莫力庙林场林产业转型纪实

第一篇：莫力庙林场林产业转型纪实

莫力庙林场林产业转型纪实

莫力庙林场始建于1956年位于303线国道30公里处是科尔沁区规模比较大的国有林场下设四个分场。北与庆和镇接壤，西邻开鲁边界，南至莫力庙水库，东与莫力庙苏木纵横交错。全场现在有籍人口1100多人。莫力庙林场自建场以来，一直是以营林治沙为主的生态林场。目前经营面积5.8万亩，其中林地3.9万亩。近年来深化改革，在系统党委和林场总支的领导下，积极加快林业发展的步伐，在稳定林业发展的同时，充分利用现有资源和地理优势，以市场为导向，发展林业生产，挖掘潜力，增加职工收入，现已形成林产业的基本框架。

一、充分利用林间种植花生和西瓜

在林场总支的带领下，选择林木稀沙丘林和老头林及由于干旱以大部分枯死的林地，加以改造更新，充分运用科学的造林方法，即要保证造林的成活率、巩固率和林间管理，同时还要少花钱以达到造林目的。经两委研究承包给职工户，并大力扶持职工打井上电，在林行距间种植花生和西瓜，今年已达3000亩职工增加了收入场方林木成活率也提高，造林的林木护理和巩固率都得到了提高，可谓是双惠双赢。职工即得到了实惠有达到了造林目的。并且带动了周边农牧民的致富发挥了积极的作用。

二、发展葡萄产业由于气候干旱，地下水位逐年下降加之

水浇条件没有，连年造林林不活。在这种情况下，于2001年林场总支带领一班人，经过深思熟虑全衡各种因素及利弊关系，改以往造林思路和方法选择多年造林不活的沙丘地块，场方 出车平地打井上电，下节水管灌然后以10亩地块为单位承包给职工个人，并要求栽葡萄。前五年不收任何费用以后可逐年提取少量费用。用以鼓励栽葡萄的积极性。经过三四年得实践，葡萄以进入盛产期，经济收入非常可观。并带动了职工户栽葡萄的积极性。几经周折于，2009年有争取到了国家农业综合开发项目葡萄示范基地建设在林场实施。至2009年底以栽植葡萄4000亩。到目前大部以进入盛果期和初果期，亩效益3000—4000元。但接踵而至的新的问体引起领导的关注，问题、①葡萄的产品主要以食用鲜葡萄为主销售单

一、②.毗邻的单位羊场近几年的葡萄种植速度加快，销路以本地区为主，外地销售量较少，受温度等因素的影响，南远又不变利果农只能沿303线路旁设临时摊位，影响交通易造成交通事故③.如何满足消费者四季吃葡萄的问题。针对以上存在的问题，场领导下决心上榨汁及酿造类葡萄品种加工成产品，这样可以解决葡萄的远销和运输。于2010年春有栽植了600余亩用于榨汁和酿造葡萄品种左优红。现成活率较好，根据路边摆摊影响交通的情况，场总支争取上级领导的支持，决定在303线38公里处建一个面积为40亩的大型葡

萄批发销售存储及农产品销售的综合市场。以解决影响交通问题。现以初建成型，由于资金短缺，还在继续建设中未投入使用。为了迎合消费者，解决冬春夏也能吃上鲜葡萄，林场党总支号召葡萄栽植户建保鲜库，场方并给予大力支持，可将未销售完的秋葡萄装箱入保鲜库待冬季出售。效益还可增加，秋葡萄初春以基本售完。为了解决消费者春夏两季吃上 鲜葡萄，搞好销售时间。林场领导又引进新项目，于2011年春天建保护地葡萄培育，完成塑料拱棚葡萄 30亩，4座棉被防寒大拱棚葡萄7亩，目前苗木长势良好，前景可观，仅此葡萄一项可实现林场人均收入6000余元，场总支有决心带领广大职工将葡萄产业做强做大，也为完成区委十届七次扩大会议的葡萄产业目标做出更大的贡献。

三、林产业转型的启示

（一）、解放思想，大胆改革创新，务真求实，打破常规造林，靠天成活的想法。由于科尔沁区常年降雨量少，地下水资源减少，林业的常规发展以无路可寻。林业人必须绝地逢生，创新才是出路，以莫力庙林场林业发展之路实践证明是正确的，可为科区以及通辽林业发展起到了抛砖引玉的作用。

（二）一个单位一个产业的发展，要有一个坚强，有一个远见卓识，吃苦耐劳，雷厉风行，善抓机遇的班子，有了这样

一个班子何愁事业不成。莫力庙林场总支就是这样一个班子，在以林庆喜书记为核心的领导班子，历时十几年来，带领林场人从难以解决温饱到今天的生活富裕。如今已有十几户在市区购买30——40万元 楼房，这足以证明领导班子的作用。

（三）政策决定目标的落实，不可朝令夕改，还要善于解决发展过程中的新矛盾，针对市场的需求，确定目标勇往直前，要深入群众集思广益，一切从国家和职工的利益出发为民服务。

（四）加大基础设施的投入建设，林业才有长足的发展。几年来莫力庙林场上电打井已基本覆盖了所有的林地和农田地块，为林业的发展奠定了坚实的基础。

林场人更加信心百倍，在场总支的带领下把林场的各项事业建设的更加美好。

送报单位：莫力庙林场

2011年9月28

第二篇：莫力庙苏木食品药品管理工作制度

莫力庙苏木食品、药品工作管理制度 为加强对我苏木食品药品的综合监管和组织协调，建立协调高效的食药监管体系。特制定此制度。

一、成立苏木领导小组，设专职人员负责日常工作，明确小组职责。

年初召开食品、药品安全联席会议，制定全年工作计划，细化工作步骤。另如有需要全年可随时召开食药联席会，根据上级文件、政策统筹协调我苏木食药工作，做好上传下达。

二、设立食药监督举报电话【8951110】与信访110联网，并且向全

苏木范围公布，安排专人负责及时处置，及时反馈。

三、做好信息采集上报工作，以便开展工作。对食药工作实行零容

忍、零报告。

四、做好食品、药品安全宣传工作，要有计划、有方案、有落实、有总结。

五、制定食品、药品安全紧急预案，做到遇事不慌、事有人管。依

照紧急预案处理突发事件，并且按程序上报。

六、做好食品、药品源头普查、生产加工、商贸流通等环节的监督

管理工作，将检查常态化，工作细致化。

七、实行接访首责制、责任追究制、处置专人制、回馈信息制。

八、对违法行为如苏木无权制止应及时上报区食品药品管理局，将

事故处置在萌芽状态。

九、工作人员要负责、文明、依法、和谐开展工作，如有不当行为

可拨打举报电话投诉。

第三篇：天峨县林朵林场改革发展纪实

天峨县林朵林场

国有林场改革大潮中的一朵奇葩

-----广西天峨县林朵林场改革发展纪实

本报记者

曾明

通讯员 薛峰

一个位于广西偏僻县城的小林场，以14.7万亩的林地，养活着700多名职工；一个普通的县管林场，实现了“国有、集体、股份、自营”四轮齐动的经济新格局；一个资源基础并不算雄厚的国有林场，却有魄力作为试点率先实施改革。

近十年来，她先后获“全国精神文明建设先进单位”、“全国林业系统先进集体”、“中国行业百强企业”、“全国500强联盟成员单位” 等荣誉称号，并连续被评为广西区、河池市、天峨县“先进国有林场”，2006年12月荣获第四届全国国有林场管理奖，场长李新田曾获“全国十佳场长”......其历年来的各种荣誉奖项达一百余项。

她的经济总收入从1995年的2600万元增加到2009年的5100多万元，职工年均收入从1995年的6000元增加到2009年的3万多元。

......这，就是广西天峨县林朵林场，一个满载成就与荣誉的国有林场。

然而，成就和荣誉的背后是艰辛的创业历程，是林朵林场长期以来锐意进取、大胆改革、不断创新的坚实步履，是以场长李新田为核心的林场领导班子的智慧，是林场全体职工的汗水。

“林场能发展到今天，靠的是改革和创新。”场长李新田这样告诉记者。

三项制度改革，改出职工实惠生活

上个世纪90年代末，在全国林业企业普遍出现“资源危机”、“资金危困”的情况下，林朵林场面临同样的现实：指标下限、价格低迷、市场疲软、人心浮动、结构不合理。在这紧要关头，军人出身的李新田挑起了党委书记、场长的重任。面对困难和压力，林朵林场人没有屈服。场长李新田跑分场搞调研，到林地察实情，找职工听建议，他很快发现旧的经营模式和管理机制已不适应形势的需要，严重阻碍了企业的发展。李新田深深意识到：“不在改革中奋起，就在守旧中消亡。”于是，他毅然做出抉择：转变观念，重新选定思路，用改革促发展和稳定。

1997年，林朵林场率先在广西河池市国有林场中进行了经济体制改革和三项制度改革。

13年来，林朵林场在李新田的领导和具体操作下，成功地进行了四次大的改革。特别是进入新世纪，随着林业形势发展和林场面临新的机遇和挑战，他与场领导班子一起充分讨论，决定进行第四次深化改革，制订、出台了《天峨县林朵林场经济体制改革总体方案》及《天峨县林朵林场生产项目管理方案》、《天峨县林朵林场财务管理内部分配及保障制度方案》、《天峨县林朵林场职工自营经济经营管理办法》、《天峨县林朵林场二三产业经营管理方案》、《天峨县林朵林场治安防火员及挂钩责任人岗位管理暂行办法》等相应配套方案，在林场四届职代会二次会议通过后实施。

这一系列相辅相成的改革方案有力地推进了“三项制度改革”。在人事上彻底打破工人和干部界限，实行“公开、公正、公平竞聘，择优聘用”上岗机制，精简机构5个，将机关工作人员，分场管理人员压缩到职工总数的15%以下，达到了精干高效目的；在分配上打破“铁工资”，实行岗位工资制，定岗定员，易岗易薪，把工资分配同职工的岗位职责、劳动技能、贡献大小紧密结合起来，档案工资只作为调离工资介绍和退休后计算退休金的依据；在用工上引入招投标机制，降低经营成本，同时引入非公有制经济成分，在保持国有资产保值增值的前提下，将部分土地、林地和不良资产通过租赁、承包方式转给职工经营，实行“自主经营，自负盈亏”。

林朵林场在职工自营经济经营管理中采取前所未有的优惠政策。林场把经济果木林和迹地更新分给职工经营50年，每人30亩至55亩不等，采伐迹地前六年由总场投资，收入归职工个人，并鼓励职工在自营经济地建房，林场无偿扶持建房、修公路、架电线、建水柜等资金，调动了职工发展自营经济的参与性和积极性，职工自营经济发展势头一片大好。现全场有自营经济从业人员达506人、350户。2009年，全场自营经济总收入达375.33万元，自营经济职工年人均收入达7417元，纯收入4540元。

林朵林场在生产项目管理中全面采取招投标办法来确定承包者，以此来降低经营成本，提高生产质量和进度。在重大项目投资和重大物资采购中坚持林场班子集体讨论决定，采购中坚持“三人以上采购”和“货比三家”原则，有效预防腐败产生。据统计，每年通过招投标方式在木材生产、营林生产、木材销售、林区公路和基础设施建设这一块就节约资金185万元，实现了双促双赢新格局。

场长李新田深深体会到：改革必须要有利于职工，让职工满意，才能促进发展，林场才能更具有活力，否则，改革就会失败。当然，任何改革都要进行利益关系的调整，不可避免地会触及一部分人的利益，想要100%的职工都满意，的确很难。但只要正确处理好改革、发展、稳定的关系，使改革的推进既积极又稳妥，就是改革的最终目的。

“由于家大业大，事务多，领导层所做的每一项工作都不可能面面俱到。同时，职工的文化素质参差不齐，对所认识的事物当然不一样。因此，在一定程度上，这给林场的改革工作带来了一定的难度，给场班子造成的压力很大，在所制定的改革措施中与职工的利益发生相碰撞的现象不是不存在，或多或少都会发生一些小的摩擦。”场长李新田这样说。李新田本人甚至频繁地遇到了举报，但他并不因为被举报而倒下，更不因为谣言而放弃手中的工作。对于出现这样的摩擦，林场的做法是：认真分析部署，切实从维护大局和保障职工的利益出发，在诚恳征求职工意见、深刻查找问题根源、梳理汇总意见和建议的基础上，若急需修改的，就及时研究制订整改方案，扎实推进整改工作，并通过召开职代会审议同意后实施；若不能急需修改的，就组织专门工作组，向职工做好解释工作，尽力让职工理解和支持，进一步凝聚人心，切实做到职工的利益得到保障，促进林场改革工作健康和谐发展。

“总的来说，从1997年至今，林场每经历的一次改革，所涉及到制定的方案和措施，90%以上的职工都是满意的。”场长李新田这样告诉记者。

改革中，林场用完善的保障机制，解除职工的后顾之忧，让职工真正得到实惠。林场制定出台了《林朵林场职工自营经济经营管理办法》，以激励资金机制来调动职工发展自营经济的积极性，自营经济职工除了根据居住分场的远近享受“三帖”及建房、修路、架电、建水柜等补助外，前六年的全部投资由总场按种植八角的单价给予扶持，划分给职工经营的土地期限为50年不变，投产后收入归职工所有。整个“十五”期间累计扶持资金达250万元。为了使改革工作得到全面发展和稳定，2000，场党委、管委从战略的高度出发，审时度势，多方筹措资金，一次性将自1988年以来，应缴纳的198.8万元养老保险金全部缴纳社会劳动养老保险，解决全场近800名职工的养老之忧。2001，又通过林朵林场内部资金补助性调整政策，弥补了社保与人事保险养老金差额。同时，还通过参加职工医疗保险和改革职工内部医疗管理办法，将每年60-70万元的全场医疗费用降到了年20-30万元。通过改革后，林场经济活力逐年增强，成为了当地财政收入的重要支柱。据统计，2001-2009年全场经济累计总收入14678.62 万元，年均上交各种税费300多万元。

改革引起了广西壮族自治区、国家林业局的重视和青睐，并在全国范围内选择性地推广，多年来，国内同行上百个单位组队到林朵林场参观考察。

产业结构调整，调出林场一片新天地

长期以来，由于林场产品单一，市场风险高，在全国木材市场疲软，国家实施采伐限额的不利情况下，林朵林场经济曾一度陷入危机。为摆脱困境，走出低谷，作为场长的李新田痛定思痛，始终坚持“以人为本，以林为主，生态优先，分类指导，持续发展”的办场理念。

林场积极围绕市场变化，紧紧抓住西部大开发和国家重点工程项目龙滩水电站建设的发展机遇，大胆提出“山上围绕全国大市场、山下围绕龙滩电站市场”的工作思路。山上着力在“林”字做好文章，注重林业保护与发展并举，以机制推动，工程带动，基地拉动，上下联动，大力实施生态林、商品林、经济果木林工程，下大力气全面推进森林资源培育和林种结构调整工作。山下着力发挥自身优势，大力招商引资和民间投资，发展木材深精新加工业、种植养殖业和饮食服务业，逐步实现事业从山上向山下的转移。使山上林子旺盛生长，山下多种经营热火朝天，山上山下协调发展，提高参与市场竞争能力。

在林种和产业结构调整中，林场始终坚持“科学安排、立足当前、着力长远、自主创新、全面发展”的林业生产工作思路。林种结构除稳住杉木合理比例外，增加了马尾松、八角、毛竹、桦木、油茶、速生丰产桉、水果等品种，并按适地适树适竹原则，向基地化和规模化效益方向发展，有效地增强了林场林业资源后劲。林木苗木建设除抓好八角种苗基地建设外，还选择适宜地块建立了400多亩优质毛竹种苗基地和4000多亩西南桦采种基地，全场人工种植桦木总面积7280多亩。在八角基地建设方面，目前全场八角总面积达1.83万亩。在水果基地建设方面，全场水果生产基地面积达2600多亩，林场的六百水果场已经成为天峨县月月有鲜果上市的典型的绿色天然果品基地，生产的沙甜柚、金桔、椪柑等16个品种在市场上供不应求。在毛竹基地建设方面，选择优质毛竹种苗，科学化管理，现在毛竹总面积达7800多亩，已成为当地典型的毛竹示范基地。在营造速丰桉生产基地建设方面，为扩大新造林，优化林业结构，增加森林资源和林产品的有效供给，林场从长远发展着想，科学决策，在管好林场现有森林资源的基础上，又大胆提出“跳出林场办林业”的思路，向场外、县外承租荒山荒坡扩大造林面积，现已在场外大面积营造速丰桉8300多亩。

随着形势发展和建设社会主义新农村的需要，林场审时度势，紧紧抓住这一机遇，充分利用林场的资源优势，发展园艺和绿化树苗这一朝阳产业，成立了广西天峨林朵园艺有限公司，现园艺基地面积300多亩，园艺产品和绿化树苗有罗汉松、秋枫、发财树、盆架子、扁桃、红豆杉和龙滩电站库区清理移栽的大树、古树等20多个品种。

林朵林场发展速丰桉和园艺花卉产业均采取了股份制经营，以此来增加职工的经济收入。现在林场基本形成“国有、集体、股份、自营”四轮齐动奔小康的新格局。

为使林场各基地建设能够高效开展，林场坚持以质量求生存，从管理中争效益，从制度建设入手，形成了一系列的管理制度，并加以严格执行。在各基地建设管理中，由于办点标准高、质量好，坚持采取“四定、三保、三严、一重视”的管理措施，目前，这些基地建设效益正在不断实现和提高，林业产业建设保持良好的发展势头。广西壮族自治区、河池市党政领导及各级林业主管部门领导多次深入各基地检查指导，均高度赞扬。

目前，在第二、三产业方面，林朵林场已经由当初单一的木材粗加工发展到今天的餐饮服务业、宾馆、加油站、液化气站、木材深精新加工、种植养殖业等多业并举的态势。第二、三产业通过全方位改造调整，引进先进管理模式，按照“内抓管理，外抓市场，降低成本，提高质量”的思路，充分发挥自身优势，制定激励政策，通过严格的管理和有效的控制，目前已经成为林场创收大项，是林场重要的经济增长点。

2009年，林朵林场第二、三产业经济总收入1697.92万元，占全场总收入33%,比上年同期增加了175万元。极大地缓解了经济增长对森林资源的压力，实现了林朵林场由单一的营林生产向多行业推进，由单一用材林向多林种合理配置转变的目标，由单一经济向多元化经济迈步，初步形成多头并举，多块切入的良好发展格局。

管理机制创新，创出广西国有林场一面旗帜

不成规矩，无以成方圆。在场长李新田看来，林场要发展，人员管理一定要抓起来，“林子是基础的基础，但管好人才是制胜的关键。”

在天峨林朵林场，每一项重大经营决策，都得先经过多个部门调研、分析、论证，再提交场办公会议讨论，并听取场职工代表的意见，最后由场领导班子集体决策。

场长李新田告诉记者：“只有强化管理，执行科学、民主的决策机制，才能确保事业稳步推进。我们的各项管理始终要体现以人为本。”在场长李新田的领导下，林场的领导阶层和员工们始终严格按照国家林业局提出的要求办事。

在森林资源保护和管理上，林场坚持以“依法治林”为核心，强化科学管理，进一步加强森林资源的管理和保护，严格执行森林限额采伐制度，没有超额采伐事件发生，确保森林资源的有效增长。林朵林场严厉打击和查处各种破坏森林资源案件，加大林业执法力度，切实做到有法可依、执法必严，严格控制资源消耗。林场狠抓护林防火和安全生产工作，推行联防群治和责任人追究制度，并实行责任连带追究制度，严格按照《天峨县林朵林场治安防火员及挂钩责任人岗位管理暂行办法》的规定，采取总场分管领导、派出所干警、林政资源办工作人员分别与各分场领导和分场森林治安防火员挂钩，实行风险抵押金制度，以此增强责任感，切实做到一层抓一层，层层落实到每个生产工区，每个责任人，每个林区村屯和每个护林员，使林朵林场取得了实现连续26年无火灾事故发生的骄人成绩。森林火灾受害率、发生率和控制率均严格控制在广西壮族自治区的“双控”指标内。案件查处率100%，林区治安状况良好，无安全生产事故发生。森林病虫害得到有效监测和防治，森林资源保护工作扎实有效。

在生产质量上，林朵林场坚持以职工增收、林业增效、后劲增强为目标，着力从解决体制性、政策性、效益性问题入手，切实落实质量责任追究制度。狠抓政策落实，不断创新营林生产、木材生产机制，落实经营主体，积极探索和实施管理工作中的新方法，制定了经费包干使用和生产项目单价制度，注重经济成本核算，降低生产成本，严格控制计划外开支，使经济成本始终维持在最低水平。林朵林场创新地推行主要工作切块分组负责制，并签订各切块组目标管理责任状。特别是在各项生产和基础设施建设管理工作中，工程开单结账严格把好生产技术质量检查关，分场、各职能科室联合验收关，以及公示关、场分管领导审核关。林朵林场还创造性地提出“四级联管，质量挂钩，责任追究”的管理办法，以此增强分管领导、各职能科室人员、分场后勤管理人员、各承包经营者的责任心和危机感，提高生产工作效益。

着眼林场发展全局，立足林场长远发展，最终把林场事业做大做强，在保障职工工资福利合理增长幅度下，林朵林场尽可能多地把剩余的资金投入到扩大再生产中。

林场副场长陈曙林告诉记者 ：“我们注重经济成本核算，严格控制林场计划外开支，使经济成本始终维持在最低水平。”

通过综合治理、创新机制、科学管理、诚信经营、严把质量关，林朵林场已基本形成了良性的竞争机制、激励机制和约束机制，经济效益和社会效益稳步提高，各项经济指标稳居河池市国有林场前茅，多年来一直得到广西壮族自治区林业局领导的高度评价，被誉为广西国有林场的一面旗帜。

由于林朵林场在谋划发展中，管理科学，其独特的管理模式在全国林业系统中有了一定反响。2006年12月，荣获了第四届全国国有林场管理奖。此后，全国国有林场协会还分别委派了福建、陕西、甘肃、贵州、重庆、河南、吉林、河北、湖北等省部分国有林场16名领导到场挂职学习，学习林朵林场的好经验、好做法。在接收培养挂职干部期间，场长李新田十分重视挂职锻炼的效果，并结合实际增加和丰富挂职锻炼的形式：一是多岗位挂职。让挂职干部在挂职期间到多个岗位、项目轮流挂职，以增加挂职锻炼的经历，提高挂职锻炼的效果。二是专项任务挂职。根据特殊岗位或工作任务的需要，选派合适的挂职干部协助完成某一专项工作任务，从而达到在工作实践中培养锻炼，以培养锻炼促进工作的目的。三是进一步丰富挂职锻炼的内容。将岗位锻炼和教育培训、强化指导结合起来，不仅通过实践工作锻炼来提高感性认识，还加强了挂职干部的教育培训和理论指导，使实践中获得的感性认识上升到理性认识，不断提高挂职锻炼的效果。

筹谋规划未来：划出林场一片艳阳天

十余载的风雨兼程，十余载的改革实践，如今，林朵林场已走出过去的资源危机、资金危困的“两危”阴影，茁壮成长起来。然而，永不停息的林朵人又开始了对未来的谋划了。

早在2003年底，林朵林场就出台了《林朵林场2004-2020年发展规划》（简称“439”工程）。规划的框架包括：一是实施“四大工程”；二是“三步走”目标；三是提出“9个措施”。“四大工程”是指生态林工程、商品林工程、经济林工程、二三产业工程，这些工程的建设力争在2004-2020年间要一年实现一个新摸样。通过几年的努力，目前，林场生态林工程建设已经逐步进入了休养生息的良性发展阶段，生态环境取得了明显改善；商品林工程建设目标正逐步得到了落实，森林资源得到了有效保护；经济林工程建设力度在不断加大，林种结构得到了进一步调整，“独木经济”的困境正在改善，职工经济收入来源由主要从事木材生产逐步转向从事经济果木林经营和第三产业，经济活力已经明显增强；二三产业工程建设同时也进一步呈现了发展活力。这些都将为林朵林场深入实施“439”发展规划，实现“三步走”目标打下坚实的基础。“三步走”的目标是指第一步到2010年职工人均年收入达3万元，第二步到2015年职工人均年收入达6万元，第三步到2020年职工人均年收入达10万元以上。“9个措施”是“三步走”目标实现的关健举措，这些措施将从解放思想、坚持改革、科技兴林、资源管理、结构调整、依法治场、队伍建设、目标跟踪、艰苦奋斗等环节入手，抓整个发展规划的实现。“439”工程是林朵林场在整个广西国有林场中出台最早的与国家2010年实现小康目标相呼应的长远战略规划。

场长李新田坚信，只要能坚持用科学发展观来指导林业的建设，不断地更新观念，以创新的精神抓好改革，林朵的明天一定会更加美好。林朵林场的职工们也有理由相信这一点！

短评：改革创新是国有林场的唯一出路

当前，我国国有林场普遍面临困境：基础设施落后，生产生活条件恶劣；职工收入低，社会保障不健全；林场经济危困；林场处于不工、不农、不城、不乡的尴尬地位，几乎享受不到国家的相关优惠政策。种种实践经验证明，国有林场要发展，必须依靠改革创新，改革创新是国有林场的唯一出路。

地处我国边远山区的广西天峨县林朵林场应该称得上是一个典型的案例。林朵林场在市场疲软，体制僵化，产业单一的情况下，为了谋求职工的出路，场领导班子大举改革之旗，带领全场职工艰苦创业，最终取得了丰硕的成果。林朵林场今天取得的非凡成就应该首先归功于该场大胆的改革与创新。

然而，改革创新在口头上说说并不难，其面临的现实问题却是错综复杂的。据了解，由于严抓改革创新，面临全场思想难以统一的700多号职工，场长李新田可是得罪了不少人，因而频繁地遭遇到了种种流言蜚语的攻击甚至被举报，但军人出身他凭着一种顽强的意志并未因此而倒下，更不因为谣言而放弃手中的工作，反而一心一意地抓好林场的经济发展，带领职工一如既往在困难中前进。

改革创新是国有林场的唯一出路，但它需要每一个领导者、决策者的勇气、决心，需要得到每一个职工的理解和支持，更需要人们的团结一心。只有这样，这条路才能走得更远！

林朵林场场长李新田小传

年过五十的李新田出生于广西西北部红水河畔、龙滩水电站的故乡----广西天峨县。多年来，他带领全场700多名职工以非凡的胆识与魄力在改革开放的年代里不断以新思维、新办法谱写着林场的新历史；以一颗赤子之心和炽热的情怀演绎着务林人独特的奉献之歌；以朴素的人格魅力赢得了职工和当地群众的拥戴和赞许。

1971年，李新田到广东台山53225部队428团特务连服役，任代理排长，1975年复员回到天峨，先后在纳河大队民兵营，六排公社三脚管理区，六排公社武装部，县民政局复退军人安置办，县政府办，保密局等单位工作，任过营长、秘书、副局长等职。1988年，李新田调任林朵林场党支部书记，1995年，任林朵林场党委书记、场长职务。

1978年，李新田怀着一颗赤诚的心，从部队来到地方，先后在县民政局、保密局等部门工作。1988年调到林朵林场，现任该场党委书记、场长。自从他踏进林业企业，成为一名务林人那天起，就立志要干一番轰轰烈烈的事业。为了尽快熟悉林业专业知识，李新田想方设法找来各种林业书籍，利用工作之余，夜以继日，如饥似渴地学习。他总是随身携带一本笔记本，只要碰到一个不清楚的问题，他都要认真记下来，再向老林业工作者请教，直到弄懂为止。就是凭着这股“韧劲”，半路出家的他，短短几个月的时间，便对林场各项情况了如指掌。至今，他已是当地知名的基层林业管理业务精通的优秀工作者。

作为一场之长，李新田深知自己肩上责任重大，工作中坚持科学管理，以身作则、一丝不苟，严把质量关。在林场工作十分艰苦的条件下，他每年不知要爬过多少山，翻过多少岭。一些人在林场工作一段时间后，都想方设法跳出“林门”。而李新田二十载如一日，翻山越岭，对林业痴情不改，与林场结下了不解之缘。由于长期以来，过度劳累，积劳成疾，他为之患有胸膜炎、慢性胃炎等病，同志们都劝他多休息，不要太劳累了，但他硬是咬着牙挺了下来，边打针吃药治疗，边坚持工作，直到做好每一项工作为止。他这种敬业精神，也感动了身边的每一个工作人员，全场上下齐心协力，圆满完成了一项又一项的工作任务，使林朵林场发展迅速，特别是从1995年至今的发展最为迅猛。目前，全场经营总面积达14.9万亩，林木绿化率为90.1%，森林覆盖率86%，有林地面积达13.7万亩，实现职工人均拥有林地达188.2亩，森林资源蓄积总量净增35.2万立方米。固定资产由1995年的2200万元增加到2006年的6800万元，林木资产由1995年的1.1亿元增加到2006年的1.5亿元。经济总收入从1995年至今年均增长达9.8%，职工年均收入从1995年的6000元增加到2009年的3.008万元。十多年来，连续在广西河池市国有林场目标管理责任检查评比中夺冠，先后荣获广西壮族自治区“文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”和“全国林业系统先进集体”等称号。由于工作突出，李新田同志也先后荣获“广西优秀党务工作者”、“全国林业行业思想政治先进工作者”、“全国五好文明家庭”、“广西五好文明家庭标兵”、“全国第四届国有林场十佳场长”等称号。一个又一个数字和荣誉让林朵人骄傲，也让李新田振奋。如今林朵林场已发展成为全国一流的国有林场，是广西153个国有林场中的一面旗帜，特别是林场其独特的管理模式在全国林业系统中有了一定的影响，近几年来国家林业局、中国林场协会分别委派了福建、陕西、甘肃、贵州、重庆、河南、吉林、湖北、河北等省部分国有林场场长到该场挂职学习。

第四篇：科技型项目给力产业转型

科技型项目给力产业转型

本报讯今年上半年，我区共完成新兴产业产值84.07亿元，同比增长25.2%，比工业产值增幅高出11.7个百分点。这其中，科技型重大项目起到了重要的推动作用，1个项目获得国家级立项，2个项目入围省重大成果转化项目，所获科技重大项目等次规格居全市前列。

据了解，我区科技型项目主要集中在海洋工程、节能环保、智能装备、软件及服务外包等领域。区内较雄厚的科教实力、较为完善的产业平台体系则为科技型产业的发展提供了有力支撑。区里各大企业所具备的较好科技研发基础和水平，也有力地推动了科技型项目的发展。据统计，上半年我区共申报科技项目209项，其中，国家级16项，省级39项，已完成市全年目标任务。

我区科技型项目的蓬勃发展，与项目的科技含量、企业的自主创新能力和产品附加值较高等因素密不可分。中远船务是我区海洋工程领域的龙头企业。日前，该企业的“深海高稳性圆筒型钻探储油平台的关键设计与制造技术”项目通过国家科学技术奖初评。“超大型海上风电安装作业平台”项目是省科技成果转化专项资金面向省内外公开招标的6个重大专项之一，中远船务公司凭借自身雄厚科研实力中标，获省科技厅资助1500万元。除此之外，富士通02专项、金通灵三期新建新产品开发车间和风机测试站等项目的推进，都成为“以核心技术提升骨干企业转型升级”的成功范例。

我区以科技型项目倡导绿色环保、践行低碳生产，大力发展新能源产业，加快区域经济转型升级。最近，一个总投资约1亿元的4兆瓦太阳能屋顶光伏发电项目签约崇川开发区。该项目使用屋顶面积总计约5.6万平方米，年发电量达400万千瓦时。另外，万达锅炉的环保型锅炉、南亚塑胶的水性溶剂系统、三九焊接的半自动气保焊机，也都是我区节能环保、智能装备领域的典型科技型项目。

在承接高端产业转移、传统产业转型升级上做足文章，是我区科技型项目的“主攻方向”。科技型项目将推动企业在产品的研发、设计以及品牌创建、物流销售等附加值更高的领域上进军。企业通过产学研结合、兼并重组等方式获得先进技术，消化、吸收、再创新，打造自身的核心竞争力。据区科技局负责人介绍，我区对科技型新兴产业企业实行差别税率等优惠政策，简化审批程序，设立新兴产业重大专项资金，制定引导资金管理办法，加大了对企业科技成果转化、中间试验、平台建设、示范工程、风险投入等方面的支持力度。黄珊珊

第五篇：莫力庙国土所平安建设材料

莫力庙国土资源所平安建设典型材料

2014年，莫力庙国土所在苏木党委和政府的领导下，认真落实综治维稳信访工作，坚持“打防结合，预防为主”的原则，按照“综合治理，和谐稳定”的要求，以依法行政，依法治乡，创建安全文明所为目标，以强化领导责任制为抓手，以维护社会稳定为重点，把维护社会治安、维护群众生活秩序稳定作为十分重要工作，构筑国土治安防范网络，积极探索新形势下所开展农村基层治安工作新机制，为整个苏木的优化发展环境，塑造良好形象，创先争优工作及经济发展创造了良好的社会环境。

一、基本情况

莫力庙国土资源所位于科尔沁区莫力庙苏木政府的北侧，南临303国道，距通辽市城区30公里。辖区有莫力庙苏木、莫力庙水库、莫力林场和莫力庙羊场。莫力庙苏木是科尔沁区唯一的一个少数民族苏木，共有18个嘎查村，1个科技示范基地；莫力庙羊场和莫力林场各有4个分场。辖区总土地面积为41485.1公顷；辖区总人口21000人,其中蒙古族人口10890人。

二、国土所平安所创建方面的一些主要做法

（一）以党的十八大为指导，认真贯彻落实苏木党委提出的“平安莫力庙”创建目标，紧扣稳定发展主题，按照“预防为主、依靠群众”的工作思路，集中力量，突出重点，广

泛发动群众，认真落实各项综治维稳措施，形成党委、政府领导，所积极组织开展，群众参与支持的平安创建工作机制。我们主要采取了以下做法：

（一）统一思想认识，抓好深入发动。创建平安单位建设工作能否开好头、起好步，关键在领导，关键在统一思想认识。我所专门召开创建平安国土所工作会议，教育引导全所干部、职工，充分认识创建平安单位的重要意义。组织全体员工认真学习区委、区政府和莫力庙苏木党委政府有关创建平安单位的文件精神，增强广大干部职工参与创建平安单位的自觉性和积极性。

（二）健全规章制度，提升管理水平。

加强规章制度建设是做好综合治理工作的前提和基础。从整章建制、建立健全综合治理各项工作制度入手，以制度促内部管理，以规章促平安建设。在处理综治维稳信访问题上，我们坚持做到五不准，即：不准隐瞒不报、不准乱发言论、不准私自处理、不准违反程序、不准背离事实。同时制订了相关的管理制度，2013年又对重点工作制度和突发事件应急预案进行了重新修订和全面完善，进一步提升了制度的实用性、适用性和约束力。

（三）开展便民咨询，重视政策宣传

针对农村群众法律法规意识淡薄这一实际，我们充分利用好法制日、土地日等特殊节日，通过宣传车、设立咨询服

务台等形式，在辖区主要街道、公路沿线和人口密集的地方，广泛宣传综治维稳信访工作法律法规及相关政策，增强了群众的维护稳定的法律意识。认群众理解我们，支持我们，让他们懂得社会稳定对现实生活的重大意义。

（四）全力做好群众来信来访工作。

我所高度重视群众信访工作，加强与有关部门的沟通联系，认真解决群众关心的热难点问题，及时掌握并化解矛盾。及时办理并答复群众反映的问题，实行接待日制度，帮助群众解决实际困难，得到了上访群众的理解，有效化解了一批影响团结、社会稳定的矛盾。配合当地政府接待群众来访，充分发挥了国土所服务群众，维护稳定的作用。开展工作时我们坚持“六必须”原则：必须热情服务、必须耐心细致、必须认真调查、必须客观公正、必须按时答复、必须备案汇报。例如：去年玛林格日嘎查肖满堂和赖柱两户因宅基地发生争执，互不相让，双方言辞激烈，随时都会发生肢体冲突或上访。我们所得知情况后分成两组对两户进行沟通，细心进行劝导，经连续4天的工作，我们的热心打动双方，矛盾成功化解。去年到现在我所共处理上访案件9起，全部得到了解决。我所处理过的案件重复上访率为0。

（五）加强各部门之间的协调沟通

开展“平安莫力庙”建设，各部门之间的沟通是十分重要。我所开展综治维稳信访工作注重与相关各部的沟通，尤其是在出现突发和重大事件，及时向党委、政府汇报显的更加重要。在发现和处理问题时，我们坚持汇报在先的原则，积极开展与其他各部门的协作。因为群众信访和违法事件往往会牵涉几个部门，这就需要各部门的联合开展工作。就拿我们土地管理工作来说，在林地、草地上出现信访和违法行为时，就会涉及到林业和草原管理部门，因处理和适用的法律文件依据不同，各部门处理就不一定达成一致。在处理综治维稳信访问题上，我们坚持做到五不准，即：不准隐瞒不报、不准乱发言论、不准私自处理、不准违反程序、不准背离事实。