第一篇:赵洪武副市长在全市交通工作会议上的讲话(摘要)(精选)
十八
二○○六年二月二十三日
赵洪武副市长在全市交通工作
会议上的讲话(摘要)
(2006年2月21日)
一、“十五”期间交通建设取得了显著成绩,为推动我市经济发展和社会进步做出了重要贡献
交通是基础产业、先导产业,国民经济和社会事业的发展进步离不开交通基础设施条件的改善。过去的五年,在市委、市政府的坚强领导下,在省交通厅、省市相关部门、金融机构和社会各界的大力支持下,市交通局领导班子带领全市交通系统干部职工树立和落实科学发展观,抢抓机遇,负重前进,全市交通工作取得了显著成绩:交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越,‚盆中交通枢纽‛地位日益显现,遂宁到各区县30分钟经济圈、到成渝两地60分钟经济圈的形成指日可待,遂宁正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高,运输市场日益繁荣,农村客运取得较快的发展,为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础;交通改革向纵深推进,行业管理明显加强,交通安全形势保持稳定;党风廉政建设、班子建设、队伍建设和精神文明建设也取得了新的成绩。总之,这五年的交通发展,不但凸显了我市区位优势,改善了我市投资环境,交通基础设施投资还有力地拉动我市GDP的快速增长。2005年,实现国内生产总值206.59亿元,增长13.5%,已进入建市以来最好时期,这一成绩的取得,是市委、市政府带领全市人民努力奋斗的结果,也凝聚着全市交通系统广大干部职工的汗水和心血。
二、“十一五”是交通发展的重要机遇期,加快发展仍然是我市交通工作的主题
前不久召开的中央经济工作会议指出,国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策,加强和改善宏观调控,土地和货币供应 2 趋紧的形势仍然存在。但是,我们必须正确分析国家的宏观经济政策,在调控中抓机遇、谋发展。最近,在中央党校社会主义新农村建设省、部级干部进修班上,锦涛总书记发表了重要讲话,全面阐述了建设社会主义新农村建设的重要意义和深刻内涵,吹响了建设社会主义新农村的号角。建设社会主义新农村,必须尽快改变农村基础设施条件落后的面貌,加大对农业和农村基础设施建设的投入势在必行,‚十一五‛期间,国家将实施农村公路建设‚五年一千亿‛工程。西部大开发进入新阶段,支持力度也将进一步加大。我市交通加快发展将面临十分有利的历史机遇。在全省交通工作会议上,怀臣副省长谈到:‚十一五‛期间,是我省交通发展的重要战略机遇期,加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措,今后五年,全省交通基础设施建设计划投资1100亿元,完成国道主干线和西部大通道建设,打通12条进出川大通道;投资300亿元,建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。从我市交通基础设施现状来看,通过‚十五‛期间的艰苦奋斗,目前二级路网改造已基本结束,今后五年,构建‚一环六射‛的高速公路网络和加快农村公路建设将是交通工作的重点,和全国、全省交通基础设施建设投资方向吻合,有利于我们向上争取资金、争取项目。2月8日,历时近两年的绵遂高速公路前期工作,以绵遂高速公路投资人招标成功、引资38亿,成为建市以来最大的招商项目告一段落。省交通厅已明确表示,乐宜路、绵遂路采用BOT方式成功之后,全省‚十一五‛期间将采用 BOT方式修建21个项目、2106公里高速公路。因此绵遂高速公路的成功实施,不但为全省采用新型融资方式掀起高速公路建设高潮充当了先锋,而且为我市下一步实施遂内、遂广高速公路建设积累了经验,创造了条件。因此,我们必须坚定信心,抓住机遇,突出工作重点,创新工作思路,全面加快交通基础设施建设步伐,早日形成成渝经济区内区域性交通枢纽。
三、围绕加快实施“商旅兴市、工业强市”战略,切实抓好2006年交通工作
(一)切实抓好高速公路建设。修建四通八达的高速公路是遂宁成功融入成渝经济区、接受成渝绵南等城市经济辐射和产业转移的重要前提条件。当前和今后较长一段时间,修建高速公路都是我市交通发展的重头戏和经济发展的助跑器。绵遂高速公路投资人招标成功后,市交通、发改委、国土、环保、水利、林业等部门要紧密配合、各区县要抓紧做好签定投资协议、申报国家发改委核准、征地拆迁等工作,早日实现全线开工。工作中,要加强与绵阳有关方面的协调,确保双方步调一致。内遂高速公路前期工作已经展开,遂宁市交通局作为协调领导小组办公室,要充分发挥作用,近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作,市级各相关部门,各区县党委政府要围绕省政府提出的确保实现控制性工程年内开工的目标开展工作。遂渝高速公路进展顺利,今年要加快路面和附属设施施工,力争提前打通东南出川大通道。
(二)抓紧实施农村公路项目。改善农村交通基础设施条件,是建设社会主义新农村的重要举措,对于实施商业流通‚万村千乡‛工程、增加农民收入、扩大内需、解决‚三农‛问题具有十分重要的意义,市委、市政府对此高度重视,纳入了今年为民办实事目标。各级各有关部门要深刻认识加快农村公路建设的重要性,在我市迅速掀起农村公路建设新高潮。一是要完善‚政府领导、交通牵头、部门配合、群众参与‛的工作机制,农村公路作为农村的基础设施和公益事业,责任主体是县、乡人民政府,县、乡人民政府要认真履行职责,充分发挥组织领导作用;交通部门要抓好发展规划,搞好技术指导、质量监督;相关部门要形成整体合力,集中资金,打捆使用;同时,要充分调动受益群众的积极性。二是要按照省政府提出的‚‘十一五’期间80%的乡、25%的村通油路或水泥路‛的奋斗目标,科学制定农村公路发展规划,突出服务‚三农‛的宗旨,着力解决农村公路通达深度不够、技术等级较低、抗灾能力弱、发展不平衡等主要问题。三是要按‚一事一议‛的原则,坚持做到民主决策、民主管理、民主监督,各区县、各级交通部门一定要抓住省市交通厅一改以往‚市州之间基本平衡‛的作法而采用‚谁组织发动到位,就给谁资金补助‛的方式的机遇,切实做好村民的自愿申请、乡人大讨论通过等发动组织工作,更快更多地寻求省交通厅支持。四是要推进城乡客运一体化,重点抓好农村客运发展,要学习广元元坝经验,使农村客运按怀臣副省长要求‚开得通、坐得起、有效益‛,把实事办 好、好事办实,让农民朋友享受到农村公路建设成果。
(三)加大旅游道路建设力度。怀臣副省长在1月12日全省交通工作会议上指出:‚十五‛期间,省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建设,使这两个市的道路条件提前了5年以上;‚十一五‛期间,省政府将继续支持香格里拉生态旅游区和重点红色旅游区旅游公路建设。我市实施‚商旅兴市‛战略,做大做强‚中国死海‛,打造‚观音故里‛、‚西部水都‛,开发建设涪江中华湿地走廊、高峰山老子文化等一大批景观,必须积极寻求省政府、省交通厅的支持。市交通局、市旅游局要尽快完成我市旅游交通规划,分期逐年实施,分加快旅游网络道路建设。全市一盘棋,学省级部门,学习川九路和遂潼路的建设理念,围绕土地节约和环境友好的目标,注重环境、生态和景观的统一协调,力争逐步有重点地打造一批精品旅游公路,推动我市旅游业加快发展,尽快融入川西北全省三国文化和川东北红色文化旅游环线,促进遂宁特有的休闲体验旅游尽快在全省旅游业界异军突起。
(四)继续抓好交通安全工作。安全生产,人命关天,责任重于泰山。抓好安全工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各有关部门要牢固树立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓生产力的观念,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,真正把安全工作摆上重要议事日程,做到领导到位、措施到位、责任到位,切实把交通安全生产工作抓紧、抓细、抓实,抓出成效。要建立严格的 6 责任追究制度,事故一旦发生,要按照‚四不放过‛的原则,认真查清原因,明确区分责任,严肃处理相关责任人。要按照川办函“2006”4号和遂府办函“2006”22号文件精神,将航务人员人头经费、公用经费和专项工作经费纳入同级财政预算,切实加强航运安全管理工作。要认真贯彻‚安全第一,预防为主‛的方针,把安全隐患排查和整改放在突出的位置,变被动抓为主动抓,扭转安全生产的被动局面,坚决遏制重特大事故的发生,确保我市交通安全形势稳定。
(五)不断加强党风廉政建设。交通系统社会关注程度高,党风廉政建设责任大、任务重。要根据交通行业的特点,坚持纠建并举、标本兼治,努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。针对工程建设管理中存在的问题和薄弱环节,不断研究完善配套制度,要全面推行最低评标价法,加强工程建设过程中的设计变更、分包转包、计量支付的管理;强化财务监管和审计监督,降低造价、节约投资,确保资金安全;要积极探索行风建设长效机制,保持公路基本无‚三乱‛成果,推进政务公开,接受社会监督。
送:市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协正、副
主席,市政府秘书长,市长助理,市政府副秘书长,市府 办副主任,市委、市人大常委会、市政协办公室。
发:各区、县人民政府,市政府各部门。
(共印80份)
第二篇:副市长赵洪武在全市民政工作会议上的讲话
遂府准008号
政务通报
第 二十 期
遂宁市人民政府办公室 二○一○年二月二十六日
副市长赵洪武在全市民政工作会议上的讲话
(2010年2月25日)
刚才,市民政局施瑞昶局长全面总结了2009年全市民政工作,认真分析了遂宁民政面临的形势,对2010年工作进行了具体安排,我都完全赞同。市委孙书记还将做重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、2009年全市民政工作成绩显著
2009年,全市民政系统紧紧围绕党委政府工作重心,发奋努力,攻坚破难,创新思路,自我加压,全面完成了省市目标任务,取得了丰硕成果。
一是七大创建工作取得成功。遂宁市成功创建为省级双拥模范城,五区县被命名为模范(先进)县区;船山区及介福路街道办事处、犀牛社区成功创建为全国和谐社区建设示范区(街道、社区);射洪县成功创建为全国村务公开民主管理示范县;蓬溪县民政局成功创建为全国基层低保规范化建设典型单位;遂宁烈士陵园成功创建为全国重点烈士纪念建筑物保护单位;市老年大学成功创建省A级老年大学工作,被授予“全国先进老年大学”的称号;安居区婚姻登记处成功创建为国家级婚姻登记规范化窗口单位。
二是八项工作全国全省树立标杆。村务公开和农村社区建设工作在全国会议上作经验交流;平安边界创建、老年教育、殡葬改革、慈善超市项目建设、信访维稳、老龄工作在全省会议上作经验交流。
三是六大民政项目建设顺利推进。全面完成灾后2.9万户农房重建和36.7万户维修加固建设任务。全市农村敬老院已开工72所、竣工18所。遂宁市救灾物资储备库、综合减灾救灾应急指挥体系和大型避难场所列入了汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划,完成项目选址。市社会福利救助中心项目作为市级第一个灾后重建项目于去年7月开工建设。民康医院外迁项目已纳入国家拉动内需资助项目。遂宁烈士陵园改造列入国家拉动内需项目,完成立项、初设等工作。四是争取资金大幅增长。全年共争取中省资金8.3亿元,实现了民生资金比去年同口径增长36.78%,有力地保障了我市民政、民生工作顺利进行。
五是成功争取、高质量组织承办了2009中华慈善(遂宁)论坛。这一国际性会议在西部第一个二级城市召开,受到来至国际国内众多慈善机构和慈善家的称赞,达到了宣传遂宁、提升遂宁慈善爱心之都的最佳效果。
市委、市政府主要领导多次对民政工作表扬和肯定性批示;省民政厅授予遂宁市民政局“2009全省民政目标管理先进单位(一等奖)”。
2009年,民政工作虽然繁重艰巨,但都超额完成任务,为我市“保增长、保民生、保稳定”发挥了基础性保障作用。使民政系统的整体工作效率、领导干部的组织协调能力、广大干部职工的整体素质和能力得到充分体现,民政“孺子牛”精神得到充分弘扬,为民意识、大局意识、责任意识、机遇意识和改革创新意识得到有力彰显。在此,受昌升市长委托,我谨代表市人民政府向全市广大民政干部职工和长期从事、关心、支持民政工作的各级各部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!成绩取得的同时,我们也应清醒的认识到,当前全市民政事业发展仍然存在一些矛盾和问题:制约民政事业发展的体制机制问题依然存在,基层基础工作相对薄弱,社会公共服务能力亟待 提高;社会救助水平仍然偏低,促进民政事业发展的投入增长机制有待建立;农村社区建设尚无政策支撑;按要求完成灾后恢复重建工作任务重、压力大。这些都需要各级政府和民政部门高度重视,切实予以解决。
二、突出重点,强化措施,努力做好2010年民政工作 今年是实施“十一五”规划和基本完成灾后恢复重建任务的决胜之年。关于今年全市民政工作,我再强调几个重点:
(一)要进一步保障和改善民生
首先要继续发扬“1·31”磨溪地震发生时民政系统领导、同志们第一时间赶到地震现场参与施救的精神,做好“1·31”地震灾后恢复重建规划和资金物资的发放工作。积极向中、省多争取资金和项目的工作,继续组织好慈善募捐工作,为磨溪“1·31”地震灾后尽快恢复生产生活做出应有的贡献。
今年,市委、市政府的“十项民生工程”中,涉及民政部门的共八大项,包括:城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、敬老院建设、儿童福利机构建设、国办老年福利机构建设、流浪未成年人救助保护中心建设、慈善爱心超市建设等。民政部门要全力抓好“民生工程”的实施,加快完善社会救助、防灾减灾、社会福利、社会慈善体系建设,确保完成和超额完成目标,最大程度惠及民生。市委五届十三次全会提出“打造慈善爱心城”,目标已经确定,蓝图正在绘就。民政团队要在推进慈善事业跨越发展上想事、谋事、干事,为建设慈善爱心城发挥主力军作用。
(二)要抓紧实施民政灾后重建项目
各级政府和民政部门要进一步增强紧迫感和责任感,把民政项目建设作为当前政府恢复“5·12”地震重建的重要内容抓紧抓落实,列入政府目标考核。要处理好加快进度与按程序办事的关系,处理好恢复重建与优化提升的关系,处理好项目建设与民政事业长远发展的关系,处理好单项民政工作与发挥整体效益的关系,处理好安全质量与进度的关系,努力建设经得起时间检验的精品工程、优质工程。在项目设施建设的过程中,要始终加强廉政建设,使每个项目都能成为“阳光工程”、“放心工程”。发改、财政、国土、建设、城管和教育等部门要大力支持和配合项目实施,确保按期保质保量完成任务。同时,要进一步搞好民政项目储备,对已经建成的项目,要及早培训人员、开展服务,要建立规章制度,加强管理,确保管理及时跟上、服务及时到位,早日投入正常运行、发挥作用。要不断探索发挥吸纳社会资金投入民政慈善项目的新机制。要充分利用中华2009慈善论坛在我市成功召开的平台,加大追踪力度,形成系统的工作方案,规划、储备民政爱心项目,利用慈善网和走出去宣传,让国际国内的大大小小慈善家为我市打造爱心之都献出各自的爱心。
(三)要加强民政资金监管
近年来,党和政府对民政工作越来越重视,民政资金和项目不断增多,确保了各项民政工作有力有序有效推进。各级政府和民政部门要切实加强对抗震救灾资金和物资监管工作的组织领 导,层层建立监管机制,形成民政资金和物资监管体系,确保监管工作不留死角;要进一步完善民政资金物资监管的规章制度,重点完善筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法,做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚,促进严格规范;要进一步提高民政资金物资使用效益和公开透明度,建立民政资金物资信息披露制度,把公开透明原则贯穿于款物管理使用的全过程,自觉接受监督;对民政资金物资使用过程中出现的违规违纪情况,要迅速查办,从重处理。
(四)要不断提升双拥工作水平
双拥工作是我党我军的光荣传统。各级政府和民政部门要巩固创建成果,广泛开展双拥工作;要认真落实好各项优抚保障政策,切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难问题;加快退役士兵安置制度改革,为退役士兵提供继续教育、技能培训、就业指导、社会保障等方面的公共服务。切实落实好军休干部政治待遇和生活待遇。
(五)要切实提升社会管理能力
今年,全市要把和谐社区建设作为构建社会主义和谐社会的基础工程,采取切实有效措施,在管理有序上动真格、在服务完善上下功夫、在文明建设上用力气、在安定祥和上出实招,把城乡社区建设成为人民安居乐业的社会生活共同体、国家长治久安的基石。要认真贯彻落实《四川省村务公开条例》,不断健全党组织领导下的村(居)民自治机制;要进一步推进新社会组织深入6 学习实践科学发展观活动,加强社会组织党的建设,以社会组织等级评估、备案管理和检查为抓手,加大培育发展和监督管理力度,发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用。要牵头调研农村社区建设的政策措施,争取以市委、市政府名义出台文件。
三、加强领导,落实责任,确保民政工作再上台阶
今年全市民政工作的任务和要求已经明确,关键是抓好落实。各级各相关部门要从维护全市改革发展稳定的大局出发,切实加强领导,落实责任,健全体制机制,加大工作力度,确保全年民政工作再上台阶。
一是要加强领导。各级政府要切实加强对民政工作的领导,把民政工作纳入重要议事日程,在经济社会发展大局中同谋划、同安排,促进民政事业不断发展。要结合“十二五”规划的编制,研究制定好今后五年民政事业发展的目标任务和措施,对一些事关民政事业发展的重大项目,要给予积极支持,为“十二五”期间的民政事业发展创造有利条件。
二是要密切协作配合。民政工作面广量大,任务繁重,需要各级各有关部门密切配合、大力支持。发改和财政等部门要一如既往地关心支持民政事业发展,在民政基础设施建设、资金投入等方面给予支持。工商、税务、国土和建设等部门要从税费减免、规划选址、土地使用等方面予以倾斜,通过政策扶持,吸引、鼓励社会力量参与民政事业发展。社会保障、卫生、教育、老龄、残联等单位(部门)要齐心协力,共同做好社会救助工作。民政 部门要充分发挥组织协调职能,主动向党委政府汇报,主动与各单位(部门)加强沟通交流,形成推动民政事业发展的强大合力。
三要强化队伍建设。要抓好民政部门政风行风和行政效能建设,转变机关作风,提高服务能力,提升服务效果,以满腔的热忱全力投入工作,探索民政事业发展的新路子。同时,各区县要高度重视民政工作基层薄弱的问题,充实、完善民政工作机构。要建立完善管理制度,加强基层干部和社区工作者的教育管理。要想方设法切实解决基层民政部门的工作经费和工作设施,确保任务完成。
同志们,民政事业是一项从生管到死的繁重艰巨的工作,又是一项长期而又崇高事业。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,真抓实干,奋力拼搏,努力推进全市民政工作科学发展,为我市的提速发展做出新的更大贡献。
送:市委常委,市人大副主任,市政府副市长,市政协正、副主席,市政府秘书长,市长助理,市政府副秘书长,市政府办公室副主任,市委、市人大常委会、市政协办公室。发:各区、县人民政府,市级相关部门。
第三篇:副市长在全市交通工作会议上的讲话
全市交通工作会议是市政府决定召开,这个会议非常重要。**同志的报告很全面,**厅长讲了四条很重要的意见,请大家认真贯彻落实。下面我讲三个方面的想法:
一、对我市交通工作取得的成绩表达两个感谢
首先,感谢省交通厅对我市交通建设工作的大力支持。这些年**市的交通建设发展得快,很大程度是省交通厅帮助和支持的结果,在这一点上,我们有关的县、区包括全市都深有体会。今天,**厅长参加我们的会议,又做了重要讲话,我代表市委、市政府对省交通厅对我市交通建设的支持和帮助表示衷心地感谢!
其次,感谢全市交通部门及交通战线的广大干部职工。**市的交通建设自98年以来发展很快,尤其近两年发展迅猛,建设的规模、质量包括管理工作都有很大进展,全市上下尤其是交通部门在交通建设上形成了良好的氛围。由于很多原因、很多因素,市委、市政府对交通部门的肯定还不够,但全市的交通部门在市交通局这个强有力的班子的领导下仍在默默地、成绩显著地做贡献。今后市委、市政府将通过不同的方式对全市交通部门的努力和所做的贡献给予肯定。今天,我代表市委、市政府对全市交通部门为**市的发展尤其是交通建设所做的贡献表示感谢!
二、交通建设和发展要应机而上
交通包括建设和管理,现行体制下还有一部分经营。严格意义上讲,政府不能经营交通,主要的还是建设和管理。我着重地讲一下建设。交通建设总的要求是抢抓机遇、应机而上。抢抓机遇这句话我们已经讲了很多年了,什么叫机遇,能不能抓住机遇,能不能抓好机遇,对我们各级干部、各级党委和政府都是一个重要的考验。交通建设是政府不可推卸的重要职责,是全面建设小康社会的先行,是先导性产业。实际上交通建设又是公共产业,是政府必须作为的产业。现在国家和省在交通建设上力度很大,我市这些年也加大了建设力度,我们要在已经取得成绩的基础上,应机而上,抓住当前历史时期,把握住当前重要的机遇期。当然,应机而上还要根据我们的实际条件,应机而上的一个最基本的涵义是要跟上,应机而上对我们来说是既是抓机遇,又要抢机遇,而且还要用好机遇,否则我市的交通建设就要落后。将来全面建设小康社会做比较,城市之间、地区之间做比较,交通设施的条件,交通对社会所做出的基础性功能,是个重要标志,同时也是一个地方发展快慢差异的集中反映。实践证明,凡是发展快的地方,它的交通设施都非常好,发展慢的地方,落后的地方,欠发达的地方,交通肯定都上不去。如果我市现在乡乡村村都通油路和水泥路了,那么它对我市经济发展的作用是无法估量的。现代社会各种要素流动的是否快、是否广泛和充分,决定着一个地方发展的快慢,要素流动的重要方面要靠交通,所以交通问题是制约和影响我市发展的大事。严格说我市的交通建设同先进地方比差距已经很大,能否抓住机遇,加快我市交通建设速度,将决定我市发展的快慢。当前这个时期历史责任重大,各级党委和政府尤其是领导同志要从现在起必须在头脑里把交通建设的重要性牢牢地树立起来,要做到应机而上,抢上去,抓得住,抓得好。
三、交通建设工作要做到四个必须
一是必须摆到重要位置。各级党委、政府要把交通工作、公路建设、交通设施建设包括交通管理摆在重要位置,高度重视。现在我们开会最起码要一天,早上报到,下午再回去,乡镇到县里开会,又是一天,我们的工作时间都耽误在路上了,还怎么谈工作效率,所以交通问题很重要,必须摆到重要位置,尤其是各位政府的主要领导,重视不仅体现在思想上,还要真正摆到一定位置上。交通建设能不能抓好,能不能抓上去,是反映政府履行职责的具有代表性或者说具有标志性的重要内容。现在很多人反映交通建设缺少资金,交通建设确实需要资金,但在市场经济条件下,谈钱、要钱都是落后思维,如果都围着向上级要钱,等着上级给钱,才能开展工作,我们的工作根本开展不上去。我所说的摆在重要位置,是要求大家研究办法,别人都能干上去,你怎么上不去?摆在重要位置,不能光说在嘴上,而是落实到具体行动上。
二是必须加大工作力度和建设力度。力度大小主要看建设的速度、建设的规模、质量的好坏、建设的时间长短。同时,我们还要把加大交通建设的招商引资力度摆在重要位置上。
三是必须着力解决突出问题。交通建设是一项综合性的工作,不是想象中的简单的事情,我们常说市交通局能否给列计划,如果列上计划就好办了,列不上就没办法了。当然在交通建设上,需要上级支持和帮助,现在国家有政策,都要争取列上计划,列上有政策。但有些重点问题还需要靠我们自己研究办法,市场经济条件下,思维解决好了,它的能量和潜力是无限的,思维解决不好,什么也上不来,这才是我们需要研究好的办法来解决的重点问题。
四是必须扎实有效的落实,确保完成任务。连庆同志在工作报告中,对今年全市交通建设任务做了详细安排,大家要实实在在的落实好。今年我市的任务很重,难度也很大,省交通厅要多支持我们,多给我们指标,我市也要加快速度,要往前抢。
今天的会议我就讲这三句话:感谢、应机而上、四个必须。希望大家在各级党委、政府的领导下,在省交通厅和各级交通部门的指导下,在这几年里使我市的交通建设有大的飞跃、大的变化、大的成效,为我们全面建设小康社会的早日实现做出贡献!
第四篇:副市长在全市旅游工作会议上的讲话(摘要)
一、正确认识我市旅游发展态势,增强加快我市旅游发展的信心
过去的一年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,经过各区县党委、政府、市级各部门和业界的共同努力,我市旅游业取得了突出成绩,各项旅游经济指标创历史新高,超额完成各项目标任务。全市接待游客449万人次,同比增长 23.5%,实现旅游总收入16.34亿元,同比增长32.6%。接待境外游客6000多人次,同比增长近10倍。从完成“十五”目标任务情况看,全市旅游总收入从2000年的3.2亿元增长到2005年的 16.34 亿元,年平均增长率达到38.5%。旅游基础设施不断完善,产业规模不断发展壮大;旅游招商引资取得重大突破,融资渠道不断拓宽;旅游秩序明显好转,服务质量有所提高;旅游经济效益逐步增长,旅游产业的地位日益突出,对经济社会发展的综合带动作用显著增强,全面完成了“十五”目标任务。对2005年和“十五”期间我市旅游业发展取得的良好成绩,对全市旅游系统为此付出的艰苦努力,市委、市政府是满意的,是给予了高度评价和充分肯定的。这些成绩来之不易,是市委、市政府高度重视和正确领导的结果,是各区县党委、政府、市级有关部门和旅游行业广大干部职工锐意开拓、不懈奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
我市旅游业的快速发展,既有国际国内大环境的积极影响,又有市委、市政府和各区县党委、政府的高度重视,以及各级各部门的大力支持,全市上下锐意开拓,积极进取,共同推动旅游产业发展,我市旅游业对外吸引力不断增强,已经向国外、省外扩散。近年来,市委、市政府立足市情,加快旅游资源向旅游资本的转变,提出了“打造旅游支柱产业,建设中国优秀旅游城市”的目标,制定了一系列加快旅游产业发展的政策措施,特别是今年年初,市委、市政府出台了《关于加快XX旅游产业发展的若干政策措施》(遂委发〔2006〕2号),这是市委、市政府实实在在支持旅游业发展的体现。我市连续3年召开旅游发展大会,统一了全市上下的思想,掀起了一轮又一轮旅游发展的热潮。发改、交通、建设、公安、工商、林业、质监、物价等市旅游发展领导小组成员单位协调配合,建立和完善旅游市场综合治理机制,积极有效地开展各项涉旅工作。各区县、园区进一步加强了对旅游工作的领导,促进了旅游业的协调发展。从我市旅游业发展现状、旅游产业结构和资源开发战略看,我市旅游业发展刚刚步入高速成长期,资源优势还没有完全转化为经济优势,旅游业发展的潜力还很大。对此,我们一定要有全面深刻的理解和正确的认识,要抓住这个难得的发展机遇期,进一步推动我市旅游业迈上更高的台阶。
二、加大力度,落实措施,确保旅游工作目标任务的完成
“十一五”时期,是全面建设小康社会的战略机遇期,也是全市旅游发展战略提升期。我市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领旅游业发展全局,继续坚持政府主导型发展战略,大力推进体制、机制创新,调整优化旅游产业结构,转变旅游经济增长方式,促进旅游要素协调发展,全面提升旅游产业总体规模和整体素质,加快建设中国优秀旅游城市。2006年是“十一五”开局之年,旅游产业必须保持快速发展的良好态势。市委、市政府确定,今年我市旅游总收入目标为20亿元,这是切合我市旅游发展实际的,经过努力是完全能够完成的。我们一定要动员各方力量,整合资源,加大工作力度,确保全年旅游工作任务的完成。
(一)加大宣传促销力度,大力拓展客源市场
旅游商品的特殊性,决定了旅游宣传的重要性。有学者指出,宣传已成为旅游的第七大要素。近年来,我市在旅游宣传促销方面做了大量工作,取得了显著成绩。今年,要进一步增强宣传促销的意识,加大旅游宣传促销的投入,争取在接待国(境)外游客方面有大的突破。要充分发挥中国死海的龙头带动作用,大力拓展东南亚海外旅游市场。要树立“大旅游、大宣传、大发展”的理念,整合各方力量,策划组织丰富多彩、形式多样的主题促销活动,高起点、大手笔对XX旅游进行整体策划和宣传促销。要创新宣传促销方式,充分运用影视、歌曲、广告、画册等多种途径,提高宣传促销的覆盖面和影响力,增强旅游宣传的实效。要加强旅游信息化建设,搭建旅游宣传交流的平台。原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。继续加强与中、省宣传媒体合作,加大主流媒体对XX旅游的宣传。我市各新闻媒体要开辟固定栏目,广泛宣传我市旅游业,营造全市良好旅游氛围。要整合行业促销力度,调动企业参与宣传促销的积极性。今年四月,中国国内旅交会将在成都举行,市旅游局要发挥牵头组织协调作用,各区县要积极组织企业和有关部门参与,要精心设计和包装,突出XX旅游的亮点,营造XX旅游的特色。还要积极组团参加西博会和省上组织的旅游宣传营销活动。各旅游企事业单位和相关部门要自觉参与到全市旅游整体宣传营销上来,把XX旅游整体形象宣传和企业具体营销有机地结合起来。要突出重点,努力把中国死海、观音故里、国宝宋瓷、西部水都等品牌叫响,为更多的游客所向往。
(二)加快旅游设施建设,打造旅游精品
要加快旅游城镇建设,深入开展中国优秀旅游城市创建活动,规范完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等服务设施,强化城市旅游功能。充分挖掘地域文化优势,着力打造特色旅游城镇和民俗风情街区。射洪要着力打造子昂文化城,大英要围绕“死海”丰富好盐文化的内涵,打造特色旅游城市。要抓好旅游城镇和公路沿线的环境整治,高标准、高起点、高水平地加快重点景区的交通、通讯、能源、垃圾处理等基础设施建设,合理配置治安、医疗、餐饮、环卫、通讯等服务设施,改善旅游服务软硬环境。
要着力打造XX旅游精品。中国死海要尽快启动二期工程,不断丰富景区内涵,增添游乐设施,增强吸引力,保持可持续发展。要全力支持遂宏天合公司开发广德、灵泉,高起点打造观音故里旅游品牌。要抓好西山宋瓷文化园的开发建设。宣传、文化等部门要抓好观音故里、宋瓷文化的发掘和宣传。射洪县要尽快实现“中华涪江湿地走廊”的开工建设。蓬溪县要利用中国书法之乡品牌,抓好旅游综合开发,抓好高峰山景观开发。船山区要办好首届桃花节,着力开发城郊旅游。安居要加快开发跑马滩——卧佛风景区。总之,要根据潜在的旅游资源,找准定位,尽快实现旅游开发的破题之作。
要切实抓好旅游文化建设,促进文化与旅游的结合。文化是旅游的灵魂,必须注意挖掘旅游的文化内涵。自然生态与历史文化相结合,是XX旅游的一大特色,要把绿色生态与历史文化、民俗文化、民族风情等相结合,建成一批享誉国内外、具有较大吸引力和感染力的旅游文化精品。要着力打造中国诗、书、酒、画文化旅游之乡,促进旅游和文化的有机结合。要借鉴和推广武侯祠保护和开发的经验,切实做到文化、文物、文艺相结合。要加强文物和非物质文化遗产的保护。要深入挖掘我市旅游文化内涵,增强知识性、趣味性,使游客“寓教于游,游有所获”。要提倡科技兴旅,利用信息网络技术开发旅游文化资源。大力开展群众性文艺活动,对具有民族特色和地方特色的文艺活动项目进行立项保护和开发。制作XX旅游主题宣传片,提高XX文化和XX旅游的国际知名度。
要抓住商机,高度重视具有XX地方特色、文化品味较高的旅游纪念品等旅游商品的开发,做到构思新颖、工艺精湛、特色鲜明、品种多样,大力推进旅游商品的产业化经营,扶持壮大一批龙头企业。各区县、园区要组织企业及有关单位积极参加全市首届旅游商品设计大赛,以此为契机,推出一批有地方文化特色的旅游纪念品。
(三)以项目年为契机,加大招商引资力度
近年来,我市旅游招商引资卓有成效。先后引进成都天友集团公司、北京国宏天合投资有限公司、成都北辰建设集团公司开发建设中国死海、广德灵泉、中华涪江湿地走廊,有力地推动了我市的旅游开发。市委、市政府确定今年是全市“项目年”,各区县、园区和相关部门要继续包装有特色、有创意的旅游项目对外招商,吸引大企业、大财团进入我市旅游产业,实现旅游招商引资的新突破。要创新旅游发展投融资体制,借鉴经营城市的思想,激活无形资产,促使旅游资源向旅游资本转变。要按照市场化方式进行资本化运作,采用门票质押等方式拓宽融资渠道。要坚持“政府为先导、企业为主体、市场化运作”的旅游发展思路,按照旅游资源所有权、管理权与经营权分离的原则,以特许、转让、承包等方式,对景区经营项目实行公开招投标开发建设。
(四)规范引导农家乐,大力发展特色乡村旅游
国家旅游局确定2006年旅游主题是“2006中国乡村游”,给我市农业旅游的发展带来了新机遇。各区县、园区、市级有关部门要把农业旅游与社会主义新农村建设紧密结合,要以旅游服务“三农”,促进“三农”,积极参与社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是一项长期的战略任务,是全党工作的重中之重。旅游业要发挥自身行业优势,主动配合,努力探索与社会主义新农村建设相结合的路子。一是要深入推进农业示范点建设,分类指导,引导不同类型的农业旅游和乡村旅游因地制宜,特色化发展。二是学习成都等地发展农家乐的经验,推动农村旅游提升水平。我省是中国农家乐的发源地,成都市“农家乐”旅游,无论在规划、特色方面,还是在发展规模、水平方面,都走在全国前列。从我市情况来看,城郊及各区县的农家乐有了一定的发展,据统计,全市农家乐已达3400多家,但规模、档次还不高,有鲜明特色的不多。在这方面还要向成都等市学习。各级旅游部门及相关单位要加强对“农家乐”的引导和规范,特别是搞好环境卫生整治,进一步提升“农家乐”生态文化内涵,提倡多样性,提升服务水平。三是积极推动县域旅游和旅游小城镇建设。县城旅游和旅游小城镇贴近农村,能带动农村的发展,对保护环境和地方文化特色很有益。发展县城旅游,重点要抓地方特色、文化特色,搞好与中心城市的旅游市场衔接。四是要扩大旅游区对周边乡村的辐射和带动作用。要心系农民,把发展旅游区与致富一方百姓结合起来,带动农村发展。
(五)抓好旅游生态建设,促进可持续发展
发展旅游,生态是基础。没有良好的生态,就不可能有生态旅游的兴起。要增强生态保护意识,坚持保护性开发,走可持续发展的路子。
XX发展生态旅游前景广阔。境内丘陵起伏,沟壑纵横,山川秀美,森林覆盖率达33.5%,是全省第一个绿化达标市。特别是广德、灵泉、金华山、高峰山风景区及城区西山片区,植被茂盛,林相丰富,具有发展生态旅游的良好条件。
在发展生态旅游方面,一要始终把生态保护放在旅游开发的首位,因地制宜采取有针对性的保护措施,做到植被不被破坏,水体不被污染。坚持不懈地实施和巩固天然林保护工程,切实加强野生动植物资源保护。要像保护天然林一样保护水资源,禁止在景区内的河道上滥采乱挖,禁止在重点景区采矿挖砂,破坏原生植被。二要抓好生态建设。抓好景区绿化,把生态公益林建设、退耕还林工程实施、生态恢复重建和景区植被增加紧密结合起来,切实抓好脆弱区域的生态建设。要把生态旅游的发展与扶贫富民结合起来,发展生态经济,促进旅游业可持续发展。三要利用好生态。生态旅游的兴起,把生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来,已成为发展循环经济的一个亮点。要坚持可持续发展的方针,将循环经济的理念贯穿于旅游发展的全过程,合理确定景区生态容量。要继续抓好景区环保工程,加强对景区及重要旅游城镇的环境综合治理。要切实加强对当地居民和游客的环境保护教育,树立人与自然和谐相处的意识。
(六)加强旅游行业管理,创建美好市场秩序
要认真贯彻实施《四川省旅游服务质量管理条例》和《四川省旅游管理条例》,切实加强旅游标准化建设,通过法律、法规及标准规范旅游企业的从业行为。要以“三优一满意”(优良环境、优美秩序、优质服务、游客满意)为目标,加强行业自律,推进诚信建设。旅游服务质量是旅游业发展的“生命线”。要在全行业中普遍开展文明服务、人性化服务、细微服务等质量建设活动,全面提升旅游行业文明程度。
要严格市场准入,加强对旅游从业人员的教育、培训和管理。要从教育抓起,从培训抓起,采取多种措施提高从业人员知识水平和专业技能。要进一步加强对导游的培训,扩大导游的知识面,提高导游人员的讲解水平和综合素质,让导游成为“XX旅游的代言人”。要借鉴峨眉山、文殊院加强管理的经验,不断提升景区管理和服务水平。
要深入开展旅游市场专项整治,严厉打击欺客宰客、强制消费、降低服务标准等损害旅游者合法权益的行为,及时处理游客投诉,维护旅游者合法权益。要高度重视旅游安全工作,牢固树立“安全第一”的思想。深入开展军警民共建安全文明旅游景区活动,做好景区防灾减灾工作,确保景区平安,确保游客生命财产安全。
三、加强领导,搞好协调,努力促进旅游发展新跨越
旅游业是关联度大、综合性强、涉及部门多的经济产业,需要实施政府主导战略,各区县、园区政府要切实加强对旅游工作的领导,把旅游工作列入重要议事日程。要认真学习市委、市政府《关于加快XX旅游产业发展的若干政策措施》(遂委发〔2006〕2号),各区县要结合自身实际出台相应的旅游发展政策,狠抓贯彻落实。要加大本级财政对旅游发展的资金投入,确保逐年递增。市级相关部门,特别是市旅游产业发展领导小组各成员单位要切实负起责任,互相配合,搞好协调,齐心协力抓好2006年旅游工作。这次会上,市政府已与各区县、园区签定了旅游产业发展目标任务书。各区县、园区一定要高度重视,增强责任感,采取有力措施,将旅游工作纳入政府目标管理,强化工作责任,强化督查和考核,全力保证旅游产业目标任务的完成。
第五篇:副市长在2006年全市交通工作会议上的讲话
一、“十五”期间交通建设取得了显著成绩,为推动我市经济发展和社会进步做出了重要贡献
交通是基础产业、先导产业,国民经济和社会事业的发展进步离不开交通基础设施条件的改善。过去的五年,在市委、市政府的坚强领导下,在省交通厅、省市相关部门、金融机构和社会各界的大力支持下,市交通局领导班子带领全市交通系统干部职工树立和落实科学发展观,抢抓机遇,负重前进,全市交通工作取得了显著成绩:交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越,“盆中交通枢纽”地位日益显现,XX到各区县30分钟经济圈、到成渝两地60分钟经济圈的形成指日可待,XX正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高,运输市场日益繁荣,农村客运取得较快的发展,为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础;交通改革向纵深推进,行业管理明显加强,交通安全形势保持稳定;党风廉政建设、班子建设、队伍建设和精神文明建设也取得了新的成绩。总之,这五年的交通发展,不但凸显了我市区位优势,改善了我市投资环境,交通基础设施投资还有力地拉动我市GDp的快速增长。2005年,实现国内生产总值206.59亿元,增长13.5%,已进入建市以来最好时期,这一成绩的取得,是市委、市政府带领全市人民努力奋斗的结果,也凝聚着全市交通系统广大干部职工的汗水和心血。
二、“十一五”是交通发展的重要机遇期,加快发展仍然是我市交通工作的主题
前不久召开的中央经济工作会议指出,国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策,加强和改善宏观调控,土地和货币供应趋紧的形势仍然存在。但是,我们必须正确分析国家的宏观经济政策,在调控中抓机遇、谋发展。最近,在中央党校社会主义新农村建设省、部级干部进修班上,锦涛总书记发表了重要讲话,全面阐述了建设社会主义新农村建设的重要意义和深刻内涵,吹响了建设社会主义新农村的号角。建设社会主义新农村,必须尽快改变农村基础设施条件落后的面貌,加大对农业和农村基础设施建设的投入势在必行,“十一五”期间,国家将实施农村公路建设“五年一千亿”工程。西部大开发进入新阶段,支持力度也将进一步加大。我市交通加快发展将面临十分有利的历史机遇。在全省交通工作会议上,怀臣副省长谈到:“十一五”期间,是我省交通发展的重要战略机遇期,加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措,今后五年,全省交通基础设施建设计划投资1100亿元,完成国道主干线和西部大通道建设,打通12条进出川大通道;投资300亿元,建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。从我市交通基础设施现状来看,通过“十五”期间的艰苦奋斗,目前二级路网改造已基本结束,今后五年,构建“一环六射”的高速公路网络和加快农村公路建设将是交通工作的重点,和全国、全省交通基础设施建设投资方向吻合,有利于我们向上争取资金、争取项目。2月8日,历时近两年的绵遂高速公路前期工作,以绵遂高速公路投资人招标成功、引资38亿,成为建市以来最大的招商项目告一段落。省交通厅已明确表示,乐宜路、绵遂路采用BOT方式成功之后,全省“十一五”期间将采用BOT方式修建21个项目、2106公里高速公路。因此绵遂高速公路的成功实施,不但为全省采用新型融资方式掀起高速公路建设高潮充当了先锋,而且为我市下一步实施遂内、遂广高速公路建设积累了经验,创造了条件。因此,我们必须坚定信心,抓住机遇,突出工作重点,创新工作思路,全面加快交通基础设施建设步伐,早日形成成渝经济区内区域性交通枢纽。
三、围绕加快实施“商旅兴市、工业强市”战略,切实抓好2006年交通工作
(一)切实抓好高速公路建设。修建四通八达的高速公路是XX成功融入成渝经济区、接受成渝绵南等城市经济辐射和产业转移的重要前提条件。当前和今后较长一段时间,修建高速公路都是我市交通发展的重头戏和经济发展的助跑器。绵遂高速公路投资人招标成功后,市交通、发改委、国土、环保、水利、林业等部门要紧密配合、各区县要抓紧做好签定投资协议、申报国家发改委核准、征地拆迁等工作,早日实现全线开工。工作中,要加强与绵阳有关方面的协调,确保双方步调一致。内遂高速公路前期工作已经展开,XX市交通局作为协调领导小组办公室,要充分发挥作用,近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作,市级各相关部门,各区县党委政府要围绕省政府提出的确保实现控制性工程年内开工的目标开展工作。遂渝高速公路进展顺利,今年要加快路面和附属设施施工,力争提前打通东南出川大通道。
(二)抓紧实施农村公路项目。改善农村交通基础设施条件,是建设社会主义新农村的重要举措,对于实施商业流通“万村千乡”工程、增加农民收入、扩大内需、解决“三农”问题具有十分重要的意义,市委、市政府对此高度重视,纳入了今年为民办实事目标。各级各有关部门要深刻认识加快农村公路建设的重要性,在我市迅速掀起农村公路建设新高潮。一是要完善“政府领导、交通牵头、部门配合、群众参与”的工作机制,农村公路作为农村的基础设施和公益事业,责任主体是县、乡人民政府,县、乡人民政府要认真履行职责,充分发挥组织领导作用;交通部门要抓好发展规划,搞好技术指导、质量监督;相关部门要形成整体合力,集中资金,打捆使用;同时,要充分调动受益群众的积极性。二是要按照省政府提出的“‘十一五’期间80%的乡、25%的村通油路或水泥路”的奋斗目标,科学制定农村公路发展规划,突出服务“三农”的宗旨,着力解决农村公路通达深度不够、技术等级较低、抗灾能力弱、发展不平衡等主要问题。三是要按“一事一议”的原则,坚持做到民主决策、民主管理、民主监督,各区县、各级交通部门一定要抓住省市交通厅一改以往“市州之间基本平衡”的作法而采用“谁组织发动到位,就给谁资金补助”的方式的机遇,切实做好村民的自愿申请、乡人大讨论通过等发动组织工作,更快更多地寻求省交通厅支持。四是要推进城乡客运一体化,重点抓好农村客运发展,要学习广元元坝经验,使农村客运按怀臣副省长要求“开得通、坐得起、有效益”,把实事办好、好事办实,让农民朋友享受到农村公路建设成果。
(三)加大旅游道路建设力度。怀臣副省长在1月12日全省交通工作会议上指出:“十五”期间,省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建设,使这两个市的道路条件提前了5年以上;“十一五”期间,省政府将继续支持香格里拉生态旅游区和重点红色旅游区旅游公路建设。我市实施“商旅兴市”战略,做大做强“中国死海”,打造“观音故里”、“西部水都”,开发建设涪江中华湿地走廊、高峰山老子文化等一大批景观,必须积极寻求省政府、省交通厅的支持。市交通局、市旅游局要尽快完成我市旅游交通规划,分期逐年实施,分加快旅游网络道路建设。全市一盘棋,学省级部门,学习川九路和遂潼路的建设理念,围绕土地节约和环境友好的目标,注重环境、生态和景观的统一协调,力争逐步有重点地打造一批精品旅游公路,推动我市旅游业加快发展,尽快融入川西北全省三国文化和川东北红色文化旅游环线,促进XX特有的休闲体验旅游尽快在全省旅游业界异军突起。
(四)继续抓好交通安全工作。安全生产,人命关天,责任重于泰山。抓好安全工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各有关部门要牢固树立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓生产力的观念,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,真正把安全工作摆上重要议事日程,做到领导到位、措施到位、责任到位,切实把交通安全生产工作抓紧、抓细、抓实,抓出成效。要建立严格的责任追究制度,事故一旦发生,要按照“四不放过”的原则,认真查清原因,明确区分责任,严肃处理相关责任人。要按照川办函〔2006〕4号和遂府办函〔2006〕22号文件精神,将航务人员人头经费、公用经费和专项工作经费纳入同级财政预算,切实加强航运安全管理工作。要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全隐患排查和整改放在突出的位置,变被动抓为主动抓,扭转安全生产的被动局面,坚决遏制重特大事故的发生,确保我市交通安全形势稳定。
(五)不断加强党风廉政建设。交通系统社会关注程度高,党风廉政建设责任大、任务重。要根据交通行业的特点,坚持纠建并举、标本兼治,努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。针对工程建设管理中存在的问题和薄弱环节,不断研究完善配套制度,要全面推行最低评标价法,加强工程建设过程中的设计变更、分包转包、计量支付的管理;强化财务监管和审计监督,降低造价、节约投资,确保资金安全;要积极探索行风建设长效机制,保持公路基本无“三乱”成果,推进政务公开,接受社会监督。