宁波市学校重大突发事件应急预案

第一篇：宁波市学校重大突发事件应急预案

宁波市学校重大突发事件应急预案

目录 总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4工作原则 1.5实施范围 2 组织体系

2.1市教育局

2.2下级教育行政部门 2.3各级各类学校和幼儿园 2.4相关部门 3 预警

3.1预警分级 3.2预警发布 3.3预警启动 3.4预警解除

—1— 4 应急响应

4.1各级各类学校的应急响应 4.2下级教育行政部门的应急响应 4.3市教育局的应急响应 4.4应急结束 5 应急保障

5.1通信与信息保障 5.2应急队伍保障 5.3物质保障 5.4资金保障 5.5技术保障 5.6治安保障 5.7避难场所保障 5.8交通运输保障 5.9医疗卫生保障 5.10后勤保障 6 宣传与监督

6.1宣传教育与培训 6.2信息监测与预测 6.3预案演练 6.4责任与奖惩

—2— 6.5其他教育培训机构 6.6预案解释部门 6.7预案实施时间 附录

—3—

1总 则 1.1编制目的

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，为快速、及时、妥善地处理本市学校内发生的重大突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全，建设“平安校园”，构筑和谐校园。

1.2编制依据

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案。

1.3分类分级

学校重大突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失或危及教育教学秩序的紧急事件。按照学校重大突发事件的性质、演变过程和发生机理，主要分为以下七大类。

1.3.1自然灾害。主要包括：

气象灾害：如热带风暴、台风、龙卷风、暴风雪、暴雨、寒潮、雹灾及旱灾等；

海洋灾害：如风暴潮、海啸、海水入侵、海水回灌等； 洪水灾害：如洪涝灾害、江河泛滥等；

地质灾害：如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、地面沉降等，地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害，如城市大火、河流与水库决堤等；

—4— 森林灾害: 如森林火灾等；

1.3.2群体性事件或多个体事件。主要包括：

如师生非法集会、游行、示威、静坐、请愿；学生罢课、教师罢教、职工罢工以及师生员工罢餐；法轮功等邪教组织渗透、煽动、闹事；骚乱与**；交通事故；火灾事故；学生自杀、劫持人质事件；群殴、械斗以及打砸公物；学生陷入传销、受骗上当事件；学生坠楼、溺水、触电；外来暴力入侵校园；爆炸与恐怖；集体离校出走；校舍、楼梯及建筑物的坍塌；大规模群体性上访或越级上访；因学校撤并、倒闭、不规范办学引起的群体性事件；集体活动中或课间大量学生的相互挤压等教育管理不到位引发的伤亡；实践、实习期间发生的伤亡事件；其他。

1.3.3公共卫生事件。主要包括：

发生在学校内的突发公共卫生事件，如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，因校内环境污染造成的学校人员急性中毒的事件；学校所在地区发生的，可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如非典、禽流感等严重影响公众健康的公共卫生事件。

1.3.4网络信息安全事件。主要包括：

利用计算机网络设置病毒程序，进行干扰破坏；利用校园网络发送不良信息，进行反动、色情、迷信宣传活动，窃取学校保密信息，可能造成严重后果的事件，各种破坏校园网络的安全运行事件。

1.3.5考试泄密事件。主要包括：

中考、高考、研究生入学考试、英语等级考试等由教育系统组织的各 —5— 类统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管，考试实施，评卷组织管理等环节出现泄密、舞弊等造成重大影响的事件。

1.3.6外籍人员或境外人员的重大突发事件。主要指外籍人员或境外人员来校学习、工作遇到的由人为或自然原因造成的伤、病、死亡事件，以及涉及其本人的政治、刑事、民事、治案案件等。

1.3.7影响学校安全与稳定的其它重大突发事件。1.4工作原则

1.4.1“统一指挥，快速反应”的原则。成立市教育局和各地教育行政部门、各级各类学校重大突发事件应急处置工作领导小组，统一指挥和全面负责重大突发事件应急处理工作，形成处置重大突发事件的快速反应机制。

通过有效的防范，力争不发生重大突发事件，一旦发生重大突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

1.4.2“以人为本，安全优先”的原则。在处置重大突发事件过程中，坚持以人为本，把人的生命安全放在第一位，迅速组织救治。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少重大突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

1.4.3 “立足基层，有效控制”的原则。坚持把重大突发事件控制在基层，就地解决、不扩展，一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会治安秩序失控和混乱。相关事件处理的部门和负责人，深入一线，掌握事件，开展工作，控制局面。

—6— 1.4.4“预防为主，重在建设”的原则。从法规、制度、思想、组织、物质等方面全面加强各种预防措施，在领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作的实力，提高工作效率。坚持预防和应急相结合，常态和非常态相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好应对重大突发事件的思想、组织、预案、物资等各项准备。立足于防范，尽早、尽快发现安全隐患。

1.4.5“立足实战,加强演练”原则。要结合实际，把握规律，讲究实效。按照预案规定,定期不定期开展演练,通过演练,提高应急处置能力,不断完善预案。

1.4.6“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大。

1.5实施范围

本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园。2组织体系 2.1市教育局

成立学校重大突发事件应急处置工作领导小组，是我市教育系统应对学校各类重大突发事件的最高决策领导机构，负责指挥处置学校各类重大突发事件的应急处理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别重大突发事件的应急管理工作。

2.1.1宁波市学校重大突发事件应急处置工作领导小组 组长：宁波市教育局局长

—7— 副组长：宁波市教育局分管领导 牵头处室：市教育局办公室 成员：市教育局各处室负责人 主要职责：

（1）领导和组织学校的各类重大突发事件的应急处理工作，制定相关政策，提出处理各类重大突发事件的指导意见和具体措施；

（2）贯彻落实上级的决定事项；做好对学校重大突发事件的信息监测、预测和预防工作，及时向上级报告重要情况和建议；

（3）督促、检查下级教育行政部门和学校落实重大突发事件应急处理工作的情况；

（4）学校重大突发事件发生后，听取对有关重大突发事件事态发展情况的报告，分析、判断和研究由此可能造成的影响和后果，果断地作出决定，采取有效措施，掌握工作的主动权，向事故责任单位发出处置指令。

（5）协调特别重大、重大突发事件的应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作；及时向上级报送重大突发事件事态发展及处理的信息。

（6）督促各地根据重大突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。（7）负责承办上级领导交办的应急管理方面的其他工作。

领导小组下设综合协调组、宣传报道组、信息收集与预警组、后勤保障组。

2.1.2综合协调组

综合协调组组长由市教育局分管领导担任，以事故发生的主管业务处室为主要成员。

—8— 主要职责：

（1）重大突发事件发生后，根据应急处置预案，展开工作；（2）密切关注事态发展的动向，负责及时收集、汇总、核对事态发展情况并提供给领导小组；

（3）协同事故单位做好对上级主管部门及参与抢救单位的接待工作；（4）指导事故单位做好对当事者家属的接待工作，特别是做好对伤亡者家属的安抚接待工作；

（5）根据事故现场的信息，通知领导小组成员及各职能部门负责人迅速到指定位置接受任务，展开工作；

（6）负责领导小组研究重大突发事件紧急会议的召集和记录，督促有关事件的落实；

（7）在搞清事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，在接报事故发生的两小时内向省、市有关部门报送信息，信息内容要求准确、及时，并随时报告事态的进展情况；

（8）及时传达上级有关部门对重大突发事件的处置指示，并根据领导小组的指示向有关部门作出协助事故抢救和处理的有关事宜；

（9）关注、掌握事件处理的全过程，与宣传部门共同做好重大突发事件的信息发布工作；

（10）写出事件处理的全过程，做好事后评估工作；

（11）处理事故现场其他事宜并完成学校重大突发事件应急处置工作领导小组交办的其他事宜。

2.1.3宣传报道组

—9— 宣传报道组成员以组宣处为主要成员，处长为组长。

（1）宣传报道组接到指令后，启动部门预案，协助事故单位的宣传部门展开宣传报道工作；

（2）对整个事件进行全过程的追踪报道；

（3）关注新闻媒体对学校重大突发事件的报道和社会、师生对学校重大突发事件发生、处置等的议论；

（4）协助事故单位做好对新闻单位的接待联系工作；

（5）做好对宣传报道的总结工作，报学校重大突发事件应急处置工作领导小组。

2.1.4信息收集与预警组

信息收集与预警组成员由高校办、基教处和职成教处等处室为成员，分别负责相应学校的信息收集和预警，并由各处处长担任相应的组长。

（1）督促各级各类学校做好信息收集工作，对不稳定因素进行定期排摸（一月一排摸），并把掌握的信息及时报领导小组；

（2）以教育行政部门的名义向各级各类学校的师生进行重大突发事件的预警；

（3）事发后，关注事态发展，及时掌握重大突发事件的动向；（4）关注事件主要人物的动向；（5）搜集其他相关的信息；（6）及时与事故单位沟通。2.1.5后勤保障组

后勤保障组以办公室和计划财务处为主要成员，组长由办公室主任担 —10— 任。

（1）根据对事件的预测，做好处置重大突发事件的各类物资储备工作；（2）指导各级各类学校编制预算，每年应把处置重大突发事件所需的资金按一定的比例列入财务预算，并以基金的形式予以结存；

（3）重大突发事件发生后，启动专项预案，对物资进行调度，包括对人员撤离和紧急避难所的调度工作；

（4）事件平息后，要求事发单位向市教育行政部门作出处置重大突发事件财务运作报告；

（5）完成领导小组交办的其他事宜。2.2下级教育行政部门

结合本地实际，在当地党委和政府的统一领导下，成立学校重大突发事件应急处置工作领导小组，具体负责指挥与落实本辖区内学校各类重大突发事件的应急处理工作。并根据上级教育行政部门预案，制订本级重大突发事件应急预案。

主要职责：面对重大突发事件建立重大突发事件应急处理工作责任制度，将责任分解到部门、落实到人，制定处理措施及应急预案并组织实施，及时上报相关信息，检查并督促所辖学校落实各项应急处理措施。协调有关方面的力量对重大突发事件进行调查和处理。

2.3各级各类学校和幼儿园

结合本校实际，成立学校重大突发事件应急处置工作领导小组，具体负责指挥与落实本校内各类重大突发事件的应急处理工作。并根据上级教育行政部门预案，制订本校重大突发事件应急预案。

—11— 主要职责：根据当地政府和上级教育行政主管部门的重大突发事件应急预案，制定本校的相关预案；建立健全重大突发事件应急处理工作责任制度，建立一把手负总责与分管领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；及时上报本学校的相关信息；检查督促学校各部门认真落实重大突发事件的防控与应急措施；开展对学校师生的相关教育，具体实施对重大突发事件的紧急应对与处置工作，配合有关部门对事件原因进行调查。

2.4相关部门

根据各自职责，在当地党委和政府的统一领导下，按照学校重大突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，参与学校重大突发事件的处理或启动各自的部门应急预案。

3预警 3.1预警分级

根据可能发生的学校重大突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将我市学校重大突发事件预警级别分为三级、二级和一级，并分别用黄色、橙色和红色表示。

3.1.1三级（黄色）适用于危害程度较高，可能发生或者即将发生造成较重人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的重大突发事件。

3.1.2二级（橙色）适用于危害程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的重大突发事件。

3.1.3一级（红色）适用于危害程度特别严重，可能发生或者即将发生造成群死群伤和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的重大突 —12— 发事件。

3.2预警发布

各级各类学校领导或信息报告员一旦发现有重大突发事件或者征兆，应及时向主管教育行政部门或其他部门报告事件信息。信息收集与预警组对报警事件的风险系数、发展趋势等及时分析，科学预测，向学校重大突发事件应急处置工作领导小组提出预警建议。领导小组举行紧急会议确定预警等级和范围后，以市教育局的名义向需要预警的各级各类学校与幼儿园、师生或家长进行重大突发事件的预警。预警信息发布以市教育局新闻发言人、网络群发、电视播放、电台广播、报纸刊登等渠道进行，必要时采取人工手段传递预警信息。

3.3预警启动

预警信息发布后，市教育局相关部门应马上成立相关工作组，各级教育行政部门、相关学校的重大突发事件应急处理领导小组，应根据预警级别及时按照本应急预案及本单位的应急预案作出部署，迅速组织相关部门或人员采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

综合协调组负责及时收集、汇总、核对事态发展情况并提供给领导小组，并按规定向省、市有关部门报送信息；宣传报道组接到指令后，对整个事件进行全过程的追踪报道，协助事故单位的宣传部门展开宣传报道工作；信息收集与预警组应密切关注事态发展的动向，及时搜集相关信息，掌握重大突发事件的动向；后勤保障组要根据预警级别作出预测，要及时做好处置重大突发事件的各类物资储备工作。

3.4预警解除

—13— 发布预警信息的学校重大突发事件应急处置工作领导小组可以根据事态的发展，适时调整预警级别并重新发布。有关情况证明不可能发生重大突发事件的，发布预警信息的学校重大突发事件应急处置工作领导小组应当立即宣布解除警报；已经宣布进入预警期的，应当立即宣布终止预警，解除已经采取的有关措施。

4应急响应

重大突发事件发生后，有关部门、单位应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级分别做出应急响应。

4.1各级各类学校的应急响应

4.1.1现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和有关行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。

4.1.2报告。各级各类学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间同时向上级教育行政部门报告,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在24小时内写出书面报告，报送主管部门，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

—14—（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

4.1.3 校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

4.2下级教育行政部门的应急响应

在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，各级教育行政部门主管领导和有关人员,根据相应情况作出应急反映。

在接到学校报告后应赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：及时提供支持，协助解决重大突发事件处置过程中存在的问题与困难；组织召开处理重大突发事件工作会议，确定救援方案；必要时派专家赶赴现场指导应急工作；及时向当地政府和上级教育行政部门通报重大突发事件相关信息，并督促各级各类学校认真开展防控工作等。

4.3市教育局的应急响应

学校重大突发事件应急处置工作领导小组、市教育局有关处室接到相当严重、特别严重重大突发事件报告后，应根据重大突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下对策：

（一）对事发地教育行政部门或学校作出具体的处置指示，责成有关处室立即采取相应的应急措施；

（二）派出工作组、专家组或有关处室负责同志赶赴事发地进行指导和督查；

（三）—15— 调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求相关部门支援；

（四）市教育局分管领导赴事发地，靠前指挥。必要时，局长亲临一线指挥；

（五）批准启动市教育局专项应急预案，专项应急指挥机构立即开始运作。未设立专项应急指挥机构的，由分管领导负责组织指挥，必要时可成立临时应急指挥机构；

（六）及时向上级汇报。必要时，请求上级领导或有关部门给予支持。

4.4应急结束

当重大突发事件得到有效控制、危害已经消除后，学校重大突发事件应急处置工作领导小组应宣布应急结束。

5应急保障 5.1通信与信息保障

加强与通信管理部门的联络，保障重大突发事件现场通讯畅通，确保与外界的联络；加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通讯运营企业的协调，必要时确保重大突发事件信息及时向师生播发、刊登或以短信形式发布。

5.2应急队伍保障

加强与当地政府和解放军、武警部队等的联络，并组织必要的教职员工应急抢险队伍，保障重大突发事件的人力支持。

5.3物质保障

加强与当地政府的联络，确保重大突发事件的物资需要。5.4资金保障

积极争取当地政府和上级部门的支持，并加强与财政、民政等有关部 —16— 门的联络，筹措重大突发事件所需资金，做好资金、捐赠款物的分配、下拨，指导督促资金的使用、发放。

5.5技术保障

加强与相关部门的联络，提高处置重大突发事件的能力。5.6治安保障

加强与当地公安部门的联络，做好重大突发事件的治安工作。5.7避难场所保障

提供本地区的避难场所，设立标志，确保重大突发事件来临时处于危险区域的师生能得到及时妥善安置。

5.8交通运输保障

加强与交通运输部门的联络，保障重大突发事件处置人员、救灾物资运输和车辆调配。

5.9医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好重大突发事件的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好学校公共场所消毒等工作。

5.10后勤保障

加强与当地政府的联络，确保重大突发事件所需物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。

6宣传与监督 6.1宣传教育与培训

市教育行政部门应有组织、有计划地指导各级各类学校广泛开展应急宣传教育活动。发放防灾应急手册，普及基本的防灾减灾应急知识，公布 —17— 报警电话，在大、中、小学开设重大突发事件应急课程，使师生掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

定期组织各级各类学校的相关教职员工进行应急管理教育培训。6.2信息监测与预测

各级各类学校应当建立信息报告员制度，配备专、兼职人员，对有关重大突发事件进行监测，平时进行常规信息监测与对重大突发事件易发地的信息监控。通过多种途径广泛收集有关重大突发事件的信息，做好各类信息的分析、评估与判定工作，并建立有关制度，鼓励公民、法人或者其他组织提供有关重大突发事件信息。

6.3预案演练

从实战角度出发，定期不定期地深入发动教育行政单位的人员及各级各类学校参与预案演练，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。根据宁波市的特点，各县（市）、区教育部门和学校平时要开展安全教育宣传，加强对师生处置重大突发事件的知识、技能等的宣传教育，做到有备无患。

各学校对本部门的预案每年至少选择一个方面演练一次，并对预案进行修正与补充。建立一支抢救、应急小分队，每年进行技能培训，以不断提高抢救、应急等处置重大突发事件的能力。

6.4责任与奖惩

重大突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、漏报、瞒报和谎报重大突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分； —18— 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.5其他教育培训机构

其他教育培训机构发生重大突发事件，可参照本预案执行。6.6预案解释部门

本预案由市教育局负责解释。6.7预案实施时间 本预案自发布之日起实施。—19— 7 附录

重大突发事件应急处置流程

—20—

第二篇：重大突发事件应急预案

五星街道江村中学 重大突发事件应急预案

一、编制目的

为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。

二、编制依据

根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。

四、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

五、组织机构

（一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员： 组长：韩亚儒 副组长：罗远

组员：张军、张普寨、张强锋

（二）具体分组：

1、现场督察组

组长：教务处主任

成员：七年级组教师

职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。

2、警卫联络及后勤保障组

组长：总务处主任

成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

职责：负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系，密切配合有关工作，负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况；负责处理事件必要的保障工作，如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。

3、抢险救护组

组长：政工处主任

成员：九年级组全体教师

职责：负责组织人员对现场实施抢救工作，减少事件损失，防止事态扩大；负责事件受伤人员的救助工作，协助医疗部门保证伤员及时得到救护。

六、应急行动

（一）现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求，认真落实其他紧急应对措施。

（二）报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间向中心校和区教育局报告，并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告，报送区教育局，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

七、实施要求

1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

2、要不断完善维护学校稳定，确保学校安全工作机制，健全制度，落实措施，认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，以便事故发生后能迅速赶往现场，了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。

第三篇：重大突发事件应急预案

重大突发事件应急预案1

为迅速处置在突发性重特大交通行车事故，现结合公司实际特制定本预案。

一、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在公司安委会的统一领导下，成立由经理任组长，分管副经理任副组长，有关部门主要负责人及安管人员为成员的交通事故应急处置领导组，统一组织、同意协调，研究解决处置工作中的相关工作。

领导组下设办公室，由所属车队队长任主任，了解和掌握事故和人员伤亡情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故发生后处理工作的领导，成立事故处理工作领导小组，由分管副经理任组长，所属车队长为副组长。事故处理领导小组下设四个专业组：

(1)现场处理组：主要任务是接到事故报告后，所属车队相关人员在第一时间赶赴事故现场，及时了解事故现场情况，随时向公司经理或副经理汇报情况(经理或副经理应至少有一人赶赴现场)，并配合事故处理的交警人员控制现场情况，维护现场秩序，及时抢救、转移伤员。经理或副经理将事故情况按规定向上级相关领导汇报，确保信息畅通。

(2)医院处理组：安机、车队相关人员及时赶赴医院(经理或分管副经理必须有一人到达医院)，了解伤者情况，及时和医生沟通，竭力抢救伤者，并能确保抢救资金及时到位，并将人员抢救伤、亡情况向上一级汇报。

(3)事故处理组：有公司分管副经理具体负责，所属车队及相关部门负责人协同，配合肇事驾驶员按事故处理程序做好事故的相关赔偿工作，并根据实际情况，做好事故的应、起诉工作。

(4)善后处理组：主要任务是负责家属可能的来访接待，及时做好后勤保障和安抚工作(包括食宿等)，正面引导，合情解释，防止矛盾激化和冲突。确保不发生上访、集体闹事的'现象发生。具体由相关车队负总责，综合科，安机科相关人员协同参加。

二、工作要求

1、各级、各部门要提高认识，高度重视，精心组织，明确责任，积极做好交通事故的预防和事故的应急预案的启动工作，确保工作开展井然有序，事故处理快速、准确、及时。

2、明确分工，严格落实工作责任。各专业处理组在公司的统一领导和组织下各司其职，各尽其责，严格按照本预案的要求落实责任，确保及时、有序、有效的处理道路交通事故。

3、举一反三查找事故原因，扎实开展事故后的安全隐患整改工作，落实“四不放过”教育和事故责任追究制。

4、交通事故的各项处理工作结束，相关部门要写出书面总结报上级部门。

重大突发事件应急预案2

HD县重大自然灾害突发事件应急预案1应急预案编制的目的及依据1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

2应急组织机构及职责2.1组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡（镇）农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资（种子、化肥等）储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5办公室职责2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

3预防、预警3.1预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡（镇）农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围；

农作物受灾、成灾、绝收面积；

损失程度和防治措施等。

3.3信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5预防控制3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

4临灾和灾后应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的`措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理；

领导小组协调有关部门实施防灾预案；

办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报；

根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作；

报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

5自然灾害突发事件分级标准和应急响应按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅵ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应5.1.1有下列情况之一时，为特别重大（Ⅰ级）响应：

（1）受灾面积（指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积）占全县耕地总面积的20%以上。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：

（1）县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应5.2.1有下列情况之一时，为重大（Ⅱ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：

（1）召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

（2）根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应5.3.1有下列情况之一时，为较大（Ⅲ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：

（1）召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

（2）根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应5.4.1有下列情况之一时，为一般（Ⅳ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。

重大突发事件应急预案3

为了有效地处置校内可能发生的各类周边突发事件，做到反应迅速，组织有序，措施得当，切实维护学校的政治稳定和治安安全，特制定本预案：

一、组织领导

突发事件应急工作分为三个工作层面：

第一层面：工作领导小组(即指挥中心)。校长项文达任组长，卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员，具体负责对突发事件的处置和实施决策。

第二层面：在校突发事件工作领导小组的指导下，组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如：造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。

第三层面：学校分管安全工作的`人员在第一、第二层面的指导下，深入事发现场，有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件，控制第一事发地点或造成突发事件人的活动，努力把事态和损失控制在最小范围。

二、工作程序

1、上报上一级部门。维护学校的安全和稳定，是全校师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现突发事件或倾向，应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告，工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话：xxxxx。

2、工作领导小组的快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后，在第一时间内向上一级有关领导部门报告，另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令，立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

(1)收集信息要及时。各层面要针对不同时期的任务和特点，适时分析本单位的安全形势，疏理问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

(2)信息渠道畅通。学校所属各职能办公室一旦发现有突发事件的苗头，须及时向校社会治安综合治理领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

(3)各方配合要默契。当突发事件发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态作为第一任务，其他部门工作必须无条件服从第一任务，不容许推诿、拖拉、扯皮，并要求第一时间到位。

重大突发事件应急预案4

为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：黄建生。副主任：吴聪鹏。成员：黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：李法凯。副组长：黄建生。成员：各年级年段长、班主任。工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：吴聪鹏。成员：保卫科工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：陈聪益。副组长：苏逸挺。成员：后勤和食堂工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的'联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具。

2、照相机。

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

重大突发事件应急预案5

一、组织机构及职责

(一)设立溪郭第一小学学生意外离校出走事件应急处置领导小组

组长：x

副组长：xx

成员：xx各班班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校学生工作处，x老师任办公室主任。

(二)办公室下设4个工作组

1、信息组。主要职责是：

①接受报案，报案电话为110;

②及时将事件信息汇集到领导小组，并在事件处理过程中随时搜集信息，及时上报。

2、应急处置组。负责第一时间内采取应急行动。

3、后勤保障组。负责物资组织、车辆调度等后勤保障工作。

4、善后工作组。依据国家有关法律、政策和学校有关规定，结合实际情况，做好善后工作。

二、事故应急预案

1、班主任每天早晨、中午进教室检查学生。

2、班主任或教师发现学生未到校应当立即采取措施。

(1)代课教师发现学生未到，应立即通知班主任。

(2)班主任应向学生家长、亲友、同学等了解学生去。

(3)班主任应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题。

(4)在学校周边的游戏机房、网吧、舞厅和其他场所是否有该学生。

(5)班主任确认学生已失踪，应立即报告政教处。

三、事故处理步骤

学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：

1、立即报警，请公安部门和社区协助学校寻找该学生;

2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生;

3、学校应急小组领导应当召集成员召开紧急会议，通过失踪学生同班同学、班主任、门卫、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的.思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。

4、学校应急领导小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。

5、失踪学生找到后，学校应立即通知家长。

6、汇集情况，做出结论，并根据事实情况及相关法律、政策和学校规定，做好善后、安抚等工作。

7、若发生纠纷等情况，组织专门人员进行劝说工作，若劝说无效，学校将采取法律手段，维护正常校园秩序。

重大突发事件应急预案6

为有效地预防、及时控制和消除医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，于是制定本方案。

一、组织管理：成立医院医疗废物管理组织

领导：主管业务副院长、主管后勤副院长

成员：医院感染管理科、护理部、总务科、医务科，药剂科、放射科、检验科、病理科等部门主任及医疗废物收集管理员。

二、报告

(一)全院全体工作人员均有义务监督医疗废物的管理，当发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报医院感染管理科或分管院长，下班时间报行政总值班。医院应在48小时内上报市卫生局及市环保局等有关上级主管部门。

(二)医疗卫生机构发生医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。

(三)发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

三、当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。

(一)确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的'类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度;

(二)组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理;

(三)对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

(四)采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

(五)对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

(六)工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。

(七)一旦发生有人员感染,立即采取措施积极抢救。

重大突发事件应急预案7

春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，特制订本预案。

一、成立安全应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

应急工作小组办公室下设安办，田大文同志兼办公室主任，负责日常工作。

二、主要职责：

（1）负责落实街道办安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。

（2）做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜，做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。

三、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案：

1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。

2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；

3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。

4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）烟花爆竹管理：

1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。

2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。

3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。

4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。

（三）春运期间交通事故应急

1、部门职责

（1）街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

（2）白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序，组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

（3）清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的'防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。

（4）街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。

（5）街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。

2、应急措施

因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施

（1）街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。

3、发生突发事件的应急措施

（1）客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。

（2）发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。

4、发生火灾事故的应急措施

车辆发生火灾事故时，司机要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

5、发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生群体的事件，派出所要立即上报有关部门处置。

（四）事故伤员医疗急救

1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。

2、将伤者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染，或进行人工呼吸。

3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。

四、紧急措施

1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。

2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。

3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。

4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。

5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。

一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。

重大突发事件应急预案8

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：

黄xx副主任：吴xx成员：黄xx、陈xx、杨xx工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：

李xx副组长：黄xx成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：

吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：

陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的'原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

第四篇：重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2适用范围

1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。1.2.2本预案适用于公司所属各单位。1.3编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害

采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.4.2统一领导，整合资源

公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。1.4.3统一组织，协同救灾

公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。

1.4.4预防为主，科学应对

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。1.5灾害分级

1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件

指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件

是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失。

（2）气象灾害

严重影响单位正常生产运行，人员伤亡严重，一次造成7人以上死亡，或800万元以上直接经济损失；沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接经济损失800万元以上。1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

（2）气象灾害

较大影响正常生产运行，一次造成5-7人死亡，或500-800万元直接经济损失；沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。2组织机构与职责 2.1组织机构

为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设重大自然灾害应急办公室（以下简称应急办公室）。2.1.1领导小组

组长：

组员：

2.1.2应急办公室

应急办公室设在生产经济科，是应急领导小组的日常办事机构，办公室主任：李向民。2.2工作职责

2.2.1领导小组主要职责

（1）领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作；

（2）及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意；

（3）根据运输公司应急工作原则，制定灾区单位应急救灾对策，指挥灾后抢险救灾和恢复生产；视灾情安排慰问工作或派出工作组；组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动；

（4）统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。（５）应急响应时期，指挥相关单位的应急救灾，协调当地政府相关部门的工作。2.2.2应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下：（1）负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和24小时值班电话的设置；（2）接受单位自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向分公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；

（3）负责应急状态下协调、指挥，根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心；

（4）按照公司应急领导小组指令统一对外联系，向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息；（5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；（6）负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作；

（7）收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报；（8）收集了解指令的执行情况。

2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置

现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作，职责如下：

（1）根据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致；（3）负责整合调配现场应急资源；

（4）及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况；（5）协调地方政府应急救援工作；

（6）收集、整理应急处置过程中的有关资料；（7）落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止；（8）负责现场应争工作总结。2.4各单位组织机构

2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层，直接管理控制本单位突发应急事件。

2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下：

（1）贯彻执行领导小组的应急决策；（2）明确应急时期各相关部门的职责；（3）负责配置、调动应急救援的各类物资；

（4）负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策；（5）指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件；

（6）负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作，以及预案的启动和终止；（7）负责重大灾害信息的上报工作。

2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时，应及时上报。3灾情预警

应急办公室和各单位应急救灾机构，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，按规定采取相应处置措施。4应急响应 4.1灾情报告

自然灾害发生后，有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告，并组织力量调查核实灾情。4.2分级响应

4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后，受灾单位应立即启动单位应急预案，并根据灾害情况及时上报。4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后，启动本预案及以下各级预案和相关预案，由重大自然灾害突发

事件应急领导小组组织救灾。4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备

公司应急救援办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急救援领导小组报告灾害情况；

（2）密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况，及时报告；

（3）应急办公室根据应急领导小组的安排和布署，通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心，做好应急准备；

（4）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.1.2应急救灾

Ⅱ级自然灾害发生后，立即启动本预案，根据灾害发展态势和现场抢救进展情况，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急领导小组组长汇报，领导小组成员在1小时内到达岗位；

（2）召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报集团公司、当地政府有关部门；（3）聘请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急救援；

（4）视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作；（5）通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作；

（6）视灾情需要，紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作，调动有关准备，物资支援现场抢救；（7）必要时，按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告

（1）单位接到灾灾害预警后，应按规定立即报告分公司应急办公室，并进入应急准备状态；（2）灾害发生后，应在2个小时内向公司报告受灾情况；

（3）灾情报告的主要内容：灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况，以及应急救灾紧急部署情况。4.3.2.2应急准备

（1）接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后，应立即时入相关应急预案启动准备状态；（2）应急指挥机构成员应迅速到位，部署应急救灾工作；（3）医疗、物资等应急保障系统工作准备就序；（4）抢险救灾装备和人员集结待命；

（5）检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。４.3.2.3应急救灾

（1）灾害发生后，应立即启动相关应急预案，转入应急救灾程序；（2）应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作；（3）做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序；

（4）及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救授；

（5）制定现场抢险方案并组织实施；（6）迅速调集抢险救灾队伍投入抢险；

（7）检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施；

（8）密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系，及时掌握灾害信息和区域灾害情况，通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施；

（9）维护社会治安和稳定，预防和打击违法犯罪活动。（10）做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作；

（11）组织灾害损失评估，按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果；（12）做好恢复生产前的准备工作。4.4指挥与协调

发生重特大自然灾害，应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则，密切配合地方政府，做好救灾工作。

（1）根据现场救灾需要，分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要；（2）协助当地人民政府提出救灾方案，制定防止灾害引发次生灾害的方案，责成有关单位实施；（3）针对灾害引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关单位启动相关应急预案；（4）必要时，报请运输公司有关部门协助应急救援； 4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。

4.5.2应急救灾工作结束后，由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室备案。5保障措施 5.1通讯和信息保障

应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。

各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障

5.2.1应急救灾物资装备保障

各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障

各单位应建立应急救灾专业抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。5.2.3应急资金保障

各单位设立专项应急资金，用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。5.2.4应急医疗卫生保障

公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案，储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械，具备随时赶赴现场参与救灾的能力。5.3宣传、培训与演习

5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使单位员工和家属了解应急救灾知识，提高应急意思。

5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力。5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。6附则

6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。

第五篇：重大节假日突发事件应急预案

重大节假日期间应急预案

1、目的

为保证重大节日期间办公室、施工现场及生活区人员、物资的安全，使项目生产得以安全、顺利的进行，特编制此预案。

2、编制依据

《安全生产应急救援预案》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》

3、适用范围

本预案适用于办公区、项目工地现场及施工人员生活区的应急处置工作。

4、适用时间

“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等法定节假日、重大活动。

5、应急准备

5.1组织机构及联系方式 成立重大节假日应急救援小组： 组 长： 副组长： 成 员：

应急救援小组办公室设在公司质量安全环保部。5.2职责 制定办公室区域、各部门及项目施工环境、生活环境的安全生产规章制度、公共卫生制度、消防、保卫责任制度，并严格落实、以预防突发公共卫生事件。

6、应急响应

根据节假日突发事件的发生、发展、处置等，每一起事件都要做首次报告、进程报告与结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。

6.1责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：各部门、各工程项目部 责任报告人：各部门、各工程项目负责人 6.2报告时限及程序 6.2.1初次报告

各部门、各工程项目部发生火灾、食物中毒、盗窃、群体上访等事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）启动应急预案，由发生事件所在项目部负责人向公司安全总监及应急办公室报告事件情况，安全总监接收信息后应立即组织预处理，并第一时间向应急小组组长报告，由应急小组组长根据事件性质程度进行再次上报与处理。

6.2.2进程报告

a.较大节假日突发事件处置过程中，公司各部门、项目部负责人部应随时将事件发展变化情况报告公司应急小组办公室，由应急办公室将相关情况汇总整理后及时提交应急小组组长。

b.重大和特别重大突发性事件处置过程中，各部门、项目部负责人应每天将事件发展变化情况报告公司应急小组办公室，由应急小组组长向城投总公司上报后，向当地相关职能部门上报。

6.2.3结案报告

事件结束后，各部门、项目部应将事件处理结果报告给公司应急小组 办公室、应急小组组长根据事件情况向城投总公司及当地相关职能部门报告。

6.3报告内容 6.3.1初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告部门、报告人、联系人及通讯方式； 尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、及可能发展趋势等。

6.3.2进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

6.3.3结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

6.4信息发布

事故处理结束后，应根据事件严重程度向上级或媒体发布信息，及预防类似事件发生的措施。6.5应急措施

6.5.1切实加强值班工作：安排落实好值班工作，值班人员保证按要求全天备勤，及时掌握和了解公司各项目安全生产情况，值班人员必须做到24小时开机，随叫随到。

6.5.2为防盗窃案件的发生，部门及项目部须配备防匪器材和对外联络的通讯器材，加强门卫及值班人员24小时轮流值班监控巡逻。发现可疑人员要及时与项目值班人员联系，发现有偷盗行径的，不要盲目制止，要视情形而定，必要时拨打110报警。发现现场有失窃现象后，要及时与项目负责人联系，报明失窃材料名称、数量，以及发现时间，并保护好现场，以便公安机关展开侦破工作。

6.5.3为预防突然停水、停电的发生，根据实际情况，先做好储备工作。所有电箱都应切断电源，关门关锁，以防突然来电时机械运转伤人。公司各部门及项目部的值班人员应对突然停水、停电做出应急响应措施，对各种危险源进行监控并及时消除事故隐患。

6.5.4为预防火灾的发生，配备足够的消防器材及对外联络通讯器材，定期对各类消防器材进行检查。一旦火灾发生时，应立即起动防火应急预案，确定火灾的类型，防火领导小组根据火灾的类型和火势大小，选用相应的消防器材并组织义务消防队进行扑救，并同时拨打119通知消防队救援。应急小组成员对火灾现场实行全方位监控，控制事态发展。

6.5.5制定群体上访事件应急预案，发生群体上上访事件第一时间起动应急预案，应急小组应及时了解上访人员需求，做好人员的情绪安抚工作，防止事态进一步扩大。

6.5.6建立值班巡逻制度，及时排除各类安全生产隐患，同时，开展对职工遵纪守法教育，做到不信谣、不传谣、不参加违法活动，确保公司安全生产和社会稳定。

应急物资及通讯联络

常备药品：急救箱、消毒用品、救援物品，各种常用小夹板、创可贴、云南白药等物资。

通迅联络：医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

7、善后处理

节假日突发性事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后处理，争取在最短时间内恢复公司各部门、各工程项目部正常工作和生活秩序。

7.1调查及评估

按不同事件情况，各部门和各工程项目部会同有关部门，按照“四不放过”的原则，成立事故调查组、事故处理组，认真总结分析应急处理经验教训，分析事故原因。

7.2责任追究

根据调查结果，将对导致突发事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任；对于玩忽职守，疏于管理，导致发生安全事故者，公司应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

7.3整改

对突发事件反映出的相关问题，存在的安全隐患，按有关部门提出的建议进行整改。加强经常性的宣传教育，防止类似事件再次发生。根据事故处理的实际，修订“突发事件应急预案”。

7.4、恢复

尽快恢复正常工作秩序。对因传染病流行而致暂时停止使用的办公场所、施工区域、现场员工住宿区域，必须进行彻底清扫消毒后，方能恢复使用；因传染病暂时停工的员工，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复工；因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。火灾、失窃事件经公安机关允许后，方可整理现场，恢复生产。

8、响应终止

按分级响应权限，由同级应急指挥机构向同级人民政府提出终止应急响应与处理的报告，经批准后宣布应急响应终止。经批准后，方可恢复正常工作秩序及现场的施工。