公路工程监理“平安工地”实施细则

第一篇：公路工程监理“平安工地”实施细则

“平安工地”实施细则

第一章 “平安工地”目标

为积极营造创建 “平安工地”活动氛围，树立企业形象，促进安全生产，增强市场竞争力，根据文件要求，结合我项目实际情况，特制定“XXXXX公路XXXXXX驻地办“平安工地”实施细则”，具体内容如下：

目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

第一部分：创建“平安工地“保证措施

一、创建安全、文明工地管理目标

（一）安全生产与环境保护管理目标

争取创建“平安工地”示范工地；创建精品工程，创一流企业，树安全形象；安全、文明施工达标合格率达到100％，“平安工地”实施细则

杜绝重大伤亡事故，事故频率控制在2‰以内，具体内容如下：

1.杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故； 2.无责任事故； 3.无重大安全隐患； 4.无重大机械伤害事故；

5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故； 6.人员因施工负伤率小于2‰，重伤率为0； 7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏； 8.重大交通责任事故为零。

（二）社会治安目标

1、项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪。

2、驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件，不发生集体越级上访，无重复上访，积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题，消除不安定因素。

（三）廉政建设目标

驻地办主要领导负责本部的廉政建设工作，坚持谁主管、谁负责，责任到人、奖惩分明的原则。监理人员无下列违法违纪行为：

1、无贪污、挪用公款行为；无利用职务之便索贿、受贿

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行为。

2、无利用职权违反国家和单位的有关政策为他人提供方便，从中谋取私利行为；

3、无利用职务之便，接受施工单位邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动；

4、无利用职权向施工单位借钱借物或无偿占有其财物。

二、指导思想与工作思路

（一）指导思想：以“科学发展、安全发展”为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓安全体系建设、抓现场安全控制、抓关键部位，抓社会治安、抓廉政建设、抓安全、文明工地创建的原则，大力推进安全管理标准化（即：安全内业资料管理标准化、施工现场安全防护设施标准化），推动工程质量出精品，施工安全上水平，促进全项目安全文明施工建设全面提高。

（二）工作思路：以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点，通过开展“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规、规范标准落实到我驻地所辖各标段各项安全生产工作当中，全面夯实安全管理基础，稳定社会治安、促进廉政建设，力争做到安全管理程序化，安全防护标准化、场容场貌规范化，安全生产责任落实到位，安全

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培训教育坚实有效，使项目安全风险得到有效控制，最终实现“平安工地”总目标。

第二章 文明施工监理

文明施工是指施工现场管理整洁有序，遵守安全操作规程，树立企业良好形象。

2.1 文明施工的主要项目

文明施工主要指施工现场整洁有序、文明规范。具体可分为单位标识、施工机械管理、施工作业管理、建筑材料管理、施工便道管理等方面。单位标识

单位标识指各单位驻地标识，即在办公地址悬挂单位名称牌，办公室内标明各种工程图表，驻地院内悬挂各种宣传标牌等，使走进办公区的所有人员即可对工程概况、工程进度、质量投资等情况有一个全面的了然。施工机械及运输车辆

施工机械及运输车辆要文明驾驶，保持车辆及施工机械的洁净、完好、高效，收工后停放整齐；拌合设备包括混凝土、碎石混合料、沥青混合料等材料拌合设备，要求设置标牌，写明拌合站用途、负责人，另设配合比标识牌，写明设计配合比和施工配合比。施工作业现场

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在工地重要道口、驻地设置工程简介标牌，写明工程主要内容、承建单位、监理单位、施工单位及各单位负责人。在施工现场应树立标牌，标明设该项工程简介，写明该工程主要情况（工程名称、桩号），承建单位、监理单位及各单位在该工程的负责人，现场负责人和技术负责人、现场监理，开、竣工日期等内容。建筑材料

建筑材料入库或露天存放均应满足规范要求，并在存放地点设明显标记，材料堆放要整齐，砂、石材料堆放场地要按照建管办、总监办文件要求进行硬化并设分隔墙，水泥、石灰、混凝土外掺剂等要建库房并设防潮设施，钢材要垫起并设挡雨棚。所有材料到要设标识牌，写明名称、规格、数量及用途。不合格材料要立不合格标识牌并尽快清除。施工便道

施工便道要保持畅通，设专人负责养护与维修，旱季防扬尘，雨季防泥泞，交通量较大时应设交通指挥人员，以防发生交通事故和交通堵塞。在便道上设立各种指路标牌，保证便桥使用安全。安全施工

施工现场要遵守安全操作规程，不许野蛮施工，施工人员要佩戴齐全各类安全防护用品。

“平安工地”实施细则 其他

此外应在工地的重要道口设置项目标志，如设立与路同宽的门式宣传架，写明单位名称和各类质量、安全宣传标语。

2.2 文明施工监理要点

文明施工监理包括总监办自身文明建设和监督施工企业进行文明施工两方面。驻地办自身文明建设

驻地办自身文明建设主要包括室外单位标牌和室内图表上墙、岗位职责及监理持证上岗、挂牌上岗，挂牌上要注明姓名、职业、职位等内容，并贴本人免冠近照；驻地办办公区布置合理，院落整洁，各类宣传标牌齐全、大方；监理人员举止行为端庄，在施监过程中使用语言标准和行为规范。另外要掌握文明施工方面的内容并学习文明施工方面的知识，抱着认真负责的态度去抓现场文明施工，在行动上监理单位要以身作则，首先搞好监理单位自身文明监理工作。监督施工企业文明施工

文明施工的主要任务和责任在施工企业，监理单位和监理人员的任务主要是对施工企业文明施工进行督促和检查，主要包括以下内容：

⑴要求施工企业树立文明施工的思想，宣传文明施工所能带来的社会效益以及给各施工单位所能带来的良好形象；

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⑵ 在审批施工组织设计和施工方案时，要有文明施工内容，不完善的要求补充，在实施时要督促、检查文明施工各项内容的落实情况；

⑶ 要求施工企业在施工过程中认真落实文明施工措施，把各项文明施工内容落到施工队、施工作业组；

⑷ 要求施工企业在关键部位、关键工程设专人负责文明施工工作；

⑸ 要采取灵活的工作方法抓文明施工，如会议协调法、现场协调法、监理指令、备忘录等。

第三章 开展创建“平安工地”专题活动

一、开展“创建平安工地”宣传学习活动

（一）活动时间：XXXX年XX月

（二）活动目的：

为加强项目深刻领会创建“平安工地”的重要意义，深刻认识创建平安工地活动是保证施工安全的重要途径，进一步提高驻地办全体人员安全生产意识。

（三）预期效果：

使创建“平安工地”活动的开展深入人心，人人参与到此项活动当中来，让每个员工切实负起自己的安全责任，营造出人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的“平安工地”活动氛

“平安工地”实施细则

围。

二、开展“重大危险源辨识与评价”活动

（一）活动时间：危险性较大分部分项工程开始前

（二）活动目的：

为使每个施工工序或环节的安全风险得到充分的识别和控制，制定出针对性强的控制措施和管理方案，使施工现场危险源得到科学有效的管理。

（三）预期效果：

通过对“施工现场危险源”的辨识与评价，施工现场危险源得到有力控制，保证施工安全，避免事故的发生。

三、开展安全生产应急预案演练活动

（一）活动时间：XXXX年XXX月

（二）活动目的：为检验预案的实用性、可用性、可靠性；明确应急救援职责和应急行动程序，检验应急队伍的协同反应水平和实战能力。

（三）预期效果：提高监理人员避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；取得经验以改进所制定的应急救援预案。

四、开展社会治安排查整治活动

（一）活动时间：每年不定期

（一）活动目的：为维护驻地办及施工现场良好的社会治

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安秩序，保障监理、施工生产的顺利进行，着力营造秩序井然，和谐平安的工程建设环境，保障监理、施工生产的顺利进行。

（三）预期效果：

达到项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪，驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件的社会治安目标。

五、开展项目部廉政文化建设活动

（一）活动时间：每年节假日前

（二）活动目的

用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,从而推进项目廉政建设工作的深入开展。

（三）预期效果：

1.将廉政文化建设纳入项目日常管理当中,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的氛围，使监理人员注重文化修养,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干。

第二篇：公路工程平安工地实施方案

国道213线江底至钢厂公路第二合同段

JG02

国道213线江底至钢厂公路第二合同段

平安工地建设活动

实施方案

编制：

审核：

监理：

建设单位：会泽县江底至钢厂公路工程建设指挥部 监理单位：云南升盟公路工程监理有限公司 施工单位：云南景升建筑工程有限公司

云南景升建筑工程有限公司 国道213线江底至钢厂公路第二合同段

国道213线江钢公路工程第二合同段 “平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规范标准，切实加强公路建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，促进当前公路工程建设领域安全生产形势持续稳定，按照指挥部关于印发《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知的通知》（云交基建〔2014〕264号）文件精神，结合项目部实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推动江钢公路工程建设安全管理标准化进程。

二、工作目标

“平安工地”建设“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力”，即：以“平安工地”建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，将各项安全生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训

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教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制，使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，努力创建“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。

三、活动时间和参加范围

“平安工地”建设活动为期两年，从2014年开始，至2015年结束，第一年为活动创建年，第二年为达标示范年，活动由项目部牵头组织，凡属于项目部下辖的作业队伍，均应参加“平安工地”建设活动。

四、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实安全生产责任，明确岗位职责；建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度等。

（二）严格执行专项施工方案审查制度

根据工程实际情况，制定操作性强的专项施工方案并经本项目部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进行审查，专职安全员必须按规定进行现场监督检查并留有检查记录；必须按照批复的专项施工方案组织施工。

（三）严格执行劳动用工登记和岗前安全培训教育制度

建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处

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理好农民工工资问题。

（四）加强施工安全隐患排查治理

制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。

（五）施工场地、施工驻地及施工作业的安全防护

施工总体布置必须符合施工安全需要，临时便道和施工便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等要按有关规定进行。炸药仓库必须经公安部门验收才能投入使用；严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，报设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后方可实施；严禁立体交叉作业；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等要按规程和有关规定设置，必须符合规范要求。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

明确1%的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；安全领导小组要严格对单位的安全经费使用情况进行审查；安全生产经费必须完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等安全生产专项支出。

五、组织机构

成立“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导项目部公路工程“平安工地”建设活动的开展。具体人员组成如下：

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“平安工地”建设活动领导小组： 组 长：汤文生 项目经理 副组长：张继斌 项目总工

杨卯 项目副经理

赵雄辉 项目工程师

陈华生 项目工程师

张建民 项目安全工程师

成 员：李彦凭 李权树 杨秀峰 唐树国 吕绍熊 唐相密 领导小组下设“平安工地”办公室在安全保卫科 联系电话：0874-5506768 ***

六、活动步骤

（一）第一年：创建示范年

根据指挥部印发《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知的通知》。6月底前，项目部将“平安工地”建设活动实施方案部署到所有下辖的作业队伍。

根据分部（分项）工程的规模、施工难度和技术风险，项目部来确定“平安工地”建设活动的示范工地。一旦确定分管负责人要高度重视，进一步增强责任感，在落实和执行上狠下功夫，切实达到示范工地的要求。及时总结经验，加大对制度和各项措施的落实，确保工地平安。项目部将定期不定期对其开展“平安工地”建设活动的实施情况进行督查。

（二）第二年：达标推广年

必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部将先期对本项目各个施工点开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，各分管领导、职能部门、现

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场工程师应立即整改，以期达到业主一次性达标验收。在“平安工地”建设活动期间，不断规范公路建设施工现场安全管理工作。及时做好“平安工地”建设活动指导工作，巩固活动成果。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展“平安工地”建设活动，是在交通运输基础设施新一轮大发展、大建设的形势下，为促进全行业安全发展，在全国范围内开展的一项重要活动，是在交通建设领域贯彻今年全国交通运输工作会议有关安全生产工作总体思路和措施的着力点和切入点，是贯彻落实党中央、国务院有关安全生产一系列方针政策的重要举措，是推动交通建筑行业安全发展的迫切需要，是夯实基础提高建设安全监管工作水平的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部要统一思想，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地”的一项政治任务，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。分工负责，密切配合，务求实效。

（二）强化措施，积极落实

根据本项目部的实际情况，围绕创建目标和活动内容，建立健全日常安全生产管理长效机制，切实做好“四个结合”，逐步推进创建工作。一是要把开展“平安工地”建设活动与“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标任务结合起来，不断强化加强安全生产的各项措施，云南景升建筑工程有限公司 国道213线江底至钢厂公路第二合同段

形成各负其责、齐抓共管的安全管理格局，全面增强项目部管理能力，确保安全生产不出现重特大事故；二是要把开展“平安工地”建设活动与贯彻落实安全生产法律法规和施工技术规范标准结合起来，把法规制度和安全技术标准具体化、形象化、实用化，并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化，推动安全生产技术标准规范向施工工地的转化落实，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要把开展“平安工地”建设活动与国务院关于继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，重点解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制和杜绝安全生产事故的发生；四是要把开展“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等多种方式和形式，结合日常安全教育和培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，充分发挥新闻媒体的作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在项目部扎实有效地开展。

（四）加强考核，确保质量

以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为创建“平安工地”作出积极贡献。项目部“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

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（此页无正文）

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二0一四年六月十日

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第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：公路工程平安工地实施方案

一、工程概况

国道306线凌源（辽蒙界）至赤峰段公路是内蒙古自治区重点公路建设规划的项目之一，也是赤峰市国省干线公路网的重要组成部分。是内蒙古自治区东部地区特别是赤峰市通往京、津冀地区的重要出口通道，同时也是蒙东地区的重要资源运输通道，它北接二连浩特口岸，经煤炭资源富聚的锡林浩特，南经凌源至绥中达葫芦岛、秦皇岛两大港口，连接大广、长深、京沈三条国家高速公路。穿越赤峰市南部腹地，连接全区第一人口大县宁城县。该项目的实施对强化高等级公路网服务地方、加快宁城县、喀喇沁旗及赤峰市的地区经济发展速度和实现自治区党委政府县通高等级公路目标都具有极其重要的意义。凌源（辽蒙界）至赤峰一级公路起点位于辽宁省热水汤（辽蒙界），与辽宁省规划的绥中至凌源高速公路相接，经宁城县忙农镇、天义镇、喀喇沁旗西桥乡、楼子店乡，终点止于红山区文钟镇大营子村，与拟建的大庆至广州高速公路赤峰至茅荆坝（蒙冀界）相连。本合同段起点桩号K219+000,终点桩号K236+500.路线全长18.138公里。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安工地”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”活动为契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实各班组安全生产主体责任，与项目部的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到 “安全生产年”活动的总体部署中，切实保证项目部的和谐稳定。

三、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；力争到工程竣工，使工程创建率达100%，达标

率达90%以上。确保项目不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。

四、活动范围和具体要求

（一）活动范围：项目部在施工以及后续动工的所有班组。

（二）具体要求

1、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。

2、严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。

3、强化施工管理，坚持科学施工，做好专项施工方案和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基工程、深基坑工程、模板支撑系统、建筑起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全；严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民日常生活的影响。

4、贯彻和落实开发区建设局《关于印发<杭州经济技术开发区“平安工地”创建工作实施方案>的通知》（杭经开建[2010]78号）文件的精神，做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，“五小”设施（办公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。

5、规范用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。

6、加强民工学校建设，做好民工教育培训工作，不断增强民工的维权意识、安全意识、文明意识，加快民工向城市产业工人转变。

7、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。

8、加强社会治安综合治理工作。建立治安巡逻、居住和暂住证管理、宿舍管理、门卫值班等规章制度，层层落实社会治安综合管理责任制度，把社会治安综合管理各项职责真正落到实处。

9、各班组负责人及项目管理人员要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。

五、创建工作实施步骤

（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员、各班组负责人为成员的 “平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在工程质安科办公室，工程质安科具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

（二）加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

（三）项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期完成整改。

六、“平安工地”标准及要求

（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”创建活动领导小组，设立安全科和保卫科等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

（二）管理制度健全。项目部有健全的治安保卫工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。

（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各项目部对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。

七、“平安工地”创建活动的保障措施

（一）加强领导。项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

（二）落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

（三）强化管理。在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

（四）监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部质安科负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。

对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改。

（五）总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。项目部要定期向区安监站汇报情况。

八、“平安工地”组织机构：

组 长：

副组长：

组 员：

在“平安工地”建设活动中，项目部坚决贯彻以人为本、安全发展的理念，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，加强管理，抓好落实，开展各阶段工作。不断探索和完善长效机制，为实现创建“平安工地”的目标而努力。

建设有限公司

2011年3月7日

第五篇：公路工程平安工地建设方案

“平安工地”建设工作方案

为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的施工工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合，把“平安工地”创建活动融入到全线。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量，强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施，进一步加强文明施工，加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制有最低程度；力保安全“零事故”。

三、编制依据、原则及范围

1、编制依据

（1）**线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。

（2）合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。（3）国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。

2、编制原则

（1）严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。

（2）根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急，合理安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。

（3）确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。

（4）确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。

（5）合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面开展；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法，做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产、降低工程成本。

（6）坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道、充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。

（7）结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

（8）严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定。

3、编制范围 **线路基路面工程。

四、“平安工地”活动建设组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在项目部，配备专职安全管理人员，日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组 组长：*** 副组长：*** 组员：***等

五、“平安工地”活动项目人员工作任务

1、组长（项目经理）工作任务及职责

1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。

1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。

1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。

2、副组长工作任务及责任

2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。

2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。

2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责实施。

2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。

3、组员工作及任务

3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。

3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。

3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。

六、“平安工地”活动安全施工方案

开工前项目部成立了安全生产管理工作领导小组，驻地办与项目部也设立了专职的安全监理工程师和专职的安全管理部门；制定并完善了一系列规章制度，切实做到用制度规范安全工作行为；对新工人进行三级安全生产教育培训，组织应急救援演练；制作安全标志、标牌，维修施工机械，购买防护用品，保证安全生产经费专费专用。施工过程中深入开展了安全隐患专项治理，狠抓现场安全生产管理。在路线起终点设置明显标志牌，提示工程概况、封车及绕行方案等；涉及沟槽开挖的工程，在开挖的沟槽两端一百米位置处设置慢行、绕行警示标志，并设立围挡及反光路锥；所有在施工现场工作的工人均配备防护用品；施工时设专人指挥施工车辆，力争将安全隐患消除在萌芽状态；安全员每日检查安全生产工作，做好检查记录，发现隐患及时汇报，项目部及时整改，真正做到及时发现及时整改并认真落实隐患整改闭合情况；项目部不定期召开安全生产会议，找出隐患，商讨解决办法并提出下一步工作目标。实行层层交底制度，时时进行安全生产教育，使每一位工人都能够认知并发现安全隐患，提高参建人员安全生产意识和业务水平；配备铁锹、手电、雨衣、雨靴、灭火器、救生衣、救生圈、急救药箱和施工机械等应急救援物资；严格控制安全专项费用的投入和管理，加大对重点隐患的安全防护和安全投入，落实好安全专项资金的使用。落实到各方面具体如下：

1、施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。

2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。

3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。

4、对电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育培训，做到持证上岗。

5、现场施工的临时用电，大型机械设备安装、拆卸应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。

6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通，高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。

7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。

8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员（包括外来现场参观检查人员），必须戴好安全帽，系好帽带。

9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。

10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。

14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求，施工中认真组织落实。

15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。

16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。

17、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。

18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。

19、在施工中使用具有毒性的材料严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。

21、有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。

22、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。

23、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

七、“平安工地”活动施工工作重点

1、加强领导、提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。

3、突出重点、重在落实。项目在“平安工地”实施过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实发工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。

4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要严厉处罚，发生责任事故的要严肃查处。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。

为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动与切实贯彻落实科学发展观，贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的建设，全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。