在2011年党的工作会议上的讲话

第一篇：在2011年党的工作会议上的讲话

杨焕彩厅长在2011年党的工作会议上的讲话

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2011-3-7

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同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次会议精神，按照省委书记姜异康同志提出的“省直机关要坚持更高标准、更高要求，走在全省机关党建工作前头”的指示精神，总结交流去年工作情况，安排部署2011年厅机关党建工作。

刚刚过去的2010年，是十一五规划的收官之年，回顾过去五年，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。这五年是全省城乡面貌发生明显变化的五年，也是党的建设稳步发展的五年。这五年，新型城镇化发展战略、住房保障、新农村建设、节能减排等惠及千万百姓民生工程的顺利实施，凸显出党组织服务中心、推动发展的战斗堡垒作用；这五年，保持党的先进性教育、科学发展观教育扎实开展，科学发展、和谐发展的理念深入人心；这五年，援川、援藏、援疆任务的完成和延续承接，展现出我厅广大党员干部顾全大局、敢于担当、勇于奉献的铁军精神，彰显出党员的先锋模范作用；这五年，机关和直属单位改革发展中各种深层次矛盾的加快解决，体现了我们逐步增强的执政能力。这些成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，各级党组织和广大党员干部干事创业、团结奋斗的结果，在此，我代表厅党组，向在座的各位表示衷心的感谢。

2010年，党建工作也做了很多比较扎实的工作。一是学习型党组织建设成效明显。年初下发了《关于创建学习型党组织的实施意见》；邀请知名专家，先后组织了6次高层次讲座，用视频向全省建设系统转播，受到了广泛好评；成功举办了厅机关和厅属单位读书演讲比赛。二是积极开展了创先争优活动。机关召开了动员大会，各级纷纷结合实际，制定方案，明确目标，狠抓落实。三是基层党组织建设扎实推进。各级从抓好党务工作规范化入手，以“转变作风，争做服务先锋”为活动载体，进一步加强了基层组织建设；深入开展了党风党性党纪教育；全年新发展了党员75名。四是精神文明建设进一步加强。在泰安召开了第九次行风建设工作会议；充分发挥群团优势，先后完成了省级文明机关、青年文明号、国家级巾帼文明岗、省级青年岗位能手等申报认定工作；先后组织三次行风上线；积极参加省直机关工委组织的全民健身活动。选拔优秀选手参加登泰山活动，参加田径、羽毛球、乒乓球等比赛，我厅被评为省直机关全民健身先进单位。五是党风廉政建设取得新成效。稳步推进惩防体系建设，源头治理力度不断加大；切实加强教育和制度创新，党员干部自律意识明显增强；认真加强了监督检查，确保上级重大决策部署在建设系统的全面落实；狠抓了建设领域各类专项治理，纠风工作不断取得新成效；5月份，协助住房城乡建设部在日照召开了全国住房城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会，在会上我厅作了典型发言。六是机关和直属单位保持了安全稳定。围绕着重大活动、重要节日、重要会议，各级不断加强日常调度，认真排查隐患，确保了机关和直属单位不出任何情况。

2011年是“十二五”规划的开局之年，即将迎来建党90周年，发展机遇难得，风险挑战并存，加强党的建设意义非同寻常。新的一年，厅机关党建工作总的要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设学习型党组织和深入开展创先争优活动为主要抓手，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以改革创新精神和求真务实作风全面加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作科学化水平，为全省住房城乡建设事业科学发展提供坚强的思想和组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。下面，我讲几个方面问题。

一、围绕中心，凝聚意志，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。十七届五中全会提出，要把基层组织建设摆在兴党、强党的战略位置来抓，以提高创造力、凝聚力和战斗力为重点，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。我厅各级党组织在新的机遇和挑战下，要充分发挥战斗堡垒作用，必须在三个方面下功夫。

一要在服务中心、推动发展上下功夫。贴近中心，服务中心、推动发展始终是党建工作的第一要务。1月19日召开的全省住房城乡建设工作会议上部署了要坚定不移地推进新型城镇化、住房保障、农房建设和危房改造、建筑领域节能减排、做大做强建筑业和房地产业、抓好数字化城市管理等八方面的工作任务。我们面对的有些具体工作还十分艰巨。比如保障房建设要完成32.4万套；农房整村建设要达到80万户，改造农村危房20万户；要下大力气抓好村容村貌的环境整治；建筑施工、燃气供热、市政设施等方面的质量安全还要继续狠抓落实，来不得半点松懈；节能减排任务中抓好既有居住建筑节能改造任务资金缺口还很大，等等，这些工作都是省委省政府确定的，是建设工作的硬任务，我们必须要保质保量的完成。各级党组织要紧紧扭住这些中心工作，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。要做好组织发动、凝心聚力的工作，深入宣传贯彻“坚持科学发展，提升质量效益；坚持创新驱动，深化改革开放；坚持统筹兼顾，优化城乡结构；坚持绿色发展，建设低碳城镇；坚持民生优先，促进社会和谐”的发展理念，使之更加深入人心，切实指导我们的实际工作。要在急难险重的任务面前，教育、引导、组织广大党员挺身而出，发挥先锋模范作用。

二要在服务群众、构建和谐上下功夫。2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上，胡锦涛同志发表了重要讲话，要求各级干部要着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，提出了要“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求。我省对群众工作高度重视，自2008年到去年，已经连续3年专题召开全省群众工作会议，对做好新形势下的群众工作提出要求。在我厅群众工作尤为重要。一方面体现在行业层面上，特别是住房保障、城管执法、房屋拆迁、新农村建设、信访等直接面向群众、关系民生的工作中，我们联系群众、服务群众做得如何，直接关系到他们对党的信任和拥护，关系到行业的稳定和谐。***同志在19日的开班仪式上还专门提到，要努力在征地拆迁中充分保护群众利益，努力实现征地拆迁一片、安定和谐一片。因此，我们在这些工作中开展调查研究，要遵循群众立场，站在群众一边思考问题；制定政策，要秉承群众观点，一切服务于群众利益；解决问题，要坚持群众路线，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。另一方面在厅机关内部和直属单位，群众工作内容丰富。一是我们还有一些生活比较困难、家庭负担比较重的干部职工需要我们扶贫帮困；二是随着直属企事业单位的改企改制的深入进行，各方关系的深度调整，作解矛盾、平衡利益、消除隔阂，做好深入细致的思想政治工作是当前群众工作的切入点和落脚点，这些问题必须高度重视，努力加以解决。

做群众工作光喊口号不行，光讲道理不行，必须动真感情，必须有硬措施，必须下实功夫。要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅；要树立多方参与、共同治理的理念，坚持党委领导、工青妇组织齐抓共管，形成管理合力；要树立关口前移、源头治理的理念，及时发现矛盾问题，从源头加以解决。具体工作中，要做好联系群众的桥梁和纽带，创新沟通交流方式途径，对群众反映的问题我们要听得懂、讲得出、说得上。要坚持从具体事情抓起，不论大小，各级每年都要努力办几件实实在在的事情，解决群众反映突出的问题，公开作出承诺，接受监督。要健全完善领导联系点、结对帮扶、基层调研等制度，增强工作的亲和力和号召力。

三要在建设队伍、凝聚人心上下功夫。基层党组织战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过党员的先锋模范作用反映出来，因此建设高素质的党员队伍是基层党建工作的重中之重。要做培育先锋模范党员的教育阵地，借助各种手段加强思想政治教育，拓展服务本领，努力打造一支“坚定忠诚、求真创新、奋发有为、善谋勤干、爱民为民、清正务实、情趣高尚、身心双健”的党员干部队伍。要以提高素质能力为重点，培养建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的党务工作人员队伍。新形势下，我们还必须在凝聚人心上下更大的功夫。这就要求我们各级在组织建设上加大创新力度，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。按照上级要求，今年我厅要成立新社会组织党委。厅属新社会组织原则上按照处室行政管理职责，附有新社会组织的处室各自成立新社会组织党支部，支部书记由新社会组织秘书长兼任，所有专兼职党员均归本支部管理，过组织生活。今年是建党90周年, 这是我们党政治生活中的一件大事，各级要抓住这个契机，做好宣传教育工作，开展好丰富多彩、生动活泼的群众性纪念活动，宣传党的辉煌历史，讴歌党的丰功伟绩，唱响共产党好、社会主义好的主旋律，最大程度凝聚干部职工意志，坚定走中国特色社会主义道路的信心。“七一”前，机关主要抓好“五个一”活动，即：读一本好书——《中国共产党简史》，系统了解党的历史功绩；上一次党课，邀请专家来厅上一次党的历史传统教育课，增强党性意识；组织一次参观，参观山东省党史馆，直观地了解我省党的历史；搞一次党史知识竞赛，以此促进对党史知识的学习；开展一次歌咏比赛，用唱红歌的形式庆祝党的生日。积极开展党建成果展，从3月份开始，以支部为单位分批次举办创先争优风采录活动。

二、深化认识，完善机制，扎实开展学习年主题实践活动

去年按照省委的工作部署，我们开展了创建学习型党组织活动。各级纷纷采取集中学习、专家辅导、基层调研、专题探讨、教育培训等方式开展了形式多样的创建工作，在全厅上下营造出重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，“在工作中学习、在学习中工作”的理念逐步深入人心，广大党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高，有力地推动了全省住房城乡建设事业的科学发展。但是，创建工作中也出现了一些现象。我们有些干部借口工作繁忙“不愿学”，有的把日常学习当成消遣“不真学”，有的总是等考核抽查时才“突击学”，总结起来就是一阵风的表面化学习、机械性的盲目学习、被动性的应付学习。去年举办的几次学习讲座，为了让大家获取更前沿的知识，学到更专业的理论，邀请的都是专业领域具有较高水准的学者教授，讲课费都很高。但是每次听课的人全机关也就是五六十人，有的干部甚至签了到再回到办公室去。分析探究这些问题根源，一方面我们干部自身缺乏主动性，缺乏学习的自主意识；另一方面我们的监督考核机制还不健全。从今年开始省直工委安排三年左右时间，实施机关作风能力建设系统工程，每年开展一项主题实践活动，今年确定为“学习年”，继续深入推进学习型党组织和学习型机关建设。针对我们在创建工作中出现的问题，分析的根源，结合当前上级的有关部署，各级要进一步加强领导，强化督导检查，健全完善长效机制，扎实开展学习年主题实践活动，为学习型党组织的经常性建设打下坚实基础。

一要进一步深化认识，提高学习的主动性。学习是讲求零存整取的。任何事物的发展是由量变到质变，我们认识问题、解决问题的水平和能力要靠平日学习的积累。当前，建设工作面临着许多棘手的问题需要解决。比如说，城乡发展不平衡，村镇规划建设管理相对薄弱，如何缩小城乡基础设施和公共服务设施水平差距明显的问题；保障性住房供应还不能满足群众实际需求，如何更好地实施房地产市场调控，解决中低收入群众住房困难的问题；城市基础设施总量相对不足，如何解决城市交通拥堵和停车难问题等等，这些问题的解决没有任何教课书可以照搬照抄，也没有任何成功的经验可以参考，需要我们沉下心来谋划，需要我们通过再学习、再思考、再实践的积累，提高思维能力，优化思维方式，推进思维创新，寻找突破路径。因此，我们必须把学习主动地融入到工作中去，做到时时学习，处处学习。这里需要强调的是，我们近几年新进公务员更需要加强日常的学习积累。你们都是从高校研究生甚至博士毕业，理论知识功底比较扎实，但实践经验薄弱，专业知识单一。建设行业是你们踏入的综合性社会大学校，涉及知识繁多，要做好手头的工作，除了要具备精通的专业知识，也要广采众长，学习更多的相近专业知识，一日学习一日功，只有平时坚持，关键时候才能厚积薄发，才能更好地在宏观上把握发展大势，在微观上指导工作。

二要进一步优化方法，增强学习的实效性。提高学习的实效性，优化学习方法，要注重实践、提倡反思、强化创新。我们常提的“在工作中学习、在学习中工作”是增强学习有效性的重要方法。我们现在很多工作，特别是一些调研、检查，由于时间紧，任务多，常常疲于应付，满足于完成任务，至于工作完成的效果，还存在哪些不足，都有哪些收获则缺乏全面的分析、总结，缺乏深刻的思考。长期的建设实践证明，改革发展思路的拓展，科学决策水平的提高，就是在对工作积极反思、举一反三的过程中实现的。我们常说创新，这不是一个宏观概念，它体现在工作实践中，不断探索，深刻反思，坚持真理，修正错误，更高质、高效地完成工作。所以，完成某项工作容易，在完成工作后发现问题、获得经验不容易，这需要更高标准的学习。

三要进一步完善机制，坚持学习的长效性。从实践看，健全完善保障和推动学习的有效机制对创建工作至关重要。去年的学习活动中，各级按照制度化、科学化的要求，在学习制度、管理制度、考核制度、奖惩制度、保障制度等方面形成了一些行之有效的机制，促进了学习活动的开展。但在制度的落实上，各级依然是薄弱环节，尤其是监督考核制度的兑现。省委组织部去年开通了山东干部学习网，要求省直机关的公务员都要参加在线学习，取得学分。我注意到，截止到2月4日，我们机关131名公务员，70名通过学分考核，通过率是53.44%，在100多个厅局中，排名63名，排名靠前的很多厅局的通过率是100%。我大体看了看学习考核内容，一年内只要获得8分的成绩就通过，很简单。这说明，我们对学习的考核监督抓得还很不够。今年人事处和机关党委要针对各类学习的考核拿出具体的办法和措施，督促大家完成学习任务，提高学习的自觉性。另外，今年我们还要继续开展高层次的专题讲座，分批次邀请系统内的一些行业典型来厅作报告；在机关开展读书笔记展示活动。

厅属各单位在抓落实上也要念真经。要通过制定落实更加细化的考核评价标准、分值、等次，对干部职工学习情况进行专项考察，对考核结果要实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部的选拔使用挂钩，切实把学习情况作为评价使用干部的重要内容和重要依据。

三、突出重点，选树典型，深入开展创先争优活动

今年是创先争优活动开展的第二年，各级要进一步把创先争优活动与学习型党组织建设、机关建设、机关作风能力建设、文明处室文明单位创建活动紧密结合起来，在服务工作大局、推动科学发展中创先争优，在转变作风、增强素质、提升能力中创先争优，在加强和改进机关党的工作中创先争优，体现党员干部的先进性和党组织的战斗堡垒作用。要结合实际，进一步突出重点环节，抓好各项工作。

一要精心开展承诺、践诺、评诺的各项工作。创先争优活动有明确要求，党员要公开承诺、领导要公开点评、群众要公开评议、组织要公开结果。作为一级党组织要围绕服务中心、改进作风、提高效能、改善民生等方面作出承诺；作为一级党员要在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺，这是创先争优活动中覆盖每个党员干部最实的抓手，我们一定要把这项工作抓好。3月份,各级要集中撰写承诺书，年底前要对践诺情况进行评议，并把各级党组织、党员干部的践诺情况和公开评议的结果作为评先树优的重要依据。

二要大力选树、宣传和学习先进典型。各级要把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创先争优活动的重要环节，力争推出一批立得住、叫得响、过得硬的典型。进一步抓好争创齐鲁先锋品牌工作，以典型和品牌引领创先争优。结合建党90周年,组织好“七一”表彰工作，推选出厅内的先进基层党组织和优秀共产党员，大力开展向行业先进典型学习的活动。通过报告会、事迹展览、集中报道等形式，大力宣传先锋党组织和先锋共产党员的优秀事迹，努力在全厅营造比学习、比作风、比能力、比工作、比贡献的良好风气。

三要深入抓好【条例】的贯彻实施。在创先争优活动中，要深入抓好新修订【条例】的贯彻实施，全面推进基层组织建设。去年6月，中央下发了修订的【中国共产党党和国家机关基层组织工作条例】。新修订的【条例】体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求。我们要加大宣传教育力度，切实把握【条例】的精神实质、主要内容和基本要求，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，促进党建工作责任制的落实和机关党组织规范化建设。年内要组织一次支部书记骨干培训班，重点就实施【条例】进行培训。要进一步加强机关党建工作考核体系建设。省直机关工委正在拟定【省直机关党的工作目标责任考核办法】，这个办法下发后，我们各级也要按照要求建立健全考核机制，促进我厅党建工作上档次、上水平。要认真贯彻落实中央【关于党的基层组织实行党务公开的意见】，采取切实有效措施，积极推进党内基层民主建设和党务公开。

四、改进作风，提升能力，进一步加强领导班子建设

事业兴衰，关键在党，根本在人，核心在班子。加强领导班子建设，是党的建设的重要内容，也是建设事业发展的决定因素。这些年来，我们能够圆满地完成省委省政府重大决策部署和一系列急难险重任务，保持建设事业平稳较快发展，一个重要原因就在于我们有一支健全完善、坚强有力的领导班子。当前，要高质高效完成工作任务，促进事业健康发展，进一步加强领导班子建设势在必行，任重道远。领导班子建设取决于领导干部，作风和能力是最重要的因素。作风，关系到想不想干事；能力，关系到能不能干事，会不会出事。因此，班子队伍建设要自觉得把改进作风、提升能力作为切入点，从不同方面加以配合，形成重点突破、整体推进的工作格局。

一要不断改进作风，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的氛围。要强化四种意识。第一要强化责任意识，不断提高敢于负责、落实到位的自觉性。这种责任心体现在我们工作中，就要严格要求，不断提高标准，追求卓越；就要脚踏实地、埋头苦干；就要雷厉风行、干净利落。现在已经是3月初了，时间过去了六分之一，我们各级现在就要全面深入到工作中，针对确定的目标，件件抓落实，项项求成效。第二要强化务实意识，发扬敢于较真的精神。目前建设事业改革发展任重而艰险，我们企事业单位也面临着一些改企改制等关键步骤的发展问题。这种渐进式改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。因此我们必须要敢于正视问题，对制约发展的突出矛盾和问题，积极主动地去研究解决，不等靠推诿、望而却步；要勇于纠正问题，以对人民群众高度负责的态度，既敢与跟自己较真，又敢于跟别人较真，不当“老好人”，不怕得罪人，及时纠正和解决工作中的问题。第三要强化创新意识，不断提高开拓进取、争创一流的能力。在省委省政府确定的转方式、调结构的重大战略部署中，建设行业面临着很多具有开拓性的工作，必然要求我们创新工作思路，创新工作方法。要创新就要有敢为天下先的风险意识和实践精神。要在科学发展观理论指导下，有计划、有目的、有组织地大胆实践，以科学的态度、总结经验教训，从实际出发，从效果出发，与时俱进、开拓创新。第四要强化自律意识。领导班子成员手握一定的权力，责任重大，引人注目。必须时刻强化自律意识，时刻用党性原则、道德规范来约束自己。要讲奉献，奉献是一种境界，更是一种责任；要讲正气。正人格，正心志，正言行，正作风；要讲纪律。自觉遵守党纪法规，自觉把握行为准则，经常对照纪律条例反思工作，反省言行，真正做到“自重、自省、自警、自励”，不以恶小而为之，不以善小而不为。

二要不断提升能力，努力提高领导科学发展、促进和谐的本领。要着重提高三种能力。第一要提高抓大事，谋大事的能力。这关系到领导干部能否正确处理改革、发展、稳定的关系，关系到能否真正践行科学发展观。这就要求我们首先要坚持大局思想，全局观念，牢固树立一盘棋思想。每个处室、单位要自觉把工作放在全厅、全省的大盘子里去统筹谋划，要处理好部门与全厅、部门与部门之间的关系，遇到问题要互相理解，相互支持，主动沟通，加强协调。其次，各级领导干部要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，提高战略思维能力，增强透过现象看本质的本领，努力站在建设事业发展的前沿高瞻远瞩，运筹帷幄。第二要提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。随着经济社会的发展，在我们一些工作中，利益关系越来越复杂，焦点矛盾会越来越突出，突发性事件会不断增多，这要求我们必须有效统筹各方利益，积极应对复杂情况。要掌握处理突发事件的方法，形成有效的应急预案。要增强依法办事的意识，不留后遗症。处理问题必须尊重历史，面对现实，依据法律法规和国家政策，既要具体情况具体分析，又要坚持原则立场。第三要提高团结协作，共谋发展的能力。团结增强凝聚力、团结增强战斗力。团结不仅仅是班子里几个人的关系问题，而是事关一个单位、甚至一个系统的大局问题。在班子里，我们每个人都有长处，要相互学习；每个人都有短处，要互相提醒；每个人都有难处，要互相帮助；每个人都有个性，要互相理解。团结协作离不开人，也离不开制度。各级要进一步完善集体领导下的民主集中制度，依靠优质的民主推进团结；要进一步完善相关规章制度，依靠健全的制度来保障团结；要进一步执行各项规章制度，依靠严格的纪律来维护团结，实现发展共赢，成果共享！

党建工作我就讲这些，下面我就党风廉政建设强调一下。关于2011年度的党风廉政建设工作，我们已经在全省建设工作会议上作了全面部署，总体要求就是：贴近建设大局，紧跟中心任务，着力构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制，继续抓好廉政教育、制度建设、监督检查、纠风整治和信访举报等各项工作。希望大家进一步提高认识，认真抓好落实。

一是大力加强廉政风险防控机制建设。根据上级部署，借鉴兄弟部门和有关单位经验，厅党组决定今年上半年在我厅加强廉政风险防控机制建设，建立起“查找风险在前、提醒教育在前、建章立制在前，监督约束在前”的防控机制。廉政风险防控的实施范围是：厅领导班子及成员，厅机关各处室和厅属具有行政职能的事业单位及其工作人员，以及与行使行政权力相关的社团工作人员。廉政风险防控的主要内容是：围绕制约监督和规范权力运行，结合各处室、各单位、各岗位履行职责的实际情况，认真查找在岗位职责、工作流程、制度机制上可能发生问题的风险，积极采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作实施科学化、系统化管理。具体工作步骤是：2月底前制定实施意见、做好动员部署。今天的会议就算是个动员会；3至4月份查找廉政风险；5月份进行风险评估；6月份制定防控措施。此项工作是今年我厅加强内部管理的一项重点工作，厅里专门成立风险防控工作领导小组，办公室设在驻厅纪检组，负责具体组织、协调、调度和检查工作进展情况。各处室各相关单位要紧紧围绕行政决策权、行政审批权、行政否决权等权力行使这条主线，突出查找本处室、本单位和本岗位的廉政风险，制定落实针对性和可操作性强的防范措施，防止形式主义，确保此项工作取得实效。

二是认真抓好厅内部管理规定的贯彻执行。经过有关处室单位的共同努力，去年我们重新修订了《山东省住房和城乡建设厅管理规定》。重新修订完善的规定，包含了厅工作规则、公务接待、财务管理、固定资产管理、培训办班管理、因公因私出国（境）管理、社会团体管理、机关工作人员考勤、公车管理等十多项内容，是规范厅机关工作、加强自身建设的重要制度，是提高各处室单位行政能力和管理水平的重要举措。规定出台了，不能束之高阁，必须认真抓好贯彻执行，以此促进全厅工作的高效有序运转。因此，全体工作人员要认真学习规定，熟知制度内容，牢固树立严格守规的意识；切实执行各项规定，严格按制度办事，领导干部要率先垂范，做带头执行规定的模范；要切实加强机关政风建设，通过执行工作规则和各项内部管理规定，进一步树立良好的政风，提升省住房城乡建设厅的良好形象；要加强对制度规定执行情况的监督检查，每一个制定制度的牵头处室，既要带头执行制度规定，又要进行经常性地检查，驻厅纪检组要切实加强监督，一旦发现违反制度的行为，要严肃查处。

三是努力完成省委赋予我们的各项工作任务。今年，省委关于党风廉政建设任务分工中明确，由省住房城乡建设厅牵头和协办的任务十多项，其中牵头的任务3项。这些任务几乎涉及机关每个处室，对此我们要下大气力抓好落实，确保任务的全面完成。重点是要加强对中央重大决策部署在全省建设系统执行情况的监督检查，特别是要加强对保障性安居工程建设情况、对房地产市场调控政策落实情况以及对节能减排等重大事项执行情况的监督检查，确保中央政令畅通；深入开展工程建设领域突出问题、住房公积金、治理商业贿赂等专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风；落实领导干部廉洁自律各项规定，强化对权力运行的制约和监督，规范领导干部廉洁从政行为；加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查办违纪违法案件，大力开展反腐倡廉教育，积极推进廉政风险防范管理，深化治本抓源头工作。

以创先争优精神做好机关党建工作

为“十二五”水利良好开局提供坚强保证

——在水利部直属机关2011年党的工作会议上的讲话

水利部党组书记、部长陈雷

（2011年2月24日）

同志们：

这次会议是在创先争优活动蓬勃开展、水利改革发展迎来重大机遇的背景下召开的，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会以及中央国家机关第二十五次党的工作会议暨第二十三次纪检工作会议精神，回顾总结2010年直属机关党建工作，安排部署2011年工作任务，以创先争优精神做好机关党建工作，为奋力推进水利改革发展新跨越提供坚强保证。中央国家机关工委对这次会议高度重视，俞贵麟副书记专门到会指导并作了重要讲话，充分肯定了我部机关党建工作成绩，从四个方面对进一步加强我部机关党建工作提出了明确要求，我们要认真学习，抓好落实。借此机会，我代表水利部党组，对中央国家机关工委多年来对水利部党建工作的高度重视、有力指导和大力支持表示衷心的感谢！

过去的一年，部直属机关各级党组织按照部党组的统一部署，把围绕中心工作、争创一流业绩、发展民生水利作为实践平台，深入开展创先争优活动，激发广大党员立足岗位建功立业，抗灾打头阵、抢险当先锋、工作做表率，带领干部群众全面战胜了频繁发生的严重洪涝台风灾害和西南地区特大干旱灾害，圆满完成了玉树水利抗震救灾、舟曲堰塞湖应急处置和白龙江淤堵河道清淤疏通任务，如期交上了三年完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务答卷，超额完成“十一五”农村饮水安全规划任务，统筹推进水利建设、管理和改革，充分彰显了党员的先进性，有力保证了中央战略决策、部党组重要部署和水利中心任务的顺利完成。在此，我代表部党组，向部直属机关各级党组织、广大党员干部和党务工作者，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

2011年是实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的重要一年，也是贯彻落实中央一号文件精神、夯实民生水利基础、推进水利改革发展实现新跨越的关键一年。做好机关党建工作，以优异成绩迎接建党90周年，使命光荣，责任重大。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，对进一步加强和改进党的建设，特别是对把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，做好新形势下群众工作提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，对深入推进党的建设和反腐倡廉建设，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义，我们一定要深入学习领会，切实抓好落实。

刚才，小江同志传达了中央国家机关第二十五次党的工作会议暨第二十三次纪检工作会议精神，周英同志作了工作报告。下面，我就做好2011年机关党建工作讲几点意见。

一、切实加强理论武装和形势教育，认真贯彻落实中央关于水利工作重大决策部署

各级党组织要结合学习实践科学发展观，加强思想理论武装和形势政策教育，组织动员广大党员干部深入学习党的十七届五中全会和中央一号文件精神，深刻领会“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，准确把握中央关于水利改革发展的重大决策部署，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和对水利工作的总体要求上来，开拓进取，真抓实干，为实现“十二五”水利发展开好局、起好步提供有力保证。

第一，不断深化中国特色社会主义理论武装。要紧密联系中央战略部署和水利工作实际，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义立场、观点、方法，切实提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，切实增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要以庆祝建党90周年为契机，组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和党的奋斗史，切实增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二，深入学习中央一号文件精神。认真学习、大力宣传、全面贯彻中央一号文件，是当前水利系统的头等大事、首要任务、重中之重。要发挥各级党组（党委）中心组示范、引导和辐射作用，通过集中宣讲、专题辅导、研讨交流等方式，根据不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的特点，有计划、有步骤、有重点地组织好学习。要统筹发挥党建培训及其他培训资源的作用，把学习贯彻中央一号文件精神纳入党校培训和干部教育培训计划。要通过深入学习，准确把握新时期水利的战略定位，准确把握制约水利发展的突出矛盾，准确把握水利改革发展的目标任务，准确把握民生水利的工作重点，准确把握支持水利的政策措施。要按照国务院关于贯彻落实中央一号文件的分工要求和水利部内部责任分工方案，切实抓好本部门本单位贯彻落实的各项工作，抓紧实化细化各项政策，加大政策落实力度，充分发挥政策效力，真正把中央的重大决策部署落到实处。

第三，积极推进学习型党组织建设。要把推进学习型党组织建设作为机关党的建设的重要内容，围绕提高党员干部理论素养和实践能力，不断丰富学习内容、创新学习方法、完善学习制度，提升学习型党组织建设的实效。要把指导实践作为学习型党组织建设的根本目的，把学习理论与解决工作中的难点问题结合起来，把破解水利发展难题作为学习型党组织建设的着力点，增强学习的针对性和有效性。要把创新学习形式、丰富学习内容、健全学习制度作为学习型党组织建设的重要课题，扎实开展“强素质做表率”荐书读书活动，继续办好理论学习系列讲座和青年文化大讲堂。要建立健全学习、考核、激励、检查制度，努力形成学习的长效机制。

第四，进一步激发广大党员建功立业干劲。“十二五”时期，是全面落实中央加快水利改革发展重要部署、加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期，是实施最严格水资源管理制度、深化水利重点领域和关键环节改革、加强水利管理的攻坚时期，我们承担的任务非常艰巨，肩负的责任十分重大。机关各级党组织要围绕“十二五”时期水利发展目标任务和今年的工作重点，找准党建工作的切入点和着力点，引导广大党员干部带着对人民群众的感情，对民生水利的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情，扑下身子做好工作，心无旁骛狠抓落实，在推动“十二五”水利改革发展、完成开局之年的重大任务中建功立业，当好先锋、作出表率。

二、深入推进创先争优活动，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年

广泛深入开展创先争优活动，是加强和改进党的基层组织建设的一项经常性工作，必须深入持久地抓实抓好。要按照中央统一部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕实施“十二五”规划、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动，把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，以基层党组织和党员创先争优带动整个水利系统创先争优。

第一，以加强组织领导为保证，推动创先争优活动深入开展。各级党组织要把创先争优活动纳入中心工作和党的建设总体布局，纳入党建工作考核和干部年度考核，层层落实领导责任，着力加强工作指导。要加强党员领导干部联系点工作，做到定点指导、定期调研、定时汇报，把联系点办成示范点。要切实做好领导点评工作，主要负责同志既要带头深入基层单位开展点评，又要督促所属党组织抓好领导点评，适时组织党员、群众对基层党组织和党员进行评议，对照群众意见找差距，顺应群众期待办实事，不断提高争创水平。各级领导干部在创先争优活动中要高标准、严要求，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，努力走在创先争优的前列，当好党员和群众的表率。

第二，以促进水利科学发展为主题，推动创先争优活动深入开展。各级党组织和广大党员要把推动水利科学发展作为创先争优活动的主题，落实到活动的各个层面和各个环节。要紧紧围绕贯彻落实中央一号文件精神创先争优，把中央关于水利工作的决策部署落到实处，把智慧和力量凝聚到实现水利改革发展的目标任务上来。要紧紧围绕防汛抗旱抢险救灾创先争优，在完成急难险重任务、经受各种严峻考验面前彰显共产党员的先进本色。要紧紧围绕发展民生水利创先争优，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题，切实办好顺民意解民忧惠民生的实事好事。要紧紧围绕加快水利基础设施建设创先争优，加强水利薄弱环节建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。要紧紧围绕加强水资源管理创先争优，全面落实最严格的水资源管理制度，促进水资源的可持续利用。要紧紧围绕创新水利发展体制机制创先争优，进一步深化水利投资、水资源管理、水利工程管理、水价等重点领域改革，建立健全水利科学发展的长效机制。

第三，以立足本职岗位为途径，推动创先争优活动深入开展。要把创先争优和中心工作紧密结合起来，搭建争创平台，丰富争创载体，引导基层党组织服务中心创先进，引导党员干部和广大群众立足岗位争优秀。要深入开展党员示范岗和党员示范窗口创建及“五比五看”活动，切实抓好公开承诺，充实承诺内容，认真履行承诺。要积极培育先进典型，特别是注意选树来自基层一线、平凡岗位的先进典型，用身边人身边事激发党员干部干事创业的热情和干劲。

第四，以庆祝建党90周年为契机，推动创先争优活动深入开展。各单位要以庆祝建党90周年为重要节点，认真研究制定阶段化工作实施方案，统筹安排各个阶段活动，明确相应工作任务和重点，推动创先争优活动扎实深入开展。今年“七一”前后，要突出做好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作，组织开展迎接建党90周年主题党日活动，举办庆祝建党90周年革命歌曲演唱会、演讲比赛、读书会、诗歌朗诵会等活动，以学习先进、争创佳绩的实际行动迎接和庆祝建党90周年。

三、着力抓好《条例》贯彻落实工作，不断提高机关党建工作科学化水平

去年6月，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。《条例》贯彻了党中央对机关党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的重要规章。我们要认真抓好贯彻落实，不断提高机关党建工作科学化水平。

第一，扎实做好抓基层打基础工作。国家机关党的组织是完成机关全部工作的基础，必须按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步做好抓基层打基础工作，努力把机关党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。今年，直属机关党组织要以学习贯彻《条例》为重点，抓紧制定实施办法，认真组织学习培训，全面把握新形势下机关党组织的主要职责、任务和要求，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真履行好职责，充分发挥好监督作用。要按照《条例》的规定，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，积极稳妥推进党内基层民主建设。要切实加强对党员的教育、管理和服务，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助解决实际问题。要关心重视离退休干部党支部和社团党组织建设，形成完善严密、坚强有力的基层党组织网络。要在建党90周年前夕组织开展走访慰问活动，深入了解基层党员的思想、工作和生活状况，及时为他们分忧解难，使老党员和生活困难的党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

第二，深入推进基层党组织党务公开。去年9月，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，这是全党政治生活中的一件大事。各级党委（党组）要抓紧建立党务公开领导小组，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。基层党组织要发挥在本级组织实行党务公开的责任主体作用，特别是基层党组织主要负责人要担负起第一责任人的职责，按照《意见》要求和上级党组织的部署，研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织实施好党务公开工作。要把《意见》规定的党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等列入公开目录，按照规定及时主动公开；同时，要尊重党员意愿，凡党员关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开。要严格遵循《意见》规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序开展党的基层组织党务公开工作。要坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，确保党务公开的时效性和覆盖面。

第三，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设。要始终把党的作风建设放到突出位置来抓，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要持之以恒地开展思想政治建设，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制、重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制、决策失误纠错机制和责任追究制度。要大力推进依法行政，按照法律法规和政策开展工作，坚持用制度管权、管事、管人。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，着力解决民生水利问题，维护好群众的合法权益。要进一步改进会风文风，切实精简会议和文件，不断提高机关工作效能。要倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，严格规范和控制各种检查、评比、达标等活动。要全面贯彻全国水利系统党风廉政建设工作会议各项部署，认真落实党风廉政建设责任制，机关要充分发挥表率作用，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

第四，广泛开展机关精神文明建设。要大力推进社会主义核心价值体系学习教育，把核心价值体系融入到先进典型的示范引领作用中，融入到文明创建活动和规章制度建设中，推动机关思想道德规范建设，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。要积极开展水文化建设，努力构建具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系，为推动水利科学发展提供先进文化支撑。要切实加强机关文化建设，以建党90周年为契机，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，营造健康向上、奋发有为、团结和谐的机关文化氛围。

四、进一步加强党员干部队伍建设，努力提高服务水利科学发展的本领

当前和今后一个时期，是水利改革发展的重要战略机遇期，机关党的建设面临更为艰巨的任务。各部门各单位要深刻认识机关党建工作的重大责任，切实加强党员干部队伍建设，以机关党建工作新成效促进“十二五”水利新发展。

第一，着力提高服务科学发展的本领。机关党建工作的核心是服务、保障和促进水利科学发展。要坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势政策任务教育，把党员干部的思想统一到服务、保障和促进水利科学发展上来，增强推动水利科学发展的责任感和使命感。要紧紧围绕水利中心工作和本部门本单位主要任务开展党建工作，把中央决策部署、水利中心工作和本单位发展目标统一起来，引导基层广大党员干部积极投身水利改革发展事业。要切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥他们的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动水利科学发展中走在前头、作出表率。

第二，着力提高做群众工作的本领。最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其深层原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作。习近平同志和***同志也对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作提出了明确要求。直属机关各级党组织要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，把做好群众工作摆上更加突出的位置，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，着力提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。要引导党员干部牢固树立群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终保持同基层和群众的血肉联系。要坚持想问题、作决策、抓工作都从群众利益出发，把人民群众是否拥护、赞成、高兴、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点，确定重大政策和工作目标时要充分考虑不同群体的利益和承受能力。要大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，虚心听取群众意见，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，运用现代科技手段把群众工作做得有声有色、丰富多彩，增强群众工作亲和力和感染力。要健全群众工作制度机制，创新群众工作方式方法，善于从源头上分析深层次问题，找准问题的症结，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性，不断开创群众工作新局面。要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极预防和有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。

第三，着力提高改革创新的本领。要认真研究分析新形势下机关党建工作的特点和规律，以改革创新精神扎实推进机关党的建设。要善于把党建工作放在水利中心工作中去谋划，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，使党建工作与中心工作相互促进、相得益彰。要通过设计和运用有效管用的新载体，将务虚转化为务实，将形式转化为内容，确保党建工作落到实处。要把以人为本的观念融入到机关党建各项工作中去，注重人文关怀和心理疏导，深入了解党员干部的所思所想，准确把握党员干部的思想脉搏，主动反映党员干部的具体需求，帮助协调解决他们的实际困难和问题。要不断完善机关党建领导体制、责任机制和考评机制，注重把党建工作考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，作为党员干部评选表彰、干部任用的重要依据，充分发挥考核结果的导向作用。

第四，要着力提高抓班子带队伍的本领。党组织书记作为“班长”，不仅要严于律己、以身作则，努力提高自身的思想政治素质、业务能力和领导水平，还要全面履行好抓班子带队伍的重要职责。要带头执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策程序办事，善于运用民主方法形成共识、开展工作，增强班子整体功能和生机活力。要从政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部，为他们履行职责、开展工作创造良好环境和条件。要关心党务干部的成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终保持活力。

同志们，水利改革发展形势催人，机关党建工作至关重要。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以改革创新精神和求真务实作风，进一步加强机关党建工作，组织引导基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以优异的成绩迎接建党90周年！

来源：中国水利网站 2011年2月24日

在全市机关党的工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会和市第十二次党代会精神，加快推进和谐义乌、国际性商贸城市建设的新形势下召开的，是推进我市机关党建工作全面发展的一次重要会议。刚才，何春茂同志客观回顾了去年的工作，对今年机关党建工作任务作了具体部署。希望大家按照会议要求，结合本部门本单位实际，很好地贯彻落实。

过去的一年，全市各级机关党组织认真贯彻落实科学发展观，围绕市委工作大局，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关工作水平和服务能力有了新的提高，为确保机关各项任务的完成，推动我市经济社会各项事业继续走在前列发挥了重要作用。如：党员学习培训力度加大，在机关形成了浓厚的学习氛围；“学习型党组织”创建活动卓有成效，党建工作整体水平不断提升；“在职党员进社区”、“共产党员示范岗”活动逐步深化，成为党员服务群众、发挥作用的有利平台，等等。实践证明，我市机关党组织是坚强有力的，机关党建工作是富有成效的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级机关党务工作者和广大共产党员表示衷心的感谢！

党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策，首次提出“以党内和谐促进社会和谐”。前不久召开的市第十二次党代会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会的意见》，明确了我市构建和谐社会的目标任务和工作要求。因此，如何贯彻落实中央和市委提出的构建社会主义和谐社会的要求，研究探索以党内和谐带动机关和谐、促进社会和谐就成了当前机关党建工作融入发展、发挥作用的重要内容。下面，我就进一步加强机关党建工作，推进和谐机关建设，着重讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，充分认识新形势下加强机关党建工作，推动和谐机关建设的重要性和紧迫性。

构建社会主义和谐社会，关键在党。建设和谐社会，首先必须实现党内和谐。党内和谐的重点是各级党政机关的和谐。建设和谐机关是一项系统工程，涵盖面很广，涉及思想、组织、作风和制度建设，是机关党建工作和机关党组织面临的一项重要而紧迫的任务。各级机关党组织和广大机关党员干部必须统一思想，充分认识做好新形势下机关党建工作，推动和谐机关建设的重要性和紧迫性。

(一)要深刻认识构建和谐机关的重要意义。

首先，建设和谐机关是构建和谐社会的重要举措。党风正则干群和，干群和则社会稳。机关党员干部的政治素质、思想状况、精神面貌和工作作风如何，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到和谐社会建设各项措施的落实。加强机关党建工作，推动和谐机关建设，对于切实履行机关各项职能，充分发挥其示范和导向作用，带动社会其他部分和方面的和谐，促进整个社会的和谐，意义重大。

其次，建设和谐机关是营造良好工作环境的内在要求。机关工作环境直接影响着机关工作人员的价值取向和行为方式。环境好则导向正，导向正则心气顺，心气顺则干劲足，干劲足则事业成。推进和谐机关建设，有利于进一步形成和衷共济、各显其能的工作环境，促进机关干部职工思想素质和履职能力的不断提升，促进机关各项任务的顺利完成。

第三，建设和谐机关是解决机关党建工作薄弱环节的迫切需要。当前，机关党建工作还存在一些薄弱环节，主要表现在部分工作缺乏更有效的抓手，对党员教育管理服务方面方法不多，党建工作与业务工作贴得不紧等，和谐机关建设作为新形势下机关党建工作与机关业务工作的重要结合点，有利于促进机关党组织改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力、创造力和战斗力。

（二）要注意把握建设和谐机关的丰富内涵。

和谐机关的具体标准和建设要求，主要体现在五个方面：一是顾全大局。就是自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保中央、省委和市委决策部署的贯彻落实，始终做到围绕中心、服务大局，政令畅通、令行禁止。二是风清气正。就是形成正确的用人和处事导向，严格管理、严格要求、严格监督，弘扬正气，抑制歪风，机关的凝聚力和向心力比较强。三是团结友爱。就是机关干部职工诚实守信、平等相待，相互尊重、相互理解，形成一种关系融洽、团结协作的良好工作氛围。四是运转有序。就是坚持“没有规矩不成方圆”，严格按制度和程序办事，做到职责明确、运作规范，环环相扣、有条不紊。五是充满活力。就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，注重适应新情况，研究新问题，探索新方法，始终保持生机与活力。

这里需要指出的是，和谐机关并不是没有矛盾的机关。特别是当前正处在社会转型期，各种利益关系日趋复杂，必然在机关干部职工的思想和行动中有所反映。构建和谐机关就是要正视这些矛盾和问题，通过建立公正合理的制度和机制，努力形成各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。

二、紧贴实际，务求实效，积极探索建设和谐机关的有效途径。

各级机关党组织要适应新形势新任务的要求，根据当前机关工作的特点和机关党建工作实际，积极探索建设和谐机关的途径和方法。在机关党建工作的指导思想上，必须强化以人为本的理念，把它贯穿于工作的全过程；在机关党建工作的内容上，必须围绕中心，服务大局，不断拓展工作领域，发挥好自身的职能作用；在机关党建工作的方式上，必须创新活动载体，把和谐思想渗透并转化为党员的自觉行动；在对机关党组织的自身建设上，必须进一步提高素质、增强能力，提高为基层、为党员、为社会服务的水平。具体要突出做好以下四项工作。

（一）要着力加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和优势，是推进革命、建设和改革开放各项事业的强大武器。要坚持把和谐机关的建设贯穿于机关党的思想建设之中，充分发挥思想政治的优势，认真履行好思想教育的职能，通过举办培训班、组织专题研讨、请专 家 教授辅导等形式，组织机关党员干部开展理论政策的学习，开展形势任务的教育，进行科学发展观、构建和谐社会理论的学习教育。通过不断深化理论武装工作，以崇高的理想信念、思想道德来教育党员干部，以社会主义核心价值体系来凝聚人心，教育引导机关党员干部牢固树立民主、法治、科学、发展、服务等各种与建设和谐机关相适应的新理念，增强参与和谐机关建设的自觉性和主动性，为构建和谐机关奠定思想基础，营造舆论氛围，把握正确导向。

（二）要着力强化基层组织功能。机关党组织具有分布领域广、组织网络健全、工作覆盖面大的特点，要充分发挥机关党组织这一体制优势，不断完善“机关工委规划部署，部门党组（党委）负总责，机关党组织具体抓落实”的机关党建工作领导体制，形成齐抓共管的合力，共同推进和谐机关的建设。要不断创新组织设置形式，调整和理顺机关党组织的隶属关系，不断增强机关党组织的凝聚力和向心力。要通过加强基层组织建设，着力整顿工作不力、作用发挥不明显的基层党组织，及时调整充实基层党组织领导班子，促使机关基层党组织更好的发挥教育、管理、监督、协助、服务等职能，努力造就一支政治坚定、作风正派、纪律严明、素质优良的机关党员干部队伍，不断提高党政机关的执政能力和工作水平，为推进和谐机关建设各项任务的落实提供政治保障。

（三）要着力加强作风建设。春节后的第一个工作日，省委就召开会议，作出了开展“作风建设年”活动的决定。上个星期，金华、义乌分别召开动员会，对“作风建设年”活动进行了具体部署。开展“作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会的必然要求。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素。因此，机关各级党组织要高度重视，精心组织，把开展“作风建设年”活动作为建设和谐机关的重要途径，改进工作作风，提高机关效能，理顺群众情绪、化解社会矛盾、促进社会和谐，推动我市经济社会又好又快发展。

（四）要着力健全各项规章制度。要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《国家公务员行为规范》，对原有制度机制进行梳理，逐步建立既符合和谐机关要求、又简便易行的规章制度和约束机制。重点是要进一步完善决策、执行、监督的规则和程序，减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现象；进一步优化机关及科室工作程序，在机关科室内部、科室之间、科室与社会之间建立起科学、规范、便捷的业务流程，促进机关各项工作有序高效运转。

三、加强领导，发挥作用，不断提升机关党建工作水平。建设和谐机关，做好机关党建工作，关键在于加强党组（党委）的领导，在于发挥机关工委的牵头抓总作用，在于提升机关党务干部队伍的素质。

（一）切实强化机关党组（党委）的领导核心作用。各部门要按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，建立健全机关党建工作责任制，进一步完善党组（党委）负总责、书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织抓落实的运行机制，切实履行各自职责，加强领导，经常研究，听取汇报，督促检查。要把机关党建工作同行政业务工作有机结合起来，在制度上确保机关党的工作同业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，用加强党建工作来确保业务工作的顺利完成，用业务工作的完成情况来检验机关党建工作的实际成效。党组（党委）主要领导要切实履行第一责任人的职责，带头做好机关党的工作，既关心指导机关党建工作，又身体力行，以普通党员身份积极参加党组织的各项活动，自觉接受党组织的管理和监督。组织部门要把党政“一把手”抓机关党建工作的情况纳入考核内容，确保机关党建工作领导责任制落实到位。

（二）充分发挥机关工委的牵头抓总作用。机关工委作为市委的派出机构，担负着领导机关党的工作的重要职责。面对新形势新任务，机关工委要按照市委构建和谐社会的重大决策部署，紧密结合机关实际，加强调研，积极探索，准确把握机关党建工作规律，不断积累党建工作经验，丰富工作内容，进一步提高我市机关党建工作的整体水平。各部门机关党组织要在机关工委的领导和部门党组（党委）的指导下，围绕市委市政府的中心工作，加强党的思想、组织和作风建设，切实履行好教育、管理、监督职能，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的顺利完成。

（三）不断提高机关党务工作者素质。重点是要选好配强专职党务干部，确保机关党建各项工作有人抓、抓得好。要大力加强机关党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务能力，以更好地适应新形势的需要。要加强机关党务干部的培养培训和实践锻炼，提高工作水平和综合素质，努力打造一支政治强、业务精、作风正、业绩佳的高素质机关党务干部团队。要关心党务干部的工作和生活，做到政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助、感情上多沟通，更好地调动和发挥他们的积极性和主动性。广大机关党务干部要进一步增强光荣感和责任感，对自己要高标准、严要求，不断掌握新知识，学习新本领，勤奋工作，乐于奉献，认真负责地做好各项工作。

同志们，认真做好 2007 年的各项工作，着力构建社会主义和谐社会，是我们各级机关党组织的共同责任。市委对机关党的工作寄予厚望，希望广大党务干部进一步振奋精神，务实创新，努力推动机关党建工作的全面深入发展，为我市实现“翻一番、争十强、促和谐，又好又快建设国际性商贸城市”宏伟目标作出新的贡献。

李源潮在全国机关党的建设工作会议的讲话

| 2009-6-11

机关党建工作要走在全党基层组织建设前头

全国机关党的建设工作会议８日在北京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在会议讲话中指出，要以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头，为各级机关领导和服务科学发展提供政治动力和组织保证。

李源潮指出，党和国家各级机关是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。机关中共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，机关党的建设具有更特殊更重要的意义。要按照胡锦涛同志要求，努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头。

李源潮指出，要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，切实加强和改进机关党建工作。要抓好思想政治建设，加强理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力与保障。要抓好业务能力建设，引导机关党员、干部加强学习研究、深入了解实际、加强实践锻炼、争创一流业绩。要抓好机关作风建设，密切机关干部同人民群众的直接联系。要抓好党内民主建设，创造党内民主讨论的氛围，提供民主建议的平台，畅通民主监督渠道，激发机关党组织的生机活力。要抓好反腐倡廉建设，促进机关干部廉洁从政。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，树立为民、务实、清廉的机关形象。

李源潮要求，要认真落实机关党建工作责任制，形成抓机关党建工作的整体合力。要充分调动机关党务工作者的积极性、创造性，努力建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。

市委副书记毕小彬同志在市直机关党的工作会议上的讲话

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市委副书记毕小彬同志

这次市直机关党的工作会议，是在国内外经济形势发生重大变化，全市上下在全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作任务的新形势下召开的，也是一次非常重要的会议。会议的主要目的是，进一步动员和组织市直机关广大机关党员干部认清形势、坚定信心，立足本职、服务发展，开拓创新、真抓实干，为推进全市经济社会又好又快 发展做出新的更大的贡献。刚才，以庆同志代表市直机关工委作了一个很好的报告，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央宏观调控政策，积极应对国际金融危机等 各种困难和挑战，有效化解突出矛盾和问题，全市经济保持平稳较快发展，改革开放继续深化，民生工程扎实推进，社会事业全面发展，社会政治和谐稳定，党的建 设不断加强。这些成绩的取得，是全市上下团结奋斗、共同努力的结果，凝结着机关党组织和党员干部的智慧和汗水。过去的一年，刚才以庆同志在工作报告中总结了七个方面的工作，市直机关党的建设、党的工作确实做了大量的工作，很有成效。我们在理论武装、政治学习、基层组织建设、反腐倡廉、精神文明建设以及效能 建设、扶贫帮困等方面做了大量的工作。市直机关党组织和广大党务工作者围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，坚持抓党建、带队伍、促发展、保稳定，较 好地发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动我市经济社会又好又快发展提供了坚强政治保证和组织保证。对此，应当给予充分肯定的。借此 机会，我代表市委向全市广大机关党员干部和机关党务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

今年是新中国成立60周 年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我们建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的开局之年、起步之年，我们面临着加快发展的良好机遇。同时 今年又是进入新世纪以来我国经济发展形势最为严峻、最为困难的一年。我们面对严峻的经济形势和可能超出预想的挑战。为此，3月2日，市委、市政府召开全市保增长、保民生、保稳定大会，要求全市上下进一步坚定信心，鼓足干劲，在应对危机中抢抓机遇，在克服困难中加速发展，千方百计保增 长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定，确保实现市委九届七次全会和市“两会”确定的全年目标任务。做好今年工作，意义重大，压力也很大，对市直各级党组织 和广大党员干部提出了新的更高的要求。我们一定要认清形势，坚定信心，进一步增强做好机关党建工作的使命感和责任感，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定” 这个大局，突出学习实践科学发展观这个重点，抓住机关效能建设这个关键，进一步转变作风、求真务实、开拓进取，努力把机关党的组织资源转化为发展资源，把 组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全市各项任务的顺利完成提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。下面，我就做好2009年机关党的工作，再强调三点意见：

一、围绕发挥表率作用，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

我 们市直机关各部门、各单位在全市各项工作中都是应该起到表率作用，我们机关党员多、领导干部多、级别高，所以在各项工作中都应走在全市的前列，各部门、各 单位的工作都要上水平、上台阶，市直机关一定要作出表率，要争取创一流的机关、创一流的业绩，做一流的公务员。今年更要在开展深入学习实践科学发展观活动 中作出表率。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。按照中央和省委的部署，从本月开始，市直机关将全面启动学习实践活动。这是今 年机关党的工作首要政治任务，也是深入推进科学发展、加速蚌埠崛起的迫切需要。市直机关党员比例大，领导干部多，影响幅射力强，是开展学习实践活动的重 点。市直机关各级党组织要按照中央、省委、市委的部署和要求，把学习实践活动作为今年党的建设的重中之重，强化组织领导，严格程序步骤，突出实践特色，做 到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，为全市开展学习实践活动作好示范和表 率。

一是要通过学习实践活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。引 导广大机关党员干部深刻认识科学发展观的精神实质和科学内涵，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委对当前形势的分析判断上来，统一到推进蚌埠经济社会 又好又快发展的奋斗目标上来，统一到市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的各项具体工作任务上来，始终牢牢扭住经济建设这个中心不放，坚持发展不动 摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾。

二是要通过学习实践活动，认真查找和解决存在的问题。学习的目的在于应用，实践的过程也是应用的过程。在学习实践活动中，要按照科学发展观的要求，坚持从蚌埠的经济社会发展实际出发，总结成功的经验，查找存在 的不足，大力破除不利于科学发展的思想障碍，着力转变不符合科学发展观的思想认识，把思想从固步自封、不思进取的状态中解放出来，从旧的发展观念和工作习惯中解放出来，努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入研究解决本地区、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题，深入研究 解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入研究解决加强和改进党的建设的突出问题，以新的思路、新的举措、新的办法，推进科学发展。

三是要通过学习实践活动，进一步加强机关作风建设。机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到市委、市政府决策部署的落实。要把加强机关作风建设作为学习实践活动的重要内容，通过学习教育、查找问题、调查研究、整改提高，促进干部素质明显增强，精神面貌明显改进，机关作风明显转变。

在 市、县、区直机关开展第二批学习实践科学发展观活动，是当前的首要政治任务。学习实践活动任务繁重，这次活动与以往开展的“三讲”、“三个代表”重要思想 和保持共产党员先进性教育活动共同的方面就是通过学习理论，以党的创新理论来武装党员干部，通过学习提高党员的素质，增强党组织的战斗力。不同的方面一是 立足解决实际问题，二是突出实践特色。所以，这次活动是学习实践活动，要在学习的基础上重点突出实践的特色，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，也就是发展 这个大局开展学习实践活动，不是为了活动而活动。我们要以学习实践活动的开展来促进各项中心工作落实和完成，要以学习实践活动的开展来促进“三保”各项任 务的完成，以“三保”工作的实际成果作为检验学习实践活动成败的一个标准。一定要围绕中心、服务大局，扎扎实实地做好这项工作。

二、围绕蚌埠工作大局，全力推进经济社会又快又好发展

围 绕中心、服务大局，是对机关党的工作的根本要求。贯彻落实好这个根本要求，就是要把机关党的工作放到全市工作大局中去思考、去定位、去谋划，放到本地区、本部门、本单位的工作部署中去把握和推进。面对当前严峻复杂的宏观经济形势，市委、市政府明确提出，保增长、保民生、保稳定是当前形势下全市工作的中心，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，更是蚌埠的大局所在。市直机关是全市经济社会发展的组织者、指挥者和推动者，机关党的工作必须根据新形 势、新任务的要求去思考、去谋划，必须围绕市委、市政府决策部署和全市工作大局、工作中心去推进、去落实，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和联系群众 的优势，继续深化机关效能建设，进一步转变机关作风，在落实保增长、保民生、保稳定工作中作贡献，在推进科学发展、加速蚌埠崛起中施展更大作为、发挥更大 作用。

一是要强化发展意识，切实提高谋划力。越 是困难的时候，越是对各级干部统筹谋划能力的考验，也更能反映出干部队伍思想的解放程度、工作的进取精神。思路决定出路，当前我们的发展既面临前所未有的 严峻挑战，也面临前所未有的发展机遇。去年以来从中央到地方密集出台的一系列保增长、促发展、重民生的政策措施，范围之大、力度之大，前所未有，为我们的 发展创造了难得的历史机遇。市直机关作为市委、市政府的参谋部，既要增强忧患意识，更要强化机遇意识和发展意识，加强对当前经济形势和政策的研究，谋划好 充分利用各种资源的手段、途径和措施，尤其要更加积极地做好项目的谋划和推进工作，为市委、市政府科学决策当好参谋和助手，推动我市在更高起点上发展。

二是要强化责任意识，切实提高执行力。执 行力大小，直接影响党政机关工作效能，直接关系党委、政府各项决策是否落实到位。前不久，市委、市政府组团赴山东临沂和江苏连云港、淮安学习考察，给我们 启发最大的就是，他们的干部积极进取、勇于负责、敢抓落实的作风。通过比较我们感到我们与先进的市、发达的地区有不少差距，其中最大的差距是我们干部的精 神状态，我们干部的责任心、执行力。应该说，市委、政府对全市工作的谋划、整体的思路，乃至制定的政策、措施是符合蚌埠的实际的，是正确的。但是，往往我 们很多的政策、决策执行不到位、落实不到基层，这是我们目前一个比较突出的问题，市委也感到这个问题的严重性，启涛书记要求相关部门今年要把怎样提高执行 力作为重点，采取一些硬的措施，实的招数，推动工作的落实，保证各项工作的到位。希望市直机关工委和市直各单位各部门，从本单位、本部门的实际出发，研究 解决提高执行力的问题，把这项工作作为一个重点来抓。各单位、各部门都要在狠抓落实上下真功夫、花大气力。市直机关作为市委、市政府决策的执行部和推进 部，机关党的工作要把落实市委、市政府决策部署作为机关党建工作的着力点，切实找准业务工作与跨越发展相互促进的结合点。要围绕提高执行力，组织引导机关 党员干部注重加强学习和锻炼，着力提高机关党员干部能力和水平，进一步增强保增长、促发展的实际本领；要加强责任体系建设，将工作目标、工作任务和工作职 责科学、明确地分解落实到内部机构各个岗位及承办人员，建立主体明确、层次清晰、考核量化的岗位责任制；要进一步加强责任监督和考核，严肃查处不作为、乱 作为、得过且过、消极怠工等行为，确保政令畅通。

提 高执行力，干部的本领要提高，有些是因为本领不到，遇到新情况、新问题解决不了，要增强责任体系建设，就是任务的分解、落实、考核，这些我们都有，但是责 任没有落实，考核不到位，更重要的是压力不到位，惩罚不到位。现在的表彰特别多，表彰的面太大，我们要把真正的先进作为一个标杆，大家一致公认的，大家的 共识这几个单位确实高人一筹，工作出色。奖励不能太滥，要宁缺勿滥，少而精。现在基本上看不到惩处，讲 是奖惩结合，但更多的是奖。以鼓励为主、以表扬先进为主，现在确实我们的压力不大，惩处偏轻。我们各项工作肯定都有后进的，有的会上连个通报都没有，连个 批评都没有，在这样的一个氛围中，肯定是压力不够的。有的奖励中奖金发的过滥，尤其是对集体的奖励。一些先进的个人、模范人物可以给一些物资的鼓励，特别 是那些直接创造财富的经济主体，如我们的企业、民营企业和创业者，这才是奖励的重点，他们才是直接为我们作贡献的。总体感觉，我们现在有些是形似神不似，我们的各项工作基本都有责任书，年底都要考核，都要检查，最后都要表彰，没有几个受到处罚的。我们甚至有些工作做的非常不实，比如说招商引资，为了完成任 务，五花八门的手段都有，把任务做完成，这个我们都很清楚。这些问题在市直机关都是存在的，所以我们必须改进我们的工作。要紧紧围绕提高执行力，希望市直 机关工委和市直各单位都在这方面下一些功夫。每个部门首先从自己做起，保证党委、党组的决策全部落实到位，市委、市政府分解到的任务要保证落实到位。

三是要强化效率意识，切实提高服务力。服 务发展、服务基层、服务社会是机关党员干部的基本职责。面对当前严峻的发展形势，市直机关服务效能如何，直接影响到保增长、保民生、保稳定各项工作的顺利 开展，关系到今年全市发展目标的实现。针对当前企业发展过程中存在的困难和问题，市委、市政府决定在全市开展“企业服务年”活动。市直机关党的工作要以开 展“企业服务年”活动为载体，教育和引导机关广大党员干部牢固树立保增长必须保企业、保企业就是促发展的理念，深入企业，深入一线，主动上门为企业服务，着力为企业提高金融、征地、拆迁、规划、环保、法制、行政审批、就业和人才、公共服务、宣传推介等服务，与企业抱团取暖、共克时艰。需要指出的是，市直机 关各部门各单位必须认真贯彻落实中央和省市减轻企业负担的各项政策，决不允许打折扣，坚决做到令行禁止。要教育和引导广大机关党员干部牢固树立以人为本、为民服务的理念，经常深入基层、深入群众，认真落实各项民生工程，帮助群众解决问题，特别是要关注那些生活困难的群众，采取结对帮扶等有效办法，多做雪中 送炭的事，千方百计解决好他们的生产生活问题，使发展成果更多地体现在改善民生上。要教育和引导广大机关党员干部牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任 的理念，确实做实做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有效预防和妥善应对各类突发事件，积极主动化解各种不和谐、不稳定因素，努力维护社会和谐稳 定。各单位、各部门在保稳定方面，要认真履行自己的职责，积极协助支持相关部门做好稳定工作，更重要的是把自己的事情做好，看好自己的门、管好自己的人，保证各个单位、各个部门自己的稳定，为全市的稳定工作作出贡献。

三、围绕深化改革创新，努力提高机关党建工作水平

以 改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重大战略任务。各级机关党组织要准确把握机关党的工作面临的新形势、新任务，认真总结机关 党的工作经验，大力弘扬改革创新精神，进一步加强市直机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力把机关党的工作提高到新水平。

一是要完善和落实机关党建工作责任制。市 直机关工委对市直机关党的工作负有牵头抓总的重要职责，要充分发挥牵头抓总、谋划协调、组织实施和督查指导作用，切实加强对市直机关党的工作的领导，全面 做好组织协调和检查指导工作，及时向市委反映机关党建工作动态和工作情况，为市委当好参谋。各部门党组（党委）要对本单位机关党建工作负总责，落实好领导 机关党的建设、指导机关党组织工作和带好党员干部队伍的政治责任，建立健全党组（党委）定期听取汇报、班子成员挂钩联系基层单位、定期开展调研等制度，加 强经常性的指导督查，及时研究解决重大问题，在人、财、物等方面给予大力支持。机关党组织要全面履行“教育、管理、协助、监督”职能，从政治、思想、组织 上保证本部门本单位各项目标任务的完成。要认真落实“一岗双责”制度不断强化党员领导干部带头抓党建的责任意识，形成党组（党委）统一领导、党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、机关党组织抓落实的工作格局。

二是要积极探索新形势下机关党组织发挥作用的新途径新办法。创 新是机关党建工作永葆生机与活力的源泉。机关各级党组织根据形势任务的新变化和工作对象的新需求，正确处理好继承与创新的关系，进一步创新工作理念、工作 思路、工作机制、工作载体、工作方法，推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。要按照科学发展观的要求，努力在机关理论学习、领导班子思想政治建 设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。要进一步完善机关党的工作与 业务工作一同部署、一同落实、一同考核、一同评议的措施和办法，建立健全更加科学有效的机关党建考核评价机制，确保机关党建工作任务的落实。创新的问题，考核评价机制怎么能够更有效的问题。今年的责任书签订了，明年怎么保证考核更合理、更有效。创新的工作也是这样。机关党的工作不是一个虚的工 作，发展的潜力很大。机关党的工作可以在工作的形式、方法和创新上向团的工作学习，可以借助一些共青团的工作方法，共青团组织年青人多、思想活跃，他们在 创新的意识、创新的活力上，从某些方面高于党的机关，他们有不少好的经验、好的做法我们也可以借鉴。结合党的工作特点，有所创新。

三是要大力加强机关党务干部队伍建设。机 关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。要健全和完善各级机关党的基层组织，配齐配强专兼职机关党务干部，加强党务干 部的选拔、培养、使用、交流，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的机关党务干部队伍。要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发他们的工作热情。广大党务干部要深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步增强政治意识、大局意识、服务 意识和创新意识，忠于职守、敬业奉献，勤奋工作、开拓进取，以过硬的素质、优良的作风、出色的工作履行好职责，不断提高做好机关党的工作的能力和水平。

同志们！新的形势和任务为机关党建工作创造了广阔的空间，机关党的工作任重而道远。市直机关各级党组织和广大党务工作者要进一步增强使命感、责任感，振奋精 神，开拓进取，不断提高市直机关党的工作新水平，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异的成绩向建国60周年献礼！

第二篇：在全县机关党的工作会议上的讲话

在全县机关党的工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在党要管党，从严治党的背景下召开的一次非常重要的会议，为各级党组织抓好党的建设提供了有力保障。刚才，振君同志代表县直机关工委作了一个很好的报告，思路清晰，目标明确，重点突出，具有很强的针对性和操作性，我完全同意。下面我就加强新形势下党建工作讲以下几点意见：

一、深化思想认识，始终把机关党建工作摆在重要位置

县直机关处于全县工作的中枢，机关党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到党的路线方针政策在全县的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到改革发展稳定和党的执政地位的巩固。因此，县直机关各部门要充分认识做好机关党建工作的重要性，坚持把党建工作作为机关的重大事项来抓，确保党建各项工作有效有序开展。一是要树立大局观念。牢固树立服务全县工作大局的理念，紧扣科学发展、富民强县主题和加快转变经济发展方式主线谋划和做好党建工作，推动解决事关全县经济社会发展的重点热点难点问题。二是强化责任意识。部门主要领导要牢固树立“不抓党建是失职，抓管党建是本职，抓好党建是称职”的理念，严格落实党建责任制，认真履行“第一责任人”责任。三是发挥引领作用。县直机关广大党员干部要牢固树立表率意识，自

互促进，着力破解党建工作与业务工作“两张皮”难题。三是切实履行凝心聚力职能。发挥好机关组织优势和思想政治优势，及时宣传贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，切实增强广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。认真做好宣传、组织、团结群众工作，充分调动党员干部群众干事创业的积极性、主动性，为事业发展凝聚强大力量。

三、适应新的要求，不断加强机关党的自身建设

按照党章和《条例》要求，着力加强基层组织和党员队伍建设，进一步增强机关基层党组织的凝聚力、战斗力。

1、加强班子建设。严格执行有关规定，加强党务干部队伍建设，努力把守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部选拔到机关基层党组织书记队伍中来，任用素质高、能力强的同志担任党务干部，提高党务干部履职能力，发挥好党务干部的骨干带头作用。

2、加强党员教育管理。强化理论武装和党性教育，引导机关党员干部坚守共产党人精神家园。进一步深化学习型党组织建设，加强党员干部教育培训，提高党员干部工作能力和综合素质。健全党内激励、关怀、帮扶机制，调动广大党员的工作积极性和主动性。严格按照党章规定的标准发展党员，提高发展党员质量。健全党员能进能出机制，按照规定及时处置不合格党员，使党员队伍更加纯洁。

1、要在全面落实整改上见成效。继续抓好群众路线教育实践活动“回头看”工作，既要查漏补缺、补偏救弊，又要建章立制、狠抓落实，确保每项整改承诺都真正落到实处，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。要持续抓好“四风”整治，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，自觉遵守廉洁从政各项规定，牢固树立为民务实清廉的良好形象。以开展“三严三实”专题教育活动为契机，对机关作风进行再排查、再检修，对党员干部思想进行再教育、再洗礼，让“三严三实”成为党员干部修身做人、干事创业的行为准则，内化于心，外化于行。

2、要在严肃党内政治生活上见成效。严格党内政治生活是我们党增强自我净化能力、保持先进性纯洁性的优良传统，也是党员干部培养良好党性党风的重要途径。要坚持和运用好民主集中制、批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一的“四大法宝”，把严格党内生活作为管理约束党员干部的重要方式，督促推动党员干部接受教育、严守纪律。要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要坚持用好批评与自我批评的武器，落实民主生活会制度，不断提高解决自身矛盾和问题的能力。要开展经常性谈心谈话活动，特别是对来信来访比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要严格落实民主生活会和组织生活会制度，开好以践行“三严三实”为主题的民主生活会和

第三篇：在省直机关2011年党的工作会议上的讲话

在省直机关2011年党的工作会议上的讲话

（2011年2月25日）

张 国 富

同志们：

经省委领导同意，今天在这里召开省直机关2011年党的工作会议，总结机关党建2010年的工作，部署2011年的任务。省委对这次会议非常重视，夏来秘书长亲临会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表工委向大会报告工作。

一、2010年省直机关党的工作回顾

过去的一年，是我省经济社会全面快速发展的一年，也是机关党的工作整体推进的一年。一年来，省直机关各级党组织和广大党员干部，按照省委的决策部署，紧紧围绕全省经济社会发展大局，努力提高机关党建工作科学化水平，为促进兴皖富民大业提供了坚强的思想和组织保障。

第一，着力推进学习型党组织建设，理论武装工作取得新成效

省直机关各级党组织坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，促进了机关各项任务的完成。一是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神。省直各单位采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十二次、十三次全会精神，领会精神实质并结合实际抓好贯彻落实。充分发挥各厅局理论学习中心组的示范带动作用，工委及时制定中心组理论学习计划，组织了理论骨干培训，编发了《中心组学习参考》等辅导材料，对厅局中心组学习情况进行了两次督促检查，促进了人员、时间、内容和效果四落实。切实抓好面上的理论学习，组织宣讲团，开展了送理论进机关百场报告、进基层百场辅导的“双进双百”活动；举办6次“省直机关大讲堂”，先后邀请原文化部长王蒙等知名专家学者作辅导报告，两项活动听众达73000多人次。各单位还创新学习方式，通过轮训、培训、座谈交流等形式，深化了学习效果。省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省国资委、省检察院等单位举办的“高端论坛”、“机关大讲堂”、“处长论坛”等成为有影响的学习品牌。二是扎实抓好学习型党组织建设。工委出台了《关于在省直机关推进学习型党组织建设的实施意见》，广泛开展了“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。在马鞍山市召开了全省机关党的工作交流会，总结交流学习型党组织建设的成效，夏来秘书长专门到会指导并作重要讲话。以“打造书香机关、提升素质能力”为主题，广泛开展群众性读书活动，倡导机关干部职工“日读一小时、月读一本书、半年一交流、一年一总结”，这一做法被省创先争优活动领导小组在全省机关中推广。开展了“我与一本书”读书演讲和征文竞赛，编辑出版了学习型党组织建设系列丛书。举办了“省直机关读书月”和“书香伴我行”游园活动，新华社、人民网等多家媒体予以报道，在社会上产生了较大的影响。省委组织部、省委宣传部、省环保厅、省文化厅、省人口计生委、省国税局等单位完善学习机制、创新学习形式、促进学以致用。省财政厅开展的“学习提升年”活动，得到了宝顺书记、明方书记、夏来秘书长的充分肯定。去年，《安徽日报》先后三次以较大篇幅报道了省直机关学习型党组织建设的成效。三是大力加强干部教育培训工作。根据中央和省委“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，工委提出了进一步加强和改进省直机关干部教育培训工作的意见。去年，省直机关有850多名党员干部参加了省委党校、省行政学院和省直党校的主体班学习。扎实推进网络在线学习培训，建立了省直机关干部网络培训管理中心，制定了省直机关干部教育网络培训计划,目前，省直各单位均按要求开通了在线学习的平台，在线学习人数已达21000余人。

第二，着力推进抓基层打基础工作，基层党组织建设得到新加强 按照党的十七届四中全会抓基层打基础的要求，强力推进机关党的基层组织建设，努力提高队伍素质，强化组织功能，激发生机活力。一是全面开展“机关基层党组织建设年”活动。工委出台了《关于在省直机关开展基层党组织建设年活动的意见》，全面推进组织、队伍、载体、阵地、制度“五大建设”，着力抓好党员、党支部书记、党务干部“三大培训”，提升了机关基层组织建设的水平。制定了《省直机关党支部工作规程》，规范了机关党支部工作；重视厅局党员活动阵地建设，为每个厅局配发价值6000元的党建类图书；全新改版省直机关党建网，推动了机关党建信息化建设；在浦东干部学院举办了机关党务干部培训班,122名专职机关党务干部参加了培训；依托省直党校分13期对1000多名基层党支部书记进行了集中培训，与各厅局联合对2万多名党员进行了轮训。11月份，召开了省直机关基层党组织建设年活动推进会，省人社厅、省统计局等6个单位在会上介绍了经验。各单位结合实际，普遍制定了建设年活动实施方案，省卫生厅、省司法厅等单位还专门举行了活动启动仪式，省委政法委、省供销社、安徽日报报业集团等50多个单位建成了机关党员活动室。省民政厅、省粮食局等60多个单位在内网上开设了机关党建专页，加大了对建设年活动的宣传力度。二是稳步推进创先争优活动。工委成立了省直机关创先争优活动领导小组，制定了《关于在省直机关基层党组织中深入开展创先争优活动的实施意见》，召开了专题会议进行动员部署。全面开展承诺践诺活动，机关广大党员、包括党员领导干部，均结合工作岗位特点，向党组织和党员群众作出了承诺。各级领导干部深入联系点，对承诺情况进行点评。据统计，省直各单位作出承诺的党员共6·3万人，承诺事项2.5万多件，已兑现承诺1.9万件，公开承诺和领导点评工作实现了全覆盖。省电力公司设立了百米长廊，公开展示全体党员的承诺事项。省高院在践诺过程中，认真开展“查思想、查工作、查作风、查纪律、查廉洁”活动。省地震局在点评党员时，坚持服务意识、履职能力、完成任务等“三个必点”。省公安厅、省广播电视台等单位的承诺践诺做法，被省创先办作为范例推广。各单位还结合弘扬沈浩精神，广泛开展“五学五比”实践活动，在省直机关掀起了学习先进、赶超先进的热潮。为了保持足够的工作推进力度，工委先后召开了创先争优活动推进会、党建联系片专题汇报会，加强对活动的指导。重视创先争优活动的宣传报道，省直机关党建网和《七月风》杂志开设了活动专栏，一年来，省直创先办编发简报49期，其中有28篇稿件分别被中央和省创先办简报刊用，工委还被省创先办确定为中央创先办信息直报点。8月份，敦厚部长实地考察了省检察院、省交通运输厅的创先争优工作，并参加了六个部门的座谈会，对省直机关的创先争优工作给予了高度评价。三是认真抓好新《条例》的学习贯彻。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》修订颁布后，工委及时下发通知，对学习贯彻工作提出了明确要求；两次举办培训班，分别对省直机关和市县党务干部进行培训；积极向省委组织部提出学习宣传贯彻《条例》的建议，配合省委组织部在深入调研的基础上，草拟了安徽省贯彻落实新《条例》的实施办法，待提交省委审定。

第三，着力推进作风和效能建设，机关党组织服务全局工作实现新作为

省直各单位认真贯彻落实宝顺书记关于省直机关效能建设的重要批示和明方书记在省直机关效能建设工作会议上的重要讲话精神，不断推动效能建设向纵深发展。一是紧紧围绕全省工作大局推进效能建设。省直机关加强效能建设领导小组下发了《关于紧紧围绕服务示范区建设，深入推进省直机关效能建设的通知》，省直效能办转发了省质监局《关于全力服务“示范区”和“试点省”建设的实施意见》。省直各单位紧紧围绕全省工作大局，结合皖江示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、国家技术创新工程试点省建设、加快皖北地区发展等重大发展战略，超前谋划、主动服务、有效作为，促进了省委决策部署的落实。继续抓好简政放权和职能转变工作，省直单位去年新取消和下放124项审批事项，减少行政事业性收费37.3亿元。二是保持持续推进的工作态势。去年年初，组织了省直机关2009效能建设考核，并向省委常委会作了汇报。4月份召开了2010年效能建设工作会议，明方书记、夏来秘书长到会并作重要讲话。通过以会代训的形式，对各单位效能办主任进行了业务培训。强化督查工作，分批次、不间断地对省直单位进行明查暗访，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。建立了由50名人大代表、政协委员、党外人士等参加的效能建设监督员队伍，参与暗访和考核工作。认真抓好省委、省政府《关于深入推进省直机关效能建设若干意见》的贯彻落实，组织15个牵头和协办部门进行了专题交流汇报。召开了省直机关效能建设工作推进会，省经信委、省地税局等 6个单位进行了大会交流。年底前，组织开展了省直机关2010效能建设考核工作。三是注重加强机关作风建设。在省直机关普遍开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”的主题教育和廉政文化进机关活动，省经信委、省工商局等单位被确定为全省廉政文化进机关示范点。认真执行中央和省委、省政府有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，整治文风会风，严格控制办公费用和接待支出。重视信访举报工作，严肃查处违法违纪案件，全年省直机关共接受信访举报1017件（次），立案78件，结案75件，受到党纪政纪处分的110人，其中1人受到刑事处理，为国家挽回经济损失66.13万元。

第四，着力推进文明创建和群团工作，和谐机关建设迈出新步伐

一年来，在省直各单位的共同努力下，机关精神文明建设和群团工作，内容不断深化，形式丰富多彩，成效愈加明显。一是突出抓好社会主义核心价值体系教育。省直各单位始终把社会主义核心价值体系建设作为机关精神文明建设的核心内容，并与创先争优活动、效能建设紧密结合，把道德教育融入机关业务工作和各项活动中，大力培育知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。组织协调省直机关干部职工开展向青海玉树地震灾区、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”活动，共捐款3000余万元，省广电局、省烟草专卖局、安徽中烟公司等单位的捐款均在50万元以上。二是广泛开展群众性精神文明创建工作。工委出台了《省直机关文明单位创建和管理办法》、《省直机关文明单位考评实施细则》，使机关精神文明建设走向规范化、制度化和科学化。组织了省直机关文明单位、文明处室以及第九届省级文明单位“三位一体”的评选和推荐工作，270个单位被确定为“2008—2010省直机关文明单位”，121个处室被评为第一届省直机关文明处室，69个单位被推荐为第九届省级文明单位。全面开展省直机关和驻地街道结对共建文明社区，积极支持和参与合肥市的文明创建工作。大力推进“法律进机关”活动，组织了机关“五五”普法知识测试和考核工作，参与了“12·4”法制宣传日大型广场宣传活动。省直机关的“五五”普法工作受到了省法制宣传工作领导小组和省人大领导的好评。三是切实加强机关群团工作。坚持以党建带群团组织建设，充分发挥工青妇组织作用。会同省体育局成功举办了省直机关历史上规模最大的第六届运动会，宝顺书记、三运省长等15位省领导出席了开幕式，158个厅局单位11150干部职工参加了20个大项195个小项的比赛，充分展示了省直机关全民健身运动的丰硕成果和干部职工奋发昂扬的精神风貌。省公安厅、省广电局等单位获得团体总分前十名，省委宣传部等43个单位获得“优秀组织奖”，省委统战部等40个单位获得“组织奖”，省编办等40个单位获得“体育道德风尚奖”，授予60人“优秀青年志愿者”称号。为迎接世博会和庆祝建党89周年，出版、举办了《美哉安徽》书画集和展览。继续开展以送文化、送健康、送温暖为内容的“三送”活动，筹集资金150多万元，对829名困难劳模、困难职工、计划生育贫困母亲和61名考上高校的特困职工子女进行了救助，为34个厅局3500多名干部职工进行了健康讲座和体能测试，开展了“科技大篷车进机关”活动，为57个厅局2800多名干部职工进行了低碳知识宣传。组织省直机关团员青年开展了“走进皖江城市带承接产业转移示范区”主题系列活动。举办了第二届省直机关妇女发展论坛，组织了第四届“省直机关十大女杰”评选表彰。省直机关党建研究会、关工委、计生协会和书画协会积极开展活动，取得明显成效。以上成绩的取得，是省委正确领导的结果，是省直各部门党组（党委）重视支持的结果，也是机关各级党组织和广大党务干部、共产党员共同努力的结果。在此，我代表省直机关工委，向始终重视、关心、支持机关党建工作的各级领导和有关部门，向直接从事机关党务工作的各位同仁表示衷心的感谢。

近日，明方书记、夏来秘书长分别在省直工委上报的《2010年主要工作情况和2011年工作初步打算》做出重要批示，对机关党建2010年的工作给予了高度肯定，对2011年的工作提出了更高要求，这是对我们机关党建工作者的巨大鼓舞和鞭策，我们一定要认真贯彻落实省委领导的重要批示精神，努力推动机关党建工作再上新台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是个别单位对机关党建工作领导不力，党建工作责任制落实不够，机关党建存在被弱化、淡化的现象；二是机关党建工作的一些重点难点问题尚未得到有效破解，有些工作的质量和效果不够理想；三是少数党务干部对工作不热心、不尽心，能力素质有待提高；四是工委工作安排较满，厅局机关党委应对困难。这些问题都需要认真对待，切实加以解决。

二、2011年省直机关党的工作任务

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年。今年省直机关党的工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全会精神的要求，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以学习型党组织建设、创先争优、效能建设、庆祝建党90周年活动为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建工作科学化水平，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程作出更大贡献。

第一，切实加强政策理论学习教育，进一步提高理论武装水平

一要深入学习贯彻十七届五中全会精神。学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，要在前一阶段普遍学习的基础上，结合传达贯彻中央和省里最近召开的一系列重要会议精神，进一步深化对五中全会精神的学习，切实把省直机关干部职工的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到确保“十二五”时期开好局起好步上来。要把五中全会精神的学习纳入党组（党委）中心组学习、党员干部培训、党课教育内容，引导机关党员干部切实增强大局意识、服务意识、奉献意识，立足本职岗位多做贡献。

二要集中开展形势政策宣传教育。根据省委的统一安排，上半年将在全省范围内集中开展形势政策宣传教育活动，省直机关要按照要求抓好落实。要深入宣传“十一五”时间安徽经济社会发展取得的巨大成就和重要经验，宣传中央和省委对当前形势的科学判断，宣传科学发展主题和加快转变发展方式主线，宣传安徽“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要充分发挥“省直机关大讲堂”、“双进双百”等学习品牌的作用，有针对性地加强对热点难点问题的舆论引导。

三要大力推进学习型党组织建设。建设学习型党组织，是我们党在深刻总结历史经验，科学分析形势任务的基础上作出的重大部署，是推进党的建设新的伟大工程的重大举措，我们要以更加自觉的态度，更加扎实的工作，切实把学习型党组织建设推向深入。要把理论武装作为学习型党组织建设的首要任务，深入抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，进一步提高党员干部的理论素养。要紧紧抓住领导干部这个重点，进一步规范党组（党委）中心组学习制度，充分发挥中心组对学习型党组织建设的示范引领作用。要以庆祝建党90周年为契机，组织党员干部深入学习党的理论、党的历史、党的知识，从中汲取智慧和力量。要不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径，使之更加体现时代特点，贴近党员需求，富有实际成效。上半年，工委将以“书香机关、引领阅读”为主题组织开展第二个“读书月”活动，积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。下半年，将召开学习型党组织建设经验交流会，总结推广各单位的经验和做法。四要切实加强干部教育培训工作。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，完善教育培训制度，落实教育培训计划，提高教育培训质量。要抓好《安徽省干部教育培训学分制考核管理暂行办法》的贯彻落实，完善并运用好干部教育培训考核激励机制。要加大党校、行政学院主体班的调学力度，创新教育培训方式，进一步调动机关干部参加教育培训的积极性。要不断探索现代化和个性化的教育培训途径，积极推进干部在线学习。

第二，深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力

一要认真落实创先争优工作要求。要紧紧围绕“为科学发展创先进，为安徽崛起当先锋”的主题，进一步丰富活动内容、创新活动方式、健全活动机制、提高活动实效。要规范和深化“双向承诺”工作，在完成2010年承诺事项的基础上，展开新一轮公开承诺，以长远承诺为基础、承诺为主体、即时承诺为补充，抓好定诺、承诺、领导点评、群众评议、践诺、督诺等重点环节，确保公开承诺落到实处。年底前，要组织党员、群众对创先争优活动情况进行一次普遍评议，针对评议反映的问题，及时进行整改。

二要突出抓好创先争优实践活动。要把“学沈浩创先进争优秀”活动贯穿创先争优活动始终，结合“七一”表彰活动，认真做好先进典型的培养、树立和宣传工作，扩大创先争优活动的社会影响。“七一”期间，按照省活动办要求，统一开展“六个一”主题实践活动，即对党员进行一次集中的党性党风党史党情教育，组织党员过一次组织生活会，重温一次入党誓词，开展一次奉献日活动，组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员困难党员活动，组织各级党组织书记上一次党课，省直各单位要认真抓好落实。同时，结合单位实际，深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动，促进党组织和党员在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象等方面创先争优。按照党群共建的要求，深化工青妇系统创先争优活动，动员广大职工、青年、妇女积极投身科学发展、兴皖富民的主战场。三要切实加强对创先争优活动的领导。机关各级党组织是创先争优活动的具体组织者和实施者，要牢固树立责任意识，自觉把创先争优活动摆在重要位置，当作重要工作，克服松懈厌倦情绪，认真抓好落实。要经常向党组（党委）汇报，争取领导的重视和支持。要坚持领导干部带头，发挥示范引领作用。要加强舆论宣传，利用各种渠道，及时向新闻媒体提供新闻素材和报道线索。要组织开展创先争优理论研究，力争推出一批在全省有影响的理论成果。

第三，精心组织建党90周年纪念活动，进一步激发广大党员的责任感和荣誉感

一要组织好宣传教育工作。在重点做好中央和省委提出的“四个方面的宣传教育”的同时，在省直机关广泛开展一次“畅谈辉煌九十年、爱岗建功十二五”的专题教育，引导党员干部加深对党的历史和中国近现代史的认识，增进对党的路线方针政策的理解和认同，进一步树立共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想。要倡导机关共产党员把“党旗树起来、党徽戴起来、党员身份亮出来、党员示范岗建起来”，以实际行动为党旗添光增彩。要认真组织干部职工收听收看中央和省委召开的“七一”纪念大会实况，组织好学习讨论。“七一”前，工委将召开省直机关“一先两优”表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

二要开展好群众性纪念活动。六月份，工委将会同有关部门，举办省直机关庆祝建党90周年歌咏大会，举行党的知识竞赛，举办庆祝建党90周年书画展览，开展“爱党爱国爱民爱岗爱家”佳语警句和红色短信征集、“品味红色经典”读书演讲等活动。各单位要结合实际，开展纪念征文、知识竞赛、报告会、座谈会、红色考察等丰富多彩、群众喜闻乐见的主题实践活动，使广大党员干部更加坚定党的领导的信念，更加积极的投身加速安徽崛起的宏伟事业。

第四，认真抓好中央《条例》的贯彻落实，进一步提高机关党建工作科学化水平 一要继续抓好新《条例》的学习贯彻。《条例》的修订颁布，是机关党建工作的一件大事，学习贯彻新《条例》是机关党建工作的当务之急。上半年，工委将配合省委组织部举办省直厅局党组（党委）负责人学习新《条例》培训班，组织机关基层党组织负责人和党务干部进行培训，并建议省委尽早出台贯彻落实《条例》的实施办法，年底前组织对新《条例》的贯彻落实情况进行一次督查。为了促进《条例》精神的落实，配套出台省直机关党建工作考核暂行办法。

二要稳步推进基层党内民主建设。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等规定，积极、稳步、有序地推进机关党组织的党务公开。要指导和督促机关基层党组织按时进行换届，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要不断完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，保障扩大党内民主各项制度的落实。

三要切实加强机关党风廉政建设。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话和省纪委八届七次全会精神，严格执行中央下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，扎实抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的落实。要深入贯彻《廉政准则》，认真抓好党性党风党纪教育，继续推进廉政文化进机关和关键岗位廉政风险点防范教育工作。要认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉等制度，深入推进工程招投标、“小金库”、公务用车等专项治理工作。要认真做好信访举报工作，严肃查处违纪案件。

第五，继续推进作风和效能建设，进一步优化机关政治生态

要深入贯彻落实省委主要负责同志关于机关效能建设的重要批示精神，认真总结效能建设六年来的工作实践，始终保持足够的工作推进力度。一要在深入上下功夫。把机关效能建设的重点放到理顺关系、转变职能、精简行政审批、提高素质、解决深层次问题上，实现效能建设与提高工作水平、提升人员素质的有机结合。二要在延伸上做文章。继续推动效能建设向处室延伸，向系统覆盖，向基层深入，做到哪里有单位哪里就要抓效能，哪里有工作哪里就要讲效能，让效能建设成为机关每个干部职工的自觉行动。三要在监督上求实效。加大明查暗访的力度，充分发挥效能建设监督员的作用，积极构建效能建设的长效管理机制。四要在考核上求完善。按照考核工作力求公平、公正、客观的要求，加强调查研究，不断改进和完善考核办法。

第六，牢固树立党的宗旨观念，进一步做好新形势下的机关群众工作

一要切实增强做好群众工作的积极性主动性。要深入开展群众观点和群众路线教育，增强机关党员干部的群众意识，增进对群众的感情，切实做到心里装着群众，工作为了群众，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。要注意掌握机关干部职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，增强基层党组织的凝聚力和向心力。要坚持以人为本的理念，注重人文关怀和心理疏导，建立健全激励关怀帮扶机制，逐步做到机关干部职工随时遇到问题和困难，随时都能够得到组织的帮助和解决。要切实做好维护机关稳定工作。

二要深入开展群众性的精神文明创建活动。要紧紧围绕主题主线推进机关文明创建工作，为兴皖富民大业提供思想舆论支持，营造良好社会环境。要把建设社会主义核心价值体系作为强基固本的系统工程，贯穿于精神文明建设全过程，融入到机关工作的方方面面，转化为干部职工的精神信仰和价值追求。要深入推进公民道德建设，以《公民道德建设实施纲要》颁布10周年为契机，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极参与全国和全省道德模范的评选推荐工作。要广泛开展群众性精神文明创建活动，通过“讲文明、树新风”活动以及做“文明有礼的安徽人”等主题活动，不断提高全机关的文明程度。积极做好全国文明单位的争创工作，适时召开省直机关精神文明建设经验交流会。要深入推进法制宣传教育，搞好机关“五五”普法的总结表彰和“六五”普法的启动工作。

三要充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用。机关各级党组织要加强和改进党对工青妇组织的领导，坚持党建带工建、带团建、带妇建，支持工青妇组织按照各自章程开展活动，充分发挥群团组织在做群众工作中的重要作用。工会组织要不断拓宽工作领域，继续开展好“三送”活动，丰富机关文化生活，维护职工权益，帮助职工群众排忧解难。要做好首届省直机关“五一”劳动奖章和奖状的评选表彰工作。共青团组织要不断增强工作活力，丰富活动载体，服务青年发展。要举办好“永远跟党走”第三届省直机关青年艺术节和第五届省直机关“十大杰出青年”评选表彰工作。妇女组织要发挥自身优势，结合纪念巾帼建功20周年系列活动，进一步强化“巾帼文明岗”的示范功能。要组织好庆“三八”第五届省直机关妇女风采展示大赛，引导省直机关广大妇女在本职工作上建功立业。省直机关党建研究会、关工委、计划生育协会和书画协会都要围绕机关党建工作，结合各自职能，积极开展各项活动。

三、确保新机关党建的各项任务落到实处

今年省直机关党的工作任务十分繁重，机关各级党组织和党务干部一定要振奋精神，开拓进取，科学安排，真抓实干，确保各项工作任务圆满完成。

一要紧紧围绕中心。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。机关各级党组织和广大党员干部必须牢固树立科学发展的理念，始终围绕全省经济社会发展的大局来思考、定位和落实机关党建工作，坚持在围绕中心中求作为，在服务大局中作贡献。要明确“创新机关党建、服务科学发展”的工作主题，按照“省委想什么，我们抓什么”的工作思路，积极服务省委、省政府的重大决策部署，切实做到响应重大决策部署有措施，贯彻重大决策部署有行动，推动重大决策部署有成效。今年是“十二五”开局之年，要着眼于实施“十二五”规划和“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”的总体目标，动员组织广大党员干部统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感、使命感、责任感，积极投身到推动我省经济社会发展的伟大实践中去，充分发挥机关党建工作的服务保证作用。

二要突出工作重点。机关各级党组织要突出机关业务这个重点，紧紧围绕本部门、本单位的核心职能和重点任务开展党建工作，真正把机关党建工作渗透到部门业务工作的各个方面，以机关党的建设引领业务工作，以业务工作促进机关党的建设，坚持做到党务工作和业务工作计划同步制定，责任共同落实，工作一起考核，结果相互运用。要进一步丰富机关党建工作内容，创新活动形式，努力营造团结和谐的工作氛围，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，促进各项工作任务的全面完成。

三要注重搞好结合。工委这几年连续开展主题建设年活动，成效显著。今年确定开展“机关党建提升年”活动，主要目的是提升机关党建服务科学发展的能力，提升学习型党组织建设的水平，提升创先争优活动的实效，提升党的基层组织建设的标准，提升党务干部队伍的素质。机关各级党组织要围绕活动目标，按照总体部署，集中精力、集中智慧、集中资源，把“机关党建提升年”活动与学习贯彻十七届五中全会精神结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与贯彻落实新《条例》结合起来，与深入推进机关效能建设结合起来，与群众性的精神文明创建结合起来，相互促进，共同提高。要切实提高认识，加强领导，结合部门和单位实际，制定具体方案，拓展活动载体，认真组织实施，努力使活动有声有色，取得实实在在的效果。

四要提高素质能力。抓好新机关党建工作任务的落实，关键靠人，重点在提高人的素质，因此，加强机关党务干部队伍建设显得尤为重要。要以贯彻落实新《条例》和省委《实施意见》为契机，进一步抓好机关党务干部队伍建设。要落实人员配备比例，切实把那些党性强、品行好、作风正，熟悉党务，群众信任，有培养前途的同志选配到机关党务工作岗位上来。要通过岗位交流、集中培训、参观考察、挂职锻炼等多种方式，不断提高机关党务干部的综合素质。要关心机关党务干部的工作、生活和成长进步，积极培养、宣传在党务工作岗位作出重要贡献的先进典型，充分调动广大党务干部的积极性，增强责任感和荣誉感。机关党务干部要严以律己，以身作则，不断提升能力素质，争做高举旗帜、坚定信念的表率，服务大局、推动发展的表率，转变作风、服务群众的表率，改革创新、保持先进性的表率。各级工委要切实发挥好职能作用，进一步加强对机关党的工作的领导，认真抓好自身建设，不断提高工作的科学性和有效性。要继续加强工委与部门党组（党委）的联系与协调，进一步提高党组（党委）对机关党建工作的重视程度，努力形成抓机关党建工作的合力。同志们，机关党建工作岗位光荣，责任重大。我们一定要在省委的坚强领导下，以更加扎实的作风，更加努力的工作，攻坚克难，奋发有为，不断提高机关党建工作的科学化水平，为实现科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的宏伟蓝图作出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第四篇：在全校机关党的工作会议上的讲话

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在全校机关党的工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开一个机关党的工作一揽子会议。我们之所以开这样一个会议，是因为今年以来，中央、省委先后就党的建设、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作，提出了一些具体的要求，作出了安排部署，需要我们来落实。

下面我代表校党委会讲四个方面的问题。

一、关于进一步加强我校党的建设

第一，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党的建设重要论述

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家战略全局出发，围绕怎样管好党、治好党、建好党这一时代课题，提出了一系列新思想新论断新要求。党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们回顾党的十八大以来，习近平总书记治国理政如果说有一条根本性的红线的话，我们所有人都会毫不犹豫地想到党的建设。打铁必须自身硬，这是总书记治国理政的一个很重要的逻辑起点。在这里我和大家再次重温总书记在党的十九大报告里讲到的关于党的建设的一些重要论述。习近平总书记在十九大报告中指出，“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”

总书记的这些重要论述高屋建瓴、精辟深刻，是马克思主义政党建设理论创新发展的集中体现，是我们中国共产党实践经验的科学总结，进一步丰富和发展了马克思主义党建学说，开辟了当代马克思主义新境界，我们一定要认真学习、深刻领会，以时不我待、只争朝夕的精神抓好贯彻落实，努力提升我校机关党的建设工作水平。

第二，党校必须高度重视并切实抓好党的建设工作

我一直在思考一个问题，我们党校工作怎样才能干在实处、走在前列？靠什么来推动整体工作？结合学习总书记的这些重要论述，我感觉思路更加清晰，就是必须毫不动摇、坚持不懈把党建工作抓好，把我们党校的党建工作提升到一个新的更高的水平，这样党校才能担负起新时代高质量发展的历史重任。对整体工作来讲，党建是火车头。这些年党校工作之所以有所发展、有所进步，很重要的一条就是我们坚持不懈地抓党的建设，坚持不懈地推进政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，我们有一支很好的党员干部队伍，党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。我们知道，党校是理论武装的主阵地，教育者必须首先受教育。我们天天讲党建，党建可以说是我们的主责主业，如果自己的党建抓不好，除了我们自己的工作搞不上去之外，还会给社会上、给学员们留下不好的印象。对于这一点，我们在思想认识上一定要更加重视、更加到位。

第三，扎实推动我校党的建设工作再上新台阶

近年来，我校各级各部门牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领党的建设工作，校党委会牢牢扛起管党治党责任，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事来抓，确保中央决策部署和省委工作安排得到不折不扣贯彻落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强基层组织建设，制度化规范化建设越来越完善，精神文明建设成果丰硕，校园文化建设丰富多彩，党组织、党员在整个党校工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用的发挥越来越明显，为整体工作提供了坚强思想保证和组织保证。我们党校的党建工作抓得是实的，有些带有创新性。比如，我们抓“双示范”支部建设；再如，我们在考核中把党建放在优先位置，不能评为先进支部的，就不能评为先进部室，树立起了鲜明的“党建先行”导向。我们要把这一导向一以贯之地坚持下去。

具体来讲，要抓好以下工作：把党的政治建设摆在首位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；强化思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践；强化组织建设，不断提升党总支（支部）的政治功能和组织力；强化作风建设，在转变作风、提升效能上不断取得新成效；强化纪律建设，严格正风肃纪，保持清正廉洁政治本色；持续深化精神文明创建活动，巩固保持全国文明单位荣誉称号；着力加强群团组织建设，充分发挥联系服务群众作用；强化创新驱动，激发基层党建工作活力；构建完善组织、制度、责任、考核“四个体系”，扎实推进党建制度机制建设。

在工作推进中，我们还反复强调要做到“九个防止”：防止“灯下黑”和边缘化；防止被动应付，上下一般粗；防止“两张皮”，就党建抓党建、就业务抓业务；防止“冷冰冰”；防止庸俗化，也就是“宽松软”的问题；防止“空对空”；防止随意性；防止知、言、行脱节；防止形式主义。这里再强调一点，党校最讲实事求是，工作你做的什么样就是什么样，做了就是做了，没做就是没做，不要去造假。读书笔记、会议记录，为了补痕迹而造假，没有必要。另外，把制度放在墙上不执行也是一种造假。要注重制度的修订和完善，有些制度操作性不强或者过于理想化，执行不下去，就要修改完善。近期，我们要根据省委组织部和省委省直机关工委的部署，对党建材料造假进行专项清理。

二、关于进一步加强意识形态工作

党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局高度，就抓好意识形态工作作出一系列重要论述，为我们抓好意识形态工作提供了根本遵循和方法论指导。他指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。”“做好意识形态工作，必须坚持全党动手，各级党委要严格落实意识形态工作主体责任，党委主要负责同志要站在第一线。”“党校不是世外桃源，党校学员来自四面八方，听到的、看到的问题很多，意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。这就给党校提出了加强思想理论研究的重要任务。党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。”“实际工作中，在有的领域中，马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’。这种状况必须引起我们高度重视。”习近平总书记在党的十九大报告中指出，“牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。”对习近平总书记的重要论述，我们一定要结合实际抓好落实。

近年来，我校始终高度重视意识形态工作，坚持党校姓党，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，制定并落实《中共X省委党校关于进一步加强意识形态工作的意见》，总体情况是好的，但也要清醒地看到，与中央、省委要求相比，与我们自身的职能定位相比，还存在不小的差距。比如，对意识形态工作重要性的认识还不到位，对贯彻落实全国党校工作会议精神还有不到位的地方，对马克思主义经典理论的教学中语言表达过于文本化、概念化，发声亮剑的主动性、力度、频度还需强化，对做好新形势下意识形态工作办法还不多，等等。针对上述问题，我们要加大措施，努力改进，切实把意识形态工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓实抓好抓出成效。

我校意识形态工作总的要求是：坚持党校姓党，高扬党的旗帜，严守政治纪律和政治规矩，加强对各种社会思潮的辨析和引导，坚持在重大政治原则和大是大非问题上敢于发声亮剑，善于解疑释惑、激浊扬清，在加强思想引领、掌握话语主导权方面发挥党校重要作用。

一是提高思想认识。

及时传达落实中央、省委关于意识形态工作重要文件、重要讲话、情况通报、重大决策部署，教育引导党员干部明辨理论是非、澄清模糊认识、筑牢意识形态防线，时刻绷紧意识形态工作这根弦，充分认识到我们党校在这方面不出问题便罢，一出问题就是大问题。我们一定要进一步强化阵地意识，提高做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，党校讲坛决不能成为不良思想传播的平台，决不允许发表违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。二是敢于主动出击。在意识形态工作中，要敢于亮明我们的政治态度和政治主张，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，变消极防御为主动出击，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。要发挥我们马克思主义基本理论学科优势，加强党的基本理论研究，更加及时地发出党校声音；还要充分发挥课堂、报刊、网站等阵地作用，坚持在重大政治原则和大是大非问题上净化“噪音”、“杂音”，弘扬主旋律，传播正能量。比如，在教学上要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重、作为干部教育培训的中心内容、作为教学主课，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进课堂、进教材、进学员头脑。要进一步强化做好意识形态工作的自觉性和责任感，让每一个学员认识到为什么要抓意识形态工作，应该怎么抓意识形态工作；在科研上要关注一些意识形态方面的重大问题，积极建言献策；在宣传舆论上要站在意识形态的制高点，针对社会上意识形态的一些热点、难点、焦点问题，敢于出击；要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，以高度理论自觉占领意识形态制高点。三是层层压实责任。校党委会要严格落实意识形态工作的主体责任，每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年向省委专题汇报1次意识形态工作，重大突发事件随时报告，每年两次在全校一定范围内通报意识形态工作情况。我作为常务副校长是第一责任人，一定带头恪尽职守、尽职尽责。其他校党委班子成员都要按照“一岗双责”要求，抓好分管联系部室的工作，对职责范围内的意识形态工作担负起主要领导责任，切实做到时间到位、精力到位、工作到位。各部室主要负责人作为本部门意识形态工作的直接责任人，要切实履行“一岗双责”，按照校党委会的统一部署，抓好贯彻落实，确保各项要求横到边、竖到底。党校全体工作人员特别是党校教师要时刻牢记自己的身份，珍惜荣誉，坚守对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义信仰的执着和忠诚。四是严格审核管理。凡以党校名义主办的讲座、报告会、研讨会、学术论坛须由分管校领导审批，重大活动须报常务副校长批准。外请专家须报分管校领导审批，按照谁邀请、谁负责的要求，由邀请部门加强对邀请专家报告内容的审核把关。以党校名义发表的理论宣传文章和研究报告，使用党校名义编印的教材及其他印刷品出版物由分管校领导审核把关。加强对校园网站内容的审核把关，一般事项根据职责分工，由部室主要负责人认真把关，重要事项须经校办公室统一会审，并报校领导审定后方可上网。同时加强对研究基地和挂靠学会社团的管理，加强对研究项目的备案审核。五是强化督查考核。将意识形态工作与教学、科研、管理等工作同部署、同推进、同督查、同考核，与各部室考核结合起来，与干部年终评先树优挂钩，完善意识形态工作追究问责机制，严格实行意识形态问题“一票否决”，以考核促落实。

三、关于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作

习近平总书记强调，“党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。”“廉政建设是共产党人的历史使命。”“党风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着党的命运。”“我们党的宗旨和社会主义制度的本质，都决定了我们不能容忍腐败现象的滋生和蔓延。我们的目标是：既要发展经济，又要廉洁的政府、清明的政风……反腐败，讲廉政——我们别无选择。”“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。”“反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”习近平总书记在党的十九大报告中指出，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”对习近平总书记的这些重要论述，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。

近年来，校党委会切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任，进一步完善校党委会全面监督、省纪委驻省委组织部纪检组和机关纪委专责监督、机关党委和各党支部日常监督、党员民主监督体系,签订《党风廉政建设责任书》,推进落实“两个责任”,运用“四种形态”,开展监督执纪问责。加强课堂和讲坛论坛管理,深入课堂听课,审读课件和讲课提纲,严格把好政治关。完善廉洁风险防控机制,排查梳理党风廉洁建设风险点,面向新晋升人员、重点岗位人员开展廉政谈话。协助驻部纪检组开展落实中央八项规定精神和党风廉政建设专项调研和执纪审查等工作。多次专题研究部署专项巡视整改后续工作,全面开展“回头看”排查,进一步严格办公用房、公务接待、公务用车及解决多占住房。开展党风廉政教育和廉政文化建设,教育引导党员干部常思律己之益、常思放纵之害,增强党性修养和法纪意识。不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，取得明显成效。

一是加强政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

习近平同志作为新时代中国特色社会主义的开创者，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。我们要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格党的组织生活制度，切实提高民主生活会和组织生活会质量。建设积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，自觉做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”。严把政治关、廉洁关、形象关，对拟提拔任用干部切实做到“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。加强对遵守党章党规党纪情况的监督检查，保持党内政治生活的严肃性，确保党员领导干部对党忠诚，为贯彻落实中央和省委重大决策部署提供有力保障。

二是持之以恒正风肃纪，推动作风建设常态化长效化。

坚持领导带头、以上率下，要贯彻和体现越往后越严的要求，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，抓出自觉、成为习惯。着力发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央、省委决策部署，表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要加强内部控制体系建设，强化源头防范。认真总结经验、梳理问题，进一步细化完善制度措施，形成务实管用的一套制度，切实扎紧制度笼子，推动作风建设常态化、长效化。

三是全面加强党的纪律建设，有效运用“四种形态”。

要开展经常性纪律和规矩教育，把党章党规党纪作为党员干部必修课。按照省纪委的部署要求，今年要组织好德廉和党风党纪知识学习测试。组织党员干部集体收看警示教育片，继续组织部分党员干部到省监狱现场开展警示教育。有效运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪。自觉接受省纪委驻省委组织部纪检组的监督，积极支持配合纪检组对我校专项调研及其他各项监督执纪工作。畅通举报渠道，主动发现问题线索，规范处理来信来访。注重发现苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，及时谈话提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。组织党员干部按时参加纪检组组长来校讲党课活动。校党委会研究决定，由机关纪委牵头组成联合调研组，探索开展部室巡察工作，对部室班子队伍党建工作、制度落实、廉政风险点等进行调研巡察，摸清实际情况，排查问题和风险点，做到精准施策，有针对性地加以改进。严格落实党风廉政建设责任，主要负责同志自觉做管党治党的带头人，当好第一责任人；领导班子成员认真履行好“一岗双责”,守土尽责。健全完善校务、党务公开制度，加强对权力运行的制约和监督。严格执行请示报告制度，认真落实领导干部个人有关事项报告制度、领导干部外出报备制度。

四是营造良好的政治生态。

良好的政治生态是解决党的建设一切问题的关键。在党校我们要推崇讲认真的风气，求真务实的风气，关心人、帮助人、爱护人的风气，在坚持民主集中制的前提下开展批评和自我批评的风气，自觉接受监督的风气，等等。我们党校有条件、有基础打造一个政治生态的首善之区。每个人在这边工作、生活得像樱花一样灿烂，像溪水一样清澈，一心向党、一心向上向善。

同志们，面对新形势和新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领党校工作，按照“四个一”的工作总要求，进一步解放思想、更新观念、激发活力，努力推动党校工作高质量发展，为我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面做出应有贡献。

第五篇：在党的基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的会议，县委高度重视，也酝酿了一段时间。今年3月省委下发实施固本强基工程的决定和市委召开固本强基工作会议后，县委先后专题召开书记会和常委会，印发了《中共平远县委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的意见》，成立了县党的基层组织建设领导小组，并决定每年由县财政拿出10万元配套解决村级干部待遇偏低的问

题，还并准备抽调一些同志加上组织部的同志组成办公室。这次会议，是全面贯彻落实党代会精神，为实施“四个梅州”发展战略提供组织保证的一次全面动员的会议，也是全面加强党的基层建设的一个重要举措。刚才，伍卫华同志传达了市委固本强基会议精神，并对我县实施固本强基工程作了一个全面的部署，我完全赞成。下面，我谈三点意见：

一、深刻认识新世纪新阶段加强和改进党的基层组织建设的重大意义

（一）农村的“三化”变革，需要加强党的基层组织建设。

基层的同志很清楚，实施固本强基工程，难点在农村。为什么难在农村，因为农村在变化。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。因为这“三化”在加快，必然带来农村一系列的变化，它不仅是一场经济的变化，而且是一场社会的革命。农村的产业化必然带来生产方式的变革，必然带来劳动方式的变革，必然带来人员流动的变革，劳动力组合的变革。产业化就是以产业作为链条，作为纽带，把每家每户，每村每镇连起来，通过经济的纽带，通过“公司 农户”这样一种载体，形成农村经济产业化，打破了以前的行政村为单位，打破了以家庭联产承包的劳动方式、生产方式。农村工业化，是一个必然的趋势，也是现代化的一个要求，工业化就是要让老百姓洗脚上田，出村入厂。原来的农民变成居民、工人，居住地变到工业小区。农村的城镇化，是推进城市化的一个过程，把广大的农民吸引到城市中来，小城镇里面来。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。

（二）经济民营化程度加快，需要扩大党的覆盖面。作为县域经济而言，民营化将是一个趋势，而且这个趋势必将加快。特别是我们作为经济欠发达的山区县要脱贫致富奔小康，除了大量引资以外，还有关键一条是大力发展民营经济。以前我们的工作领域比较简单，只有机关、事业、企业、农村等几大块，现在就出现了民营经济等新的领域，党的建设必须延伸到这些领域。为加强非公有经济党建工作，省委组织部要求各地在8月底前，对非公有制经济党建情况进行一次地毯式的调查，并做到边普查、边组建。如何普查，县委组织部组织室主任李程同志将对基层党委和有关单位、部门进行专题布置，希望各党组织和有关单位、部门通力合作，共同做好这一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。现在我们正处在信息时代，通过网络我们坐在家中就可了解全世界。信息化是一场技术革命，也是一场社会的革命，它更大程度上带来的是人们的观念、生产方式和生活方式的变革。党建工作要适应这一潮流，才能体现党的先进性，才能在信息浪潮中高扬党旗。

（四）观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。农村的产业化、城镇化、工业化、经济的民营化、社会生活的信息化，都集中体现在观念的多元化。如以前党员只有“听党话、跟党走”就行了，现在党员思想肯定更加活跃，价值取向也出现了多样化。社会生活是丰富多彩的，允许各种人有各种思想，各种观念，但是作为一个组织，一个执政党，如何去加强党员的管理，怎么用先进的思想、先进的理论去武装他们，这是一个很大的问题。在这种情况下，抓党的基层建设，抓党员教育管理提出了新的挑战。我们要适应这种趋势的需要，适应这种挑战的需要，进一步探索加强党的基层组织建设，党员管理的新路子。

二、实施固本强基工程，关键在于落实

实施固本强基工程，县委坚决按照省市的部署，刚才，卫华同志就我县实施固本强基工作提出了明确的目标，且进行了量化、细化。下面，我就如何抓落实方面，谈几点看法：

1、抓理论武装。实施固本强基工程，首先要抓理论武装，用“三个代表”重要思想武装党的基层组织，武装党员干部的头脑。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想是新时期的一面伟大旗帜，与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜写在一块。旗帜就是方向，旗帜就是力量，“三个代表”这一旗帜代表的是我们党的意志，代表的是我们党的组织，代表的是全中国人民的共同心愿，所以一定要用“三个代表”重要思想去武装党的基层组织，武装广大党员的头脑，通过抓教育，抓培训，在“深”“新”“实”上做文章。

2、抓典型示范。实施固本强基工程，涉及面广、内容丰富、工作量很大。为做好以点带面工作，县委组织部经过调研，选定了不同层面，不同领域的14个实施固本强基工程示范点。要抓好示范点，总结