材料（共5则范文）

第一篇：材料（共）

我国电子政务信息安全风险主要存在于观念、技术、管理和法律方面。要强化电子政务环境下公务员的信息安全意识，建立电子政务信息安全管理机构，完善信息安全基础设施和扶持国有信息安全产业的发展。电子政务信息安全的内涵

电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。电子政务的建立将使政府成为一个更符合环保精神的政府，一个更开放透明的政府，一个更有效率的政府，一个更廉洁勤政的政府。然而，电子政务的职能与优势得以实现的一个根本前提是信息安全的有效保障。因为电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转，其中不乏重要信息，内部网络上有着大量高度机密的数据和信息，直接涉及政府的核心政务，它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益，有的甚至涉及国家安全。如果电子政务信息安全得不到保障，电子政务的便利与效率便无从保证，对国家利益将带来严重威胁。电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题。

电子政务的信息安全可以理解为：

(1)从信息的层次看，包括信息的完整性(保证信息的来源、去向、内容真实无误)、保密性(保证信息不会被非法泄露扩散)、不可否认性(保证信息的发送和接收者无法否认自己所做过的操作行为)等。

(2)从网络层次看，包括可靠性(保证网络和信息系统随时可用，运行过程中不出现故障，遇意外事故能够尽量减少损失并尽早恢复正常)、可控性(保证营运者对网络和信息系统有足够的控制和管理能力)、互操作性(保证协议和系统能够互相联接)、可计算性(保证准确跟踪实体运行达到审计和识别的目的)等。

(3)从设备层次看，包括质量保证、设备备份、物理安全等。

(4)从管理层次看，包括人员可靠、规章制度完整等。电子政务信息安全风险分析

现阶段，我国电子政务信息安全系数比较低。公安部1998年8月在江苏、上海、广东等省(市)对169信息网进行检测，发现其设防能力十分脆弱，难以抵御任何方式的电子攻击。电子政务信息安全风险主要存在4个方面。

2．1 观念方面

著名信息安全专家、中国工程院院士沈昌祥从国家安全利益出发，提出应把信息系统安全建设提高到研制“两弹一星”的高度去认识。1999年政府上网工程启动以来，政府部门越来越重视网络系统建设，看重网络带来的便利与高效，但是有些地方对信息安全工作未引起足够重视。据估计，我国在网络工程中网络安全的投入费用不到2％，同国外的10％相比有较大差距。现阶段，电子政务网络的开放程度不高，一些机密信息目前还没有上网，再加之公众对计算机犯罪的态度较为“宽容”，认为并没有造成直接的人员财产损失，这都使得公务员和普通大众对信息安全问题关注不够，信息安全意识淡薄。

2.2 技术方面

(1)计算机系统本身的脆弱性，使得它无法抵御自然灾害的破坏，也难以避免偶然无意造成的危害。如：洪水、火灾、地震的破坏，系统所处环境的影响(温湿度、磁场、碰撞、污染等)，硬件设备故障，突然断电或电压不稳定及各种误操作等。这些危害会损害操作系统设备，有时会丢失或破坏数据，甚至毁掉整个系统。

(2)网络本身存在缺陷。首先，软件本身缺乏安全性。操作系统的设计一般着重于提高信息处理的能力和效率，对于安全只是作为一项附带的条件加以考虑。因此，操作系统中的安全缺陷相当多。其次，通信与网络设备本身有弱点。绝大多数电子政务信息网络运行的是TCP／IP，NetBEUI，IPX／SPX等网络协议，而这些网络协议并非专为安全通讯而设计。利用这些网络进行服务，本身就可能存在多方面的威胁，加之使用者信息安全意识淡薄，管理者管理措施不力等原因，会造成一些常见的安全问题：对物理通路的干扰；网络链路传送的数据被窃听；非授权用户非法使用，信息被拦截或监听；操作系统存在的网络安全漏洞；应用平台的安全，如数据库服务器、电子邮件服务器等均存在大量的安全隐患，很容易受到病毒、黑客攻击；直接面向用户的应用系统存在的信息泄露、信息篡改、信息抵赖、信息假冒等。再次，目前世界上还缺乏统一的操作系统、计算机网络系统和数据库管理系统，缺乏统一的信息安全标准、密码算法和协议，因而无法进行严格的安全确认。

(3)我国具有自主知识产权的信息设备、技术、产品较少，如计算机芯片、骨干路由器和微机主板等基本上从国外进口，且对引进技术和设备缺乏必要的技术改造，尤其是在系统安全和安全协议的研究和应用方面。而美欧等发达国家对我国限制和封锁信息安全高密度产品，出口到我国的信息产品中留有安全隐患。例如，美国出口我国的计算机系统的安全系统只有C2级，是美国国防部规定的8个安全级别之中的倒数第三；在操作系统、数据库管理系统或应用程序中预先安置从事情报收集、受控激发破坏的“特洛伊木马”程序，一旦发生重大情况，那些隐藏在软件中的“特洛伊木马”就能够在某种秘密指令下激活，造成我国电子政务关键软件系统的瘫痪。

2．3 管理方面

对现有的网络攻击和入侵事件的一项统计报告显示：国外政府入侵的安全风险指数为21％，黑客入侵的安全风险指数为48％，竞争对手入侵的安全风险指数为72％，组织内部不满雇员入侵的安全风险指数为89％。这说明，电子政务信息安全不是单纯的技术问题。如果没有从管理制度、人员和技术上建立相应的电子化业务安全防范机制，缺乏行之有效的安全检查保护措施，再好的技术和设备都无法确保其信息安全。管理上的漏洞，例如，机房重地随意进出，微机或工作站管理人员在开机状态下擅离岗位，敏感信息临时存放在本地的磁盘上，这些信息处于未保护状态，都会为外部入侵，更为内部破坏埋下隐患。其中，来自内部的安全威胁可能会更大，因为内部人员了解内部的网络、主机和应用系统的结构；能够知道内部网络和系统管理员的工作规律，甚至自己就是管理员；拥有系统的一定的访问权限，可以轻易地绕过许多访问控制机制；在内部系统进行网络刺探、尝试登录、破解密码等都相对容易。如果内部人员为了报复或销毁某些记录而突然发难，在系统中植入病毒或改变某些程序设置，就有可能造成损失。内部人员的破坏活动也并不局限于破坏计算机系统，还包括越权处理公务、窃取国家机密数据等。

2．4 法律方面

黑客攻击、病毒入侵等网络犯罪的日益增多与网络信息安全法制不健全和对网络犯罪的惩治不力密不可分。一方面，我国已经出台了一系列与网络信息安全有关的法律法规，例如：《计算机软件保护条例》(1992年)、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(1994年)、《警察法》(1995年)、《公安部关于对国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知》(1996年)、《中华人民共和国信息网络国际联网管理暂行规定》(1997年)、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(1997年)，《商用密码管理条例》(1999年)、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》(2002年)等。此外，1997年3月颁布的新《刑法》第285条、第286条、第287条，对非法侵入计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪，以及利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家机密等犯罪行为，作出了规定。尽管这些法律法规的出台和实施对于我国网络信息的安全起到相当积极的作用，但仍难以适应网络发展的需要，信息安全立法还存在相当多的盲区。

另一方面，已颁布实施的法律法规不仅规定了出入口制度和市场准入制度，确定了网络信息安全管理机构，阐明了安全责任，而且明确了法律责任，对于危害网络信息安全的个人和单位，规定了经济处罚、行政处罚和刑事处罚等三大类型。但是由于网络犯罪的隐蔽性和高科技性，给侦破和审理带来了极大困难，再加上其他原因，导致执法部门的打击力度有限，在法律的执行上还有不到位之处，一些违法情况及当事人还未得到及时处理和制裁。电子政务信息安全的防范策略

3．1 强化电子政务环境下公务员的信息安全意识

所谓的信息安全意识，是指公务员对电子政务中信息安全问题主要表现与危害以及保证政府信息安全的意义的正确认识，发现电子政务中影响信息安全的现象和行为的敏锐性，维护电子政务信息安全的主动性。强化公务员的信息安全意识就是要让公务员认识到电子政务信息安全是电子政务正常而高效运转的基础，是保障国家信息安全甚至国家安全的重要前提，从而牢固树立信息安全第一的思想。我国各级政府部门要利用多种途径对公务员进行电子政务信息安全方面的教育。一是通过大众传播媒介，增强公务员信息安全意识，普及信息安全知识。二是积极组织各种专题讲座和培训班，培养信息安全人才，并确保防范手段和技术措施的先进性和主动性。三是要积极开展安全策略研究，明确安全责任，增强公务员的责任心。

3.2 建立电子政务信息安全管理机构

首先，政府部门要严格按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《计算机信息网络安全保护管理办法》的规定，在国家安全部，国家保密局，国务院有关部门及各省、市、自治区公安厅(局)，地(市)、县(市)公安局负责计算机网络信息系统安全保护的行政管理下，建立本单位、本部门、本系统的组织领导管理机构，明确领导及工作人员责任，制定管理岗位责任制及有关措施，严格内部安全管理机制，并对破坏电子政务信息安全的事件进行调查和处理，确保网络信息的安全。

其次，要完善“网上警察”队伍建设，加大监视和打击网络犯罪活动的力度。我国于1983年成立了公安部计算机管理和监察局，1985年全国人大通过了《警察法》，其目的就是“监督计算机信息系统安全保护工作”。1998年又成立了公安部公共信息网络安全监察局，并逐步形成了一支“网上警察”。当前，公安部门的首要任务是吸纳高级信息安全人才充实到网上警察队伍，提高网上警察的快速反应能力、侦察与追踪水平等。

3．3 完善我国信息安全基础设施

当前迫切需要建立的国家信息安全基础设施包括：国际出入口监控中心、安全产品评测认证中心、病毒检测和防治中心、关键网络系统灾难恢复中心、系统攻击和反攻击中心、电子保密标签监管中心、网络安全紧急处置中心、电子交易证书授权中心、密钥恢复监管中心、公钥基础设施与监管中心、信息战防御研究中心等。

3．4 倾力扶持国有信息安全产业的发展

自主的信息产业或信息产品国产化是保证电子政务信息安全的根本。信息安全技术、产品受制于他国是对国家安全利益的极大威胁。国家应对国有信息安全产业的发展予以充分的政策和财政支持。当前，应在以下3种技术上求得突破：一是能逐步改善信息安全状况、带有普遍性的关键技术，如密码技术、鉴别技术、病毒防御技术、入侵检测技术等；二是创新性强、可发挥杠杆作用的突破性技术，如网络侦察技术、信息监测技术、风险管理技术、测试评估技术和TEMPEST技术等；三是能形成“撒手锏”的战略性技术，如操作系统、密码专用芯片和安全处理器等。还要狠抓技术及系统的综合集成，以确保电子政务信息系统的安全可靠。令人可喜的是，2002年8月19日由我国自主开发的高性能通用芯片“龙芯1”运行成功，这是我国信息安全产业发展史上具有里程碑意义的事件。

3．5 健全法律，严格执法

法律是保障电子政务信息安全的最有力手段，发达国家已经在政府信息安全立法方面积累了成功经验，如美国的《情报自由法》和《阳光下的政府法》、英国的《官方信息保护法》、俄罗斯的《联邦信息、信息化和信息保护法》等。我国立法部门应加快立法进程，吸取和借鉴国外网络信息安全立法的先进经验，尽快制定和颁布个人隐私保护法、数据库振兴法、信息网络安全性法规、预防和打击计算机犯罪法规、数字签名认证法、电子凭证(票据)法、网上知识产权法等，以完善我国的网络信息安全法律体系，使电子政务信息安全管理走上法制化轨道。另外，执法部门还要进一步严格执法，提高执法水平，确保各项法律法规落到实处。对于各种违法犯罪情况要严加追究，绝不姑息，对于各种隐患要及时加以预防和制止。

V 我国电子政务的安全管理问题及对策分析

电子政务作为信息网络的一个特殊的应用领域,不但运行着大量数据和信息,同时信息内容又具有高保密性、高敏感度。因此电子政务系统一方面要求考虑政府内部网络的安全,另一方面要求考虑面向公众服务的网络安全。1 电子政务安全管理的意义

电子政务网络安全保障体系有很高的安全需求。主要是基于如下几点基本需求：1.维护政府形象需求；2.信息机密需求；3.身份认证需求；4.权限控制需求；5.信息存储安全需求；6.信息传输安全需求。 我国电子政务进程中存在的安全问题

（1）信息基础设施建设面临挑战。

电子商务和电子政务的进行需要支付与结算的手段，需要有高质、高效的金融服务及其电子化的配合，目前我国金融服务的水平和电子化程度不高，网上支付问题很大程度上阻碍了我国电子商务和电子政务发展的进程，中国金融业亟需适应全球一体化进程并加快变革步伐，改变现有的支付方式，并保证网上支付的安全。

（2）缺乏自主开发的电子政务软硬件产品，给电子政务长期发展埋下安全隐患。

我国对于电子政务建设所使用的软硬件产品很少是我国自主知识产权开发的产品，一些涉及国家机密的信息网络过度依赖外国的安全产品和技术。

（3）电子政务管理上薄弱。

1993年，国务院成立了国家经济信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。按照机关部门的办公自动化——管理部门的电子化工程（三金工程）——政府全面上网工程模式展开，经过这些年的建设，建成了一定的规模，但是也给电子政务的安全管理带来一定的难度，很多机关管理部门忽略其安全防范，放松安全意识，将给我国电子政务带来一定的损失。

（4）有关电子政务安全的立法滞后。

由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的详细的法律，在一定程度上阻碍了我国电子政务安全的发展。而尽快建立有关网络安全、政府信息的加密以及公众知情权等方面的网络法规，是关系到“电子政务”能否真正从计划落到实处的首要因素。没有法制的保障是不可能顺利发展电子政务的。

（5）缺乏安全风险评估机制。

由于我国地方政府进行电子政务办公还不是很普及，很多已经建成的电子政务网络还未经受重大的安全事故，所以就缺乏电子政务安全策略制定的经验，在遇到各类安全问题时候缺乏对安全问题科学性和全面性认识，所以我国电子政务的安全还需要制定安全风险评估机制。

（6）缺乏综合的安全体系。

电子政务涉及国家秘密,涉及敏感信息和公民隐私,构建电子政务安全保障体系至关重要。必须从法律、标准、管理、技术产品和安全基础设施多个方面采取措施,才能更好地保证电子政务的可靠性、可信性、可控性、可用性和可查性。要解决电子政务的安全问题,一方面需要政府机构加强立法和相关政策的制定实施,另一方面需要先进的技术和应用的手段。当前我国的信息安全基础设施还较弱,政府正在完善电子政务信息安全域的监管和控制,包括涉密信息域、内部信息域、开放信息域等的管理。通过物理隔离或者逻辑隔离完成安全域的边界控制。电子政务的安全管理的对策

（1）确立信息安全的战略目标和任务。

充分认识电子政务安全的重要性和紧迫性，从战略上高度重视电子政务安全的发展，我国信息安全的国家战略目标是，保证国民经济基础设施的信息安全，抵御有关国家、地区、集团可能对我实施“信息战”的威胁和打击，以及国内外的高技术犯罪，保障国家安全、社会稳定和经济发展。信息安全战略防御的重点是国民经济中的国家关键基础设施，包括金融、银行、税收、能源生产储备、粮油生产储备、水电汽供应、交通运输、邮电通信、广播电视、商业贸易等。重中之重是支持这些设施运作的电子信息系统。

（2）电子政务的具体安全措施。

电子政务的具体安全措施包括三个方面：一是物理层的安全防护措施。主要通过制定物

理层面的管理规范和措施来保证计算机网络设备、设施及数据信息免遭自然灾害、人为操作失误或错误、计算机犯罪行为导致的物理实体被破坏、服务中断、数据遗失。二是技术措施。它是利用计算机网络产品和技术服务实现的，包括技术规范、技术方案、技术实施等内容。三是管理措施。包括管理体系,管理制度和法律保障。其中，管理和技术的有效结合是保证电子政务系统的安全的必备手段。

（3）加强国家信息安全机构及职能。

有必要成立具有高度权威的国家信息安全委员会，研究确定国家信息安全的重大决策，发布国家信息安全政策，批准国家信息安全规划，对国家面临的重大国家信息安全紧急事件做出决断。在国家信息安全委员会领导下，设立国家信息安全技术委员会，在国家执法部门建立高技术刑事侦察队伍，提高对高技术犯罪的预防和侦破能力。

（4）高度重视信息安全基础研究和人才培养。

国家有关部门要对基本依靠国内力量建立起来的我国信息安全研究开发机构进行有机整合，在国家信息安全技术委员会统一协调指导下，按照一定的进度要求完成我国信息安全所急需的关键技术和设备的研制和试制，形成高质量的批量生产。切实保证我国拥有自己独特的、有效的信息安全技术和装备体系，使我们有足够的能力预防和抗击有关国家、地区、集团或其他敌对势力可能对我国发动的信息战争和高技术犯罪活动。同时，要大力培养信息安全的专业人才，为各部门输送信息基础设施安全运行的骨干力量。我们还要注意采取切实措施吸引从事信息安全工作的出国人员和爱国华侨为祖国服务或来中国服务，通过他们了解国际高新技术的新发展。

（5）加快信息安全立法。

从制定相关的法律和处理好技术先进性与自主性的关系两个方面，解决电子政务系统的安全问题。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改传统法律中与信息技术规范不相适应的部分。

（6）推动信息安全产业的发展。

要加强自主的信息和网络技术的开发，尽快推动开发和生产我国自己的电脑核心硬件和电脑软件操作平台，并予以减税或免税的优惠政策。急需从安全体系整体的高度开展强力度的研究工作，从而能够为解决我国的信息与网络安全提供一个整体的理论指导和基础构件的支撑，并为信息网络安全的工程实现奠定坚实基础，推动我国信息安全产业的发展。当前，急需重点组织研究开发以下关键技术：惟一性身份识别技术、数字签名技术、信息的完整性校验检测技术、信息的加解密保护技术、密钥管理技术、安全审计跟踪技术、安全信息系统的构造集成技术、系统的安全评测技术、电子信息系统电磁信息泄露防护技术。

参考文献

［1］闫强.电子政务系统中的安全风险管理［J］.计算机系统应用，2005，（3）.

［2］岳大波.对我国电子政务安全与对策的探讨［J］.商场现代化,2006，（12）.

［3］褚峻.构建电子政务安全管理体系［J］.档案学通讯,2003，（3）.

第二篇：共奋进

我与陕钢共奋进

2010年9月，在陕西汉中三国故地定军山脚下，秉承着灾后从建、钢铁产业整合、技术改造，一座现代化的钢城巍然而立。两年来在全公司员工5加2，白加黑的不懈努力下，一个年产300万吨钢，运行规范、装备先进、技术一流的现代化新汉钢已然出现在我眼前。我有幸成为其中的一员，在这里挥洒着我辛勤的汗水和无悔的青春、、、、、、绿叶无悔扑向那大地，是报答泥土芬芳的情意； 鲜花无悔凋落于风雨，因为它有一段生命的美丽； 江河无悔奔向那海洋，因为它投身到母亲的怀里； 万物无悔那太阳，没有阳光就失去生机；

这是我国著名歌手刘欢的一首歌，歌名叫做《人生无悔》。从歌词当中，我们领悟到了感恩的魅力！

我们怀着同一个梦想，来到陕钢这片热土。被分配到平凡的工作岗位上。作为一名陕钢人，我们首先要成为一个懂得感恩的人。感恩父母生育之恩，感恩企业关爱之恩，感恩领导培育之恩，感恩朋友关照之恩。怀感恩的心，说感恩的话，行感恩的事，做感恩的人，你就会赢得更多的尊重，就会在陕钢这个大家庭中幸福生活、快乐工作！

记得刚来陕钢时，90%以上为新进厂的青年员工，所掌握的安全知识、安全技能、安全意识比较薄弱，在面临新环境，新设备，新工艺的情况下，公司的生产形势十分严峻。但是我们坚信，只要我们万众一心，同舟共济，就没有什么可以难倒我们，于是我们奋力拼搏，风雨无阻。两年来，公司发生了翻天覆地的变化：

2011年11月21日，330KV变电站投运成功，炼钢厂120吨转炉安装成功。

2012年2月11日，首机钢坯正式装车外销。

2012年8月5日，轧钢双高线顺利过钢出材。

这些骄人的成绩有目共睹，但是我们依然满怀豪情，携手同行，将自己的起点不断提高，将企业的效益不断增强。

我们怀着对企业的感恩之情、对事业的执著追求，在平凡的岗位上，脚踏实地，忘我工作，无私奉献，追求卓越，以良好的素质和出色的业绩，赢得了大家的尊重，同时也树立起了我们陕钢人团结进取、攀登一流的新形象，成为陕钢团队中最为美丽的风景！

作为陕钢人，难道我们认为进了陕钢的大门，就可以衣食无忧、安享一生了吗？.答案是否定的！2012年末，钢铁行业处于困难时期，当时根据公司实际情况，顺利完成目标的任务非常艰巨，面对市场的无情和形势的逼人，我们每一个有斗志、有责任心、懂得感恩的陕钢人，都必须更新观念，精诚团结，学会感恩，奋力超越，不畏艰难，将个人的命运与企业的前途紧密地联系在一起，！查漏洞，找原因，提措施，献良策，努力完成控亏扭亏增效目标，与企业同呼吸、共命运，同荣辱、共进步！用我们的实际行动来回馈企业。

如今，面对钢铁市场的低迷，金融风暴的严重冲击，我们都应该积极行动起来，无论我们何时何地，无论我们身处的岗位有多么的不起眼，我们都要少空谈，多调研；少抱怨，多实干。只有这样，才能在陕钢这个大舞台上，释放自己的青春力量。我们要精益求精、对工作孜孜不倦，对事业无怨无悔，只有这样，我们才能不断地开创工作的新局面，才能勇攀事业的新高峰！朋友们，青春无限好，待君齐奋发。展望未来，我们的企业前程似锦，我们的使命崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。让我们更加紧密的团结起来，在公司“两会”精神的指引下，深入贯彻科学发展观，倍加珍惜昨天的建设成果，倍加珍惜当前的团结形势，倍加珍惜今天的良好局面，抓住新机遇，实现新跨越，为构建和谐发展的新陕钢而努力奋斗！

第三篇：主持词

主 持 词

各位领导、各位来宾、各位会员：

大家上午好！

首先请工作人员清点人数

今天应到会员代表---人，实到 人，超过会员人数的2/3，符合国家的有关规定，可以开会。

下面我宣布，----协会第一次会员代表大会开幕。全体起立，奏中华人民共和国国歌。请坐。

出席今天大会的领导和来宾有：

1、市卫生局局长

2、市卫生局党委书记

3、市科协主席

4、市卫生局副局长

5、市民政局社会组织管理局

。。。。。。。。。

出席今天大会的还有市科协学会部、市卫生局医政处、市卫生局科教处的负责人

请大家用热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的欢迎。

下面会议进行第一项议程，请市 致开幕词。下面会议进行第二项议程由我来代表筹备组做----协会筹备工作报告，请各位代表审议。

……报告完毕。

因为下面将要进行的大部分议程将涉及到选举或表决。请允许我提醒参会人员注意：

（一）本次会员代表大会凡涉及选举或表决的，参会会员和会员代表的总数应超过全体会员的2/3，且过半数以上通过方为有效；

（二）表决形式可分为无记名投票表决和举手表决两种；

（三）一会会务组会把所有投票表决事项发放到参会人员手中，如表决事项一次性通过，则进行下一个程序；如未一次性通过，进行第二次表决，三次仍未通过的，休会。

下面会议进行第三项议程，请----副院长宣读《----协会章程（草案）》。

受筹备组的委托，由我宣读----协会章程草案： 第一章 总则----规定了……。宣读完毕。【章程第三章以后的部分，可宣读全文，也可简要宣读】

……宣读完毕

现在，请与会代表对---协会章程草案进行举手表决：

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。

好，一致（顺利）通过。

下面会议进行第四项议程，请----同志宣读《---协会会费管理办法》。

……宣读完毕。

现在，请与会代表对《----协会会费管理办法》进行举手表决：

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。

好，一致（顺利）通过。

下面会议进行第五项议程，请----同志宣读《选举办法》

……宣读完毕。

现在，请与会代表对《选举办法》进行举手表决： 同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。

好，一致（顺利）通过。

按照选举办法的规定，会议设立总监票人1名，计票人4名。

总监票人是 计票人分别

请大家对总监票人和计票人进行举手表决：同意的请举手请放下，不同意的请举手没有，弃权的请举手没有，好，一致（顺利）通过。

下面会议进行第六项议程 选举本会第一届理事会理事。由我来宣读理事候选人名单。

……宣读完毕。

下面，请对本会---名理事进行表决。请对 【理事候选人】进行表决：同意的请举手请放下，不同意的请举手没有，弃权的请举手没有。

……

[对理事候选人的表决应采取逐一表决的方式】具体见理事名单

……

本会第一届理事会组成了，请大家鼓掌祝贺。

下面会议进行第七项议程：请---院长主持召开第一届理事会议

下面会议进行第八项议程请新当选的会长---同志讲话

下面会议进行第九项议程请有关领导讲话

下面我宣布，----协会第一次会员代表大会胜利闭幕！请领导和全体理事留下合影留念，会员代表可以退场。

第四篇：民生问题

一、深入贯彻落实十七大精神努力在解决民生问题上取得新成效

2007年以来，重庆民政工作在民政部的有力指导和市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院解决民生的有关政策，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，积极进取，开拓创新，民政事业扎实推进，在解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了新的进展，在改善民生、促进和谐、维护稳定上取得了新成绩。

(一)围绕民生保障，新型社会救助体系建设取得新突破

1.城乡医疗救助制度在改革中得到完善。在民政部的直接指导下，重庆市民政局积极进行试点，形成了“建立日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助相结合，医疗救助和医疗保险相衔接，政府救助与社会互助相联动的城乡医疗救助模式”，报请市政府下发了《关于全面建立和改革完善城乡医疗救助制度的意见》(渝府发〔2007〕75号)，并注意将试点经验向面上推广。

2007年1～9月，全市共救助城乡困难群众170.23万人次(资助参加新农合126.93万人次，日常医疗救助33.72万人次，大病和临时医疗救助9.58万人次)，救助人次是2006年同期的5.6倍;支出救助资金1.34亿元，是2006年同期的4.3倍，医疗救助在缓解困难群众“看病难”问题上的积极作用得到充分显现。实践证明，由民政牵头的医疗救助具有强大的生命力，已经成为医疗保障制度的重要组成部分。

2.最低生活保障制度实现了城乡全覆盖。按照重庆市政府工作部署，重庆市民政局组织各区县扎实推进农村低保建制工作。为加大指导力度，重庆市局组织由局领导分别带队的11个工作组，深入22个区县开展调研和督查，并两次召开专题会议，研究解决工作中存在的问题。2007年4月底，全市农村低保制度全面建立。截至目前，全市共审批低保对象70.18万人，发放低保金1.48 亿元。同时，巩固城市低保动态管理下的“应保尽保”，调整完善了城市低保资金市级补助方式，按照“总量控制、三年平均、节余留存、调标适补”的市级城市低保资金补助原则，将城市低保资金分级负担方式由过去按比例分级负担改为定额包干，进一步明确区县政府责任，调动区县加强低保管理的积极性。

3.救灾减灾工作在创新中扎实推进。2007年以来，重庆市先后遭受干旱、风雹、雷击、洪涝、地质滑坡等多种严重自然灾害袭击，尤其是“7•17”百年不遇的特大洪灾，给全市造成了相当大的损失。重庆市的灾情受到了党中央、国务院的高度关注，胡锦涛总书记亲临视察，并要求“尽快恢复生产，重建美好家园”;民政部给予了有力指导和支持，共对重庆市启动了一次三级响应和四次四级响应。在中央的高度重视和民政部的大力支持下，全市救灾工作顺利推进。重庆市民政局在工作中，坚持救灾与减灾相结合，通过倒房重建积极推进减灾安居工程。1～10月，全市灾民倒房需恢复重建的共有4.17万户、12.26万间。重庆市民政局坚持集中与分散相结合，在有条件的地方积极推进集中建房，全市34个区县共规划建设灾民倒房重建集中点238个、4250户。为切实做好倒房重建工作，重庆市民政局还报请重庆市政府下发了《重庆市灾民倒房重建工作方案》。在工作推进中，认真落实“灾民倒房恢复重建八步流程”，坚持民主管理，充分尊重

灾民意愿，突出灾民主体地位，实行灾民“三定权”(设计图纸、建房方式、施工队伍由灾民自己定)、“四监督”(规划选址、工程质量、工程进度、资金使用接受灾民监督);坚持根据困难程度合理确定救助金额，防止平均分配。截止目前，全市倒房重建已完成重建任务量的78%，武隆、黔江等区县已全面完成。

(二)注重制度建设，运用政策解决民生问题取得新进展

1.慈善事业发展的政策支撑体系基本形成。争取重庆市政府出台了《关于加强慈善工作的意见》(渝府发〔2007〕15号)，协调财政、税务等相关部门联合出台了《关于加强公益救济性捐赠接收管理有关问题的通知》，为突破慈善事业发展“瓶颈”创造了条件。这些政策

措施的出台，推动有爱心、有实力的单位和个人积极进行捐赠。2007年以来，全市新建立各种基金近5000万元;1～10月，全市共计接收社会捐款2.1亿元。尤其是规定，凡是享受减免税的捐赠单位，必须使用由民政统一发放和管理的票据，为民政部门全面掌握慈善捐赠情况、加强对慈善事业发展的统筹创造了条件。

2.城乡退役士兵一体化培训安置工作迈出实质性步伐。重庆市政府常务会议进行了专题研究，根据会议精神，重庆市民政局联合重庆市教委、财政等部门，研究出台了《关于做好资助退役士兵就读中等职业学校工作的通知》，明确从2006年起，对全市城乡退役士兵(每年约1.5万人)免费进行中职培训，为为提升退役士兵就业能力创造了条件，搭建了就业平台，拓宽了退役士兵就业安置渠道。截止2007年9月底，报名就读中等职业学校的退役士兵5000余人，经重庆市教委审核并纳入财政计划专项经费资助的2668人，其中农村退役士兵2348人，城镇退役士兵320人。目前，重庆市民政局正在进一步研究完善相关政策措施，推动建立城乡一体的培训安置体系。

3.社会福利和社会事务政策保障得到加强。重庆市民政局报请市政府出台了大龄孤儿分类安置政策，长期以来没有明确的大龄孤儿安置、住房、户口迁移等问题得到解决，为推动孤儿回归社会提供了有效渠道。尤其是联合相关部门制定出台了《关于做好资助国办福利机构大龄孤儿就读中等职业学校工作的通知》，目前已有54名国办福利机构中的孤残儿童，通过资助就读中等职业学校。重庆市民政局还针对部分城区恶意乞讨带来的社会问题，研究起草了《关于加强城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，报请重庆市政府审定。

(三)突出民政为民，为民服务平台建设取得新成效

1.乡镇民政办公室建设深入推进。2007年重庆市民政局着力抓了乡镇民政办的“三建设”。抓素质建设，重庆市民政局分3期对300多名民政办主任进行了集中培训;区县也积极组织对乡镇民政干部的培训，万州区、秀山县等地还组织乡镇民政干部到民政部培训中心接受培训，有效地提升了他们的政治素质和业务技能。抓制度建设，指导乡镇民政办公室建立了分门别类、规范有序的民政工作台帐，建立了民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程、为民服务代办承诺制等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部第一次有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事。抓设施建设，重庆市民政局对每个乡镇民政办公室补助1万元，并要求区县、乡镇相应配套，有效改善了民政办办公条件，全市乡镇民政办公室普遍实现了“七有”，即有吊牌、有印章、有两间以上的办公室、有每人一套办公桌椅、有一台电脑、有一部摄像机或照相机、有一部专用电话。

2.稻草援助中心建设全面推开。2007年，重庆市民政局总结试点探索的成功经验，在全市有条件的乡镇推广建立稻草援助中心，重庆市民政局对每个稻草援助中心补助2～5万元。目前，全市已建立245个乡镇(街道)稻草援助中心，共筹集稻草援助金2259万元，发放援助金1026万元，援助困难群众18.63万人次，充分体现了稻草援助金对政府救助制度拾遗补缺的作用，促进了市、区县、乡镇三级综合性慈善组织网络建设。

3.服务方式的规范化建设切实加强。为进一步转变民政工作作风，提高工作效率和服务质量，重庆市民政局在全市民政系统全面建立了民政为民服务代办承诺制度，对群众申办的民政工作事项，按照便民利民、依法办事的原则，合理确定代办承诺服务内容，实行“进一道门、办一切事”的“一站式”服务，代为办理申请事务，并承诺办理时限。为切实方便群众办事，重庆市民政局建立了“六公开”制度，把代办承诺服务内容、办理程序、服务人员、工作职责、办结时间、投诉方式等向群众全面公开。同时，重庆市民政局严格代办承诺服务时限，对能够立即办理的申办事项，按照急事急办、特事特办的原则，一般不超过半个工作日;对不能立即办结的申办事项，简化程序，承诺办结的具体时限，尽可能缩短办理时间，提高办事效率。

4.民政救助服务热线电话建成开通。为加强与困难群众的沟通与联系，畅通困难群众的救助渠道，使各项救助政策及时落到实处，重庆市民政局于2007年4月，依托电信呼叫资源，成立了民政救助服务热线呼叫中心，开通民政救助服务热线，主要接受全市城乡困难群众生活救助方面的诉求和社会各界对相关救助政策执行情况的投诉和举报。截止2007年11月底，热线累计接听来电4241件，受理民政业务3674件，为群众解决了大量实际困难和问题，受到社会广泛好评。热线电话的开通，开辟了基层民政为民服务渠道，加强了市和区县对基层民政服务工作的指导、监督，提高了基层民政服务效率和质量，展示了民政关注民生、为民解困、优质服务的良好形象。

二、重庆大力促进就业再就业工作

2008年重庆市将全面建立城镇“零就业家庭”长效援助体系，确保让城镇新增的“零就业家庭”人员一个月内实现就业。

截至2007年底，重庆市40个区县已经完全消除城镇“零就业家庭”。重庆市鼓励各街道建立政企联动的劳动力供需信息网络，随时将就业信息提供给本社区的“零就业家庭”。社区工作人员主动上门为“零就业家庭”提供就业信息，组织他们参加职业技能培训。对放弃低保找工作的人员，重庆市里还为其提供每月70元的就业补贴，并承诺如果创业失败还可以再享受低保。这一政策免除了“ 零就业家庭”的后顾之忧，让他们放心地走出家门创业就业。对招用“零就业家庭”人员的用人单位，重庆市也有奖励措施。2007年7月起，重庆市提高用人单位吸纳“零就业家庭”人员的岗位补贴标准，从原来的1000元提高至2000元。据统计，2007年1月至11月，重庆市共落实社保补贴14亿多元，发放岗位补贴1964万元。

重庆市各街道还利用辖区的闲置空地建成了花卉市场、百货摊区、餐饮夜市摊区等，为再就业人员创业提供经营场所。为了鼓励下岗失业人员创业，重庆市还启动了小额贷款“绿色通道”。

2007年1月至11月，重庆市发放小额贷款3亿元，帮助176万人实现就业。对那些就业困难较大的人员，重庆市各区县开发出社区服务、清扫保洁队、社区治安巡逻队、停车场管理等公益性岗位予以安置。

三、重庆市采取三条措施确保市场价格稳定

2007年以来，在需求拉动、成本推动及国际市场价格上涨的综合影响下，重庆市居民消费价格总体水平上涨速度较快。目前，重庆市价格总水平涨幅较高的势头仍将持续，为控制价格总水平过快上涨，确保价格总水平基本稳定，重庆市采取三条措施，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。

一是“增供给”。搞好产销衔接，充分运用价格杠杆，搞好“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”工程建设，保障粮食、蔬菜、肉类和食用植物油等重要农产品供给。为确保春节期间猪肉、食用油、蔬菜的供给，市政府筹措6000万元财政资金保证市场供给，其中1500万元用于增加食用油储备，2000万元无息贷款用于保猪肉供应，2100多万元用于保蔬菜供应。二是“保重点”。合理把握好政府管理的重要商品、服务价格的调整力度和节奏，防止出现轮番涨价。近期，成品油、供气、供水、供电、城市公交等公用事业价格不得调整，学校的学费、住宿费收费标准不得提高，医疗价格要保持稳定，尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定。从2008年1月21日起，重庆市对部分重要商品及服务启动了临时价格干预措施：大米等4大类商品纳入提价申报品种，涨价要申报批准;液化石油气等7大类商品，被纳入调价备案品种;340多家企业纳入调价备案。

三是“严监管”。健全价格监测、预警和应急机制，对达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度;对相互串通、操纵价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非

法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，依法严厉查处。

四、大渡口区2008年五项措施改善民生

一是加强新农村建设，出台激励政策，鼓励农民自主创业，完成农村劳动力培训1000人次，帮助2000名农村劳动力转岗就业。

二是突出抓好“农转非”人员安置，建成农转非安置房19万平方米，探索将农转非人员纳入城镇社会保险体系。

三是广泛实施就业援助，重点做好“农转非”人员、“4050”人员、低保人员等困难群体就业服务工作，动态消除“零就业家庭”，力争帮助指导3500名下岗、失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。

四是强化农民工社会保障，扩大农民工养老保险和大病医疗保险覆盖面，逐步将农民工纳入社会救助体系，新建农民进城务工新村7.6万平方米。

五是深入推进新型农村合作医疗，进一步提高医疗保障标准，探索建立城乡居民合作医疗保障制度，力争实现医疗保障城乡全覆盖。

五、重庆8个大型灌区纳入国家“十一五”建设规划

为了提高重庆市农业综合生产能力，保障粮食生产安全，改善粮食生产和农田基本建设条件，根据国家总体安排，重庆市从2000年起，先后编制了龙溪河(梁平、垫江和长寿3区县)，万州(万州区)，梅江(秀山县和酉阳县)，濑溪河(大足、荣昌和铜梁3区县)，三峡库区中部(黔江、武隆、丰都和彭水4区县)，小江(开县和云阳县)，渝北东(巫山、巫溪、奉节和城口4县)，壁南河(璧山县和江津区)，鱼龙(南川区)和涪江(潼南县和合川区)等10个大型灌区规划，建设范围涉及24个区县，规划设计灌溉面积555.69万亩，规划总投资40.3亿元。目前国家发展改革委《关于全国大型灌区续建配套与节水改造“十一五”规划的批复》(发改农经[2008]145号)已将重庆市龙溪河、万州、梅江、濑溪河、三峡库区中部、小江、渝北东、壁南河等8个大型灌区纳入“十一五”规划，批复规划面积447.74万亩，核定规划总投资32.65亿元。

从1997年起至2007年，国家已先后安排重庆市龙溪河、万州、梅江、濑溪河、三峡库区中部和小江6个大型灌区项目建设，共计完成渠道配套防渗662.78公里、水库大坝加固 31座等建设任务，完成总投资2.89 亿元(国债1.9亿元);新增灌溉面积20.64万亩，恢复改善灌溉面积50.9万亩;渠系水利用系数从0.4提高到0.6，输水时间节约三分之一。部分灌区已成为当地农业现代化示范园区、山水田林路综合治理示范区及新技术、新品种、新农机具推广示范区，为农业发展奠定了良好的水利基础设施，保障了粮食生产的安全。

重庆市发展改革委将会同市水利局等部门和有关区县，抓紧推进项目前期工作，争取国家将重庆市8个大型灌区项目尽快纳入补助投资支持。

第五篇：仓管员

锦海捷亚仓管员岗位职责

总则：

事物堆码清楚，账本记录准确，账物相符，出入凭单有效，成本核算有据，及时进行5S工作。

操作流程：

收货：

零件到货后，做好入库前数量清点，查验材料质量，符合要求，填制入库清单：按入库要求分别填写，内容有：1.零件名称 2.零件号 3.零件数量（应收，实收）4.供货单位 5.验收签字 6.入库日期 7.结算方式（上下线）。入库单一式三联，第一联存根，第二联交李尔，第三联仓库记账。

入库：

验收合格后的零件需要即时整理，并登记入账，将所有单据、文件、账卡整理就绪，未登账、销账的单据均应结清。并按入库到指定库位，按照顺序摆放整齐，方便先进先出的出库原则。

分拣：

需要分拣的零件，由分拣员按照分拣操作流程将分拣零件，然后将分拣好的零件按照生产顺序依次放置在缓存区。并进行账目的录入。

出库：

配送员按照仓管员分解的BOM清单，将零件依规定数量进行线边配送。整包装C类零件按照线边摆放数量要求进行配送，并且将配送数量和结余线边数量记录清楚。特殊情况的出库需要交接双方签字确认。

操作规范：

库管：

1.仓库保管员对在库的原材料的质量和数量负责，保证原材料不发生丢失，不出现变质等现象的出现。

2.仓库保管过程中，需要按照库位和零件一一对应的要求进行摆放，标识清楚。

3.库房及仓库周围严禁烟火，防止火灾，注意通风。

4.搬运有刃口、毛刺或涂油的工具及零件，要戴手套。在收发过程中，物品必须拿稳放妥，以防零件、工具材料等落下，打伤腿脚。

5.两人或两人以上搬运大型零件、工具或材料时，应相互照应，步调一致，统一指挥。

6.室内的零件、工具、材料、等用品的堆放，必须合理排列，堆放整齐，便于取放，并留出走道。

盘点：

1.保管员做到每日核对账目，每周一小盘，每月一大盘。

2.盘点时须做到认真、负责、耐心、细心，不漏盘，不多盘。

3.数目盘清后需要和台账进行对比，找出与账面不符的零件，进行复盘，找出账物不符的原因。对最终有差异的零件进行上报。

4.整个盘点结束之后，对仓库和线边零件区域进行5s工作。并做好铺线物料的准备。