市旅游局召开学习贯彻市委十一届十一次（5篇）

第一篇：市旅游局召开学习贯彻市委十一届十一次

市旅游局召开学习贯彻市委十一届十一次

全体（扩大）会议精神专题会议

4月11日，市旅游局召开了学习贯彻市委十一届十一次全体（扩大）会议精神专题会议。局领导班子成员、机关和直属事业单位干部职工60余人参加了会议。会议由陈伟华副局长主持。

会上，傅治国巡视员传达了阮成发、唐良智在市委十一届十一次全体（扩大）会议上的讲话精神；张定春副巡视员宣读了市委、市政府《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”推动武汉跨越式发展的决定》和《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》；刘尚明纪检组长传达了全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作推进会精神。

会议指出，此次治庸问责以摧枯拉朽之势席卷每个岗位每名干部，要求建立起科学的层次清晰地责任体系，严格责任追究，建立明确的“买单制”，有功有绩必奖，失职渎职必究必罚；要求各级领导干部把“深入一线、靠前指挥”作为一项基本工作要求，扑下身子，到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公，真正做到“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现”；实施“治庸计划”，关键在于消除干部队伍工作表现上的“第三种状态”——干不好又不交“枪”，占着职务岗位不作为，要通过“治庸计划”，使庸下能上，减庸提能；要求有关处室全面清理现有审批事项，凡是省以下的审批项目一律废止，凡是省以下的收费项目一律取消；要求大刀阔斧，以前所未有的力度，采取强有力的措施进行整治，持之以恒，建章立制，从根本上改善投资发展环境，努力将武汉打造成全国行政审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高的城市。

会议提出了“治庸计划”重点整治的10种庸病：得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行，有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；谋人不谋事；纪律涣散；贪图享受； “走读”现象严重。凡有上述10种行为之一者，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职或者免职处理。

会议强调，要明确此次活动的目标、步骤，认真对照相关文件，加强自查自纠，不断改进工作作风、提高工作执行力度，切实整治“庸懒散”现象。

第二篇：市委组织部学习贯彻市第十一次党代会精神

市委组织部学习贯彻市第十一次党代会精神

2012-03-02 06:29:51杭州网

2月29日上午，市委组织部召开部机关副处以上干部会议，传达学习市第十一次党代会精神，研究部署贯彻落实意见。市委常委、组织部长张仲灿出席会议并讲话，要求全市组织系统认真学习市第十一次党代会精神，全面贯彻落实党代会报告对组织工作提出的新任务、新要求，围绕中心、服务大局，切实履行好“选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础”的职责，为“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”提供坚强保证。

会议认为，市第十一次党代会是一次承前启后、团结奋进、务实创新的会议，形成了一个好报告，选出了一个好班子，营造了一个好风气。特别是，市委书记黄坤明所作的党代会报告为我们勾画出了杭州今后一个时期科学发展的蓝图，发出了开启“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”新征程的动员令，鼓舞士气，振奋人心。报告全面系统地总结了杭州过去5年所取得的9方面新成就和6条宝贵经验；主题鲜明地提出了“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的奋斗目标，具有很强的地域性、开放性和时代性；科学清晰地明确了杭州未来发展的主题、主线、主旨和“城乡一体化、城市国际化”的总抓手；创新发展地部署了打造“学习型城市、创新型城市、生态型城市”，建设“安居乐业示范区、城乡统筹示范区和人文法治示范区”的新任务。

会议指出，实现党代会提出的各项目标任务，关键在党。党代会报告以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党的建设科学化水平为目标，对加强和改进党的建设进行了科学谋划、整体布局和全面部署。作为党委重要职能部门之一，全市组织部门要认真履行党要管党的工作职责，为实现党代会提出的宏伟目标提供坚强保证。重点要加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确用人导向，完善干部德的考核，切实做好干部选拔任用工作；按照提高素质、提升能力的要求，不断加强领导干部的培养教育；按照不出问题、少出问题的原则，加强对领导班子和干部队伍的管理监督。要加强基层组织建设。认真落实中央提出的“基层组织建设年”工作任务，巩固好农村、社区的党建工作，加强两新组织、流动党员的党建工作，切实发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高党员发展质量。要加强人才工作力度。认真落实人才强市战略，切实履行牵头抓总职责，重点抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍的建设，为杭州科学发展、转型发展提供人才支撑。

会议要求，全市组织系统要按照市委统一要求，把学习领会贯彻市第十一次党代会精神，作为当前和今后一个时期全市组织系统重要任务摆上议事日程。要通过党校领导干部主体培训班、组工学习论坛等多种形式，组织全市党员干部和组工干部，学习好、领会好、贯彻好党代会精神；要积极参与市人大会议、市政协会议的筹备工作，确保会议顺利圆满举行；要办理好党代表提案的交办、答复工作，把提案转化成推进杭州经济社会发展的重要成果；要开展“进村入企”大走访活动，加强组织部门自身建设，努力打造满意部门、过硬队伍。

第三篇：市委三届十一次全会召开（范文）

市委三届十一次全会召开

陶明伦要求，一要精心起草党代会报告。开好市四次党代会，关键是把未来五年的发展思路理清，发展重点弄明，发展举措做实，把全市上下的注意力引导、集中到规划未来、谋划发展上来。要把市三次党代会以来的成绩总结好，把已被实践证明了的经验提炼好，把当前面临的形势和机遇分析好。要注意广泛听取各方面意见，切实把报告起草过程化为发扬民主、集思广益的过程，化为凝心聚力、团结奋进的过程。二要正确对待换届工作。这次换届，每位领导同志都要有清醒认识，要以党和人民的事业为重，坦然接受党组织和干部群众的选择，切实把“5个严禁、17个不准、5个一律”要求落到实处。市委各位常委将对严肃换届纪律、匡正换届风气作出书面承诺；所有符合提名条件的领导干部，也要对严守换届纪律，不搞非组织活动作出书面承诺。三要切实加强对换届工作的领导。市委决定成立市四次党代会筹备工作领导小组，下设组织工作、文件起草、会务准备和宣传四个小组，制定具体工作方案，进一步明确职责分工，细化任务目标，把握时限要求，各司其职，各负其责，全力以赴做好各项筹备工作。

陶明伦强调，要认真开展 “三治三提”推进作风建设专项活动。开展这项活动，概括起来讲，就是要向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，重点解决在其位不谋其政的问题，解决不为民办事的问题，解决作风涣散的问题。目标是规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，以党风带政风促民风，着力提高服务质量，着力提高办事速度，着力提高工作效率。具体讲，要做到五个强化：

一要强化措施。会后，市纪委监察局要迅速制定具体的实施意见，落实具体措施，集中开展大讨论、大查摆、大督查、大整改活动，有组织、分步骤扎实推进。大讨论，重点围绕公务员道德建设来开展，教育引导广大党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，解决太平官、无能官、混混官的问题，解决出工不出力、出力不尽心的问题。大查摆，就是通过自己查、群众找、组织点、同志帮等方式，建立投诉热线，受理群众举报，让群众挑刺，让企业评判，把参与权和评判权交给群众、交给企业、交给基层。大督查，重点督查工作人员在岗不在状态的现象，解决门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的问题；重点督查行政审批事项减免落实情况，凡是中央、省明令取消的审批事项，商丘一个不留；凡是影响商丘发展的陈规陋习，我们一律取消；凡是能够下放给企业和基层的审批权限要坚决下放；凡是部门擅自设置的审批项目，要彻底废除。对在督促检查中发现和查实的问题，予以公开曝光，进行严肃处理。大整改，主要是巩固扩大治理成果，健全规章制度，建立长效机制，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，把绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向。

二要强化责任。履职尽责，做好份内工作，是对领导干部和国家公职人员的基本要求。在“三治三提”专项治理中，就是要通过“三看”检验一个地方或部门领导及其工作人员事业心强不强，责任感高不高。要看他们在做牢基础、夯实基层，做大总量、扩张增量，做优产业、科学发展，做好持续、不断跨越，做强保障、提升水平方面，忠诚履职、责任落实方面的具体表现，真正把责任落实到具体的工作行动中，树立领导干部真抓实干，国家公职人员履职尽责的良好形象。

三要强化机制。在这次“三治三提”专项活动中，要建立健全即时评价机制，以体现考核的即时性、有效性、科学性；建立健全群众评议机制，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，加大群众满意度在考核评价中的分量；建立健全目标管理机制，强化目标管理和绩效管理，严格目标考评、绩效监察，发现和启用脚踏实地、埋头苦干，遵守规章、严于纪律的干部，问责淘汰无所用心、无所作为的混混人员。

四要强化实效。开展“三治三提”活动，贵在见到实实在在的成效，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，必须以扎扎实实的工作成果检验“三治三提”活动的成效，切实把“三治三提”活动与创先争优活动结合起来，与推进“两转两提”结合起来，与社会管理创新结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与全面完成我市今年的经济社会发展目标任务结合起来，做到“两不误、两促进”。

五要强化领导。为确保活动顺利开展，市委成立了市“三治三提”活动领导小组，各县（市）区党委、市直各部门党组也要成立相应机构，确保上下联动、整体推进，确保思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位。同时，要坚持科学谋划“三治三提”活动，既抓住重点阶段、重点环节，集中整治突出问题，又注意各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进。尤为重要的是各级领导机关、领导班子、领导干部必须发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改工作，一级做给一级看，一级带着一级干，把活动不断引向深入，确保健康顺利推进。

第四篇：在市委十一届十一次全会上的讲话(7.27)

在市委十一届十一次全会上的讲话

黄 从 南（2010年7月29日）

同志们：

刚才，秦刚同志代表市委常委会作了工作报告，希望各级各部门要认真领会秦刚同志的讲话精神，认真贯彻落实。下面，我就全市上半年经济社会发展情况和下半年的工作安排讲两点意见。

一、上半年全市经济社会发展情况

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我市紧紧围绕“四个第一”的发展理念和“四个打造”的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住转变经济增长方式这一核心，全力加速工业化、城市化和农业产业化步伐，狠抓招商引资、基础设施建设、环境整治、民生改善等四个重点，全市经济社会呈现良好的发展态势。

（一）国民经济平稳较快增长。上半年,全市实现生产总值112.4亿元，比上年同期（下同）增长13.6%。全市规模以上工业实现增加值7.68亿元，增长18.6%；工业用电1.27亿千瓦时，增长32.8%。全市农林牧渔业完成增加值25.0亿元，同比增长4.9%。社会消费品零售总额48.29亿元，增长 15.2%。外贸出口总额1410万美元，增长288.4%。完成固定资产投资10.60亿元，增长34.1%，比全省平均增幅高了11个百分点。实际利用外资106.4万美元，实现零的突破。

（二）财政收入大幅增长，金融形势稳定。上半年，全市财政一般预算收入2.25亿元，增长29.2%，其中，税收收入1.09亿元，增长30.52%；非税收入1.16亿元，增长27.89%。财政一般预算支出5.17亿元，增长6.4%。城镇居民人均可支配收入5034元，增长10.9%。6月底，全市金融机构人民币存款余额123.44亿元，同比增长14.7%；贷款余额40.4亿元，同比增长32.3%。

(三)重点项目建设全面推进。今年是我市“项目引进落实年”，我市创新工作思路，采取得力措施，促进重点项目工作按计划稳步推进。一是认真落实市领导和责任单位挂钩跟踪帮扶制度，加强项目的组织协调工作，建立项目推进跟踪队伍，提高服务水平，着力破解项目推进中用地、融资及恶意干挠等问题，为项目建设开辟“绿色通道”。二是责任单位制订项目推进方案和时间表，对未签约的项目，尽快落实签约；对未落地上马建设的项目，催促投资方尽快动工建设；对在建项目，千方百计克服困难，尽快建成投产；对投产的项目，扶持发展壮大。三是加大督查问责力度，对不按时推进项目建设的责任单位及阻碍项目建设的部门认真进行问责。四是定期召开重点项目建设情况汇报会议，听取讨 论项目进展情况汇报，促进项目建设各项工作的落实，确保项目顺利推进。五是制订争取引进项目的奖励机制，建立项目引进定期通报制。

工业项目方面：重点工业项目建设取得新突破，亮点纷呈，如海螺水泥项目已签订投资合作协议，是茂名市县域招商引资的最大项目，广东省2010年重点建设项目，已列入广东省现代企业500强名录，经工商登记注册，成立了化州市海螺水泥责任有限公司，该公司工作人员已于7月份进驻化州，做好开展建设前的准备工作，该项目建设的征地拆迁安臵等工作正在启动；月朗国际集团化橘红饮料，产品已委托佛山市南海区实达轩（佛山）饮料有限公司生产，橘红饮料产品已试产成功，现正式全面上市销售；2009中国（化州）化橘红文化节暨经贸洽谈会的签约项目，如雨嘉水产食品、百维明胶、铭波不锈钢延压、新时木材改性、高合金钢铸造等5个项目已建成投产，其中，广东雨嘉水产食品有限公司已于今年3月6日正式投产，目前公司实现销售收入3100万元，产品远销欧美；新海水产加工、海利不锈钢新厂、红马饲料等项目的建设进度也很快，三个企业的建设规模、建设质量和建设效率都是一流的，形势十分喜人，预计下半年能够进入试（投）产，其中，新海水产加工项目的车间、冷库基础已完成，机房、配电房已封顶，宿舍楼开始动工建设；海利不锈钢新厂的厂房及生活区建设已完成70%。此外，茂 名矿业公司的白石加工、恒远茧丝异地扩建、化州中药厂扩建、桔丰肉联加工、广晟冶金集团的钛矿开采深加工等项目的前期工作正在推进，各方面工作进展顺利。

基础设施项目方面：市（杨梅）产业转移工业园、市（杨梅）产业转移工业园配套生产性服务建设项目、市迎宾大道改建工程、城东公路、S284线仓板至合江段改建大修工程、S285线平定至合江段大修工程、县道642线新安至大坡段扩改工程、那岭线县道18公里扩改硬底化工程、文双路硬底化建设工程、橘州大桥、林尘拦河闸、鉴江东堤加固工程、鉴江西堤加固工程、农村电网改造、220千伏那务输变电工程、农村安全饮水工程、农村劳动力培训工程、CDMA20003G无线网络优化建设项目、城市垃圾无害化处理与综合利用、华伟图书馆、市职业技术学校迁建工程、市人民医院业务综合大楼等项目，正在按计划顺利推进或准备开工。其中，市（杨梅）产业转移工业园的首期市政工程建设正在进行中；市迎宾大道完成同庆镇路段5公里水泥路面铺筑，占全线水泥路面总工程量的50%，至目前止，累计完成项目总投资1亿元，占总投资的60%；林尘拦河闸已完成总投资的60%，拦河闸、护岸、渠首、交通桥已完成；农村电网改造累计完成总投资51%；城市垃圾无害化处理与综合利用项目，正在办理立项材料报批及项目使用林地可行性报告申报手续，项目设计正在联系洽谈中，已委托编制环评报告；华伟图书馆 正在进行装修；市职业技术学校迁建工程的拆迁已完成，正在进行工程招投标。

房地产开发项目方面：房地产业发展迅速，今年新增房地产开发企业15家，在市区，已建成有一定规模的商品房项目有汇景花园、帝福华庭、嘉燕名苑、宏泽花园等，近期相继开工的东信花园、中润花园、汇景新城、汇福花园、怡居花园、橘洲广场、江湾花园、橘洲一号小区等都较具规模，据不完全统计，正在筹建的大型房地产项目建筑面积超过200万平方米。其中，东信花园正在进行基础建设；中润花园目前进度较快，已完成50%的桩基工程；橘洲一号小区项目已平整地面50亩，地质勘探50亩。

（四）招商引资工作取得新成果。始终把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，围绕优势资源、优势产业和重点企业，开展乡情招商、产业链招商、专题招商，积极推进“两园三带四区”招商引资工作，严格执行《化州市招商引资优惠（试行）办法》和《化州市招商引资奖励（试行）办法》，切实加强领导，落实责任，加强服务，各镇（区、街道）各部门抓招商引资的热潮正在形成，取得了明显效果。上半年，我市共引进新项目74个，投资总额39.30亿元。其中，已投产项目22个，投资总额4590万元；在建项目42个，投资总额16.76亿元；签约项目10个，投资总额21.99亿元。新引进一批资源型开发项目，如海螺水泥项目，投资额20 亿元；新海水产罗非鱼切片项目，投资额8000万元；香港一德公司利用桉树叶、枝、皮加工，生物质能源项目，投资额1.15亿元；广东广晟冶金有限公司钛矿开采及深加工项目，投资额5000万元，这些都是利用本地资源的大项目，正在按计划稳步推进。新引进一批第三产业项目，如中润花园房地产项目，投资5亿元；东信花园房地产项目，投资1.5亿元；宏达轩房地产开发项目，投资3亿元等。此外，今年上半年完成技术改造项目4个，投资总额6493万元，如下郭工贸公司玻璃生产线技术改造后，产能大增，预计全年可新增产值4000万元。

（五）社会各项事业协调发展。大力推进宜居城乡建设，全面推进社会主义新农村建设进程。“三旧”改造工作顺利推进。深入实施“城乡清洁工程”，城乡面貌明显改善。加大城市管理力度，强势整治城区“脏、乱、差”和违规违章建筑等现象，全力改善城市人居环境。高考取得好成绩，化州一中谢健婷以667分勇夺“茂名市文科总分状元”，已被清华大学录取。乡镇薄弱卫生院改造工作顺利推进，第一批5间卫生院已基本完成装修，预计7月底投入使用，第二批12间薄弱卫生院改造工作正在抓紧推进。农村合作医疗管理制度进一步完善，群众得到更多实惠，全市住院报销2.33万人次，报销金额4313万元，门诊报销18.43万人次，报销金额888万元。加大力度狠抓计生工作，全市计划生育形 势有所扭转。千方百计筹措资金，大力压缩一般支出，确保教育、社会保障、医疗等的民生支出，上半年用于教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、农林水等支出3.50亿元，占一般预算支出的67.76%，同比增长11.78%。社会保险工作稳步推进，各项社会保险待遇按时足额发放。城乡低保工作做到应保尽保。全市净增就业岗位5138个，农村劳动力转移1.55万人，城镇失业率控制在3.5%以内，就业形势总体保持稳定。扶贫开发“双到”工作进展顺利, 广州市海珠区、茂名市、化州市三级134个帮扶单位与我市56条贫困村、13307户贫困户顺利完成对接，制定帮扶方案并进入实施阶段，全市已筹集扶贫资金2798.7多万元，帮扶村集体项目135个，帮扶户项目4783个，扶贫工作初显成效。

二、认清形势，务实苦干，全力完成全年目标任务 上半年，我市招商引资工作取得了可喜的成绩，在“两园三带四区”上建设的项目也有实质性进展，特别是在海螺水泥和文楼100万吨/年开采碳酸钙等项目几经波折后终于签订了合同，雨嘉公司和明洋明胶公司正式投入生产，海利集团新厂建设进展也比较顺利，可望在8月份正式投产，这些企业将会成为我市的重要支柱产业，这些成绩来之不易，是我们全市上下奋斗拼搏的结果。但总体来看，我市经济发展的情况依然复杂，压力仍然很大。主要存在经济发展的内在动力仍然不足，发展中存在的不确定因素还很多，制约发展的深层资矛盾仍很突出。在全市39个重点项目中，还有 过半以上的项目推进落实仍不够理想,还存在签约不落地，落地不开工，开工不建设等问题。同周边县市相比，在经济总量、投资项目、增长幅度都存在一定的差距。对于这些问题，如何我们不想被边缘化，再度拉大发展的距离，必须认真重视，千方百计加以克服和解决。要解决这些问题，重点要解决我们的干部作风问题，切实转变工作作风，狠抓工作落实。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年经济工作，对“十二五”规划的启动实施具有十分重要的意义。当前我们的发展任务非常繁重和艰巨。我们要充分认识加快发展的紧迫性，充分认识做好下半年经济工作的重要性和艰巨性，紧紧围绕市委“四个第一”的发展理念和“四个打造”的发展目标，结合上半年经济指标完成情况，特别是针对项目建设、固定资产投资等方面的重点环节，对下半年工作任务再分解、再细化，进一步明确时间进度、任务进度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来。

重点要抓好以下五个方面的工作：(一)狠抓项目建设，拉动经济快速发展

项目建设是扩张经济总量的“加速器”，也是优化经济结构的“调节器”。今年是我市“项目引进落实年”，我们一定要从长远发展、推动全局工作的高度充分认识项目工作的极端重要性，努力掀起项目建设新高潮。

一要加快重点项目建设进度。全力支持化州海螺水泥项目建设，加快项目的征地拆迁工作。项目协调领导小组要加强组织协调，做好群众征地拆迁安臵工作；中垌镇政府要切实履行属地职责，尽快完成交地任务，使企业早日落地建设。要加快文楼100万吨/年开采加工碳酸钙、海利不锈钢新厂扩建、广东省广晟冶金钛矿、海洲水产加工、广东丝绸集团化州丝厂等重点工业项目建设。要支持绿景集团化州房地产、橘州东信花园、中润集团玻璃厂高尚住宅、鸿基地产开发等房地产开发项目建设，引进和投资一批新的房地产开发项目，提升我市房地产开发档次。要尽快编制好我市旅游发展规划,加快那务温泉度假村、广东省粤西尖岗岭文化休闲区等旅游项目建设，充分利用南山寺的佛教文化和那务温泉、福音地的生态文化资源，引导和鼓励社会资本投资开发旅游业，争取更多的旅游项目落户化州投资建设。要加快省道285线化州南段改建工程、市环城（城东、城西）公路、橘州大桥工程、S284线仓板至合江段改建大修工程、S285线平定至合江段工程、G207线新路口跨铁路立交桥等公路基础设施建设，深入开展县道改造大会战，进一步完善我市的公路网络。要抓紧推进农村饮水安全工程、市职业技术学校迁建、市人民医院业务综合大楼、市垃圾处理场及电网改造等社会事业项目建设，不断改善人民的生产生活环境。

二要狠抓项目跟踪落实。一是在建项目抓速度。对于在建项目，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，推进这些项目力争按照计划完成建设任务，争取早建成，早收 益。二是竣工项目抓提升。今年上半年，虽然全市已有2个重点项目，22个项目竣工投产，但是，有些项目由于用工、原材料供应、融资等相关问题制约，有的未能够满负荷生产，有的未达到预期效益。项目跟踪的领导要加强跟进服务，帮助解决项目运营中存在的问题，使其发挥最佳效益。三是签约项目抓推进。对于签约项目，请相关部门继续做好推进工作，通过多渠道沟通，全方位攻关，全程协调，着力破解企业征地问题，努力促成早日开工建设。四是意向项目抓落实。对于意向项目要尽快抓好落实。要加强与客商的交流与沟通，主动盯住客商，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。

三要强化项目落实措施。一是健全项目责任制。实行一个项目一名市级领导牵头、一套工作班子负责实施、一个责任单位具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。二是强力推进征地拆迁工作。要进一步落实工作责任，依法依规推进征地拆迁。各镇（区、街道）要继续加大力度落实、承担征地拆迁工作主体责任，全力配合国土、建设、规划等部门以及项目单位做好各项工作，按计划进度交付项目建设用地。项目单位要积极主动配合当地政府，处理好与被征地农民的关系，尽力做到和谐征地、和谐拆迁。三是积极筹措项目建设资金。由于我市本级财政有限，加快项目建设需争取上级部门资金扶持和社会投资。一方面，要积极争取国家、省和市级资金支持；另一方面，要加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接，积极争取金融单位的支持，尽最大努力提高融资渠道；另外，要积极引进社会投资，鼓 励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。总之，全市上下要树立“全市一盘棋”的大局意识，在立项、报建、规划、征地、拆迁、资金筹措、招投标、建设施工等各个环节加强协作，密切配合，简化办事手续，加快工作进度，齐心合力推进重点项目建设。

四要加强工业载体建设。园区建设是发展工业的有效载体。要进一步完善市（杨梅）产业转移工业园及其配套生产性服务建设项目，围绕创建“广东省保健食品产业发展示范园区”的目标，提升园区的综合性能，吸引大企业、大项目进园建设，将该园打造成全省重要的食品保健品产业基地。要加大市工业城的闲臵土地回收盘活力度，重新规划建设和严格管理，不断提升园区的承载力和集聚力，为新引进项目落户腾出空间。重点扶持广东明洋明胶有限公司等重点项目发展，认真做好大型肉联厂落户市工业城的前期工作，引进更多的优势企业落户，使市工业城焕发蓬勃生机，打造成农产品深加工基地。

(二)抓住招商重点，迅速掀起招商引资工作新高潮 一要创新招商方式。抓紧组建市招商引资局，充分发挥其职能作用，推动招商引资工作的深入开展。要大力实施“走出去、请进来”战略，采取以商招商、产业链招商等方式，掀起新一轮招商引资的高潮。同时，要全力办好2010中国（化州）化橘红文化节暨经贸洽谈会，围绕招商引资和项目洽谈，有针对性地邀请规模大、科技含量高、带动能力强、产业对接明显的企业和客商，开展经贸活动，将节会办出亮 点、办出特色、办出成效。

二要发挥优势招商。充分发挥我市丰富的农产品、矿产等资源优势，依托广东雨嘉水产食品有限公司、化州中药厂、昌茂木业等主导企业，加大蚕丝、罗非鱼、化橘红、木材、矿产等项目推介，开发下游产品，延长产业链条，促进工业集群发展。同时，要发挥“两园三带四区”工业载体作用，牢牢抓住珠三角地区产业转移的机遇，把目光锁定在重点区域和重点产业，着力在大企业、大项目上下功夫，引进和投资一批保健食品、建材、家具等项目，提高项目的投资规模和产出效益。

三要优化招商环境。要进一步加强经济服务体系建设，切实抓好政府行政审批制度改革，进一步减少审批事项，简化审批环节，提高行政效率；创新审批方式，积极推广和建立“一审一核制”、“告知承诺制”、“备案制”，为招商引资项目开辟“绿色通道”，提供“保姆”式服务。特别是对来化投资的大项目、大企业，可以实行“一事一议、特事特办”，给予更多的优惠和更大的支持。对落户我市的企业，要继续予以支持，实行跟踪服务，有什么困难帮助解决什么困难，促进企业发展壮大。

(三)注重培育现代产业体系，着力推动经济发展方式转变

一要更加注重现代农业建设。在稳定粮食生产的同时，要加快现代农业发展必须在精品化上功夫，在规模化经营上做文章。继续巩固的发展化橘红、丰产林、蚕桑、疏菜等生 产基地，培育和引进一批名、优、特产品种植，扩大规模化经营，使我市更多农产品直接进入商场、酒店，提高产出率、增加附加值。要积极发挥全国生猪调出大县的优势，扶持饲养大户发展养殖小区，推进规模化标准化生产；引进肉类加工项目，扩大肉猪市场的影响力，做大做强生猪产业。要充分利用我市两家罗非鱼加工企业的优势，加快淡水养殖发展规划，扶持“公司+养殖户”的发展形式，引进名优新特品种，引导我市淡水养殖从基地化向规模化、产业化发展。同时，鼓励农产品加工企业与高等院校、科研单位对接，承接技术转移，开发和培育壮大一批罗非鱼加工、家具和高密度板材、瓜果类加工等项目，打造农业产业集群。

二要更加突出新型工业的主导地位。在技改投入上，各级各部门要落实政策，鼓励企业加大技改投入，继续帮助企业精选技改项目，主动为企业提供融资服务、政策技术咨询服务和项目审批全程服务。在培育扶持上，继续完善重点企业扶优扶强政策，建立企业发展激励机制，加强动态监测和情况反馈，对年纳税超千万元的民营企业给予奖励。下大力气抓好现代家庭工业的发展，在原有小规模工业的基础上，大力发展环保、安全的“新家庭工业”，鼓励倡导“平民创业”模式，促进传统家庭工业向现代家庭工业转变。继续抓好量大面广的中小企业发展，认真贯彻实施《中小企业促进法》，引导中小企业在“专、精、新、特”上下功夫，构建以特色产品为龙头、以专业化分工为纽带的中小企业生产体系，形成集群式发展的格局。三要更加提升现代服务业发展水平。现代服务业是一项朝阳产业。我们要以现代服务业的发展聚集人气，带动消费，优化结构，促进转型，增加经济发展总量。重点抓好橘州新城、橘州东信花园、玻璃厂高尚住宅等房地产开发项目建设，引进和投资一批新的房地产开发项目，提升我市房地产开发档次。大力发展商贸物流业，积极推动城区专业市场建设，改造提升餐饮娱乐、物流运输、邮电通讯等服务业，加快发展电子商务、大型商场、连锁经营等现代营销业，提升服务业水平。加强城镇、社区、农村商业网络设施建设，扎实推进“建材下乡”和“家电下乡”工作，大力发展连锁超市、连锁商店和个体工商户，带动第三产业的优化升级。

(四)加强税源建设，促进财政增收

一要大力培植税源。加大对大型骨干企业支持力度，扶持壮大支柱财源，特别要重点支持一批大中型企业优化升级，做大做强，使之成为重要的财税来源。大力发展第三产业，改造和提升商贸、餐饮、娱乐、交通运输等传统服务业，开发旅游文化产业，广开财路，做大做强财政蛋糕。要用活用足中央给予的“三旧”改造优惠政策，盘活土地，解决建设用地问题，提高开发收益。要加强矿产资源、土地开发储备管理，由政府统一实行招、拍、挂，增加财政收入。加大融资力度，千方百计筹措资金，增强经济发展的源动力，逐步缓解财政运转困难的状况。

二要加大财税征管力度。坚持依法征税，杜绝收过头税、人情税等行为，提高税收征管质量。要加强小规模纳税 人、商业大户、食品批发、汽配修理、建筑安装、手机、助力车、砂石场、砖厂、皮革、刨花等行业的税收监管。要规范房地产业的税费征管工作，税务、国土、房产、财政部门严格按市规定的价格足额征收房地产相关税费。强化非税收入征收，加强对行政事业收费、罚没收入等的检查，促进非税收入及时足额入库。加强国有资产管理，对闲臵房产、设备等要采用有效方式进行变现或调剂使用，盘活存量资产，提高国有资产使用效率。要组织精干力量，加大外税的征管力度，千方百计增加我市财政收入。推动财政支出绩效评价工作，借鉴其他县市的先进经验，建立科学的绩效评价体系，逐步推开，并将绩效评价结果应用到明年的财政预算编制工作。

(五)加大统筹力度，建设更加和谐社会

一要抓好计生和殡改工作。要不折不扣落实工作责任制，采取积极措施，全力抓好这两项工作，迅速扭转被动落后局面。要坚决执行“一票否决”和责任追究制度，严厉打击“两假”、“两非”，严肃查处党员干部违法生育行为，加强人口计生宣传教育，促进人口计生风气好转。要不断完善殡葬公共服务体系，在全社会树立厚养薄葬的新风尚，对火化率下滑或在低位徘徊不前的责任主体实施问责。

二要强化社会治安综合治理。加大对治安重点地区和突出问题的整治力度，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动。抓好信访维稳工作，健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处臵各类群体性事件。认真落实安全生产责任，坚决 遏制重特大事故的发生。强化食品药品安全监管，全力整顿食品药品市场。完善应急管理工作机制，提高应对突发公共事件能力。

三要做好防灾减灾工作。近期是台风、暴雨多发季节，要做好应急准备工作，防御台风、暴雨灾害和次生灾害的发生。特别是前段时间，台风“灿都”给我市带来巨大损失，要全力做好救灾复产和灾后重建工作。要及时抢修受损的水利、道路、桥梁、供水、供电等基础设施，尽快恢复受灾群众正常的生产、生活秩序。要充分调动受灾群众的积极性，采取多种途径，及时做好重建家园的各项工作。

四要进一步完善社会保障体系。要深入开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，坚持扶贫与产业发展、扶贫与扶智、扶贫与“双转移”工作相结合的原则，采取“一村一策，一户一法”的方式，认真扎实做好扶贫工作，帮助和带动贫困户早日脱贫致富。加快社会保险制度改革创新，推进统筹城乡社会保障体系建设。继续扩大社会保障覆盖范围，进一步健全优抚对象，适度提高低保救助和五保供养工作水平，解决低保户、五保户等困难群体的生活问题。要突出抓好劳动力培训和转移就业工作，组织镇村干部做好发动工作，扩大农村劳动力培训和转移就业。抓好高校毕业生就业工作。

五要加快文化橘州建设步伐。积极响应省委全会提出建设文化强省的号召，全面推动文化橘州建设。市广文新局要培育和筛选出具有化州特色的文艺节目，向省、市文艺演出 活动推介，宣传橘州文化。要加快镇级文化站和村级农家书屋建设，支持民间艺术流传和创作，扶持企业文化发展。在这里，我特别要表扬海利集团，不但对市文艺活动出资出力，其企业也自创了不少颇具代表性的文艺节目，为全市文化发展带了个好头。要推进普及高中阶段教育工作，抓好中职教育，确保明年普及高中阶段教育。

在做好下半年经济工作的同时，要切实抓好“十二五”规划编制工作，这是当前的一项重要任务。相关领导和部门要明确职责，抓紧抓好，认真编制，确保质量。要牢牢把握国家政策导向，紧扣国家、省、市关于“十二五”期间的一系列部署要求，立足市情、着眼长远，高起点、高标准、高质量完成“十二五”规划编制，为推动化州跨越发展奠定基础。特别要强调一点，此项工作由市发改局牵头，市财政、经贸等相关单位积极参与，务必于年底前完成。

同志们：事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了关键阶段、攻坚阶段、冲刺阶段，让我们振奋精神，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现全市经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！

第五篇：14.市委常委会召开扩大会议 学习贯彻十七届四中全会精神

市委常委会召开扩大会议 学习贯彻十七届四中全会精神 推动新

形势下全市党建工作

刘淇主持并讲话 郭金龙杜德印阳安江王安顺出席

9月21日至9月22日，市委常委会召开扩大会议，传达、学习、贯彻党的十七届四中全会精神。市委书记刘淇强调，要把思想和行动统一到四中全会精神上来，切实加强作风建设，扎实推动新形势下全市党的建设各项工作，全力以赴完成好国庆庆祝活动筹备最后阶段工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年。市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席。

会上，郭金龙传达了胡锦涛总书记在十七届四中全会第一次全体会议上的讲话。王安顺传达了胡锦涛总书记在十七届四中全会第二次全体会议上的讲话。市委常委、常务副市长吉林传达了习近平同志关于《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定(讨论稿)》的说明。与会人员认真学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，围绕新形势下加强和改进党的建设的重大意义；怎样认识党加强自身建设的伟大实践和重要经验；如何把加强和改进新形势下党的建设与建设人文北京、科技北京、绿色北京，推动首都科学发展紧密结合起来；结合本市或本地区、本部门实际，明确当前形势下党的建设的重点和主要任务等主题进行了深入讨论。

刘淇在总结讲话中强调，要认真学习、深刻领会党的十七届四中全会精神。他说，党的十七届四中全会是在新中国成立60周年前夕这一重要时刻专题研究党的建设的重要会议。胡锦涛总书记作了工作报告，并就贯彻落实中央全会精神，进一步做好当前工作作了重要讲话。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，科学分析了党的建设面临的新形势、新任务，总结了我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署。《决定》通篇体现改革创新的精神，具有很强的思想性、理论性、针对性和可操作性，是指导我们在新的形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。当前和今后一个时期，我们首要的政治任务就是要认真学习好、宣传好、贯彻落实好四中全会精神，切实做好加强党的建设的各项工作。

刘淇强调，学习贯彻四中全会《决定》，一是要深刻理解新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。我们党领导全国人民已经实现了三大历史性转变。在新的历史条件下，我们党不仅面临着执政、改革开放、市场经济和外部环境四个方面的严峻考验，而且要承担起领导十几亿人口的发展中大国，贯彻落实科学发展观，推进改革开放和现代化建设的任务，这个任务异常艰巨繁重，没有现成的经验可以借鉴。我们每一个党员、领导干部都必须居安思危，下大力气解决党内存在的六个方面的主要问题，切实增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，为党的事业呕心沥血。二是要深刻理解《决定》中提出的执政党建设的六条基本经验。这些经验既是一脉相承，又有重大创新，我们要联系我市党建工作的实践，进一步深化对新形势下党的建设特点和规律的认识，进一步提高党的建设的科学化水平。三是要深刻理解《决定》提出的加强和改进党的建设的六个方面的任务。从首都的实际出发，全面落实好建设学习型政党、健全党内民主、深化干部人事制度改革、加强基层基础工作、加强作风建设和反腐倡廉建设的任务。特别是要在思想上进一步解决好贯彻落实科学发展观的问题，做到真学、真懂、真信、真用，在组织上加强基层党组织的建设，做到真重视、真抓紧、真落实。四是要从首都改革发展稳定的高度出发，深刻理解坚持党要管党、从严治党的重要性，落实各级党组织书记抓党建的第一责任人职责，着力提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在推动首都发展中加强党的建设。全市各级党组织和广大党员领导干部都要认真学习四中全会精神，把思想和行动统一到四中全会精神上来，扎实推动新形势下全市党的建设的各项工作。

关于十七届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，刘淇要求，一是要精心安排好学习宣传工作。按照中央的要求，做好逐级传达学习贯彻四中全会精神的工作。市委及各级党委理论学习中心组都要把四中全会作为学习的重中之重，安排好专题学习活动。二是领导干部要带头学好文件。静下心来，通读、精读、逐字逐段推敲研究，吃透文件精神，力求把文件精神体现在加强我市党建工作之中。三是要把学习四中全会精神纳入正在开展的深入学习实践科学发展观活动之中。四是要坚持理论联系实际。突出重点，突破难点，提高党的建设科学化水平。积极查找本单位在党的建设方面存在的突出问题、薄弱环节，提出新形势下加强和改进党的建设的措施、办法。要通过学习贯彻四中全会精神，进一步调动各级党组织和党员干部的积极性和热情，团结和带领广大群众完成好推动首都发展、确保首都稳定和国庆筹备任务。

刘淇指出，2009年以来，我们开展了加强领导干部作风建设年活动，抓求真务实，出实招、办实事，真抓实干；抓关注民生，积极帮助群众解决问题，大办顺民心、解民忧、惠民生的好事实事，让广大群众共享改革发展成果；抓领导干部的示范表率作用，领导机关重心下移，领导干部深入基层，身先士卒、靠前指挥、勇挑重担，市直机关开展“三进两促”活动取得了一定成效，在全市形成了抓作风、树形象、聚人心、促发展的大好局面。但也应看到，当前我市党的建设方面还存在不少不适应新形势、新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。贯彻落实四中全会精神，2010年要抓住作风建设这个关键环节，继续开展党员作风建设年活动，以大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风为目标，以党员干部为重点，切实加强作风建设，以此为载体，全面推进党的建设的各项工作。执政党的党风，关系党和人民事业的成败。按照中央的要求，要抓好以下四个方面的工作：

一是要加强思想教育。进一步推动科学发展观的深入学习与实践，特别是要在建设人文北京、科技北京、绿色北京的战略任务上进一步统一思想。下功夫了解把握本区县、本部门、本单位科学发展的新要求和广大群众的新期待，以此来改进我们的工作，提高推动科学发展、服务广大群众的水平。结合开展社会主义核心价值体系学习教育，深入学习“六个为什么”，提高党员干部对加强党的建设的重大问题的科学把握；深入学习先进英雄模范，树立个人努力的目标；深入学习廉政文化，养成高尚的道德情操，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二是要完善各项制度。在认真落实《决定》提出的各项制度的同时，着力加强领导干部的调查研究制度，领导干部接待群众来信来访制度，基层干部群众对领导机关、领导干部作风评议制度，以及干部人事改革中的各项制度。通过抓这些重要制度建设，在全市形成良好的党风政风。三是要抓好集中整顿。重点整顿本单位、本部门的作风，整顿落后的党组织、党支部，使后进地区、工作薄弱环节、长期打不开局面的地方，特别要使新建社区、商务楼宇、城乡结合部地区、流动人口聚集地区的基层党组织的战斗力有明显的加强，作风有明显的改进，工作有明显的好转，打牢我们的执政基础。

四是要严肃党的纪律。严格执行党章，执行党的政治纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律，严格执行党的各项规章制度。通过严肃纪律，匡扶正气，抑制歪风邪气。

刘淇强调，开展作风建设年活动，要以各级领导干部为重点，领导干部必须转变作风、深入基层、密切与广大群众的联系。要建立领导干部深入基层、联系群众的制度，全市各级领导机关、领导干部都要确定联系点，深入基层特别是经济发展滞后、矛盾问题较多、工作长期打不开局面的地方，调查研究，了解实情，解决问题，推动工作，达到加强基层基础工作、打牢执政根基的目的。特别要把城乡结合部地区重点整治的50个村作为我市统筹城乡党建工作的重要切入点。要按照《决定》的要求，着力解决突出问题，特别是广大群众普遍关心关注的问题，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。要总结推广“阳光奥运”经验，利用现代管理知识、发挥信息化技术作用，建立预防腐败的有效机制，进一步创新反腐倡廉建设，用教育、制度和技术手段管权、管事、管人，减少腐败现象的发生。

刘淇指出，现在离国庆还有9天时间，国庆活动筹备工作进入了最后的冲刺阶段。我们必须再接再厉，以最好的工作状态、最高的工作水平，全力以赴完成好最后冲刺阶段的各项筹备工作。各指挥部要认真总结好演练工作，进一步查找漏洞，细化工作，完善方案，使各项工作达到最好水平。要进一步加强国庆安保工作，把维护稳定作为当前压倒一切的政治任务，牢牢把握维稳主动权。要按照四个坚决防止的要求，进一步加强对重点地区、重点部位的安全检查，确保国庆活动绝对安全。要充分调动全市百万治安志愿者的积极性，打好国庆安保的人民战争。要抓好化解人民内部矛盾问题，把迎接国庆的过程变为解决问题、促进和谐、维护稳定、推动工作的过程。要全面启动国庆60周年的宣传工作，进一步开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，营造广大群众热情参与、喜迎国庆的欢乐氛围。参与筹备工作的党员干部群众都要大力弘扬北京奥运精神，保持良好的精神状态，以特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神去克服困难、完成任务。

刘淇最后要求，要认真做好“十一”黄金周期间的各项工作，把安全稳定放在首位，全力做好各项保障工作，加强安全生产管理，加强节日期间的值班工作，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日。

市委常委马志鹏、蔡赴朝、马振川、吕锡文、李士祥、梁伟、牛有成、赵凤桐，市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席以及各有关方面领导同志出席会议。(汤一原 周奇)