第一篇:第五届模联大会流程
模拟联合国大会流程
一、点名(roll call)
二、设定议程(setting agenda)
当委员会的议题超过1个小时,与会代表必须表决,决定首先讨论的议题。
本次大会由赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论B的双方各出3个国家,陈述为何首先讨论该议题。国家由主席在与发言的国家中随机点出。双方轮流发言。待6国代表发言完毕后,大会进行表决,简单多数通过。
三、正式辩论(formal debate)1.设定发言名单(speakers list)待主席宣布正式辩论开始后,欲发言的代表举国家牌,主席随机点出发言国国名,大会发言顺序依主席所点顺序进行。
每个代表发言不超过2分钟。主席会在时间剩余30秒的时候,提醒代表。
代表发言完毕剩余时间可以让渡(yield time to)给主席,等同于放弃时间
给其他国家,该国不可二次让渡给问题,欲提问的国家举牌,由大会主席决定发言国家(提问时间不计入代表发言时间)
2.提出问题(points)或动议(motions)在一国代表发言结束后,其他代表可以提出问题或动议。问题包括:
(1)、程序性问题(point of order):
当大会的进程与既定规则不符时,代表可以提出程序性问题,该问题可在大会任何时候提出,发言的代表将被打断,主席首先解决该问题。(2)、咨询性问题(point of inquiry):
代表对大会任何流程和规则不清楚之时,可提出咨询性问题。(3)、个人特权问题(point of personal privilege):
代表有合理的特别需求之时,可提出个人特权问题都不需要表决,由主席直接解决。
动议(motion):
除问题以外,代表需要采取其他的一切行动,都要提出动议。
动议皆需要表决,一般动议简单多数(50%+1个国家)通过,结束辩论的动议需与会代表2/3多数通过。
3.意向条(pages)
代表有任何问题,后者需要进行游说,沟通,都可以通过传条的方式向其他代表或者主席表达。
四、非正式辩论(informal debate)/磋商(caucus)代表可动议进行磋商:
A.有组织核心磋商(moderated caucus)B.自由磋商(unmoderated caucus)
五、决议草案(draft resolution)
起草决议的代表须征集到与会代表国20%的签名,才可向大会主席递交决议草案 起草国(sponsors)附议国(signatories)
六、修正案(amendment)代表可对决议草案提出修正案,原决议草案的起草国不可签订修正案,附议国可以签署修正案。
七、结束辩论(close debate),表决(vote)代表在适当时候可提出动议,结束辩论,对决议进行表决。该动议须由与会国2/3多数通过。
对决议草案或修正案进行表决,须由与会国2/3多数通过。
第二篇:第五届模联议题
学术指南
议题介绍:利比亚战后重建
一、利比亚
大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国(The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya)简称利比亚,是北非的一个国家。位於地中海南岸,与埃及、苏丹、乍得、尼日尔、阿尔及利亚跟突尼西亚相邻。除沿海地区及南部山区外,利国大部分均为沙漠。利比亚战略位置重要,并为产石油国,曾使它成为欧洲各国重要的贸易伙伴,但因该国政府反对西方霸权主义,使其在政治上被西方国家排斥。从2003年起,利比亚积极与欧美各国改善关系,也达成许多的重大共识,目前联合国对利国的制裁已经解除。对于该国**的原因,一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治,以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上,这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。
利比亚曾经是意大利的殖民地。在意大利殖民统治时期,利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。
据华尔街日报报道,卡扎菲在1969年的一场军事政变中掌权后,依靠武力实现了国家的统一。他还迁都至的黎波里,将利比亚的政治重心向西转移。其政权对东部基本上是不管不顾,尽管利比亚的很多石油财富都在
那里。报道认为,卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治,并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。他还通过定期改组整个政府,使潜在政治对手失去支持基础或威信,从而成功地抑制了其他政治权力中心的生长。作为其伊斯兰革命意识形态招牌的体现,他还在20世纪80年代对全部民营企业实行国有化。
而路透社的评论认为,卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使得这个国家成为一个人民的国家。相反的,利比亚是目前全世界贪污腐败问题最为严重的国家之一。作为一个原油产量占全球份额2%的国家,利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。据利比亚知情者说,卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制着部分武装部队,他们花费数年时间摧毁了对手“瓦尔法拉”(Warfalla)的基地。瓦尔法拉曾被认为是该国最大的部落联盟,但这已成过去。现在,在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时,很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身,号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群,一位首领曾威胁说,如果卡扎菲继续当权,就要切断至关重要的石油供应。事实上,持续的冲突和内战的可能性已经惊扰了全球石油市场,国际油价跃升到两年多以来的最高水平。外电分析称,利比亚**将影响整个地中海经济,而作为其前殖民统治者的意大利将首当其冲。目前,利比亚内务部长奥贝迪、司法部长亚利等已宣布辞职退出卡扎菲领导的政府,奥贝迪并号召军队支持反对派以及履行“公民法定义务”。此外,至少有7名利比亚驻外大使以辞职来抗议国内的杀害事件,一些高级外交官则呼吁卡扎菲下台。
二、利比亚战争
2011年3月19日,美军实施“奥德赛黎明”(“Operation Odyssey Dawn”)行动,位于地中
海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。美军在这次行动共发射了110多枚战斧导弹。一场由利比亚本国人民引发的利比亚骚乱,经
过一个多月的演变,自北京时间2011年3月20日0:45,演变成了法英美主导的多国部队与利比亚的战争。
三、爆发战争
2011年3月19日,美军实施“奥德赛黎明”(“Operation Odyssey Dawn”)行动,位于地中海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。美军在这次行动共发射了110多枚战斧导弹。
3月19日,法国“幻影-2000”战机准备降落在科西嘉岛的索伦扎拉军事基地。据法国媒体19日报道,法国战机当天已在利比亚进行了4次军事打击行动,摧毁了数辆卡扎菲军队的装甲车。
3月19日,美国海军导弹驱逐舰向利比亚发射“战斧”巡航导弹。利比亚总人民大会秘书(议长)穆罕默德·祖维在19日当晚举行的记者会上说,首都的黎波里和东部城市米苏拉塔多处军事和民用目标遭到了来自于某些西方国家的导弹袭击,造成平民伤亡,建筑设施严重毁坏。战争历程
2011年3月19日美国海军向利比亚发射了110多枚战斧导弹,战争爆发;
2011年3月20日多国部队战机完成了对利比亚的三轮空袭;利比亚官方20日公布的统计称,西方国家的军事打击已造成64人死亡,150多人受伤。
2011年3月21日美英法等国对利比亚发动的军事打击21日进入第三天。当日美英再向利比亚发射12枚“战斧”巡航导弹,并竭力将禁飞区向第二大城市班加西以南及以西方向推进。
2011年3月22日以美国为首的多国部队22日延续“战斧”攻势,再向利比亚发射24枚“战斧”巡航导弹,但当地时间21日深夜,美国空军
一架战机在利比亚东北部坠毁,成为19日开战以来美军遭受的首个重大损失。2011年3月23日美国开始向北约组织移交部分军事行动主导权。
4月5日美应北约要求延长轰炸48小时美国国防部3日说,美国已同意北大西洋公约组织要求,延长对利比亚轰炸48小时。利比亚政府军与反政府武装3日继续在布雷加激战。反政府武装试图推进在布雷加的行动,遭政府军伏击。同一天,利比亚外交部副部长阿卜杜拉提·奥贝迪抵达希腊,与希腊总理乔治·帕潘德里欧会面,寻找化解当前危机的途径。4月22日
战争进入僵持阶段。卡扎菲政府与反对派和谈。他们磋商协议解决问题,但和谈基本已经失败。
4月23日
战局锁定米苏拉塔,卜雷加港口被反对派控制。激战已打死美英摄影者许多名,造成5人受伤,伤者已送往医院抢救。4月24日
美国等空袭利比亚,利比亚副外长称政府军撤出。米苏拉塔已完全被反对派控制。利比亚已基本分裂,原来统一的国家不复存在。4月25日
利比亚反对派向欧洲国家求援,萨克齐称会访问班加西,反对派正谋划反攻。俄罗斯反对联合国制裁利比亚的决议。北约战机25日凌晨空袭利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲在首都的
黎波里住所所在区域。一名利比亚政府官员说,空袭意在“暗杀卡扎菲”,数十人受伤。6月27日
国际刑事法院以危害人类罪对卡扎菲、二子赛义夫以及情报部门负责人赛努西(Abdullah Senussi)发布了逮捕令,指控他们在镇压今年二月的民众抗议活动中实施了谋杀和迫害平民的行为。卡扎菲由此成为继苏丹总统巴希尔之后第二位遭到国际刑事法院通缉的在位国家领导人。7月1日
卡扎菲发表录音讲话,呼吁北约立即停止对利比亚的空袭,否则利比亚军队会向地中海和欧洲发动“蝗虫和蜜蜂般的进攻”。
7月17日澳大利亚承认利反对派为合法政府
澳大利亚外长陆克文出席伊斯坦布尔会议时宣布承认全国过渡委员会是利比亚当前的合法执政机构。
7月28日尤尼斯将军遇刺身亡 利比亚反对派武装指挥官阿卜杜·法塔赫·尤尼斯将军与两名随从在班加西被不明身份的武装人员打死。“全国过渡委员会”主席贾利勒28日说,反对派从前线布雷加召回尤尼斯是要询问关于“军事方面的事务”,但尤尼斯在抵达班加西前死亡。
8月4日反对派截获亲卡扎菲组织“刺杀名单”政府军收复西部重镇兹利坦
利比亚反对派近日称,他们最近清剿一个卡扎菲潜伏小组总部时,截获了“刺杀名单”,名单上共有60个人,都是反对派高层。反对派认为这个暗杀小组目的是希望自己一旦出手,就让东部的管理陷入瘫痪。
8月22日利比亚反对派称已控制的黎波里全城搜捕卡扎菲
22日晚间反对派武装已全面控制的黎波里及清除市内卡扎菲残余部队。反对派全城搜捕卡扎菲,并排除其离开利比亚的可能。8月24日,反对派宣布占领象征卡扎菲政权的阿齐齐亚兵营,从此利比亚开始正式进入后卡扎菲时代。10月20日,利比亚前领导人卡扎菲被抓获,随后伤重不治身亡,利比亚由此翻开历史新页。利比亚执政当局已定于周日宣布全境解放,北约对利比亚的军事行动也临近结束。
同时,国际社会围绕卡扎菲死因的质疑持续发酵,多方呼吁尽快查清死亡真相。此外,利比亚战后安全形势亦不容乐观,利执政当局仍面临严峻挑战,重建前景任重道远。
四、战争性质
原本是利比亚国内不同部落和不同派别之间的争斗而引发的国内战争,后来由于西方国家的介入发展为西方国家与中东北非的国际战争。利比亚骚乱对于该国**的原因,一般认为主要由於总统卡扎菲的专制统治,以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上,这个国家正在陷入的分裂还有着深刻的根源。利比亚战争,是继上世纪90年代的科索沃战争,本世纪的阿富汗战争、伊拉克战争后,西方国家为首的军事联盟第四次对主权国家发动大规模军事打击。
利将宣布全境解放北约军事行动临近结束
据路透社报道,利比亚全国过渡委员会定于10月23日在班加西宣布全国解放。利比亚过渡委新闻部长沙马姆对媒体表示,过渡委将在当地时间星期天下午约4点宣布利比亚完全解放,地点可能是班加西主广场,宣布的人是过渡委主席阿卜杜勒·贾利勒。利过渡委说,宣布解放将标志着在利比亚建立一种民主体系的进程的开始。
北约秘书长拉斯穆森同日宣布,北约已初步决定在10月31日结束对利比亚军事行动。拉斯穆森表示,北约对利比亚军事行动的任务已近完成,初步决定在10月31日结束空袭行
动,并将于下周作出正式决定。
当被问到卡扎菲的儿子赛义夫的命运时,拉斯穆森说,北约目前不知其下落。
此外,有报道称,此次对利比亚军事行动的成功使北约获得再度振兴,在此次行动中法英发挥关键作用。
据路透社报道,截止到2011年10月22日,持续8个月的内乱致使超过2.5万利比亚人死亡,15万人无家可归。直接经济损失达500亿美元 战后重建
联合国安理会9月16日一致通过第2009号决议,决定向利比亚派遣联合国利比亚支助特派团,初步任期为3个月。这标志着利比亚从战争向战后重建的过渡正式拉开帷幕。但分析人士也指出,由于利比亚局势复杂,重建之路仍然荆棘密布。
11月2日联合国秘书长潘基文访问利比亚首都的黎波里,与利比亚“全国过渡委员会”(过渡委)主席贾利勒及新任过渡委执行委员会主席阿卜杜勒·凯卜举行会谈,宣布联合国将向利比亚重建提供全方位协助。潘基文在会谈后举行的联合记者招待会上说,如果利比亚人民需要,联合国将在选举、制定宪法、人权以及公共安全等各个方面向利比亚提供必要帮助。他敦促利比亚各方尽快就公共安全、收缴武器、组建过渡政府等问题达成一致,他同时表示通往民主的道路并不平坦,建设一个高效、可信的政府需要时间。但战后重建的路并不平坦。
五、战后重建面临的问题
从政治上来看,利比亚新执政当局内部分化严重,国内亲卡扎菲和反卡扎菲的两股势力水火不容。目前,利比亚全境和平尚未实现。被推翻的利比亚领导人卡扎菲余党依然在抵抗,北约对利比亚的军事行动也未结束,安全局势十分不稳。在利比亚战后重建进程中,“全国过渡委员会”能否领导全国实现民族和解,能否统合国内众多部族势力,这将是其打下江山后要坐稳江山所面临的一大考验。目前,“全国过渡委员会”已着手制订宪法,为过渡期结束后举行议会和总统大选做准备。但该委员会几乎毫无执政经验可言。
政权建设是战后重建的起点,而利比亚过渡政府的组建绝非坦途。众所周知,利比亚反对派是个复杂的混合体,在“倒卡扎菲”这个共同的目标消失后,“过渡委”内部的权力斗争可能无法避免,其矛盾分歧可能加剧并被推向前台。临时政府至今未能组建就是明证。山头林立的反对派,包括从卡扎菲政府分化出来的军政高官、拥护前国王的前部族势力、“倒卡”并被西方借重的伊斯兰武装等等,其意识形态各不相同,政治诉求亦千差万别;东西部反对派武装在未来政府总理人选、利益分配上也矛盾重重,难免出现“争功”状况。一旦“过渡委”内讧摆不平,卡扎菲残余势力仍有可能借机搅局。这是任何一个国家在其组建政权过程中都会遇到的沟坎,是完全可以想见的。关键就看“过渡委”如何化解分歧、分配利益。到目前为止,身在聚光灯下的“过渡委”举止谨慎。
同时,实现全国政治和解、避免报复是战后重建的难题。“过渡委”应吸取当年伊拉克“清除”阿拉伯社会复兴党、导致政基不稳的教训,有选择地吸收前政府官员和安全部队成员,将其纳入未来利比亚政治重构进程而非将其边缘化。此外,基础设施遭破坏、难民激增、安全形势恶化等战争“后遗症”也亟待解决。德国《明镜》杂志近日援引北约军事委员会主席迪宝拉的话说,利比亚大约有1万枚地对空导弹失踪,一旦这些武器落入恐怖组织人员手中,可造成巨大破坏。
从经济上说,利比亚长期以来经济结构不平衡,过分依赖石油产业。如何对国家经济进行结构性调整,发展多样化经济对利比亚执政当局来说是一大难题。而经历了此次战争,多条输油管线、城市建筑等基础设施元气大伤。2011年10月25日,国际能源机构发布报告说:
利比亚战争导致原油日产量减少85万桶,比24日估计的日均减少50万至75万桶更为严重,原油价格因此急剧攀升
在社会生活方面,由于利比亚遭受了西方数十年的经济制裁和封锁,加之近来战乱的破坏,百废待兴,利过渡当局几乎需要从零开始。数十万的伤员需要救治,国内医院及诸多制药企业在战争中已损失殆尽,饿殍满地,哀鸿遍野。同时,数百万间房屋在战争中遭到破坏,15万人无家可归,亟待政府归置。令人更加痛心的是,在大批的战争难民中,妇女和儿童占了75%以上,许多妇女和儿童遭受暴力侵害和剥削。
据估计,大约40万人离开利比亚,抵达突尼斯、埃及和尼日尔,他们急需援助。同时,据估计,利比亚一共有200万移民工人,目前仅有15%设法逃离,难民署表示,大量来自撒哈拉以南非洲国家的移民目前被困在利比亚。难民署敦促各国为来自索马里、巴勒斯坦、伊拉克和厄立特里亚的移民提供安置机会。
部落统一,从国家层面而言,利比亚是一个顶着国家帽子的“部落集合体”,西部和东部诸多部落不合早已不是秘密,如果对今后的利益分配不满,各部落就有可能各自为政,甚至在战事结束后继续内斗不休。而之前,部落出身的卡扎菲是一个主张部族社会自然公平的首脑,他与一些部落建立的密切关系,甚至在东躲西藏的过程中也有所收益,得到部落武装的保护。恐怖主义抬头据报道,利比亚执政当局武装里隐藏的潜在极端分子一直是该国战后稳定的巨大隐忧。10月31日,反卡扎菲运动发源地班加西公然升起了“基地”的旗帜,各方忧虑进一步加深。“基地”组织黑色旗帜在班加西法院上方飘扬。这座法院建筑曾是利比亚“反对派”临时政府和媒体中心。由图片可见,黑色大旗旁边还有利比亚国旗。与此同时,班加西的一些人曾在晚上的城市街道上驾驶越野车,挥舞“基地”组织黑色旗帜。《每日邮报》评论称,利比亚突现“基地”极端主义标志将为支持驱逐前政权领导人卡扎菲的西方主义“敲响警钟”。
“基地”旗帜此前就曾在该法院的顶层上多次升起,“过渡委”一直声称与此事没有任何关系。据报道,目击者说,曾于夜晚在班加西的街道上看到过极端分子,他们一边舞动“基地”旗帜,一边大喊极端口号。利或陷入报复与反报复循环
报道称,北约所有行动已于10月31日正式结束。北约称利比亚的此次军事干预行动是“北约史上最成功的行动之一”。
然而在北约为行动“胜利”弹冠相庆之时,不少利比亚人担心,过渡委无力阻止清算和部族暴力,利比亚可能陷入报复与反报复的恶性循环。在的黎波里西南方向大约120公里处的贾迈勒镇,来自米苏拉塔的民兵武装一周前挨家挨户搜捕卡扎菲支持者。当地居民库尼·萨利姆·穆罕默德说,反卡武装破门而入,抓走数十名年轻人,包括他的一个侄子在内,4人死在拘留中心。萨利姆在哀悼仪式上告诉路透社记者,死亡证明上写着侄子死于“电击”,尸体被扔到拘留中心大门外,舌头被割去,下身遭残害。
六、各方态度
在“强人”卡扎菲42年的政权倒台并伤重身亡后,国际社会纷纷对此发表看法。
联合国秘书长潘基文十月20日在纽约联合国总部表示,利比亚前领导人卡扎菲的死亡是利比亚的历史转折点,利比亚国家还面临多重困难与挑战,利比亚人民必须从此团结一致建设一个新国家。
中国外交部发言人姜瑜十月21日表示,利比亚的历史已经翻开了新的一页。中方希望利尽快实现社会稳定并开展经济重建,使人民过上安宁、幸福的生活。
美国总统奥巴马十月20日说,卡扎菲之死标志着利比亚人民将翻开历史的一个新篇章。奥
巴马在声明中说,长达40年的卡扎菲铁腕统治结束,利比亚人现在肩负着建设一个民主国家的重任。他说,卡扎菲之死终结了利比亚人长期的痛苦,利比亚人有机会建立“民主、宽容的国家”。
欧洲理事会常任主席范龙佩十月20日称,利比亚前领导人卡扎菲之死“代表专制统治时代的结束”。北约、欧盟20日下午还分别就利比亚前领导人卡扎菲身亡一事发表声明。北约秘书长拉斯穆森在声明中透露,北约对利比亚的军事行动结束在即。
俄罗斯总统梅德韦杰夫周十月20日在卡扎菲被捕消息传出后表示,希望追捕卡扎菲行动的落定,能使利比亚实现和平,并建立一个民主政府。
在卡扎菲身亡消息传出后,非洲联盟在十月20日呼吁利比亚执政当局接替原政权在非盟的席位。
伊朗外交部发言人则表示,伊朗对利比亚伊斯兰教人民和执政当局所取得的伟大胜利表示欢迎,并希望北约可以尽快结束对利比亚的军事干预行动。委内瑞拉总统查韦斯则发出“不同声音”。他在十月20日对卡扎菲被击毙一事进行了谴责,称卡扎菲之死是执政当局武装的暴行,并表示卡扎菲将作为“烈士”流传于历史。联合国启动利比亚战后重建
2011年3月7日联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯呼吁国际社会为利比亚的人道主义需求提供总额为1亿6000万美元的紧急募捐呼吁。
联合国安理会9月16日一致通过第2009号决议,决定向利比亚派遣联合国利比亚支助特派团,初步任期为3个月。这标志着利比亚从战争向战后重建的过渡正式拉开帷幕。安理会第2009号决议也重申“联合国应带领国际社会做出努力,支持利比亚主导的过渡和重建进程,以建立一个民主、独立和统一的利比亚”。
16日上午,第66届联合国大会经投票表决,同意利“全国过渡委员会”成为利比亚在联合国的合法代表。,决议还解除或减轻了针对利比亚公司或机构的资产冻结等制裁措施,为利战后重建逐步扫除资金短缺的障碍。
9--10月,联合国秘书长潘基文在利比亚冲突后,派遣利比亚问题特别顾问伊恩马丁访问利比亚.联合国秘书长潘基文11月2日访问利比亚,承诺“以一切可能方式”帮助利比亚恢复秩序,敦促“全国过渡委员会”防止武器扩散,积极呼吁国际社会为利比亚重建工作作出不懈努力。
第三篇:模联流程
模联流程
委员会结构 Committee Structure
一个委员会由一个主席团(Members of the Dais)负责。主席(The Chair)主持会议,主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程(Oversees Debate and Guides Delegates Through the Rules of Procedure)。会议指导(Director)负责审阅代表提交的会议文件。主席助理(Rapporteur)负责点名、录入发言人名单(Speakers' list)。
流程与规则 Rules of Procedures
一、正式辩论 Formal Debate
1、点名 Roll Call
在这一阶段,主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名,被点到的国家举起国家牌(Placard),并回答:“present(到)”。
E.g.The rapporteur: Honorable delegates, now we are going to have the roll call.Those countries called please raise your placards and answer PRESENT.Afghanistan......
2、确定议题 Setting the Agenda
本次会议将会有两个议题供代表们选择,代表们通过讨论、投票,确定出要首先讨论的议题。在确定议题的阶段,主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中,各随机点出3名代表(即,共6名)进行发言,阐述选择先讨论该议题的原因、动机等,发言时间为90秒。6名代表都发言完毕后,将进行投票,投票原则为简单多数,即50%+1。E.g.The Chair: Since we have two topic areas, we are going to set the agenda first.Those countries in favor of talking about topic area A first please raise your placards...China, Russia, Singapore, thanks.Those countries in favor of talking about topic area B first please raise your placards...UK, Chile, Japan, thanks.Now delegate of China you have 90 seconds to address your body.
3、发言及让渡时间 Speeches and Yield
产生发言名单 Open the Speakers' List
代表们确定议题之后,正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌(也就是所有的国家都举牌),并随机读出国家名,代表们发言的顺序即主席点名的顺序,当代表们听到自己国家被点到之后,便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间,代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会,代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家,主席会将该过的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加,但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上,并且还没有发言,则不能在其发言之前追加发言机会。
一旦发言名单上所有国家已发言,并且没有任何代表追加发言机会,会议直接进入投票表决决议草案阶段。
让渡时间 Yield Time
代表在发言时间内结束发言之后,可将剩余时间让渡(让渡时间仅出现在120秒的发言名单中),让渡对象如下:
——让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)
这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后(传意向条,会前游说等),B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余,B代表不能将其再次让渡,主席将继续主持会议。
——让渡给问题(Yield Time to Questions)
一旦代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力,但如果代表水平还有一定差距,选择这种让渡方式就是比较不明智的。——让渡给评论(Yield Time to comments)
一旦代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论,且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他,这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中,该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判,这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以,请代表们慎重选择。
——让渡给主席(Yield Time to the Chair)
一旦代表将剩余时间让渡给主席,意味着代表自动放弃剩余时间,主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式,因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用,没有充分利用好时间阐述各方观点,会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以,主席团不推荐这种让渡方式。
4、问题和动议 Points and Motions
当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后,主席会询问场下有无问题和动议,此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。
动议更改发言时间 Motion to set speaking time
如果代表认为发言时间过长或过短,可动议更改发言时间,然后进行投票表决。简单多数(50%+1)Simple majority
动议暂时中断正式辩论 Motion to suspend the meeting
此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段,如进行有主持核心磋商(Moderated Caucus)或自由磋商(Unmoderated Caucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。
简单多数(50%+1)Simple majority
动议结束辩论 Motion to close debate
结束辩论的动议生效后,会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述,并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,然后全体代表进行投票表决。
三分之二多数(2/3+1)Two-thirds majority
组织性问题 Point of Order
当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时,可以提出组织性问题,以纠正主席错误。可以打断进程提出。
不需要投票 No vote
咨询性问题 Point of Inquiry
当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以举牌向主席咨询。
不需要投票 No vote
个人特权问题 Point of Personal Privilege
代表觉得在会场上个人有任何不适时,可以提出各人特权问题,以求得主席团的帮助和解决。
不需要投票 No vote
*意向条 Page
代表有任何问题,或者需要进行游说、沟通,都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。
5、投票表决 Voting
模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。对程序的表决(如对某一动议进行表决)中,所有代表需要投票,即不可以弃权。对于决议草案的表决,是一个点名表决的过程,主席依次点名,点到的国家举牌并回答:赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。
代表们根据辩论进展依次提交会议文件:工作文件(Working Paper),决议草案(Draft Resolution),会议文件提出后,代表们针对其内容进行辩论,并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。
在辩论结束后,委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段,皆为唱名表决(Roll Call Vote)。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决,其次是决议草案。在模拟联合国大会中,代表们可以提出多份不同的草案,因此,投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过,即生成决议,不再对其他草案进行投票,这一议题的讨论结束,委员会进入下一个议题的讨论。
二、非正式辩论 Informal Debate
1、有主持核心磋商 Moderated Caucus
有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言,有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定,并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过,在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行,因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中,提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会,阐述立场和观点、反驳对其不利的观点,以求得更多地支持。
2、自由磋商 Unmoderated Caucus
提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间,一旦动议得到通过,在规定地时间内代表可以离开作座位,更为密切地和盟友们交换意见,讨论各自认为重要的任何方面的问题。总的来说,在非正式辩论阶段,代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团,因此合作精神是更为重要地,代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场,并加入到集体的讨论中,才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外,对于大国来说,在积极游说地过程中,应尽量避免独断专行,而对于小国而言,即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系,也需要积极地投入,表明自己对其有所兴趣,否则很可能会被孤立在外,一旦被孤立,便很难找到实现自己利益的平台。
文件写作
一、立场文件 Position Paper
每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件,对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。
开头要写明代表姓名,学校,代表国家,所在委员会和议题。
首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况,对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动,要避免冗长的罗列,以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动,需要真实、有可行性。最后用最
简单的语言总结本国最基本的立场观点。
字号为小四,A4的纸一张,只能少不能多。立场文件在会前提交,主席团将会编辑成册在会前发给代表们,以供国家之间互相了解基本的观点。
二、工作文件 Working Paper
当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时,可以总结成一份工作文件,提交给大会,向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式,可以是图表,可以是文段,也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形,按照决议草案的格式撰写,具有全面性。
三、决议草案 Draft Resolution
决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20%,才可向大会主席递交决议草案。
起草国 Sponsors: 完全赞成该项决议草案
附议国 Signatories: 不一定赞成该决议草案,但是认为这份决议草案很值得讨论。
四、修正案 Amendment
修正案分为:
友好修正案(Friendly Amendment): 原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见,该修正案就成为友好修正案,直接被添加到原决议草案的最后。
非友好修正案(Unfriendly Amendment): 没有使得原起草国都赞成该修改意见,该修正案是非友好修正案,需要征集到与会代表20%的附议国签名,才可以向大会主席递交。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国,原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。
五、指令草案 Draft Directive
指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性条款,要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机,所以指令草案得行动措施要立即、有效,防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团,只要10国赞同,且“五常”不反对,才能通过。可以对指令草案提出修正案。
第四篇:模联流程
模拟联合国大会通用规则流程
委员会结构 Committee Structure
一个委员会由一个主席团(Members of the Dais)负责。主席(The Chair)主持会议,主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程(Oversees Debate and Guides Delegates Through the Rules of Procedure)。会议指导(Director)负责审阅代表提交的会议文件。主席助理(Rapporteur)负责点名、录入发言人名单(Speakers' list)。
流程与规则 Rules of Procedures
一、正式辩论 Formal Debate
1、点名 Roll Call
在这一阶段,主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名,被点到的国家举起国家牌(Placard),并回答:“present(到)”。
E.g.The rapporteur: Honorable delegates, now we are going to have the roll call.Those countries called please raise your placards and answer PRESENT.Afghanistan......2、发言及让渡时间 Speeches and Yield
产生发言名单 Open the Speakers' List
代表们确定议题之后,正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌(也就是所有的国家都举牌),并随机读出国家名,代表们发言的顺序即主席点名的顺序,当代表们听到自己国家被点到之后,便放下国家牌。每个代表有60秒的发言时间,代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会,代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家,主席会将该国的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加,但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上,并且还没有发言,则不能在其发言之前追加发言机会。
一旦发言名单上所有国家已发言,并且没有任何代表追加发言机会,会议直接进入投票表决决议草案阶段。
让渡时间 Yield Time
代表在发言时间内结束发言之后,可将剩余时间让渡(让渡时间仅出现在60秒的发言名单中),让渡对象如下:
——让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)
这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后(传意向条,会前游说等),B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余,B代表不能将其再次让渡,主席将继续主持会议。
——让渡给问题(Yield Time to Questions)一旦代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力,但如果代表水平还有一定差距,选择这种让渡方式就是比较不明智的。
——让渡给评论(Yield Time to comments)一旦代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论,且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他,这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中,该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判,这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以,请代表们慎重选择。
——让渡给主席(Yield Time to the Chair)
一旦代表将剩余时间让渡给主席,意味着代表自动放弃剩余时间,主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式,因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用,没有充分利用好时间阐述各方观点,会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以,主席团不推荐这种让渡方式。
3、问题和动议 Points and Motions
当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后,主席会询问场下有无问题和动议,此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。
动议或问题Motion or Point 说明 Description
票数要求 Vote to Pass
动议更改发言时间
Motion to set speaking time
(如果代表认为发言时间过长或过短,可动议更改发言时间,然后进行投票表决)简单多数(50%+1)Simple majority
动议暂时中断正式辩论 Motion to suspend the meeting
此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段,如进行有主持核心磋商(Moderated Caucus)或自由磋商(Unmoderated Caucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。
简单多数(50%+1)
Simple majority
动议结束辩论
Motion to close debate
结束辩论的动议生效后,会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述,并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,然后全体代表进行投票表决。
三分之二多数(2/3+1)
Two-thirds majority 组织性问题 Point of Order
当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时,可以提出组织性问题,以纠正主席错误。可以打断进程提出。
不需要投票
No vote
咨询性问题
Point of Inquiry
当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以举牌向主席咨询。
不需要投票 No vote 个人特权问题 Point of Personal Privilege
当代表觉得在会场上个人有任何不适时,可以提出各人特权问题,以求得主席团的帮助和解决。
不需要投票 No vote *意向条 Page
代表有任何问题,或者需要进行游说、沟通,都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员(志愿者)负责传递。
4、投票表决 Voting
模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。
对程序的表决(如对某一动议进行表决)中,所有代表需要投票,即不可以弃权。对于决议草案的表决,是一个点名表决的过程,主席依次点名,点到的国家举牌并回答:赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。
代表们根据辩论进展依次提交会议文件:工作文件(Working Paper),决议草案(Draft Resolution),会议文件提出后,代表们针对其内容进行辩论,并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。
在辩论结束后,委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段,皆为唱名表决(Roll Call Vote)。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决,其次是决议草案。在模拟联合国大会中,代表们可以提出多份不同的草案,因此,投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过,即成生决议,不再对其他草案进行投票。
二、非正式辩论 Informal Debate
1、有主持核心磋商 Moderated Caucus
有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言,有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定,并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过,在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行,因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中,提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会,阐述立场和观点、反驳对其不利的观点,以求得更多地支持。
2、自由磋商 Unmoderated Caucus
提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间,一旦动议得到通过,在规定地时间内代表可以离开作座位,更为密切地和盟友们交换意见,讨论各自认为重要的任何方面的问题。
总的来说,在非正式辩论阶段,代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团,因此合作精神是更为重要地,代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场,并加入到集体的讨论中,才可能在接下来的过程中进一步地维护国家利益。此外,对于大国来说,在积极游说的过程中,应尽量避免独断专行,而对于小国而言,即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系,也需要积极地投入,表明自己对其有所兴趣,否则很可能会被孤立在外,一旦被孤立,便很难找到实现自己利益的平台。
文件写作
一、立场文件 Position Paper
每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件,对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。
开头要写明代表姓名,学校,代表国家,所在委员会和议题。
首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况,对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动,要避免冗长的罗列,以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动,需要真实、有可行性。最后用最简单的语言总结本国最基本的立场观点。
字号为小四,A4的纸一张。立场文件在会前提交,主席团将会编辑成册在会前发给代表们,以供国家之间互相了解基本的观点。
二、工作文件 Working Paper
当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时,可以总结成一份工作文件,提交给大会,向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式,可以是图表,可以是文段,也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形,按照决议草案的格式撰写,具有全面性。
三、决议草案 Draft Resolution
决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20%,才可向大会主席递交决议草案。
起草国 Sponsors: 完全赞成该项决议草案
附议国 Signatories: 不一定赞成该决议草案,但是认为这份决议草案很值得讨论。
四、修正案 Amendment
修正案分为:
友好修正案(Friendly Amendment): 原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见,该修正案就成为友好修正案,直接被添加到原决议草案的最后。
非友好修正案(Unfriendly Amendment): 没有使得原起草国都赞成该修改意见,该修正案使非友好修正案,需要征集到与会代表20%得附议国签名,才可以向大会主席递交。原决议草案得起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国,原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。
五、指令草案 Draft Directive
指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性条款,要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机,所以指令草案得行动措施要立即、有效,防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团,只要10国赞同,且“五常”不反对,才能通过。可以对指令草案提出修正案。
模联专业词汇
弃权
Abstain在一个关于实体性问题的投票中,代表除了可以选择“是”或者“否”,还可以选择“弃权”。这意味着此代表既不支持也不反对正在进行投票表决的决议。
议程
Agenda点名完毕后,委员会所设定的议题讨论顺序。
修正案
Amendment修正案是用来对正在讨论的决议草案提出修改意见的文件。修正案分为两种:友好修正案与非友好修正案。
背景指导
Background Guide背景指导是一份关于会议即将讨论议题的调研报告,一般由会议主席团撰写,并在会前分发给各国代表。
约束力 Binding约束力是指联合国决议对成员国具有法律效力。安理会决议和联合国国际法庭的判决是具有约束力的;而联合国大会和经社委员会的决议不具有约束力。
国家集团
Bloc一组处于同一地理区域或者就某一议题有类似观点的国家。组成国家集团的决定性因素是具有共同的国家利益。
集团领导者 Bloc Leader在一个国家集团中充当着领导者的代表。
磋商
Caucus磋商是正式辩论过程中一种深入讨论议题的方式。磋商分为两种类型:有主持核心磋商和自由磋商。
主席
Chair主席是负责主持辩论、计时、裁决问题及动议,并执行会议流程的主席团成员。
委员会 Committee “委员会”是一个协商会议,一个由代表组成,按议事程序讨论议题并做出决策的有序组织。模拟联合国会议中的委员会大多模仿联合国主要机构、附属机构、规划署、基金会、调研及培训机构、特殊组织、实体和区域委员会建立。代表需依据所在委员会的职权范围和议事规则讨论相关议题。
危机 Crisis危机是会议进行当中,各国代表需要立即处理的突发性事件。模联会议中的危机一般由主席团在会前设置好,事件可能与代表们讨论的议题相关。事件的形式有若干种,可能是突发事件的新闻报道,可能是国际组织的文件,可能是相关人员的视频资料,也可能是外交官派出国政府发来的外交指令等。
主席团
Dais主席团由主席、会议总监和主席助理组成,负责组织模拟联合国的会议。代表
Delegate代表是模拟联合国会议中受委托或指派表达意见的人,可以代表一个联合国成员国,一个观察国,或一个国际组织。
代表团
Delegation代表团是模联会议中,在不同委员会代表同一个成员国或观察国的全体代表。代表团也指来自同一参与团体的所有代表,例如来自同一高中或大学的全体代表。会议总监
Director会议总监是负责监督代表角色扮演、文件写作及议题调研的主席团。决议草案
Draft Resolution决议草案是由代表草拟、为委员会所讨论的议题寻求解决方案的一种文件格式。如果被投票通过,那么决议草案就成为正式决议。在一个委员会中,有关同一个议题的决议草案只能通过一份。
指令草案 Draft Directive指令草案是针对危机处理的文件。指令草案的表决通过标志着危机的成功解决。指令草案由行动性条款构成。指令草案的行动措施要立即、有效,避免长远规划。代表可以对指令草案提出修正案,其中,非友好修正案也需要表决。
指导教师
Faculty Advisor指导教师是负责指导学生运营模拟联合国社团并训练模联代表团的教学人员。
会议流程
Flow of the Debate会议流程是模联会议中事件进行的顺序。正式辩论
Formal Debate在一个模联会议中标准形式的讨论。代表按照发言名单确定的顺序在规定时间内进行演讲。
友好修正案Friendly Amendment 友好修正案是原决议草案全部起草国均赞成的对决议草案内容的改动。在全部起草国签字同意后,一份修正案便成为友好修正案,并自动被加入到原决议草案中。
槌 Gavel主席用来维持模联委员会秩序的一个小木锤形状的工具。很多会议都把委员会中使用过的槌赠与主席团选出的该委员会的最佳代表。所以,这个词也常常用来指赠与最佳代表的奖励,哪怕事实上并没有。
地球村
Global Village在模联会议进行过程中举行的展示各国文化的活动。首席代表 Head Delegate首席代表是一个模联代表团中的领队。
支持 In favor of 即支持该动议通过。当超过半数的与会代表支持该动议通过,主席团才能予以执行。
游说 Lobbying游说是一种通过陈述观点来影响会场内他国代表意见的行为。
成员国
Member State一个批准了联合国宪章、并且加入申请已经被联合国大会和安理会接受的国家。目前联合国一共有192个成员国。唯一一个国际承认的非成员国家是教廷梵蒂冈。
有主持核心磋商
Moderated Caucus一种有特定主题、限总发言时间的磋商形式。有主持核心磋商可以让代表在短时间内关注更为具体的问题。
动议
Motion由代表提出的改变现有会议进程的建议,需要全体代表投票表决。这些动议的内容可以是进行磋商、休会、介绍决议草案或者进入投票阶段。
动议停止辩论
Motion to Close Debate动议结束辩论与动议暂停会议有所不同。当结束辩论的动议生效后,会议将进入投票阶段。此动议一般在代表认为立场已经得到充分阐述,且决议草案已较为完善的情况下提出。
动议有主持核心磋商动议
Motion for a Moderated Caucus代表通过动议有主持核心磋商来进行议题的深入讨论。有主持核心磋商讨论的主题、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表提出。
动议更改发言时间
Motion to Set Speaking Time代表可以通过动议更改发言时间,来重置每位代表在发言名单中的发言时间。
动议暂停会议
Motion to Suspend the Meeting代表动议暂停会议可以结束会议的一个阶段,并使会议进入休息时间。
动议自由磋商 Motion for an Unmoderated Caucus提出自由磋商动议的代表需要规定时间。一旦动议获得通过,在规定时间内代表可以离开座位,更为密切地和盟友们交换意见。模联人 MUNer曾经参与过或正在参与模拟联合国活动的人。
观察员
Observer一个不是联合国成员或某特定委员会成员的国家、政府组织、区域组织或者非政府组织。国家观察员可以对程序性问题投票,但是不能对实体性问题进行投票。例如教廷梵蒂冈和参与安全理事会巴以问题讨论的以色列。被讨论状态
On the floor在模联会议中,一份工作文件或者决议草案刚刚完成的时候不能够被讨论。只有在得到会议指导的认可并且被委员会介绍后,它才进入“被讨论状态”进而可以被广泛讨论。
行动性条款
Operative Clause决议中描述联合国将如何解决问题的部分,以动词第三人称单数(比如决定,成立,建议等等)开头。
Page 意向条 为了维持会场秩序,开会期间代表如有任何问题或者需要进行游说、沟通,都要通过书写并传递意向条的方式向其他代表或主席团成员表达。意向条的书写需要符合该委员会的工作语言要求。
Pager 意向条传递者 委员会中志愿在代表间或者代表与主席团之间暂时传递意向条代表。Parliamentary Procedure 议会议事程序 基于平衡原则,为保护各种人和人群的权利(包括意见占多数的人,意见占少数的人,甚至是每一个人,以及没有出席会议的人)而制定出的议事规则,即为议会议事程序。
Placard 国家牌 一块写着国家名称的硬纸,代表举起它回应点名或向主席示意希望发言。Point 问题 代表提出的关于信息或者相关行动的要求。包括程序性问题、询问性问题和个人权利问题。
Point of Order 组织性问题 当代表认为主席在主持会议中产生错误时,可提出组织性问题,以纠正主席错误。代表需要明晰该错误为何不符合该委员会的规则流程。组织性问题可以打断进程提出,但不能在讨论议题时提出。
Point of Inquiry 咨询性问题 当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以在台上没有代表发言时举牌向主席咨询。
Point of Personal Privilege 个人特权问题 当代表在会场上感觉有任何身体上的不适时,可以提出个人特权问题,例如:无法听到台上代表讲话。
Position Paper 立场文件 一份针对委员会即将讨论议题的国家立场阐述文件,需要代表在会前书写完成并提交至主席团。
Preambulatory Clauses 序言性条款 决议中描述之前与议题有关的行动以及决议的必要性的部分。一般以分词或者形容词开头。Present 到/出席
“到”即为“出席”。当国家名在点名中被点到时,代表需高举国家牌并回答“到”。如果代表未及时出席,需到场后用意向条告知主席团。在一些特殊的委员会中,只有部分代表有权投票。在此情况下,有权投票的代表在点名中需回答“出席并投票”,其他代表只需回答“到”即可。
Procedural Questions 程序性问题 关于一个委员会运行方式的问题,与和议题相关的问题相反。所有出席会议的代表都必须就程序性问题投票而不能弃权。
法定人数
Quorum一个委员会或者会议需要出席的最小代表人数。在联合国大会,开始讨论的法定人数为成员的三分之一,通过决议则需要半数以上。在安理会没有开始讨论的法定人数,但是必须有9个以上成员出席才能通过一个决议。
主席助理
Rapporteur主席团中负责发言名单和点名程序的成员。
联合国机构通过的用于解决一个特别的问题或争议的文件。在联合国相当于法律。答辩权
Right of Reply回应前面发言人的评论的发言权利,当代表觉得个人受到其他代表发言的羞辱时采用。一般需要给主席一个书面的短签。
罗伯特议事规则 Robert’s Rules of Order 自1876年首次出版,由罗伯特将军编撰的《罗伯特议事规则》已成为世界上最广受承认的议事规则标准,也是模拟联合国规则流程制定的蓝本。无论对于议事专家、还是新上任的协会主席来说,它都是高效、有序、公平的会议的有力保障。
点名
Roll Call点名是模联委员会的第一个程序,其间会务报告人会大声读出委员会中每一个成员国的名称。当国家名被叫到的时候,代表需要回答“出席”或者“出席并投票”,回答“出席并投票”的代表在后面的实体性投票中不能弃权。
唱名表决
Roll Call Vote对决议草案的表决为唱名表决。主席团首先点名确认到场的国家代表,随后被点到国家名的代表需表决赞成、反对或弃权。对于一个议题,一个委员会只能通过一个决议草案,一旦有一份决议草案获得通过,将不会再对未表决的决议草案进行投票。
议事规则
Rules of procedure 模拟联合国会议召开所遵循的程序与规则。附议
Second赞同一个被提出的动议。很多动议必须有附议才能投票表决。秘书处
Secretariat秘书处又称组委会,主要负责模拟联合国会议的学术及会务组织工作,通常由学术总监、代表联系人、会务总监、技术总监等人员组成。
秘书长
Secretary General模拟联合国会议的最高负责人,掌控组委会及主席团的工作。附议国
Signatory希望一份决议草案能够被讨论并且签字支持此行为的国家。附议国并不一定支持此决议,而只是希望能够得到讨论。通常,模联会议对通过一个决议草案有最低起草国和附议国数量的要求。
简单多数
Simple Majority委员会中50%加1的代表人数。大多数投票所需要的人数。发言名单
Speakers’ List决定代表发言顺序的名单。任何时候只要一个新的议题开始讨论,主席都会要求所有愿意发言的代表举起国家牌,然后以逐一念出国家名的方式建立一个发言名单。在讨论中,代表可以随时向主席团传递意向条要求把自己加入发言名单。
发言时间 Speaking Time 正式辩论中的发言时间多指发言名单中每位代表拥有的发言时间。
三分之二多数 Two Thirds Majority议会议事规则中的三分之二多数是指全体出席及有投票权的代表中的三分之二均投赞成票。三分之二多数一般用于决议草案与指令草案的表决。自由磋商
Unmoderated Caucus一种代表可以离开座位自由组合与交谈的磋商形式。使在正式辩论和有主持核心磋商过程中程度上达不到的自由交换意见成为可能。经常在组成国家集团及写作工作文件和决议草案的时候采用。
非友好修正案Unfriendly Amendment 如果原决议草案的起草国未就此修正案达成一致性同意意见,该修正案即成为非友好修正案。非友好修正案需要征集到与会代表的20%作为附议国签名,才可以向大会主席提交。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国,原决议草案的附议国则可以签署非友好修正案。
Veto 否决权中国、法国、俄罗斯、英国和美国具有的在安理会中投“否”而阻止决议草案通过的能力。
Vote 投票 代表们表示是否支持或者不支持一个针对委员会提出的行动的时刻。有两种类型:程序性和实体性。
Voting Procedure 投票阶段 在委员会会期将要结束时,代表们对提出的修正案和决议草案进行投票的一段时间。在此期间没有人可以进入或者离开。
工作文件
Working Paper一份由部分国家代表或某一利益集团提出的关于如何解决问题的想法的文件。通常是一份决议草案的雏形。
让渡 Yield正式辩论阶段发言结束所用时间仍有剩余且超过15秒时,代表把剩余时间用作其它事情的行为。
让渡给他国代表 Yield Time to Another Delegate让渡国代表和被让渡国代表协商一致后,被让渡国代表可在让渡国代表剩余发言时间内发言。如时间还有剩余,不得再让渡给另一位代表。
让渡给主席 Yield Time to the Chair代表将剩余时间让给主席,意味着代表将放弃时间。主席将继续主持会议。
让渡给问题 Yield Time to Questions代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,发言代表可在剩余时间内回答任何被提出的问题,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须与发言者的发言内容有关。
让渡给评论 Yield Time to Comments当代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让发言代表没有权利再一次进行观点的陈述或对评论进行反驳。这种让渡方式有一定风险,因为即使已经与盟国进行沟通,也不能保证主席所点出的进行评论的代表观点与发言代表完全一致。
第五篇:模联流程
模联基本会议流程 主要流程 点名 Roll Call 正式辩论 Formal Debate 确定议题 Setting the Agenda 产生发言名单 Opening the Speakers’ List 发言 Speaking in accordance to Speakers’ List 问题和动议 Points and Motions 文件写作与递交 Writing and Submission of Documents 辩论结束 Closure of Debate 投票表决 Voting the Resolution 以上六点的顺序也基本是一般会议进行的顺序,其中正式辩论和非正式辩论交叉进行,投票表决是针对决议草案(Draft Resolution)进行的投票。整个会议的核心是正式辩论和非正式辩论,会议的重中之重则是最后的投票表决。
一、主席团介绍
主席:秩序的领导者和控制者,负责制定发言顺序和控制会议推进速度。
副主席:轮换主席的人选,负责帮助主席控制发言人时间和提供建议。
助理:负责点名和清点会场人数,同时负责会议的发言记录。会议指导:负责所有文件的审阅和核批,同时对于会场中的规则性问题具有最高解释权。
二、点名 Roll Call 为了了解会场国家出席情况和确定简单多数和2/3多数,各会场需要在大会开始前以及每次中断后重新开始前和投票前都进行点名。当会议助理按照字母顺序报出国家名时,代表需要举牌示意并回答“到(present)”。最后一个国家示意完毕后助理会宣布出席国家数、简单多数(过半数)和绝对多数(过2/3),此部分即告结束。
三、确定议题 Setting the Agenda 当会场中存在两个或更多议题时,主席随机点出支持讨论各议题的代表各3名,按不同议题支持者各一的次序进行轮换陈述。每位代表各自陈述时间90秒,阐述选择先讨论议题的原因、动机等。随即主席要求全场各位代表投票决定议题,当某一议题简单多数通过时,此部分即告结束。
四、发言及让渡时间 Speeches and Yield 1.发言
代表们确定议题之后,正是辩论开始,主席将打开发言名单,即围绕中心议题而进行讨论的国家名单,初始时间设定为2分钟。发言名单最初打开时,主席会请需要发言的代表举国家牌并随即读出国家名,该国家便加入发言名单。主席点到的顺序即为发言名单。初期发言名单产生后,如有不在发言名单上的国家或已发言的国家需要追加发言机会,代表可向主席台传意向条要求加在发言名单的最后。此过程无须动议和发言,自动通过。当现有的发言名单上所有的国家均阐述完毕,发言名单上没有国家时,主席会要求需要发言的国家再次举牌,补充形成新的发言名单。一旦发言名单上所有国家已发言,并且没有任何代表追加发言机会,会议直接进入投票表决决议草案阶段。
2.让渡时间
若某国代表已发言完毕,但时间仍有剩余,则他此时可以选择让渡时间,这是代表对于时间安排进行转移或放弃的一种策略,一般有以下几种:
(1)让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)由让渡者自主选取另一个国家代表继续阐述,直至本次发言时间结束。
(2)让渡给问题(Yield Time to Questions)
由主席随机点取一位需要提问的代表提问,让渡代表在剩余时间内回答。
(3)让渡给评论(Yield Time to Comments)
由主席随机点取一位需要评论的代表在剩余时间内就让渡国的言论进行评论。
(4)让渡给主席(Yield Time to the Chair)等同放弃。
注意:大会中每次发言的让渡不得超过一次,既不能二次让渡时间。
五、问题和动议 Points and Motions 大会进行中,当一国代表在正式辩论中发言完毕,主席会问“有无动议或问题”,欲有问题或动议要发言的代表可以举起国家牌。
1.问题
问题是代表直接与主席团通讯的方式,不需要投票等过程,由主席团当场纠正或解决。一般分为以下三种:
(1)程序性问题(Point of Order)当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时,可以提出程序性问题,以纠正主席的错误。代表可在讨论任何事项时随时提出程序问题,主席应立即按议事规则对该程序问题作出裁决。代表提出程序问题时,不得就所讨论事项的实质发言。
(2)咨询性问题(Point of Inquiry)当代表对大会的流程及规则不清时,可提出此问题,由主席解释。(3)个人特权问题(Point of Personal Privilege)当代表有合理的个人需求时,如会议室太冷、投影等看不清等,可以提出个人特权问题。
2.动议
动议是体现代表积极参与并推动会议的举措,是维系正式发言名单和开展磋商之间的桥梁,代表的主观能动性和会场影响力都在动议中一览无余。一般动议需要简单多数(50%+1)通过,结束辩论的动议需要三分之二多数通过。所有动议在投标时都不可以弃权。动议一般分为以下几种:
(1)动议更改发言时间(Motion to set speaking time)如果代表试图更改主发言名单中的个人时间,就必须动议提出修改主发言名单时间,交由主席团审核并经简单多数代表投票通过。
(2)动议暂时中断正式辩论(Motion to suspend the meeting)代表们认为有必要对某一问题在会上进行专门讨论或私下多方面磋商时,可提出此类动议。非正式辩论分为:有主持核心磋商和无主持核心磋商(又名自由磋商)
(3)动议结束辩论(Motion to close the debate)代表们认为决议草案已经讨论充分时,可动议结束辩论,对决议草案进行点名投票。一旦有代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,然后全体代表进行投票表决,需达到三分之二票数方可通过。如果该动议没有通过,代表们需要继续进行讨论。
3.非正式辩论
(1)有主持核心磋商(Moderated Caucus)所谓有主持核心磋商,顾名思义就是在大会上由主席主持对某一问题进行固定主题的磋商。代表们在提出此类动议是必须说明以下要点:需要讨论的议题, 总时长和发言人数,随后交由主席团审核并经简单多数代表投票通过。通过后,主席将在固定时间内随机点出举牌的代表发言,一位发言完毕后再点下一位。剩余时间不能让渡。每位代表都要围绕所确定的议题发言,也可以对以前代表的发言进行评论。
有主持核心磋商灵活性强,任何时候只要代表认为有必要针对特定议题进行讨论均可提出,因此大多数问题都是在这一环节中解决。每次有主持核心磋商的主体基本构成决议草案的大体框架,工作文件的内容基本上也是对几次重要的有主持核心磋商的内容总结。所以,每次大会中都应该穿插多次有主持核心磋商。
(2)自由磋商(Unmoderated caucus)申请国代表提出总时间,交由主席团审核并经简单多数代表投票通过后执行。通过后,代表可进行自由磋商,没有固定的主题。
届时大会将暂时中止,代表们可在会场内离开座位自由地相互磋商讨论、游说、撰写文件。当代表们觉得会议进程缓慢或不理解某方立场,或者认为有必要就一些细节问题,如决议草案的简明和具体内容等进行讨论,以及希望和更多代表集中交流时可申请。自由磋商在会议胶着时及会议后期十分重要。代表们一定要充分利用这一段时间积极加入各方讨论中,听取各方的立场。当然,如果时间紧迫,有些内容也可以用传意向条或私下协商的方式进行而不占用大会时间。
六、投票表决 Voting 模拟联合国会议绝大多数步骤都需要全体代表进行表决,表决对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。
1.程序性问题表决(Procedure vote)
即针对会议程序提出的动议所进行的表决,所有在场代表都需要投票,不可以弃权。采用不记名只点数的方式,最后按照会议初期确定的简单多数和2/3多数进行裁决。
2.实质性问题表决(Substantive vote)即对会议文件的表决,包括对决议草案和修正案的表决,是一个点名表决的过程。主席助理会在此时要求首先关闭会场,禁止人员走动,以确保表决的严肃性。主席按照字母顺序依次点名,点到的国家举牌并回答:赞成(Yes)、反对(No)或者放弃(Abstain)。首先对各修正案进行表决,其次是决议草案。主席团会根据决议草案的颁布顺序进行投票。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。
七、意向条 Pages 用于各位代表与其他代表、主席交流意向的纸条,由组委会准备或自带。没有固定的格式,但一定要写清“来自某国”“致某国/主席”。可与其他代表进行随时磋商、游说,还可以向主席要求发言、咨询议程或提出自己的想法。总之,意向条在大会中非常重要,许多问题都是通过意向条私下解决。
同时,如果可以对自己的意向条进行别出心裁的创意,如绘上国旗、国名、问候语等,或提前将会给其他代表留下良好印象。