在山东省职业病防治暨职业卫生示范企业表彰会议上的讲话.

第一篇：在山东省职业病防治暨职业卫生示范企业表彰会议上的讲话.

在山东省职业病防治

暨职业卫生示范企业表彰大会上的发言

省总工会副主席

王利华（2006年11月10日）

同志们：

山东省职业病防治暨职业卫生示范企业表彰会议的召开，充分体现了省委、省政府对广大劳动者劳动安全和生命健康的高度重视。在此，我代表山东省总工会向荣获山东省职业卫生示范企业的单位表示热烈的祝贺！向辛勤工作在职防战线上的同志们致以崇高的敬意！

劳动者是生产力中最重要的因素，是社会发展的巨大动力，他们不仅是社会财富的创造者，而且也应是经济社会发展成果的受益者。多年来，省总工会在省委、省政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行维护职工合法权益的基本职责，坚持“安全第一，预防为主，群防群治，依法监督”的工会劳动保护工作原则，积极开展群众性劳动安全卫生宣传教育和监督检查工作，为维护职工的安全和健康，促进企业发展发挥了积极的作用。

一、加强组织建设，强化教育培训，增强职工职业安全卫生意识和自我保护能力。省总工会先后制订了《山东省工会劳 1 动保护监督检查三个〈条例〉》实施细则，印发了《山东省工会劳动保护工作责任制》，建立健全了工会劳动保护监督检查三级组织网络。目前，由省、市两级工会任命的劳动保护监督检查员1300多名，在企业和车间建立了近7万个工会劳动保护监督检查委员会，拥有20多万名工会小组劳动保护检查员。全省各级工会大力宣传《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护三个《条例》，结合“安全生产月”举办工会劳动保护监督检查员培训班，组织广大职工参加全国职工劳动安全卫生知识电视培训，举办全省职工安全卫生消防知识竞赛和技能大赛等活动，使广大职工的职业安全卫生意识和技能有了明显提高，增强了自我保护能力。

二、推广“职代会保安全”和应用“一表一卡”，推动职工职业安全卫生工作超前控制。省总工会与省经贸委、省安全生产监督管理局、省卫生厅等部门联合下发了《关于在安全生产和职业卫生工作中充分发挥职工代表大会作用的意见》，对通过企业民主管理的形式搞好劳动安全卫生工作做出了明确规定，并召开了“职代会保安全”现场推进会议，有力地促进了工作进展。认真总结先进经验，在煤炭、化工等重点行业和企业推广应用“安全检查表”和有毒有害化学物质信息卡，使6000家企业的150多万名职工掌握了各自岗位上有毒有害化学物质的性质、预防和急救的安全知识，有效地促进了企业劳动安全卫生工作的超前控制。

三、发挥组织优势，广泛开展“安康杯”竞赛和群众性职业安全卫生监督检查活动。为推动职业安全卫生工作，省总工会连续8年在全省企业中广泛开展“安康杯”竞赛活动，取得了很好的效果。目前，“安康杯”竞赛已成为促进企业做好劳动安全卫生工作的有效载体，全省有7000家企业、780万名职工参赛，涉及行业31个。各级工会充分发挥自身优势，广泛深入地开展了形式多样的群众性职业安全卫生监督检查活动，加大了对重大伤亡事故和职业危害事件的调查处理、外商投资以及民营企业等新型经济组织劳动保护监督检查力度，查出并消除了一大批事故隐患和职业危害。2004年以来，全省共查出各类事故隐患和职业危害近30万条，已整改27万多条。

四、加大对非公有制企业和农民工群体劳动安全卫生工作力度。近几年来，省总工会先后制订了《关于进一步加强非公有制企业工会劳动保护工作的意见》和《关于开展“关爱农民工生命安全与健康特别行动”的意见》，对工会做好非公有制企业和农民工群体的劳动保护工作提出了明确要求和具体措施。同时，开展了多种形式的关爱农民工活动，向农民工冬送温暖，夏送清凉，送安全知识，送操作技能，解决生产生活中的实际困难，促进了非公有制企业劳动安全卫生工作，有效地保护了非公企业职工和农民工的健康安全。

今后一个时期，全省各级工会要认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照中央关于清洁发展、安全 发展和省委、省政府“平安山东”、“和谐山东”建设的要求，进一步加强工会劳动保护工作，切实发挥工会在安全生产职业卫生工作中的监督检查作用，维护好职工群众的生命安全健康权益。具体工作，要继续抓好上述几项工作和活动，力求取得实实在在的成效。同时，要重点加强以下几项工作：一要监督企业加大安全卫生资金投入，改善工作环境，切实为职工提供一个符合国家劳动安全卫生标准的工作场所；二要督促有关部门、企业，严格执行国家“三同时”规定，对新建、扩建、改建企业，没有经过 “三同时”设计审查和竣工验收的，不得投入使用，从源头上消除减少事故隐患和职业危害；三要协助有关部门加强非公有制企业职业危害专项整治工作，加大对非法从事有毒有害作业企业、危害严重的小作坊式的生产企业的查处力度；四要充分发挥群众监督和舆论监督的作用，对无视职业安全卫生工作，侵犯职工合法权益的行为，要督促有关方面认真整改，对整改不利的要通过群众监督，舆论监督的方式，必要时诉诸法律，确保职工的合法权益不受侵害；五要加强职工的培训工作，职工不经过劳动安全卫生培训不能上岗，特别是特殊工种和容易导致职业危害发生的岗位必须坚持先培训、再上岗，不断提高他们的安全生产和防范职业危害的意识和能力。

同志们，预防和控制职业病危害，事关广大劳动者生命安全健康，事关经济社会发展和构建和谐社会的大局。省总工会将在省委、省政府的正确领导下，与省有关部门密切合作，认 真履行工作职责，努力促进全省职业安全卫生工作水平的提高，切实维护广大职工群众的生命安全健康合法权益，为推进“平安山东”、“和谐山东”建设发挥应有的作用。

第二篇：在全县职业病防治动员大会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县职业病防治工作动员大会，主要任务是深入贯彻落实《职业病防治法》，进一步提高社会各界对我县职业病防治严峻形势的认识，加大工作力度，强化工作措施，扎实有效地预防、控制和消除职业病危害，切实保护广大劳动者的身体健康和合法权益。刚才，县人民医院和翰田坝煤矿的负责同志分别作了很好的发言，希望大家认真学习、借鉴。下面，我就全县职业病防治工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓好职业病防治工作的紧迫感和责任感

党中央、国务院对做好职业病防治工作高度重视。为了依法维护劳动者的合法权益，规范企业的行为，国家先后颁布的《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《工会法》都对职业病防治作出了明确的规定。县委、县政府高度重视对职业病防治工作的组织领导，切实加大宣传力度，不断增添工作措施，狠抓各项工作落实，全县职业病防治工作取得了一定的成绩。但是，我们更要清醒地看到，目前，全县仍有相当多的劳动者处在职业病危害因素影响之中，职业病发生呈现出数量上升和年轻化的趋势，职业病防治的形势仍然比较严峻：一是部分企业对职业病的危害认识不足，法制观念比较淡薄，劳动用工制度不健全，社会保障制度没有全面落实。一些企业的职业卫生防护设施资金投入不足，没有采取有效的职业卫生防护措施，或者设施维护管理不规范；一些用人单位没有认真执行《职业病防治法》规定的责任和义务，没有按规定组织接触职业危害因素的劳动者进行健康体检，职业病患者的待遇得不到有效落实，劳动者的健康权益得不到保障。二是监管部门之间协调联动机制尚未健全，缺乏有效的协调配合。职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行，造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理，职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治和执法监督力度有待进一步加大。一些职能部门的监督执法机构不健全，对职业病危害严重的企业惩处不力；一些职能部门的职业病危害因素监测和职业健康监护所必需的仪器、设备以及突发职业卫生安全事故应急处理必备的防护装备、检测设施等缺乏并陈旧，不能适应职业病防治和执法监督的需要。这些问题必须引起各地各有关部门和各有关企业的高度重视，真正把职业病危害当成当前重大的公共卫生问题和社会问题，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识职业卫生工作的重要性，牢固树立“以人为本”的执政理念和正确的政绩观，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、突出重点，务必将职业病防治工作措施落到实处

职业病防治工作面广量大，要求也很高。希望各地各有关部门要按照县政府的统一部署和要求，结合本地本部门的实际，突出重点抓落实，确保抓一项、成一项，一项一项抓到实处，抓出成效。在这里，我强调四项重点工作。

（一）狠抓生产一线，明确职业病防治的首要责任。控制和消除职业病危害，关键在企业，重点在一线，责任在业主。用人单位是职业卫生工作的第一责任人，其法定代表人必须对职业病防治承担首要责任。各地各有关部门要按照法律规定，督促企业依法加强职业卫生工作，切实履行保护劳动者健康的法定义务。各用人单位要建立并完善相应的防护设施，确保为劳动者创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，同时，还必须为劳动者特别是生产一线的劳动者提供有效的职业防护用品等；要按照有关规定切实担负起对劳动者开展职业病防治知识培训的职责，增强劳动者自我保护意识；要建立健康监护制度，为劳动者建立职业健康档案，全面、如实的记录职业健康检查和评价结果；要建立健全作业场所职业危害监测、评价与控制制度，从源头上预防和控制职业病危害。

（二）狠抓重点环节，积极开展集中性专项整治活动。开展集中性专项整治活动是做好职业卫生工作的一项重要措施。要围绕产生职业病危害的重点领域、重点行业和重点人群，积极开展专项整治活动。一是要做好基础工作，认真开展职业卫生安全隐患和职业病危害现状调研。要通过认真调查，摸清全县大、中、小型企业职业病危害和防治工作的实际情况，为采取针对性干预措施提供第一手资料。二是要组织相关用人单位对存在的职业病危害项目进行自查自报。按照卫生部发布的《职业病危害分类目录》、《建设项目职业危害分类管理办法》和《职业病危害项目申报管理办法》等规定，各用人单位要建立职业病危害项目资料数据库，加强对职业病危害项目的分类管理，有计划地实行分期、分批整改。三是要抓好作业场所的专项整治。对作业场所存在或者产生粉尘、化学毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病危害的用人单位，各有关部门要按照《职业病防治法》的有关规定，实施全面的综合整治。四是要严把准入关，建立长效机制。发改委、经贸委等部门要对有可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建（含技术引进、技术改造）项目，按照《职业病防治法》的规定进行严格的审查把关，并要求建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用。各有关部门要严把职业病危害产生的源头，对不经过卫生部门审查同意、不符合国家职业卫生标准和生产要求的，不得批准立项、建设和投产，杜绝一边整改一边产生新的职业病危害的现象出现。

（三）狠抓保障机制，加强职业病患者救治救助工作。县劳动和社会保障部门要加强劳动用工的监管，按照《劳动合同法》的规定，规范劳动用工制度，完善劳动合同制度，建立健全企业职业危害公告制度，督促企业要在劳动合同中告知职业病危害事项，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。要加强对工伤社会保险参保工作的监督管理，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。要充分发挥工伤社会保险在职业卫生工作中的作用，特别是要提高那些生产条件差、职业危害大、职业病发生率高、农民工又相对比较集中的企业的参保率。要建立完善职业病病人救治救助制度。凡存在有职业病危害因素的用人单位，应当按照《职业病防治法》和卫生部有关文件的规定，组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前的职业健康检查。对于发现的疑似职业病患者，必须及时送有关职业病诊断治疗机构进行诊断和治疗。对职业病患者，卫生部门要认真做好职业病诊断、鉴定和治疗，简化手续，方便就诊，要使职业病患者得到及时有效的救治。

（四）狠抓监督执法，加强职业病监督检测工作。各有关部门要依照《职业病防治法》的规定和部门职能分工，建立责任制和责任追究制。要加强职业病监督检测工作，加大建设项目职业病危害监管力度。要加强现场监督，对群众投诉的企业要及时检查处理。卫生、安监部门要对有职业病危害的企业实行全方位监管，建立档案，对不符合职业病防治要求的企业提出监督整改意见。要设立并公布职业卫生投诉举报电话，认真受理群众的投诉举报。要加大对违法案件的查处力度，严肃查处职业卫生工作中的违法行为，对造成职业病危害严重后果的不法企业要追究责任、该停产整顿的要责令停产整顿，该关闭的要责令关闭，决不能姑息迁就。县疾控中心要加快资质认定工作进度，并按照职业病防治法律法规的要求，根据资质和认可的检测体检服务项目，为企业提供优质便捷的检测体检服务，帮助企业了解自身职业卫生状况。各有关部门、各用人单位要严格按照县政府出台的相关文件的要求，对所有职业病危害场所进行全面检测，及时了解全县各个企业职业病防治情况，为监督机构执法提供科学依据。

三、齐抓共管，努力形成职业病防治工作的强大合力

保障劳动者身体健康和生命安全，是各地各有关部门和全社会共同的责任。职业卫生工作涉及面广、政策性强，必须建立健全政府负责、各地各有关部门密切配合、各司其职、各负其责的长效工作机制，切实加强领导，认真履行职责，提高监管水平，形成强大合力，确保职业卫生工作取得明显成效。

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、县级各有关部门要切实加强对职业卫生工作的领导，把职业卫生工作纳入经济和社会发展规划，列入重要议事日程，并作为安全生产主要考核指标，严格实行目标管理，明确任务，强化责任，确保工作到位。一是要建立完善组织网络。各有关职能部门、各相关企业要成立职业卫生工作领导机构和工作机构，定期研究职业卫生工作，及时解决存在的困难和问题。二是要加大投入力度。财政部门要加大对职业病防治、职业卫生监督执法等方面的投入，要保证职业卫生工作必要的经费投入，经费投入应与全县经济和社会发展相适应，以增强预防和控制职业病危害的能力。三是要加强督促检查。县政府督查室要加强对职业卫生工作的督查，及时掌握工作进度，督促各地各有关部门和企业落实措施，确保防治工作取得实效。对于因领导不力、疏于管理、有令不行、有禁不止、玩忽职守，导致严重职业病危害事故发生的，要按照《职业病防治法》等法律法规严肃追究有关单位及其责任人的责任。

（二）广泛宣传发动。职业病是一种“完全可以预防”的疾病，各乡镇人民政府、县级各有关部门要始终坚持“预防为主”的思想，加大监管力度。要坚持依靠科技进步，治理职业病危害，坚决遏制职业病危害蔓延的势头。要认真组织学习，大力宣传《职业病防治法》，提高用人单位依法为劳动者提供职业卫生保护的自觉性。抓好对用人单位负责人和职业病防治专业人员的培训工作，提高用人单位的职业病防治管理水平和依法防治意识。要建立健全职业病防治责任制，加强监督管理，保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。坚决杜绝职业病危害转嫁现象的发生。要为广大劳动群众，特别是农民工提供职业卫生知识和健康咨询，增强劳动者的自我保护意识和能力。要强化新闻宣传，充分发挥新闻媒体的作用，要重点进行职业卫生法制宣传教育，增强全社会的职业卫生法制意识。对忽视职业病防治和安全生产，侵害劳动者权益的行为，要予以揭露、公开曝光，把职业卫生工作置于广大群众和社会舆论的监督之下。同时，要抓好正面报道，弘扬正气，树立典型，为职业卫生工作深入开展营造良好的社会氛围。

（三）强化协调配合。职业卫生工作是一项系统工程，各地各有关部门要加强统筹协调，齐抓共管，建立多部门联动机制，构建强有力的综合监管格局，形成政府重视、部门协调、企业自律、职业劳动者广泛参与、社会监督的职业病防治监管长效工作机制。卫生部门要做好对用人单位职业健康监护情况的监督检查、建设项目职业病危害预评价审核、防护设施设计审查和竣工验收，加强职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构的监督管理，认真查处相关违法行为；安监部门要加强对用人单位职业危害项目申报的监督管理，加大对作业场所职业卫生的监督检查力度，严肃查处职业危害事故和有关违法、违规行为；劳动保障部门要加强对劳动合同的签订与执行情况、工伤等社会保险参保和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤、社会保险等待遇；公安部门要对违反《职业病防治法》涉嫌犯罪的案件进行认真查处；发展改革、建设规划、经贸等部门要在新建、改建、扩建项目的专项审批上认真落实“三同时”，从源头预防控制职业病危害；工会组织要做好群众性劳动保护监督检查工作，加强以职业卫生工作为重点的劳动关系的平等协商和签订集体合同工作，督促用人单位不断改善劳动条件，加强劳动保护，搞好职工维权。同时，各有关部门还要加大职业病防治联合执法力度。

（四）加强队伍建设。各有关部门要把职业病防治机构和队伍建设纳入公共安全体系建设的重要内容，特别是卫生部门在疾病预防控制体系和卫生执法监督体系建设中，要统筹考虑职业病防治监督监测机构的建设，加大投入力度，配备必要的检测设备和专业人员。要认真开展职业卫生技术服务和职业卫生监督专业培训，不断提高业务工作能力。要加强职业病防治和职业卫生监督队伍作风建设和职业道德建设，强化责任意识和服务意识，不断提高职业病防治队伍的综合素质和办事效率。

同志们，做好职业病防治工作，关系到广大劳动者的切身利益，关系到千家万户的幸福安康，希望各乡镇人民政府、各有关部门和各用人单位要高度重视，认真部署，狠抓落实，尽最大努力预防各类职业病事故的发生，为保障人民群众特别是广大劳动者的生命安全尽到我们应有的责任。

第三篇：在全国职业病防治技术工作会议上的讲话

在全国职业病防治技术工作会议上的讲话

卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 陈锐副巡视员

2008年12月13日

各位领导、各位专家、同志们：

大家上午好！

很高兴参加中国疾控中心职业卫生所组织的全国职业病防治技术工作会议。首先我代表卫生部监督局对来自全国各省市的领导、专家表示热烈的欢迎！希望大家充分利用本次会议，多交流，多探讨，为进一步加强职业病防治工作献计献策，研究出治本之策，不断推进职业病防治工作。下面，我先讲几个方面的意见，供大家参考。

一、职业病防治工作开展情况

大家知道，职业病防治工作关系广大劳动者的健康，关系国家经济的可持续发展，是一项非常重要的工作。党和国家领导人都非常重视职业病防治工作，做出一系列批示。近年来，我部依照职能分工和《职业病防治法》，加强领导，狠抓落实，在各级疾病预防控制机构和职业病防治机构的大力支持、努力下，职业病防治工作取得了明显进展。主要有以下六个方面的成绩：

一是初步建立了与《职业病防治法》相配套的职业卫生法规、标准和技术规范体系。2002年《职业病防治法》实施以来，卫生部制定发布了17个《职业病防治法》配套规章，制修订职业卫生标准667项，针对重点职业病危害还制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标准体系初步建立。二是突出重点，加大职业病防治监督执法力度。2002年以来，根据国务院部署，卫生部会同人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会等9部门连续开展了“有毒有害化学品生产、销售和使用”和“乡镇企业、农村个体工商户职业病危害”两次专项整治工作。卫生部每年都针对职业病危害突出的行业、人群，重点开展职业卫生监督检查。

三是加强职业卫生技术机构的监督管理，不断提高职业卫生技术服务能力和水平。根据《职业病防治法》的有关规定，目前卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲级资质机构40家，化学品毒性鉴定资质机构25家，放射防护器材与含放射性产品检测资质机构9家。全国各省级卫生行政部门共批准建设项目职业病危害评价乙级资质机构420家，职业健康检查机构1467家，职业病诊断机构397家。

四是加强建设项目职业卫生审查的监督管理，立足从源头控制职业病的发生。卫生部制定了《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《建设项目职业卫生审查规定》等，加强和规范建设项目职业卫生审查工作。《职业病防治法》实施以来，建设项目职业卫生审查率逐年提高，监管力度逐步加大。

五是组织开展基本职业卫生服务试点工作，努力提高职业卫生服务的能力和可及性。2006年8月，卫生部选择劳动力人群流入、流出集中的北京、重庆等10个省份19个县（区）开展基本职业卫生服务试点，探索基层职业卫生服务模式，扩大职业卫生服务的覆盖面，试点工作取得了初步成效。

六是加大宣传教育，提高全社会职业病防治的法治意识。从2002年开始，卫生部将每年4月的最后一周定为职业病防治法宣传周，每年确定一个主题，统一制作宣传资料，并会同有关部门开展相关宣传工作。经过几年来对《职业病防治法》的不断宣传教育，加大监督管理力度，初步形成了全社会关注职业病防治工作的局面。

各级疾病预防控制机构和职业病防治机构充分发挥技术和业务优势，不断提高职业病防治技术和能力，在建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、放射卫生防护检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病报告等方面发挥了重要的作用，同时及时向政府及有关部门提出加强职业病防治工作的意见和建议。在此，我代表卫生部监督局对多年来为职业病防治工作付出辛勤劳动的疾病预防控制机构和职业病防治机构的专家和同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、目前职业病防治工作形势和存在的主要问题

虽然职业病防治工作取得了明显进展，但是，由于我国目前还处在社会主义初级阶段，随着经济的快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化的不断推进，职业病危害问题也日渐突出，职业病防治形势依然严峻。一是接触职业病危害人数多，患病数量大。据各地报告，截至2007年职业病累计发病69万例，其中尘肺病62万例;1991～2007年累计发生职业中毒4万多例,急性中毒达2.2万例,慢性中毒近1.9万例。我国职业病正处于高发时期。二是职业病危害分布广，中小企业问题突出。职业病危害广泛分布在煤炭、冶金、化工、建材、生物医药、电子通信设备制造等30多个主要行业。这些行业中，中小企业占90%以上。由于劳动条件差，工艺落后，缺乏有效防护措施，中小企业职业病危害突出，监管难度大。三是职业病危害流动性大，危害转移趋势明显。不仅存在境外向境内转移，而且在境内也存在从城市和工业区向农村转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移的情况。四是职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往被忽视。我国有近2亿农业劳动力转移到城镇，由于劳动关系不固定，农民工流动性大，接触职业病危害的情况十分复杂，其健康影响难以准确估计。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率、致残率高。近年来，职业病纠纷和职业病诊断争议引发的群体性上访事件不断增加。在某些地方职业病危害已成为影响社会稳定的严重公共卫生问题。

职业病危害形势严峻的原因主要有以下几个方面：一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护；工作场所劳动条件恶劣，缺少职业病防护措施；不按规定告知劳动者职业病危害真实情况，不按规定组织劳动者职业健康检查等违法行为大量存在，劳动者健康权益得不到有效的保障。二是一些地方对职业病防治工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，领导不力。有的地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作,引进建设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。有的甚至存在严重的地方保护主义，职业卫生监督执法工作难以开展。三是职业病防治监管没有形成合力，监管能力严重不足。职业病防治工作涉及多个部门，由于部门之间工作协调机制不健全，信息沟通不畅，职业病防治工作存在监管不力甚至缺位的问题。四是职业病防治监管和技术服务网络建设有待进一步加强。基层普遍缺乏职业卫生专业人员，人才流失，经费缺乏，职业病防治监管能力不足。职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，不能适应职业病防治工作的需要。

具体到我们疾病预防控制机构和职业病防治机构来讲，目前普遍存在职责定位不太清楚，工作任务不太明确，经费普遍缺乏，疾控机构对职业病防治工作重视不够、人员少等问题，特别是在2003年作业场所监督检查职责调整到安全监管部门之后，有些地方的职业病防治工作有越来越弱化的趋势。一些疾控机构和职业病防治机构认为仅仅承担职业卫生技术服务工作，而忽视了职业病防治的宣传教育、职业病报告等政府工作任务。有的疾控机构和职业病防治机构甚至将职业卫生服务作为生财之道，片面追求经济利益。比如，有的机构在没有取得资质或超资质范围的情况下开展工作；有的机构恶性竞争建设项目职业病危害评价工作，干扰正常的技术服务市场秩序；有的机构技术服务能力、水平和条件与实际需求还有一定差距。部分技术服务机构出具的建设项目职业病危害评价报告质量不高，职业卫生标准或技术规范使用错误或不规范，评价建议缺乏针对性和可操作性等问题；有的机构职业健康检查、职业病诊断不规范，导致纠纷和上访事件的发生等等。

三、下一步工作要求

十七大以来，党中央、国务院把科学发展观摆上了更加重要的战略位臵，保护劳动者健康及其相关权益充分体现了以人为本、科学发展的内涵和实质。我国职业病防治工作正进入一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。职业病防治具有较强的专业技术特性，需要强有力的技术支持。这就要求各级疾病预防控制机构和职业病防治机构进一步转变观念，围绕职责任务，进一步做好职业病防治工作。

（一）转变观念，进一步做好职业病防治有关工作。

根据卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》的通知（卫监督发„2008‟９号），卫生监督技术支持工作的主要内容包括：健康危害因素监测、健康危害因素风险评估、检验出证、技术仲裁、技术咨询以及参与法规标准的制定和宣传。主要任务有以下6个方面：一是建立健全健康危害因素监测网络。规范监测工作，做好监测数据的收集、整理和分析，促进监测信息的交流和应用，为行政决策提供科学依据，并为社会提供信息服务。二是提高健康危害因素风险评估能力。通过对健康危害因素的危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述，为卫生监督管理工作提供科学依据。三是规范检验出证工作。加强质量管理，严格规范技术人员行为，不断提高卫生检验检测技术水平，保证执法检验出证工作的科学性、准确性和及时性。四是加强技术仲裁的规范管理。承担卫生监督技术仲裁的卫生监督技术支持机构应当严格按照规定的标准、方法和程序组织开展技术仲裁工作，保证技术仲裁的公正性、科学性和权威性。五是做好技术咨询工作。卫生监督技术支持机构应当增强服务意识，提高服务水平，积极为政府和社会提供职业卫生相关的技术咨询。六是积极参与法规标准的制定和宣传。卫生监督技术支持机构应当积极配合卫生行政部门，发挥技术优势，参与卫生法规标准和技术规范的制定、宣传工作。大家可以看到，在职业卫生领域，各级疾病预防控制机构和职业病防治机构不仅仅要定位在技术服务，更要当好当地政府及其有关行政主管部门的参谋和助手，发挥技术优势，做好职业病的监测、预警、宣传、培训等工作。

（二）认清形势，认真履行好卫生部门的职责、任务。今年国务院机构改革，卫生部职业卫生监管职责与上一次一样，仍是4个方面的主要工作任务：拟订职业卫生法律法规和标准，对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，对职业卫生技术服务机构进行资质认定和监督管理，负责建设项目职业卫生审查工作。为了加强职业病防治工作，近期卫生部将原职业卫生与放射防护监督管理处分设为两个处：职业卫生监督管理处和放射卫生监督管理处，这项工作在卫生部得到了加强。近期，卫生部正在积极开展几项工作，我也简单跟大家通报一下。一是在原《国家职业病防治规划》的基础上，修改起草了《国务院关于进一步加强职业病防治工作的意见（代拟稿）》，目前几个部门已经形成共识，即将联合上报国务院，建议以国务院名义印发各地执行。二是正在积极争取中央财政的支持，加强职业病防治工作，主要考虑要加强职业病防治法律法规、标准和职业病防治知识的宣传教育工作，加强职业健康检查和职业病诊断机构能力建设，加强重点职业病监测哨点建设。我们也在积极争取将职业病防治机构的建设列为国家基本公共卫生服务的重要内容给予支持和加强。三是进一步加强建章立制工作，完善规章、标准和工作程序，加强监管等。这些工作都离不开大家的支持、帮助和关心，希望大家要进一步树立信心。同时，各地要按照卫生部《关于进一步加强职业病防治工作的通知》（卫办监督发„2008 ‟135）要求，进一步提高认识，统一思想，加强对职业病防治工作的领导；落实预防为主措施，加强建设项目职业病危害前期预防工作；加强职业卫生服务机构建设，提高服务技术和水平；突出重点，加大职业卫生监督执法力度；加强宣传，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围。我相信，在大家的共同努力下，职业病防治工作会取得更大的成绩。

（三）树立法治意识和责任意识，不断规范自身行为，提高职业病防治能力和水平。

大家要充分地认识到目前职业病防治工作的形势和我们工作中存在的问题，要时刻保持高度的警惕，认真做好工作。现在国家越来越强调责任制和责任追究制的问题，最近的三鹿奶粉事件，有关部门和地方也有很多教训。职业病的问题也是一个很大的隐患，按照陈竺部长的话说，职业病也是一个没有“挤破的脓包”。职业病的问题肯定会暴露出来，就是时间早晚的问题。我们一定要树立起法制意识和责任意识，认认真真做好我们的工作，规范我们的行为。关于职业卫生技术服务机构的资质认定和监管问题，关于建设项目的职业病危害评价和审查工作，明年我们将下大力气进一步完善程序，明确职责定位，加强监督检查。希望大家予以支持和配合，并可以向我们提出意见和建议。

各位领导、专家，保护劳动者健康及其相关权益是我们每个职业病防治工作者共同的责任。希望在我们大家的共同努力下，职业病防治工作不断取得新的成绩！

最后，预祝会议取得圆满成功！谢谢大家！

第四篇：职业卫生管理规范化示范企业汇报材料

职业卫生管理规范化示范企业考评验收工

作汇报

****有限公司

（2013年12月11日）

尊敬的各位领导：

*******自建厂以来，创造了连续6年安全生产无职业病例和无人员伤亡的好成绩。在科学发展的征途上也创造了辉煌的业绩，得到了地方政府的充分肯定。企业先后获得省、市安全生产的多项殊荣。

在抓安全、保生产、增效益的同时，*******始终把维护员工的身心健康作为立企之本和发展之基，全面打造安全**、效益**、绿色**、和谐**、形象**的系统工程，在职业健康安全管理上取得了成效。以下是*******职业卫生现场管理的一些经验和实施情况向领导做一简要汇报：

一、主要工作

（一）组织保障到位，全面开展职业危害防治工作

*******按照国家法律法规和上级职业危害防治会议精神，结合“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的职业病防治方针，全面加强职业安全健康工作，成立了以公司主要领导为组长、以各生产车间负责人为成员的职业危害防治工作领导组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各生产车间直接抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时，我们立足企业实际，结合上级有关文件精神和法律法规，建立完善了职业危害防控体系和各项职业健康管理考核制度，明确各级管理职能，层层签订《安全生产目标责任书》，把职业安全健康管理责任分解到每个人，形成一级对一级负责 1 的管理模式。

（二）制度完善到位，提升职业危害防治工作保障

首先，严格按照国家法律法规和江苏省有关规定，严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，确保本公司建设项目的职业病危害防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

其次为确保职业卫生安全管理体系的规范运行，切实保障广大员工的生命安全和身体健康，我们及时出台了《职业卫生工作实施细则》，建立了《职业健康安全管理体系》，制定了《职业危害应急救援预案》，并对照职业卫生示范企业创建标准，完善了《职业危害防治责任制度》和《职业卫生管理制度》等十二项制度措施，为职业卫生安全管理体系工作的扎实有效推进提供了制度保障。特别是每月安全处组织召开全公司职业卫生工作总结分析会议，针对出现的问题和隐患，提出解决方案，制定防治措施，及时进行治理，并通过日通报、月考核，对职业危害防控工作突出的集体和个人进行奖励，反之则严格处罚，有力推进了职业健康安全管理体系工作的深入开展。

（三）现场管理到位，创造良好的作业环境

为了给员工创建一个良好的工业环境，我们主要加强和完善了以下几方面工作：

1、设置和完善了监测监控系统。配有先进的监控系统，并进行了科学合理的布置，对各生产区域的重点部位等进行24小时不间断监控，确保把各类问题及时消灭在萌芽状态。

2、加强重点区域的管理。对可能产生有毒有害气体的区域加装了有毒有害气体报警仪，并对报警仪的安装高度和位置进行科学合理布置，有效的降低了员工进入危险区域的机率。

3、落实防护措施。根据不同的作业环境，安设职业危害警示标识，编制工艺流程和危害因素分布图，并在现场配有洗眼器、心脏复苏器、防毒面具、空气呼吸器、防生化服等急救设备和危害防护设施。

4、加强现场监督检查。充分发挥职能部门作用，加强对生产各环节的职业危害治理。由安全处每半月对各生产车间进行一次全面检查，不留死角，确保员工职业健康；由公司领导牵头，每月进行一次全公司的职业危害专项安全大检查，并对查出的问题按“五落实”进行整改，确保隐患及时消除。

（四）演练、宣传培训到位，提高全员职业健康业务素质 我们高度重视职业危害防治工作的培训，深入持久地学习《中华人民共和国职业病防治法》，不断提高员工职业健康知识水平。

1、利用网络、标语横幅等宣传阵地，对职业危害知识进行广泛深入的宣传，使员工在潜移默化中逐步提高自我健康保护意识。

2、坚持每周组织相关人员对职业卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，每季组织全员进行职业健康知识考试，不断提高员工的职业健康知识水平。

3、注重新员工上岗前职业健康知识培训和准入，普及职业病防治知识，新员工上岗前要对其进行职业病防治知识考试，不合格不得上岗，使员工能正确使用个体劳动防护用品并识别警示标识，维护防尘设施。

4、建立了员工健康教育培训档案，掌握全体员工职业健康知识结构，有重点的加强培训。

5、加强职业危害应急事故演练。为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速，处置得当，根据公司实际情况和应急演练管理制度，每年进行两次应急演练，保证救援物资及器材的完备和充足供应。此外我公司在2013年4月份依托公司内部消防队组建了气防站，并且和**卫生院签订了医疗救护协议。

（五）个体防护到位，确保员工身体健康

按照有关规定，我们根据岗位、工种实际情况，为全公司各车间员工配备了41台空气呼吸器、200多具防毒半面和全面具、10多套隔热服、耳塞、面部防护罩等，对涉及到粉尘的岗位为员工配备了美国产3M3000系列口罩和3M3701CN防尘口罩，定期发放口罩和及时更

换滤棉，切实保障了员工对粉尘的有效防治，极大的抑制了对人体感官系统的伤害。并制定完善了《劳动防护用品发放管理制度》和《职业病危害防护设施维护保养制度》，由安全处建立健全了劳动防护用品发放记录，按时对员工发放劳保用品及个人防护用具，由物资供应部严格按标准采购高质量、高标准的符合国家及行业要求的防护用品，并建立健全有关的台账及防护用品的保管制度，由安全处对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查。同时，我们进一步加强员工现场管理，对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员，一律禁止上岗作业。

（六）资金保障到位，确保职业危害防治有力推进

为了实施“以人为本，和谐发展”战略，促进职业健康稳步向前推进，我矿在改善作业环境、增强人员防护、维护全员健康等方面加大资金投入，从2008年至今，累计投入千万元，并做到专款专用。在职业健康体检方面，我们建立了个人职业健康监护档案和职业健康监护信息管理制度，全面掌握职业病危害因素种类、接触人数及危害状况，并委托有资质的医院每年都对我公司接触粉尘、甲醇、苯、噪音、烟气及二氧化硫、辐射等危害因素的人员进行定期体检和职业病诊断，受检率达100%，确保职业病及时发现，及时治疗，有效预防了职业病的发生，截至目前，未出现一例职业病患者。在劳动防护用品、防护设施等方面，我们不惜重金，选购性能优良、国际领先的装备和设施，用于个体防护和环境改善，极大的促进了职业危害防治工作的良性发展，确保了职业健康安全管理体系的正常运行。

二、下一步工作思路

*******在职业健康安全管理体系工作上虽然取得了一定成绩，但与职业卫生示范企业创建标准要求还有一定差距，我们决心乘这次评比的东风，进一步做好以下工作：

（一）坚持以人为本、安全发展的办企理念，严格按照《职业病防治法》和《职业卫生示范企业创建标准》要求，进一步加强职业健康安全管理工作，确保各项制度落实到位。

（二）通过这次评比，我们要认真学习兄弟单位职业健康管理的先进经验，完善我公司的职业健康管理体系。每季聘请资深的专家来公司讲学，提高全员的职业健康知识水平；引进先进的设备，持续改善工作环境。

（三）加强职业病危害事故的应急与救援管理，定期组织员工进行演练，全力打造行业一流的职业卫生规范化示范企业。

总之，开展职业健康安全管理体系工作，对于提升*******安全管理，具有十分重要而积极的作用。今后，我们在认真贯彻执行职业健康安全管理体系和各项规章制度的同时，狠抓管理创新，完善职业健康安全体系，强化员工的安全教育，建立标准化、规范化、程序化、科学化的管理体系，全面提升我公司职业卫生管理水平，打造行业一流示范企业，引领行业发展方向。

第五篇：在表彰会议上的讲话

在省精神文明建设先进表彰视讯会议上的讲话 同志们：

今天，省文明委召开全省精神文明建设先进表彰会议，表彰2010-2012★★★省群众性精神文明建设先进单位暨第二届“★★★最美乡村”，部署当前和今后精神文明建设工作。我市此次受表彰的12个省文明先进标兵单位、277个省文明单位、20个省文明乡镇、53个省文明村、34个省文明社区和★★★村、★★★村2个省“最美乡村”，都是近年来我市精神文明建设实践中涌现出的亮点，他们体现了我市基层各类精神文明建设参创单位全心全意为人民服务的责任意识、开拓创新的进取精神、务求实效的良好作风，在此，我代表市文明委向受表彰的先进单位表示热烈祝贺，向辛勤从事精神文明建设的同志们表示诚挚问候，向所有关心支持精神文明建设的同志们表示衷心感谢!

总书记在8.19讲话中明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。精神文明建设又是意识形态工作的重要内容，能不能搞好精神文明建设，事关改革发展稳定大局。可以说我们目前的精神文明建设工作正处于很好的发展期，中央、省领导重视，各地各部门党委支持，市民群众参与热情，发展态势很好，希望全市各级各部门要认清新形势，抓住好机

1遇，乘势而上，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感、紧迫感和使命感。下面，我简要地讲三点意见：

一、始终坚持面向基层、服务群众，大力开展群众性精神文明创建活动

精神文明建设说到底是做人的工作，工作主体、服务对象是市民群众，工作动力、发展活力来源于市民群众。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要深化文明文明城市、文明城区创建，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，认真做好创建指标分解、创建任务落实、创建难点攻坚、创建成效评估、创建责任追究，为我市明年争创全国文明城市奠定基础。要深化文明单位、文明行业创建，以基层窗口、基础规范、基本技能为重点，指导有关单位、有关行业，特别是与市民生活密切相关的窗口单位进一步规范和公开工作标准及办事程序，强化员工服务技能培训，培育打造一批优质文明示范窗口和服务品牌。要深化文明村镇创建，总结推广各地各部门在加强农村精神文明创建中的好做法、好典型，结合幸福农村建设，进一步完善基础设施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得响的“★★★最美乡村”，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要深化文明社区创建，协同有关部门，进一步加强社区文体、技防、消防设施建设，抓好楼道亮化和环境整治工作，发展社区文化，推进社区学雷锋志愿服务站建设，提高社区人居环境品质。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。

二、始终坚持内提素质、外树形象，大力加强队伍建设和作风建设

各类精神文明建设参创单位事关全社会和广大人民群众的切身利益，其工作和形象在倍受群众关注的同时，也承受着老百姓较高的期待和监督，是精神文明建设的重要内容和外在表现，必须加强队伍建设与作风建设，内提素质、外树形象。要抓好以全心全意为人民服务为核心的职业道德建设，积极倡导爱岗敬业、脚踏实地、埋头苦干、争创一流的良好风尚，在工作实践中磨炼意志、增长本领，在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长。要重点开展以“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一帮扶”为内容的“五个一”群众性精神文明创建活动。

“一堂”就是建立道德讲堂。各级文明参创单位都要建立道德讲堂，广泛开展“修身律己”活动，引导市民群众自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德。各地各部门要在省级文明单位、文明社区、文明村镇先行一步的基础上，把“道德讲堂”建到各级基层党校，建到各个基层社区、村镇，建到所有机关、企业、行业、学校、工地，推进“道德讲堂”建设工作普及化、全覆盖。

“一队”就是建立学雷锋志愿服务队。各项文明创建工作要与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来，经常组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。要按照《★★★市学雷锋志愿服务活动规范工作手册》要求，各类省级文明先进单位志愿者注册人数要确保达到单位总人数30%以上。要建立志愿服务基地，积极参与“★★★市志愿者活动月”、★★★市学雷锋志愿服务广场等经常性服务活动。

“一牌”就是设立公益广告宣传牌。各类文明参创单位要做好单位内部、社区周边、市民身边的“讲文明树新风”公益广告宣传，充分利用本地区、本单位公共场所和宣传橱窗、LED电子屏、灯箱等位置设立反映道德建设、文明创建、志愿服务和社会公益等内容的温馨提示牌、遵德守礼牌，引导人们从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

“一传播”就是利用网络传播文明风尚。积极组织开展网络传播文明志愿服务活动，每个文明参创单位要有3—5人组成网络文明传播志愿者小组，运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚。省级文明先进单位至少要推荐2名网络文明传播志愿者加入由市文明办管理的★★★市网络文明志愿者QQ群，积极参与网络文明传播志愿服务活动。

“一帮扶”就是每个文明先进单位确定一个帮扶单位。各类文明先进单位要把献爱心、热爱公益事业、履行社会责任落到实处，结合单位实际，量力而行，结对帮扶农村、社区。帮

扶对象在各级文明办的统筹下与帮扶对象协商确定。在帮扶过程中，各类文明先进单位要充分发挥本单位在创建经验、人才队伍、资金技术等方面的优势，与帮扶对象开展共建活动。

希望今天受到表彰的各类省级文明先进单位要以“五个一”创建活动为抓手，率先垂范，高标准实施，大力度推进，进一步突出道德内涵，提升市民素质，树立良好形象，不断提升群众性精神文明创建工作水平。

三、始终坚持加强领导、完善机制，努力形成精神文明建设工作合力

精神文明建设是各级党组织、各部门各单位的共同任务，需要把各方面的力量组织起来、作用发挥出来，形成全社会共同推进精神文明建设的强大合力。各部门、各单位领导班子都要切实把这方面的工作摆上重要议事日程，纳入发展目标和管理措施，同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，真正做到精神文明建设与业务工作两手抓、两加强、两促进。要进一步健全责任机制，确保工作有人负责、任务有人落实，努力构建“分级负责、以块为主、条块结合、共同推进”的责任体系。要进一步健全长效机制，把在实践中行之有效的经验做法转化为制度法规，并形成有效的激励机制，推动精神文明建设深入持久地开展。要完善考核评价机制，健全督促检查、成效测评、动态管理机制，加大对精神文明建设的奖惩力度，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。

同志们，精神文明建设工作在全市经济社会发展中，在市委、市政府的整体工作布局中具有特殊而重要的地位。让我们积极行动起来，切实加大工作力度，凸显工作成效，为推动全市经济社会又好又快发展提供强有力的道德支撑，为争创全国文明城市做出新的更大贡献。