党政学习笔记

第一篇：党政学习笔记

三严三实 内容诠释

严以修身

就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权

就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实

就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实

就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实

就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

折叠编辑本段 内容解读

习总书记提出的“三严三实”，笔者认为，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。

但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。具体体现在，调查研究“坐着火车转，隔着玻璃看。只看门面和窗口，不看后院和角落”;干起工作玩“牛栏关猫”游戏;平时生活依然被“三小”包围:建立自己的小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好。在小圈子里，遇事“酒杯一端放宽放宽”，选拔干部“筷子一举可以可以”。这些问题尽管是老问题，尽管是少数,但依然损害党在人民群众中的形象,损害党群干群关系,不仅与我们党的宗旨格格不入,也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。正如习总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山10日上午参加了十二届全国人大二次会议辽宁代表团审议。刘云山在认真听取意见后说，总书记在参加安徽代表团审议时提出的“三严、三实”，是党的领导干部的为官之道和行为准则，为做好新形势下干部工作提供了重要遵循。要引导激励干部加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己;引导激励干部树立正确的政绩观，谋事要实、创业要实、做人要实，强化责任担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

总书记系列讲话精神学习重点

党的十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

1.认真学习系列讲话关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上，特就特在始终坚持中国共产党的领导上。深化对中国近代史、中华人民共和国史、党史的认识，深刻理解中国特色社会主义来之不易，新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。要以发展的观点对待马克思主义、社会主义，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

2.认真学习系列讲话关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。

中国梦生动形象地描绘了全体人民的共同理想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，体现了以习近平同志为核心的党中央的历史担当，成为海内外中华儿女的最大公约数和最大共识，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜和高昂旋律。实现中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，国家好，民族好，大家才会好；中国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦；中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同世界各国人民追求幸福生活的梦想相通，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

3.认真学习系列讲话关于全面深化改革的重要论述，不断激发全社会的发展动力和创造活力。

改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，坚持社会主义市场经济体制改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧依靠人民推动改革。要增强改革的系统性、整体性、协同性，注重统筹协调，使各方面改革协同推进、形成合力。改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，决不能偏离这个方向。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，凝聚改革共识，大胆探索实践，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，打好全面深化改革这场攻坚战。

4.认真学习系列讲话关于推动科学发展的重要论述，进一步促进经济社会持续健康发展。

发展是解决我国所有问题的关键，以经济建设为中心任何时候都不能偏离。要坚持以科学发展为主题，扎实推动我国经济持续健康发展。尊重经济规律，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，不能简单以国内生产总值增长率论英雄；坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底；发挥好“两只手”的作用，既要通过市场机制增强经济增长的内生活力，也要善用政府手段加强和改善宏观调控，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；推进创新驱动发展，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新；加大统筹城乡发展、统筹区域发展力度，加大扶贫开发力度，加快农业农村发展，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，做好保障和改善民生工作。把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

5.认真学习系列讲话关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。切实保障公民享有权利和履行义务，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。坚持依法治国和以德治国相结合，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

6.认真学习系列讲话关于宣传思想工作的重要论述，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。宣传思想工作的根本任务，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，加强理想信念教育，加强社会主义核心价值体系建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，不断巩固壮大主流思想舆论。坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，深化文化体制改革，提高国家文化软实力，丰富人民群众精神文化生活。增强阵地意识，敢抓敢管，敢于亮剑，敢于站在风口浪尖上进行斗争。把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，尽快掌握这个舆论战场上的主动权。推进国际传播能力建设，创新对外宣传方式，加强话语体系建设，讲好中国故事，传播好中国声音。要树立大宣传的工作理念，各级党委要切实负起政治责任和领导责任，全党动手一起做好宣传思想工作。

7.认真学习系列讲话关于国际关系和我国外交战略的重要论述，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展。

中国走和平发展道路，是根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择，中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。要更好地统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交和各个领域外交工作，积极构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，按照亲、诚、惠、客的理念更加奋发有为地推进周边外交，贯彻正确义利观。中国决不会屈服于外来压力，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

8.认真学习系列讲话关于党的建设的重要论述，切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。

党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党，必须把从严治党体现到党的建设各个方面。要补足共产党人精神上的“钙”，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习教育，用科学理论武装头脑，坚定正确的理想信念。严明政治纪律，维护党中央权威，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。坚持正确用人导向，建立科学有效的选人用人机制，培养选拔更多党和人民需要的好干部。坚持领导带头、自上而下，严格执行中央八项规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。坚持为民务实清廉，贯彻整风精神，用好批评和自我批评这个武器，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

总书记还就加强国防和军队建设、建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，就贯彻“一国两制”、做好港澳台工作、推进祖国统一大业作出了重要论述，各地要结合实际深入学习贯彻。

中共中央八项规定全文

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。四风问题

四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。一

社会背景

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

表现形式

有的领导机关、领导班子和一些领导干部“四风”严重:理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离基层，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。

官僚主义高高在上，脱离基层，很难了解基层的想法和对策，他们盲目自诩，甚至忙于享乐，无心去了解实际的执行结果，而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了，形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。

社会危害

党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行，有禁不止，公然违反八项规定，大肆追求享乐主义和奢靡之风。同时，各项工作中的形式主义和官僚主义现象更是层出不穷。由此可见，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，在不同程度上严重影响了党和政府在人民群众中的良好形象，严重败坏了社会风气，严重影响了“现代化”的建设，严重影响了全面建设小康社会和实现伟大中国梦的进程。

“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了 党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其危害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。

解决方法

“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

1:要利用传媒实事求是，报道那些树立榜样的人，让正气得到弘扬，让人民不寒心!同时要报道那些四风不好的人，让道德谴责!2:要加强人民的道德素质的修养，如果人人都知道危害，如果没有去做，那么还会去做吗? 3:钱不在多，用着无愧才行。权不在大，能为人民服务就行!

一、始终坚持理想信念，做遵守党的政治纪律的表率。高举中国特色社会主义伟大旗帜，严格遵守党章，不断提高政治觉悟，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到有令必行、有禁必止、言行一致，确保中央路线方针政策和省市委决策部署全面及时有效贯彻落实。

二、始终坚持执政为民，做密切联系群众的表率。坚持以人为本、群众至上，扎实开展“走访听”、“双百”、“七个一”等活动，加强与人民群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师、与群众交友、向群众问计，自觉为群众服务、对群众负责、受群众监督。

三、始终坚持科学发展，做践行正确政绩观的表率。全面落实“科学发展观”，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和短期行为，不喊华而不实的空口号，不提脱离实际的高指标，坚持按照客观规律谋发展，讲实话、办实事、求实效，以正确的政绩观创造出经得起实践、历史和群众检验的成绩。

四、始终坚持实事求是，做求真务实的表率。坚持民主决策、科学决策、依法决策，以“钉钉子”的精神和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，把各项工作落到实处。下大力气改进学风文风会风，不发没有实质内容的文件和简报，不搞没有实质内容的会议、检查、考核、评比、表彰等活动。

五、始终坚持毛泽东主席的“两个务必”，做艰苦奋斗的表率。坚持厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力物力更多用在保障和改善民生上。严格执行有关规定，不超标准配备车辆、占用住房和办公用房，不参与高消费娱乐健身活动，不以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的出国考察。

六、始终坚持守土有责，做勇于担当的表率。牢固树立责任意识、机遇意识、进取意识，把抢抓机遇、加快发展作为义不容辞的工作职责，面对发展重任敢于担当、守土尽责，遇到困难矛盾冲锋在前、勇于突破，推进重点工作一线指挥、立体作战，不断开创各项事业新局面。

七、始终坚持锐意进取，做开拓创新的表率。不断解放思想，积极开拓进取，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，拓宽发展视野，提升工作标杆，摒弃保守心态，争创一流业绩，扎实推进思路创新、制度创新、机制创新、管理创新，以改革的精神不断开创各项事业新局面。

八、始终坚持终身学习，做理论联系实际的表率。把加强理论学习作为政治责任和精神追求，大力弘扬理论联系实际的学风，以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。切实增强学习的针对性、系统性和实效性，坚持带着责任学，带着问题学，带着群众期盼学，不断提高政策理论水平，为加快发展提供思想动力和能力保证。

九、始终坚持遵纪守法，做依法行政的表率。加强对国家各类法律法规的学习掌握，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严守工作纪律、组织纪律、经济纪律等各项纪律，决不逾越法律和纪律的底线，做到带头依法秉公办事，带头开展普法宣传，带头弘扬新风正气。

十、始终坚持正确导向，做科学选人用人的表率。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，不断完善选人用人机制，不违规插手干部的选拔任用，不凭关系用人，不封官许愿，努力营造风清气正的选人用人环境。

十一、始终坚持发扬民主，做贯彻民主集中制的表率。严格执行常委会议事规则和决策程序，善于观大势、谋大事，重大事项集体研究决定。积极发扬党内民主，自觉开展批评与自我批评，坦诚相待、密切合作、相互补台，不搞一言堂，不搞各自为政，共同建设团结统一、步调一致的坚强领导集体。

十二、始终坚持拒腐防变，做廉洁自律的表率。严格执行领导干部廉洁从政若干准则，不违反规定干预和插手市场经济活动，不收受礼金、有价证券、商业预付卡、会员卡和贵重物品，不利用手中权力为自己、家人、亲属、身边工作人员谋取私利，始终保持清廉本色。

转变职能 简政放权

5月13日，国务院总理李克强召开国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。专家认为，这传递出新一届政府相信市场和相信地方的两大信号。

一、转变职能：管好该管的，创新管理方式

李克强强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。同时，还要创新和改善政府管理，切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。

“放”“管”两手抓，避免“摁下葫芦起了瓢”。清华大学教授薛澜指出，本次强化“放”“管”两轮同时驱动，将行政机构职能改革与创新行政方式和提升政府治理能力相结合，是政府运行方式适应发展的改革，可避免出现“一放就乱，一抓就死”的现象，将有序地“放”与有重点地“管”有机结合，确保释放活力与加强监管同步推进。机构设置要尽量减少政出多门、多头管理。行政体制改革研究会汪玉凯认为，实行“大部制”治理结构，不是部门越大、机构设置越少越好，而是要相对集中，尽量减少政出多门、多头管理。

创新管理方式，变“管得过多”为“管得更好”。中国行政管理学会副秘书长张定安认为，一要树立有限政府的理念，有所为有所不为，抓主要的、全局的、宏观的。二要明确职责，创新管理方式。充分利用社会力量、调动地方积极性、发挥市场机制作用，定政策、制标准、抓督查、严监管，比如购买公共服务创新，既可提高标准和工作效率，还不必增加机构和人员。

非公共服务领域应更多发挥市场和社会组织的作用。中南大学副教授孟川瑾指出，对于非基本公共服务领域，需要政府减少审批权限，降低准入门槛。政府只管做好基本公共服务，制定好非基本公共服务领域的规则以及做好相应的监督，让民间资本可以有保障地进入和退出，打通服务市场和资本市场间的渠道。薛澜认为，放权之后，还要推动社会组织完善内部治理结构，防止“二政府”出现。要去除各种不公平的偏向和限制；建立适当的激励机制，对于表现突出、绩效良好的社会组织，政府可更多地采购其公共服务；建立严格的监管机制，并充分发挥公众和媒体的监督作用。

二、简政放权：放掉该放的，减少直接干预

李克强强调，要以简政放权稳增长、推转型、促就业，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批；加快企业工商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业。

分行业看，要“把该放的权力放掉”。李克强指出，多年来像钢铁、水泥等行业上项目都要审批，但却没有管住管好，以致造成产能严重过剩。而家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用审批，却没有严重的产能过剩问题。这说明该审批的审批不严格、执行不到位，还不如已放给市场的。另外，金融、通信、物流、养老、医疗、非义务教育等行业都存在行政性垄断、审批过多的问题，市场准入门槛高。而信息消费领域由于市场化程度较高，近年来快速发展。可见，制约服务业发展的最大障碍是体制机制问题。安邦咨询认为，减少服务业行政审批十分关键，须减少政府直接干预，打破市场分割与垄断。

5月16日，国务院办公厅正式下发文件，决定取消和下放117项行政审批项目，并公布了其中104项的清单。重点是经济领域的投资、生产经营活动项目，以及企业投资扩建民用机场，投资城市轨道等重头项目的审批权。

中央要向地方放权，各级政府要按照各自的事权分级管理。国家行政学院教授许耀桐认为，有些项目审批权由中央下放到地方，有利于双方明确职责分工，调动地方政府的积极性，发挥其管理优势。但要注意防范地方政府借机“截留”，滋生腐败。下放审批权并不意味着增大了地方的权力，地方政府也应顺应国务院机构改革的大趋势，精简机构，放权让利。（编辑：都康）

李克强强调，各级政府要按各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，尽可能实行就近管理。一些确需审批但由地方实施更方便有效的投资审批事项，以及量大面广的生产经营活动审批事项，坚决下放给地方。如城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目的审批或核准权。

中国梦

2013年3月17日，中共中央总书记习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上，号召人们为实现中国梦而努力奋斗，第二次详尽阐述中国梦。据有关媒体报道，他将近25分钟的讲话，9次提及中国梦，共获得了10余次掌声。平均不到3分钟提及一次“中国梦”，平均不到2分钟就获得一次掌声。

在2013年3月份的十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平表示，实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量。

我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继中国梦续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力；空谈误国，实干兴邦。中国梦追根究底是人民梦。中国梦的最大特点，就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的实际利益紧紧联系在一起。所以总书记说，“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”“国家好，民族好，大家才会好。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国梦的出发点与落脚点是人民，这句话体现了以人为本、执政为民的根本价值。

如何理解“大众创业，万众创新”

李克强总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到“创新”，13次提到“创业”，尤其2次专门提到“大众创业，万众创新”。简单来说，我们可以从“大众创业，万众创新”的背景、内涵、重点三个方面来分析和理解。

一、“大众创业，万众创新”的背景 从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择；另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。

从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来推动经济的转型发展；另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。

二、“大众创业，万众创新”的内涵

“大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。

“大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有“大众”勇敢的创业才能激发、带动和促动“万众”关注创新、思考创新和实践创新，也只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索；另一方面，只有在“万众”创新的基础上的才可能有“大众”愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。

三、“大众创业，万众创新”的重点

首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”

其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”

再次，重点要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”

党报：一些领导干部担当精神差 在履职尽责上存问题

来源： 人民日报

时间：2014-11-18 07:30:23 作者：

担当就是责任，一个领导干部好不好，很重要的一条是看有没有责任感，有没有担当精神。领导干部是党执政为民的骨干，肩上责任重大，担当义不容辞，有多大的担当才能干多大的事业！

当前，党的干部队伍总的是好的，大多数领导干部锐意进取、改革创新，攻坚克难、屡创佳绩，为改革开放和现代化建设作出了突出贡献。但也有一些领导干部担当精神差，在履职尽责上存在着这样那样的问题。有的不敢负责，在位不作为，习惯于混日子、保官帽，对职责范围内该定的事因怕担责而不敢拍板，该出面解决的事因怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延，贻误工作。有的看似敢作敢为，不守规矩、不循规律，甚至为了个人升迁而大搞不切实际、劳民伤财的“政绩工程”。有的喊着要担当、负责，其实却说得多、干得少，习惯于摆样作秀，表面上热热闹闹，实则收效甚微，贻误发展良机。凡此种种，归根到底都是由于权力观错位、政绩观扭曲造成的。解决这些问题，从根本上讲，各级领导干部就要认真贯彻落实总书记的要求，做真正敢于担当、勇于负责的好干部。

做个敢于担当的好干部，首先就要锤炼坚强的党性。坚强的党性，是敢于担当的精神之“钙”。领导干部要增强敢于担当的责任意识。责任重于泰山，只有坚定理想信念，充分认识为民造福是共产党人的天职、团结带领广大人民实现中国梦是当代中国共产党人的崇高使命、完成好组织交给的各项任务是每一个领导干部的本职，才能毫不懈怠、夙夜在公、顽强拼搏，卓有成效地干好本职工作。只有以大无畏的革命精神和气概勇往直前，才能逢山开路、遇河架桥，敢啃硬骨头、敢碰难题，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。敢于担当，既要见精神，更要见行动，增强敢于担当的自觉，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。

做个敢于担当的好干部，离不开过硬本领的培养。担当需要勇气，更需要能力。这既得有善于谋事的素质，注重深入调研、集思广益，了解实际，把握问题的实质，根据事物的内在规律，做到科学决策、民主决策、依法决策；同时，也得有抓好落实的能力，具体体现在，善于科学部署，组织协调各方面力量围绕共同目标真抓实干，攻坚克难，抓好各项工作的落实，善于调动各方面积极性，克服一切消极因素，形成团结一心、共同奋斗、生动活泼、纪律严明的可喜局面。

做个敢于担当的好干部，还得养成务实的作风。千担当、万担当，光说不练、干不出实绩就是没有担当。作为领导干部，怎么体现“三严三实”？就是用好的作风来办实事、求实效，多做暖人心、稳人心、得人心的实事，不做只为给自己留名、替自己立碑的虚功。在具体工作中，最需要脚踏实地、接续前进，如果每个领导班子成员、每个领导干部都能坚持“新官也要理旧账”“一张蓝图画到底”，像接力赛跑那样，这样的持续奋斗该会迸发出多大的能力？当然，不管怎么干，都得保证一条：干净干事、清正廉洁。

营造敢于担当的干事创业环境，各级党组织责无旁贷。对敢担当、求实效、成绩大的干部，就该大胆选拔使用，旗帜鲜明地为之鼓劲撑腰，当他们遇到困难时给予帮助，当他们遇到挫折时给予鼓励宽慰，当他们受到非议时则加强引导。对那些平时工作中不负责任、关键时刻退缩不前的干部，应当批评教育，促其改正，必要时进行组织调整，认真解决好“为官不为”的问题。

还是那句话，有多大的担当才能干多大的事业。每名领导干部当时时自问。

标签：担当精神 执政为民 发展良机

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。尤其是这一年来，党总支紧紧围绕党风廉政建设工作总体要求，认真学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，努力实践“三个代表”重要思想，落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》深入开展党风廉政建设，有力地促进了各项工作的发展，也使我们对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。通过几次教育活动，使我们对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习的心得体会汇报一下：

1、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反****斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

4、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到团州委机关干部来说，就是坚持把广大青年的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好青年的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

5、做到静心和尽心，切实提高拒腐防变的能力 党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

党的群众路线教育实践活动总结大会10月8日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

习近平强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。

会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。习近平在讲话中指出，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。

习近平强调，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

习近平强调，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动，必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。

习近平指出，经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

习近平强调，从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。习近平就新形势下坚持从严治党提出8点要求。一是落实从严治党责任，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是严肃党内政治生活，从严治党必须从党内政治生活严起，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。四是坚持从严管理干部，从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。五是持续深入改进作风，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。六是严明党的纪律，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。七是发挥人民监督作用，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。八是深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

刘云山在主持会议时指出，总书记重要讲话充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。各级党委要组织广大党员干部深入学习领会总书记重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以总书记重要讲话精神为指导，认真落实管党治党主体责任，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，全国政协党员副主席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志，党的群众路线教育实践活动中央巡回督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志参加会议。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗）班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议

第二篇：党政学习

习近平：深入推进反腐败斗争 不定指标上不封顶

发稿时间：2015-02-24 09:37:00 来源： 中央纪委监察部网站 中国青年网

一、党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务

腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！

《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》（2013年4月19日）

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”的目的所在。党的十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。

《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》（2014年3月18日）

二、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂

当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。

《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》（2013年11月9日）

中央要求把发现问题、形成震慑作为巡视工作重点，主要体现“四个着力”。两轮巡视下来，成效很大。有些问题要核实，可查性很强；一些地方和单位的干部跑官要官、买官卖官，搞权色交易、权钱交易，有的严重超编制超职数配干部。从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。

《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

毋庸讳言，由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，党的健康肌体也感染了不少病菌，一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态，人民群众还有不少意见。党的十八大以来，我们加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，很多“四风”问题被曝光，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。这一方面反映了我们解决党内问题的决心和信心，另一方面也反映了党内存在问题的严重程度。

《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2014年6月30日）

党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败”！

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）

三、从严治党，严明党的纪律

新形势下加强党的建设，必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。

《在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话》（2013年6月25日）

执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）

党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。

在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）

腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）

四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任

抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。

《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

狠抓整改，落实主体责任。整改工作必须要跟上。一些地方发生窝案串案，有的地方成为腐败重灾区，主要负责人的责任是怎么履行的？不能“新官不理旧账”。出了事，要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力，主要负责人是干什么的？要履责，要抓党风廉政建设！凡是整改不力的，都要严肃追责。巡视整改落实的情况都要“回头看”，要揪住不放。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

五、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”

改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》（2013年1月22日）

我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是“稻草人”？行胜于言。比如，今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。

《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2013年9月23日-25日）

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日）

作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。比如，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道，再到农村和社区，如何构建服务管理体系，如何整合人财物资源，如何有效采用信息化技术，如何保障公平公正公开，如何提高管理效率和服务质量，都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践，努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如，从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。这些问题，都要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废。

《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）

六、以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头

贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子说：“见善如不及，见不善如探汤。”意思是一见到善要觉得赶不上似地急切追求，见到不善就要像用手试沸水一样赶快躲开。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。群众说，只有警钟长鸣，才能警笛不响。这些说的都是一个道理。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）

腐败现象蔓延势头尚未有效遏制。我们的目的就是遏制。现在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、科研经费管理等方面腐败问题频发。领导干部插手工程项目、亲属子女经商办企业问题突出。有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪，而且拿这些钱来行贿买官，群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”，发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”实现不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度篱笆扎起来。放权不是放任，制度要落实，不能是“样子货”。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

加强追逃追赃工作是向腐败分子发出断其后路的强烈信号，能够对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。随着反腐败力度不断加大，一些腐败分子把外逃作为后路。近期处理的这些案件，很多人都是以外逃作为后路，最后未遂，但都有这个打算的。所以要以零容忍态度惩治腐败，不管腐败分子跑到天涯海角，也要把他们绳之以法，决不能让其躲进“避罪天堂”、逍遥法外。要把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，把反腐败斗争引向深入。

《在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话》（2014年10月9日）

深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）

七、用好巡视这把反腐“利剑”

巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》（2013年4月25日）

巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑，是“钦差大臣”，是“八府巡按”，就要尽职履责，不能大事拖小，小事拖了，对腐败问题要零容忍。不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康。对巡视发现的问题，该查处的就查处，该免职的就免职。发现问题要及时跟进，有问题、有漏洞就要堵塞，要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。不能底下案件成串，他还当着太平官，好官我自为之，有问题不报告、不反映、也不惊动，这不行。

《在中央政治局常委会审议〈关于二〇一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告〉时的讲话》（2013年9月26日）

要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议，是可行的，要通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑力。要以问题为导向，派出“侦察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就像公安系统的110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。

《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》（2014年1月23日）

向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。这样巡视才能有权威、有威力，才能有这么多举报信息。如果我们对群众举报没有回应，没有按从严治党的要求去做，群众的期待就会挫伤。不能看人看地方下“菜碟”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。

《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年6月26日）

八、把权力关进制度的笼子里

没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。

《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日、12日）

我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。现有制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会是白搭。所以，我说一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。

《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）

小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）

九、筑牢拒腐防变的思想道德防线

廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。我刚当干部时就想明白了一个道理，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要发财可以合法发财，自己经营，靠勤劳致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直气壮，这么干不是很好吗？为什么要在为党和人民服务的岗位上戴着假面具去干那些伤天害理的事？！自己的良心难道一点没有发现吗？睡得着觉吗？把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

《在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话》（2014年5月8日）

当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。第一步走错了就不行。如果抱着当官谋利的想法，那做的一切事情都不会对。为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。有人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处，一定要警惕。看到这些东西自己就要戒惧、退避三舍。咱们的门神要摆正，大鬼小鬼莫进来。一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。不要做这些事情。

第三篇：学习笔记

学习笔记

党章是党的最基本性的纲领文件，代表了全党的跟本利益和意志，集中体现了党员先进性的基本要求，是党员和党的领干部必须遵守的基本准则。

通过对新党章的学习，结合国家重大事件和对党的重大决策的学习、领会，更加深刻的认识到新党章的含义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，

第四篇：学习笔记

学习笔记1、2011年3月11日集中学习培训《农民负担监督管理》相关政策2、2011年5月20日集中学习培训《农村财务管理》相关政策3、2011年7月15日

专业合作社法》

4、2011年9月23日

土地承包管理》相关政策5、2011年11月18日

土地承包纠纷调解仲裁程序、方法、制度》等相关知识6、2011年12月16日

党荆州历史简明读本》集中学习培训《农民集中学习培训《农村集中学习培训《农村集中学习《中国共产

第五篇：学习笔记

贯穿卫生工作的总路线，推动卫生事业的发展

随着社会的进步，科学的发展，人们对自己的健康的需求不断增加，因此，卫生工作的路线也在不断的深入和发展，进一步推动着卫生事业的前进的步伐，以满足人类的健康需要。

医疗实践人类发展社会发展紧密相连。生老病死伴随着人类的发展生存，随着科学技术、经济、文化和社会的不断发展，人民生活水平、卫生水平和科学文化水平不断提高，人口结构、疾病构成、医学模式、健康概念、卫生需求等发生了历史性的变化。过去对人类健康威胁加大的传染病得到了很好的控制，而与人们生活习惯和生活方式相关的疾病成为威胁人们健康的主要问题。人类对生存和生命的价值越来越重视了，对卫生保健、身心素质的要求越来越高了。

随着卫生信息化建设进程的推动，信息化的理念、技术和手段也在不断的创新。信息化就运用现代技术传统的颠覆，是全新的工作流程和运行机制。卫生信息平台是社会窗口，涵盖民政、养老、体育、教育、等各个方面。有了卫生信息化，政府对公共卫生投入有了依据，医务人员的绩效考核与报酬按数据、公式计算，阳光、公正、过程正确，服务对象对结果的接受度就大大提高了。

改革开放的实施，逐渐引入新的医护概念和理论，再加上新的医学模式的提出，认识到人的健康与疾病会受到心理、社会、文化、生活方式和习惯等诸多因素的影响，医护人员开始加强基础医护工作，并分析、判断病人的需求，探讨以人为中心实施整体护理，实现护理概念的转变。与此同时，扩大护理人员应用性的护理理论和方法配合临床新技术、新业务的开展，使专科护理、中西医结合护理、社区护理及老年护理等得到了很大发展。城乡医疗卫生服务体系是卫生事业的基础，必须作为战略重点。按照卫生事业发展的规划，积极推进基本公共卫生事业服务逐步均等化，进一步加强乡镇卫生服务机构的基础设施建设，不断完善全身紧急医疗救援网络体系，健全社区卫生服务的“六位一体”功能，推进县级医院急诊和急救能力的建设，逐步建立起覆盖全省城乡的“120”急救网络。继续加强基层医疗网上人才队伍的建设，鼓励人才向基层流动，继续做好万名医师支农的工作，努力解决基层医疗卫生技术人才不足的问题，加强城乡医疗卫生服务体系建设，不断提高卫生服务的能力。抓好医改重点工作，全力推进医药卫生体制改革，健全国家的基本药物制度，加快公立医院的改革试点。对国家公布的307中基本药物和我省增补的药物，要全部实施零差率销售，真正打破“以药补医”的机制，切实减轻人民群众用药的负担。公共卫生不仅仅是一项单纯的卫生工作，更是一项复杂的社会系统工程。加大公共卫生服务能力的建设，进一步提升公共卫生服务水平。加强对从事职业病危害工作人员的健康教育和职业健康监护，从而降低对职业病的危害。要进一步加强突发事件卫生应急指挥系统建设，不断完善联防联控机制，提高快速应急处置能力，有效应对各类突发公共事件。继续加大卫生执法监督力度，积极落实食品安全综合协调职责，使人民群众能够安全的使用物品。

近年来，新农合制度的筹资水平不断的提高，农民受益面不断的扩大，在减轻农民医疗费用的负担减少因病致贫，促进农村社会社会发展方面发挥了重要作用。各地、各有关部门按照省委、省政府的要求，继续巩固和完善新农合制度，切实落实好政府补助资金，确保农民参合率始终保持在95%以上，逐步提高住院补偿最高支付限额，稳步扩大门诊统筹实施范围。加快建设全省统一的新农合信息网络系统，完善新农合基金的运行水平，提高监管能力，积极探索委托商业保险机构参与经办新农合基金管理的途径和办法，改善监管手段，巩固和完善新农合制度，进一步提高新农合基金监管和运行水平。卫生工作不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，而且还关系到国计民生与社会和谐稳定。加强对医药卫生工作的组织领导，深入研究制定符合本地实际，有效推动卫生事业的发展的措施和办法，切实解决好卫生工作中遇到困难和问题。各级发张改革、财政、人社、卫生、食品药品监管等部门要在政府的统一领导下，各负其责，各司其职，充分发挥协调联动机制作用，形成强大的工作合力，推动卫生事业的快速发展，进一步巩固和完善基本医疗保障制度，研究制定基层医疗卫生机构人事制度和基层卫生人才成长机制。人社、卫生、食品药品监管等部门要加强药品质量监管，确保药品质量，支持基本药物制度的实施，是医疗机构优先选择和合理使用基本药物。

各级卫生部门要不断增强服务意识，主动为党委、政府当好参谋和助手，切实覆行好统筹规划、督促指导、行业监管的职责。各级医疗卫生单位和广大医疗卫生工作者，要切实提高救死扶伤的责任意识，全心全意为人民群众提供优质的医疗卫生服务。医院要着力强化公共卫生服务职能，全面推进精神文明和医德医风建设，打造先进的医院文化，塑造医药卫生行业良好的社会形象，构建和谐的医疗秩序和医患关系。要始终坚持医疗卫生事业的公益性质，健全医药购销领域防控商业贿赂的长效机制，积极推行政务，院务公开，落实群众的知情权，参与权和监督权，主动接受社会监督，推进全省医疗卫生事业健康、持续的发展。

卫生改革与发展正处于关键时期，医疗服务中的矛盾和问题成为全社会关注的热点和焦点。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要高度重视卫生宣传工作，正确引导社会舆论，是社会各界和人民群众了解医改、支持医改，要采取多种宣传形式，大力宣传医疗卫生工作中涌现出来的先进模范人物和典型事迹，充分调动广大医务工作者与改革的热情，提高医护工作者的工作积极性，努力营造有利于卫生事业改革发展的良好社会环境。医药卫生体制改革任务艰巨，使命光荣，发展医疗卫生事业，是先从享有基本医疗卫生服务目标、责任重大。我们一定要坚定信心，锐意进取，扎实工作，为加快卫生事业发展，保障人民群众身体健康，促进全省经济社会实现跨越式发展作出新的更大贡献。

加快卫生发展方式转变，促进卫生服务回归公益性。充分发挥政府责任主体作用，统筹规划配置卫生资源，加强卫生行政部门的组织和协调作用。投入方式实现由大中型医疗机构向基层医疗卫生机构为主的转变。再投入方向、总量和比例上优先安排疾病预防控制、基本医疗服务，城乡基层卫生领域，提出健康产出的社会效益。加快医疗服务方式有疾病诊治向健康促进转变。实现卫生服务对象由个体患者向家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性相连续型转变。健全基层机构，重视健康教育，加强健康研究和管理，注重发挥中医药治未病独特优势，开展丰富适宜的全民健生活动，引导个人和单位进行疾病早期预防。加强农村卫生人才队伍建设，推进卫生管理队伍的职业化进程。加大高层次人才的培养，引进和选拔力度。组织开展有突出贡献的中青年专家评选活动，加强重点学科和学科骨干的选拔、培养。充分调动医学科研人员，特别是临床一线的科研人员参与应用性科学研究和先进、适宜的成熟技术引进。做好重大疾病预防控制工作。完善疾病预防控制体系建设，进一步做好鼠疫、禽流感、艾滋病、结核病等重点传染病防治工作。加快落实扩大国家免疫规划的各项措施，加强卫生应急体系建设，进一步完善各类卫生应急预案，落实国家卫生应急全员培训计划，组织开展与演练。做好妇幼保健工作，加快建设妇幼保健服务体系，进一步降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率，巩固和提高住院分娩率，强化妇幼保健机构中的公共卫生职能和保健工作的中心地位。开展好妇幼保健机构等级评审，做好出生缺陷预防，进一步完善国家妇幼卫生监测网络直报系统。做好食品安全综合协调工作，充分发挥各级食品安检，加大食品安全宣传活动，加强食品安全重大事故查处工作，开展全省食品安全监管工作目标考核评估工作，进一步完善与各监管部门间的信息报送，应急处置、联合执法、重大工作部署等方面的工作程序和有效机制。做好爱国卫生和地方病防治工作。开展城乡环境卫生综合治理，切实做好农村饮水安全水质卫生监测工作，全面落实农村改厕工作任务。做好医疗服务管理工作，不断完善“平安医院”建设，进进一步规范急诊急救、临床检验等方面的管理。加强地方病、职业卫生和精神卫生建设。深入开展文明单位创建活动，全面落实有奖选优制度。进一步强化职业道德教育和卫生廉政文化建设，认真落实纠风工作责任制。积极推进卫生系统人才队伍建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化标本廉治的意识，深入基层了解情况，挖根源、找对策、抓落实，积极主动解决制约基层卫生事业发展的瓶颈问题。随着现代社会的发展，竞争压力，被淘汰感、落伍感和失落感等的增强，工作紧张、知识压力，活动范围缩小、生活节奏加快、居住及交通拥挤等各种客观压力导致身心长期处于应激状态，疲劳状态和精神空虚，各种影响健康危险因素如吸烟、吸毒、酗酒和家庭不稳定等发生率增加，高血压、冠心病、神经衰弱等于心理因素有关的疾病呈上升趋势。社会心理因素与人类健康的关系越来越受到重视。作为一名护士，护理工作不只是为病人提供单纯技术性的照顾，还应该为病人提供整体护理，在为个体提供护理时，护士应了解不同病人的复杂心理活动，尊重理解病人，并及时地给予安慰、支持和心理疏导，调整病人情绪，解除和缓解各种压力，使之处于一接受治疗所需的最佳心理状态，及时发现病人现存的或潜在的健康为题，为医生提供诊疗信息和依据，以保证治疗计划的实施。

医学是科学和艺术的结晶，科学是对知识进行系统地探讨，而医师则是有意识地将学到的技能和以创造和升华，再有特殊的方式表达出来。医护工作需要技巧，想象力、发现和对工作及病人的热爱。因此，医护工作除了是一门科学外，也是一门人类需要的艺术，在为病人服务中，通过娴熟的技术操作，渊博的知识、博爱和宽容的心理，获得病人的信任，并与病人建立良好的护患关系。通过每项的医疗操作传递情感，表现对人类、对生命的热爱和对病人的爱心，使病人对其疾病的康复充满信心。医护工作者为病人提供医疗服务过程中也认识了自身的价值，并从中获得了个人成就感，产生职业自豪感，使自我实现的需要得到了满足。

选择了医学，就选择了奉献，选择了学习，在学习过程中，要刻苦练习医疗操作技术，切实掌握基本要点和程序。由于熟练的技能技巧来源于手、脑并用，只有通过反复练习，技术才能达到准确、规范。在理论学习的同时，要重视实践锻炼。示教室操作、临床进修，都是十分重要的理论联系实际的学习过程，同时要培养思考，评判性思维和总结能力。边学边做边观察，在实践中总结经验，在实践中体验职业情感，培养职业的行为规范，达到提高基本技术操作的熟练程度。

作为一名护士，通过对鼠疫的学习，不不仅了解鼠疫的发病原因，临床表现、应对措施等。而且尊重、同情病人，更要学会保护自己。人在患病时通常会伴随着情绪和行为上的改变，一般病人会感到害怕、恐惧、焦虑、急躁、缺乏信心、生气，由于破坏了日常的生活规律，尤其确诊为传染病，患者被隔离，他们可产生被社会、亲朋好友的隔离，而感到无助、绝望等。因此，无论病人的年龄、性别、信仰、文化背景、经济情况及过去的经历如何，都应该一视同仁，认真负责，在态度和行为上对病人表示尊重，做到和蔼可亲，正确运用治疗性语言，并发挥语言的积极作用鼓励病人对治疗充满信心。在操作中技术要熟练，动作做到稳、准、轻、快，从行为上减轻病人的心理负担并取得其信任。以积极、乐观的情绪去帮助病人，感动病人，激发病人积极向上的心理反应，主动的配合治疗护理，争取身体早日康复。

随着社会的发展，人类的生活水平越来越高，而对人类的健康更上一个台阶。我国已经启动9项国家基本公共卫生服务项目。1.为辖区常住人口建立统一规范的居民健康档案。2.向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康咨询服务。3.为0~36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。4.未孕产妇开展至少5此孕期保健服务和2次产后访视。5.对辖区65岁级以上老年人进行健康指导服务，是老年人经受文化信息的传递，避免一些慢性疾病的复发，能够使老年人身体健康，安度晚年。6.为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗，孩子是祖国的花朵，只有保护好，才能使之健康成长，国际免疫规划疫苗的接种，使一些传染病、残疾儿童的减少，国家的负担也使只减少。7.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点的处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务；对传染病而言，只要及时发现、及时诊断、及时报告、及时隔离、及时治疗，才能有效的阻止传染病的蔓延，有利于确保人民群众的生命安全，也有利于社会的团结极其稳定。8.对高血压、糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。不错，疾病的诊断极其重要，那疾病的预防的预防、治疗、康复也固然重要。我们不能存在害怕的心理，慢性疾病，就是长期用药合理、饮食合理等因素慢慢调理。有些病人不遵医嘱服药，饮食结构紊乱，这就必然加快疾病的恶化。因此，作为一名工作者，必须深入人民群众当中，了解他们的生活习惯及方式，正确引导他们健康饮食，遵医嘱用药，避免病情的加剧，我们无法选择疾病，但我们尽可能的控制预防疾病。定期的进行随访，将医疗知识送进千家万户，让温暖永驻人间。9.对重型精神病患者进行登记，专业机构指导下对在家居住的重型精神病患者进行治疗随访和康复指导。对于重型精神疾病患者，他们也十分的痛苦，每次发病，不堪一提，他们也向往正常的生活，希望被人关心，被人爱。作为医护工作者，我们有“白衣天使”之称，上帝将这个美丽的任务担负给我们，我们就应该感到自豪，只有通过定期随访，指导他们合理用药，控制疾病恶化，动员家人、亲朋好友及其社会人员，伸出援助之手，让他们感受到他们存在的价值，提高活着的勇气，勇敢的面对疾病，用平常的心面对平常的事。只要人人献出一点爱，社会将会变成一个温暖的大家庭。

环境是一个整体，它是由不同因素所构成的，这些因素综合作用于人体，对健康产生不同的影响。认识一个开放系统，通过内环境和微环境之间的能量、物质和信息的不断交换，保持着一种动态平衡，维持人的健康。这种平衡状态随着内环境的变化而发生变化，当内环境或外环境的变化超过了人体的调节范围和适应能力时，人体的健康将会受到严重的影响。良好的自然环境是人类生存和发展的物质基础如清洁的空气和水、充足的阳光，适宜的气候等。因此，实施农村改水改厕项目。为农户进行无害化的厕所建设，改善农村环境卫生，保障农村饮水安全。

疾病的发生不会选择富贵与贫穷。在这个信息化时代，往往会存在无钱医病的患者，从小病向大病发展，他们无能为力。因此，我们医护工作者应对他们及时发现、及时登记，符合条件的患者能及时得到医治。我国已启动了“白内障患者复明工程”，对全国现有的和当年新发的贫困白内障患者进行复明手术，力争使每例符合手术条件的贫困白内障患者能得到及时的手术治疗，光明对于贫困白内障患者不再是一个梦，也有利于减轻社会的负担。对全国内存妇女孕前和孕期进行免费补服叶酸，降低我国神经管缺陷等发生率，提高出生人口素质，让我过的生活水平更有所提高，解决家庭负担，也优化了社会人群的健康。

生、老、病、死伴随着人类的生存和发展，针对复杂的致病因素和疾病本身的特异性所导致病人在生理功能、机体代谢、形体和心理状态等方面发生了异常的变化，采取相应的科学护理对策，帮助或指导病人解除由于这些变化而带来的痛苦和不适应，使之处于协调，适应最佳身心状态，促进健康的恢复，也促进了社会的和谐。

作为护理人员，必须掌握基础护理的知识和技能，并切实将基础护理融合到临床护理中，并通过学习，培养其严谨求实、一丝不苟的工作态度；培养其高度责任心、同情心、爱心和团结协作的精神；培养其热爱护理专业，为促进病人的健康和维持人们最佳的健康打下坚实的知识、技术和能力基础。