三集中三到位讲话（★）

第一篇：三集中三到位讲话

今天的会议开得很好，标志着我们邵东县深化行政制度改革正式的启动。深化行政审批制度改革既符合中央的精神，又是人民群众的强烈企盼，也是促进邵东发展的迫切需要。益林同志的工作报告分析了当前行政审批存在的种种乱象，要求大家提高认识，并就“三集中、三到位”具体要求进行了部署。特别是县委黎书记的讲话，既很有高度，又很有针对性，明确提出了“三严三零”的要求，即严明纪律，确保零障碍；严格督查，确保零差错；严厉问责，确保零容忍。黎书记的讲话，既是对全县各部门单位的要求，又是代表县委、县政府给全社会的公开承诺，所以大家要深刻领会，好好学习。现就会议的贯彻，我提两个方面的要求：

第一是要把益林同志的工作报告，特别是黎书记的讲话，要公开印发，在媒体上宣传，作为县委政府对人民群众的公开承诺。哪个部门没做到，那不仅仅是讲哪个部门的问题，而是讲县委、县政府没有做到。同时，请全县各单位党委、党组，特别是有行政审批职能的部门党委、党组，要组织对益林同志的工作报告、黎书记的讲话认真学习，并且与当前群众路线教育实践活动结合起来，作为学习的一个重要内容。

第二个要求，请今天我们与会的部门及同志要做到以下四个方面。一是要做到真集中、真到位。要从内心上真正认识到权力的本质属性，认识到行政审批制度改革的重大意义，从而主动的而不是被动的，心甘情愿的而不是被逼无奈的将行政审批集中到位。我来到邵东工作一年多来，明显感觉到办事真的是太难了。有些事情是县里的重大项目，有些还完全是财政性投资的项目，很多时候还是书记、县长或者其他县级领导现场办公会一定再定的项目，但是总有些单位就是拖，虽然没有一个是对着说不干的，但总是左拖右拖。行政审批这样，还有些不属于行政审批的中介服务也是这样。所以这些同志，我们要传达一个观念，要引导他们把权力当成一种毒药，要把群众当成爹娘，要把服务当成爱好。有些办事群众和企业主讲，你问那些审批办事人员，他讲的都是冠冕堂皇的道理，确实不好从政策法规上面抓住他的把柄，但谁都知道他的内心是怎么想的。一种是耍权力，恋权显摆，好像这个事不来找我就感觉不到我的存在。一种就是从中牟利，对这些同志，我们要请他转变思想。我们在那个领域讲权力是把双刃剑，在这个层面上讲权力是种毒药，迟早要毒死你的。要把这些办事的对象和群众当成你自己的爹娘，如果是你自己的爹娘来办事，你是一种怎样的态度，是一个什么想法。还要把服务当成一种爱好。我们有些同志有这样或那样的爱好，有高尚值得提倡的，也有不高尚的，但一旦成为一种爱好，就难以戒掉。

第二要做到全集中，全到位。当然有些法律、法规规定的重大事项，虽然这次没有要求集中到位，但是我想请同志们去研究，是不是说这次没有明确的，有些也可以到位，你们去思考。总而言之，不能小的事项就到政务中心，大的就自己留着；对自己没有利的，就放到政务中心这里来集中，对自己没利的就留下来。既然讲集中到位，就要全集中，全到位。

第三，快集中，快到位。各个单位要按县委、县政府的统一部署，按领导小组的实施方案中具体要求，确保在四月底完成集中到位。五月份一定要实现已明确的行审批服务清单上的项目，在政务中心集中办理。任何单位不能以任何理由推脱和延迟。

第四，好集中，好到位。大家一定要明白我们的行政审批要用这么一种方式来“三集中、三到位”不是目的，只是个手段，而且是在现阶段，大家的服务意识不是很强，效率不是很高，环境不是很优的特殊历史阶段不得已而为之的一种手段。所以这是一种特殊历史阶段的集中到位，目的就是为了改进服务，提高效率，优化环境，促进发展，提高群众的满意度。要明白不是为集中而集中，既然是这样一种目的，那么请这些部门的一把手，分管领导和集中后各行政审批股的相关工作人员，千万千万要解放思想、改进作风，千万千万要防止出现分散腐败变为集中腐败。你们这些人员，应该是单位上思想最好的，认识最高的，素质最强的，作风最优的，要求最严的。大家把权力集中到你们这些人手里，集中到政务中心办公，如果你不改变工作作风，那么原来是分散设卡，那么在你这里就会集中设卡，这是与行政审批制度改革的初衷是完全背离的，辜负了县委、县政府的期望，也辜负了我们部门把行政权力集中到你手里的。与此同时，县里的“三集中、三到位”领导小组，也要加强对进驻政务中心的干部的引导，协调和督促，发现问题，要及时纠正，及时预警，及时追责。虽然他们的编制在单位，但既然进来，政务中心就是代表县委、县政府和领导小组在管理，要及时发现问题，及时预警，该追责的追责，该处理的处理。同志们：

为深化行政审批制度改革，进一步发挥政务服务中心窗口功能和作用，推进以归并行政审批服务职能为核心的”三集中、三到位”工作，经县委、县政府研究，决定今天在这里召开县直行政审批职能部门实施”三集中、三到位”工作会议。会议的主要任务是：研究部署”三集中、三到位”工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实责任，确保全县”三集中、三到位”工作取得实效，为我县追赶跨越、崛起争先创造宽松优质的外部环境。为开好这次会议，县纪检会、县编办、县财政局、县政务服务中心等单位按照要求，开展了大量的考察调研、论证座谈工作，为顺利推进”三集中、三到位”工作打下了基础。下面，强调三点意见：

一、深化认识，立足大局，切实增强实施”三集中、三到位”工作的紧迫感和责任感

实施”三集中、三到位”工作是县委、县政府深化行政审批制度改革，提高行政服务效率，优化投资环境的重要举措，是政策所向、大势所趋、发展所迫。各有关部门和单位要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

1、实施”三集中、三到位”，是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，它明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则；行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时,《行政许可法》对电子政务、办理时限等也作出了明确的要求和规定，这些原则和规定,是实施”三集中、三到位”工作的法律依据。”三集中、三到位”体现了《行政许可法》的内在要求，同时也是贯彻落实《行政许可法》的重要举措，”三集中、三到位”做到位了，《行政许可法》的这些原则和规定就落到了实处，政府的工作效率和客商、群众的满意度必将得到进一步提高。

2、实施”三集中、三到位”，是改善我县投资环境的迫切需要。改善投资环境、加快经济发展是我县实现追赶跨越、崛起争先奋斗目标的根本措施。集中办理审批服务事项有许多优越性：“一站式”服务拉近了政府部门和群众的距离，“阳光”操作真正实现了政务公开，强有力的监管规范了政府行政行为，“同场竞技”提高了各部门改善服务质量的自觉性，等等。政务行为公开规范、提高行政审批效率是改善投资环境的重要内容，过去我们提的要求也不少，但收效总是不够理想。现在通过实施”三集中、三到位”，利用政务服务中心这个平台来操作，县委、县政府的决策必将得到较好地落实。因此，我们一定要从改善投资环境、加快发展速度、提升政府形象的角度来认识”三集中、三到位”工作。

3、实施”三集中、三到位”，是广大人民群众的强烈呼声。成立政务服务中心的根本目的是为了方便群众办事，让群众得到实惠。应该说，县政务服务中心成立以来，取得了不少成绩，也得到了广大群众和客商的好评，但是离“进一个门、办全部事”的目标还有一定差距。从目前中心的实际情况来看，还存在项目不配套、服务不完善现象，导致不少事项还需要群众在中心和部门之间往返奔波办理，政府的办事效率和便民程度大打折扣。中心及有关部门深入基层征求意见时，不少企业和群众都提出了把各级政府保留的行政许可和相关的便民服务项目纳入中心、统一办理的要求。因此，我们实施”三集中、三到位”，就是为民办实事的具体举措，就是响应广大人民群众呼声，打造“为民、务实、清廉”政府的具体体现。

4、实施”三集中、三到位”，是加强县政务服务中心建设的重要途径。我县政务服务中心自2002年成立以来，通过推行并联审批、告知承诺、全程代理等一系列改革措施，在便民利商上迈出了脚步，在推动和完善公开透明、规范公正的行政审批服务机制以及从源头上预防腐败滋生等方面发挥了一定的作用。但是，我们必须清醒地看到，我县政务服务中心在运行过程中还存在许多矛盾和问题，特别是有的单位只设窗口不办事，窗口成为“接待型窗口”，发挥的是“收发室”的作用，群众办事两头跑、办事流程复杂、审批环节过多现象还未得到根本扭转，中心办事能力和办事效率与便民利商的要求还有较大差距。“接待型窗口”的存在，必然导致审批环节多，效率不高，同时也会造成部门驻中心人员的工作量不足和队伍不稳定，这一方面是人力资源的浪费，另一方面也增加了中心的管理难度。解决“收发室”问题是政务服务中心建设过程中一个不可逾越的难题，各地都在积极探索破解这一难题。政务服务中心要成为优化投资环境的一流平台，实现从“接待型窗口”向“审批型、服务型窗口”转变，就必须实施好”三集中、三到位”，以此促进服务效能的进一步提高。

同时，行政审批”三集中、三到位”改革，省内外已普遍推行，起到了方便群众办事、提高办事效率、提升窗口形象、降低行政成本的作用。因此，各有关部门和单位要充分认识推进这项改革的重要性和必要性，统一思想，转变观念，精心组织，狠抓落实，务求实效，确保”三集中、三到位”工作顺利实施。

二、我县“三集中、三到位”改革的主要内容

1、集中行政审批职能。县政务服务中心现有30个窗口单位。考虑中心场地限制，首批主要围绕基本建设项目建设19个单位，即县人防办、住建局、环保局、水务局、林业局、规划局、安监局、药监局、房产局、气象局、人社局、科技局、经信局、发改局、工商局、农机局、质量技术监督局、国土局、消防大队，要把上述19个的行政审批职能调整归并，撤销相关股室，设立行政审批服务股。县管的14个单位按撤一建一的原则，人防办明确行政审批职能，单位研究后上报编办，绝不允许应付式的加挂，气象局、质监局、工商局、消防大队将行政审批职能集中到一个股室，成建制进驻政务服务中心。其中政务中心原有的住建局、建管站、质监站窗口合并成一个住建局行政审批服务股窗口，原来的水保局和水务局窗口合并成一个水务局行政审批服务股窗口。原来的质量技术监督局分中心撤销，成立行政审批服务股，整体搬入政务中心。房产局成立行政审批服务股，成建制进驻政务中心。另外，将涉及行政审批服务的其他六个窗口单位(交通局、卫生局、畜牧局、文化局、商务局、开发区)设立首席代表，负责本单位的事项咨询，网上受理和办结告知。所进政务中心的办理事项在《“三集中、三到位”方案》中有目录(具体方案附后)。

2、授权到位。一是签定授权委托书。各单位以书面文件，负责人签字形式，做好授权委托事项，委托人员。审批股实行股长负责制，明确由副局长兼任股长，可安排现有股长任副股长，股室根据办事需要进驻人员由单位初定，报县纪检会、组织部、编办共同审定。所有审批服务流程签字人员必须在窗口上班。二是刻制行政审批专用章。所有政务中心窗口单位均刻制行政审批专用章，所有县级审批业务只能盖行政审批专用章才有效。

3、减少程序。各“三集中、三到位”单位要对现有流程进行优化。所有受理、审批及办证过程全在窗口，办事群众只跟窗口打交道。对于只要审申报材料的书面资料，无需踏勘、检测等特别程序的事项，尽量做即办件；对有些需要现场踏勘或检测等特别程序的事项，由行政审批服务股长协调安排单位其他相关业务人员及时查看现场，并出具书面意见。承诺办理时限要比法定期限提速70%以上。各审批服务单位在“三集中、三到位”后，由政务中心统一制作办理事项《一次性告知书》。

4、安排单位业务骨干进窗口。行政审批服务股是和办事群众打交道的第一线，要求服务态度好，办事能力强，必须配备精干业务人员。对于不合格的审批服务股人员，政务中心要坚决予以辞退，要求重换。所有选派的工作人员必须硬性规定在窗口工作两年以上，并做好书面承诺。未满期限，一律不准调离窗口。

5、建立监察机制。要求办事群众首次到窗口咨询办件时，窗口人员一次性书面告知应提交的资料，示范文本及做好相关解释工作。办事群众申报资料齐备后，窗口受理，即时录入网上审批与电子监察系统，并打印《行政审批服务事项办理承诺通知书》。规定时限内行政批服务股根据审查结果，作出是否准予许可的决定。如果不予许可，下达书面《不予许可决定书》，写明不予许可的原因。县纪检会效能室通过电子监察系统自动监察审批进度，如果超期办理，系统自动发送红黄牌，进行绩效扣分，并对有关人员进行查处到位。

三、突出重点，明确要求，扎实做好实施”三集中、三到位”工作

实施”三集中、三到位”是行政审批体制的创新，涉及权力格局、利益格局的重大调整，任务艰巨，工作复杂，希望各单位坚持做到进度和质量并重，按照要求，突出重点，扎实推进。重点要把握“一个核心”，明确“三项要求”，处理好“三种关系”。

1、把握“一个核心”。一个核心就是职能归并。只有职能归并到位，行政审批服务成建制进中心运作，才能真正实现审批人员进中心，也只有这样才能对窗口进行充分授权。归并行政职能，可以有效克服政府部门存在的重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任等现象；有效克服审批职能分散、审批环节多、审批周期长等弊端。现在有些部门找种种理由反对归并职能，实际上是在权力、利益上搞平衡，核心乃是“权力寻租”。要想搞“权力寻租”，就要有“暗箱操作”的可能，要有“研究研究”的时间，等等。恰恰在这些方面，中心的阳光操作、压缩时限、规范运作的种种举措是遏制“权力寻租”最有效的手段。因此在这一环节上，各有关部门和单位不得以任何理由“绕道走”，垂直管理的部门也不允许“等一等”、“看一看”，要主动学习成功地区的做法和经验，落实县委、县政府的工作部署。我相信，其他地方能做到的，我们也一定做到，也必须要做到。

2、明确“三项要求”。开展”三集中、三到位”工作，加快进度是前提，人员培训是基础，授权到位是关键。

一是要加快进驻速度。政务服务中心的建立是县委、县政府转变职能、降低门槛、优化经济发展环境的一项重大举措，它不仅仅是办事地点、办事方式的改变，更体现了政府职能的转变，体现了人民政府为人民的根本宗旨。各有关单位要识大体、顾大局，合心、合力、合拍，服从整体利益，杜绝怕失权、怕失利、怕失位的“三怕”思想，确保在既定的时间完成既定的动作。会后，首批实施的19家单位月底要完成人员、项目进驻工作。其他有审批职能的部门和单位也要按照要求，做好项目进中心的工作，希望各有关部门和单位不要有任何等待观望的思想，不要持消极应付的态度，要立即行动起来，按照县委、政府的统一部署，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律来推进这项工作。二是要加强人员培训。中心窗口代表着每个部门的形象，就其整体来说，是政府的窗口，在老百姓面前展现的是政府的总体形象。因此，各部门要把中心作为培养人才的重要基地，把窗口作为培养人、锻炼人、选拔人的岗位，按照思想好、素质高、业务熟、能力强、服务优的要求，调整、抽调一批有业务特长、有奉献精神的优秀正式编制人员进入中心窗口工作。县政务服务中心要集中对进驻窗口的工作人员进行培训，着眼于提高人员素质，着力于提高窗口工作人员的服务意识、大局意识、群众意识，努力打造一支业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公的队伍。三是要确保授权到位。按照行政首长负责制的要求，行政许可工作由各部门主要领导负责，并要明确一名分管的副职具体负责。要保证分管的同志有足够的时间与精力到窗口现场办公，指导、协调处理行政审批中遇到的问题。在行政许可办理过程中，要保证窗口审批、盖章、完成文书制作“三道程序一次性到位”，由行政审批服务股股长独立完成审批工作。要本着方便群众、提高效率、便于操作和公开、公平、公正的原则，按照政府信息公开的要求，将行政许可项目、办理流程、收费标准、办理时限向社会公示，接受公众监督，增加透明度。这里需要强调的是，各有关部门要对行政审批服务股进行充分授权，使其进驻中心后，能独立完成行政许可事项的审批工作，真正做到进驻到位、授权到位、服务到位。

3、处理好“三种关系”。“三集中、三到位”工作是一项系统性工作，牵涉到许多部门，涉及到部门内许多股室，方方面面的关系需要处理好、协调好。

一是正确处理集中许可与监管服务的关系。实施”三集中、三到位”后，大家要认真思考集中许可与监管服务的关系，不能因行政审批的职能集中到窗口后，单位其他股室人员觉得无权无职、无所事事而降低行政效率、磨灭工作热情。实际上，各单位行政审批职能前移到政务服务中心，单位内部减少了行政性事务，可以腾出更多的人员、时间和精力加强监管和服务，可以有效地克服部门存在的重审批、轻监管，重审批、轻服务等现象。因此，单位内部要切实将工作重心从审批转移到加强服务及后续监管上来，做到行政审批与监管服务两不误、两提高。希望大家要积极探索，努力实践，认真解决。二是正确处理权力集中与规范运作的关系。行政审批权集中到窗口后，可以说，窗口的权力加大了，集中了单位的审批权。如何用好这个权力，使其规范运作，避免产生腐败问题，这也是我们需要考虑的问题。一方面要加强制度建设，从制度上规范，明确其应该做什么，不应该做什么，应该怎么做，程序清楚、明白，并向外公布，使其置于监督之下。另一方面要建立监督机制。各单位实行“审管分离”后，要进一步研究建立对政务服务中心窗口行政审批全过程进行监督的机制，努力形成审批与服务、审批与监管并重以及审批与责任挂钩、公开透明、廉洁高效的工作新机制。三是正确处理窗口单位和政务服务中心的关系。中心是一个分散的联合体，运行、管理难度大，困难多。各单位在政务服务中心设立窗口，作为本单位的外派办事机构，与政务服务中心发生了内在关系。要把中心窗口视同局内的一个股室，对窗口工作和窗口工作人员既要加强管理又要切实关心。在完成窗口工作人员选派的基础上，特别要加强对选派人员的教育和管理，要求窗口工作人员定期向本单位述职，汇报工作情况，接受单位监督。对政务服务中心从大局出发作出的统一部署和要求，组织的联审协调，要积极予以配合支持，不得无故推托，更不得消极应付、抵触不办。政务服务中心要理解窗口单位，主动帮助单位窗口解决工作过程中出现的各种问题，加强督促管理，密切配合沟通，提供优质服务。通过各窗口单位和政务服务中心的共同努力，真正把政务服务中心建设成为流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的一流行政服务平台。

今天的会议标志着我县”三集中、三到位”工作正式启动。希望大家认清改革形势，明确工作任务，高度重视，全力以赴，全面、按时、高质量地完成本次改革任务，为开创我县行政审批改革工作新局面，优化投资发展环境，促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

2016年5月23日,国务院总理李克强在湖北考察时强调:“各地政务大厅要真正做到一站式办结,简政放权就是以政府让利换取市场红利.”为深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,新泰市建成高标准政务服务中心,统一管理审批服务,制定6项政务服务国家标准,并于2016年3月大力推行行政审批“三集中三到位”工作,进一步加强行政服务效能建设,打造优质高效的政务服务环境,彻底解决办事群众在大厅和部门之间“两头跑”,以及市政府公布的权力清单与部门实际运行“两张皮”等问题.

第二篇：绍兴县“三集中三到位”加快推进行政审批制度改革的主要做法和初步成效

绍兴县“三集中三到位”加快推进行政审批制度改革的主要做法和初步成效

为贯彻落实省政府关于加快推进行政管理体制改革的精神，自2009年开始，绍兴县按照“依法整合、精简效能、积极稳妥、集中办理”的工作原则，提出了以“行政审批服务事项向一个科室集中、行政审批服务科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批职能归并到位、审批职能授权到位、网上审批到位”为主要内容的“三集中、三到位”工作，并成立了以县长为组长的深化行政审批制度改革加快推进行政审批“三集中、三到位”工作的领导小组，抽调县纪委（监察局）、县法制办、县行政审批服务中心、县发改局、县司法局等单位有关人员，在全县38个具有行政审批职能的部门中开展了行政审批“三集中、三到位”工作，取得了初步成效。

一、主要做法

（一）抓梳理，做到事项清理到位。为摸清全县行政许可事项、非行政许可事项和执行上级行政许可事项的底数，县审改办制定下发了《关于开展行政审批事项清理和规范的指导意见》，明确了事项清理的范围、设定依据和清理标准。全县38个部门按照《指导意见》的要求，全面梳理了本部门、本系统的行政许可、非行政许可及执行上级许可的事项。县审改办对项目名称、设定依据和承诺时限等内容进行审核。全县共清理规范审批事项823项，其中行政许可事项301项，执行上级行政许可事项139项，非行政许可事项383项，取消行政审批事项34项，清理规范行政收费项目123项，取消收费项目7项。同时，对行政许可事项和非行政许可事项办事流程进行再造，特别是对办事依据、办事程序、承诺时限等进行规范，清理规范后，审批时限缩短70％。2009年7月，对保留的行政许可事项和非行政许可事项分别以《关于重新公布行政许可事项的通知》和《关于公布非行政许可审批事项的通知》文件形式进行发文，规定未公布的事项一律不再实施审批，并在县报和县政府信息公开网上进行公布，接受广大群众监督。

（二）抓整合，做到职能归并到位。为使行政审批归职到位，县政府下发了《关于县级行政机关内部实行行政审批职能归并的实施意见》，要求按照“依法整合、精简效能”的原则，在坚持编制数、内设机构数和中层领导职数不增加的前提下，38个单位根据“撤一建

一、并一设一和挂牌”等三种方式，进行行政审批职能归并，调整好内设机构，成立行政审批服务科，统一行使行政审批职能。经调整，该县发改、经贸、外经贸、公安、建设、建管（房管）、交通“撤一建一”的单位 18个，“并一设一”的单位5个，挂牌的单位14个，“撤一建一” 和“并一设一”独立设立行政审批服务科的部门共23家，占总数的60.5％。697项审批事项归并到行政审批服务科办理，归并率达85％。全县承担行政审批职能的内设机构数从原先129个减少到45个，基本上到达了预期的目标。

（三）抓集中，做到进驻“中心”到位。考虑到“中心”现有场地和节约行政成本等因素，38个单位进驻“中心”分三类情况分批进驻。一是立即进驻“中心”。对办件量多、急需进中心的劳动局（不含社保局）、民政局、安监局等三个单位，64项审批事项16名工作人员进驻“中心”，已进“中心”19个部门再新进“中心”审批事项66项，办理有关审批业务。二是进驻新“中心”。司法、科技、药监、档案局、农办、外侨办等六个部门60项审批事项，等“新中心”建成后进驻“中心”办理。三是拟不进“中心”办理。人事局、台办、民宗、残联、粮食、国资办、旅游、人口计生、教育、统计等10家单位，考虑到涉及审批事项不多，审批具有阶段性等因素，不进“中心”办理。至此，全县共有22个部门的549项审批事项在“中心”集中受理办理，占全县行政审批事项总数的66％，其中，行政许可事项352项，占全县行政许可事项总数的80％。同时，按照“审批效率最高、服务质量最优、群众办事最便、涉企收费最低”的要求，各部门配齐配好行政审批服务科科长和工作人员，安排素质好、业务精、能力强的人员到行政审批科工作，切实提升行政审批服务中心的形象。

（四）抓简化，做到窗口授权到位。各部门确定一名分管领导负责全局的行政审批工作，改原先多人分管为一人负责。行政审批服务科成建制进驻“中心”后，进一步加大窗口授权力度，简化审批流程，提高“一审一核”事项比例。本次审改，新增“一审一核”事项133项，到目前为止，实行“一审一核”事项达440项，占进“中心”事项总数的80％。同时，进一步优化审批方式，简化审批流程，实行窗口受理、审核、审批、盖章、证照制作“一条龙”服务，确保行政审批服务科独立运作。

（五）抓监督，做到电子监察到位。按照“行政审批事项向电子政务平台集中，网上审批到位”的工作要求，把进驻“中心”的549项审批事项统一纳入“中心”的审批管理系统实行一体化的管理和监督。此外，549项行政审批事项还同时被纳入省纪委电子监察系统，县纪委（监察局）通过运用系统具有的预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务等监察平台，对各类行政审批事项的审批程序、审批环节和审批时效等内容进行实时监控，促使部门规范审批行为、提高审批效率。

二、初步成效

（一）理顺了部门职能。此次审改，清理规范了全县的行政审批事项，取消了34项于法无据或不属于行政机关职能的办事项目。规范后的事项发文予以公布，并规定未经公布事项今后一律不再实施审批，明确了部门履行行政审批法定职责。同时，在部门内部建立审批与监管职能分离的工作机制，由行政审批服务科承担审批职能，原负责审批的业务科室承担监管职能，促进部门在做好行政审批的同时，加强后续监管，转变政府职能，加快建设服务型政府。

（二）提升了审批效率。审批时限进一步缩短，通过对非行政许可类事项承诺时限进行规范，极大提高了绍兴县办理行政审批事项的整体效率。规范后，各类非行政审批事项办理均被压缩至20天以内，全县行政审批事项的平均承诺时限为6.1个工作日，比法定办理许可事项20个工作日缩短了70％；窗口授权力度进一步加大，“一审一核”事项占进“中心”事项的80％，行政审批效率大大提升。

（三）方便了群众办事。开展职能归并，审批事项在“中心”集中办理程度进一步提高，全县共有22个部门549项审批事项在“中心”集中受理办理，占全县行政审批事项总数的66％，其中行政许可事项352项，占全县行政许可事项总数的80％，“中心”方便群众集中办理行政审批的作用进一步显现。同时，通过各部门进一步减少审批环节、优化审批流程、创新服务载体，为群众提供了便捷、高效、优质的办事平台。

第三篇：钱中三八节讲话

在“三·八”妇女节座谈会上的发言稿

头一次参加三八节座谈会，心理感觉有点怪，既荣兴也高兴，更有点不好意思，因为享受了与女同志一样的过节的高级待遇。

首先，我代表校工会向辛勤工作在教学、教研、管理、后勤等第一线的全校女教职员工致以节日的祝福，祝大家节日快乐！

后天是3月8日，国际劳动妇女节，我算了一下，到08年已经是第98个三八节了，从1903年美国劳动妇女举行罢工争取自由那时开始算，每年的3月8日确定为国际劳动妇女节，我国第一次纪念这个节日是在1924年，在广州，确定为全国的妇女节是在1949年的12月，从那时起就规定，全国在妇女节放假半天，举行各种形式纪念和庆祝活动，今天学校由女工主任张主任组织大伙在阅览室召开座谈会，并发放纪念品之后放假，足以看出学校对女教工的重视和厚望，在这里，希望全体女教工在赵校长为首的领导班子的带领下，继续在各自的岗位上积极工作，锐意进取，充分发挥半边天的作用，为学校更快更大的发展做出自己的贡献。同时也希望在做好本职工作外，更要关爱自己的身体，经常参加文体活动不断提高生活质量，工会更会为女生们提供更多、更好的活动机会，提供更多人员参与的机会。

最后，祝在座各位女士，工作顺利，家庭幸福，万事如意。

第四篇：中三班国旗下讲话[最终版]

中三班升旗仪式演讲稿

亲爱的老师小朋友们大家好。今天由我们中三班来主持升旗仪式我演讲的主题是关注食品安全，食用健康食品！

小朋友你们知道这是什么标志吗？这是食品安全标志，小朋友平时和爸爸妈妈去超市购买食品时食物上会有这个标志，买食品时应仔细查看产品标签，标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号，这些都合格，才可以购买，不买标签不规范的产品。平时小朋友应该多喝白开水，吃新鲜的蔬果饭菜，少吃果冻、膨化食品、罐头、冰激凌、这些小食品，它们不易被我们的身体吸收利用，不能为我们提供营养，多吃会对身体健康有害。

如果想要拥有健康的身体少生病，就要学会为自己挑选健康食品，下次我们去超市可以仔细观察食品的外包装，看看那些是健康食品，来到幼儿园和小朋友交流。

最后，老师希望小朋友们都能够健康、快乐、安全地成长！谢谢大家！

中三班

孙玉婷

2018年4月19日

第五篇：“三集五大”心得

“三集五大”心得

目前，“三集五大”体系的改革正在国家电网公司各个层次的单位中如火如荼的开展着，“三集五大”体系是国网公司深入贯彻科学发展观，推进改革创新，服务经济发展方式转变的具体实践；是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要；是深化国网公司发展方式转变，建设国际一流企业的重要举措。

“优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运行模式，形成“五大”为特征的新体制新机制。”针对国网公司“三集五大”的方针政策，国家电网四川宜宾电业局专门组织了相关的培训和宣传工作，给广大干部、员工创造了一次解放思想、拓宽视野、更新观念、提升理论水平、提高履职能力的机会。大家都是受益匪浅，感触颇深。

回顾过去，无论是“向-上”直流工程还是宜宾电网的增容改造的实现，都是让人为之骄傲的成绩，宜宾电业局作为实践者，都交出了令人满意的答卷。在骄傲之余，也要认清形势，站在新的起点上，努力实现“十二五”末建成“一强三优”现代公司的宏伟目标，创新发展之路依然任重而道远。我们只有不断更新知识，更新观念，时刻保持自身的先进性，提升个人素质，才能更好的为大局服务，发挥出更大的作用，做出更卓越的贡献。

“三集五大”是大家智慧的结晶，更是我们长期摸索与实践的结果，它关系到公司的可持续发展，影响重大而深远。

实现“三集五大”，要实施两个转变：转变公司发展方式，转变

电网发展方式，按照集团化运作、集约化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

我们可以看出“三集五大”体系建设可以充分挖掘企业的潜力，提升工作管理的效率，它是适应电网发展方式转变，建设国际一流企业的必由之路。

我们要继续坚定不移的认真贯彻落实国家电网、四川省电力公司、宜宾电业局的各项工作部署，以“十二五”公司和电网发展规划为统领，以“三个建设”为保障，坚持解放思想、变革创新、科学发展，继续深化“两个转变”，加速推进坚强智能电网建设，深入研究“五大”体系，确保安全稳定，深化基础管理，加强信息化应用，提升能力素质，深入结合本单位实际情况，为加快“一强三优”现代公司建设，推动公司和电网发展取得新成绩、实现新跨越发挥出应用的作用。同时，继续发扬艰苦朴素、迎难而上的精神，要充分运用这笔宝贵的精神财富，使其融入未来的工作，成为坚强的精神动力和智力支持。继续坚持求真务实、勇于担当的负责精神，自觉承担起社会责任和企业使命，胸怀大局，真诚服务；继续坚持自我加压、比学赶超的争先精神，正视问题，努力寻找短板，以时不我待的紧迫感、慢进也退的危机感，奋力赶超，永不停歇，永争一流；继续坚持忠诚企业、苦干实干的奉献精神，在繁重的工作任务面前，发挥不怕困难。顽强拼搏的工作作风，尽心尽力，埋头苦干。

实现“三集五大”，要实施两个转变：转变公司发展方式，转变

电网发展方式，按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

我们可以看出“三集五大”体系建设可以充分挖掘企业的潜力，提升工作管理的效率，它是适应电网发展方式转变，建设国际一流企业的必由之路。

现在，“三集五大”体系正处于建设时期，我们也可以看到一些成果，但是我们要戒躁戒躁，努力实现公司的宏伟目标。

而作为国家电网公司的一份子，我们每个人都要不断更新知识，更新观念，提升个人素质，时刻保持自身的先进性，同时也要增强自身的责任感和使命感，深刻认识“五大”体系建设工作的必要性，才能更好的为大局服务，发挥出更大的作用，做出更卓越的贡献，为“五大”建设的成功增砖添瓦。“三集五大”建设是一个庞大的系统工程，在以后的工作过程中，我们必须以高度的责任感，以追赶式发展的心态，以落后就会被淘汰的紧迫感不断学习，吸取不同层面的知识以及实践经验，并学以致用，坚决贯彻上级部门的布置，克服困难，在实施过程中不断取得突破。

检修试验工区作为宜宾电业局技术核心工区，我们要时刻学习新知识，接受新思想，提升自己的综合素质，真正担负起自己的责任，全体员工一起，扎实做好工作，为实现“十二五”的良好开局，推动宜宾电业局实现新的跨越做好一下工作：

一、提高认识，统一思想。“五大”体系建设是一次大变革、大

调整，也是建设“一强三优”现代公司，实现“两个一流”的战略选择。检修试验工区还要采取多种形势，广泛宣传，把干部员工的思想统一到省公司和电业局的决策部署上来，使广大干部员工理解改革、支持改革、积极参与改革，为“三集五大”体系建设提供思想和行动上的准备。

二、安全生产，落实重任。我们一定认真履行工作职责，用心谋划，落实安全生产工作及各项重点任务，并保质保量完成；在“三集五大”体系建设过程中做好风险防范，制定安全保障方案，动态监督、过程控制，将省公司、电业局的各项决策部署落实到位。

三、稳步推进、务期必成。根据电业局“三集五大”体系建设实施方案，检修试验工区还要认真组织学习，结合实际制定实际操作方案；在操作过程中，做好每个环节的风险分析，制定风险管控措施，切实把问题消灭在萌芽状态，确保“五大”体系改革顺利、有序进行。