结合实际论述“管理既是一门科学，又是一种艺术”的观点。
2、选聘主管人员的两种途径各有什么优缺点？在实际工作中应如何运用？
武汉大学2003年企业管理考研试题
管理学部分（50分）
一、判断说明（判定下列命题的对错，并且说明判定的理由。每小题2分，判断正确1分，说明正确1分，共6分）
1． 法约尔最大的贡献是他完整地提出了科学管理的系统理论和基本的理论构架。2． 管理的核心问题是根据市场的变化制定企业的战略。3． 控制的科学含义是控制人的行为和错误。
二、名词解释（先翻译成中文再解释，每小题3分，共9分）1． Leanding 2． Leaning organization 3． Decision
三、简答题（每小题6分，共12分）
1． 试问：泰罗（勒）的科学管理的主要思想是什么？
2． 在管理过程中有哪几种常用的沟通方式？试比较你所列举的沟通方式之间的主要差异。
四、论述题（15分）
在各国的管理工作人人都知晓一个基本的原理：管理必须与各国的国情相结合。请论述：作为中国的一名管理人员，应如何实现这一基本的原理呢（望抓住主要的问题进行分析）。
五、案例分析（8分）
布朗公司
60年代，布朗公司曾经几乎被公认为唯一的生产专业机械工具的工厂，80年代却发展成既生产又销售，而且维修多样产品，如电力机械工具、民用工具和其它省力的家庭工具以及小型的机械工具、民用工具和其它省力的家庭工具以小型的机械工具的公司。它占据了世界工业市场的大部分份额。
可是，在1980年前后，情况发生了变化。世界性的经济衰退波及到布朗公司。该公司的机械工具销售量下降，收入降低。此外，世界经济的其他问题也增加了该公司的问题。例如，美元的比价和利率使得该公司的产品与其他国家的产品竞争遇到了障碍，降低了它在国际上的竞争能力。
就在这些不利因素产生之时，日本的一些电子工业公司开始占领布朗公司的市场份额。日本公司采取降低成本、使其产品价格处于全球最低水平的战略措施。他们认为不同的国家，消费者对产品的规格要求差异不大，根据市场的这一行情，大规模地生产某些规格的产品，从而降低生产成本，因此具有市场机械工具市场的一些失误更使日本公司快速发展。到80年代末90年代初，日本公司几乎占有布朗公司的世界专业工具的20%的市场份额。
1990年前后，该公司在六大洲的13个国家（或地区）中开设25个分厂，除了在马里兰的总指挥部以外，还有三个生产区域性办公室，每一个区域性办公室都有相当整齐的一套职能机构，拥有自己的职员。这些区域性办公室分别负责区域内的生产分厂的重大投资、重大人事和区域公关与协调工作。每一个分公司都有许多子公司，子公司有许多自主权，这些子公司是自治的。布朗公司有一种哲学思想，各个不同的国家，其市场需求的规格等不一样，应让自己的产品及生产线去适应各个独特的市场特征。例如，意大利生产的动力工具适应意大利的需要，英国公司则为英国市场的需求而生产专供英国人使用的动力工具。
公司之间不能充分地交流，产品不能横向流通。比较好的新型工具在某一个国家问世了，通常要过几年才能被其他国家引进。例如畅销的Dustbuster在70年代末就在美国生产试销了，然而直至1983年才进入澳大利亚市场。当公司试图努力把该公司在美国本部生产的产品引进欧洲市场时，欧洲的分公司和管理者却拒不接受。在80年代早期，尽管销售不佳，但该公司仍然掌握了动力工具市场的大部分的销售比例。例如在美国本地市场占有率高达50％，在英国达80％。
布朗公司在世界各国的生产工厂中的中层以上管理人员几乎都来自马里兰公司总部，他们每年都必须回公司总部学习两次，孩子的教育生活补贴也非常高昂。生产工人从当地雇用，雇用的标准很高，但生产能力的使用率却相当低，每个雇员创造的价值也很低。
多年来，该公司把研究设计、生产和营销分成不同的部门，部门间的联系很弱，销售者不把消费者的要求反映给生产者，生产者也不根据消费者的需求进行生产和设计新的生产线。布朗公司的生产者认为，产品质量好，然后大规模生产降低价格，消费者会购买的。所以布朗公司一直精力提高产品功能和质量，提高生产线的生产水平，扩大生产规模。然而日本公司却能够根据市场销售点和渠道来收集行情，生产中等价格的工具。布朗公司在世界上有八个设计研究中心，一共设计老260余种不同类型的马达，而事实上公司正常所需要的一共只有10个不到的类型。布朗公司的新产品开发出现了滞销现象。
90年代初期，布朗公司的管理者们认为他们必须采取措施。家庭用具和小型装置市场，日本人还没有明显插足，因为日本消费者不喜欢这些用具，所以日本和其他竞争者还没有建立起很强的可作为出口基地的本国市场。布朗公司想抓住这个机会，但由于该公司给外界的形象是动力工具工厂，因此难以销售自己生产的家庭装置产品。结果在1989年该公司购买了通用电气公司的小型用具厂，通过这个厂，该公司就可以获得销售家庭装置工具的销售架子，同时，通过大量提供各种产品，实现工厂经济效益。
问题：假如你是布朗公司总经理，请你分析公司在组织方面存在的问题，并提出初步的对策思路。
天津大学2004年西方经济学与管理学考研试题
管理学部分（75分）
一、名词解释：（每题3分，共12分）
l、计划工作
2、前馈控制
3、正式沟通
4、经营预算
二、判断正误并说明理由：(每题2分，共8分)
1、在沟通过程中，组织中的任何人都需要知道传递的是什么信息、向谁传递、何时传递、以及传递信息的有效方法。
2、控制工作在面临着计划发生变动，出现了未预见到的情况或计划全盘错误的情况下无法发挥作用
3、程序是一种计划，规定了如何处理重大问题以及处理物流、资金流、信息流等的例行办法。
4、再好的组织结构，如果人员的安排不合理，那么这个组织结构也是不能发挥正常功能的。
三、简答题：(海题7分，共20分)
1、法约尔一般管理理论包括哪些主要内容?
2、简述人员配备职能与管理其他职能的关系。
3、简述正确决策的基本要求。
4、分析组织目标的纵向层次性。
四、论述题(12分)
论述当代企业管理所面临的环境变化以及挑战。
五、评述题(15分)
《圣经》中有这样一个故事：希伯莱人的领袖摩西在率领希伯莱人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中，他的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲，东奔西忙的做法提出了批评，并向他建议，一要制定法令，昭告民众；二要建立等级、授权委任管理；三要责成专人专责管理，问题尽量处理在下面，只有最重要的政务才提交摩西处理。试用现代管理理论这个故事以及相关理论的最新发展进行评述。
江
西
财
经
大
学
2004年攻读硕士学位研究生入学考试试题（B卷）
专
业：企业管理、技术经济及管理、旅游管理
考试科目：管理学
重要提示：考生必须将所有答案写在答题纸上，本试题上的任何标记均不作判题依据
一、名词解释（每题4分）
1、市场细分
2、风险型决策
3、目标管理
4、生产周期
5、经济订货批量 简述题（每题8分）
1、简述Y理论的基本要点？
2、企业文化的基本内容是什么？
3、市场调查的内容有哪些？
4、管理的具体环境有哪些？
5、合理组织设计的目标是什么？ 论述题（每题25分）
1、有人说“管理者不要去做别人能做的事，而只做那些必须由自己来做的事”，请评析？ 2、2004年5月8日某企业为引进一条新的汽车生产线将与外商进行商业谈判，请对此项活动作出前期组织安排？
四、案例分析题（每题20分）案例一：康涅狄格互助保险公司的苏雷诺兹
苏雷诺兹今年22岁，即将获得哈佛大学人力资源管理的本科学位。在过去的两年里，她每年暑假都在康涅狄格互助保险公司打工，填补去度假的员工的工作的空缺，因此她在这里做过许多不同类型的工作。目前，她已接受该公司的邀请，毕业后将加入互助保险公司，成为保险单更换部的主管。
康涅狄格互助保险公司是一家大型保险公司，仅苏所在的总部就有5000多人。公司奉行员工的个人开发，这已成为公司的经营哲学，公司自上而下都对员工十分信任。
苏将要承担的工作要求她直接负责25名职工。他们的工作不需要什么培训而且具有高度的程序化，但员工的责任感十分重要，因为更换通知要先送到原保险单所在处，要列表显示保险费用与标准表格中的任何变化；如果某份保险单因无更换通知的答复而将取消，还需要通知销售部。
苏工作的群体成员全部是女性，年龄从19岁到62岁，平均年龄为25岁。其中大部分人是高中学历，以前没有过工作经验，她们的薪金水平为每月：420美元到2070美元。苏将接替梅贝尔芬彻的职位。梅贝尔为互助保险公司工作了37年，并在保险单更换部做了17年的主管工作，现在她退休了。苏去年夏天曾在梅贝尔的群体中工作过几周，因此比较熟悉她的工作风格，并认识大多数群体成员。她预计除了丽莲兰兹之外，其他将成为她下属的成员都不会有什么问题。丽莲今年50多岁，在保险单更换部工作了10多年。而且，作为一位“老大太”，她在员工群体中很有分量。苏断定，如果她的工作得不到丽莲的支持，将会十分困难。
苏决心以正确的步调开始她的职业生涯。因此，她一直在认真思考：一名有效的领导者应具备什么样的素质？
问题：影响苏成功地成为领导者的关键因素是什么？为了帮助苏赢得和控制丽莲，你有何建议？
案例二：销售部经理人选
S 实业公司是一家电子计算机芯片的销售公司。它是美国一家知名公司在中国的总代理，也是欧洲其他两家著名公司在中国的分销商。该公司的总部设在广州市，其销售网点遍及北京、上海、武汉等地，用户达八千余家，每年的销售业务以50％以上的速度递增。s公司中设有产品、销售、服务、人事部等部门，其中销售部在武汉、南京、西安等地设有分部，负责当地的销售业务。
S公司总经理邵刚现在面临一个难题：公司的销售部需要改组。上星期，销售部经理杨帆向公司提交了辞呈，理由是另一家公司给他的薪水更加优厚。公司几次挽留杨帆，但仍没有改变他的决定。现在，急需任命一位销售部经理来代替杨帆。同时，邵刚从这件事中得出教训：为公司长远利益着想，必须从现在起着手培养后备力量，这样才能形成人才梯队，使公司不致于出现一个人走，整个部门都得进行大变动的局面。因此，邵刚决定再确定一两个作为销售经理未来接班人的人选。可是，问题并没有想象的那么简单。邵刚和公司其他部门几位负责人在一起讨论了几天，也没有形成明确的意见。怎不让人焦急！
邵刚首先考虑销售部经理人选。他私下认为现任副经理于多不错，可以接杨帆的班。但邵刚的这个想法遭到其他几个人的反对，他记得前天开会的情景。当时他把想法向公司其他部门负责人宣布时，这些人表情怪异。邵刚不解地望着他们：“你们该不会反对他吧？你们都是有目共睹的，他的表现堪称一流。”人事部经理周林发言道：“于多这个人能力的确不错。他才思敏捷、犀利过人、分析透彻，对于外在变化永不畏缩，也能立刻适应新情况，但我认为他担任销售部经理恐怕不合适。他实在太咄咄逼人，他不喜欢听别人的意见，目中无人。如果提拔他当经理，我担心他日后和下属关系搞不好而导致下属辞职而去。如今我们公司销售部有很多大学毕业生，他们会不会对让这样一个没有什么学历的人来担任经理表示不服气呢？另外，现在单位任命主管干部都考虑知识化，一般主管于部都要求有较高学历。我们这样做，会不会自毁公司形象呢了？”
产品部负责人插言：“我认为于多是个很称职的销售员。但我总觉得他的过分热心和乐观态度令人感到有点不安。他可能无法进行正确而实际的市场调查和研究工作。而这一点对于我们公司销售部门及其他部门的发展是非常重要的。我也认为他不宜出任公司销售主管。”其他几个人也同意这种看法。
邵刚几乎不相信自己的耳朵，他没想到他一向欣赏的于多竟受到如此批评。虽然可以坚持己见任命于多，但其结果必然是于多处处树敌，公司的管理阶层会面目全非，往后利害斗争更是没完没了。更何况邵刚一向看重公司的和谐，尊重下属意见。为了公司长远发展着想，他或许应该换一个人选？可是于多会不会因此愤而辞职离开公司呢？如果真是这样，对公司是一个损失呀！想到这些，邵刚就觉得心绪难平。
邵刚又想到销售部另一位副经理胡波。胡波与于多属于完全不同类型的人。胡波外表很不显眼，但他生性平和，擅于团结下属，能让手下一群人很好地结合在一起。办起事来毅力十足，百折不挠，名利也看得很淡，做事不喜欢张扬。比如去年，胡波受命代表S公司与欧洲一家公司谈判分销事宜。事后，邵刚从这家公司代表口中听到他们对胡波的赞扬：“我们开始并不想与贵公司合作，因为我们认为贵公司在这一方面经验不足，但你们的代表胡波先生，把我们说服了。而结果也证明，合作对大家都有利。”如果让胡波出任销售部经理，似乎顺应民心，可邵刚还是犹豫不定。胡波有时做事不够果断，缺乏领导魄力。他有时心太软，在他手下，有几位表现欠佳的销售员，按理说应该把这几个人辞掉，可胡波不忍心这样做，他让这些人继续留在销售部，干些不重要的事情。关于这件事，财务主管已向邵刚反映过，公司不能容纳吃闲饭的人，但胡波据理力争，这件事只好搁下。究竟胡波适不适合担任销售部主管呢？邵刚没有想好，既然如此，再考虑其他人选吧。
邵刚下一个想到的是现任西安分部负责人张庆。张庆计算机专业毕业，懂技术、头脑聪明，从事销售工作以来进步神速，积累了不少管理经验。去年被公司任命为西安分部负责人。他上任以来，西安分部的销售业绩突飞猛进．大大改革了以前那种奄奄一息的局面。但是就在公司决定对销售部进行改组的这几天，邵刚收到了几封检举信。这几封信与张庆有关。信的主要内容是检举张庆利用公款大吃大喝，在吃喝中拉拢用户，他的业绩都是用吃喝堆出来的。邵刚拿着信，觉得棘手。虽说不排除有人想趁此机会给张庆“使绊子”，但张庆也的确让人家抓到了“小辫子”。现在居然闹得满城风雨。我们的公司毕竟同西方国家的公司有所不同，在提拔干部时不能不顾及到社会影响。此外，虽然公司每月都要给销售人员一定的费用，用于必要的业务开支。但张庆这种做法是不是太明目张胆，不太妥当呢？难道就没有比吃喝更好的方式吗？
正当邵刚沉思时，周林走了进来。他兴冲冲地对邵刚说：“经理，既然我们对现有公司人选拿不定主意，为什么不把目光投到别的公司呢？M公司销售部经理王颖的能力我们都十分清楚。我听说最近她与公司老板闹翻了，要辞职不干。我们何不趁此机会把她挖过来？让她来接手销售部可以解决我们选人的矛盾。同时，我们也可把握时机，击败M公司呀！”
邵刚听后，觉得这也不失为一个解决问题的办法。但他认真考虑后，又觉得不太妥当。真如周林所说的那样，王颖的确是一位难得的人才，公司应不应该把她挖过来？把她挖过来后，公司又如何解决她的职务问题？如果任命她为销售部经理，是否能理顺各种关系，很快熟悉本公司的业务，有效地开展工作呢？这方面失败的例子比比皆是。外来的和尚不一定就会念经。再说，这样做很可能会挫伤本公司销售人员的积极性。于多、胡波等人并非平庸之辈，如何向他们解释？有可能出现这种局面：挖来一个人，走了一批人，公司得不偿失。此事必须三思而后行„„。
※ 来源：考研论坛（存档）bbs07.kaoyan.com
2005年山东大学企业管理专业课考题
一、名词解释（15分）
道格拉斯*麦可雷哥
头脑风暴法
冲突
麦金瑟7S
冲突
二、简述（10分/个）
1、如何进行组织设计
2、伦理的特征，和法律、效益的关系
3、文化的功能
4、行为决策理论的内容
5、人类需要的特点
6、熊彼得的创新包括哪几种
三、论述（选其中2个
每个25分）
1、如果组织中出现职位空缺，有几中方法，各自优缺点
2、企业资源计划和流程再造
3、领导艺术
四、案例（25分）
2001年
一.名词解释(本大题共5小题,每题2分,共10分)1.奖金 2.社会人 3.管理方法 4.动机 5.权力
二.填空题(本大题共9小题,每空1分,共10分)
1.由纵横两套系统交叉形成的复合组织形式称为__组织.2.有效产出与其投入之间的比例关系称为__.3.决策的目的是为了__.4.在网络图中,关键路线是指由始点事项至终点事项的路线中最__的路线.5.直线关系是一种__的关系.6.内部环境包括组织内部的__环境和__环境.7.组织设计的目的是为了建立合理的__,规范组织成员在活动中的关系.8.组织文化的核心是组织__.9.控制工作的主要内容包括确立标准,衡量绩效和__.三.简答题(本大题共7小题,每题7分,共49分)1.简述过分集权的弊端.2.简述泰罗科学管理理论的基本观点.3.如何理解社会责任这一概念? 4.简述需要层次理论的基本观点.5.决策者的理性限制主要表现在哪几方面? 6.简述计划的作用.7.简述领导与管理的区别.四.论述题(本大题共2小题,共31分)
1.根据管理者的基本职责,谈谈一名合格的管理者应具备的基本素质.(15分)2.结合实际,谈谈有效控制的基本要求.(16分 2000年
一.名词解释(本大题共6小题,每题3分,共18分)
1.管理幅度 2.效益 3.权力 4.领导 5.反馈控制 6.集权与分权
二.填空题(本大题共10小题,每空1分,共10分)1.管理学的研究对象是__.2.科学管理的根本目的是__.3.需要层次理论中的第四层次需要是__的需要.4.组织管理中要求“组织中的任何成员只能接受一个上级的指挥”的是__原则.5.用数字编制的财务计划或综合计划称为__.6.组织设计的任务是提供组织结构系统图和__.7.行为决策理论认为:人的理性是__的.8.决策过程起自__.9管理科学的特点是在经营管理中广泛应用__.10.管理的本质是__.三.简答题(本大题共6小题,每题7分,共42分)1.影响管理决策的外部环境主要包括哪些方面? 2.简述计划工作的重要性.3.简述人员配备的基本原则.4.简述公平理论的基本观点.5.简述控制的基本过程.6.简述领导的作用.四.论述题(本大题共2小题,每题15分,共30分)
1.改革开放二十年来,我国的管理思想发生了哪些主要变化? 2.试根据管理理论,归纳总结激励的基本方法
1999年
一.名词解释(每题5分,共20分)1.管理幅度与管理层次
2.矩阵组织结构
3.目标管理
4.追踪决策
二.简答题(每题10分,共30分)1.简述非正式组织及其作用.2.简述马斯洛需要层次理论的主要内容.3.简述领导方式的连续统一体理论.三.论述题(每题25分,共50分)
1.试述组织中集权与分权的辨证关系.2.试结合某一具体决策活动论述决策者的价值观或价值系统对决策过程的影响.1998年
一.解释下列术语(每个5分,共25分)1.霍桑效应
2.管理方格图
3.事业部制组织结构
4.可变预算
5.战略管理
二.试述下列问题(共45分)
1.计划工作的限定因素原理与计划目标的确定.(10分)2.管理组织中的职权和职责的关系.(20分)3.法约尔对管理理论的贡献.(15分)
三.请就下列观点谈谈您的看法(共30分)1.“管理就是决策.”(10分)
2.“股份合作制是我国国有中小型企业体制改革的目标模式.”(10分)3.“跨国企业要特别重视交叉文化下的管理问题.”(10分)
同济大学1999硕士入学企业管理试题
科目代码：518
科目名称：企业管理
1、什么是组织结构？常见的企业组织结构主要有哪些形式？各有什么特点？
2、什么是管理？企业管理的发展主要呈现哪几个方面的趋势？
3、试分析产品生命周期各阶段的特点及企业应采取的基本策略。
4、JIT的基本原则是什么？试讨论JIT方式的目标。
5、什么是抽样检验？试述二次抽样方式的抽样操作程序。
6、试述物质激励和精神激励的主要形式，并对精神激励的主要内容展开讨论。
7、试讨论企业资金运动中的各方面财务关系。
8、为什么说社会主义市场经济体制下，企业的目标仍是追求利润最大化？
9、什么是生产计划？编制生产计划时应注意哪些问题？
10、法约尔（H.Fayol）的十四条管理原则中，哪几条是强调人际关系的？哪几条是强调生产效率的？其余的几条又是强调什么呢？
同济大学1999硕士入学管理试题
科目代码：499 科目名称：管理
1、什么是管理的效率和有效性？如何看待这两者之间的关系？
2、什么是目标管理？如何理解目标管理的具体内容？
3、什么是计划工作？为什么说“计划工作不能消除风险”？
4、什么是权力委任？为什么说“权力委任并不意味着委权人放弃权力”？
5、什么是组织中的正式群体和非正式群体？这两类群体对于实现组织目标各有哪些影响？
6、什么是领导者和被领导者？在组织中，是否上级就是领导者，下级就是被领导者？为什么？
7、马斯洛（A.H.Maslow）的需要层系论把人的需要分为哪几大类？人的行为受到哪类需要的影响的最大？
8、组织中的人际沟通有什么作用？其通过过程由哪些因素连接而成的？
9、请用示意公式“工作成绩=能力*干劲”来讨论组织中激励的作用。
10、销售职能的政策主要包括哪些内容？试讨论淘汰政策对企业发展的影响。
11、什么是完全不确定型决策？试用三种这一类型的决策判别准则分别对下表所示的决策收益矩阵进行计算和判别。
结果状态
S1
S2
S3
S4 方案
A
B
C
D
暨南大学2004年企业管理[管理学]考研试题
一、单项选择题（请选择唯一的正确答案，每小题1.5分，共30分）
1．下列（）项不是管理的四大职能之一。A．领导职能 B．计划职能 C．审计职能 D．组织职能
2．在管理者的三项技能中，中高层管理者应着重（）。A．概念技能和人际关系技能
B．人际关系技能和技术技能C．概念技能和技术技能
D．概念技能、人际关系技能和技术技能
3．下列（）项描述不符合Y理论的假设。A．勇于承担责任 B．有自律能力
C．发展自我潜能 D．喜爱安稳
4．组织环境可分为（）。A．大环境和小环境 B．一般环境和具体环境C．全面环境和不全面环境 D．好环境和坏环境
5．若某企业共有四个管理层次，各管理层次的管理幅度均为４，则该公司总共有（）人。A．17 B．23 C．85 D．117 6．你正面临是否购买某种奖券的决策。你知道每张奖券的售价以及该期共发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额。在这样的情况下，该决策的类型是什么？加入何种信息以后该决策将变成一个风险型决策？（）A．确定型决策；各类奖项的数量 B．风险型决策；不需要加其它信息C．不确定型决策；各类奖项的数量 D．不确定型决策；可能购买该奖券的人数
7．下列（）项不是管理方格理论中五种典型的领导方式之一A．任务型管理 B．中庸之道型管理 C．长期控制管理 D．团队型管理
8．下列（）不属于保健因素。A．成就感 B．工资 C．公司政策 D．同事关系
9．“防患于未然”属于（）A．预先控制 B．现场控制 C．反馈控制 D．间接控制
10．医院的医生、学校的教师都属于组织中的（）。A．高层管理者 B．中层管理者 C．基层管理者 D．操作者
11．根据费特勒对领导方式的研究，下列（）因素不是影响领导行为的主要因素。A．领导者-成员关系 B．任务结构 C．下属的成熟程度 D．职位权力
12．科学管理理论研究的中心问题是（）。A．分工协作 B．经营决策 C．人际关系 D．生产效率
13．以下何种陈述表明该主管人员对下属授权的程度较充分？（）A．去了解这个问题，把事实告诉我，由我来决定做什么B．采取行动，让我知道你在做什么，同时也让我知道事情的结果。若行动不成功的话，务必与我联系C．让我知道你打算做什么，待我同意后才开始行动D．提出各种可行的行动方案，由我来选择采取何种行动
14．“士为知己者死”这句话反映了有效的领导始于（）A．上下级之间的友情
B．为下属设定崇高的目标C．为了下属的利益不惜牺牲自己
D．了解下属的欲望和需要
15．有位名人说过：“人们从事工作，会有各种各样的动机，而每个人的动机又各不相同。你必须探知你所接触的每个人的不同动机，以便掌握和开启发挥各人潜能的‘钥匙’。”这句话说明，管理人员必须进行（）A．授权 B．激励 C．人员配备 D．沟通
16．没有实行管理分工的组织结构模式是（）。A．简单型 B．职能型 C．矩阵型 D．分部型
17．为一个重要而有影响力的群体所接纳的需要属于（）。A．安全需要 B．社会需要 C．尊重需要 D．自我实现需要
18．商业银行常设置有商业贷款部、农业贷款部、工业贷款部及个人消费贷款部，这种部门化的方式属于（）。A．职能部门化 B．产品部门化 C．地区部门化 D．顾客部门化
19．面对动态变化、竞争加剧的世界经济，管理者必须注意考虑环境因素的作用，以便充分理解与熟悉环境，从而能够做到有效地适应环境并（）。A．进行组织变革 B．保持组织稳定 C．减少环境变化 D．推动环境变革
20．个人决策在（）情形下优于群体决策。A．任何可能的情形 B．下属对决策的接受至关重要时C．需要创造性方案时 D．决策速度至关重要时
二、判断题（请判断下列说法是否正确，每小题1分，共20分）
1．管理幅度是指主管人员直接和间接指挥下属人员的数量。（）
2．无论是赢利性组织还是非赢利性组织，管理的职能是基本相同的。（）
3．不同组织层次的管理角色具有很强的一致性。（）
4．矩阵型组织融合了职能部门化和产品部门化的特点。（）
5．激励的主要内容就是奖励。（）
6．为使工作内容丰富化，可以让职工定期或不定期调换岗位或工种。（）
7．管理实践自人类社会形成就存在，而管理思想和管理理论是逐步形成的。（）
8．相对于基层管理者而言，高层管理者的领导职能更为重要。
（）
9．一般来说，有机式组织结构适合于确定性程度较高的环境。
（）
10．行政性组织中，领导者的权威完全以其职位为基础。
（）
11．提高下属人员的素质可以使有效的管理幅度增大。
（）
12．领导者的责任随着权力的下放而相应地全部转移给了下级。
（）
13．劳动分工有助于提高工作效率，但分工过细则会降低组织整体运作效率。
（）
14．凡已满足的需要，均不再具有很强的激励作用。
（）
15．根据公平理论，平均分配是最合理的。
（）
16．领导者是管理者，同样管理者也是领导者。
（）
17．领导者不应采取独裁或自由放任的领导方式。
（）
18．控制是联结管理过程循环的支点，没有控制，管理过程就不能实现循环。
（）
19．控制工作只是组织中高层管理人员的一项管理职能。
（）
20．良好的沟通是指沟通双方准确理解信息的含义，而非彼此接受对方观点。
（）
三、论述题（1~3题必答，4、5题中任选一题，每小题15分，共60分）
1．试比较目标管理（MBO）与传统的目标设定方法。
2．试述迈克尔?波特的竞争战略分析框架。
3．假如你是一名教师，谈谈如何运用激励理论来提高你的学生的学习兴趣和成绩。
4．工商企业应该承担社会责任吗？今天的工商企业承担了社会责任吗？谈谈你的看法。5．请你谈谈管理人员应如何运用已有的各种管理工具和方法来提高管理的有效性。
四、案例分析（共40分）案例
一、Bloomingdale’sBloomingdale’s目前正处在百货零售业的革命前沿。数以千计的计时工资售货员要转变为收取佣金的职员了。该公司想以这种方式来激励它的员工，让他们能更加努力地工作，吸纳更加出色的员工，并让他们赚更多的钱。比如说，在原来的计划中，女装部的售货员每年可以赚16000美元，其中每小时7美元、每卖500000美元的货物收取0.5%的佣金。但在新的计划中，该员工将会赚取25000美元，每卖500000美元将会收取5%的佣金。在男鞋部工作的John Palmerio对新的计划满怀热情。他的薪水每周可以增加175美元。对于一个售货员来说，每周赚1600美元可不是一件轻松的事，但对于他们来说，赚取他们最初的薪水甚至保住自己的饭碗是很必要的。在前一年，这种佣金式工资还局限在大件商品部，例如家具、家电以及男装部，在那里谁有高超的销售技巧谁就可以得到高的回报。这个办法可能对小件商品部来说不会那么有效，但Bloomingdale’s公司和其他商店一样，很想实施这个办法。在Bloomingdale’s开始实施佣金制的之前，首先面临这样一个问题，它能创造出那么多的顾客导向型的销售员吗？他们可能没那么多的耐心听顾客的抱怨，对已售出商品退货，为柜台打扫卫生，等客上门而不是主动寻找潜在的顾客。另外，各种相关培训项目、计算机的更新以及在许多部门增加的工资开支还使得Bloomingdale’s为每个店花100万美元安装佣金系统。如果这些努力对服务的影响是负面的话，那么所增加的效率看上去就没有那么大的价值了。根据以上案例材料，回答以下问题：1．从工资制转变成佣金制运用了哪种激励理论？（5分）2．Bloomingdale’s公司应该实施佣金制吗？为什么？（10分）
案例
二、林肯电力公司想象一下拥有一个获得了巨大成功的管理系统，这个系统如此之成功，以至于人们把它当作一个专有名词--林肯管理系统，并争相把它作为自己公司的标杆，这就是美国俄亥俄州的林肯电力公司目前所处的状态。多年来，其他公司都力求发现林肯公司的秘密--为什么管理者能够发掘出员工的最大生产力和生产质量，就算是在财务困难时期也是如此。林肯电力公司是一家领先的焊接产品、焊接设备和电子马达制造商，销售额达10亿美元，在全世界范围内拥有6000名员工。公司产品广泛用于切割、制造和修理金属制品。虽然它是一家公开上市的公司，但是林肯家族拥有60%以上的股权。林肯公司采用多种多样的控制模式，任务被严格地界定，员工必须达到绩效标准，但是林肯系统的成功在很大程度上要归功于其组织文化，其组织文化建立在公开、信任、共享控制和平等精神基础之上。虽然公司中管理者和工人之间界限分明，但是管理者尊重生产工人的技能，重视他们对业务的贡献。公司倡导所有员工的公平的、面对面的交流。工人们被鼓励挑战管理者的权威，只要他们认为事实和报酬率不公平。大多数工人都是从高中直接雇佣的，经过岗位培训和交叉培训以完成不同的工作。其中一些最终会晋升到管理岗位，因为公司更相信内部晋升。大多数员工会在公司工作一辈子。林肯公司的创始人之一认为公司应建立在一定的价值基础之上，包括诚信、信任、公开、自我管理、忠诚、可依赖和协作精神，这些价值一直是林肯公司文化的核心，管理者总是对那些表现出这些精神的员工给予奖励。由于林肯公司有效的实现员工社会化，所以员工在工作中的自我控制程度很高，生产工人实行计件工资制度外加业绩奖金。员工还有依照公司财富发放的年终奖金。他们也有员工持股计划。奖金与一系列因素相关，诸如生产率、质量、可靠性以及同其他员工的合作等。林肯公司的员工年收入超过10万美元，1996年平均收入是6万2千美元，但是还有其他一些非实物的奖励，赏识和参与、贡献感，团队精神都是在林肯公司盛行的内在奖励。被充分授权的跨职能团队负责制定计划、开发和市场营销。关于公司经营和财务状况的信息对公司所有员工公开。公司重视预测和解决客户问题，对销售代表进行技术培训以便使他们可以理解客户需求，帮助客户了解和使用公司产品和解决问题。对客户的重视还体现在对所有员工的生产率、质量和革新采用严格的标准和正式的衡量办法。此外还采用一个被称为“Rhythm”的软件来规划生产过程中的物流。林肯系统在美国运行的非常好，文化价值、公开的沟通和正式的控制和奖励系统相互作用，将管理者、员工和组织的目标结合在一起，鼓励学习和发展。现在公司正在研究它的系统在海外是否同样奏效。虽然公司大部分利润来自国内经营，而且20世纪90年代的一个海外合资企业使公司损失了大笔金钱，但是高层领导希望拓展海外业务，因为海外市场发展速度远远超过国内市场。但是林肯公司的管理者还没有为全球运营开发出一个战略控制计划，仅仅是将国内的林肯系统加以复制。根据以上案例材料，回答以下问题：1．本案例描述的是什么类型的控制？前馈、同步还是反馈？请加以解释。（5分）2．基于材料，你认为林肯系统成功的原因是什么？（10分）3．为适应海外经营，你认为林肯公司管理者需要对管理系统做哪些调整？（10分）
※ 来源：考研论坛（存档）bbs07.kaoyan.com
暨南大学2003年管理学考研试题
一、简答
1、什么是管理跨度？选择管理跨度应考虑哪些因素？
2、有效控制应具有哪些特点？
3、什么是工作评定？有哪些工作评定的方法？
4、决策的程序和每个步骤的做法。
二、分析
1、我国企业人力资源管理面临的挑战。
2、选择你熟悉的企业或部门，分析、选择战略及依据和原因。
苏州大学2003年硕士研究生入学考试企业管理
03年苏大企业管理专业课试卷
一、名词解释（每题3分，共24分）
1、行为科学
2、超Y理论
3、效益
4、人本原理
5、追踪决策
6、滚动计划法
7、彼得原理
8、管理幅度
二、单项选择题（每题2分，共26分）（略）
三、简述题（每题8分，共64分）
1、简述现代企业制度的基本特征
2、简述组织文化的基本特征
3、简述矩阵组织的优点和缺点
4、简述外部招聘的优点和缺点
5、简述马斯洛的需要层次理论
6、简述管理的系统原理的要点
7、简述目标管理的特色
8、简述控制的基本程序
四、论述题（每题12分，共36分）
1、试论管理道德行为的改善。
2、试论提高沟通的有效性。
3、你认为一个成功的创业者应具备哪些品质？
苏州大学2002年硕士研究生入学考试企业管理
02年苏大企业管理专业课试卷
一、简述题（每题10分）
1、泰罗制及其评价
2、系统原理
3、斯蒂芬关于影响管理道德的因素
4、组织文化的功能与阿伦.肯尼迪和特伦斯.迪尔关于组织文化构成要素的观点
5、直线、参谋及其矛盾，参谋作用的正确发挥
6、权变理论及其评价
二、论述题
1、论创新
2、现代管理应“以人为中心
2005同济管理学概论试题
名次解释 1 超y理论 2 例外管理 3 速动比例 管理科学学派组织 6 甘特图 7 岗位说明书 8 管理方格图 TQM全面质量管理 10 核心能力 选择题 默会知识明晰化（内化、外化、社会化）2 领导生命周期理论 行为由（）支配（需求、动机等）4 14条管理原则提出者 5 管理幅度 6关键的少数 7决策的理解 8扁平式组织机构
9胡萝卜加大棒是何理论
10关于盈亏选择 简答 举例说明管理有效性和效率及它们之间的关系 试阐述熊彼特关于创新的五个方面？试阐述它对现代企业传新的意义 3 阐述霍桑试验的重要意义及梅奥得出的关于企业管理的新见解 4 网络计划图中的关键路径法的重要意义 5 谈谈你对官僚竞争组织的看法
南京大学1998-2002年管理学试题
2002年
1。用相关的激励理论解释“模糊工资制”（即“密薪制”，员工的薪水或部分薪水是保密的，相互之间不许打听各自的薪水数额）。说说它的可能存在的优点或缺点，以及它的适
用条件。
2。比较权变理论和赫塞—布兰查德的情境理论。
3。波特的行业五要素分析。
4。巴纳德的社会系统理论。
2001年
1。GE的前CEO杰克?韦尔奇说：“你不会短期管理，怎么还可能搞好长期管理呢？说起来
谁都回处理好短期事务，谁都能处理长期事务。可是在短期与长期之间保持平衡是管理的实质。”
请问：（1）何谓“短期事务”，何为“长期事务”
（2）你如何理解“在短期与长期之间保持平衡是管理的实质”
2。试分析比较美国和日本企业管理的差异
3。科斯认为，企业规模扩张的边界取决于边际市场交易成本与边际管理协调费用的比较。
试分析技术进步对边际市场交易成本和边际管理协调费用的影响，从而对企业规模可能产
生何种影响。
4。案例：鲁冠球《阶梯用工》一文
（1）运用相关激励理论来解释该用工制度的管理学原理。
（2）该用工制度可能的优点与不足是什么？实施这个用工制度的条件或应注意的要点是什
么？
2000年
1。何谓核心竞争力？核心竞争力有何特点？企业如何建立和运用自己的核心竞争力？
2。试比较和分析职能制与事业部制这两种组织结果形式的特点和运用条件。
3。有人认为“人力资本=热情*能力”运用领导和激励的有关理论评述上述公式。
4。案例：安大略电器有限公司（见Robbins.s.p《管理学》第四版，人大出版社，第250页）
1999年 1。试分析企业家人力资本的特点以及这些特点对企业家行为的制约与诱导机制设计的影响。
2。简述巴纳德的社会系统理论的主要观点，分析该理论对企业管理的指导意义。
3。美国有两位学者在调查了一些企业管理实践后指出：企业如欲取得长期的成功，必须只
干自己熟悉的事。你是否同意这个观点，请说明理由。
4。请综合管理学和经济学的有关理论，分析企业组织一体化经营的原因以及可能由此产生的问题。
1998年
1。美国通用汽车公司前总裁斯隆在其自传种曾经指出“管理者，特别是企业高层管理者，不应在工作中与部下产生工作以外的个人间的友谊关系。管理者如果把工作外的私人关系
带到工作中来，就很难保证处理问题的公正性。”请评价斯隆的这一观点。
2。根据西蒙的观点，人们在决策中应该运用满意的标准代替最优的标准，你是否同意这个
观点？为什么？
3。试分析纵向一体化战略的优势和局限性。
4。企业竞争能力是哪些因素决定的？如何提高它？
厦门大学————————2003年（真题）2003年（真题）
管理学部分（共75分）
一、概念题4题（每题5分，共20分）
1、投入原则
2、职能职权
3、矩阵组织
4、前馈控制
二、简答题3题（每题10分，共30分）
1、请根据下图说出其所表现的管理分析方法，并指出其理论特征、贡献及局限性：
注：图见本贴最后面那个矢量图，但本人觉得第二个方框里的文字应该改为“结果”，未经证实。
2、企业的变革速度对有效的管理跨度的确定有什么影响？为什么？
3、人们常常认为计划和控制是一个系统，也有人常常把控制称之系统，这两种看法说 明了什么？这两项表达都可以成立吗？
三、论述题1题（共25分）
有人认为有效的管理是“制度化，规范化的管理”，有人认为有效的管理应是“人本管理、人性化的管理”，请对这两种说法进行评论，谈谈你对实现有效管理了的认识。微观经济学部分（共75分）
一、概念题4题（每题5分，共20分）
1、无差异曲线
2、边际技术替代率
3、边际报酬递减规律
4、边际收益产品
二、简答题1题（共10分）
什么是价格歧视？一级价格歧视、二级价格歧视和三级价格歧视区别是什么？
三、计算题2题（每题10分，共20分）
1、一个垄断厂商在一个城市设两个工厂提供电力，两个工厂短期边际成本函数为： 第一个工厂：MC1=15 第二个工厂：MC2=Q2+9.5 这里，Q1和Q2表示两个工厂的产量，垄断厂商面临的需求曲线为P=40-Q/2，这里Q=Q1+Q2。假设固定成本为0，找出利润最大化的价格和每一个工厂的生产数量。
2、甲公司和乙公司是生产和销售某种机械的仅有的两家企业，并假设他们生产的产品是无区别的，他们产品的需求曲线是 P=580-3Q 其中，P是产品的价格，Q是总需求量。甲公司的总成本函数为 TC1=410Q1 其中，TC1是他的总成本，Q1是他的产量；乙公司的总成本函数为 TC2=460Q2 其中，TC2是乙公司的总成本，Q2是其产量。并且假设这两家公司的生产能力是无限的。（1）如果两家企业串谋（即寡头厂商联合起来，制定垄断价格和垄断产量，使联合体的总利润达到最大），并且想最大化他们的利润，那么甲公司应生产多少？（2）乙公司会同意这样一种安排吗？为什么？
[注：经后证实，本题的方程设计得有问题，使计算结果无解。建议将乙公司的总成本函数改为TC2=460Q2^2]
四、论述题1题（共25分）
从2000年11月成都11家影院实行5元票价开始（而此前电影票价格要十几元到几十元），全国很多城市掀起电影票降价的风潮。但实行的结果，降价并不一定带来票房收入的增加。比如，自2000年12月20日起，石家庄市9家影院进行了一个月的降价尝试，对《飞天舞》、《幸福时光》等4部电影一律实行5元票价，并预期能收到人气堵增和收入增加的效果。出人意料的是，影院并没有出现人头攒动的火爆场面，这一个月电影观众人数仅比去年同期增长了20%，而票房收入同比减少了40%。该市在2000年春节公演《特务迷城》时，又将票价涨到了15元，票房收入骤然上升。结合上述现象，请论述：（1）降价是不是一定会使销售收入（或者利润）上升？为什么？（2）企业利润最大化定价的依据是什么？
浙江大学2006硕士研究生入学考试管理学试卷（代码477）
一．选择题
1．控制工作中，分析和评估偏差信息首要是
A找出产生偏差信息的主要原因
B判断偏差信息的差距程度 C找出产生偏差信息的确的位置
D找出产生偏差信息的人
2．某个公司目前有三个投资方案可供选择，请找出最符合最小后悔的投资方案
市场条件期望值
方案
市场条件好
市场条件一般
市场条件差
甲
乙
丙
120
丁
160
-20 A 甲
B乙
C丙
D丁 3．下列人员，非管理性最少的是：
A
校长
B系主任
C教研室主任
D教师 4．下列哪项直接影响其他职能的效益
A
计划
B组织
C领导
D控制 5．第一个采用霍桑实验，从而创立人际关系管理学的是： A
罗伯特 欧文 B亨利 法约尔
C特罗
D梅克
6．比较链式网络和全通道网络信息沟通的区别，可以得出的结论是
A
链式一对一的网络信息沟通中，信息的失真性较少 B
全通式的一对一的信息沟通中，信息的管理效率高 C
全通信息沟通中信息的内容控制比链式好
D
链式信息沟通比全通信息沟通更能激起员工的积极性 7．组织设计中，最重要的是：
A
部门划分和结构组成B职位设计和分配 C
管理者的素质和能力
D职位设计和分析
8．某公司领导比较看好某位青年员工，并经常指点和培养他，引起一般员工的不满，认为这样做很不公平。你认为下面哪一种选择比较正确：
A
该领导委派重任给该青年，以树立该青年员工的工作业绩 B
疏远该青年员工，以表示公平
C
重新评估该青年员工的能力，根据评估结果作出处理 D
不理睬那些反对声
9．非正式组织对组织起着正面和反面的作用，其中起积极作用的是 A
使本组织员工的意见一致
B统一本组织员工的行为规范 C
增进本组织员工的群体意识
D满足正式组织员工的心理需求
10．王强是销售高手并且又乐此不疲，根据领导生命周期理论，对王强应采取哪种领导风格会有更好的效果：
A高工作，高关系
C高工作，低关系 B低工作，低关系
D低工作，高关系
二名词解释 1．网络结构 2．职务轮换 3．前馈控制 4．动机 5．强制权 6．管理幅度 三，简答题 1．有人认为：“计划跟不上变化，所以制订计划是没有用的”，你认为对不对，试论述之。2．在一个组织中，在什么情况下实行集权管理更好 3．管理者应该承担什么领导责任
4．简述有机式组织和机械式组织的区别 5．特罗的科学管理四原则是什么 6．目标管理有效实现的前提是什么
7．按照重点控制原则，在各项工作中应重点控制什么？ 四，论述题
1．为什么效益（果）比效率重要，并论述之 2．请用实例论述如何进行有效的人际沟通 五，案例分析题
这一事件发生在天气凉爽的10月的某一天，地点在浙江杭州某省级医院。
安琪给医院的院长打来电话，要求立即作出一项新的人事安排。从安琪急切的声音中，院长能感觉得到发生了什么事。院长告诉她马上过来见他。大约5分钟后，安琪走进了院长的办公室。递给他一封辞职信。
“院长，我再也干不下去了，“她开始申述:“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力来适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给你举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。”
“昨天早上7:45分我来到办公室就发现桌上留了一张纸条，是李萍（医院护理部主任）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔玲玲（安琪的直接主管，产科主任）走进来问我为什么我的两名护士都不在班上。我告诉她，雷明医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用一下。我告诉她，我也反对过，但雷明坚持说只能这么办。你猜，乔玲玲说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说，一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说，院长，这种事情几乎每天都在发生，一家医院就只能这样运作吗？”
问题:
1、该案例中有人越权行事了吗？为什么？
2、有人说:“该医院的组织结构并没有问题。问题在于，安琪不是一个有效的管理者。“对此，你是赞同还是反对？请说明你的理由。
3、安琪可以利用哪些权力基础来使自己更好地处理相互冲突的要求？
2005年试题
一、单项选择题（每题2分，共20分）
1、矩阵制组织形式的采用容易破坏管理的 D
；
A、分工原则
B、权责一致原则
C、跳板原则
D、统一指挥原则
2、下列几项活动中，哪一项不属于管理活动
D。
A、部队中的班长与战士谈心
B、企业的审计主管对财务部门进行检查
C、钢琴家制定自己的练习计划
D、医院的外科主任支持会诊
3、决策者的个性对
C
决策影响最大。
A、风险型
B、肯定型
C、不肯定型
D、程序化
4、某人因为迟到被扣了当月的奖金，这对他的同事来说是何种性质的强化？
B
A、正强化
B、负强化
C、惩罚
D、消除
5、某公司财务经理授权会计科长管理应付款，会计科长由于太忙，不能亲自处理，便授权属下一位会计负责此事。会计科长对应付款的管理 B
： A、不再负有责任
B、责任与原来相同 C、责任减轻
D、不再负有主要责任
6、有些人从某一职位退下来后，常抱怨“人走茶凉”，这反映了他们过去在单位中拥有的职权是一种
C
：
A、专长权
B、个人影响权
C、法定职权
D、信息权
7、为满足员工自我实现需要，推出哪种管理措施较为有效。B A、改善住房条件
B、职工持股计划
C、星级晋升制度
D、合理化活动
8、B
对管理学的最大贡献是运用自然科学方法解决具体的管理问题。A、科学管理学派
B、管理科学学派
C、系统管理学派
D、权变管理学派
9、根据领导生命周期理论，领导者的风格应该适应其下级的成熟度而逐渐调整。因此，对于建立多年且员工队伍基本稳定的高科技企业的领导来说，其领导风格逐渐调整的方向应该是
D
：
A、从参与型向说服型转变
B、从参与型向命令型转变
C、从说服型向授权型转变
D、从命令型向说服型转变
10、某仓库主任根据许多钢材堆在露天的情况，提出搭建简易仓库计划，经可行性研究分析，认为搭建仓库可减少钢材损失，同时节省因钢材生绣而产生的预处理成本，在经济上是可行的。面对这份报告，作为总经理的选择是
D
：
A、批准实施
B、不批准
C、视资金情况而定
D、进一步明确问题
二、名词解释
1、授权
2、预算
3、技术技能
4、人际沟通
5、直线职权
6、威信
三、填空（每题3分，共30分）
1、组织功能有效发挥的前提条件是组织成员、。
2、委员会组织对于处理
和确定
是比较好的一种形式。
3、改善群体决策的四种方法是：
、、、。
4、计划过程存在4种权变因素是指包括管理者所处的组织层次、环境的不确 性以及未来环境的。
5、管理者经常采用的二种预算方法是、。
6、控制工作的焦点通常有：人员、、活动、和组织整体绩效。
7、目标管理的基本思想体现以下三个方面：、、。
8、双因素理论认为不满意的对立面是
、满意的对立面是。
9、环境的不确定性可分解为二个维度：、。
10、某企业生产单一产品，固定成本为F，产品销售价格为P。当产品价格降到1/2P时，产品的盈亏平衡点的产量为原来平衡点的3倍，那么降价前的盈亏平衡点是。
四、简答题（每题6分，共48分）
1、简述管理中效率和效益之间的区别和联系。
2、简述程序化决策的优、缺点及使用中注意的问题。
3、某企业为了鼓励员工出勤，设置了全勤奖，实施后并未达到预期效果，请解释为什么？
4、简述霍桑实验取得的主要研究成果。
5、目标在管理中都起到了哪些作用？
6、在任务不变情况下，组织设计中可采取哪些方法提高效率？
7、简述企业家和传统管理者之间的区别。
8、管理者在员工中建立信任的方式、方法有哪些？
五、案例（28分）
某公司总经理为了使公司的供电设施规划尽快落实、并且把自己设想变为现实，就把负责这一项目的设备工程师李工叫到总经办。在办公室里，总经理将自己想法和公司的供电设施规划一五一十地告诉了李工。作为专业技术人员，李工对总经理要求一口应允。
突然有一天，总经理问李工所在的部门负责人王经理：“前段时间安排给李工去做的工作进展如何？一些项目为何没有按照要求去做。”王经理被问得莫名其妙，委屈地说：我不知道有这回事，李工也没有向我汇报过这个情况。结果工程未达到要求，也没有按时完成，为此王经理受到了总经理批评。
请问：总经理有没有批评错？王经理有什么责任，李工应负什么责任？他们如何处理比较合理？
2004年
一、名词解释（本大题共6小题，每题3分，共18分）
1、计划
2、管理者
3、管理职能
4、管理环境
5、权利
6、保健因素
二、填空题（本大题共9小题，每空2分，共15空，共30分）
1、根据管理者在一个组织中所处地位的不同，管理者可分为_____管理者、_____管理者、_____管理者。
2、有效的管理，要求既讲究_____,又讲究________。
3、计划有多种类型，按计划对执行者的约束力的不同，计划可分为______计划和______计划。
4、______的存在是组织存在的前提。
5、在组织设计过程中，将各项工作按工作的相同或类似性进行分类的部门化方法，属于_______部门化。
6、以直线为基础，在各级行政领导之下设置相应的职能部门从事专业管理的组织结构形式为______组织模式。
7、在一个组织中有三种不同性质的权力，它们分别是直线权力、______权利、_______权利。
8、在一个组织中，沟通可分为两大类：______沟通和______沟通。
9、动机是由人的______所引起的。
三、简答题（本大题共6小题，每题8分，共48分）
1、列举管理思想发展史上的主要管理理论学派，简述其基本观点。
2、简述理性决策的基本过程。
3、描述领导者的职责。
4、简述公平理论的基本内容
5、简述控制的基本过程
6、描述组织工作主要内容
四、论述题（本题共2小题，每题18分，共36分）
1、请举例说明组织目标及其在组织管理中的重要性
2、根据需求层次理论，归纳总结激励他人的基本方法
五、情景分析题（本题满分18分）
究竟是谁的责任
某天深夜，总经理偶尔发现加油站员工在值班期间违规睡觉。第二天他便把企管部经理叫到办公室批评了一顿，责怪企管部监督不力，制度执行不严。企管部经理感觉很委屈：相关公司制度企管部已经认真制定完成，向公司各个部门交代沟通也很清楚，并且企管部也在认真的监督检查各部门的执行情况，但是不可能面面俱到，深夜里发生这种事，企管部也没有办法避免；况且加油站作为企管部的平级部门，企管部经理没有权利直接指挥加油站经理，发生这种事情，也就不应该由企管部承担责任（挨骂），而应由加油站经理负责。
在该公司中，组织手册中规定：总经理负责全面主持公司的管理和业务；企管部经理作为公司综合管理部门负责人，主管公司规章制度的组织修订、监督执行以及对公司各部门的考核奖惩；加油站作为公司下属业务部门，等级上与企管部平级，其经理作为该业务部门负责人，负责实施该部门的业务运作和管理。
请问：
1、在这件事情里，到底谁应该负责任，应负什么责任？
2、怎样做才能避免此类事件的发生？
2003年
一、解释（每题3分，共18分）1 计划工作 领导者 动机
4组织
5职权 6
激励
二、填空题（每空2分，共24分）在管理学中，我们把对组织绩效起潜在影响的外部机构或力量统称为___。2 决策制定过程始于一个______。应用于整体组织，为组织设立总目标和寻求组织在环境中的地位的计划，称为_____。4 将资源分配给特定活动的数字性计划，称为______。5 一个管理者可以有效指挥的直接下属数，称为_____。6 群体成员所共同接受的标准称之为群体______。人们加入群体是出于对_____、______、________、________、权利或成就的需要。8 期望理论认为，一个人的动机强度取决于他认为自己能够实现理想的工作绩效的______。9 领导理论是研究领导______的理论。
三、简答题（每题8分，共48分）a)简述目标管理的基本思想。b)简述双因素理论的基本观点。c)简述管理者的职责。d)何谓有效的管理？
e)在一个组织中，管理者应重点控制什么？ f)正确授权的基本要点是什么？
四、叙述题（每题20分，共60分）a)请论述管理理论的历史发展过程。
b)谈谈组织文化及其对管理者行为的影响。
c)根据需要层次理论、公平理论论述金钱的激励作用。
以下题目及答案只代表个人，如有不同意见欢迎指出，共同学习
一、判断改错（5’×10）共50分（复述有出入，但和题意一致，标号不代表出题顺序）
由于判断题太多，只回忆出来七题
1、组织的宗旨与使命，只存在于营利性组织中。（×）营利性与非营利性组织都需要自己的宗旨与使命。
2、（题目大意）钱德勒在著作对组织战略、组织结构与环境之间的关系的阐述，指出组织战略受到组织结构与环境的影响。
（×）钱德勒主张组织战略的变化先行于组织结构并却导致了组织结构的变化。
3、Y理论认为，人生下来就以自己为中心，对组织的需求漠不关系。（×）“Y理论”改为“X理论”
4、期望理论的关键是了解个人目标以及努力与绩效、绩效与奖励、奖励与个人目标满足之间的关系。（√）
5、领导定义为领导是一个个人向其他人施加影响的过程。（√）
6、形式化是指组织内部的文件的多少，这些文件主要用作知道和调节员工行为及组织内部活动。（√）
7、非预算的控制方法主要有亲自观察、报告、盈亏平衡分析和时间—事件—网络分析等。（√）我判断是正确，不过在书中还有包含“内部审计与控制”。
一、简答题（10’×3）共30分
1、如何通过概念将宗旨与使命理解的更加充分？
P115
2、有关控制概念等方面的题目
P244-247
控制的定义、意义、程序、方法
3、简述领导者运用权力和影响别人的技巧。P210-211 各种影响别人的技巧归纳为五大类和五种关键的领导技巧
二、论述题
（20’×2）共40分
1、弗鲁姆的期望理论
P191-192 期望理论的内容
影响员工花在工作上的努力有三项因素
管理人员在处理三项因素时的做法
2、六西格玛管理方法 P29-30 六西格玛管理方法定义
对六西格玛的解释（视记忆能力而定，似乎第三四段全是解释）六西格玛管理方法具有的特点
三、案例分析 30分一题共30分 案例内容：（概述）
80年代世界著名的汽车零部件制造商（公司名忘记了），高层管理提倡松散的管理模式，将制造各种部件的部门分别成为独立的企业，并且将企业的人数控制在200人以内，使得企业可以通过鼓励员工和让各部门经济承担责任而得到发展。各单位经理各自负责本公司的经营业务，有对公司活动作出决策的权利。当某种部件的生产超出该部件生产公司的承受能力，便重新建立一家相同的生产企业。各单位公司经理为了获得高利润，拼命招揽业务以便可以建立新的独立企业从中获利。
90年代，由于独立企业的不断增加，高层管理者决策权的丧失等情况，总公司在经营上出现亏损现象，并濒临倒闭。
高层作出明确的行动，卖掉大部分的企业，以偿还欠款，保留最新、灵活、小规模的公司。并通过努力，在某些零部件的供应成为福特等汽车制造商的长期合作伙伴。高层管理者说，总公司表示现在增加了对企业的控制。问题：
1、通过组织设计与组织结构的概念，分别描述80年代和 90年代此公司的特点。
2、现在有不少知名企业也已经在组织设计与组织结构上抛弃传统的科层制结构，而改为松散的组织结构。为什么？
这两题的回答我是围绕组织设计和组织结构对组织发展的影响来写的，运用书中的段落很少，基本上是自述。答案已经忘记了，呵呵
南京大学历年管理学考研试题
1998年
1。美国通用汽车公司前总裁斯隆在其自传种曾经指出“管理者，特别是企业高层管理者，干自己熟悉的事。你是否同意这个观点，请说明理由。
不应在工作中与部下产生工作以外的个人间的友谊关系。管理者如果把工作外的私人关系带到工作中来，就很难保证处理问题的公正性。”请评价斯隆的这一观点。
2。根据西蒙的观点，人们在决策中应该运用满意的标准代替最优的标准，你是否同意这个观点？为什么？
3。试分析纵向一体化战略的优势和局限性。4。企业竞争能力是哪些因素决定的？如何提高它？
1999年
1。试分析企业家人力资本的特点以及这些特点对企业家行为的制约与诱导机制设计的影响。
2。简述巴纳德的社会系统理论的主要观点，分析该理论对企业管理的指导意义。3。美国有两位学者在调查了一些企业管理实践后指出：企业如欲取得长期的成功，必须只干自己熟悉的事。你是否同意这个观点，请说明理由。
4。请综合管理学和经济学的有关理论，分析企业组织一体化经营的原因以及可能由此产生的问题。2000年
1。何谓核心竞争力？核心竞争力有何特点？企业如何建立和运用自己的核心竞争力？
2。试比较和分析职能制与事业部制这两种组织结果形式的特点和运用条件。3。有人认为“人力资本=热情*能力”运用领导和激励的有关理论评述上述公式。4。案例：安大略电器有限公司（见Robbins.s.p《管理学》第四版，人大出版社，第250页）
2001年
1。GE的前CEO杰克.韦尔奇说：“你不会短期管理，怎么还可能搞好长期管理呢？说起来谁都回处理好短期事务，谁都能处理长期事务。可是在短期与长期之间保持平衡是管理的实质。”
请问：（1）何谓“短期事务”，何为“长期事务”
（2）你如何理解“在短期与长期之间保持平衡是管理的实质” 2。试分析比较美国和日本企业管理的差异
3。科斯认为，企业规模扩张的边界取决于边际市场交易成本与边际管理协调费用的比较。试分析技术进步对边际市场交易成本和边际管理协调费用的影响，从而对企业规模可能产生何种影响。4。案例：鲁冠球《阶梯用工》一文
（1）运用相关激励理论来解释该用工制度的管理学原理。
（2）该用工制度可能的优点与不足是什么？实施这个用工制度的条件或应注意的要点是什么？
2002年
1。用相关的激励理论解释“模糊工资制”（即“密薪制”，员工的薪水或部分薪水是保密的，相互之间不许打听各自的薪水数额）。说说它的可能存在的优点或缺点，以及它的适用条件。
2。比较权变理论和赫塞—布兰查德的情境理论，及领导情景理论的要求。3。波特的行业五要素分析。4。巴纳德的社会系统理论
2003年
1分析简单平均法，移动平均法，指数平滑法的异同。简要分析时间系列预测方法的局限。
2用威廉姆斯的理论分析企业采用一体化战略的贡献和可能的问题。3企业在制定经营决策时应该如何考虑企业与市场的关系？
4根据前程无忧的薪资调查，博士年均60000元多，硕士xxxxx元，本科40000元多，大专30000元多，MBA年均80000元多，最多有25万元多。但是对现有薪资满意的只有1.02%，而博士和mba中认为“不满意，薪资和付出相差太大”的比例最大。请用相关理论解释以上现象。为了解决这些问题，我们应该采取哪些措施？
5管理伦理理论的核心问题是什么？对这一问题有哪些不同看法？为什么将管理伦理问题放在管理的重要位置？制约我国管理伦理水平的因素是什么？我们应该采取哪些措施？
6什么是领袖魅力理论？你认为领袖魅力的关键特征是什么？领袖魅力理论和领导特质理论有什么关系？你是如何看待有领袖魅力的领导者的？。
2004年
1、有人认为，企业在经营活动的组织中不仅应“市场导向”，而且应“导向市场”。你是如何认识企业与市场的关系的？请介绍并论证你观点。
2、有人认为“层级组织（科层组织）”是现代企业组织的基本特征，“网络”只能补充，而无法替代企业组织中的“层级”。你是否同意这个观点？请结合对上述观点的评价，分析层级组织的特征，优点,局限性及其克服。
3、关于人性的假设有两种不同观点：X假设和Y假设，请问关于人性的基本假设对领导方式可能产生什么影响？这两种人性假设通常在什么样的情况下可作为适用的管理理论？
4、何谓工作团队？为什么越来越多企业采用工作团队？高绩效团队一般具有哪些特征？
5、知识工作者与一般劳动者相比在哪些方面有明显差异？如何根据这些差异来有效地激励知识工作者？
2005年 企业文化的特点决定它是不可以被移植的，你同意吗？ 何谓“规模经济”？何谓“范围经济”？它们的实现对企业战略管理提出哪些要求？ 梅奥通过霍桑得出哪些结论？对当今企业管理有何指导意义？ 4 为何现在许多企业要建设学习型组织？其主要特征是什么？ 5 企业生命周期有哪些阶段？不同阶段有哪些特征？
2006 1.某劳动密集型企业，雇佣一批女工，因需要加班，每天工作近12小时，包括加班工资在内月收入1500左右，前一段时间女工离职率近10%，人力资源离职访谈表明，女工提出离职的主要原因是工作时间太长影响了家庭生活，企业调整女工工作时间为8小时每天，并提供学习和培训机会，但女工离职率反而升至30%.请利用管理学的相关理论学说分析导致这一结果的可能原因。2.彼得德鲁克认为，在一个现在的组织里，如果一个只是工作者能够凭借其职位和知识，对该组织负有贡献的责任，因而能过实质的影响该组织经营能力及达成的成果，那么他就是一为管理者、根据上述观点的简单的分析下列论点。1.经理人都是管理者 2.管理者都是有下属的 3.你认为有效管理者最重要的特点是什么 4.有效管理者在思想上需要养成哪些习惯。
3.机械组织和有机式组织之间有哪些差异？哪些因素会影响组织结构的选择。
4.有人认为，企业文化是一个历史的概念，是与企业传统联系在一起的，是企业过去成功经验与失败教训的总结，试运用这个观点分析企业文化的构建并探讨这个观点对企业管理可能提供的启示。
5.组织中的集权或分权总是相对的。有学者指出，适度的分权或集权需要考虑”知识转移成本”和”目标不相容的成本’。你是如何认为这个观点的。试分析这个观点对组织设计极其变革可能提供的启示。
2007 1.Fayol说他的管理方面的一系列成就的取得，在于他有一套管理原则，请你谈谈管理原则和灵活运用之间的关系。
2.在人员管理中常出现彼得现象，分析它如何影响企业绩效和员工满意度。
3.谈谈价值观基础管理，并分析它如何影响企业绩效和员工满意度。4.案例：主要是说某企业销售部—生产部—研发部职能脱节，没能协同好，要找出该企业的组织上的问题，并克服之。
5.控制按时点划分的类型，并说明计划与控制的关系。
2008
1.企业招聘中有一句话—“公司招聘的是技能，解聘的是不和”请你谈谈对这句话的认识，以及企业如何避免这种情况的发生。
2.美国管理大师德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反之，如果你具备管理技巧和能力，而不具备管理理论，那么你充其量只是一个技术员。请谈谈你对这句话的理解，并分析具备哪些素质才能成为胜任的管理者。
3.有人说，企业的唯一的社会责任就是利润的最大化，又有人说，企业不仅仅是一个经济实体，除了创造利润之外还要承担社会责任，保护和增进社会福利。你如何认识这个问题。
4.泰罗科学管理原理的内容是什么？在知识经济和网络社会背景下对企业管理是否仍有指导意义？
5.创造与其说是管理的一项职能，不如说它渗透在管理的其他职能之中，面对不断变化的内部条件和外面环境，计划，组织，领导，控制总是不断地创新，但是管理又在不停地进行结构化，规范化，这实质上无时不在进行维持。结合管理的四大主要职能计划组织领导控制，请你分析管理活动中创新与维持这一对矛盾的关系。
2009
[]第一道：是梅噢--霍桑试验得主要结论，管理者如何提升管理能力？ 第二道： 还有在管理决策制定很容易，代几个数字，建立模型，如何看待这样得问题？
第三道： 管理授权面临得困境，一放就乱，一收就死，如何看待这个问题？ 第四题：有人说“管理的最高境界是无为而治”，你对此如何评价（观点）？ 第五题：企业岗位设置主要有“因人设岗”和“因事设岗”两种不同方法，对此不同企业有不同的倾向，谈谈观点，看法
2010 1，企业中不同层次的管理者应该具备不同的管理技能？为什么？ 2，组织结构中职能和部门间存在着矛盾，所以需要运用横向协调的组织结构，请你论述横向协调的组织结构有哪些形式？
3，日本某学者说，企业赚钱的唯一途径就是，进入一个行业西先专业化，在全球化，请谈谈你对此观点的看法。
4，在全球经济危机的影响下，大多数的企业采取“裁员”的方式来应对，请谈谈你的看法。
5，请你论述下企业的技术创新中的先发优势和后发优势。
.专业课——管理原理
战略: 以指定课本为主,理解记忆,发散思考,重视培养答题的逻辑性
辅导班:没报,不过买了录音和一些资料
用书:除了指定的两本,还有〈管理学——原理与方法〉(周三多,复旦大学出版社)〈管理学历年考研试题〉(金圣才)及一些通过各种途径弄到的资料,后面会列出。
复习进程:8.8-8.26 〈管理原理〉第一遍, 并做笔记,把自己认为是重要的知识点抄下来,笔记要记的有逻辑,突出重点,重点的内容多记,非重点的内容少写。
8.27-9.15看〈管理学——原理与方法〉(此书实际上是〈管理原理〉的扩展,多出了一些决策阿,创新阿之类的章节,其他内容基本一样),看这本书时,依然以理解为主,并且把〈管理原理〉上没有的内容做笔记补充到〈管理原理〉的笔记上去(我用的是活页本,所以笔记可以随时补充)
9.16-9.28 把这本笔记背了一遍,因为笔记比较简略,背得时候有不理解的地方随时翻书察看。
9.29-10.20 看罗宾斯的〈管理学〉,这本书是英文翻译过来的,所以有点晦涩难懂,我的进度基本上是每天只看一章,看两到三遍,仍然以理解为主,把重点的内容或是一些真理性的总结性的话画出来。
10.21-10.31 仍然看罗的〈管理学〉,这一遍的任务是做笔记,有了第一遍的理解,做起笔记来比较顺利,最后总结了60个理论知识点。
11.1-11.20 我开始自己总结这三本管理学课本上的所有知识点,自己做了一个知识点框架图,我把管理学所有内容分成18大块,对于每一块,把三本书上的内容有条理有逻辑的整理出来,列成一个框架图。比如说管理学历史沿革这一块,可分为五部分:工厂制度早期,古典管理理论,行为科学学派,现代管理理论,及展望思考,每一部分后又罗列出三本书上有的管理学家及其理论。。。这样,所有的知识点就在这张框架图上了,我在每个知识点后面又标出了出处和页数,方便查找。经过这样一个总结的过程,在我的脑海中已经形成了管理学的框架体系。我每天总结一大块内容,列出知识点框架图,然后开始翻笔记和书理解记忆每个知识点,记完之后合上书开始回忆这个图,以及图上的每个知识点,虽然有时候会想得非常痛苦,但事实证明这是个极好的方法。
11.21-12.13 我看了一遍〈管理学历年考研试题〉,这本书总结了一些名校的管理学考研试题,并列出了答案,它的答案内容很多,而且很有逻辑,条理清楚,最重要的一点,它对书上很多理论作了很好的补充,比如它介绍了很多理论的背景,优缺点等,这些都是课本上没有的,如果在考场上你可以答出这些内容或是自己的一些好的思考,都会为你的卷面增色不少。我把这本书上课本没有而又和课本有关联的内容和题目进行了补充记忆,并在这些地方作了记号。
12.14-12.31 又把自己总结的那个框架图记忆了一遍,结合着看了一遍课本,这样,基本上,所有的知识点都已经在你的脑海里了。
1.1-1.19 看了一下自己的资料,如陈传明老师的论文,真题的答案,以及考研班的笔记,最后自己研究了下历年的试题,把没出过或反复出的知识点总结出来,重点复习。
技巧:1.一定要以指定课本为中心进行复习,要重视基础,其实每年的考题超纲的内容并不多,主要考的还是基本理论,基本概念,所以要反复的看课本,不仅要看,还要善于总结,理清管理学个部分内容之间的联系,搞清楚课本写作的逻辑,看目录是个有效的方法,它能让你从整体上把握课本的内容。要自己试着总结知识点,自己画框架图。如果把框架图看成一颗树,那么记忆的顺序应该是从树干到大树枝再到小树枝,再到树叶。
2.不要死记硬背,在理解的基础上记忆,学会将管理的理论与现实生活相联系,可以有空时看看〈中国经营报〉等经济管理类报纸。
3.一定要自己记笔记。有一些同学要求购买我的笔记,我很愿意卖给大家,不过我建议大家自己做笔记,这样印象才会深刻,好记性不如烂笔头嘛,写过一遍的东西和单纯背一遍的东西记忆的深度是有很大差别的。购买我的笔记的同学可以拿我的笔记做个参考,也许会对自己做笔记有些帮助。
4.关于答题技巧。上考场答题时,一定一定要有逻辑性,要条理清楚。比如今年有道题考彼得现象,我的答案是这样组织的:
{答: 1。彼得现象提出的背景,及对这种现象的描述。。
2.彼得现象的原因:1)
2)
3)
3.彼得现象的危害:1)……2)…….3)。。。4)。。(书上没有这么多,但你可以自己发挥,写出自己思考的观点,但是一定要有根据,能让人信服)
4.怎样解决彼得现象?1)。。2)。。3)。。4)….(仍然可以加上自己的发挥)}
5.考场上一定要坚持写到最后,一定要尽可能多写。考试时间是180分钟,五道题,我把表放在桌上,一道题给自己三十五分钟,最后留五分钟检查。如果只答书上的内容,也许一个半小时就可以交卷了,可你的分数不会太好。因此,一定要多答,尽可能发挥想象,写出自己的观点和看法,但一定要言之有据,言之有理,言之有物。只要多练习多思考,一定可以做到的。
第五篇：山大管理学考研真题
1997年 《管理学》试题 一，名词解释。1．管理
2．非程序化决策 3．战略
4．领导效能 5．管理幅度 二，简答
1．经理角色理论主要内容 2．简述授权遵循原则 3．西方人性假说理论 4．控制的基本类型
5．目标管理的基本过程和特征 三，论述（选俩）
1．如何选定集权与分权的程度？试分析影响集权与分权程度的因素 2．论述现代管理的基本原理及原则
3．怎样科学地进行决策？试联系实际说明科学决策的意义。1998年 《管理学》试题
一、名词解释
等级链 非正式组织 政策 事业部制 领导效能
二、简述
1、简述现代管理的组织原则
2、简述指导与领导工作的基本原则
3、简述激励的工作方法
4、简述计划工作的程序
三、论述
1、试述人性解说理论及对管理的影响
2、试述选择决策方案的三种标准
3、试论管理跨文化移植的特点，并联系实际谈管理移植过程中应注意的问题 1999年《管理学》试题
一、名词解释（3*5）
正式沟通 目标管理 组织 计划效率 激励
二、简述（9*5）
1、简述泰罗科学管理理论的主要内容
2、简述影响管理宽度的主要因素
3、简述控制工作的基本原理
4、简述科学的决策程序
5、简述人员配备的基本过程
三、论述（任选2题 20*2=40）
1、试述影响组织结构设计的主要因素及常见的组织结构模式（五种）
2、试述“以人为中心”管理理念的产生的历史必然性及其在管理实践中的指导意义
3、试述现代管理的基本原理及相应原则 2000年《管理学》试题
一、名词解释（3*5）
计划工作 法约尔 反馈控制
非程序化决策 价值原则
二、简答题(9*5)
1、法约尔一般管理理论的主要内容是什么？法约尔与泰罗的管理思想有何差异？
2、期望理论的内容是什么？据此理论应如何激发员工的工作积极性？
3、简述部分划分的方法
4、简述系统原理及其相应原则
5、如何实现有效激励？
三、论述题（任选2题 20*2）
1、试述当代各种管理学派的主要观点，并分析评价其历史地位及对管理的影响。
2、试述组织中职权的类型，并举例说明在实际工作中应如何处理好直线人员、职能人员和参谋人员三者之间的关系。
3、试述影响领导效能的主要因素，并联系实际谈谈如何提高领导效能。2001年《管理学》试题
一、名词解释（5*3）
计划 柔性管理 组织结构
前馈控制 组织文化
二、简述（9*5）
1、权变管理学派的主要思想是什么？
2、简述决策的类型
3、在管理中应如何合理的运用职能职权？
4、简述职务分析在组织管理中的作用
5、简述沟通的类型及特点
四、论述（第一题必答，2.3任选一提）
1、评述内容型激励理论和过程型激励理论，并联系实际论述如何对员工进行有效的激励（25分）
2、试论述部门划分的原则及常见的部门划分的方法（15分）
3、跨文化管理移植的特点是什么？如何有效地进行跨文化管理的移植？ 2002年《管理学》试题
一、名词解释(3*5)亚当.斯密 勒温的领导理论 人本原理
计划评审技术 彼得原理
二、简述(5*7)1．简述人员考评的内容及相互关系
2．如何正确认识计划工作中的“弹性原则”（举例说明）3．简述组织生命周期理论 4．如何进行工作设计
5．简述领导权变理论的主要内容
三、论述（任选2题 25*2=50）
1、试以历史和发展的观点，分析和说明传统的以等级制为主要特征的组织结构向现代非等级制方向发展的历史必然性
2、职业发展有几个阶段，如何认识职业定位的模式理论及职业发展的维度？分析自己的职业定位，并制定一份职业发展规划
3、常用的激励方法有哪些？说明其理论根源并举例说明其实践意义 2003年试题
一、名词解释
公平理论 动态/人本原理 全面绩效管理
事业部制 晕轮效应 哈罗的.孔茨
计划评审技术（虽然没考，但是普遍认为很重要）
二、简答
1、系统管理学派
2、领导权变
3、招聘的方法、过程
4、管理环境分析
5、跨文化管理移植
三、论述
1、目标管理
2、沟通过程、障碍及改善
3、组织变革的原因 2004年 一.名词解释
泰罗 人本原理 反馈控制 管理创新 领导权变理论
二.简述
1.简述社会系统学派的组织理论。2.什么是全面绩效控制，如何进行？ 3.简述新组织结构学派的组织理论。4.简述亚当斯的公平理论。
5.选聘管理者的程序和方法是什么？ 6.简述费德勒权变领导理论？ 三.论述
1.什么是”管理系统丛林”？试述当代各种管理学派的主要观点，并分析评价其历史地位及对管理的影响。
2.内容型激励理论的主要内容是什么？我们应如何对其进行评价？
3.试述扁平式组织结构与直式组织结构的优缺点，并分析当今组织的发展趋势。2005年
一.名词解释（15分）
预算控制597 冲突555 麦格雷戈74 头脑风暴法253 麦金瑟7S(205)二.简答题（60分）
1.组织文化的功能是什么？209 2.人类需要的特点是什么？519 3.如何进行组织结构设计？388 4.伦理与法律的相比有什么特点/伦理及法律与效益的关系？146 5.熊彼得的创新理论是什么？646 6.行为决策理论的内容？244 三.论述（任选其中2题，每题25分）1.如何提高自己的领导艺术？500 2.组织的职位空缺时应通过那几种渠道进行补缺？各有什么样的利弊？434 3.企业组织计划和组织流程再造的特点及过程，包含那几部分？345/359 四.材料试题（25）
由ABC三位大学生，10年后都升为单位的负责人，且同时参加了党校培训课，在谈及自己上任后的做的第一件事情的时候，他们各有说法: A的方法是:召集单位上的领导班子成员进行集体的座谈，倾听他们的看法。B的方法是:和单位上的领导班子成员单独进行谈话，了解他们的心声，听取他们对组织未来发展的看法。
C的看法是:通过很短的时间，深入单位的基层，进行调查研究，了解企业存在的主要问题，然后和单位的领导成员进行商量和协商。
之后，AB对C的做法很感兴趣，于是C说了自己接下来做的两件事情。1是:办组织的一份“报刊“。
2是:召开大会进行人事和奖惩制度改革。问题: 1.三者之间，你认为谁的方法是最好的，为什么？
AB对C的做法很感兴趣，按照C的做法，你认为AB下一步的工作将是什么？ 2.三者当选为单位的领导也不是偶然的，请结合材料，谈一下一个优秀的领导者应该具备什么样的素质？
3.结合所学知识，谈一下如何才能做一个成功的领导者？ 2006年
一.名词解释（15分）
亨利.法约尔60 组织发展五阶段405 不确定型决策 产品差别化304 正式沟通545 二.简答题（60分）
1.简述超Y理论内容。75 2.传统考评方法有何利弊，如何克服？徐向艺p245 3.集体决策的优点和缺点？253 4.企业对一般环境分析包括哪些？301 5.简要说明期望理论的主要内容？521 6.盈利比率含义？常用盈利比率有哪些？605 三.论述题（三选二，每题25分）
1.比较组织的扁平结构和直式结构，分析说明当今组织扁平化动因和组织发展趋势。388 2.联系实际谈目标管理过程，并分析对目标管理成功实施的影响因素有哪些？ 3.冲突的原因有哪些？如何对冲突进行管理？555 四.材料题（25分）
大体内容:在一个公司里面，技术工程师等人和领导层之间的对话，反映出一些问题，如报酬不合理，奖惩制度不健全，管理者缺乏领导艺术………… 2007年
一 名词解释(每个3分)正强化 激励因素 风险型决策 市场细分 二 简答(每个6分)1 领导日常工作需要扮演哪些角色,领导者需要具备什么技能。2 管理哲学,以及包涵的内容。3 管理者如何评估信息。
领导权变理论内容;影响领导权变的因素。5 目标管理的过程。
什么是“火炉效应”,利用火炉效应惩罚员工时应注意什么原则? 三 论述(三选二,每个25分)1 内部提升和外部招聘的利弊,并举例说明。2 影响决策的因素
技术创新中“先发制人”和“后发制人”(此题大概是)四 案例分析
石家庄某电视厂销售量下滑,管理者科学决策,实现了销售量和利润大丰收
结合案例谈谈科学决策中应注意哪些环节
2008年山东大学管理学考研试题
名词解释
亚当斯密 技术技能 麦金瑟7s 期望理论 创新
简答
简要评述梅奥人群关系理论
为什么说管理既是一门科学又是一种艺术
简述塑造组织文化过程中，选择价值标准有什么前提 什么是盈利比率，常用的比率有哪些？
如何进行有效的批评
论述
如何划分职权？为什么组织中不同职权之间经常存在矛盾？如何配置组织中的职权？ 联系实际说明为什么科学的计划流程能提高计划的有效性？
领导者应具备的素质及合理的领导班子结构，经济全球化对领导者提出了那些新的要求？
案例 是关于冲突，激励方面的 2009年《管理学》真题是我回忆的,希望对学弟学妹有帮助，一,名词解释(3分×5)《工业管理与一般管理》 权利决定论 领导效能 预算控制 学习型组织 二,简答(10分×6)1 如何恰当的运用职权职能;2 组织生命周期理论;3 决策阶段影响管理效果的因 素;4 跨文化管理移植中应注意什么? 6 途径-目标理论(第5个忘了)三,论述(三选二)(25分×2)1 谈谈你对管理的认识;2 联系实际说说如何运用人本原理;3 知识理论 四,案例(25分)关于激励和薪酬的
山东大学2010年管理学考研试题
一.名词解释（每个3分）1 国富论 2 管理环境 3 需要层次理论 4 人际技能 5 冲突
二.简述（每个10分）
1、简述泰罗的科学管理原理及评价 如何恰当处理直线和参谋的关系，从而有效发挥参谋人员的作用
3、简要说明伦理的社会契约理论观
4、简述领导者应具备什么样的业务素质
5、简述管理者与领导的区别及其在管理实践中的意义
6、简述非正式沟通的特点 三.论述（三选二）（每个25分）
1、试述常见的组织结构模式的基本内容并联系实际谈谈当今组织结构发展的新趋势
2、联系实际谈谈决策的影响因素有哪些，如何影响
3、技术创新源泉，内涵 四案例分析（25分）
案例是关于目标管理的。目标管理的三个阶段：目标制定，目标实施，目标评定（以奖金多少作为鼓励）。材料略。问题：
1.增加和减少员工奖金的发放额是实行奖惩的最佳方法么？除此之外，你认为还有什么激励和约束措施
2、你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理环境和制订自我管理的组织机制哪个更重要。
3、在这个实行目标管理的案例中，你认为现今环境下还应该做哪些修正？
点击咨询 