坚持以本为本推进四个回归

第一篇：坚持以本为本推进四个回归

坚持以本为本 推进四个回归 建设中国特色、世界水平的一流本科教育 ——在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话

教育部党组书记、部长 陈宝生

（2018年6月21日）

同志们：

召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，是教育部党组经过认真研究作出的重要决定，改革开放40年，教育部召开全国会议专门研究部署高等学校本科教育工作是第一次（1998年、2004年教育部召开过两次全国普通高等学校教学工作会。从“本科教学”到“本科教育”虽只有一字之差，反映的是形势发展了、认识深化了、内涵拓展了、地位更高了）。今天，除在座各地各校的负责同志外，31个省（市、自治区）教育厅（教委）和新疆生产建设兵团教育局，以及全国1200多所本科高校的干部教师代表通过视频同步参加这次会议。这是一次深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面部署高校落实立德树人根本任务的大会，是一次全面坚持以本为本、推进四个回归、建设一流本科教育的大会，也是一次全面高扬人才培养主旋律的大会，对我国高等教育今后的发展必将产生重要影响。这次会议上再次征求意见的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（我们称为新时代高教40条）是做好高校人才培养工作的重要“施工图”，干货多、含金量高，请同志们认真研读，多提宝贵意见。刚才，上海市教委、江西省教育厅、北大、清华，川大、天大、东莞理工学院、青海大学的同志分别从不同角度作了发言，做得、讲得都很好，很精彩。下面，我就进一步做好本科教育工作谈三点意见。

一、深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高等学校的根本任务和根本标准

推动高等教育事业改革发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对教育工作作出一系列重大决策部署。总书记5月2日在视察北京大学时发表的重要讲话和十八大以来关于教育工作的一系列重要讲话，形成了习近平教育思想，这是马克思主义教育思想的新发展，是中国特色社会主义教育思想的新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

这次5．2讲话，是十九大之后总书记首次专门系统讲高等教育。讲话强调了四个“重大论断”：高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志；党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切；培养社会主义建设者和接班人是各级各类学校的共同使命；走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。这四个“重大论断”，充满了对高等教育的热切期望，表明了总书记对培养社会主义建设者和接班人的最大关切，体现了对扎根中国大地办高等教育，坚定不移走内涵式发展道路的竖定决心。

讲话提出了四个“主要内容”：明确提出教育的“一个根本任务”，就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，明确提出“两个重要标准”，就是要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准。明确提出抓好“三项基础性工作”，就是要坚持办学正确政治方向，建设高素质教师队伍，形成高水平人才培养体系。在再次强调“四有好老师”殷切期望的基础上，对青年学生明确提出“四点希望”，就是要爱国、励志、求真、力行。这个“一二三四”是一个完整的逻辑体系，进一步深刻回答了培养什么人，怎样培养人的问题，旗帜鲜明地指出了高等学校的根本任务——就是培养人，高等学校的根本标准——就是立徳树人的成效。特别是总书记提出要形成高水平人才培养体系，这是当前和今后一个时期我国高等教育改革发展的核心任务，大家必须深刻理解、准确把握。

我们学习总书记5．2讲话，要同2016年在全国高校思政会上的讲话、2017年在中国政法大学考察时的讲话，以及总书记关于教育工作的一系列重要论述，作为一脉相承的有机整体，联系起来学习。我们深切地感受到，总书记对高等教育工作的要求更加明确具体了，既有宏观阐述，又有中观要求；既有思想政治规范，又有全面业务要求；既有思想理念，又有标准方法。总书记始终强调高校人才培养的核心地位，在高校思政会上明确指出，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。在政法大学考察时，总书记强调要深入研究为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问題，不仅要提高学生的知识水平，而且要培养学生的思想道德素养。这些重要论断为我们扎根中国大地办好中国特色社会主义高等教育指明了奋斗方向。先进思想引领伟大事业。面对国家发展、民族复兴的迫切需求，面对时代变革、未来发展带来的巨大挑战，面对知识获取和传授方式的革命性变化，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握高等教育基本规律和发展实际，全面落实高等学校人才培养的根本任务和根本标准，高扬起人才培养的主旋律，全面提升人才培养能力，造就堪当民族复兴大任的时代新人。

二、坚持以本为本，推进四个回归

教育是民生、教育是国计，但首先是教育，必须按教育规律和人才成长规律办事。我们常说百年大计，教育为本。对于高等教育，我们可以讲：高教大计，本科为本；本科不牢，地动山摇。有两个基本点，大家要把握好。

一个基本点是，坚持以本为本。

以本为本是由本科教育的本质属性决定的。本科教育是青年学生成长成才的关键阶段。这一阶段，是学生思想观念、价值取向、精神风貌的成型期，要教育引导他们形成正确的人生观、世界观、价值观，铸就理想信念、锤炼高尚品格，扣好人生的第一粒扣子，打牢成长发展的基础。这一阶段，也是学生知识架构、基础能力的形成期，要教育引导他们夯实知识基础，了解学科前沿，接触社会实际，接受专业训练，练就独立工作能力，成为具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才，为学生成才立业奠定立身之本。

以本为本是由本科教育的地位作用决定的。本科教育在高等教育中体量规模最大。全国1200多所本科院校在校生中，本科生与研究生比例是8：1，毕业生中本科生占比87％。改革开放以来，我国培养了六千多万的本科毕业生，成为各行各业的中坚力量，如果没有这几千万的各级各类高级专门人才，中国特色社会主义事业取得世界瞩目的成绩是不可想象的。因此我们说，本科不牢、地动山摇！其次，本科教育是研究生教育的重要基础。没有优秀的本科毕业生，研究生教育就没有高质量的毛坯和种子，就成了无源之水、无本之木，就无法培养出优秀的高层次人才。改革开放40年来，我国培养了650万左右的研究生，他们成为社会各行各业的脊梁和领军人物，如果没有本科教育的优质生源基础保障，做到这一点也是不可想象的，本科生培养质量直接影响到我国高层次人才培养质量的高低。因此我们说，人才培养为本、本科教育是根。

以本为本是世界高等教育发展的共识和趋勢。近千年的世界现代大学发展史告诉我们，本科教育是高等教育的立命之本、发展之本。从世界高等教育发展趋势看，一流大学普遍将本科教育放在学校发展的重要战略地位，将培养一流本科生作为学校发展的坚定目标和不懈追求。越是顶尖的大学，越是重视本科教育，本科教育被这些大学视为保持卓越的看家本领和成就核心竞争力的制胜法宝。进入21世纪，世界各国尤其是发达国家大学把人才培养的本质职能进一步强化和凸显，“回归本科教育”成为世界一流大学共同强劲的行动纲领。从历史、现实和未来看，人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本。本科教育在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。整个高等教育战线要树立这样的理念：不抓本科教育的高校不是合格的高校、不重视本科教育的校长不是合格的校长、不参与本科教育的教授不是合格的教授。我们一定要把本科教育放在人才培养的核心地位，一定要把本科教育放在教育教学的基础地位，一定要把本科教育放在新时代教育发展的前沿地位。

近年来，各地各高校在人才培养方面做了大量卓有成效的工作。我们提出高等教育要回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想，这“四个回归”得到各方面尤其是书记校长的热烈响应，许多地方和高校专门出台了加强本科教育的意见，在提升质量方面有很多新理念、新作为，取得了可喜进展。专业建设成效显著，教育部发布了首个本科专业类教学质量国家标准，各高校修订人才培养方案，着力提升专业内涵和质量。工程教育专业认证取得重大突破、实现国际实质等效，其他专业认证工作也有序全面展开。课程改革亮点频出，推出了一大批线上线下精品课程，课程思政、专业思政、学科思政体系正在形成。教学改革深入推进，慕课建设和创新创业教育改革走在了世界前列，大学生创新创业呈星火燎原之势。高等教育质量保障制度逐步完善，对高校开展了一轮审核评估，完成200余所新建本科院校合格评估，质量文化的理念开始深入人心。总的看，教学标准立起来了、制度建起来了、改革动起来了、特色亮起来了，本科教育工作全面企稳向好。2018年高校师生思想政治状况滚动调查结果显示，大学生对高校教育教学工作的满意度较去年有大幅提升，其中对教师教学水平、育人意识和创新创业教育等方面的满意度提高了8－10个百分点，学生对教育教学工作的认同，是对大家辛勤工作的最好回报，是一份让人欣慰、让人振奋的“成绩单”。

同时，我们必须清醒认识到，目前高等学校人才培养工作已进入提高质量的升级期、变轨超车的机遇期、改革创新的攻坚期。面对新时代新形势新要求，本科教育仍然存在一些带有普遍性的突出问题，应该引起我们高度重视。这些问题可以说是影响高等教育强国建设的突出薄弱环节和重点难点问题。一是理念滞后问题。面对扑面而来、汹涌澎湃的新一轮世界范围的科技革命和产业变革，一些高校仍然因循守旧，办学治校的理念思路跟不上时代的步伐，没有及时应答，模式和方法创新不够，内容更新不及时，滞后于时代变革。我们要有强烈的危机感、紧迫感和使命感，要深刻认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过，这次历史性机遇抓不住，高等教育就有可能犯战略性失误和错误，人才供给跟不上就可能会迟滞国家发展。二是投入不到位问题。一些学校在本科教育上还存在着领导精力投入不到位、教师精力投入不到位、学生精入投入不到位、资源投入不到位的问题，本科教育仍处在艰难爬坡中。这四个不到位既有硬件方面也有软件方面的问题，但重点还是软件问题，这是我们着力要解决的主要矛盾。三是评价标准和政策机制的导向问题。一些评价指标没有充分体现立德树人的成效，高校人财物方面的一些政策机制还没有聚焦到人才培养上来。必须对症下药，在评价标准上加强引导，在体制机制上持续攻坚，强力疏通这些政策堵点。另一个基本点是，推进四个回归。

面对这些问题，我们必须推进四个回归，就是要回归大学的本质职能，把“培养人”作为根本任务。高校要调整思路，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。教学、科研等都要积极服务于这个中心、这个根本，不能搞成两个或者几个中心；高校的办学目标和各类资源都要主动聚焦到这个中心、这个根本上来；高校的标准和政策都要充分体现到这个中心、这个根本上来。

回归常识，就是学生要刻苦读书学习。学生的第一任务就是读书学习。高校必须围绕学生刻苦读书来办教育，要引导学生读“国情”书、“基层”书、“群众”书，读优秀传统文化经典、马列经典、中外传世经典和专业经典。“腹有诗书气自华”，要通过读书学习，让学生更好地认识世界、了解国情民情，掌握事物发展规律，通晓天下道理，学会理性思考；更好地掌握专业知识，面向实际、深入实践，以知促行、以行求知，脚踏实地、苦干实干。高校要以学生为中心办教育，以学生的学习结果为中心评价教育，以学生学到了什么、学会了什么评判教育的成效，这是最重要的。说到底，回归常识，就是要按照总书记指出的，引导学生求真学问、练真本领，成为有理想、有学问、有才干的实干家，更好地为国为民服务。这里我要特别强调一下大学生的学业负担问题。大学生的成长成才不是轻轻松松、玩玩游戏就能实现的。有调查分析（中国大学生学习发展研究和全美大学生学习的数据调查和分析），我国大学课堂的挑战性和美国高校相比还是有差距的，高校还存在一些内容陈旧、轻松易过的“水课”，有人说，现在是“玩命的中学、快乐的大学”，这种现象应该扭转。青春是用来奋斗的，对中小学生要有效“减负”，对大学生要合理“增负”，提升大学生的学业挑战度，合理增加课程难度、拓展课程深度、扩大课程的可选择性，激发学生的学习动力和专业志趣，真正把“水课”变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”。对大学生既要有激励也要有约束，要改变考试评价方式，严格过程考评，通过鼓励学生选学辅修专业、参加行业考试等，让学生把更多的时间花在读书上，实现更加有效的学习。要严把出口关，改变学生轻轻松松就能毕业的情况，真正把內涵建设、质量提升体现在每一个学生的学习成果上。

回归本分，就是教师要潜心教书育人。教师的天职就是教书育人，教授就得教书授课，离开了教书授课就不是教授，必须明确，高校教师不管名气多大、荣誉多高，老师是第一身份，教书是第一工作，上课是第一责任，要引导教师热爱教学、倾心教学、研究教学。高校教师要做到“德高”，以德立身、以德立学、以德施教；做到“学高”，下苦功夫、求真学问，以扎实学识支撑高水平教学；做到“艺高”，提升教学艺术，善于运用现代信息技术，提升改造学习、改造课堂的能力，说到底，回归本分，就是要按照总书记对教师提出的政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超、方法技术娴熟的要求，让教师潜心教书育人，更好担当起学生健康成长的指导者和引路人。这里我要特别强调一下教师评价问题。一些学校在评价教师时，唯学历、唯职称、唯论文，过度强调教师海外经历、国外期刊论文发表数量等，这样的“指挥棒”不利于激发教师教书育人的积极性。要坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准，把教学质量作为教师专业技术职务评聘、绩效考核的重要依据，多维度考评教学规范、课堂教学效果、教学改革研究等教学实绩，在教师专业技术职务晋升中实行本科教学工作者评一票否决制，对教学工作的要求要硬一点，教学工作达不到平均水平，就不能晋升职称，真正将人才培养中心地位落到实处。

回归初心，就是高等学校要倾心培养建设者和接班人。不忘初心、方得始终。高等学校的初心就是培养人才，一要成人，二要成才，也就是要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高校要用知识体系教、用价值体系育、用创新体系做。要坚持正确政治方向，把马克思主义作为中国特色社会主义大学的“鲜亮底色”、要抓好马克思主义理论教育，深入实施习近平教育思想“五进”行动，培育践行社会主义核心价值观，继续打好提高思政课质量和水平的攻坚战，构建全程全员全方位“三全育人”大格局。要促进专业知识教育与思想政治教育相融合，造就适应时代发展需要的专业素养和过硬本领，全面提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。说到底，回归初心，就是要按照总书记对青年学生提出的爱国、励志、求真、力行的希望和要求，培养又红又专堪当大任的一代新人。

这里我要特别强调一下课程思政、专业思政的问题。2018年高校师生思想政治状况滚动调查结果显示，对大学生思想言行和成长影响最大的第一因素是专业课教师。加强课程思政、专业思政十分重要，要把它提升到中国特色高等教育制度层面来认识。我们要旗帜鲜明，在持续提升思政课质量的基础上，推动其他各门课都要“守好一段渠、种好责任田”，与思政课同向同行，形成协同效应。高校要明确所有课程的育人要素和责任，推动每一位专业课老师制定开展“课程思政”教学设计，做到课程门门有思政，教师人人讲育人。

回归梦想，就是高等教育要倾力实现教育报国、教育强国梦，教育梦是中国梦的重要组成部分。我们要坚定信心，推动高校办学理念创新、组织创新、管理创新和制度创新，全面提升人才培养能力，努力提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，加快建设高等教育强国。历史证明，当国家处于生死存亡的动荡时期，教育不能救国；当国家处于和平建设的发展时期，教育能够兴国；当国家处于伟大复兴的跃升时期，高等教育可以强国。说到底，回归梦想，就是要积极回应总书记对高等教育的殷切期盼，加快建设高等教育强国，有力支撑起中华民族伟大复兴的中国梦。

这里我要特别强调一下各类高校都要争创一流本科教育的问題。一流本科是建设高等教育强国的根基。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学，在“双一流”建设中要加强一流本科教育。“双一流”建设高校并不一定就有一流本科教育，学科一流并不代表专业一流。高水平人才培养体系包括学科、教学、教材、管理、思想政治工作五个子体系。人才培养体系是上位的，五个子体系是下位的支持支撑，都要服务于人才培养体系。一流大学建设必须聚焦人才培养，建设一流本科教育；一流学科建设必须反哺人才培养，建设一流专业。同时，应用型高校也要加强一流本科教育。建设高等教育强国需要各类人才，我国有一大批应用型高校，要根据办学传统、区位优势、资源条件等，紧跟时代发展，服务地方需求，在应用型人才培养上办出特色、争创一流。

总的来说，四个回归是高等教育根本使命的强基固本，是与世界高等教育发展的同频共振，是我国高等教育改革发展的奋进之笔，必须把四个回归作为我国高等教育改革发展的基本遵循。对照四个回归，高校要广泛开展教育思想大讨论。首先明确应干什么？要通过大讨论，思想上再认识、观念上再调整、人才培养再定位，明确学校、院系、教师的根本使命是什么，人才培养的目标定位是什么，学生的知识、能力、素质要求是什么，其次明确应该怎么干？要系统考虑如何形成高水平人才培养体系，如何建设高水平的学科专业、教师队伍、课程教材体系和管理制度。我们要广泛凝聚共识、汇聚磅礴合力，聚心聚力到人才培养上，把四个回归的要求真正落实到行动中。

三、写好“奋进之笔”，建设高水平本科教育

建设高等教育强国，首先必须加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力，这是实现高等教育内涵式发展、建设高等教育强国的前提条件和基本内容。要主动担当、攻坚克难、久久为功，推动重点领域、关键环节改革不断取得突破，努力实现有灵魂的质量提高、有方向的水平提升、有坐标的内涵发展、有特色的双一流建设、有引领的标杆大学。去年，教育部党组对写好“教育奋进之笔”已经做了全面部署，对高等教育打好提升质量、促进公平、体制机制改革这三大攻坚战提出了明确要求。最近一段时间以来，围绕提高人才培养能力这个核心，我们出台了提升思政教育质量、加强教师队伍建设、专业类教学质量国家标准、规范课堂教学管理等一系列文件，这次会上印发的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》和“六卓越一拔尖”计划2．0配套文件，提出了做好本科教育工作的具体举措。各地各高校要高度重视，结合实际把相关文件的要求落到实处。这里，我再强调几点。

第一，内涵发展要更深一些。现在，高等学校的硬件条件有了很大改善，一批高校特别是“双一流”建设高校的硬件水平同世界一流大学比没有太大差别，关健是要在内涵上下大功夫，把握好着力点，建设高水平教学体系。要着力提升专业建设水平。适应新时代对人才培养的新要求，建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业。调整优化专业结构，用好增量，建好新专业；盘活存量，升级优化原有专业。专业建设好了，人才培养的“四梁八柱”就立起来了。要着力推进课程内容更新。及时调整专业人才培养方案，构建思想政治教育与专业教育有机融合的课程体系，建设综合性、问题导向，学科交叉的新型课程群，将学科研究新进展、实践发展新经验、社会需求新变化及时纳入教材，不能再用过时的知识培养明天的毕业生。要着力推动课堂革命。我们要改革传统的教与学形态，高校教师要把育人水平高超、现代技术方法娴熟作为自我素质要求的一把标尺，广泛开展探究式、个性化、参与式教学，推广翻转课堂，混合式教学等新型教学模式，把沉默单向的课堂变成碰撞思想，启迪智慧的互动场所，让学生主动地“坐到前排来、把头抬起来，提出问题来”。要着力建好质量文化。大学要自觉地建立学生中心、产出导向、持续改进的自省、自律、自查、自纠的质量文化。要将质量标准落实到教育教学各环节，唤起每个主体的质量意识、质量责任，将质量要求内化为大学的共同价值和自觉行为，逐步形成以学校为主体，教育行政部门为主导，行业部门、学术组织和社会机构共同参与的中国特色、世界水平的质量保障制度体系。

第二，领跑发展要更快一些。新一轮科技革命与产业变革正在引发世界格局的深刻调整，重塑国家竞争力在全球的位置，重构人们的生活、学习和思维方式。要把握好战略机遇，适应新技术、新产业、新业态、新模式对新时代人才培养的新要求，在一些领域大胆改革、加快发展，形成领跑示范效应，取得全局性改革成果，要加强新工科建设。工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。关键核心技术是要不来的、买不来的、讨不来的。要加快培养适应和引领新一轮科技革命和产业变革的卓越工程科技人才，发展新兴工科专业、改造升级传统工科专业，前瞻布局未来战略必争领域人才培养，提升国家硬实力。要加强医学教育创新发展。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。医学教育要树立大健康理念，加快培养具有仁心仁术的卓越医学人才，实现从治疗为主到生命全周期、健康全过程的全覆盖。要大力推进医学与理工文等学科交叉融合，为精准医学、转化医学、智能医学等新兴医学发展提供人才支撑，深入推进医教协同，由教育部与卫健委和有关地方政府共建一批高水平医学院和附属医院，服务健康中国建设。要加强农林教育创新发展。青山就是美丽，蓝天就是幸福，山水林田湖草都是人类命运共同体。高等农林教育要肩负起服务乡村振兴发展和生态文明建设的重大历史使命，用现代生物技术、信息技术、工程技术等现代科学技术改造现有涉农专业。适应现代农业新产业新业态发展，加快布局涉农新专业，助力打造天蓝水净、食品安全、生活恬静的美丽中国。要加强文科教育创新发展。要不断深化马克思主义学习和研究，充分发挥马克思主义在文科教育中的领航和指导作用，培育新时代中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，培养新时代的哲学社会科学家，形成哲学社会科学的中国学派。加快德法兼修的法治人才培养，加快全媒化复合型新闻传播人才培养，加强文、史、哲、经济学创新人才培养，要加强创新创业教育。持续深化创新创业教育改革，推动创新创业教育与专业教育紧密结合，全方位深层次融入人才培养全过程，造就源源不断、敢闯会创的青春力量。创新人才培养，要推进科教融合，让学生尽早参与和融入科研，早进课题、早进实验室、早进团队，加大各级科研基地向本科生开放力度，提高学生科研实践能力和创新创业能力，要努力建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学，成为政治标杆，办学标杆、育人标杆、队伍标杆，发挥好排头兵、领头雁的作用，把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好中国特色世界一流大学的自信。特别是要把立德树人作为根本标准，树立一批这样的标杆，让广大高校学有榜样、赶有目标。“双一流”建设高校要争当立德树人的标杆，在人才培养方面走在前列、干出成效、做好示范。

第三，公平发展要更实一些。近年来，国家采取了一系列促进教育公平的政策措施，推进了高等教育区域协调发展，但发展仍然不平衡，必须在更大范围、更高层次、更深程度上继续推进。当前的重点是要补齐区域短板，深刻认识中西部地区高等教育对整个国家发展布局的战略意义，实施“中西部高等教育振兴计划升级版”，统筹谋划中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、“双一流”建设、“部省合建”、省部共建、对口支援西部高校计划等工作，形成合力，助力中西部地区加快现代化进程。充分发挥高等教育集群发展的“集聚-溢出效应”，以成都、西安、兰州和重庆、成都、西安这两个西三角为战略支点，以区城经济社会发展为目标导向，以区城内高水平大学为发展龙头，引领带动推进西北地区和西南高等教育集群整体发展，真正让中西部高等教育产生“自我造血能力”。中西部高校也要眼睛向内，练好内功，激发内在动力、发挥区域优势、办出特色办出水平，要有“栽好梧桐树，引得凤凰来”的自信和吸引力。第四，变轨超车要更坚定一点。“互联网＋”催生了一种新的教育生产力，打破了传统教育的时空界限和学校围墙，引发了教育教学模式的革命性变化。“互联网＋教育”正在成为世界各国争夺下一轮高等教育改革发展主导权、话语权的重要阵地和焦点领域，在这方面我国与世界高等教育强国在起步阶段就站在同一条起跑线上。只要我们积极主动作为，就能赢得未来，这一点要坚定信心（我国已建成10多个慕课共享平台，上线慕课5000多门，超过7000万人次大学生和社会学习者选学）。要持续保持中国慕课的国际先进水平，制定慕课标准体系、打造更多精品慕课。要推动优质资源开放共享。加大慕课平台开放力度，建立慕课学分认定制度，推动教师用好慕课和各种数字化资源，着力破解区域之间、校际之间优质教学资源不平衡的突出问题。尤其是要大力推动慕课在中西部高校的推广使用，让中西部高校学生在当地就能享受到名师、名课，迅速大幅提升中西部高校教学水平。要重塑教育教学形态。高校要将现代信技术深度融入教育教学，打造智慧学习环境，探索实施智能化的精准教育，提升教学效果，培养学生智能时代核心竞争力，我们要紧紧抓住信息技术变革带来的历史性机遇，加快提高我国高校人才培养的整体水平，推动实现高等教育质量的“变轨超车”。

第五，创新发展要更紧迫一些。总书记在不久前召开的两院院士大会上指出：创新决胜未来，改革关乎国运。对于高等教育发展来讲，改革是第一动力，创新是第一引擎，要成就伟大的教育，教育创新就一刻也不能停顿。新中国成立以来，中国高等教育在近七十年的发展历程中，也经历了三次比较大的发展阶段，第一个阶段是50年代高等教育的院系调整，初步建立起我国社会主义高等教育制度体系。第二个阶段是改革开放以来，我国高等教育不断学习、改革开放、跨越式发展，建成了高等教育大国，形成了比较完备的人才培养体系（1978－2017年，高等教育在校生规模从86．7万—3779万，40年增长了43培）。第三个阶段就是进入新时代，我们全面开启了建设高等教育强国新征程，这是一个从学习跟随到开拓创新的历史发展新阶段。当前，我国高等教育改革发展已经进入深水区，某些领域也开始进入无人区，没有现成的经验可以模仿复制，需要有旱路不通走水路、水路不通走山路、山路不通开新路的敢为天下先的勇气，不断推动高等教育的思想创新、理念创新、方法技术创新和模式创新。中国要强盛、要复兴，要成为世界主要科学中心和创新高地，首先必须成为世界主要高等教育中心和创新人才培高地。在这样的历史进程中，我们的教育创新要更坚定一点，要更自信地在世界舞台、国际坐标和全球格局中去谋划发展，参与竞争和治理，创建中国理念、中国标准、中国方法和中国模式，建设世界高等教育新高地。同时，我们也必须清醒地认识到，世界发达国家高等教育创新的脚步也从未停止，都在奋力奔跑、极速前进，如果我们仍然四平八稳、按部就班、循规蹈矩，不仅无法实现超越，还有可能进一步拉大我们的差距。我们要想在新一轮快节奏、高频率、大变革的全球竞争中抢占制高点，就必须有强烈的危机感、紧迫感和使命感，以更大的勇气、更大的魄力，更大的智慧探索高等教育的新理念、新标准、新技术、新模式、新文化，推动高等教育创新发展。

建设高等教育强国，办好一流本科教育，需要各方面共同努力。各级教育部门要紧紧围绕人才培养这个根本任务，发挥好“战略指挥部”的职能，加强综合协调，政策引导，汇聚各方力量，努力成为人才培养的服务中心、思想中心、组织中心和指挥中心。高校的各级领导干部，要发挥好“一线指挥员”的担当和权责，把人才培养的中心地位和本科教育的基础地位，从嘴上落到脚下，带头抓、带头干、带头改。广大教师要发挥好“战斗员”的关健作用，投入足够的精力、投入足够的时间，潜心教书育人、花大力气下大功夫培养好德才兼备的时代新人。同时，也恳请相关部门和社会各界，积极担当人才培养的“智囊团”和“补给站”，汇聚起提高人才培养水平的磅礴力量。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，努力提高人才培养能力，加快建设一流本科教育，为实现高等教育强国奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第二篇：回归本真的语文课堂

洗尽铅华 返璞归真

————回归本真的语文课堂

摘要：随着《语文课程标准》的实施，课改浪潮风起云涌，学说纷繁，流派迭出，给人一种“乱花渐欲迷人眼”的感觉，到底哪条路真正指向阅读教学的理想回归？莎士比亚有句名言：“简洁是智慧的灵魂。”借鉴到阅读教学中，就是要删繁就简，返璞归真，追寻形式简约而内蕴丰盈的语文课堂。

关键词：删繁就简；返璞归真；语文味

随着《语文课程标准》的实施，阅读教改风起云涌，学说流派层出不穷。课堂上常常能见到花样翻新的形式，听到标新立异的回答，那精彩美妙的多媒体展示，热闹积极的小组合作学习，似乎一扫旧课堂的“一片昏鸦”，让人眼花缭乱。然而，异彩纷呈的语文课堂让人迷醉，更让人迷惑。崔峦先生曾指出：“教学的最高境界是真实、扎实、朴实。”语文的独特使命是教语言文字。“大道至简”，我们的语文课必将洗尽铅华，反璞归真，让语文还原本色，复归本位，体现一种“简约之美”。正所谓“简简单单教语文，扎扎实实促发展”。

因此，在欣赏赞叹的同时，我们应该静下心来反思：我们的语文教学如何才能做到真实、扎实、朴实，切实提高孩子们听说读写能力和语文素养？

一、语文就是语文，应该守住教学的底线

[课标]工具性和人文性的统一，是语文课程的基本特点。

语文教学离不开字、词、句、段、篇，离不开听、说、读、写，离不开理解、感悟、积累、模仿、迁移等实实在在的语言实际活动。语文老师要让学生从文本的字里行间体会人物心情，学生和文本零距离接触，深入地理解文本，从而促进言语能力的提高。

[案例]《长城》（人教版课标本四年级上册）

多媒体出示： 嘉峪关 崇山峻岭 蜿蜒盘旋 垛子 燎望口 屯兵

凝结 血汗 智慧

师：（毛老师请一名学生读第一组后及时评价并提问）“你读得很正确，作者在哪里看长城用到这三个词？”

生：作者在远看长城时用到这三个词。

师：（毛老师请一名学生读第二组后及时评价并提问）“你的声音真响亮，作者又是在哪里看长城用到这三个词的呢？”

生：作者在近看长城时用到这三个词。

师：（毛老师请一名学生读第三组后及时评价并提问）“这三个词是描写什么的？”

生：这三个词是作者看完长城后联想到的。

师：请同学们融入你对这些词语的理解齐读三组词语。师：词语能读得那么好，那课文一定能读得更有感情！

[反思]在衢州市2008年小学语文青年教师（农村）课堂教学评比观摩活动中，柯城姜家山小学毛武高老师执教的《长城》一课，虽然设计没有颇具匠心，教学没有奢华矫作，课堂没有高潮迭起，但扎实有效的教学却让学生学到了很多知识。毛武高老师在上课伊始安排了字词复习。这样的字词复习几乎在大部分的语文课堂中都能看到，但字词中既蕴涵情感的朗读，又把字词复习和理清文章的脉络结合起来。它看似平常，而平常中蕴涵智慧；它看似简单，简单中孕育深刻。课堂有了这样灵动的细节设计，教学才会饱满，才会激情跌宕，才会隽永俊秀。

二、语文就是语文，应该留住浓浓语文味

[课标]语文课程应致力于学生语文素养的形成和发展。

学生学习语文的根本目的在于能运用母语，会听说读写，有一定的语文素养，这是语文课的“保底工程”。因此，语文教学必须努力追求用最简约的方法和手段，引领学生走近复杂丰富的语文，让学生学得轻松、扎实，不再视母语学习为畏途。

[案例]《雨中》（浙教版四年级上册）师：请大家边读边划出自己读不懂的或感兴趣的词语。

（学生充分读书、划注、质疑。）

师：好，现在请你们把自己认为值得研究或读不懂的词写在黑板上。

（学生非常踊跃，纷纷将词写在黑板上。）

师：看着这些词，再仔仔细细地读读课文，结合句子并联系上下文理解，还有读不懂的可以查阅相关资料或同桌讨论。

（学生默读、静思、查资料并窃窃私语。）师：现在我们来交流你读懂了哪些词或有什么疑惑？ 生1：我认为“冒出”这词用得不妥，应该用“露出”。

生2：（举起手）不同意！我认为“冒出”这词用得妙，它表示姑娘箩筐里装的苹果很多，高高耸起；而“露出”的苹果没“冒出”来得多，超出箩筐口一点点可以说“露出”了，但要说“冒出”似乎还不够。

师：你有很强的语感，想象也丰富。谁能来黑板上画画这“冒出”的苹果呢？

（一生来黑板上画，画的苹果只超出箩筐口一点点。）师：这叫十么？ 生：（齐）露出。

师：对，这只能说“露出”，谁能将这箩筐里的苹果来“冒一冒”？

（一生上来，将筐里的苹果画得满满的。）

师：哇！这红艳艳，黄澄澄的苹果，堆得冒出了箩筐，你瞧，不远就是拐弯处，车子一歪，不翻倒才怪呢！走，咱们一同去捡去！（生会心地笑。）

[反思]执教浙教版第7册《雨中》一课时，不少老师都要安排诸如交警如何现场管理等五花八门的表演“噱头”，而课文中鲜活灵动的语言文字常常因此而“靠边站”。而这堂课中，老师创设了“雨中情”的氛围却又没有被“思想教育”所束缚。试看这里，他“锁定”并不为人所注意的字词，引导学生用圈注、质疑、演示、比较等方法进行悉心揣摩和深入领会，雪落无声般地实现了语言文字的训练与习得。周一贯先生曾评价该老师的课是“规范意义上的语文课”，这里的“规范”当然不是指老师上课千课一面，而是赞誉他的课语文味浓厚。语文教学如果偏离了“语文”这一中心，那就必将陷入“课将不课”的境地。当前，语文教学最需要的就是收起那颗“驿动的心”，义无返顾地做到“讲究规范、回归本原”！

三、语文就是语文，应该展现自己的魅力

[课标]语文课程丰富的人文内涵对学生精神领域的影响是深广的，学生对语文材料的反映又往往是多元的。

美国哲人霍姆斯所说的“一个孩子的教育，应当在他出生前一百年就开始”，说的就是成熟理性的成人世界之重要。给孩子一双洞悉世事的慧眼，这就要求我们的教师亮出我们的人格魅力，用自己一点一滴的课堂实践来引导学生的思维。

[案例]《掌声》（人教版课标本三年级上册）

师：同学们，如果你是小英的同学，你想通过这经久不息的掌声告诉小英些什么呢？

生：小英，你演讲得太棒了，我要向你学习哩！

生：小英，你的普通话真标准，真好听，真是不鸣则已，一鸣惊人啊！生：好样的！小英，我们以你为荣！我们为你喝彩！

师：（满怀深情地）小英在这掌声中，向大家深深地鞠了一躬，无数的话语在小英的心中涌动，她有太多太多的话想对同学们说。如果你是小英，你想说——

生：谢谢大家的掌声，它给了我前进的勇气和信心，我会永远记住这掌声的！生：谢谢同学们，没有大家的鼓励，也就没有这精彩的演讲。放心吧，今后我会振作起来，坚强起来的。

生：谢谢同学们，我想说的话除了“感谢”还是“感谢”！我给大家深深地鞠个躬吧！

师：是啊！无数的话语都浓缩在这深深的一个鞠躬之中。同学们，仔细听，掌声响起来了！（稍停后接着说）这掌声里有信任、尊重，有鼓励、赞许，有敬佩、喝彩……这不是普通的掌声，这掌声里有同学们的爱心！同学们，让我们有感情地练读这一段，注意把你的感受表现在你的脸上，融进你的声音里。

（学生自由练读，读得很投入、动情，之后又请了两个学生个别朗读）师：同学们，让我们再一次走进小英的内心世界：如果她感动，那么，就请你陪她一道流泪；如果她高兴，那么，就请你陪她一道微笑……让我们齐声有感情地朗读这一段，把那充满温情的一幕永远保存在我们美好的记忆里。

（学生声情并茂地朗读）

[反思]有幸去常山天马二小聆听衢州市名师夏骏老师执教的《掌声》一课，夏老师能够诱导学生走进文本，进入角色，移情体验，让学生在“身临其境”之中进行推测、想象，探索文中人物情感变化的轨迹，在角色参与、角色转换中与文本灵犀相通，产生共鸣。课堂上，学生能够驱动智慧，敞开心扉，用一颗颗纯洁的童心去触摸文本语言，感受语言的温度；学生能够飞扬激情，倾诉心声，用一句句质朴的童言来表达真知灼见，抒发纯真的情感。教者能够千方百计调动学生已有的生活、情感、知识等经验，让学生经历自读自悟、自主探究、移情体验的过程，释放潜能，蓄积情感，进行真实而多元的体验，获得真切而多元的感受，使得学生的语言、智慧、情感、思想在品味语言、体验角色的过程中得到浸润、感染和丰富。我样教学才是展示语文自身魅力的语文教学。

四、语文就是语文，让学生智慧漫舞飞扬

[课标]应该重视语文的熏陶感染作用，注重教学内容的价值取向，同时也应尊重学生在学习过程中的独特体验。

《语文课程标准》十分注重人文内涵，认为课堂教学不再是简单的知识传授的学习过程，而是师生共同成长的生命历程。课堂活动是师生共同建构精神生活的活动，由学生自身生发的个性化体验，是诸多讲授、诠释、问答所无法取代的。

因此，我们的语文课堂一定要保证学生充分阅读的时间，通过对语言文字的感悟，要让学生在个性化的阅读行为中，加深对文本的理解和体验，着力于文本的感悟与思考，这是语文教学的基点。

[案例]《圆明园的毁灭》（人教版课标本五年级上册）师：领略了圆明园宏伟建筑和圆明园中著称于世的博物馆、艺术馆，让我们充满自豪之情；可是，这举世无双的园林艺术的瑰宝，三天之内却化为了灰烬。是谁使祖国这园林艺术的瑰宝，建筑艺术的精华毁于一旦？是谁使我们祖**亲遭受如此凌辱？是谁对我中华民族犯下滔天罪行？请看：（录像播放英法联军烧杀掠抢毁灭圆明园的录像）

师（大声斥问）：是谁使我国宝——圆明园毁于一旦？ 生（义愤填膺）：是英法强盗！

师（大声斥问）：是谁使我祖**亲遭此奇耻大辱？ 生（义愤填膺）：是英法强盗！

师（大声斥问）：是谁对我中华民族犯下不可饶恕的滔天罪行？

生（义愤填膺）：是英法强盗！

至此，师生群情铿锵，激昂文字，老师趁势让学生大声齐读课文：“1860年10月6日，英、法联军侵入北京，闯进圆明园……”读着，读着，一片哽咽与眼泪。

[反思]特级教师王松舟在导入《圆明园的毁灭》的教学时，欲扬先抑先给学生“一喜”：领略圆明园宏伟建筑和圆明园中著称于世的博物馆、艺术馆，让学生充满自豪之情；接着老师将话锋“一转”：“可是，这举世无双的园林艺术的瑰宝，三天之内却化为了灰烬。是谁使祖国这园林艺术的瑰宝，建筑艺术的精华毁于一旦？是谁使我们祖**亲遭受如此凌辱？是谁对我中华民族犯下滔天罪行？”；紧接着“一看”：看英法联军烧杀掠抢毁灭圆明园的录像。学生的情感从巅峰跌落到深谷。那“大声斥问”的激越，那导入时“一波三折”的设计和铿锵有力一泻千里的追问，产生了无穷的艺术感染力。于是，学生就有了开始的“大喜大悲”和“义愤填膺”，后来读文时的“哽咽”和“流泪”。

“简简单单教语文，扎扎实实搞课改”。为了学生素养的形成和发展，愿语文能够在课改的浪潮中涤荡自我，洗尽铅华，回归本真，根扎于语文的土壤之中，长成根深叶茂的参天大树，为学生的生命成长撑起一片浓阴。“删繁就简三秋树，标新立异二月花。”让我们简简单单教语文吧！这种“简单”不是简单无物，教学手段、方法单一，而是将多维深刻的教学内容精简浓缩，力求“简而精，单而丰”。

参考文献：

[1]强洪权。丰实的语文 简约的教学[J]。小学语文教师，2007（2）。[2]吉春亚。“语文味”即语文本色的回归[J]。语文教学通讯，2007（2）。[3]张祖庆。一沙一世界，一花一天堂[J]。小学语文教师，2006（6）。

第三篇：坚持以生为本 构建有效课堂

坚持以生为本 构建有效课堂

——引入多媒体激活语文课堂的实践与思考

□ 竹溪县城关镇烧田小学 滕萍

[内容摘要]：坚持“生本教育”理念，引入现代科技手段，运用多媒体丰富课堂教学，激发学生学习兴趣，发挥学生课堂主体作用，把课堂还给学生，让课堂真正“活”起来，既是学生自身发展的现实需要，也是当前教学课堂改革的客观要求。

关键词：生本教育 多媒体运用 有效课堂 实践与探索 生本教育就是为学生乐学好学而设计的教育。坚持“生本教育”理念，引入现代科技手段，运用多媒体丰富课堂教学，激发学生学习兴趣，发挥学生课堂主体作用，把课堂还给学生，让课堂真正“活”起来，既是学生自身发展的内在要求，也是当前教学课堂改革的重要内容。

“以生为本”，就是以学生的发展为根本，关爱学生本身，关注学生教学环境。坚持生本教学，构建有效课堂，让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，获得教益与启迪，从而提高教学效率。结合小学语文教学实践，我主要从以下三个方面进行了尝试与探索：

一、精心备课

坚持以生为本，构建有效课堂，最基本的就是要抓好备课这一环节。备课过程中不仅要备教材，还要备学生，心中对教学目标的确定、教学方法的选择，都是以学生的原有水平、年龄特点为出发点。

在备课中，我经常通过学情分析，去系统了解班级的整体情况，了解学生的学习需求，了解学生已有的知识经验，了解学生的兴趣爱好，了解学生的学习难点，把握学生的“最近发展区”。

在备课环节，我由原有的单纯备教案，加了一项制作多媒体课件，多媒体技术的多样性、新颖性、趣味性、艺术性特点，以及灵活多变的特点，可使学生感受到知识的易懂性，有利于提高他们的学习兴趣和调动他们的学习积极性。由于多媒体技术打破了传统课堂长期存在的“一人一书一支笔”的教学模式，为小学教育教学加入了现代科技元素，增添了课堂的吸引力。语文课堂教学中，多媒体能够具体形象地再现各种事物、现象、情景、过程，能更好地服务于学生充分感知教材和深入理解教材，特别是教材的重点和难点，所以它越来越受广大教师的青睐。多媒体技术在乡村小学语文教学担任的角色更是举足轻重，它是我们追赶城镇教育的一项强有力的教育技术，它是实现城乡教育均衡的一个重要渠道。

二、优化课堂

追求生本课堂，教师必须时时关注每一个学生，努力做到 “三贴近”、“三关注”，即贴近学生、贴近生活、贴近课堂，关注学生的兴趣特点、感悟能力、认知水平，让学生“动”起来，使课堂“活”起来。

首先，要贴近学生，关注兴趣。爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师。”学生对某件事产生兴趣，可以孜孜不倦地学习，兴趣更浓者，能达到废寝忘食的境界。因此教师可巧妙地运用多媒体课件，精心创设与教学内

容相吻合的课堂教学情境，从最佳的角度切入，充分激发学生学习兴趣，从而为整堂课的教学设下很好的铺垫。

比如《草原》是一篇文质兼美的课文。但学生对草原非常陌生，对生活在草原上的蒙古族牧民了解得就更少了。如何让课堂上得生动有趣，激发起学生对草原的向往呢？我是这样做的：上课开始，我首先让学生自由谈谈对草原的印象，然后出示一幅草原风光图，同时播放了跟草原相关的歌曲。图画、音乐以及师生生动的描述，一下子就把大家吸引了，学生们都陶醉在美好的想象当中……这时，我充满激情地问道“：草原这么美，你们想到草原去看看吗？”学生们异口同声地答道“：想！”学生已经完全被引入课堂的情境当中，在无意中形成了一种内在的学习动力，积极参与学习。

由此可见，运用多媒课件创设情境导入新课，能营造宽松愉悦的心理环境，激起学生的“兴奋点”，诱发学习热情，变“苦学”为“乐学”，变“要我学”为“我要学”，有效地提高了课堂教学的效果。

其次，要贴近生活，关注学生的感悟能力。儿童的心智发展水平、认识规律和成人的不一样。老师蹲下来看学生，就是认真地观察了解学生的世界，努力在打通学生的生活世界和书本世界上动脑筋。作为一名小学教师，我们面对的是6至12岁的儿童，不能把自己的感受强加给孩子或牵引着他们向前。例如：我在教学人教版第八册教材《尊严》时，制作课件图片加音乐的情境引领学生感受“逃难”时的凄苦，并且在图片的展示中，让学生去体会“面呈菜色、疲惫不堪、脸色苍白、骨瘦如柴”等重点词语的意境，从中感受哈默的与众不同之处和那可贵的尊严。

作一种资源去开发和利用，充分发挥每位学生的潜能，既要考虑多数学生的接受能力，又要兼顾两头——冒尖的学生和学习有困难的学生，使前者能“吃饱”，后者能“吃好”。

首先，应注重学生的个性差异。针对不同学生布置不同的作业练习，能让后进生掌握基础知识，又能让优生有更好发展。在课堂教学时，我采取了预设分层教学方案，让学生在学习时都有自己的“位置”，有不同的发展，各得其所，体验成功的喜悦。例如，课堂中分层作业的设计，预设中根据问题的难易进行指向性的“备学生”，小组合作学习时的个别辅导，等等。再如，我在教学人教版二年级（下）册教材《画家与牧童》时，在布置作业这一环节我进行了星级作业分层设计：A读读背背描写戴嵩画技高超的词语或句子。B用积累到的词语写一句或几句话。C搜集齐白石、徐悲鸿、李苦禅等画家的资料。通过关注学生个体，实行弹性处理的举措，有效达到了“允许落后，鼓励冒尖”的教学实际。

其次，要重视学生的终身发展。“以学生的终身发展为本”，是新课程改革的理念，是素质教育的目标，是生本课堂的精神追求。

在教学人教版第九册教材《慈母情深》时，我围绕“慈母情、儿女心”这一明一暗的线索展开教学，通过与文本的对话，品析人物的言行，引导学生体会母亲的辛劳、善良、慈祥及对儿女希望的坚守，同时也感受“我”对母亲的感激、尊敬之情。在解读母爱的过程中，我不仅引领学生去关注语言文字的精妙之处，增强相关的语文意识，而且还预设了多处精彩得当的语言，通过评价、过渡、小结等渠道，在潜移默化中美化、净化学生的心灵。最后，在歌曲《烛光里的妈妈》中向天下所有的

第四篇：坚持以民为本着眼务实创新

坚持以民为本着眼务实创新

奋力开创新形势下社区民政工作新局面----记和田市古勒巴格街道办乌鲁木齐南路社区 乌鲁木齐南路社区位于和田市市区西南侧，与肖尔巴格乡辖区接壤，总面积0.8平方公里，辖区共有2020户7120人，其中：巷道居民区582户1648人；出租房屋110户，流动人口457人。门面房及商铺118间，从业人员238人，重点人口9人。社区现有在编干部7人，公益性岗位10人，大学生村官1名。社区民警1人，协警员2名，联防队员6名，十户长10人，楼栋长信息员34人。驻辖区单位14个，清真寺1座，宗教人士2名，两劳释放人员7人。辖区呈现常住人口多，出租房和流动人口日渐增多，社情复杂的特点。近年来，乌鲁木齐南路社区民政工作紧紧围绕社区建设、社会福利、社会救助、双拥共建等工作重点，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市、街道办下达的各项目标任务。社区先后获得“先进基层党组织”、“和田市科普惠民社区行动先进单位”、“2011市级五四红旗团支部”、“基层组织建设三级联创五好社区党支部”、“和田市社区干部四知四清四掌握知识知晓率优秀组织奖”等地、市级荣誉，并多次受到各部门表彰。

一、发挥职能作用，为群众排忧解难。

该社区从民政工作的特点出发，坚持“上为党和政府分忧，下为群众解难”，从工作特点和服务对象提高社区民政工作服务水平。以改善经济发展环境为主题，以树立民政行业新风为内容，以依法行政、推进政务公开和服务承诺为重点，以加强民政基层窗口单位行风建设、创建“文明窗口”为载体，坚持标本兼治、纠建并举的原则，进一步提高办事 1

效率和服务质量，与时俱进，推进各项民政事业健康发展，为改善经济发展环境积极努力工作。

首先从民政工作职能为出发点，端正社区为民服务的思想，选准民政工作为经济服务的结合点和切入点，开展了城镇居民最低生活保障工作，由于和田市经济社会发展及其他客观因素制约，经济发展受到一定的制约，企业停产、倒闭，使大部分职工下岗，失业人数增多，给政府和社会带来了一定的社会压力，乌鲁木齐南路社区按照“三个代表”的要求，不畏困难，从实际出发，积极工作，坚持对党的事业和人民高度负责的精神，认真负责地狠抓了城市居民最低生活保障工作，使有困难的居民生活有了最基本的保障，实现了国家提出的“人人无饥寒”的要求。在开展城镇居民最低生活保障调查工作中，乌鲁木齐南路社区干部为保证及时让贫困家庭生活有保障，起早贪黑，节假日不休息，深入到各户，切实了解掌握居民群众的贫困状态，为使贫困家庭人口都能按时领到低保资金，经多方努力，使享受到城镇低保家庭人口都按月领到了生活最低保障金。公平公开地为困难居民发放临时救助金，在抓好各项为民服务工作中，社区还积极统筹协调辖区各单位，通过认领责任片区来实现一个单位包一片居民区，负责这一片区困难居民的扶贫帮困工作，为居民群众解决实际困难。近年来，利用民族传统节日“肉孜节”“库尔班”节，向贫困户争取清油400桶，面粉450袋，大米20袋，并及时发放到位，确保在节日里使广大群众感受到了党和政府的温暖。社区的工作理念是，只要居民有困难，都千方百计地帮助解决，使残疾人和贫困群众安居乐业，体现了党和政府对群众，特别是对弱势群体的关怀。

二、开展便民服务，增加工作透明度，提高民政工作的服务水平。

在便民服务上，社区从社区行业特点出发，如孝老爱亲服务上，竭尽全力地做好服务，提高服务水平。针对辖区内老人居住相对集中的情况，和老人活动场所少的实际，积极和辖区共驻共建单位协调，对社区“活动室”进行了改造，创建了社区居民活动室，使老人、少儿及流动人口有了活动场所，做到老年人老有所乐，无业青年参加有益活动的好场所。同时，社区自觉接受社会监督，进一步增加了工作透明度，设立了“为经济建设服务，树立行业新风”征求意见举报箱，举报电话，工作图版３块，并向社会各界和有关部门发了意见书和工作承诺书。并召开了关于民政工作应具备条件为内容的居委会主任等参加的座谈会，倾听他们对民政工作的建议和批评，以便改进社区的民政工作，增加社区民政工作责任感和使命感，不断转变干部职工的工作作风，实现“三个代表”的要求，进一步改进工作和为民服务的水平，树立社区民政工作者的形象，促进行业作风建设。

三、坚持服务和服从经济建设为出发点，着力打造社区民政为民的主体。

首先从自身净化环境入手，根据上级部门要求，凡不违背国家法律、法规和政策的，社区都落实到位。如在解决复员军人、弱势群体住房和在社区优抚对象“三难”上，社区采取特事特办，多方面解决他们的住房、就业和就医困难，让他们充分感受到党和政府对他们的关怀。

四、树立民政行业新风，加强民政干部队伍建设。社区以基层窗口为载体，改进工作服务质量，特别是社区民政办，社区采取广泛征求和倾听社会各界人士建议的办法，改进社区民政工作的服务质量，树立行业新风，首先

从抓民政干部的培训着手，进行法规、政策学习和干部素质教育相结合，加强干部队伍建设，从严抓干部队伍的管理工作，认真纠正在树立行业新风工作上存在的不足，加强信息公开透明，广泛接受群众监督，以改变我们的工作和提高干部素质，认真查找在民政工作中是否存在“三乱”问题，以权谋私，刁难勒卡等现象，在征求意见和座谈会上听取建议时，以及在平时入户走访过程中，没有反映出存在这方面的问题。近年来全社区没有出现和发生侵占群众利益等违法违纪行为，做到了风清气正，一心为民。

由于认真地履行了职能，文明、热情服务，公正、依法行政，接受社会监督和增加工作透明度。群众反映的问题，社区都予以认真对待，群众遇到的困难，凡能解决的及时解决，群众的困难就是社区的困难，社区都热情地帮助，尽力提供方便。对一时难以解决的问题，社区都做了认真的答复，真正做到了矛盾纠纷调解在基层，信访苗头消除在萌芽状态，保证了基层群众没有越级上访告状的好现象。保持了“社区民政为人民，帮扶解困感党恩”的现代社区民政工作职责。

古勒巴格街道办事处

乌鲁木齐南路社区

二〇一二年八月二十六日

第五篇：坚持以生为本 营造和谐班级

坚持以生为本 营造和谐班级

构建社会主义和谐社会，需要和谐的教育；构建和谐的教育，需要营造一个个和谐的校园，而它的基石是一个个和谐发展的班集体。如何将和谐发展理念融入班级管理，是一个重大而崭新的课题，且时不我待。和谐教育的内涵，是以和谐个性为目的的和谐育人。和谐教育是以培养全面和谐发展的人为宗旨，协调并整体优化各种教育因素，能通过建立和谐的教育管理体系与和谐的人际关系，并运用符合教育规律、学生身心发展规律及学校实际情况的教育手段和方法，促进学生德、智、体、美、劳劳等素质的全面和谐发展，把学生培养成和谐社会需要的人才。学校追求理想、公平、高效、优质教育的目标，班级则应该实施以和谐发展为目标的管理。

构建和谐班级，在班级管理中需要班主任实行人本管理、民主管理、制度管理„„实践证明，这些都是现代成功管理的有效途径。

一、构建和谐班级需要坚持以生为本

以学生为本，就是要把学生的健康成长需要，作为学校办学和教师工作的出发点和归宿。以生为本，需要最大限度地尊重每一位学生。尊重学生，意味着对每位学生人格的崇敬；尊重学生，意味着对每个学生的价值的张扬。以生为本，就要抓住学生的个性做文章，在学生原有个性基础上充分体现人的个性的多样化。教师的作用是将学生领上最适合各自特点的成才道路，而不是将所有学生都用一个模子梏死。正是每位学生无时无刻地表现自己的个性，才使今天这个世界如此精彩。

和谐校园的构建最终还是要落实在学生身上，学生个性素质的高低是评价和谐校园构建成功与否的一个重要尺度。以生为本，应该是指每一位学生，至少是98%，或者95%，包括现在我地农村学校经常在说的大部分学困生(我地农村初中学校优秀生源流向私立或城区学校现象严重)。我们往往把顽皮的、学习成绩低的学生视为“另类”。而他们却却承受着来自学校、家庭、社会多方面巨大压力，心理问题突出，呼唤着教育的公正和公平，迫切需要人们对他们的接纳。殊不知，他们也是祖国的未来，他们也有表现自我、期望成功的心理特征，他们中不乏未来社会中的某种成功人士。

二、构建和谐班级需要实施民主管理。

实施民主管理，一是尊重学生的人格和意见，二是发动学生参与管理，放手让学生管理学生。民主管理是当今世界文明管理的重要特征之一。

民主管理需要创设一个宽松、和谐的班级氛围，培养学生积极、乐观、健康向上的心理，使学生在和谐的氛围中得到全面发展。和谐的环境，包括具有人性化的学习环境。心理学研究表明：良好的心境、情绪、积极的情感对学生的发展有积极的作用，其次，和谐宽松的学习氛围也包括建立平等、民主、宽松、和谐的师生关系。班主任真正地尊重、理解、关心、支持、赏识每一个学生，使他们自觉接受教育，才能消除他们心灵上的自卑感，从而使师生之间的沟通、交流的机会增多。在师生交流中，可以使老师提升在学生心目中的地位和尊严，既有利于学生身心健康的发展，又有利于师生之间的信任与交流，形成凝聚力。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。让学生放手大胆的管理，并不等于放任自流，在这一过程中，我们要不断的实施引导、示范，让学生先模仿，后自主，学生在工作中必然会表现出他们年龄段所具有的不成熟的一面，这就需要我们去指导，去组织，同时也要求我们班主任在工作中要与学生建立起一种平等民主与合作的关系，经常与学生和学生集体平等交换意见，采纳他们合理的意见、建议和要求。学生在班级工作和活动中如出现错误，班主任应主动承担责任，从而让他们在实践中不断成长，不断改善师生关系，不断完善班级管理。

这样，既使班主任有更多的时间用于学生思想教育工作，了解学生的思想状况，又能增进师生情谊，引导学生学习、生活；而班委、团组织在得到班主任的信赖和支持后，更加积

极、主动的参与班级管理，有了将自己的管理理念运用到实际工作中的机会，必然有效地提高管理效率。这对于培养学生的主人翁精神，创造性、独立性品质以及建立民主的师生关系，营造一个生动活泼、团结向上的良好班集体，都有着十分重要的意义。

三、构建和谐班级需要实施制度管理。

“校规班约”结合“德治”，摒弃“人治”，是班级文明进步的管理模式。让青少年学生树立法制意识，对班级实行有效管理，制度管理是重要的途径之一。

班主任有意识地构建一套科学完善的管理制度，并形成为班级机制，从而实现学生的自律和自我管理，不失为一种与时俱进的管理理念。如开展争创良好班集体的活动，实施以小组为单位的集体管理，降低班组织基层重心，建立组与组的竞争机制；又如制订实施班级对学生的日常行为量化考核细则，开拓养成教育的途径„„都是值得借鉴的。

实施制度管理，前提是学生参与，民主决策。一项制度的出台，应尽可能减少偏面性，让绝大多数的同学认可，使之成为同学们在“成长”过程中的行为准则，形成自我教育、自我管理法则。有效的制度还应有配套措施和实施办法，可操作性强。同时，制度的实施应该一贯到底。

班主任要充分挖掘和利用学生的创造力和每一个闪光点，让学生在竞争理念的感召下，有所作为，经历成功或失败的体验。竞争要遵循公平原则，尽量用数字说话——即实行量化评价。要设置各种相关的记录本，及时记录，定期统计公布。争强好胜、不甘落后是青少年学生的显著特点。对于执行制度有成绩的学生应该给予一定的鼓励褒奖。鼓励褒奖要做到及时、隆重，持之以恒，使之逐步形促成一个良性循环。

让学生以小组为单位轮流管理班级事务，使全体学生以不同的形式参与到班集体各方面的管理工作，激励学生的自主管理，做到“事事有人做，人人有事做”，以改善班级学生心理氛围，密切人际关系，提高学习和工作的效率。具体内容如遵守《规范》、《守则》、制度，竞赛，探究学习，又如课堂学习各环节──听课常规、发言、作业常规，各类考核„„都予以列入。对于小组的考评作用方面，各组可及时找出存在问题及有关的人事原因，依靠小组的集体力量和舆论，针对问题商量对策，并及时帮助解决或改进。结论：学习型班组织可以为学生参与管理，开展自主合作创新学习，体验个性发展，以至提升学校班级管理效能提供重要平台。

（一）制定了班级管理制度，发动学生参与管理，放手让学生管理学生。

我在班级管理中制定的《学生日考核制度》，其具体条款有：（1）坚持到校，不迟到早退。每周每人10分，违规一次扣2分。（2）仪表整洁，每周每人10分，违规一次扣2分。

（3）自觉遵守纪律，不做与课堂、自习无关的事，自觉提高学习效率。每人每周10分，违规一次扣2分。（4）认真负责地做好值日工作，并在规定时间内完成；打扫卫生做到干净整齐，任务落实到人，水电门窗有专人负责。每周每人10分，逃避责任或工作不到位者扣1至2分。（5）认真独立、按时完成作业，有抄袭或未按时完成家庭作业者扣2分，每周每人10分。（6）弘扬真善美，多为学校、为他人、为班级做好事，将助人为乐化为一种自觉的行动，凡发现一次加3分。（7）勤奋学习，多阅读、多思考、多发问，以苦为乐，追求学习中的高质量。凡考试中取得高分者，或进步显著者给予奖励。满分每人加5分，90至99分加3分，85分至89分加1分，鼓励学生学得深、学得实。这七个条款由各小组轮流管理，每周对各小组及个人进行一次统计小结，每月及期末的评比基本上以此为依据。

（二）建立班级自我管理机构，培养学生的管理能力

班主任必须想方设法构建学生自我管理体制，为学生设置多种岗位，让每位学生都有机会上岗“施政”，有服务同学、锻炼自己、表现自己、提高自己的机会。

１、建立值周制度。每周推选一组学生担任本周的各项班级管理，小组长为本周的“值周小老师”。班中的事由值周小老师全权负责。早读、班会等活动，老师只加以启发指导，从方案设计、组织准备到主持活动、总结评价都由学生自己做。值周小老师还要负责记载、反馈班务杂事。这样极大地激发了学生的主动性，培养了他们的才能。

2、明确小组成员的责任。根据班级管理的具体要求，每个小组成员职责分明，人人都是组长，分别督导学生的日常行为规范，维护班级纪律秩序。如学习组长——负责学生的作业；路队组长－－负责中午就餐以及放学排队的纪律；卫生组长－－负责教室及包干区的清洁工作，检查个人卫生；纪律组长－－负责课堂和课间纪律的检查，协助解决同学之间的矛盾，礼仪组长——负责红领巾、胸卡的佩带等等。

这种形式多样，人人参与，各司其职的自我管理机制，使学生学会了自己管理自己，自己教育自己，自主意识明显提高。同时也为每个学生提供参与管理的机会和条件，使他们在班级中找到满意的位置，担当成功的角色，促进了整体素质的提高。

诚然，班级管理工作可谓“八仙过海，各显神通”，但形成一套健全、完善的管理机制，不仅能增强全体学生的主动性积极性，提高自我管理意识和能力，促进班级的整体优化，也能使班主任从“管”的层面上解脱出来，做一个潇洒而有作为的“领导人”。以生为本，民主管理和制度管理是社会、组织机构管理的理念和方式，在班级管理中，只要结合学生身心发展规律，就同样可以借鉴运用，而且行之有效。