“一带一路”战略构想的安全战略效应(上)

第一篇：“一带一路”战略构想的安全战略效应(上)

“一带一路”战略构想的安全战略效应（上）

主讲人：彭光谦

中国国家安全论坛副秘书长 军事科学院博士生导师、少将

各位学员大家好，今天非常荣幸有机会和大家一起来共同探讨一带一路战略构想的安全战略效应。

大家都知道，一带一路这么一个伟大的战略构想，它提出来不是偶然的，它是在中国发展，和世界发展一个关键时期，这一个重大的战略构想，那么我想它的背景是什么呢？我想有那么几条，第一条，这个战略构想，这个战略构想提出来的背景有一个重大的国际背景，大家知道，美国2008年华人街的金融危机爆发了，这场危机到现在已经持续了六年，重创了世界，西方世界已经实力为主的、为生的这么一个虚拟经济体系，华人街这个经济体系，它是以金融金融，它是以实力为主的这么一个金融体系。整个世界它的经济现在处于金融危机后的深度的调整期，到现在为止，世界还没有走出这场经济危机的阴影，世界经济俯首发令，就在美国受金融危机的打击，它的经济综合实力相对下降，当然它不是说，它还有很强大的实力，但是凭空去相比，它受到很大的削弱，近期有一点复苏的迹象，大家看到最近好像有点复苏的迹象，有人说这是，这条老狗还有一线升级，这有人这么说的吧，但是这个虚假的现象背后，并没有根本的消除金融危机，金融垄断资本产生危机的根源，可以说还是这种假象。美国对世界经济的主导权继续恶化，这是美国，世界，它原来是世界经济发展的引擎，它现在已经，这个引擎已经很老旧了，已经托不动了，这个世界经济的这个列车它托不动了。

那么西方第二个，日本怎么样呢？日本经济连续下滑，陷入经济衰退，但是它已经失掉了两个十年，叫失掉的十年，失掉的十年，那么很可能第三个十年也得失掉，乃至第四个十年它能不能爬出来是个很大的问题。那么欧盟你们的主要的德国、法国、意大利，三大经济体，日子都不好过，没有一家好过的，大家知道最近这个，那么这个发达国家的，它的这个市场需求明显的萎缩，这是整个世界从欧、美、日，这个都不景气，面临着向哪里去的问题。由于他们这种外部环境的脱离，我国的外向型经济也受到一定的制约，应该说受外部环境，所以世界经济特别需要，急迫的需要一个新的经济火车头，来带动全球走出危机困境，就是世界经济已经到这一步了，旧的发动机已经不行了，要换新的引擎，这是一个背景。

第二个背景，大家知道核力量，现在已经形成了一个恐怖平衡的局面，你有我也有，多少不一样，但是谁也不敢用，多也没用，说实在的，多也是多余的，加上各国利益的相互依存度越来越高，相互依存度，你中有我，我中有你，所以你仅仅靠绝对的竞争优势，想打成战略目的，现在越来越困难，就是军事力量的优势战略效应，在相对下降，实际效应在下降，但是它还有一些效用，但是说想靠，靠这个军事力量，想为所欲为，这个时代已经过去了，以武力控制全世界的这个强权思维，以集团对抗为特征的冷战格局，以大欺小，以强凌弱的不平等的国际秩序，追求垄断集团利益最大化的这种排他性的发展模式，这种损人利己的发展模式，已经受到越来越多的人的置疑，搞不下去了，难以为继。那么世界到底应该往哪里走呢？这也是第二个问题。

第三个，大家知道从两千，2010年开始，美国有一个重大的战略的一个调整，就是把它的全球战略的重心，由欧洲转向亚太地区，叫做战略重心东移，它原来是跟苏联对抗的，战略重心在欧洲的这个西部地区，它的对手是苏联，它的主要战场在欧洲，欧洲，它的主要（占盘）是空地一体战，那么它后来想转移，因为这个冷战这个这个恐怖这个袭击以后，特别是它9〃11以后，它为了应付9〃11，又中断了它的转移的过程，那么它反恐反了十三年，结果回头一看，恐怖没有反下去，这个中国做大了，所以它认为它的全球战略对手已经不再是苏联，苏联垮台了，那俄罗斯也还不够那么苏联那个地位，恐怖分子也不是它的战略威胁，它认为（它的）战略对手是中国，所以它再一次把它的战略重心，由欧洲转向亚太地区，这正，它这个转移战略重心，重点的是军事战略，军事部署的重心转移，就把它现代化的这个武装力量，现代化的核潜艇，现代化的航母，核动力航母，现代化的隐形飞机等等，它的三分之二，过去在欧洲，现在有三分之二要放到亚太地区来，想凭借着军事优势，特别是海空优势，海权优势，对我国进行军事战略的围堵，以巩固与扩张美国的战略的维持一朝独霸的地位。那么面临这个情况我们应该怎么办呢？怎么才能打破美国的军事战略围堵呢？这有两种思路，一种是针锋相对，以针尖对麦芒，你过来，我过去，你军事来，我军事挡，这是一种思路，一点不让步。还有一种思路是你打你的，我打我的，毛主席曾经讲过，他说我打了几十年的仗没什么诀窍，就是八个字，你打你的，我打我的。如果当年说按照这个针锋相对这么个说，我们当时这个武装力量，国民党的这个武装力量，根本不对称，它是有现代化的美式武装，我们是两把菜刀起家，大（长毛）跟它对抗，所以不能（针对对方），在敌强我弱的情况下，只能是你打你的，我打我的，我打我的优势，你打你的优势，所以老人家说以农村包围城市，打它不前进，打它不后退，打的赢就打，打不赢就走，以游击战对他阵地战，所以我们有我们的战法。那么这些，但美国现在对我们是高强度的现代化武器装备的这么一种围堵态势，我有我的打法，你有你的打法，我不跟你硬干，这是是迎头相撞呢？你不来我就跟你对抗呢？还是说你过来我出去，是不是，这个也是一种办法。所以你放马东移亚太，我放开脚步走向世界，叫做大路朝天，一人一边，你走我的，你走你的，我走我的。太平洋大的很，你不能一个人把太平洋都按住了，所以我们有我们的思路，这是一种考虑，就面对这种军事战略的围堵，我们怎么办，还有什么思路没有，除了对抗以外，我们还有什么选择没有？这是第三个背景。第四个背景，这个大家说亚太地区这几年，在整个世界中，那个风景这边独好，亮丽的很，经济政治中心，逐步的向亚太地区转移，而且特别是中国在亚太地区的影响力的上升，所以这种情况下，为了掌控未来亚太政治经济的主导权，特别是将政治影响力日益扩大的中国排挤在外，派出亚太经济圈，美国干几个什么事呢？大家知道美国，现在有两件事非常重点的。一个事，它搞了一个TPP，这是英文讲的，叫做跨太平洋伙伴关系，在太平洋搞了一个，一个圈子，搞了一个圈子，搞了经济圈，是不是。太平洋，亚太经济圈，中国最大的经济体，它排除在外，你说想干什么，另外同时还搞了一个跨大西洋贸易与投资协定，投资伙伴的协定，叫TTIP，简写，在太平洋和大西洋，两个方向同时下手，对中国形成合围，把中国排挤到世界大市场之外，市场经济圈之外，亚太经济圈没有中国，这个大西洋经济圈也没中国，现在想从经济上叫中国边缘化，恶化中国的生机。

那么这种情况下怎么办，刚才是军事围堵，现在是政治，这个经济领域它也搞这个圈圈，那么怎么样下先手棋，化被动为主动，如何对冲美国主导的试图孤立中国的TPP和TTIP，就是亚太的这个跨太平洋合作伙伴关系和跨大西洋贸易伙伴关系，走出美国边界的这么一个经济包围圈，不光要走出去，还要同时要创造机会，争取全球贸易新规则的制定权，国际贸易主导权，竞价权和资源配置权，不能老是你说了算，对不对，促进区域经济的整合，提升区域经济的影响能力，我们有什么办法没有？怎么样化被动为主动，这是第四个，第四个背景。

第五个背景，我们改革开放三十年了，取得了巨大的成就，那时候我们经济的规模，那是以前不能想象的，特别是我们现在走过了原始的、粗放性的发展阶段，应该说我们现在上了一个很大的台阶了，但是同时我们的改革开放的发展，也积累了大量的过剩的产能，和高达四万亿美元的这个外汇资产，外汇储备，所以我们正在发展的，已经到了一个一个，已经到了一个坎儿了，这个经济的结构性的矛盾，和产能过剩的压力，外汇储备，巨大的外汇储备怎么用，这些问题比较突出了，在成绩面前，在当时成绩，不仅是没有钱花，现在钱多了怎么花，那么中国传统的出口，这些国家比较单一和狭窄，主要是对欧美，欧、美、日，那么现在他们也碰到了像经济危机，它自己的市场也在萎缩，所以我们出口市戳，像在欧、美、日上面做文章，已经没有多少空间了，就它的增量的空间已经不大。那么这种空间在哪里呢？就是在许多亚，欧亚大陆，欧、加、非大陆，发达国家，这些国家，这些地区，相对落后，可以说还有的很多地区，还相当于我们三十年改革开放初期那种水平，人口稠密，但是它的基础设施建设相当落后，发展潜力巨大。

比如说巴基斯坦、阿富汗、伊朗、叙利亚、伊拉克、埃及、利比亚、阿尔吉利亚，这八个国家的人口加起来就五个亿，相当于整个欧盟的人口，有人口了就有需求，庞大的人口，这么一个数量，决定了庞大的市场需求，所以一方面我们欧美人现在已经饱和了，没有多大空间了，一方面还有巨大的这么一个富矿，还没来得及挖掘。所以怎么样为我们过剩的产能，过剩的资金找出路，特别是我们现在过剩的产能，水泥、钢铁，大家知道现在都这个，我记得五十年代大跃进的时候，我们是要，要翻一番，要1070，要573万吨钢，要翻到1000多，很费劲，砸锅卖铁，现在多少，现在多少万亿了都是。所以现在这个这么一个过剩的产能，能不能找到一个开辟新的市场，充分利用过剩的产能，我们这地方过剩，那地方不过，那么需求是怎么样把这个需求和，两方面谐和起来，把危机变为生机，实现双赢，这是这是过剩的产能。

那么过剩的外汇储备呢？现在我们就存在那个地方，基本上就是靠这个拿利息，这个中国把这么一个静态的，基本上为什么你放那个地方，这个把这一盆净水，我们不说死水，说死水不大合适，净水把它盘活，盘活中国过剩的外汇资产，把巨额外汇储备这个净水搞活，用好，把用积累的外汇储备，作为拉动全球增长的资本金，拉动国际经济复苏，开创全球经济的新局面，同时通过资本输出，带动消化过剩的产能，充分发挥战略效应，把这个静态的东西变为生机勃勃的，充满生命力的一个聚宝盆，等会儿我们还可以再展开讲，为什么这个，实际上中国有很多出路，所以这也是我们当前考虑问题的一个，也是一个重要背景，我们的经济发展怎么样？再创辉煌，为我们的积累的产能找到新的出路，不是没有出路的，是吧，哪有有资源，有钱没地方用的，只是你没找到地方，那么我们怎么找？

第六个背景，就是长期以来我们的发展是比较快的，是不是，虽然我们这几年持续的、高速的，高速的发展，但是还存在什么问题呢？就区域发展还不均衡，仍然是我国经济发展面临一个很大的一个难题，我们这几年我们的这个西部大开发，有很大的进展，但是仅仅是开始，绝不是终点，虽然有十来年了，成绩很大，应该说这里面还有，就像一个矿场一样，刚刚在开始敲了一点进去，那个好大的矿都没动，过去我们开大开发也好，还是特区也好，早期的经济特区，还是新成立的自贸区，一个特点，就是以单一的区域为发展突破口，特别是受外部环境的影响，目前我们的经济下行的压力明显，通胀上升，通胀的这个预期上升，面临增长力，增长力动力程度，和发展方式转换的重大挑战，如果还是保持原来的点状、块状，区域发展模式，大手笔，大事业，上一个新的广阔台阶，开辟一个广阔的前景，发展还是有限的。怎么样打破固有的地区封锁，和利益范例，将改革开放向2.0升级版到一个新的高度。在新的广度和深度上，建构全球视野的，不是哪一块，有点、线、面到片，到全球，建一个全球事业的对外开放大格局，充分开放与利用广阔的国际市场和国内市场，国际市场，国际资源，改变中国区域发展的版图，通过经济纽带将各个区域连成一片，通过市场力量促进区域之间，国内外之间互通互联，优化经济发展的空间格局，促进各地区的协调发展，加快经济转型升级，开辟新的经济增长点，还不是新的增长点，开辟新的经济增长面，增长片，增长体，确保我国经济的这么常盛不衰，有这种办法没有。所以我们经常讲六个，面临六大问题，都是亟待要解决，那么答案在哪，一带一路，就是这个答案，就是在一带一路的绽裂构想，就是面对上面我谈到的六个挑战，这六个挑战有两个是全球性的挑战，有两个是，两个是美国的，美国对我们挑战，它军事上挑战，经济上的挑战，还有两个是自身的，我们的发展面临的一些新的问题。所以面临六个重大的挑战，这个一带一路的战略构想，就这样提出来的，它是在人类历史演进的又一个十字路口，可以说世界发展到了一个新的十字路口，中国的发展，也面临一个新的十字路口。在中国，由世界的一个大国，向世界强国迈进，中国改革和发展进入攻顶期，马上就要攀上这个（凤凰顶），（玉皇顶）了是不是，那么这还差这么几步，越是到最后这几步，那困难是比较多的，摩擦是，阻力是比较大的，在接近实现中华民族伟大复兴的关键时刻，再由世界的边，舞台的边缘，向中心迈进的关键时刻，怎么克服这些问题，怎么引领中国社会发展再创辉煌，怎么为世界发展提供新的动力，一带一路，就是就是一个重大的战略决策，战略思考和战略布局。第一阶段

这个一带一路的战略构想，它基本内含是什么？大家知道这个一带一路的提出，是习近平同志亲自提出来，2013年9月7号，习主席访问了哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学发表题为“弘扬人民友谊，共创美好未来的重要演讲”。在这演讲中习主席高度赞扬了，两千多年以前，横贯东西，连接欧亚的古老的丝绸之路，为促进不同民族，不同文化，相互交流合作，作出的重要贡献，全面产出中国对中亚国家睦邻友好的政策，创意用新的合作模式，共同建设丝绸之路经济带，并将这个作为一项造福沿途各个人民的这么个大事业，这是习主席在公开场合第一次提出来丝绸之路经济带。

那么一个多月以后，习近平主席在印度尼西亚议会发表题为“携手建设中国-东盟命运共同体”的重要演讲，前面阐述中国对印尼的和东盟的睦邻友好政策，提出携手建设二十一世纪海上丝绸之路，建设中国东盟命运共同体的主张。这两次讲话加在一起，就正式提出了一带一路的战略构想，这些大家都知道了，我就重复一下。那么一带一路的战略构想，当然有的也说这是把它简称为新丝路战略，有的称为双丝路战略，这个不怎么提，不知道怎么提，怎么叫，我们一般都叫一带一路战略构想，（规范点）。

对它的理解我想有几条，第一个，它不是一，不只是一项具体的对外基础设施，这么个建设，一个计划，有人好像就说这是搞的基础建设吧，不是的，不仅仅是（丝绸），一带一路当然它首先要做互联互通的建设，但是互联互通不仅仅是修路架桥，也不仅仅是平面化的和单线条的联通，它包括什么？包括基础设施、制度规章、人员交流三位一体，是全方位的，立体化的，网络状的大联通系统，不光是好像就人们看见了一个其中有基础建设部分，不仅包括公路、铁路、航空、港口等交通设施的建设，那当然这是很重要的，还包括互联网、通信基础设施的建设，金融体系互联互通的建设，涉及到高速铁路，高速公路，航空港，海上航道，油气管道，通信网络，物流网，甚至卫星通信，卫星导航，卫星遥感等全面建设，我跟你讲，是打通陆、海、空、天、电，立体合作的这么一个通道，那么现在战争，这是五位战争，那么陆、海、空、天、电，那么这是一带一路，实际上它也涉及到陆、海、空、天、电，五大空间。打通这么这个五个空间，实现五位空间的立体合作，这么一个通道，建立共建、共享、共用的这么一个开放的合作机制，实现本地区及全球各国互利互惠共同发展这么一个一个机制，所以它不是简单的好像是修桥修个路，不是的东西，这是一个我们对它的理解。

第二个，它不只是一项单纯的地区经济交流的构想，大家做做生意，是不是，好像是这个合作项目，建设项目，当然政府要搞的，它应该也是包括政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通和民心相通，这么五通。所谓政策沟通，就是要各个国家，相关国家，就经济发展的战略进行交流，协商制定区域合作的规划和措施；所谓道路联通，要打通从太平洋到印度洋，到大西洋，运输大通道，逐步形成连接欧、亚、非的交通运输网络；所谓贸易畅通，是推动贸易和投资的便利化；所谓货币流通，要推动实现本币计算和结算，不光是美元，增强抵御金融风险的能力，提高本地区经济国际竞争力；所谓民心相通，加强人民的友好往来，增进相互的了解和传统的友谊。所以这里面是个多层次的，多方面的，多为一体的。

第三个，它也不只是简单的对外开放的一个地理延伸，过去是这个开放，咱们再增加一点，简单的往外扩展一点，还不是的，不是一个简单的扩展，简单的这个这个往前推。它是一带一路，这么一个战略构想，可以说横贯欧、亚、非大陆，东边连接亚太经济圈，西边就有欧洲经济圈，从海、陆、空，三位贯通中国东、中、西部，你亚太、欧洲两大经济圈，实现全方位的立体的（网站）的联通，是世界跨度最大的经济走廊，它的主干道，现在当然有不同的理解，有的人说是，比如说什么高铁，有欧亚铁路，有中亚铁路，有泛亚铁路，那么一带一路的主干道在哪呢？当然这里面有，还有一个学术讨论问题，我同意这么一个观点，就是它这主干道，包括连接，从新疆那里开始，到青海，到甘肃，到四川，到湖南、湖北、江西、福建，一直到联通台湾海峡，这么一条大通道，建立一个万里开发大走廊，我们讲过去万里长城，那是防御，把敌人挡在外面，现在万里的大开发走廊，是把它连起来，这是一个国内的万里开发大走廊。那么国际上呢？很重要一条，一个大走廊，是从阿富汗、伊朗、伊拉克、科威特、沙特、约旦、以色列、埃及、利比亚、叙利亚、阿尔吉利亚，一直到摩洛哥，大家关注到没有，这些国家大部分是…国家，大部分在西亚北非，大部分是沿着北纬30度这么个分布，我可以说叫做北纬30度大开发走廊，前面讲的国内的是万里开发大走廊，加上北纬30度大开发走廊，两个一对接，这一带一路覆盖在世界六十多个国家，四十多亿人口，它的GDP的规模超过几十万亿的美元，分别占世界60%多和29%。所以建设丝绸之路经济带，和建设二十一世纪海上丝绸之路，是打造中国经济升级版的新引擎，新动力，新发动机，能够形成新的亚、非、欧三陆通道，和经济发展带，不仅带动我国内陆沿边向西开放，进一步打通西域，扩大西部经济发展的空间，而且是对东部实际上也带动作用，也能打通东部的经济的这个升级版的新支点，带动沿海地区优化外部结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力。所以整个，把整个中国的这个东部沿海的先进的优势转移到西部，西部的开发的提升，对整个的中国经济发展这个很大的推动作用，同时跟整个的北纬30度这个这个国家连起来，是个巨大的一个商机，巨大的开发前景，能够形成一个一个新的这个开发的新高潮，这是一个。它不是简单的，好像是往前推一点就算了。

第四个，一带一路的战略构想不是一个实体，中国搞个什么东西，不另起炉灶，也不搞封闭的排外机制，我们搞几个小圈子，美国人搞什么TPP，什么TTIP，它搞几个小圈子，只能这些人，不能那些人，我们不搞这个，我们是个大开放的，一带一路的战略构想，它继承是开放包容的丝路精神，不限国别范围，不搞贸易保护主义，不搞经济封锁，不以控制他国的经济命脉，改变他国的政治制度为目的，而是充分依靠中国与有关国家既有的双边机制，多边机制，借助既有的，行之有效的区域合作平台，那么现在很多平台，中印经济走廊，中巴经济走廊，东北亚经济整合战略，这都，现在都在搞，包括（几带一路），和我们现有的，比如说上合组织，还有欧亚经济联盟，它中国的东盟十加一，这都不跟这些机制不会产生什么间接性的关系，不但不会，反而这些组织发挥它的作用，同时还为这些机制注入新的活力，注入新的内涵，所以这是个开放的。不像有些人搞个，今天搞个小圈子，明天搞个小圈子，就想把谁搞出去，我们不搞，丝绸之路的经济带，在东南亚经济整合，和东北亚经济整合，并最终融合起来一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势，这是一个，而海上丝绸之路，是从海上连同欧、亚、非三个大陆，最终和丝绸之路经济带对接，这个都连成一体了，中国的万里开发大走廊，和北纬30度的世界大开发的这个大走廊对接在一起了，你想这个是这么个局面，所以这种气势宏伟的这么一个，这么一个大的网络系统，必将推动区域经济的一体化，更大程度的发展，推动欧、亚、非大陆经济的进一步的融合，所以它是开放性的，它的辐射面几乎是无限的，只要你愿意来，但是有人不愿意来，你不愿意来那我们也不勉强，没有任何的强制性的，他也搞不成的，有人愿意旁边乘凉就乘凉去，愿意说风凉话，说风凉话去，只要有意愿的国家和经济体都可以参加。

所以这是中国最高战略，国家战略的包容性的体现，通过一带一路世界见识到了一个负责任大国的这个气度和胸襟，一带一路不仅是中国自身的战略构想，更是沿线，沿路的共同的事业，是共同的需求，是为这些沿带、沿路国家互补互利互惠，开启的新的机会支撑，它不是跟现有的机制是矛盾的，是冲突的，不排斥任何人。

第五个，它也不是所谓的马希尔计划的中国版，现在很多人讲，中国在搞马希尔计划了，根本不一回事，当年的马希尔计划，当然它这个，我们跟它有本质的区别，马希尔计划是在，提出来是在冷战时期初期提出来，它1948年4月，美国实施的欧洲复兴计划，因为当时二战以后，欧洲人不管是个战胜国，战败国，人家胜利了，它也打的差不多了，战败国也完蛋了，所以欧洲经济凋敝，一片这个废墟，美国又想跟苏联进行冷战对抗，但是欧洲又力量还不够，所以它想把它扶持起来，作为它这个，跟美苏对抗的一个前沿阵地，所以当时它掏了130多个亿美元来扶持欧洲经济，当然是有效果的，有效果的，马希尔计划确实把欧洲当时的这个西欧，觉得西欧，它东欧它不管，西欧这个，促进了西欧的经济的这个恢复，但是这个马希尔计划，也在欧亚大陆构成了东西方对抗的区域壁垒，和经济加剧了西欧和东欧国家的对垒，割裂了欧亚，欧洲大陆，它本质是经济战争，结果是冷战对抗，一带一路跟它没有任何共同之处，虽然都要掏钱。

而一带一路，是一项传播和平，（伫立）共赢的战略，这是传承中国和平文化，和平共处的文化历史基因，传承张骞、郑和睦邻友好的和平精神，张骞他是一种和平使者。郑和下西洋，以当时最强大的，世界上最强大的舰队，他没有占领任何国家的一个，一寸土地，送去的是和平，送去的是中国的茶叶、丝绸、瓷器，是和平友好（支点）。所以这个我们今天秉承这么个丝路精神，海上丝绸之路也好，陆上丝绸之路也好，我们是和平的、友好的、互利的这么一个历史经验。为融合全球经济一体化，开辟了新的思路，新的战略。这个有人提到说，说这个我们现在也要搞这个这个这个，什么泛亚铁路，有这个计划，所以冷战期间，1960年，美国也曾经想搞这么个东西，提出泛亚铁路计划，名为泛亚铁路，亚洲最大的一个国家实际上是中国，它排除在外，还叫泛亚铁路吗？所以说美国的这些东西，投资这个铁路计划，它送，人家有人讲叫送弯刀，肢解欧亚大陆，今天中国也推进高铁，推进全球的互联互通，就高铁是很重要的一个载体，是做纽带，做桥梁，把割裂的欧、亚、非大陆联通起来，把这个弯刀变成和平共赢之刀，不是刀，是说纽带，说这一个是想宰割人，分割人，一个是想联通起来，你说这个有什么共同点，所以总的来讲，一带一路，是一项利益高远，超越时空，具有丰富的时代内涵，实施价值的伟大战略构想，是复兴丝路文明，促进共同发展的一项大战略，是真正的，是一项真正的在世界的大棋盘上下棋的国家战略，不是个小战略，是个大战略，也不是一个具体战略，是国家战略，我说这个从，对它的这个战略的意义，战略的价值，怎么估计，是二十一世纪平等、互信、开放、包容，合作共赢，海陆一体的新型全球地缘战略。这个战略如果它的这个克服了困难以后，我想它的这个潜力足以引领中国经济发展未来五十年到一百年，很多事情五十年都做不完，一百年未必能全部做完，所以这个发展是无限的，这个空间。是一项高速的，可持续发展的长远战略。当然我们改革开放三十年，发展到今天也很不容易的，保持着这个十位数的增长，那么今年现在开始慢慢的要走入新常态，对于中长，中等（程度）在发展，如果这个一带一路的这个战略顺利实施，又将一个起飞，又有新的起飞，这是可以预见到的，所以现在有人说风凉话，不奇怪，有人（40：27）不奇怪，但是这个东西是挡不住的，是不是，这个世界潮流浩浩荡荡，这个挡不住，哪个人能挡住这个历史发展的趋势呢？所以这个习近平讲，说这个一带一路，就是要再为中国这支大鹏，这只鹏鸟，插上两只腾飞的翅膀，把这个一带一路建设好了，大鹏就可以飞的更高更远，我想不光是中国这个大鹏，世界的大棚应该飞的更高更远。

回想起来我想对这个一带一路的认识，我想强调几点，第一，一带一路，和我们中国文化是个什么关系，一带一路是跟渊源流长的中国优秀文化，是在当代的传承与发展，是新中国对中国，新时期中国对人类文明的又一次伟大贡献，可以说这个，这个是它意义是非常大的。但在两千多年前的秦汉时期，我们这个这个老祖宗，就以这个博大的胸怀，以当时先进的一些生产，一些产品，和那种惊异的智慧和胆量，开辟了延绵万里，包括陆地的海上的这个古丝绸之路，这个很早了是吧，秦汉时期有，开启了不同文明的经济、政治、文化交流，成就了一条要飞跃千古的贸易和文明交流之路，但是这个两千多年来，在茫茫的戈壁之中，使者相望，商旅部街，那个（路途）电影你看看，它是通西域，当时的新疆还是很繁荣的了，后来有些变化，茶马古道，那马帮留下的足迹，大洋郑和航船传递的（谐和万邦）的和平理念，都在中西方文明的沟通，写下了光彩照人的诗篇，这个是我们是非常值得骄傲的，那么二十一世纪今天，古老的丝绸之路，这么一个伟业，并没有因为时间的流逝而淹没于历史的长河之中，这文明是消灭不了的，这个文明今天又开始焕发它的新的功能，在全球化日益深入发展新形势下，在各国日益成为一个命运相连的地球村的新环境下，中国以当代新的物质文明为载体，再次提出来开辟新的丝绸之路，这么一个宏伟构想，赋予丝绸之路于新的时代的内涵，不是简单的复制古代丝绸之路。所以这个新的丝绸之路的这个提出来，赋予人类文明与新的生机，促进世界政治、经济生态的健康发展，和世界经济版图的（重汇），成为二十一世纪人类共同进步发展的新的动力，这是我们要强调的一点，它是中国古代文明的这个发展。

我也强调第二点，就一带一路，是个全新的地缘战略观，是对近代历史上各种地缘战略的超越和升华，大家知道从世界大发现以来，世界各国的交往日益扩大，交通工具的发展，也使世界联系日益密切，在世界的互动中，各种战略丝绸（比肩而出），其中曾经引领风骚的，对近代历史有过重大影响的，是各种流派的地缘战略思想。你比如说大陆学派，海洋学派，还有边缘学派，这个近代以来这个一个接一个，不管是什么学派，比如大陆学派，它是主张先占领大陆，然后以大陆为依托，向海洋扩张，这是大陆学派他们的。海洋学派什么意思？海洋学派说我先占领海洋，控制海洋，国际海洋制海权，是不是，然后进而控制大陆，然后进而来控制大陆，这是海洋学派，我们控制大陆。那么边缘学派什么意思呢？边缘学派认为，这个在大陆和海洋这个交界部，这个叫边缘地带。所以你要想控制世界，你要先控制欧亚大陆，你要控制欧亚大陆就必须先控制欧亚大陆东西两大海洋陆地结合部叫边缘地带。所以这个不管是什么学派，大陆学派也好，海洋学派也好，边缘学派也好，这就是学派，有人叫先陆后海，有人是先海后陆，有的是先中心后边缘，有人是先边缘后中心，不管你怎么说，不管论调怎么不同，有一点是共同的，什么共同呢？他们都是以控制世界为出发点的，都是以扩大海外领地和世界范围为目的的，都把损人利己，巧取豪夺，攫取别人的利益为自己的利益，变为不变的（兴趣）。这个它不管什么学派，近代以来的学派都是这样的，它整个就是把你的变成我的，我的还是我的。所以今天有些国家，今天把强调把全球战略的重心放在最西边，明天就讲把它放在东边，今天要什么？要平衡什么再平衡这个，明天要再平衡那个，也这是一样的战略思维，战略思维是一样的，一个路数，它的本质特征，就是以军事优势，军用优势，话语优势为支撑，以维护自己的特权地位，巩固与扩张自己的特殊利益为目的，都是要控制别人，掠夺别人，不管他们用什么好听的话来修饰这个他的这个什么这个战略，这个什么平衡那个什么攻击的。掩盖不了他们的强权思维，灵活思维，丛林思维，冷战思维，对抗思维的方式。所以这个思维和当代的社会，物质财富越来越丰富，社会联系越来越紧密，利益共同利益越来越相互交织，文明程度越来越高，这个发展方向是背道而驰的，世界历史发展的方向，这个方向他们还是要，它的思维是背道而驰的，这是搞不下去的。所以我们的这个一带一路的战略构想，正好是对这种，这种旧的这个地缘战争的思想有一种超越和升华。

这个呢我想强调一点呢，就是一带一路，它是超越意识形态，超越地域差异，打造平等互利的利益共同体，和发展的共同发展的利益共同体的战略平台，超越意识形态，打造一个平等互利的利益共同体，和共同发展的（利润）共同体的战略平台。大家一起，那如果不共同发展，这个地球是迟早要完蛋的。

所以今天我们这个一带一路，它体现了战略思维，价值观念和今天有些人奉行的这个价值观念，这个地缘思维是不一样的。一带一路它体现的是非军事性，非强制性，平等的，协商的，以建设性、包容性、开放性、广泛性为特征，它去战争化，去单极化，去殖民化，共享和平发展的红利，所以这个是不一样的，这跟西方，跟当代的一些强权思维是不一样的，所以一带一路强调的是各种文明的大交流，大交融，是各国政治上的相互平等与相互尊重，是各种经济体之间的互补、互利、互惠。是全球世界的大格局，大气度，大胸襟，以西方的那种强权思维、冷战思维不一样，它是融合思维，是共同奉献思维，是平等的思维，共享的是机遇，共同迎接挑战，共同发展，共同繁荣共同进步的思维，所以一带一路不是中国利益的独享，它不是因为中国利益的独享这么一个地带，中国特殊利益地带，像过去搞势力范围，这一块是那个什么美国，那块是英国的，不是的。今天搞中国搞一个带，也不是因为中国的这个特殊利益带，没那事，是各国利益共享的地带，是一条合作供应，惠及各方的繁荣之路，是我国和其他国家实现战略对接，实现国家之间的战略合作，战略协作的有效平台。

第二篇：论“一带一路”战略构想

论“一带一路”战略构想

班级：地质工程14-1 姓名：杨学帆 学号：201401030128 摘要：党的十八届三中全会强调，要“加快同周边国家和区域基础设 施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。2013年9月、10月，总书记分别在出访中亚、东南亚时，提出共建“一带一路”的战略构想，成为我国在新时期优化开放格局、提升开放层次和拓宽合作领域的重要指针。关键字：一带一路

经济发展

正文：

一、“一带一路”的主要内容

“一带一路”（One Belt One Road,简称OBOR）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。

“一带”即丝绸之路经济带。是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东牵充满活力的亚太经济圈，中串资源丰富的中亚地区，西通欧洲发达经济体，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。丝绸之路经济带战略，以综合交通廊道为展开空间，对沿线区域的贸易和生产要素进行优化配置，推进投资贸易便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。

“一路”即21世纪海上丝绸之路。是中央站在中国与东盟建立战略伙伴关系十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。作为古代海上丝绸之路在新时期的丰富和延伸，21世纪海上丝绸之路将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。

二、“一带一路”建设面临的主要战略问题

“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，其要解决中国过剩产能的市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化及贸易主导这几个重要的战略问题。

在产能方面，过剩产能对经济的运行造成了很大的问题，中国传统的出口国较为单一和狭窄，美欧日占据出口的核心国位置，但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分，增量空间已经不大，国内的过剩产能很难通过他们进行消化，在国内消费加速启动难以推进的情况下，通过“一带一路”来开辟新的出口市场是很好的抓手。中国不仅有过剩产能还有过剩外汇资产；而新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设仍然欠缺，中国利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能。

在资源方面，中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海海路进入中国，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。

我国的资源进入主要现还主要是通过沿海海路，而沿海直接暴露于外部威胁，在战时极为脆弱。我国的工业和基础设施也集中于沿海，如果遇到外部的打击，整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区，特别是西部地区，地广人稀工业少，还有很大的工业和基础设施发展潜力，在战时受到的威胁也少，通过“一带一路”加大对西部的开发，将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。

三、“一带一路”战略的重要意义

“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。

首先，顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。其次，顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。第三，顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。

第四，顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。

展望2015年乃至以后更长的时间，中国外交将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，积极进取，锐意创新，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，为世界和平发展事业作出新的贡献。“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。

四、“一带一路”对中国经济发展的影响

（一）统筹区域发展，调整经济结构。“一带一路”经济战略构想的提出，有利于实现东西部经济的新一轮崛起。“一带一路”的实施，将有助于东部地区实现经济结构的转型，加快第三产业、高新技术产业的发展，同时有利于中西部地区吸收先进的技术和资金，加快中西部地区经济的发展。

（二）扩大内需促增长。“一带一路”战略享受国家优惠政策，必将吸引大批企业落户，形成产业集聚，并因此而促进金融、贸易、服务等行业的发展，为区域经济的发展带来新的生机。“丝绸之路经济带”沿线沟通各大城市，大量的贸易往来也必将促进周边城市的基础建设、金融贸易、商业地产的发展，从而带动中西部地区经济增长。

（三）提高对外开放水平，加强区域合作。在“一带一路”战略支持下，中国企业应提高自身能力，提高产品质量，提升品牌价值，坚持“走出去”方针，将产品热销海外。中国企业积极参与世界分工，将有利于缓解生产过剩的问题，实现资源的有效配置。我们在“走出去”的同时应加强同其他国家的合作交流，促进区域一体化和经济全球化进程。

综上所述，“一带一路”战略思想的提出是我国在新形势下的正确决策，对我国东西部地区都将产生重大影响，也将影响我国的内需及对外开放水平，改变经济结构，促进中国经济的发展。

【参考文献】：

【1】 霍建国.“一带一路”战略构想意义深远

【2】 中国社会科学院

剧锦文

经济日报 2015/4/2 第13版

【3】 安树伟 《“一带一路”对我国区域经济发展的影响及格局重塑》2015年第4期

第三篇：一带一路战略发展

“一带一路”建设成果及战略分析

摘 要

“一带一路”建设，是国家寻找新的增长点，是中国全方位对外开放和促进亚欧国家共同繁荣的重要战略。这一战略利用丝绸之路和21世纪海上丝绸之路为纽带带动中国腹地地区和周边国家共同发展，以促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合为核心，是一种新型的自由化全球贸易合作。中国建立亚投行和丝路基金保证资金融通，确保周边国家基础设施建设，为国家间合作扫清交通障碍。“一带一路”包含“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”理念。

关键词：一带一路； 丝绸之路； 21世纪海上丝绸之路；基础建设

引言：

2013 年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，提出“一带一路”的国家战略，2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。根据《愿景与行动》，在面临国际金融危机深层次影像继续显现，世界经济复苏缓慢、分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻[1]。“一带一路”通过联系欧亚非大陆和附近的海洋，使得“一带一路”合作的国家在经济上要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，开展更大范围、更高水平、更深层次的合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作构架。这表明中国期待全球经济能朝着更好的方向发展，在自身发展的同时，也能带动周边国家一同享受经济发展的红利，为创造一个更加和谐、稳定的政治格局做出贡献。这表明中国国际政治外交上的转变，又一个旁观者到参与者，到现在政治的制定着，改变了西方政治霸权的格局，为亚洲国家能争取平等的机会。中国是一个爱好和平的国家，中国发展的同时，也让周边国家享受中国发展的红利，“一带一路”就是中国给周边国家共同发展提供的契机。战略分析

中国自从改革开放后，改革开放之初，中国国内生产总值(GDP)占世界的份额只有5%左右；出口额占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中国 GDP 占世界的份额已上升到 12.3%，出口额所占比重上升到12%。相应地，2010年中国成为世界第二大经济体，2013年成为世界第一大货物贸易国[2]。这是中国经济的奇迹，也是中国为世界做出的贡献，中国伟大复兴的时刻正在到来。“一带一路”是国家顶级战略，从它萌芽至今，已经发挥了很大作用，但随着国家间合作加深，未来成果将更加显著。

从国内来看“一带一路”沿着两条历史之路，丝绸之路以西安、洛阳为起点，经甘肃、新疆到中亚、西亚，并联结地中海各国的陆上通道。海上丝绸之路圈定上海、福建、广东、浙江、海南5省市。丝绸之路带动了我国腹部经济发展，将成为改善东西部经济差距，使得我国内陆地区能克服地理区位的阻碍，借助“一带一路”与周边国家共同发展[3]。“一带一路”利用各区域及其毗邻国和中国经济发达地区为后盾，开展全方位的开放。

第1页（共5页）

图1.“一带一路”路线图

表1.“一带一路”沿线国家

（1）西北和东北地区的开发。我国内陆将建成以新疆和福建为“一带一路”核心区[4]，利用陕西和甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势来打造西安内陆型改革开放新高地[5]。兰州、西宁打通中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。内蒙古联通俄蒙，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

（2）西南地区开发方案。广西位于海上丝绸带上，利用东盟国家陆海相邻，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户[6]。云南打造大湄公河次区域经济，推进与周边国家的国际运输通道建设，成为辐射南亚、东南亚的中心。西藏加强与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳台地区发挥后台作用。长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等沿海城市地理优势，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

（4）欧亚国家积极参与中国“一带一路”建设当中来。习近平主席出访欧亚国家，许多国家表示愿意支持与参与“一带一路”，与14个国家签署自贸协定，与中印缅孟合作建立“中印缅孟经济走廊”[7]，“中巴经济走廊”是重要组成部分[8]。

战略成果

目前中国在“一带一路”共取得五方面的成果。（1）政策沟通。我国有293个对外开放口岸，其中264个分布在沿海、沿边地区，第2页（共5页）内陆地区口岸只有29个。我国将进一步推进新一轮对外开放，将根据于不同区域开放型经济，形成陆海空统筹、东中西互济模式的对外开放，并拓展外贸增长空间来提升外贸发展潜力和对外开放水平。目前与多国签订了协议：中俄签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，与7国签署“一带一路”合作/谅解备忘录，与5国开展海洋领域合作，2国表示完全支持“一带一路”倡议。

（2）设施联通。与沿线各国的基础设施建设规划、技术标准体系制定良好的对接体系。推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，保障“一带一路”沿线交通顺畅。现有的成果：中俄同江铁路桥，中巴喀喇昆仑公路，中哈连云港为物流合作基地，建设瓜达尔港东湾快速路。

（3）贸易畅通。中国与“一带一路”沿线国家贸易总额占中国贸易总额比例逐年增大，2001年的16.5%增长到2014年的26.0%。其中出口比例从2001年的 14.5%增长到 2014 年的 27.2%，几乎增长了一倍，而且一带一路”沿线国家的出口对中国的依赖程度大于中国出口对其依赖程度[9]。国内腹部地区经济也取得显著的发展，经济增速十分明显。新疆地区以其地理优势作为丝绸之路的排头兵和主力军，在“一带一路”中收益极大。新疆近年来GDP持续增加，增长速度均超过全国平均GDP。2015年新亚欧大陆桥是建设重点，新疆收益许多。

图2.新疆2009-2014年GDP

数据来源国家统计局

第3页（共5页）

图3.新疆2009-2014年GDP增长率和全国平均GDP增长率

数据来源国家统计局

图4.新疆2009-2014年进出口贸易总额（美元）

（4）资金相通。“一带一路”合作国家之间推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系，便于合作国家之间金融合作。同时中国与沿线国家和地区本币互换和本币结算要加快。“一带一路”重点项目建设中的资金得到更好的利用，共同推进亚投行、金砖国家开发银行筹建。

（5）民心相通。沿线国家和地区在内世界各国的文化差异巨大，各国家相互尊重各国习俗，人民之间相互团结，才能使“一带一路”得到国家人民真心拥护和支持。各国做出许多贡献：累计向沿线有关国家提供中国政府奖学金1.8万名，与沿线国家互办文化年、艺术节、中哈吉联合申遗成功、国家联合实验室中国—东盟技术转移中心中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台。

（6）生态环境保护。中国重视生态环境保护，在环保方面积累了丰富的经验。“一带一路”加大传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁可再生能源合作，创造绿色丝绸之路[4]。与9国签署关于河流、林业、野生动物保护等方面的合作谅解备忘录。与东盟国家签订了有关环保的合同：《中国—东盟环境合作行动计划（2014—2015）》、《中国—东盟环境保护合作战略（2016—2020）》、《南海及其周边海洋国际合作框架计划》。

第4页（共5页）结论

中国在经济发展上有许多经验，“一带一路”实施以来建树颇丰，随着合作加深将继续带给中国和合作的国家经济发展，同时也会加深亚洲人民之间的感情，欧亚大陆将联合一个整体，享受经济发展和社会发展的福利。

参考文献

[1] 国家发展改革委、外交部、商务部.《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》.2015-3-28 [2]刘卫东.一带一路”战略的科学内涵与科学问题.地理科学进展.2015-5 [3] 袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊.2014 [4]冯瑾,姚彤.丝绸之路经济带国际研讨会在乌开幕[N].新疆日报,2014-06-27（1）[5]赵正永.向西开放：西部大开发的新机遇一带一路学习贯彻习近平同志共建丝绸之路经济带的战略构想[N].人民日报，2013-10-9（7）

[6] 陈武.发展好海洋合作伙伴关系一带一路深入学习贯彻习近平主席关于共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想[N].人民日报，2014-01-15（7）

[7]赵明昊.习近平逐渐孟加拉国总理哈西娜[N].人民日报，2014-06-11（1）[8]杜尚泽，赵成.习近平会见巴基斯坦总统[N].人民日报，2014-05-23（1）[9] 邹嘉龄，刘春腊，尹国庆，唐志鹏，与“一带一路”沿线国家贸易格局

及其经济贡献[J].地理科学进展.2015.5

第5页（共5页）

第四篇：一带一路战略解读

专题六：一带一路战略解读

“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。目前，已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。“一带一路”建设、亚洲基础设施投资银行都是开放的，我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与，也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。

————2015年3月28日习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上的演讲

【专题导入】

自“一带一路”倡议提出以来，国内媒体界、学术界和政策界占据压倒性的观点是认为该倡议将会造福沿线国家，相关国家也一定会欢迎该倡议并将采取积极的对接行动。然而事实果真如此吗？答案可能是否定的。综合国内外媒体发布的新闻来看，沿线国家的政府、学界、媒体、企业和民众对“一带一路”倡议的看法、态度是存在分歧的，有的分歧还很严重；而且不仅不同国家之间有分歧，即使同一个国家内部的不同党派、阶层、行业之间也有分歧。例如东欧地区对“一带一路”态度普遍比较积极，波兰尤其如此。渝新欧、义新欧等国际货运班列沿线的波兰港口城市是最大获益者，贸易量上升、就业机会增加，波兰人对这种经贸模式的创新相当认可，学界对“一带一路”的反应也颇为热烈，已经发表数篇学术文章，积极评价“一带一路”。而德国，由于经济结构更为复杂，中国企业数量更多，当地人对“一带一路”已经不觉得新鲜。德国人对身边日益增多的中国企业和华人已经习以为常，当然他们仍然十分欢迎来自中国的投资者。但是，“一带一路”在一些北欧国家受到的关注并不高，很多人觉得这是一个十分新鲜的概念，而欧盟内部也没有足够关注中国政府对“一带一路”的倡议。美国加利福尼亚州立大学教授詹姆斯·雷认为，“一带一路”是中国外交的新模式、新战略，“令人激动”，美国没有加入亚投行犯下一个“战略错误”，延误了自身的发展机遇。

总之，从经济角度分析，“一带一路”是一种互利合作的经济交往。中国与其他国家的相互贸易和投资越多，双方获益越多，就会有越多的国家加入其中。

知识链接：

1.“一带一路”： the Belt and Road，缩写B&R），是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设。“一带一路”规划，被认为是“中国版马歇尔计划”的战略载体。

2.渝新欧：渝新欧国际铁路联运大通道是中国铁路总公司（原铁道部）、国家海关总署及途经各国加强合作的高铁线路，是在原新欧亚大陆桥的基础上进一步优化完善的国际物流大通道。运行路径从重庆始发，经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路到达我国边境阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡，全程11179公里。2012年这条国际大通道继续西进，从德国的杜伊斯堡西延至比利时的安德卫普——整整延长202公里，将欧盟总部所在国比利时与重庆直接相连。是重庆全球笔记本电脑基地产品、机电产品、汽车配件快速运往欧洲新的战略通道，该线路运行费比航空节 1 省、运到时限比海运缩短、安全性高、通关更便捷。

3.义新欧：义新欧铁路是一条连接中国与西班牙，目前（201年）世界上最长的货运火车路线。铁路线穿越7个国家，全长13000多公里，运行时间约21天。义新欧铁路在境外铁路进行3次换轨，分别在哈萨克斯坦、波兰、法国与西班牙交界的伊伦。该线路由浙江义乌出发，境内途径浙江、安徽、河南、陕西、甘肃和新疆，境外途径哈萨克斯坦，俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国和西班牙首都马德里。“义新欧”班列是义乌市乃至浙江省融入“一带一路”建设的重要平台，为中国小商品出口欧洲开辟了一条全新的高效、便捷物流通道。它不仅可以降低商品的进出口成本、提高运输效率，更让义乌的中国制造多了一条走向世界的便捷之路。

【热点呈现】

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议。同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2015年4月，发改委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。一带，指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。两年多来，“一带一路”建设推进顺利，取得重要进展，正逐步由蓝图变为现实。

一是顶层设计顺利完成。经国务院授权，2015年4月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。全面完成了各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的地方实施方案与国家规划的衔接工作，有序推进了各部门制定实施方案，编制了科技合作等一批专项规划。

二是合作共识不断深化。“一带一路”建设与欧亚经济联盟、蒙古“草原之路”、哈萨克斯坦“光明之路”等相互衔接。我国与土耳其、波兰等约30个国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。全力打造“六廊六路多国多港”主骨架，推动中蒙俄、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴和孟中印缅经济走廊建设。中巴经济走廊在习近平主席访巴期间签约项目达300亿美元。中印尼21世纪海上丝绸之路成效显著，雅万高铁作为标志性项目正式开工。

三是投资贸易蓬勃发展。加快推进国际产能合作，我国已同10个国家签署国际产能合作协议，中哈产能合作协议总投资超过230亿美元。中老铁路正式动工，中泰铁路举行项目 2 启动仪式，瓜达尔港等重大项目正协调推进。中白工业园、中印尼综合产业园、中哈霍尔果斯国际边境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境经济合作区建设加快。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国—东盟自贸区升级谈判也进展顺利。

四是国内各方积极行动。各部门普遍建立了推进“一带一路”建设工作领导机制，制定了相应配套措施。海关“三互”大通关改革已覆盖全国。专项服务于“一带一路”建设的10项税收政策、动植物检验检疫措施出台。《标准联通“一带一路”行动计划（2015—2017年）》印发实施。丝路基金全面启动运行，开发银行、进出口银行在沿线业务进一步扩大，金融支撑保障作用不断增强。

知识链接：

1.蒙古“草原之路”：是为了对接把握中国“一带一路”战略所带来的机遇，蒙古国打造的中俄蒙经济走廊，被称为“草原之路”。“草原之路”计划由5个项目组成，总投资约500亿美元，项目包括连接中俄的997公里高速公路、1100公里电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。

2.哈萨克斯坦“光明之路”：2014年，哈萨克斯坦制定了“光明之路”计划，致力于在哈萨克斯坦国内推进基础设施建设，保障经济持续发展和社会稳定。基础设施项目主要涉及交通、工业、能源、社会和文化等领域，哈萨克斯坦预计在2015到2017年期间投资90亿美元用于实施“光明之路”计划。“光明之路”与中国政府提出的“一带一路”高度契合，中国政府在多个场合给予了肯定与支持。

3.“六廊六路多国多港”主骨架：是“一带一路”建设的总体框架。主要指的是加强陆海通道建设。其中，“六廊”指的是六大经济走廊，是中国与“一带一路”沿线国家一道积极规划的中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。而“六路”是一个形象的说法，包括公路、铁路、空路、水路、管路、信息路；“多国多港”则指的是在海陆这两个方向上，选择一些重要国家和港口作为支撑点。

【热点解读】

一、“一带一路”的使命承载

如果说京津冀协同发展和长江经济带是优化经济发展空间格局的国内战略抓手的话，那么，“一带一路”则是延伸到国外市场的一个最重要的战略寄托，它不仅直接关系着未来中国经济“走出去”的质量，也直接彰显与决定着中国对外开放的提升本领与水平。

（一）中国对外贸易的转向与升级：商品输出转向资本输出。按照“建立开发性金融机构„„推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”的顶层设计计划，2014年7月，中国已与巴西、俄罗斯、印度和南非共同发起了成立了金砖国家开发银行，该银行总部设在上海，初始资本为1000亿美元，由5个创始成员国平均出资。3个月后，由中国倡导发起，包括印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国共同组建了亚洲基础设施投资银行，不久，印度尼西亚加入，成为亚投行第22个创始成员国。亚投行的总部设在北京，法定资本1000亿美元，其中中国出资500亿美元，持股50%。2016年1月16至18日，由中国倡议成立、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行在北京举行开业仪式。与此同时，中国还设立了一只规模达l千亿元（约合163亿美元）的基金，即 “丝路基金”，为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

无论是金砖国家开发银行，还是亚洲基础设施投资银行，或者是丝路基金，共同的目的就是通过支持所在区域尤其是“一带一路”沿线的公路、通信管网、港口物流等基础设施建设，最终实现中国的资本输出。诚如总书记所指出的，“一带一路”就是要再为中国这只大鹏插上两只腾飞的翅膀，建设好了，大鹏就可以飞行得更高、更远。有资料显示，中国目前的GDP已占到全球GDP的13%，同时拥有高达4万亿美元的外汇储备，在走过了通过 3 出口为全球各国提供廉价消费品的一段漫长历程之后，中国对外贸易必然自动地发生转向与升级，即由商品输出转向资本输出。

外部市场旺盛的需求构成了对“一带一路“战略的重要支撑。据世界银行研究报告，每年发展中国家的基础设施投资方面需求约在1万亿美元左右，同时，亚洲开发银行预测，2010年到2020年，亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求。另据世界银行测算，从现在到2030年，全球基础设施投资需要量是70万亿美元，平均每年4万亿美元。然而，这些庞大的基础设施建设都无一例外地存在资金短缺的困扰，同时，发达国家由于身陷主权债务的泥潭无法拉动全球增长，但中国高达4万亿美元的外汇储备，可以用来对外投资，支持相应国家的经济发展。据世界银行估计，基础设施投资每增加10%，GDP增长率可以提高1个百分点。显然，“一带一路”在造福沿途各国与全球经济发展的同时，也造就了中国资本输出的大动脉。

（二）“一带一路”下的资本输出特点：带动初级产品与制成品的双重出口。与传统的商品出口以制成品贸易出口为主要特征完全不同，“一带一路”下的资本输出可以带动初级产品与制成品的双重出口，从而有效化解中国过剩的产能。以高铁为例，未来“丝绸之路经济带”区域需建铁路总长为1万公里左右，而铁路行业的钢材需求量占钢铁需求总量的3%左右，修建一公里高铁需要钢材3000吨，是修建普通铁路的十倍，这样，高铁出口就可以帮助国内钢铁行业消耗一些过剩产能。除了带动国内企业加快“去产能”的脚步外，“一带一路”还能有效提升中国产业结构的升级，如通过高铁输出，不仅可以拉动国内轨道交通装备、集成电路制造、光电显示制造、电子信息等行业的出口，还能输出中国标准与技术，从而增大中国在国际经济领域的话语权。

而且“一带一路”并不仅仅停留在资本输出层面，而是要以“一带一路”为纲，张自由贸易区之目，即“构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的自由贸易区网络”。资料显示，截止2015年3月，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区，其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，目前均已实施；正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家。从已经在建和实施的自贸区看，无论中国与东盟、中国与新加坡、中国与巴基斯坦、中国与冰岛，还是即将落地的中韩自贸区以及RCEP（10+6区域全面经济伙伴关系），都处于“一带一路”之上。从周边国家开始扩散，在“一带一路”上延伸，未来更多打上中国标签的自贸区会如同璀璨的群星遍布于世界经济浩大版图的各个方位。

（三）为“一带一路”保驾护航：人民币国际化程度日渐提高。

据环球银行金融电信协会（SWIFT）统计，2014年12月，人民币成为全球第2大贸易融资货币、第5大支付货币、第6大外汇交易货币。

人民币在跨境贸易和直接投资中的使用规模稳步上升。2014年，经常项目人民币结算金额6.55万亿元，同比增长41.6%。对外直接投资（ODI）人民币结算金额1865.6亿元，同比增长117.9%；外商来华直接投资（FDI）人民币结算金额8620.2亿元，同比增长92.4%。人民币开始成为中国政府部门涉外经济统计、核算、管理中的计价货币。

人民币的国际使用也逐步扩大。截至2014年末，中国境内（不含港澳台地区）银行的非居民人民币存款余额为22830亿元，主要离岸市场人民币存款余额约19867亿元，人民币国际债券未偿余额5351.1亿元。据不完全统计，截至2015年4月末，境外中央银行或货币当局持有人民币资产余额约6667亿元。

人民币国际合作成效显著。截至2015年5月底，人民银行已经与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，协议总规模约3.1万亿元人民币，本币互换协议的实质性动用明显增加；在15个国家和地区建立了人民币清算安排，覆盖东南亚、西欧、中东、北美、南美和大洋洲等地，支持人民币成为区域计价结算货币。

更为重要的是，首只规模为30亿元的人民币主权债券于2014年10月经过英国政府发 4 行，这也是首只由西方国家发行的人民币主权债券，同时是全球非中国发行的最大一笔人民币债券。2015年12月1日，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德女士在美国首都华盛顿宣布，人民币将作为第五种货币，与美元、欧元、日元和英镑一起构成特别提款权（SDR）货币篮子。这一“历史性”的决定，是中国经济与金融实力发展进程中的重要里程碑，将提升中国在国际金融领域的话语权，也将助推中国经济发展、金融体系改革以及人民币国际化。有了国际化日渐提高的人民币这一战略资产保驾护航，“一带一路”的推进与施展自然就会变得更有底气与更富神韵。

知识链接：

1.RCEP：RCEP是英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的缩写。它是东盟国家近年来首次提出，并以东盟为主导的区域经济一体化合作，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。RCEP的主要成员国计划包括与东盟已经签署自由贸易协定的国家，即中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度。东盟10国与这6个国家分别签署了5份自由协定，其中澳大利亚和新西兰是共同与东盟签署的一份自贸协定。组建RCEP目前计划是这16个国家，东亚峰会另外两个成员国（美国、俄罗斯）因现没有与东盟建立自由贸易关系，所以不在RCEP成员国计划范围之内。东盟计划待16个国家将RCEP建到一定程度后，再商谈美国、俄罗斯加入事宜。

RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域，自由化程度将高于目前东盟与这6个国家已经达成的自贸协议。RCEP拥有占世界总人口约一半的人口，生产总值占全球年生产总值的三分之一。

2.人民币离岸市场：人民币离岸市场，是指在中国境外经营人民币的存放款业务。离岸市场提供离岸金融业务：交易双方均为非居民的业务称为离岸金融业务。在人民币没有完全可兑换之前，流出境外的人民币有一个交易的市场，这样才能够促进、保证人民币贸易结算的发展。

3.特别提款权（SDR）：特别提款权（Special Drawing Right，SDR）是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金（Paper Gold）”，最早发行于1970年。特别提款权是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。最初发行时每一单位等于0.888克黄金，与当时的美元等值。发行特别提款权旨在补充黄金及可自由兑换货币以保持外汇市场的稳定。特别提款权的价值由美元、欧元、英镑和日元这四种货币所构成的一篮子货币的当期汇率确定，所占权重分别为48.2%、32.7%、11.8%和7.3%。北京时间 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民币纳入SDR。

二、“一带一路”面临的机遇与挑战

（一）“一带一路”面临的机遇。

“一带一路”是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，这其间产生的各种机遇不可估量。

第一，产业创新带来的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值；在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。

第二，金融创新带来的机遇。“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。我国已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”，但这也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。

第三，区域创新带来的机遇。“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。

（二）“一带一路”面临的挑战。

“一带一路”战略的实施不仅有机遇也充满了挑战，需要我们有一定的风险意识，并未雨绸缪。

第一，地缘政治风险。自1999年以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力的不断增强，中国对外投资首次超过了外资流入，对外投资也被引导到发展中经济体和发达经济体中的更为引人瞩目的项目上。五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。我们知道沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。

第二，金融风险。金融风险往往来自国际金融形势的动荡与变化，比如美联储对量化宽松的退出和欧洲、日本央行对量化宽松的扩大就使得国际货币市场动荡不定、难以预测；许多国家的债务膨胀又高于GDP增长，债务危机随时都有可能爆发，国际性的汇率波动及部分国家的债务增长都会给中国的对外投资与合作带来金融风险。

第三，其它非经济因素所带来的风险。在美欧等国家看来，“一带一路”战略所带来的也许不是互利共赢，而是新的竞争与威胁，并因这一意识形态的不同而导致针对中亚市场的争夺与对抗。尤其是美国出于霸权心态的驱动，还会通过各种手段对中国的这一战略实施进行遏制，也会为“一带一路”的贸易畅通带来风险，从而对“一带一路”战略新格局的形成造成阻滞。

第四，对国内投资的挤出效应风险。事实上，中国的产能过剩是相对的，不是绝对的。国内在基础设施建设方面仍有很大空间，大有可为。如果我们不顾及国内的这些实际需求而 6 一味向国外投资和转移产业，有可能会产生对国内投资的挤出效应和产业的“空洞化”。对此我们要提高警惕。

知识链接： 1.三、国际社会主要国家对亚投行的立场变化

（一）中国政府对亚投行的立场转变。

仔细考察2015年中国对亚投行立场的变化，可见如今的亚投行已迥异于当初中国设想的亚投行，中国创建亚投行的动机因受国际社会影响正在发生改变。这反映在一系列问题上，包括会员资格、出资金额、否决权和亚投行与中国自身经济目标的联系等问题。

首先，中国对亚投行会员资格的立场前后变化很大。最初，它并未计划让亚洲以外的国家加入。但是欧洲的热情令中国惊喜。中国政府迅速调整立场，欢迎欧洲、非洲和拉美国家申请成为意向创始成员国，以争取更大的国际支持。

其次，亚投行已成为多边开发银行，这与中国最初设想的大相径庭。中国政府最初认为，该银行要么是本国的援助机构，要么是负有某种政策职责的商业银行。但最终按照章程，亚投行将是多边开发银行，中国发挥重要、但非主导作用。这令亚投行成为不得不创造收益的“准商业银行”。

再次，对中国在亚投行否决权的担心一直在减缓。2014年首次签署谅解备忘录时，中国计划出资50%，许多人认为这将转化成绝对否决权。但随着更多国家加入，中国把出资比例减少到约30%，投票权降至26.06%。亚投行不能避免中国政府的特殊影响和特权，但国际监督压力及中国政府对声誉的爱惜和对国际承认的渴望，也会对亚投行的运作产生重大影响。

最后，中国在多大程度上利用亚投行推进自身利益。中国当初最具争议的目标之一——推动出口以吸收国内过剩产能遭到很多国家的质疑。现在，这种提法已经逐渐从政府声明和媒体报道中消失了。

（二）美国对亚投行的态度转变。

在如何对待中国牵头筹建的亚投行的问题上，美国至今没有“宽阔的太平洋可以容下中美两个大国”的胸怀，不仅持否定态度，也反对其盟国加入。2014年，为了阻止韩国和澳大利亚加入亚投行，美国不断游说两国政府，并牵强附会地将亚投行与地区安全保障体系联系起来，最终导致韩澳两国临阵变卦，没有参加2014年10月24日在北京举行的签署共同筹建亚投行备忘录的仪式。

美国政府官员多次以对亚投行内部管理机制、项目审核透明度以及投资项目环境与社会影响评估标准有疑虑为由，反对设立亚投行。这些冠冕堂皇的理由经不起推敲。亚投行当时还处于筹备中，内部管理章程草案还没出来，管理机制的问题从何谈起？亚投行还没有开业，更谈不上有任何项目了。凭空推断亚投行投资项目环境和社会评估可能不符合国际标准，也完全是没有事实依据先入为主的偏见。美国对亚投行持否定态度的真实原因，是要继续维持二战后以美国为主导的全球治理构架，不愿看到中国主导的亚投行影响其一枝独秀的世界领导地位。

但是，随着关键盟友英国、德国和法国列队申请成为亚投行的创始成员国，亚投行可能增强新的联盟关系，弱化现有国际机构的地位成为美国政府的心头大患。为此，在盟友纷纷倒戈加入中国主导的亚投行之际，美国政府开始提议，亚投行与美国支持的世界银行等国际机构合作。美国之所提出合作，原因在于美国不希望亚投行成为中国政府外交政策的工具。2015年4月28日，奥巴马在回答记者提问时称，美国“从来没有”反对中国主导的亚洲基础设施投资银行，但是它需要高标准和透明度。这说明美国不得不重新调整对亚投行的立场。

（三）日本对亚投行的态度纠结。

据英国《金融时报》3月30日报道，日本驻华大使木寺昌人表示，他已经与日本商界人士达成一致，日本可能在6月前与中国签约，成为亚投行成员国。但话音刚落，日本外相岸田文雄马上对此予以否认，说日本驻华大使并未表示日本将加入亚投行。另据日本共同社3月31日报道，日本首相安倍晋三当天在东京表示，日本“没必要着急加入”亚投行，对亚投行在组织运营及融资审查体制等方面仍存有疑虑，同时还表示“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。

以上不难看出，日本的心态是纠结的：加入吧，美国都还没有加入，只是一个表态，将与亚投行进行合作。不加入吧，眼瞅着巨大的经济利益，连昔日美国的“铁杆兄弟”英国等西方盟国都不听美国招呼，纷纷加入。日本心理委实也着急得很，但碍于面子，以及急于表白对美国的忠心，所以来个折中的说法“不着急加入”。客观地说，日本这个策略可进可退，现在不加入，不等于以后不加入，为以后加入留下了一个活口。

综合分析，日本加入亚投行恐怕是迟早的事，原因很简单，注重经济利益的日本，在经济持续低迷的大背景下，没有理由面对如此巨大的亚洲基础设施投资“蛋糕”而无动于衷，况且，无论在技术、经验、资金等各个方面，日本的竞争优势是不言而喻的。问题是何时加入，这取决于以下几个因素：一是美国因素，美国若加入，日本必紧随其后。二是日本自身因素，日本不得不防着美国一手，即像当年事先未和日本沟通，美国时任总统尼克松突然访华，解冻对华关系，給日本外交造成巨大被动一样，日本迫切需要美国在亚投行问题上与其充分协商，因为倘若美国背着日本来个突然袭击，日本着实伤不起。三是中日关系的进一步改善。中日关系的最大障碍是日本安倍政府在历史问题上的态度，今年是中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利七十周年。国际社会，特别是亚洲各国密切关注着安倍的讲话。从某种意义上来说，安倍讲话对历史观的反思程度可能影响着日本加入亚投行的进程。

四、亚投行助力“一带一路”

为什么众多欧洲国家不顾美国反对，加入中国主导的经济秩序里？首先应该是对中国的信任。中国现在已经成为世界第二大经济体，拥有世界上最多的人口，外汇储备世界第一，消费能力也极其强大。加强与这样一个大国的联系绝对有利无害。而另外一个关键性的因素就是利益。英国首相卡梅伦也表示，英国决定成为亚投行意向创始成员符合自身国家利益。据亚洲开发银行预测，2010年到2020年，亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求。尤其是在“一带一路”战略的带领下，这背后意味着有巨大的市场和巨大的盈利空间。

目前，“一带一路”已经有一些项目取得了突破。在东南亚，如中缅铁路、公路、皎漂港及特区、西哈努克港及开发区、中老泰铁路、印尼港口及开发区、泰国罗勇工业区。中亚方向有中吉乌铁路、中塔公路二期以及中亚天然气管道C线、D线。东北亚方向则包括中俄东线、西线天然气管道。南亚方向为中巴公路、核电厂、工业园区等。除此之外，“一带一路”将实现与中亚、西亚和俄罗斯的油气资源及战略通道合作。

英国，以及法国、德国和意大利等西方发达国家加入到“亚投行”里来，无疑是从政治战略角度上看到了亚太互联互通所展现的积极意义。—有利于建构更紧密、更互惠的双边与多边关系。而“一带一路”战略格局下的互联互通、金融等领域合作关系，其在经济、产业上所蕴含的的巨大战略价值，可以说是当前经济全球化及区域经济一体化中一块最吸引人的“大蛋糕”了。当前，欧洲经济正在经历一个比较艰难的时期，欧洲经济相当低迷。而在此形势下，只有向外寻求出路，因此与亚洲国家合作绝对是个明智之举。欧洲国家加入亚投行可以在“一带一路”中寻求机会，能够为欧洲企业创造机会，给欧洲经济复苏注入强劲动力。

此外，亚投行本身具有开放性、多元性的特点，更多的发达国家加入亚投行，有助于提高亚投行的内部治理水平，增强信用度和抗风险能力，更有助于丰富和发展全球金融体系建设。亚投行的设立及未来运作，将大大地推动贸易和投资自由便利化，促进区域经济一体化。

换个角度来说，中国“一带一路”这个大战略思维，其实质影响力已经在持续上升。在 8 优势互补与互利共赢的理念下，“一带一路”带来的磁吸效应越来越强，并不断释放新的活力。一些发达国家加入中国主导的亚投行，说明他们已经开始以一种更理性、发展的眼光，来看待中国已确立并实施的“一带一路”重大战略，并愿意通过深化金融合作，占有共同发展的先机。【问题思考】

1.试分析美国与日本是否会加入亚投行，并说明理由。2.亚投行+一带一路=？ 【资料扩展】

1.张丽君，《丝绸之路经济带构建与发展研究》，中国经济出版社。2.系列报道《一带一路共建繁荣》，央视新闻联播 3.视频《亚投行》

4.视频《深度国际：入围亚投行》2015-04-03 5.视频《时事大破解：把握国家一带一路及亚投行机遇》2015-04-03

第五篇：简述“一带一路”战略

什么是一带一路

“一带一路”概念含义

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

习近平主席在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

“一带”即丝绸之路经济带。是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东牵充满活力的亚太经济圈，中串资源丰富的中亚地区，西通欧洲发达经济体，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。21世纪初，贸易和投资在古丝绸之路上再度活跃，欧亚各国希望与中国扩展合作领域，在交通、邮电、纺织、食品、机械制造等行业进行投资，并在农业、沙漠治理、太阳能、环境保护等方面展开合作。丝绸之路经济带战略构想应运而生，以综合交通廊道为展开空间，对沿线区域的贸易和生产要素进行优化配置，推进投资贸易便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会同步发展。

“一路”即21世纪海上丝绸之路。是中央站在中国与东盟建立战略伙伴关系十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。作为古代海上丝绸之路在新时期的丰富和延伸，21世纪海上丝绸之路将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。

提出“一带一路”的历史背景和时代背景

历史背景

丝绸之路是张骞（约公元前164年―前114年）于西汉（公元前202年―公元9年）出使亚洲中、西部地区开辟的以长安（今陕西西安）为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。

丝绸之路起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。丝绸之路是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的主要道路。它最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品。德国地理学家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”。时代背景 当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

“一带一路战略的主要意义”

“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果的共赢战略，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，比马歇尔计划内涵丰富得多，肩负着三大使命： 1.探寻经济增长之道

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。2.实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。3.开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。[13] 世界影响

“一带一路”战略有近60个国家参与支持。[3] 已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。

“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。也就是说，中国推动的是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体，潜台词是大家好好合作、好好玩耍、好好过日子。中国的这种态度，在2014年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致，中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。