化学与化工学院开展深入学习实践科学发展观活动实施-华南理工大学

第一篇：化学与化工学院开展深入学习实践科学发展观活动实施-华南理工大学

化学与化工学院

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照《华南理工大学关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署和安排，为确保学习实践活动扎实有效开展，现结合我院实际，制订本方案。

一、活动时间和对象

学习实践活动从2009年3月中旬开始到2009年7月上旬基本完成。

参加对象是全院全体党员，邀请非中共党员的学院管理人员和少数离退休老师参加。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全面推进科学发展、建设和谐进取的化学与化工学院”为主题，抢抓“珠三角产业发展行动”机遇，组织院领导班子及全体党员认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、进一步解放思想、实事求是、改革创新，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻到学院发展的各个方面，使我院在全国化学与化

工类院校排名中位居前列。

三、重点要解决的问题：

1、团队出绩效、学科上水平。李校长在年度工作会议上谈到我院学科在全国排名第八，如何保住第八（天津大学、清华大学、华东理工大学、大连理工大学、浙江大学、北京化工大学、南京工业大学）并有所进步？要求我们要调整和理顺学科的布局和发展重点，组织学院的优势资源，积极申报重点科研项目和重大奖项。要在管理水平、科研水平、教学水平的提高上下功夫，要靠各个团队充分发挥智慧和力量、靠我们全体教职员工共同努力。

2、如何优化、整合资源，与《珠三角改革发展规划纲要》对接，建立“石油化工技术研究院”和“新能源与装备研究院”。召集石油化工、新能源相关专业教师对研究院结构模式、人员配备、资源配备及工作开展等问题进行研讨；

3、人才引进和师资培养的协调发展问题。我院现有长江学者（讲座教授）1人、珠江学者1人、国家杰出青年基金获得者2人、教育部新世纪人才培养计划10人、广东省高校“千百十工程”培养对象18人，其中省级以上培养对象4人（国家级：江焕峰；省级：张正国、樊栓狮、朱冬生）、校“百人计划”特聘教授3人、杰出青年教师9人。师资结构较为合理，师生比基本符合教育部的要求，目前对高层次拔

尖人才（领军人物）的引进、对已引进人才的跟进及对青年教师的培养成为我院发展中需要重点关注的问题

4、如何顺应民意，将党务、政务进一步公开的问题。我院现有218位教师，分散在四栋大楼，对学院发展和中心工作开展的了解可以通过网络平台来实现，为此学院办公室正在策划建立学院网的内部网页，拟将学院的规章制度、党政联席会等会议纪要、内部通知和内部共享资源张贴到学院教工内部网上。

5、狠抓安全、保卫，着力解决四栋大楼的门卫安全、实验楼空气污染、实验室危险物品安全管理问题。学院四栋大楼和9000千万的仪器设备的安全仅靠几位年龄偏大的值班人员是无法得到保证的，需要交由受过专业训练、有资质的物业或安保公司来管理；对于实验楼在通风设施改造前空气污染对师生身体健康可能带来的伤害要引起足够的重视。全院要对实验室危险物品的管理进行重点监控。

6、合理使用资源，提高实验室、仪器设备使用效率的问题。学院四栋大楼全部分完，新进人员可以由团队解决，但要引进学术带头人或团队负责人该怎么办？课题组或个人经费所购置的仪器设备可以个人或小团体使用，但用985、211等平台经费所购置的仪器设备要共享，以提高使用效率。

7、如何想办法吸引生源、提高生源质量。通过提高教学质量、培养优良学风、增加国际合作交流项目及联合培养

项目、本硕博连读等措施，吸引优秀生源。目前我院与美国韦恩州立大学（黄依伦）、美国亚利山那州立大学（林跃生）联合培养的项目都在进行中，但对于我院1800多名在校生来讲还是杯水车薪，我院绝大多数老师都有海外留学或工作经历，希望老师们能多做牵线搭桥工作。我们还要解决好本硕博连读招生的认证及教学、招生规划、师资安排中可能遇到的问题；

8、提供积极的就业指导服务，给毕业生创造更多的就业机会。我院学生工作口为此做了大量的工作，包括引进来（广化集团）、走出去（准备送学生去乳源工业开发区）等措施。也希望学生就业问题及择业心理问题能引起全体老师的共同关注。

9、提高本科基础教学质量的相关问题。着力解决对教学团队合理定编、维护保养更新基础教学设施、提高实验仪器物品质量，创造良好的实验环境，让所有到我院修读的学生对化学与化工学院留下美好的印象，实现科学发展目标。

四、方法步骤

学习实践活动分三个阶段。

第一阶段：学习调研（2009年3月16日至4月16日）。

1、学习培训。一是3月16日听取学校深入学习实践科学发展观动员大会暨学习实践活动培训。二是制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络

在线学习等多种形式，组织全体党员认真读好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、既要学深学透，又要学以致用。三是请政管学院的相关专家举办一次科学发展观讲座或观看相关录像。四是开辟学习交流宣传栏，2、深入调研。院领导班子成员要紧密联系我院实际，就我院发展中面临的实际问题选定一题目，拟定调研提纲，深入基层调研，听取群众意见，分析解剖问题，撰写调研报告。同时，全体党员干部要积极参加校党委统一组织的“我为华工科学发展建言献策”征文活动、积极开展“学习实践科学发展观”党建主题活动

3、开展讨论。按照科学发展观要求，紧密联系我院教职工的思想实际，以“全面推进科学发展、建设和谐进取的化学与化工学院”为主题组织开展解放思想讨论。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在如何抓住“珠三角产业发展行动”机遇、我院整体实力上台阶等重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查（2009年4月17日至2009年5月17日）。

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推进学院可持续发展主题。领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。民主生活会前，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱等方式，广泛征求意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子写出初步的分析检查材料，班子成员写好书面发言材料；班子成员之间要开展交心谈心活动，交换看法。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。上级学校党委组织部派人参加会议，加强指导。

2、形成领导班子分析检查报告。吸纳民主生活会成果，对会前形成的初步分析检查材料进行修改，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施等。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。并通过适当形式向群众通报。

3、组织群众评议。坚持基层评议与上级评议相结合，对领导班子分析检查报告进行评议。

第三阶段：整改落实（2009年6月-7月上旬）

1、制定整改方案。整改落实方案以分析检查报告为依

据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题，要列出时间表，限期解决。

2、集中解决问题。按照整改方案的要求，建立领导责任制，抓好各项整改任务的落实。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民。对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改。对应当解决但一时又难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。要向群众公布整改情况。

3、完善体制机制。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，充分运用领导班子分析检查报告，建立健全体现科学发展观的各项工作规章制度。

第二篇：华南理工大学深入学习实践科学发展观活动.

华南理工大学深入学习实践科学发展观活动

简

报

第69期

深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室编 2009年7月7日

【专题报道】

 学校认真组织参加高等学校深入学习实践科学发展观活动视频会议

【专题报道】

学校认真组织参加高等学校深入学习实践科学发展观活动

视频会议

高等学校深入学习实践科学发展观活动视频会议7月2日在京召开。部属高校学习实践活动领导小组副组长、中组部副部长李建华在会上传达了习近平同志在中央学习实践活动领导小组第八次会议上的重要讲话和习近平、刘延东、李源潮同志近期就高校学习实践活动的重要批示和讲话精神。部属高校学习实践活动领导小组组长、教育部党组书记、部长周济出席会议并讲话。华南理工大学设立分会场，校领导王迎军、李元元、吕廷秀、杜小明、张振刚、李琳、彭说龙、邱学青、朱敏及学校学习实践活动领导小组办公室全体成员、各二级单位负责同志参加了视频会议。

周济部长指出，中央领导同志的重要讲话和批示，对高校学习实践活动前一阶段的工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求，为我们扎实推进学习实践活动整改落实阶段的工作进一步指明了方向、增强了信心，各地各高校要认真学习领会、坚决贯彻落实。

周济部长强调，整改落实阶段要继续完善整改落实措施。确定整改落实目标要实事求是，对于需要整改落实的问题，要逐项研究分析，按照“可操作、能检查”的原则，拿出解决的有效措施和具体办法，明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。制定整改落实方案、完善整改落实措施要注意采纳群众意见，既要善听民声、善知民意，更要善问民智、善用民计，真正把群众的心声和意愿体现好、落实好，把蕴藏在群众中的智慧和力量凝聚好、运用好。各高校要把师生员工反映的重要问题、提出的合理意见建议充分吸收、纳入整改落实方案，继续完善整改落实措施。同时，要利用假期进一步谋

全局、想大事，对事关学校改革发展稳定的重大、突出问题深入地进行宏观思考和战略谋划。

周济部长指出，要认真解决突出问题，积极稳妥推进体制机制创新。对于那些影响和制约学校科学发展的“老大难”问题，要深入研究分析，找准突破口和切入点，集中精力、千方百计予以解决，既不等、不拖，更不敷衍应付、绕道走，切实通过攻坚克难的实际成效来推动学校科学发展上水平。要从根本上解决影响和制约学校科学发展的深层次矛盾和问题，归根结底要靠制度，靠体制机制创新。各高校要选择当前迫切需要而且具备条件的重点领域和关键环节，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力以体制机制创新促进问题解决，使制定的制度行得通、管得住、用得好。

周济部长强调，要继续坚持两手抓、两不误、两促进。各高校要继续把落实中央关于保增长保民生保稳定一系列重大方针政策作为整改落实的重要内容。高校正处于毕业生就业的关键时期和离校阶段。一方面，各地各高校要坚持以“非常时期、非常责任、非常决心”来对待和做好今年的毕业生就业工作，带着对学生深厚的感情，以对学生极端负责的态度，切实抓好重点项目，全面落实好今年的就业政策。另一方面，要帮助毕业生愉快离校、平安离校、文明离校，保证毕业生离校期间校园稳定。要坚决履行维护稳定的政治责任，以爱国主义教育活动为契机全面加强师生思想政治教育，牢固坚守学校思想文化阵地，进一步加强学校内部管理工作，把维护学校稳定的各项措施落到实处。要动员和支持高校师生利用暑期，深入企业、深入农村，帮助基层解决实际问题，为企业、为“三农”提供技术服务和智力支持。

周济部长指出，要继续深化理论学习。各地各高校在前段学习的基础上，要在暑期集中一段时间组织党员干部精读中央规定的书目，真正做到学习实践活动每推进一步，理论学习就深化一步，思想认识就提高一步。要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势

和社会稳定形势、紧密联系学校发展实际和党员师生思想实际，及时把学习成果体现到整改落实阶段的各项工作中去。

周济部长强调，高校学习实践活动已经取得了新的阶段性成效，接下来的工作更为关键和重要。我们要严格按照中央的部署和要求，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，高标准、高质量地完成好学习实践活动下一阶段的各项工作，确保高校学习实践活动出成果、见实效，让中央放心、群众满意。

中国农业大学党委书记瞿振元、北京理工大学党委书记郭大成等部分高校党委负责同志以及江苏省委教育工委书记、教育厅厅长沈健分别介绍了各自单位前一段学习实践活动的情况和下一步工作安排。

视频会后，学校党委王迎军书记要求各学院、各部处认真学习传达落实会议精神，抓好整改阶段各项工作。党委副书记杜小明对下一段的工作进行了具体的布置，要求各单位从学校和本单位两个层面出发写好整改落实方案，抓好需要整改落实的问题，明确列出哪些任务是在学习实践活动结束前可以完成的，哪些任务是在下学期年底前可以完成的，哪些任务目标是需要中长期完成的，使整改落实工作有章可循，并广泛征求群众意见，加强沟通和宣传，齐心协力完成好整改落实阶段的工作。杜小明副书记还要求安排好暑期学生实践活动，搞好维修改造等基建项目，把整改做实做到位。

报：部属高校学习实践活动领导小组办公室

部属高校学习实践活动领导小组第十指导检查组 中共广东省委教育工委

送：学校学习实践活动领导小组各成员 发：学校各级党组织，行政各单位

第三篇：开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。消防部队学习实践科学发展观，必须认识和处理好“三种关系”，从而推动消防工作和队伍建设科学发展。

一、要处理好“大发展”和“小发展”的关系，进一步强化科学发展的理念。

胡锦涛总书记强调：树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了。发展是解决一切问题的“总钥匙”，消防部队讲的发展其实是在一个发展观指导下的“两个发展”：一个是国家宏观的发展，一个是我们消防部队的自身的发展。这一个“大发展”、一个“小发展”，是公安现役部队和政府职能部门必须面对和破解的问题。消防部队学习实践科学发展观，首先要服从服务于党和国家的“大发展”。总书记指出：“我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。消防部队是党领导下的公安武装力量，职能的发挥与经济社会的发展息息相关，只有切实承担起“三大政治责任”，才不辜负人民的养育和党的重托。所以，把维护好“大发展”放在首位，是一个简单、朴素和科学的道理。有了“大发展”，才有“小发展”；“大发展”提速，“小发展”同样增速。发展是解决一切问题的关键，而物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。就消防部队而言，没有经费指数的提升，没有装备器材和基础设施的增强，其他各方面协调发展的目标就很难实现。这几年，**市委、市政府提出经济“总量翻番、领先发展”战略，**支队紧密结合“三基”工程建设，采取超前的思维方式，树立了“经济发展我发展、经济发展我先行”的理念，有效解决了制约消防工作为地方经济建设和社会发展服务的观念性问题。在这种情况下，消防部队也得到了地方党委政府的认可，经费指标和基础建设都有了突破性进展，在党委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、处理好“大服务”和“小服务”的关系，进一步明确以人为本的科学内涵。

以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领发展全局，把科学发展观落到实处。作为支队级党委坚持以人为本，要以科学发展观为指导，处理好“大服务”和“小服务”的关系，把握好服务人民和服务官兵两个方向。首先，要按照立党为公、执政为民的根本要求，为人民群众提供优质的服务。党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，党的全部利益和责任，就是为了人民的利益而奋斗；党的全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”是新时期公安消防部队的精神，消防部队在开展消防监督执法和灭火救援工作时，就是为党委政府当好参谋助手，就是向人民群众传递党和政府的温暖，就是要为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服务”的同时，应该把“以人为本”的理念渗透到部队建设和发展中，把服务人民的主体建设得更有凝聚力和战斗力，更富有朝气和活力。要紧紧围绕官兵最现实、最关心、最直接的利益，尽力解除官兵的后顾之忧、尽力让官兵体会到公平和正义、尽力调动官兵的工作积极性。要坚持做好多方向从优待警措施，尊重和满足大部分官兵正当、合理的利益诉求，避免“个性化”，最终实现官兵关系融洽，队伍管理和谐稳定。

三、要处理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的关系，推动部队建设和业务工作又好又快发展。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，而不是片面的发展，不是涸泽而渔的发展。公安消防部队只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解各种制约因素，更好地推进发展进程，确保各项目标的实现。消防部队实现科学发展，首先要努力摒弃孤立发展。要按照科学发展观的要求处理好外部的事情。可以将其称之为“大的基本要求”，同时，要按照科学发展观的基本要求处理好内部的事情，可以将其称之为“小的基本要求”。按照“大的基本要求”办事情，就是要“走好路、定好位、干好事儿”。所谓“走好路”就是要把握发展的方向，要紧紧依靠党委政府，强化参谋职能作用，通过扎实、高效、优质的工作赢得党委政府的信任和重视，赢得人民群众的理解和尊重，树立消防部队良好的形象。“定好位”，就是要在与公安各警种和各职能部门的比较中，要用“有为 换得有位”，同时，不能关起门来过日子，要与相关部门取得联系和沟通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事儿”，就是要履职尽责，发挥作用，推动“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化新格局形成。按照“小的基本要求”办事，就是要从实际出发，采取有力措施，促进部队建设和消防工作和谐发展、安全发展、持续-发展。做到和谐发展，就要处理好队伍建设和业务工作之间的关系，处理好机关和基层的关系，处理好大队和中队的关系，处理好市内单位和外县市单位的关系，要在工作中体现全面性、协调性，不断凝聚人心，集结力量，形成拳头，增强部队的战斗力。安全发展是科学发展的应有之义，是又好又快发展的内在要求。公安消防部队在维护社会稳定，着力保障人民生命财产安全的同时，要贯彻安全发展的理念，把握安全与发展的辩证关系，遵循客观规律，切实注重安全基础建设，创新安全管理形式，把功夫下在抓经常、抓反复上，既要高度重视抓安全，又不能顾此失彼，切实通过抓安全保证各项任务的完成，切实把两者统一于提高部队战斗力之中。持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。首先，要营造一个风清气正的环境，这是消防部队科学发展的最根本的条件，也是保持部队持续健康发展的前提和基础。第二，不能以牺牲官兵正当权益换取暂时的、虚假的利益和成绩。第三，要建章立制，建立科学的业务工作方法、人才培养模式和工作评价体系，努力形成符合科学发展观要求、符合消防工作实际的思想观念、思维方式和价值取向。

第四篇：学习实践科学发展观活动的实施意见

中共福建省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见

闽委发〔2008〕5号

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各市、县（区）党委，省委各部、委、办，省直各委、办、厅、局、总公司党组（党委），各人民团体党组，各大学党委：

根据党的十七大和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号），以及全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班的精神，结合我省实际，现就在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性

开展学习实践活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，也是坚持解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行，把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区的内在需要。各级党组织和广大党员要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投入到学习实践活动中来。

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全体党员的重大举措。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，省委全面贯彻落实科学发展观，立足福建实际，带领全省人民在推进科学发展上进行积极的探索和实践，不断深化对科学发展观的认识，不断完善落实科学发展观的政策措施，提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区；党的十七大召开后，又进一步提出要努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区，这是我省干部群众解放思想的产物和贯彻落实科学发展观的成果，是因科学发展而提出的、依科学发展而运作的、循科学发展而提升的。但也要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观和海西两个先行区建设理解还不深。开展学习实践活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，把全省各级党组织和广大党员、干部的思想和行动统一到中央、省委的战略部署上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强加快推进海西两个先行区建设的主动性和积极性。

（二）开展学习实践活动，是坚持“四求先行”、全面推进海峡西岸经济区建设的迫切需要。发展是第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推进经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。近年来，我省深入贯彻落实科学发展观和中央的重大决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，制定了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，相继推出实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省、建设文化强省、实施品牌带动、深化国企改革等一系列重大举措，积极构建产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境、和谐社会支撑体系，发展思路开始完善，发展定位开始明晰，发展效应开始显现，发展氛围开始形成，全省经济社会发展呈现出良好的形势、态势、趋势和气势。实践证明，建设海峡西岸经济区有利于促进全国区域经济布局的完善，有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势，有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道，有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。但由于国内外经济环境发生了变化，不确定因素增多，经济社会发展面临压力。如何在攻坚克难中把握机遇，赢得先机；如何保持已有的发展优势，形成持续领先的态势；如何加强薄弱环节，将弱势转化为后发优势；如何保持经济持续较快发展的好势头，维护和促进社会和谐稳定，所有这些都需要我们保持清醒，增强忧患意识，正视风险、正视挑战、正视困难、正视机遇。要通过开展学习实践活动，促进广大党员、干部进一步全面理解和准确把握科学发展观的深刻内涵，着力“四求先行”，加快推进海西两个先行区建设。

（三）开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。执政能力建设是党的根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党的永恒主题。党的十六大以来，我省各级党组织和广大党员紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，推动党的建设在不断改进中得到加强。但我们也必须清醒地看到，党的执政能力与新形势新任务、与科学发展观的要求还存在着一些不适应、不符合的地方，一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，一些领导干部的领导水平还不够高，一些党员、干部理想信念不坚定，等等。这些问题如不及时解决，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现全面建设小康社会和建成社会主义现代化强省的奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

（四）开展学习实践活动，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。科学发展观的核心是以人为本，其实质就是以最广大人民的根本利益为本。近年来，我省以科学发展观为指导，坚持科学发展、和谐发展、为民发展，把以人为本的发展理念落实在海峡西岸经济区建设的实践中，注重社会建设，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，符合全省人民群众的根本利益，得到人民群众的普遍拥护和欢迎。但也存在个别地方和单位执政为民意识淡薄，一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不实等问题。要通过开展学习实践活动，促使广大党员、干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行”为实践载体，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，为加快推进海峡西岸经济区建设、服务全党全国工作大局和祖国和平统一大业作出积极贡献。

学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使全省各级领导班子和领导干部在本地本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来、统一到加快推进海西两个先行区建设上来。

（二）解决突出问题。努力解决在加快推进海西两个先行区建设中影响和制约科学发展的突出问题，解决“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”的问题，进一步明确本地本部门本单位促进科学发展、海西先行的工作思路，完善科学发展、海西先行的规划；努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。按照科学发展观的要求，加大体制机制创新力度，着力在完善基本经济制度、健全现代市场体系、完善政府调控方式等重点领域和关键环节上取得新突破，进一步修订和完善《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，制定建设海西两个先行区的实施意见，提升和完善海峡西岸经济区建设的“十大举措”和“九大支撑体系”，完善体现科学发展观要求的选人用人机制和反腐倡廉机制等。领导机关着重建立健全推动科学发展、海西先行的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展、海西先行要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境，从根本上、长远上促进和保障海峡西岸经济区建设。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展、海西先行的坚强意志，谋划科学发展、海西先行的正确思路，领导科学发展、海西先行的实际能力，促进科学发展、海西先行的政策措施，增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展。

三、开展学习实践活动要把握的主要原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要切实把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区作为活动的实践载体，也就是把“海西应先行”作为实践载体，各地各部门各单位要紧密联系实际，认真学习、深入实践，努力取得看得见、摸得着的实际成果。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省第八次党代会、省委八届三次全会等中央和省委的一系列重大部署结合起来，与落实“四求先行”、加快推进海西两个先行区建设结合起来，与总结本地本部门本单位科学发展、海西先行的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展、海西先行的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系加快推进海西两个先行区建设和本地本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展、海西先行的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，切实把发展作为解决所有问题的关键，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题，切实按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题，切实把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题必须坚持的根本方法，更加自觉地运用到实际工作中去，总揽全局,协调各方，充分调动一切积极因素，正确反映和兼顾不同方面的利益。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，以改革创新精神全面推进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展、海西先行提供可靠的政治和组织保障。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，为人民群众多办看得见、摸得着的实事，多办促进科学发展、海西先行的实事。

五、开展学习实践活动的批次安排和步骤

学习实践活动从2008年9月开始，用一年半左右时间，自上而下分三批展开，每批时间半年左右。

第一批：2008年9月开始，到2009年2月基本完成。包括省党政机关；省人大、政协机关，省人民法院、人民检察院和人民团体机关；省管金融机构；省直属事业单位，省直机关各部门管理的事业单位。

第二批：2009年3月开始，到2009年8月基本完成。包括市、县（区）党政机关；市、县（区）人大、政协机关，市、县（区）人民法院、人民检察院和人民团体机关；省属企业；市管金融机构；市、县（区）属企业事业单位；高等学校、中等专业学校。

第三批：2009年9月开始，到2010年2月基本完成。包括乡（镇）、街道；村、社区；中小学校；未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。

第一批学习实践活动开展时，选择几个市、县、国有企业、高等学校进行试点。第二批学习实践活动开展时，各市、县要选择几个乡（镇）、街道和村、社区进行试点。开展学习实践活动，首先要做好充分的准备工作。要认真学习贯彻中央有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；要深入调查研究，听取意见建议，结合本地本部门本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研

1、学习培训。省委举办领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。各地各部门各单位对各级党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习总结我国、我省改革开放30年特别是海峡西岸经济区建设的实践成果和有益经验，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间，党员主要领导干部要带头作学习报告。

2、深入调研。各级领导班子和党员领导干部要从本地本部门本单位实际出发，着重围绕转变发展方式、着力改善民生、持续推进海西战略、落实“四求先行”举措和健全促进科学发展的考核评价体系、建设惩治和预防腐败体系等方面，深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的思想认识。

3、围绕科学发展进行“四求先行”大讨论。组织全体党员、干部开展“四求先行”大讨论，进一步解放思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变观念、提高认识，在确立科学发展、海西先行理念上下功夫，在形成科学发展、海西先行共识上下功夫。要通过大讨论，不断深化学习效果，找准突出问题，激发改革创新活力，着力消除广大党员干部在科学发展、海西先行上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本地本部门本单位科学发展、海西先行全局的重大问题上形成新共识。

第二阶段：分析检查

1、召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子要采取多种形式，广泛征求各方面意见，找准本地本部门本单位在加快推进海西两个先行区建设中影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。各级领导班子要深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。

第三阶段：整改落实

1、制定整改落实方案。各地各部门各单位领导班子要制定整改落实方案。整改落实方案要明确责任，明确措施，明确时限。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要从群众最不满意的事情改起，从群众最关心的事情做起，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，让群众实实在在地感受到学习实践活动的成效，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善体制机制。要从促进科学发展、海西先行的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展、海西先行的制度体系。领导机关从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展、海西先行的政策，把建立健全保障和促进科学发展、海西先行的体制机制作为整改落实的一个重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、切实加强对开展学习实践活动的领导和指导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导，明确工作责任。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。税务、海关等垂直管理部门的下属机构党的关系在地方的，其学习实践活动由所在地方党委领导，上级业务主管部门协助。国有企业和高等学校等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的组织关系在地方的由地方党委协助。党委（党组）要全面负责本地本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥带头作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。省委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在省委领导下开展工作。领导小组下设办公室。各地各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。省委及各级学习实践活动领导小组分别派出若干指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。学习实践活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。

（二）加强分类指导，确保工作落实。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对我省不同地区，机关、学校、企事业单位、农村、街道社区等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要从实际出发，组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。对新的经济和社会组织中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

（三）尊重基层创造，鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际情况、因地制宜探索创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

（四）搞好舆论引导，营造良好氛围。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习在加快推进海西两个先行区建设中实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。统筹安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各个相关地方、行业、部门、企业、单位的活动安排，加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展、海西先行的突出问题的解决。要增强保持经济社会又好又快发展的责任感，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，用推动各项工作、加快推进海西两个先行区建设的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

开展学习实践活动，要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全程参加。

学习实践活动结束后，所有参加单位党组织都要向上一级党组织报送总结报告。

各地各部门各单位党委（党组）要根据本实施意见，结合各自实际，制定具体实施方案。

中共福建省委

2008年9月27日

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—