义乌丝路金融小镇优惠政策（含五篇）

第一篇：义乌丝路金融小镇优惠政策

关于促进丝路金融小镇发展的若干意见

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

丝路金融小镇是按照我省“拓展众创空间、推进优势特色产业集聚发展、促进产城融合”工作要求，结合我市实际，因地制宜规划发展的以金融业为主导、体现国际贸易特点的产业小镇。丝路金融小镇既为市场转型提供金融要素支撑，发挥金融的造血输血功能，又有利于金融业与国际贸易优势紧密结合，加快形成专业化、特色化、差异化的金融发展模式，进一步推动金融服务的国际贸易改革。为促进我市丝路金融小镇健康发展，加快形成金融业集聚发展新格局，特制定本扶持政策。

一、发展目标和思路

（一）紧紧抓住我市深化国际贸易综合改革和金融专项改革的战略机遇期，发挥义乌特色，凸显贸易金融，推动金融业集聚健康发展，着力建设全国贸易金融示范区和创新金融实践区。

（二）强化金融工作力度，坚持金融服务实体经济，整合调动各方资源。坚持争取政策与努力实践相结合、引进机构与鼓励辐射相结合、盘活存量与提高增量相结合、做强传统金融与发展新兴金融相结合、加快金融发展与防控金融风险相结合，努力实现义乌金融业加快发展目标，着力培育丝路金融小镇。

二、扶持政策

鼓励金融机构在丝路金融小镇集聚发展，具体扶持对象为下列第（一）条中的8类金融机构。新迁入义乌并注册在丝路金融小镇规划范围内的金融机构、创新型金融机构，以及本意见实施前已在义乌注册并经金融办认定的第8类机构，税务登记在义乌的，享受下列第（一）、（二）、（三）、（四）条政策。对1-7类机构原注册地在义乌，新注册地迁入丝路金融小镇规划范围内，税务登记在义乌的，享受下列第（二）、（三）、（四）条政策。

（一）给予开办补贴，分三年按40%、30%、30%的比例拨付

1.对经中国银监会批准，在义乌丝路金融小镇规划范围内登记注册具有法人资格的经营性金融机构，按以下标准给予奖励：实际到位注册资本在1亿元及以上的金融机构给予100万元的奖励。其中，注册资本超过1亿元的部分，每增加1亿元增加100万元的奖励；实际到位注册资本在10亿元及以上的，超过部分每增加1亿元给予200万元的奖励，奖励最高限额为2000万元。

银行业持牌专营机构，是指直属于银行机构总部，拥有独立金融许可和营业执照，成本独立核算且针对某一特定业务领域设立的专营机构（包括私人银行、小企业金融、跨境资产交易、贵金属、票据、信用卡和资金运营中心等批准设立的专营机构），奖励500万元。

2.对经中国证监会批准或备案，在丝路金融小镇规划范围内新设立或新迁入的证券、基金管理和期货公司专业子公司，按照以下标准给予奖励：一是对证券公司设立的资产管理、自营业务、经纪业务、承销保荐等专业子公司（除直投类机构），实际到位注册资本2亿元及以上的，一次性奖励500万元；2亿元以下、1亿元及以上的，一次性奖励200万元。二是对基金管理公司设立的特定客户资产管理、独立销售等专业子公司（除直投类机构），实际到位注册资本1亿元及以上的，一次性奖励500万元；1亿元以下、3000万元及以上的，一次性奖励200万元。三是对期货公司设立的资产管理、现货风险管理等专业子公司（除直投类机构），实际到位注册资本5000万元及以上的，一次性奖励200万元；5000万元以下、2000万元及以上的，一次性奖励100万元。

3.对经中国保监会批准，在丝路金融小镇规划范围内设立的保险业金融机构，按照以下标准给予奖励：对新设立或新迁入的全国性保险经纪、保险公估、保险代理和保险销售公司（含网络销售、电话销售），实际到位注册资本5亿元及以上的，一次性奖励500万元；5亿元以下、2亿元及以上的，一次性奖励200万元；2亿元以下、5000万元及以上的，一次性奖励100万元。

4.对在丝路金融小镇规划范围内设立外资银行分行的,按照“一企一议”给予相应奖励。对设立金融机构总部的一级分支机构、外资银行代表处，给予一次性奖励50万元。

5.鼓励融资租赁公司、商业保理公司等新型金融机构在丝路金融小镇发展。在丝路金融小镇规划范围内注册的融资租赁公司、保理公司，按公司实际到位注册资本金的1%给予补助，最高奖励500万元；实际到位注册资本5亿及以上的奖励政策，采取“一企一议”研究确定；对于注册在外地，营运中心设在丝路金融小镇的，根据其税收征缴情况按“一企一议”给予相应开办补助，最高限额为200万元。

6.鼓励金融与互联网、外贸综合服务、物流仓储等业态融合发展，鼓励第三方支付机构、金融信息服务等金融业务在义乌试点。对在丝路金融小镇规划范围内落户的“互联网+金融”等创新型金融机构，经金融监管部门或相关专题会议认定，按其注册资本金或营运资本的1%，给予一次性奖励最高限额为300万元。

7.对在丝路金融小镇规划范围内注册征信公司、融资性担保公司、第三方大数据公司等金融机构和准金融机构，资信（评级）公司、会计师事务所、审计师事务所、专业金融培训机构等金融配套服务机构，对本市产业结构调整和经济发展做出贡献的，经金融监管部门或相关专题会议认定，给予一次性奖励50万元。

8.对在丝路金融小镇规划范围内登记注册并按规定在监管机构登记备案的私募投资基金（包括股权投资基金和证券投资基金，简称“基金企业”）和私募投资基金管理企业（简称“基金管理企业”）且满足以下四个条件的给予奖励：

（1）基金企业及基金管理企业的运作，须符合《公司法》、《合伙企业法》、《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《外商投资合伙企业登记管理规定》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等国家法律法规和相关政策规定。（2）以公司制设立的基金企业实际到位注册资本（出资额）不低于3000万元。以合伙制形式设立的基金企业，根据合伙企业市内募集资金的规模，享受政策给予合伙企业委托的基金管理企业。私募证券投资基金管理规模一般不低于8000万元（单只基金产品不低于3000万元），且存续期须超过1年。私募股权投资基金管理规模一般不低于1亿元。（3）基金管理企业以股份有限公司形式设立的，注册资本不低于500万元；以有限责任公司形式设立的，注册资本不低于100万元。（4）符合条件的基金企业和基金管理企业须经市金融办备案。

奖励标准：对公司制基金企业，按照当年实收注册资本的1%给予一次性奖励，最高限额为100万元；对合伙制形式设立的基金企业，按募集资金规模的1‰给予合伙企业委托的基金管理企业奖励，最高限额为100万元。

（二）给予购地、购房或租房补贴

1.购地自建办公用房。金融机构或金融配套服务机构，相关优惠政策参照《金融商务区总部经济发展实施细则（试行）》（义政办发〔2010〕95号）文件执行。

2.购买丝路金融小镇规划范围内国有（控股）企业投资建设项目为自用办公用房的（不包括附属和配套用房），按照政府指导价落实，每层允许3家及以下企业入驻，并按实际购买面积办理产权手续。相关政策按照《金融商务区国有（控股）企业投资建设项目招商实施细则（实行）》（义政办发〔2013〕20号）文件执行，且地方留成部分契税100%予以返还。

3.租赁自用办公用房（不包括附属和配套用房）：对第二条第一款中的1-4类机构，给予5年连续租房补贴，其中前3年内暂按每年每平方米200元的标准给予补贴，后2年暂按每年每平方米100元的标准给予补贴；对5-8类机构，给予3年连续租房补贴，暂按每年每平方米200元的标准给予补贴，补助总额不超过100万元。享受租房补贴的办公用房不得转租。如房屋租金波动较大的，补贴标准另行制订。

（三）给予相应财政奖励

1.在丝路金融小镇规划范围内登记注册的5-7类企业，经金融监管部门或相关专题会议认定的，自开业年度起2年内，根据其对地方财政贡献额度，给予100%的金融创新奖励，之后3年给予50%的奖励。对属第8类的公司制基金企业和基金管理企业，自形成地方贡献的当年起，5年内按照形成地方贡献的100%给予奖励;基金管理企业自获利年度起，前3年按企业分红个人股东缴纳的个人所得税地方留成部分给予全额奖励，后3年按个人所得税地方留成部分的80%给予奖励。

2.对于业务规模较小、处于初创期的互联网金融企业，符合我国现行对中小企业特别是小微企业税收政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。结合金融业营业税改征增值税改革，落实互联网金融企业税收政策。落实互联网金融从业机构新技术、新产品研发费用税前加计扣除政策。

3.以合伙企业形式设立的基金企业和基金管理企业，其生产经营所得及其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人作为纳税人，按照“先分后税”原则，分别缴纳所得税。

（四）给予相应人才激励

1.对在丝路金融小镇规划范围内新设立或者新迁入的金融机构和金融配套服务机构中任职满一年，且具有相应任职资格的高级管理人才和保险精算师、保荐代表人等专业技术人员，从第2年起，按其在本地缴纳的个人薪金所得税地方留成的50%给予奖励，期限不超过2年。

2.对在丝路金融小镇规划范围内注册登记的私募投资基金和私募投资基金管理企业，其高级管理人员（指公司董事长、副董事长、总经理、副总经理等，总数不超过5人）5年内按照其当年个人薪金所得缴纳的个人所得税，按其实际地方财政贡献的80%给予奖励；担任投资经理的给予减半奖励，人数视基金规模定，1亿元及以下不超过3人，1亿元以上、5亿元及以下不超过5人，5亿元以上不超过8人。

3.符合人才政策规定条件的金融机构、创新型金融机构等急需紧缺的专业人才，在创业扶持、办理居留和出入境手续、安家落户、职称评审、配偶就业、子女就学、住房、医疗保健、社会保险等待遇方面，可享受我市引进人才的相关优惠政策。

三、优化环境

（一）市政府成立市金融改革顾问团（工作机制附后），为我市制定金融业中、长期发展规划和有关政策措施提供咨询服务，提高金融决策的科学性和前瞻性。顾问团由有关专家、学者组成，每届任期3年，由市金融办在征求相关单位意见后报市政府审定，市政府名义聘任。顾问团日常工作由市金融办负责。

（二）鼓励加强行业自律，支持依法设立金融业行业协会、金融企业联盟等行业自律组织，搭建金融交流平台，促进金融信息融通和资源优配，营造良好发展环境。政府通过购买服务等形式，开展课题研究、金融论坛、各类沙龙、政策发布会、融资对接会等专业服务，促进区域金融业发展。举办经市金融办认定的高端论坛、专业会议等活动的，按实际活动经费的50%给予活动组织方一次性补贴，最高限额为100万元。

（三）鼓励和推动传统金融机构通过互联网金融转型升级。鼓励银行、证券保险等金融机构和小额贷款等准金融机构向互联网金融模式转变。大力支持互联网金融企业在义乌注册设立。经政府认定的互联网金融企业，有关部门应在注册登记等环节提供便利，允许企业申请含“互联网金融信息服务”、“财富管理”、“云科技”、“空间科技”等字样的企业名称和经营范围。鼓励互联网金融机构对中小微企业开展融资支持。通过互联网金融模式开展中小微企业融资业务的机构，纳入小微企业金融服务信贷风险补偿政策范围。

（四）加强诚信建设，促进区域金融有序稳定发展。鼓励参与信用体系建设，引导金融机构规范管理、合法经营，提高金融机构风险防控能力，对接入政府认可平台的，按接入费用的50%给予补贴，最高限额为20万元。发挥政府主导作用，将金融产业扶持政策与金融机构诚信挂钩，探索“黑名单”管理，努力营造诚信守法的金融发展环境。

（五）鼓励建设和使用金融服务平台，对经市金融办认定的金融服务平台，按其建设投资额的50%给予平台建设企业补贴，最高限额为200万元。

四、其它规定

（一）上述奖励由符合条件的机构向市金融办申报，申报材料须包括与奖励条款相关的验资报告、专项审计报告、购买（租赁）合同、金融监管部门证明等资料。市金融办会同丝路新区管委会、财政局、金融监管等部门对申报材料审核后，由市金融办和财政局共同提出意见，报市政府批准后实施。

（二）享受一次性落户奖励和购地、购房及租房补贴的金融机构、创新型金融机构，应当按要求提供有关材料，承诺10年内不迁离义乌并依法开展业务。若10年内迁离义乌、减少注册资本或未开展业务的，需退还奖励和补贴，并按奖励和补贴金额的30%承担违约金。私募股权投资基金、基金管理企业若5年内解散或迁离的，已享受的财政性奖励（补贴）资金应当予以退还。受惠单位在领取奖励或补贴时，相关部门应与受惠单位就奖励或补贴退还作出书面约定。

（三）申请奖励或补贴的金融机构必须守法经营，并对所提供材料的真实性、完整性和合法性负责。凡提供资料弄虚作假的，一经发现取消该机构申报资格，并收回奖励、补贴资金。

（四）本意见涉及的优惠政策，与我市其他优惠政策类同的，机构可按照就高原则申请享受一项，但不得重复享受。

（五）本意见所称金融机构总部，是指经国家金融监管部门批准，在义乌注册并具有独立法人资格的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司、企业财务公司、消费金融公司等经营性金融企业。

本意见所称金融机构总部的一级分支机构，是指银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等金融机构总部的义乌市级分行（分公司）。

本意见所称“互联网+金融”企业分为五类。一是第三方支付机构，是指获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，依托互联网在收付款人之间转移货币资金的法人非金融机构。二是网络债权融资企业，是指以依托互联网平台开展资金借贷及相关融资中介等金融服务为主要业务的法人企业。三是网络股权融资企业，是指以依托互联网平台开展股权融资及相关融资中介等金融服务为主要业务的法人企业。四是互联网金融门户，是指主要通过运营互联网门户网站提供综合性金融咨询服务，或主要通过运营互联网金融交易服务平台提供综合性金融产品销售与财富管理服务的法人企业。五是互联网金融后台，是指主要通过金融大数据采掘加工，提供增值服务或互联网金融业务专业技术支撑的法人企业。

本意见所称金融配套服务机构，是指隶属于金融机构总部单独设立的金融后台服务机构，如信息技术和数据处理中心、信用卡中心、支付结算中心、业务运营中心、客户服务中心等，以及专业从事金融服务外包业务的法人机构。

本意见所称金融机构高管人员，是指获得相关金融监管部门资格认定，并在二级分行、分公司及以上金融机构任现职。金融配套服务机构的高管人员以总部任命文件或有关法定文件为准。

五、附则

本意见自下发之日起实施，由市金融办会同财政局、丝路新区管委会负责解释。原《义乌市人民政府关于促进股权投资基金业发展的若干规定（试行）（义政发〔2011〕43号）》停止执行。

义乌市人民政府

2015年12月22日

第二篇：梦想小镇方案

中国梦，童真梦六一活动方案

淄博市青少年宫幼儿园梦想小镇

活动名称：中国梦，童真梦——梦想小镇

活动设计意图：

六一儿童节是孩子的节日，我们想为孩子们打造一个尽情欢乐的狂欢节，所以我们特意设计了本次活动，希望能够让孩子们度过一个快乐难忘的儿童节。

活动负责人：杨洁

活动场地美工总策划：姚秀杰

领导引领：崔丽

现场协调：杨洁

摄像：孙皓月

活动通讯和报道：王妍

活动时间：2013年5月31日早9点

活动地点：篮球场、网球场

活动流程：

1.5月30日布置会场，条幅、展板、装饰全部到位。

2.5月31日早上8点30分，所有的桌椅、玩具、器材、食材到位。

3.9点所有幼儿和教师到位，活动开始。

4.11点活动结束，教师整理会场卫生。

活动项目详细安排：

活动一：梦想美食城

负责人：王妍

参与人员：中二班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（小二班）

活动地点：篮球场中北部分

活动内容：中二班全体幼儿参加活动，坐北向南活动，分为三组，蛋挞组、水果拼盘组、蛋糕组。蛋挞材料、水果块、蛋糕坯、奶油、裱花袋、一次性口罩、一次性手套等材料教师提前准备好，幼儿根据自己的想象制作美食。食堂提供一些做好的点心和蛋挞，如有领导参观，请领导参与制作品尝。

活动二：梦想舞台

负责人：杨洁

参与人员：中三班全体教师、班内实习教师、家委会成员6人(中一班家长，中二班家长各3人)

活动准备：红地毯一块，小音箱一台，演出服装若干，椅子每人一把

活动地点：篮球场东侧

活动内容：中三班全体幼儿参加，幼儿做为走秀的小模特，轮流上场表演幼儿园演出服，家委会成员负责帮幼儿换衣服，服装每人1套，分成3组表演。舞台背东向西，表演结束的幼儿做为观众面向东侧观看表演。

活动三：梦想大厦工地

负责人：韩珊珊

参与人员：小三班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（中三班3人）

活动准备：泡沫地垫12块，泡沫积木3套，安全帽或头巾20块，手套20副（孩子自己准备）

活动地点：篮球场中南侧

活动内容：选20名幼儿参加活动，幼儿根据自己的想法自由合作，将泡沫积木搭建成一座高楼，要求老师及时指导，幼儿有秩序的游戏。

活动四：梦想游乐场

负责人：赵宁 彭欣蕾

参与人员：小班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（小一班家长）

活动地点：网球场北侧

活动内容：小

一、小二班全体幼儿参加活动，小三班10人参加，教师准备好幼儿园的活动器材，篮球、足球、布袋跳、跳跳球、沙包、摇摆车、小滑梯、呼啦圈（不要跳绳），孩子自由选择自由

活动。

活动五：梦想嬉水乐园

负责人：盖静雅

参与人员：学一班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（学二班家长）

活动地点：网球场南侧

活动内容：学一班全体幼儿参加活动，教师提前准备好水桶5支，幼儿自带各式水枪，自带一身干净衣服防止游戏时弄湿衣服感冒。幼儿自由组合游戏。

活动六：梦想美工坊

负责人：姚秀杰

参与人员：中一班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（学二班家长）

活动地点：幼儿园水泥过道

活动准备：一开白纸10张，各种笔，颜料，活动内容：中一班全体幼儿参加活动，教师指导幼儿用手和脚拓印，教师最后将幼儿拓印的脚印、手印改成图画。

活动七：梦想邮局

负责人：董珊珊

参与人员：学二班全体教师、班内实习教师、家委会成员3人（小三班家长）

活动地点：篮球场西侧

活动准备：提前做好的六一卡片10张，卡通印章5个，自制信封30个，迷彩服10套，双面胶5个，桌子5张，椅子20把，教师绘制地图10张

活动内容：学二班幼儿全体参加活动，让幼儿先了解自己的分组情况和职务，制作组：幼儿自己制作贺卡；收信组：将信件放在自制信封中并用双面胶封口；盖章组：将封好口的信封上盖章；送信组：10个人每人一张地图，将提前做好的六一贺卡送到少年宫领导和幼儿园指定老师的手里，少年宫领导的信件需要由老师带领孩子找到领导办公室，由孩子亲手将幼儿园六一贺卡送给领

导。

活动备注：

1.大班、中班、小班每个班家委会选3名家长参与活动，交换协助教师组织孩子。

2.教师提前将游戏规则和注意事项告知幼儿和家委会成员，并且教育幼儿注意礼貌，如有领导参观要求孩子能够礼貌的回答领导提出的问题。

3.参加戏水项目的幼儿提前准备好干衣服，活动后及时更换，防止孩子感冒。

4.参与食品制作的幼儿自己准备头巾和小围裙，幼儿园准备一次性手套

5.本方案为总稿，每个班级活动在本周四下午要出具详细的方案。

6.活动需要的装饰材料由姚秀杰统一统计购买和发放，并负责统一指导制作。

现场装饰：

租用鲜花拱门一个，气球200个，KT板20张，即时贴，卡纸30张，彩龙（缠大树），简介海报一张，每个区域注意事项一张，手工纸2包，彩旗，1开白纸10张

活动预算：

KT板：12元＊30块共计360元；颜料：1.40元＊20瓶共计28元；蛋糕材料：奶油、彩叶、裱花带共计110元；气球：8元＊11包共计88元；气筒：4元＊2个共计8元；拱门：100元

活动应急预案

1.全体参与活动的教师均要以高度的责任心对每个幼儿的安全负责。对幼儿加强安全教育，抓好安全管理，确保户外活动万无一失。

2.活动前要集队做好安全教育及宣布活动安排。

3.组织幼儿有秩序地活动，教育幼儿不要争先恐后，要礼让。

4.分散自由活动时，要求幼儿三五成群，不要个别行动，教育幼

儿发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和配班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。

7.幼儿园托班不参与活动，托班教师要在班内指导幼儿进行活动，禁止幼儿自由活动。

8.活动结束要在门口的站好队清点人数，并有秩序带回班级，组织幼儿如厕、洗手，准备吃午饭。

第三篇：义乌工商职业技术学院学习体会

义乌工商学院学习体会

柳西波2012.4.10

义乌工商学院依托义乌发达的小商品贸易和发达的物流网络，目前拥有全国最大规模的高校电子商务实践基地和在校生创业群体，尤其是其“淘宝班”创业模式成为典范，受到《南方日报》、《南方周末》、《中国青年报》、《中央电视台》《凤凰卫视》等诸多媒体的高度关注。我们这次学习对象是根据创业教育特色专门成立的创业学院与创意园区。

工商学院贾少华副院长详细介绍了学院创业教育的理念与过程，以及取得的成效，其中“创业是一种较好的教学模式，是学生学习效果的检验标准”、“先实践，后理论”的创业教育理念给我们留下了深刻的印象，以实践带动理论教学，充分调动学生学习的积极性、主动性，使学生有目的地学习的教学改革思路也值得我们借签与进一步探讨。重点探讨了电子商务专业领域创业，并就人才培养模式改革及服务地方经济等方面的做法和经验进行了深入的交流，随后参观考察了创业学院孵化基地、创意园以及创业平台-零创网络。

一、考察行程

在义乌工商学院，站在创业班教室的最后，看这些学生上课。老师在讲台上讲课，下面的学生，一个个盯着眼前的电脑，因为他们正在和客户沟通，他们每个人都有一家或者几家网店。不一会就会想起打印机忙碌的声音，那是一个物流发货单又生成了。

以上是创业班一年级的情景，面对我们的提问，他们不仅毫无掩羞之色，而且对答入流。似乎应付来访者也是他们的家常便饭。与一年级想对应的则是创业班毕业班的学生，即将要毕业，由于很多人的网店比较成功，大部分人都搬到校外了，因为学校有规定，达到皇冠就要出笼了。不能再免费使用学校提供的简陋条件。

除了创业班的学生，还有很多其它年级和专业想加入创业学院的同学，有艺术系，机械系，旅游系的学生，他们都有同一个目的，淘宝创业。

在和学生的交流过程中，很多学生都提到了一个共同的货源---平台拿货。这也是我们这次考察的另一重点---零创网络。

零创网络系教育部电子商务教学资源库、为国内提供大学生网上创业服务的唯一一家高起点高定位的新兴电子商务服务公司。公司拥有独立的供应商、独立的域名、独立的业务数据、独立的客户系统、独立的物流系统及无限的空间，公司目标在二年内形成覆盖全国34个省、市、自治区，300多个市，2000多个县的仓储物流节点，成为中国最大的电子商务企业之一；公司地址位于浙江省义乌市北苑创业园8幢整幢。

公司1-5层是摄影，包装，物流仓储，配送区域，6层是办公和培训区。在考察期间，公司杨志昂董事长亲切接见了我们，详细向我们介绍了公司的发展规划，并诚邀我们加入零创，给学生提供实习实训的平台、自主创业的平台。

二、院长理论

按照传统的教育理念，如果只是一所技术学校，那么像义乌工商学院创业班这样的状态，会让我觉得完全可以接受，但是，作为一所大学，尽管是大专，还是让我感觉很矛盾。也许是因为，对于高等教育，还是有自己的一套期待，除了技能，是不是更应该重视素质教育和人文教育，让接受高等教育的年轻人，能够有能力思考赚钱之外的东西？

在和义乌工商学院贾少华副院长的交谈中，我们知道他有自己的一套教育理论，他说，中小学教育，很多学生因为数学以及英文读不好，变成了被老师一直忽略的一群人，也是让家长头痛的一群人，而且最终不会有上好的大学的机会，但是这并不是说，这些学生就成为不了人才。而他们的创业班，就是要让这样的学生找到自信，贾院长自豪的说，浙江大学有一期EMBA班，全是他的学生，让学生先赚钱，后学习也是一种成长方式。

在这个讲求文凭的时代，大学扩招导致大学毕业生的竞争更加激烈，如果进不了好的大学，大学生的身份，并不会有更好的机会，研究生，本科生，专科生的培养标准要不同，价院长强调，但是对于这一点，太多的学校，不会直接了当的告诉学生们这一点，而是一直在灌输他们，对于未来的美好期许，让他们产生不切实际的期待。大学教育，没有教会他们如何正确认识自己，也没有教会学习的能力，却给了他们太高的期待，以为拿着文凭，就可以在社会获得很多，贾院长说“人人都有文凭，人人没有文凭”，一定要让学生有着对自己和这个社会的真切认识，让他们知道，他们未来拿到的那张文凭，在社会上，啥也不是，他们只能够靠自己。

“教育不是流水线，学生不是标准件。”这是贾院长一直挂在嘴上的一句话。既然大学生数量那样多，脱离了过去精英教育的出发点，那末对于高等教育的目标以及方法，都需要变得多元起来。

贾院长“先实践，后理论”的创业教育理念也给我们留下了深刻的印象，以实践带动理论教学，充分调动学生学习的积极性、主动性，使学生有目的地学习的教学改革思路也值得我们借签与进一步探讨。

“放手去做，排除阻力，一定能成功”这是贾院长对我们的期望，也是多年来他的深刻体会。

三、义乌定律

义乌工商学院创业班所以能够成功，应该是学校所特有的地理和人文环境。

（一）学校支持

在义乌工商学院，学校在硬件上不仅开辟了2600余平方米的专门创业学院，提供了一条成熟的供应链：提供专门的可以上网的教室（在这些教室里还配有空调、防盗门、防盗窗等）和仓库——这些都是可以降低淘宝创业成本，园内有EMS、申通等快递公司常驻园内，“发发批发”、“万客”、“汇奇思”、“零创”等各种供货平台为学生的淘宝店提供丰富价廉的产品，这使学生不走出校门就可以完成接单、拿货、发货等一系列流程。在软件上也提供绝对的支持，在2008年12月成立创业学院的基础上，学院规定创业学生可以通过网上辅导、网上交作业、单独出卷、单独考核等形式修完课程，并且网店信誉1颗钻还可以抵2个学分。只要是网店信用等级达到4颗钻或者月收入达到8000元的学生都可以申请加入创业学院享受这些制度。进入淘宝创业的学生有些科目可以免修，同时课堂上教的，也是营销、谈判、合同等实用技能。此外，2009年10月义乌工商学院与网络外贸交易平台敦煌网合作开办“敦煌班”，专门教授具有外语优势的学生掌握在线外贸交易实战技能，以培养一批网上做外贸的专业卖家。2010年5月，学校又与拥有全球最大电子商务平台的eBay合作开办“eBay班”，同样培养了30名外贸网商。与此同时，学校还积极营造创业氛围，鼓励学生创业，在学校，到处营造这种创业氛围，学校的黑板报里，贴的是创业成功者的经历；每个月，学校都会邀请本土或者其他地区一些创业成功的人士来举办面向全校师生的讲座；同时在奖励创业学生方面，学院给班级成绩第一名的学生的奖学金是2000元，但给淘宝竞赛的奖金是几万元，甚至达到10万元；此外也有专门的老师负责教学生如何PS商品照片、跟客户谈生意、寻找合适货源等等。这些都给想淘宝创业的学生提供了最优的学校支持。

（二）货源优势

义乌是一座闻名遐迩的商贸性城市，是一座建在市场上的城市。义乌小商品城由国际商贸城、宾王市场、篁圆市场、针织市场、农贸城等组成，最大的是国际商贸城，小商品种类齐全，工艺品、日用品，文具、箱包皮具类。目前义乌市场现拥有营业面积400余万平方米，经营商位6．2万个，汇集了16个大类9105个子类170余万种单品；集聚了1．8万余件商标，800多件驰（著）名商标，6000余家总代理、总经销。有人说，如果你在义乌小商品城每个商位前逗留3分钟，每天逛8小时，逛完这些商位要花1年多。“在这里，你能买到你想买到的所有小商品。”在这样的大背景下，选择在校淘宝创业就很有货源优势：货物品种齐全、批发价格极低等。这都是义乌工商学院能够成功开辟出淘宝创业的不可缺少的条件之一，无疑也是不可多得的条件。

（三）集聚效应

创业之初，几乎所有学生都是在一起的，前面也提到有专门的地方供学生创业。学生在一起创业，很有好处，比如学生开网店，同学之间可以相互帮忙指导传授经验；卖产品，可以相互一起拿货，这样可以降低拿货成本；卖得好的产品，大家可以共享，可以快速提升网店的信誉。在一起创业，可以相互模仿、相互帮助、相互支持，也可以开阔视野，增进感情。在义乌工商学院，有同学用自己淘宝创业的利润买了一辆皮卡，然后每天傍晚开着皮卡到学校为同学去送货（该学生因为淘宝创业成功，已经租住在校外），这也节约了大家的时间，加快了物流速度，也节约了大学创业及商品的成本，使该校的淘宝创业更具竞争力。

（四）主打产品

很多成功的淘宝创业者之所以成功，除了外在的一些条件外，还有他们自己的一些特色，往往他们都有自己的主打产品。他们往往有敏锐的眼光，能抓住不同时段的不同需求。每一阶段都有相应的主打产品。比如，随着世博会的召开，有一学生就因为卖世博凳而闻名，同

期他还卖国旗，这都让他大赚一笔。也有的同学在世界杯举行期间大卖扎库米，有的在夏天就卖泳衣泳裤甚至草帽，在冬天卖围巾、围脖、暖手袋、厚裤袜等，就最近，有学生抓住圣诞节狂卖圣诞苹果，苹果进价一个不到2元，但经过简单包装，卖到8．8元，加上快递运费，一个苹果卖到28．8元。短短几天就销售了上千个。也有的学生一年都卖同样的一些东西，比如有的一直卖化妆品，有的一直卖汽车用品，有的一直卖床上小桌子，有的一直在卖邮递用的箱子。这些都逐步做成了销售行业老大，这样就能良性循环：好服务——销售大——价格低——更好服务——销量更大——更低价格„„这样就能有竞争优势，能脱颖而出。

（五）价格低廉

几乎所有的淘宝创业学生开始创业时，总是以价格取胜。最初他们都是抱着先赚信誉，再扩大规模，再逐步盈利。有的淘宝店铺有几样商品的价格极低，甚至亏本，但他们明白，这样不仅在短时间内增加信誉，同时，由于某样商品价格低廉，就会带动该网店的点击率，同样也会增大店铺其他商品的销售，从而获取利润。有学生卖三层收纳盒，别人卖20多元，而他通过大量收集信息，跑市场，同样的商品只卖17元。这样一下子就突出了优势，从而带动销量。

（六）坚持拼搏

“万事开头难”，对淘宝创业的学生来说，也同样适用。在义乌工商学院，淘宝创业成功的同学，几乎每人都经历了艰辛。一整天蹲在电脑前腰酸背痛不说，而且经常都是自己去背货、送货。生意越做越大，然而个中辛苦也只有他们自己知道。一天最忙的时候是下午4点和晚上8点，因为这个时候都是打包出货的时间。而自己常常等所有事情都忙完以后，还要算一下账目，一折腾常常就深夜了，有时候不得不在教室里打地铺。而且一旦选择做淘宝，很多活动就只能放弃了。所以能成功淘宝创业，也是他们一直坚持下来的结果。

四、个人体会

开网店，因为挂上了电子商务的头衔，这样的创业似乎很有吸引力，但是自己坚持做几天，就会发现，其本质上和摆地摊没有区别，接单，进货，发货，唯一的不同，不用守着自己的摊位，而是眼睛盯着眼前的电脑，风险更小，因为不需要提前进太多的货，不需要积压太多的资金。但对于学生来说，更大的意义在于它开启了一扇门，让学生接触到另一个世界，让他们觉得自己可以更好的利用所学的知识和技能服务他人，服务社会，找到自信，然后激发他们成功的欲望，更加珍惜时间，努力学习。

（一）环境存在差距

和我们机电学校相比，义乌工商学院充满了浓厚的创业气息。尽管创业学院每期只有30名学生，但是整个学校开网店、做外贸、经营实体的学生却超过了1800人。60%的学生能够自理生活费，近20%的学生能自己交学费。电子商务是义乌工商学院的一大创业特色，超过1200名学生在网上进行互联网销售，其中边学习边开店，月收入四五千元以上的学生

比比皆是。

在义乌工商学院的创业学院里，简陋的教室、破旧的桌子、新旧不一的电脑、还有旁边满满堆着的商品，在这样一个个简陋的教室里，却是他们的教室兼创业基地。早上8时到晚上10时30分，创业学院的学员们一直在忙碌着，他们几乎全天坐在电脑面前，每个人都开着QQ或者阿里旺旺的聊天窗口，一问一答地忙得不亦乐乎。不过他们不是在网上聊天，而是在正儿八经地做网络营销。当然，不会有学生“翘课”来这里，因为所有的经营活动都安排在课余时间。

而相比我们的学校，同样简陋的教室，却没有给学生们提供了一个良好的创业环境，没有浓烈的创业氛围，即使是《网店经营与管理》课程上，学生也只是为了完成作业而被动开店，主动和被动之间值得我们好好思考。

（二）创业主动性要转变

义乌工商学院院长告诉我们在他们创业学院最重要的一点就是“创业自负盈亏”，社会不会因为你是学生就会降低要求，创业也不会因为你是学生提前让你成功。创业面前人人都是平等的。只有学生自己一出校门就当“老板”的毕业生，大多自己筹资创业。由于资金储备方面的不足，不少毕业生选择了外贸等流动资金需求不大的行业，有些毕业生为了节省资金，选择网上开店的方式，获得一定发展后创办经济实体。

知识改变命运。努力学习，可以积蓄力量；活用知识，可以改变命运。在各地大学校园中，勤学苦读的学生并不少，学识积累深厚的也大有人在，但像义乌工商学院大学生这样，学以致用、活学活用的却不多。当网络交易平台成为创富平台时，义乌工商学院大学生的捷足先登，成就了他们的梦想。每到节假日，这里的学生不是走进网吧，而是走进市场，或做营销，或采集信息，或当讲解员，活跃在各个角落。

相信只要我们积极主动地去想办法去为自己的创业努力，结合学校的有利环境，一定也能干出一番成绩来。

（三）创业氛围很重要

据他们创业老师介绍，校园内已形成一条电子商务供应链，商业触角已遍及海内外。学校的创业园鼓励每个有志于开网店的同学进驻，安排专门的老师指导开店，已经创业成功的学生从零售商晋升为批发商，大三的学生带动大一的新生，仿佛每一个人都是老板。在各个系别的网店办公室里，一边放着电脑，一边放着货物样品，如化妆水、卷发棒、各式挂钩以及网上正在热销的“会跑的闹钟”，一侧的黑板上写着订单要到达的地区，另一侧的黑板上挂着马云和丁磊的照片和名言。

我们学校也应该有创业指导老师，他们应该带领学生们做好指导工作，传授创业经验，带他们去各地参观交流学习创业经验。做到真正的“传网道，授网业，解网惑”。

（四）创业需要实践

创业必备的能力一定要从学生亲身实践中获得；创业所不可或缺的客户关系、商业网络

更是从课堂上、考试中、教师传授中无法获得。创业能力来自实践，社会资本同样来自实践。缺乏创业实践机制的任何创业教育必然是低效甚至是无效的。

勤工俭学、创业尝试是一个人通向创业成功的桥梁，但要真正实现创业的成功，还需要来自内外因素的支撑。

氛围感染。根据我们的调查访谈，对于大学生走上创业道路并坚持创业的原因分析显示，来自同学间的影响要大于学校和老师对自己的影响。大学生创业存在着明显的班级、寝室的差异性。所以要让学生创业，我们也必须营造氛围、以点带面。

（五）成功秘诀就是“辛苦” 和“坚持”

在参观他们创业基地时，我们和创业学生交流很多，当被问到能做到今天这个好成绩的原因时，他说道所谓网店成功秘诀不过就是“辛苦”和“坚持”二字，开店创业前期没有生意可做，孤独郁闷时需要坚持的，要是一点点的困难就退缩的话，就不可能有成功可言，过程的漫长痛苦的，也是慢慢积累的过程，当然如果聪明就更好。“其实辛苦一下就过去了，看到自己的网店生意这么好，所有辛苦都是值得的。”既然决定了，就要坚持下去，不管有再大的困难，也要撑下去。他们还说道即使网店做大了，也还要有对客户温和的态度，要诚信不骗人，要及时处理每一个订单，及时发货，哪怕工作到半夜。

五、我们该如何做？

作为我们在以机械装备制造为专业特色的学校的专业，要学习的不是复制人家义乌工商学院的模式，二是学习他们因时而变的解放思想，因地制宜的创业思路，做自己特色，才有发展获得成功的希望。

转变思想，调整方向（不是差生，发现学生特长，不要否定学生，树立信心，改变创业理念，创造硬件条件，调整专业方向，学中做，做中学。)

教师带头，实践先行（深挖自身不足，空杯心态，从零开始，鞠躬尽瘁，苦而后生(宋)，做经营丰富的名师，先实践，货源不是难事，货源不是回事，后理论。)

以点带面，树立标杆（以兴趣小组报名，突出特长，发挥学生主动性，教学帮创，教一程，学一段，帮一把，创开来。）

学习交流，总结提高(瓶颈，开放，走出去，引进来，学帮带。)

第四篇：特色小镇优惠政策大汇总：未来将推动八大产业

特色小镇优惠政策大汇总：未来将推动八大产业

「特色小镇的最全指南」

住建部、财政部、发改委提出到2020年要培育1000个左右的特色小镇。自此民营资本热潮开始，阿里巴巴、华为、万科、万达„„几乎所有的大企业集团都开始涉足。

特色小镇作为投资的新领域和发展的新平台，未来将带动多产业发展。小编整理了相关国家和地方性政策供大家参考!

特色小镇政策核心文件

1、《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》：

2016年7月到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

2、住建部《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》：

根据各省(区、市)经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况，确定2016年各省推荐数量。

3、国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》：

总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

统筹地域、功能、特色三大重点，以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜建设美丽特色小(城)镇。

4、住建部中国农业发展银行《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知：

进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。

建立贷款项目库，申请政策性金融支持的小城镇时，编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案且经政府批准后，可向银行提出建设项目和资金需求。

5、住建部国家开发银行《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》：

(1)支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设。

(2)支持促进小城镇产业发展的配套设施建设。

(3)支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设。

各地优惠政策

【浙江】

特色小镇建设确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给与配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励!对全省具有示范性的特色小镇，省给予一定的用地指标奖励。

特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。

【贵州】

各市(州)、试点县要加大本级财政对小城镇建设发展的支持力度，在财政预算时要安排小城镇建设发展专项资金，集中用于支持试点县小城镇建设发展。

加强资金筹措:各市(州)、试点县要加大本级财政对小城镇建设发展的支持力度，在财政预算时要安排小城镇建设发展专项资金，集中用于支持试点县小城镇建设发展。“财政补助、信贷支持、社会投入”。

【河北】

省级财政用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等专项资金，优先对接支持特色小镇建设。鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金，加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。

省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持，对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，并纳入中心村建设示范点管理，对中心村建设示范县(市、区)，再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。

【内蒙古】

各级财政统筹整合各类已设立的相关专项资金，重点支持特色小镇市政基础设施建设。在镇规划区内建设项目缴交的基础设施配套费，要全额返还小城镇，用于小城镇基础设施建设。

【辽宁】

研究制定相关配套优惠政策，整合各类涉农资金，支持特色乡镇建设。列入省级新型城镇化试点，并可推荐申报国家新型城镇化综合试点镇。省财政通过不断优化财政支出结构，支持各地推进特色乡镇建设。

【山东】

从2016年起，省级统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。鼓励省级城镇化投资引导基金参股子基金加大对特色小镇创建的投入力度。

【安徽】

整合对特色小镇的各类补助资金。省发展改革委支持符合条件的建设项目申请专项建设基金;省财政对工作开展较好的特色小镇给予奖补;市、县财政要进一步加大特色小镇建设投入。

【福建】

新增的县级财政收入，县级财政可以安排一定比例的资金用于特色小镇建设。发债企业1%的贴息，省地各承担一半。50万元规划设计补助，省发改委、省财政厅各承担25万元。国家专项、省专项，垃圾污水省以奖代补。

甘肃

省级财政采取整合部门资金的办法对特色小镇建设给予支持。同时采取“以奖代补”。特色小镇建设用地的租赁收入以及小城镇基础设施配套费。

【海南】

(1)项目和资金上优先;建议预算安排一定资金;村镇规划区内建设项目缴交的基础设施配套费全额返还小城镇;部门整合支持。

(2)一是设立产业小镇产业发展引导基金，重点用于产业小镇的产业培育;二是各方面的财政专项资金(基金)在符合投向的情况下，要向产业小镇的产业发展及相关基础设施建设等项目倾斜。

(3)新增财政收入部分，省财政可考虑给予一定返还。

【重庆】

加大市级小城镇建设专项资金投入，调整优化市级中心镇专项建设资金，重点支持特色小镇示范点建设。特色小镇示范点建设项目打捆纳入市级重点项目。

【陕西】

重点示范镇每年省财政支持1000万元，文化旅游名镇每年支持500万元。

【四川】

从2013年开始，连续3年，每年启动100个省级试点镇建设。省级财政安排专项资金，支持试点镇市政基础设施建设，完善公共服务功能，提升试点镇的承载能力和吸纳能力。市(州)、县(市、区)财政也要安排专项资金，加大投入。

【广西】

自治区将整合涉及示范镇建设的相关资金和项目，积极为示范镇争取专项和转移支付资金支持。自治区本级资金补助标准为每个示范镇1000万元，示范镇总投资一般不低于2000万元。

【西藏】

自治区财政安排10亿元特色小城镇示范点建设工作启动资金。

地(市)、县(区)人民政府要以规划为统领，以基础设施项目、产业项目、民生项目为重点，进一步整合交通运输、住房城乡建设、农牧、水利、林业、电力等部门资源，调整资金结构，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，加大对特色小城镇建设的投入力度。

同时，要广泛吸纳社会资金和民间资本支持特色小城镇示范点建设。充分发挥援藏资金在小城镇建设中的重要作用。

拓展阅读：

一、特色小镇建设的十大类型

1、历史文化型小镇

打造历史文化型小镇，一是要小镇历史脉络清晰可循;二是小镇文化内涵重点突出、特色鲜明;三是要小镇的规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统。

历史文化型小镇有：莲都古堰画乡小镇、越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、古北水镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城小镇、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇。

2、城郊休闲型小镇

打造城郊休闲型小镇，一是要小镇与城市距离较近，位于都市旅游圈之内，距城市车程最好在2小时以内;二是小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发，以休闲度假为主;三是小镇的基础设施建设与城市差距较小。

城郊休闲型小镇有：安吉天使小镇、丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇、临安颐养小镇、瓯海生命健康小镇、琼海博鳌小镇、旧州美食小镇、花桥物流小镇、小汤山温泉小镇、大路农耕文明小镇、龙溪谷健康小镇、钟落潭健康小镇。

3、新型产业型小镇

打造新兴产业型小镇，一是小镇位于经济发展程度较高的区域;二是小镇以科技智能等新兴产业为主，科技和和互联网产业尤其突出;三是小镇有一定的新兴产业基础的积累，产业园区集聚效应突出。

余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇、天子岭静脉小镇、枫泾科创小镇、新塘电商小镇、太和电商小镇、黄埔知识小镇、朱村科教小镇、福山互联网农业小镇、菁蓉创客小镇。

4、特色产业型小镇

打造特色产业型小镇，一是要小镇产业特点以新奇特等产业为主;二是小镇规模不宜过大，应是小而美、小而精、小而特。

大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇、文港笔都工贸小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、王庆坨自行车小镇、秀全珠宝小镇。

5、交通区域性小镇

打造交通区位型小镇，一是要小镇交通区位条件良好，属于重要的交通枢纽或者中转地区，交通便利;二是小镇产业建设应该能够联动周边城市资源，成为该区域的网络节点，实现资源合理有效的利用。

建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇、北京新机场服务小镇、人和航空小镇、千年敦煌月牙小镇、深沪海丝风情小镇、博尚茶马古道小镇、秦栏边界小镇。

6、资源禀赋型小镇

打造资源禀赋型小镇，一是要小镇资源优势突出，处于领先地位;二是小镇市场前景广阔，发展潜力巨大;三是对小镇的优势资源深入挖掘，充分体现小镇资源特色。

青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇、怀柔板栗小镇、通霄飞牛小镇、金山麻竹小镇、宝应莲藕小镇、花都珠宝小镇。

7、生态旅游型小镇

打造生态旅游型小镇，一是要小镇生态环境良好，宜居宜游;二是产业特点以绿色低碳为主，可持续性较强;三是小镇以生态观光、康体休闲为主。

仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、临安红叶小镇、青田欧洲小镇、景宁畲乡小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、廊下田园小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇。

8、高端制造型小镇

打造高端制造型小镇，一是要小镇产业以高精尖为主，并始终遵循产城融合理念;二是注重注重高级人才资源的引进，为小镇持续发展增加动力;三是突出小镇的智能化建设。

萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇、路桥沃尔沃小镇、窦店高端制造小镇、爱飞客航空小镇。

9、金融创新型小镇

打造金融创新型小镇，一是要小镇经济发展迅速的核心区域，具备得天独厚的区位优势、人才优势、资源优势、创新优势、政策优势;二是小镇有一定的财富积累，市场广阔，投融资空间巨大;三是科技金融是此类小镇发展的强大动力和重要支撑。

上城玉皇山南基金小镇、梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、南海千灯湖小镇、万博基金小镇、花东绿色金融小镇、新塘基金小镇。

10、时尚创意型小镇

打造时尚创意型小镇。一是小镇以时尚产业为主导，并与国际接轨，引领国际时尚潮流;二是小镇应该以文化为深度，以时尚为广度，实现产业的融合发展;三是小镇应该打造一个时尚产业的平台，促进国内与国际的互动交流。

余杭艺尚小镇、滨江创意小镇、西湖艺创小镇、江干丁兰智慧小镇、大江东巧客小镇、安吉影视小镇、兰亭书法文化创意小镇、乐清蝴蝶文创小镇、杨宋中影基地小镇、宋庄艺术小镇、张家楼油画小镇、狮岭时尚产业小镇、增江街1978文化创意小镇。

二、特色小镇建设推动的八大产业

旅游

这可能是类型最多的主题，毕竟中国五千年历史，可挖掘的自然和人文历史景观资源很多，尤其是中西部，可能是最可行的特色小镇发展之路。

商贸物流

商贸物流，随着乡村消费需求的逐步激发和电商在乡村的不断深入，中西部地区以消费型商贸和物流有机结合的专业镇将可能获得与生产型商贸物流专业镇相类似的发展。

教育

不管是发达地区还是欠发达地区，教育是最基本的需求之一，无论是作为公共服务存在的教育事业，还是作为商业化形式发展的教育产业，都可能成为乡镇发展的重要主题。

制造

重点在智造，传统产业的升级和战略新兴产业的培育，都离不开现代先进制造。东部地区以生产服务业和高技术制造业为主题的特色小镇将有所作为，比如研发设计、品牌与营销、金融服务、智能制造、物联网、AR、VR等都将逐步落地。

科技

大数据、云计算、智慧城市、移动互联网等将继续高度集聚在沿海发达城市以及中西部少数有相关领域技术能力的高校、研究院所的城市。

双创

与智造、科技高度相关，双创小镇将主要集中在科技创新和现代服务业相对先进的沿海发达城市。

健康

大健康主题，包括现代医疗医药、生物工程、养生养护养老等都是东中西部地区市场需求远未得到满足的领域。

农业

特色小镇依托建制镇来发展，农业制造、农业科技、农业服务等行业在全国尤其是中西部地区必将大有所为，也必将受到很大的政府支持，因为这是最贴近乡镇和农村的领域。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内较早成立的旅游规划公司。http://www.xiexiebang.com/

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的特色小镇规划经验，拥有多项主题小镇、特色小镇案例，并拥有多年的特色小镇景区运管经验。

巅峰专题研究：特色小镇。http://www.xiexiebang.com/topic/town/

第五篇：金融模式下PPP特色小镇项目是什么

金融模式下特色小镇项目是什么

当下特色小镇很火，想象中的这块蛋糕很大很大，不仅三部委提出到2020年要建培育1000个左右特色小镇，而且地方政府随之响应，纷纷提出各自的宏伟目标，如：到2020年，四川省和云南省提出各自要建设200个小镇，而广州、江苏、河南、贵州、河北等提出要建设100个特色小镇。根据前瞻产业研究院的统计，到2020年或3-5年内，全国各省规划目标总数2468个，按照每个小镇平均投资50-60亿元的额度，总体规划目标的投资规模将达到12万亿-15万亿元[1]，不可谓目标规模不宏大。面对如此巨大的蛋糕，一时间，地产商、投资商、金融机构、建筑商、咨询机构，趋之若鹜，各显其能，各种讲座、论坛、研讨会此起披伏，微信、博客、论著文章铺天盖地，各地特色小镇申报及建设也是紧锣密鼓，土地和财税等扶持政策竞相出台。

真是“小镇”战鼓动地来，全国上下一片忙。特色小镇如此火爆，但各方不会为热闹而热闹，大家其实皆为利而来，正所谓“天下熙熙皆为利来，天下往往皆为利往”。上至国家和当地政府，无非是希望通过特色小镇建设浪潮，带动城镇化建设转型，促进产业升级和经济发展。而社会资本方、承包商、咨询机构等参与方，也无非是希望从这场饕餮盛宴中攫取一杯羹。

诉求，把握特色小镇基本要素及项目构成，找到社会资本方的运营模式，测算分析其投入产出是否合理，资金筹集、使用与回收的链条是否衔接，政府方是否物有所值，财政承受能力是否恰当，PPP模式特色小镇项目才能有效推进，“产业特色”这个特色小镇的灵魂才有安身立命之所。

一、特色小镇的基本要素

对PPP模式特色小镇项目进行财务观察测评，首先需要知道特色小镇的涵义是什么，其基本要素有哪些，以免财务测评 “拜错庙门上错香”，白做无用功。根据国家特色小镇政策以及热火朝天的讨论，毋庸置疑，特色小镇应由几个基本要素构成：一是要有特色产业，二是适宜居住，三是面积不大，三五平方公里，四是距离城市不远，一般三五十公里，五是未必一定是建制镇。这几个基本要素共同构成了特色小镇的内涵，从而有别于将特色小镇地产化和园区化，也避免了将特色小镇建成产业新城或城市综合体。

也有一些讨论文章将旅游、生态环境同时并为特色小镇的特征。笔者认为，旅游可以单独作为特色小镇的特色产业，也可以与另一特色产业并存与特色小镇，但未必是特色小镇的必备条件，如美国格林威治基金小镇，只是以基金这个金融特色标签闻名于世，而不是旅游小镇[2]。

而生态环境也可以并入宜居这个基本要素之中，宜居不仅是指有适宜居住的住宅、基础设施等，也包括良好的空气、水土和自然景观等等。

二、PPP模式特色小镇项目与一般PPP项目的主要区别 主要体现在两点：一是需要进行产业特色定位，二是特色小镇项目是由多个子项目构成的“集成项目”。（1）产业特色定位

特色小镇项目，因为要有产业特色的构成要素，所以必须要设计定位产业特色，而一般的PPP项目因为本身只是一个具体的项目，无需进行产业设计，如公路、港口、管廊、污水处理等项目。

产业特色定位，是一项既简单又艰难的事情。简单的是，产业特色可能就是脑瓜中的灵光乍现，弄一个概念即可。艰难的是，如何将概念变成现实，则不容易。就基金小镇而言，一时间国内克隆美国格林尼治对冲基金小镇的概念，基金小镇数量已经达到18个之多[3]，但是，能否建成可以媲美格林尼治对冲基金小镇的，完全或主要依靠基金这个产业支撑小镇发展，还有待时间检验。

而像茅台镇、乌镇和北京古北水镇等一些本来就是历史文化名镇，具有深厚的历史文化底蕴和名气，只是需要在此基础上通过“历史文化名街”再利用、再提炼、再提升，而并非完全是新建和原创，相对于要从无到有完全新建成一个特色小镇，尤其是在产业特色和品牌塑造方面来说，相对要容易一些。即便如此，茅台镇也是从2009年开始，贵州省提出把茅台镇打造成“中国国酒之心”，2012年，再次提出把茅台镇建设成为“贵州第一、全国一流、世界知名”的文化旅游名镇，历经数年建设、品牌宣传和时光打磨，才建成宜居、宜业、宜游的一座精、特、美的国内国际享誉盛名的特色小城镇[4]。

乌镇则是由国内著名大型景区建设管理的实践专家陈向宏先生从1999年开始打造，历经观光旅游、到度假旅游再到文化创意等发展阶段，才将乌镇从观光型古镇打造成了国际性的著名的休闲旅游目的地小镇。

因此，克隆复制概念容易，真正将其转化为现实，并非易事，这需要需要综合考虑国际国内经济社会发展趋势、地域经济发展情况、行业特点等众多因素，具有超强的设计规划与判断能力，并具有很强的投资实力和围绕产业特色的招商能力。（2）项目集成

特色小镇项目是个“集成”项目，由水、电、路、学校、医院、公园、产业服务等集成设施和公共服务项目众多子项目构成。而一般PPP项目通常也都是一个单一项目（除产业新城、城市综合体和园区项目），如公路项目、管廊项目、体育馆项目等。

三、多劳多得与项目回报机制

1、多劳多得

特色小镇创建，无论是在历史文化名镇等现有小镇基础上进行提炼加工创建，或者完全从无到有新建一个小镇，在产业特色定位、选址、发展规划、招商引资、基础设施建设、厂房建设与出租出售、住宅开发、物业服务等具体开发内容上，各方根据参与项目和投资多少获得相应回报，“多劳多得”。比如，产业特色定位和发展规划，需要极高智商、经验和创造力，如果工作和成本由社会资本方承担，则应该获得相应回报，如果由政府方承担，则社会资本方就不能获得相应的回报，政府只能以纯粹公益性投入获得社会效益回报了。

2、项目构成及其回报机制

根据国家发展改革委和国家开发银行《关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》（发改规划[2017]102号），特色小(城)镇要补齐发展短板。一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括但不限于土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设;污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程。

科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括但不限于标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台;旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设;其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。

可见，特色小镇项目由一个个具体的子项目构成，对应的回报机制也有所不同。纯粹公益性基础性项目，因为没有直接使用者付费，所以只能由政府买单，经营性项目如旅游业的酒店、景区和厂房出租、住宅出售等项目，则为使用者付费机制。

注：企业服务是指为入住小镇的企业提供资金贷款中介、工商注册、法律、财务、人事代理等服务。

四、交易结构设计和财务测评

特色小镇包括众多子项目，且不同的子项目因为收入来源和回报机制不同，因此，交易结构设计和财务测评比一般单一项目相对复杂。如果众多子项目分别由不同的社会资本方参与投资运营，则需要按照不同的社会资本方各自参与项目的多少进行交易结构设计和财务测评，且还需考虑不同子项目之间是否可以盈亏互补，如以经营性项目收益来弥补滋养公路、水网等纯粹公益性基础设施项目，从而降低政府付费，甚至无需政府投入或补贴，加快政府对项目落地审批的决心和速度。

特色小镇项目的测评，在社会资本方负责设计小镇产业特色定位、编制发展规划和招商引资的情况下，还需要对招商引资的带来的入住企业数量、投资额和增加的税收等指标进行测算评价，这也是不同于一般PPP项目（产业园区、产业新城除外）的地方。

五、资金支持和财税优惠政策对项目收益率的影响

1、专门用于特色小镇的可用政策 目前国家和有关地方政府专门针对特色小镇项目的资金支持和财税优惠政策主要有：农发行和国开行的政策性金融支持、土地配套奖励、奖补资金以及财政返还。

国家有关部委和部分省市特色小镇支持政策表[5]

2、对项目收益率及项目落地的影响

如果地方性政府将政策性金融支持带来的资金成本降低，土地配套奖励、奖补资金以及财政返还带来的利润和现金流入，作为项目内部收益率限定水平的组成部分，则这些政策支持，实际上并没有真正给社会资本方带来好处，而是在金融机构、地方政府和中央政府之间的利益转移。比如：在没有上述政策支持的情况下，假设项目收益率合理水平被政府限定在8%，根据此收益率测算政府补贴数额（在完全政府付费或可行性缺口补贴的情况下，且政府只负担补贴数额，最终项目公司和社会资本方成本费用超支，由其自负，否则变成了政府承诺的固定性收益），在政府付费额度一定的情况下，所谓的政策性金融支持带来的资金成本降低、土地配套奖励、奖补资金以及财政返还，应该是在8%内部收益率水平之外的一种额外收益与奖励，政府不能以此认为项目公司或社会资本方内部收益率超8%为不合理水平，而强行将超出部分拿走，否则，政策支持对社会资本没有实质性意义，好处全部被政府拿走了，从而也不利于增强社会资本参与特色小镇建设的吸引力，不利于项目尽快落地实施。当然，如果政府支持政策最终带来的社会资本方收益率水平过高，则对此也要做出限制，比如，在获得政府有关支持政策后，PPP模式特色小镇项目内部收益率不能超过10%，如超过，则政府和社会资本方可就超过部分进行分配约定，从而避免PPP模式特色小镇项目的暴利，使其收益率基本按照PPP模式保持在一个合理水平。

因此，社会资本和政府方在招投标和项目合同签订时，需要就此予以明确政策奖励等与合理的内部收益率水平的关系，设定一个最高上限，超出上限部分进行分配。

笔者接触到的特色小镇项目，存在没有测算使用者付费收入、增值税进销税额没有计算、所得税在项目全投资收益率和资本金收益率测算中的处理错误、运营成本缺少数据、明股实债的筹资方式、建设期资金使用计划缺失，运营期资金还款计划与项目公司资金收支关联度不够等。这些情况对项目现金流、政府付费、财务内部收益率和税负等指标的产生较大失真和错误，不利于项目谈判、合作与推进。

不论这种测算工作是由政府方主导还是有社会资本方操刀，双方应本着真诚合作互惠互利的精神，客观合理的测算反映相关指标，以便在此基数上，尽快达成共识，推进项目落地实施。