“一带一路”与“马歇尔计划”的五点大不同

第一篇：“一带一路”与“马歇尔计划”的五点大不同

“一带一路”与“马歇尔计划”的五点大不同

全国“两会”期间，针对外国记者提出的“中方如何看待有人将‘一带一路’比作‘马歇尔计划’”的问题，外交部长王毅明确指出：“一带一路”比“马歇尔计划”既古老得多，又年轻得多，两者不可同日而语。

将中国提出的“一带一路”合作倡议与“马歇尔计划”进行认真分析对比，不难发现二者存在根本差异。

首先，时代背景不同。美国推出“马歇尔计划”是为了使欧洲资本主义国家尽快实现战后复兴，对抗苏联和共产主义国家，是经济上的“杜鲁门主义”，是为最终实现美国全球霸权服务的，具有较强的意识形态色彩。

“一带一路”则无冷战背景和意识形态色彩。作为古丝绸之路的现代复兴，“一带一路”是开放的、包容的，它继承和弘扬了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与；作为国际合作倡议，“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长重要推动力量的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、发展经验转化为市场与合作优势的结果，是中国推进全方位开放的结果。

其次，实施意图不同。“马歇尔计划”通过美国援助恢复欧洲经济，使之成为抗衡苏联的重要工具，同时也使美国更方便地控制和占领欧洲市场。“马歇尔计划”附加了苛刻的政治条件，欧洲所有亲苏国家都被排斥在外。

“一带一路”本质上是有关国家共同合作的平台，是中国提供给国际社会的公共产品，强调“共商、共建、共享”原则。“一带一路”合作倡议建立在合作共赢的基础上，提倡沿线国家进行平等友好的经济往来、文化交流，实现共同发展。

再次，参与国构成不同。“马歇尔计划”的参与国包括美国和英法等欧洲资本主义国家，是第一世界对第二世界的援助，社会主义国家及广大第三世界国家被排除在外。

“一带一路”则以古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路沿线国家为主，并拓展、延伸到其他国家，多为发展中国家和新兴国家，也有发达国家。这一合作倡议有助于促进发展中国家间的经济合作和文化交流，推动各类国家实现优势互补和经济整合，开创南南合作、区域合作与洲际合作的新模式。

第四，具体内容不同。“马歇尔计划”的主要内容是美国对西欧提供物质资源、货币、劳务援助和政治支持。其结果是美国获得大量对欧出口，美元成为西欧贸易主要的结算货币，推动建立了美国战后金融霸权。此外，“马歇尔计划”还包含削减同社会主义国家的贸易、放弃“国有化”计划等较强冷战色彩的内容。

与“马歇尔计划”的单方面输出不同，“一带一路”是中国与丝路沿线国家分享优质产能、共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”，比“马歇尔计划”内涵丰富得多。

最后，实施方式不同。受援国接受美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130多亿美元。“马歇尔计划”依靠战后美国强大的经济实力，通过对西欧各国提供援助，快速实现受援国的经济重建，体现了“美国—西欧诸国”的一对多援助形式。

“一带一路”是由中国发起倡议、沿线国家共同参与的伟大事业。沿线国家积极开放边境口岸，共同完善交通等基础设施建设，体现的是丝路沿线国家多对多的合作模式。“一带一路”特别强调沿线国家发展战略、规划、标准、技术的对接，旨在将中国的发展机遇变成沿线国家的发展机遇，谋求不同种族、信仰、文化背景的国家共同发展 时至今日，冷战早已结束。中国提出的“一带一路”合作倡议彻底摒弃了冷战思维、零和博弈的旧框框，顺应了和平、发展、合作、共赢的新潮流，其内涵和意义远远超越了“马歇尔计划”。将“一带一路”比作中国版“马歇尔计划”，是没有历史和事实依据的。

作者：王义桅,中国人民大学国际关系学院教授、人大重阳高级研究员。

第二篇：一带一路(中国版马歇尔计划)

一带一路

一带一路（英文：One Belt and One Road，缩写：OBAOR或OBOR，汉语全拼：yidaiyilu），是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设。“一带一路”规划，被认为是“中国版马歇尔计划”的战略载体。

中文名 首倡议人 拼 音 一带一路 黄奇帆 yidaiyilu

外文名 提出国 具体路线

One Belt and One Road 中国

北线；中线；南线

目录

1·思想起源

2·深层含义

3·规划初探

4·主要目的5·路线图

6·各国观点

（中国 老挝 巴基斯坦 东帝汶 俄罗斯）

7·金融载体 8·五点建议 9·有关发言

1·思想起源

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

2·深层含义

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，它充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制产生重叠或竞争，还会为这些机制注入新的内涵和活力。

继承古丝绸之路开放传统，吸纳东亚国家开放的区域主义，“一带一路”秉持开放包容精神，不会搞封闭、固定、排外的机制。“一带一路”不是从零开始，而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来，形成一揽子合作，争取产生“一加一大于二”的整合效应。

与此同时，“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”的交会之地，欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目，涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强。

历史上的丝绸之路主要是商品互通有无，“一带一路”交流合作范畴要大得多，优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式，都旨在将政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。

在共建“一路一带”过程中，中国坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国不断增大对周边的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版，不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。

“一带一路”不是中国一家的事，而是各国共同的事业；不是中国一家的利益独享地带，而是各国的利益共享地带。“一带一路”建设，包括前期研究都是开放的，中国欢迎其他国家提出建设性意见建议，不断丰富和完善“一带一路”的理念、构想和规划，集思广益，群策群力，共同谱写丝绸之路的新篇章，共同建设利益和命运共同体，共同创造美好幸福的未来。

3·规划初探

全国两会期间，“一带一路（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）”再度成为国内外最为关注的经济话题之一。

首先对时间表，“一带一路”全局性规划已启动编制，2014年上半年有望出台。其次是政策内容，“一带一路”不会搞新机制，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施；同时，“一带一路”不涉及政治、安全等领域，依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承，并赋予其新的合作意义。

最后到落实细节，据调查，河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市；江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省参与其中，部分“区域段”已有框架规划，并启动项目建设。对当地产业而言，文化、旅游、贸易、金融、交通、基建首先获益。

启动规划前期编制工作

“„一带一路‟不是一个新的机制，而是合作发展的理念和倡议，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，如上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等，并注入新的内涵和活力。”商务部部长高虎城在全国两会期间对记者说。

“在具体内容上，„一带一路‟涉及基建、交通的互联互通以及贸易投资的便利化措施等内容，完全区别于此前国内区域发展规划内容。”张晓强说。“它也不会涉及其他领域，如政治、安全等；而完全是对„丝绸之路‟上经济、人文、商贸等等的传承，并赋予一种新的合作方式。”高虎城说。14省区市激烈竞逐“战略支点”。

六大行业首先受益

从地区到产业，“一带一路”带来哪些实质性的发展机遇？ 文化、旅游、贸易、金融、交通、基建或首先受益。“丝绸之路经济带”构想给新疆的交通设施建设提供了新机遇。

新疆铁路建设突飞猛进，铁路已经成为新疆对中亚地区互联互通的重要通道。但仅有阿拉山口和霍尔果斯两个铁路口岸，这在建设“丝绸之路经济带”的新形势下还是远远不够的。[1]

4·主要目的

在通路、通航的基础上通商，将主要影响铁路、航空、航海、农业、商贸流通、油气进口等行业。

5·路线图

一条北线：北京——俄罗斯——德国——北欧

一条中线：北京——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎

一条南线：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯

6·各国观点

在2014年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛上，中国国务委员杨洁篪、老挝总理通邢、巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫、东帝汶总理沙纳纳、泰国前副总理素拉杰、俄罗斯远东发展部部长加卢什卡、中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝以及博鳌亚洲论坛秘书长周文重进行了同台对话，共同探讨新丝绸之路和海上丝绸之路的建设。中国

杨洁篪表示，古代的丝绸之路是商贸之路，而今天的丝绸之路则把经贸合作放在重要位置。中国与沿线国家对接发展战略，推进贸易、产业、投资、能源资源、金融以及生态环保的合作，深化城市、港口、口岸、产业园区的合作，并培育新的经济增长点，以协助当地增加就业、增强可持续发展能力，实现中国与沿线国家的共同发展。

杨洁篪同时表示，2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的四分之一，而过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长19%，较同期外贸年均增加4个百分点。未来5年，中国进口10万亿美元的商品，对外投资超过5000亿美元，增加游客数量约5亿人次，使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益。老挝

老挝总理通邢则表示，中老之间的铁路搭建具有历史意义，“毕竟老挝是唯一一个在地域上与中国接壤的内陆国家。” 他与李克强8日下午在三亚已经就推进中老全面战略合作伙伴关系达成新的共识，共同宣布启动中老政府间铁路协议商谈，争取尽早签署，促进区域互联互通和共同发展。巴基斯坦

作为中国走向印度洋、阿拉伯海和波斯湾的重要门户，巴基斯坦一直以来对中国政府的各项政策持支持态度，而中巴经济走廊也是一带一路建设中不可或缺的部分。

在分论坛现场，巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫针对如何实现“一带一路”国家间的政策制定和应用一体化，提出了“四个促进”的建议，即促进区域内各国共同理解及合作的展开；促进区域协调，使之能够形成一体化的法律和条规；促进区域内的基础设施建设，建立更好的交通运输网络；促进金融和银行业的一致性，从而进一步确保各国高层与基层间的交流。

谢里夫同时表示，巴基斯坦已做好准备在能源和基础设施建设方面实施一系列重大项目的准备，“我们已清理了电力行业的历史负债，减少了能源缺口。与此同时，也启动了经济重建计划，通过放松管制促进了全国工商业的发展。通过紧缩预算来实现不必要开支的减少，并把政府补贴降低到最低。” 东帝汶

东帝汶总理沙纳纳则称，作为东南亚的半岛屿国家，东帝汶的未来取决于区域互联，“因此我们正在搭建新的港口，也正在实现机场的升级，从而确保我们能够和世界其他地方有效的联结在一起，促进我们的贸易，发展旅游行业。” 俄罗斯

俄罗斯远东发展部部长加卢什卡在论坛现场也表示，“俄罗斯对丝绸之路项目具有与生俱来的亲近感”。

他称，在跨欧亚铁路建设方面，俄罗斯政府已经投入180亿美元，新的高速公路项目也已开始启动。在未来，俄罗斯还将建立与中国、日本和韩国的能源大通道。

加卢什卡还特别强调了北方航道项目的重要性，即“为货物运输节省了大量时间”。

“举例来说，从上海到欧洲，如果绕开苏伊士运河而走北方航道的话，运输周期可以从33天降低到20天，可见它的经济性是十分明显的，因此是21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。

7·金融载体

2014年7月15日，金砖五国在巴西福塔莱萨宣布成立“金砖国家开发银行”，同时建立了“金砖国家应急储备安排”。兴业证券认为，这标志着“中国版马歇尔计划”正式启动。前者由5个创始成员平均出资，而应急基金里，中国则拥有38.95%的投票权。金砖国家开发银行于2016年在上海成立。这一金砖货币体系，是“中国版马歇尔计划”的重要实施保证。

另外，2014年10月24日，中国、印度、哈萨克斯坦等21国在北京签约决定成立亚洲基础设施投资银行，其也会成为中国进行资本输出的重要平台。据亚洲开发银行预测，2010年至2020年十年间，亚洲基础设施建设需要投入8万亿美元，而世界银行和亚洲开发银行每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有200亿美元，用于基础设施的数额更是仅为这些资金的40%至50%（见界面此前报道：中国“走出去”最大胆尝试背后 6家金融机构支撑“丝路”规划千亿美元）。这其中的一部分资金会由这两大行来填补。

2014年11月9日，国家主席习近平在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会作主旨演讲时又宣布，中国出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。而且，丝路基金是开放的，欢迎亚洲区域内外的投资者积极参与。此前，有媒体报道称，丝路基金规模或为1000亿元（约为163亿美元）。

另外，人民币国际化进程也在明显加速。自2008年以来，中国人民银行已先后与25个国家（地区）的央行及货币当局签署了货币互换协议，涉及规模为27332亿元人民币。其中，2014年中国央行先后与新西兰央行、蒙古央行、瑞士央行、斯里兰卡央行、韩国央行以及俄罗斯央行等签署的货币互换协议规模达7100亿元人民币。另外，2014年10月，欧元、新加坡元已成为继美元、日元、澳元、新西兰元、英镑之后，第六和第七种可直接和人民币进行交易的货币。[2]

8·五点建议

习近平提出5点建议。第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。中国出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国会为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。[3]

9·有关发言

为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示

中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

——2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示

推进“丝绸之路经济带”建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

——2013年12月，总书记在中央经济工作会议上指出

中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

——2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出

希望双方弘扬丝绸之路精神，以共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为新机遇新起点，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

——2014年6月5日，习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议表示

参考资料：

1.“一带一路”规划初探 14省市入围国内段部分

http://finance.ifeng.com/a/20140313/11875364_0.shtml#_from_ralated 2.15张图告诉你“中国版马歇尔计划” http://

3.习近平主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表重要讲话 http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/08/c_1113170919.htm

第三篇：“一带一路”根本不同于马歇尔计划(热点辨析)

“一带一路”根本不同于马歇尔计划（热点辨析）

“一带一路”与历史上的马歇尔计划存在本质区别，把“一带一路”类比于马歇尔计划，称之为“中国版马歇尔计划”或“新马歇尔计划”，不仅不科学、有违事实，而且会对“一带一路”的价值认同及实施效果带来消极影响。

首先，设计构想不同。二战结束后，欧洲经济凋敝、百废待兴，迫切需要外界援助。美国提出并实施“欧洲复兴计划”，也称为“马歇尔计划”，帮助西欧国家恢复重建、发展经济，并确立自己的全球经济霸主地位。美国实施马歇尔计划的本意是，通过援助欧洲恢复经济，使欧洲成为抗衡苏联的重要力量。这一计划对冷战的激化和两极格局的形成起了重要作用。

习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，即“一带一路”，是推动和平发展的大国方略，是一条合作共赢之路。亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区，也是国际战略竞争和博弈的一个焦点。面对周边领土主权争端、大国地缘政治博弈、民族宗教矛盾等问题交织叠加的安全态势，中国坚持“亲、诚、惠、容”的理念，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。“一带一路”有助于亚洲及其他地区相关国家通过合作促进共同安全，有效管控分歧和争端，走上和平发展之路。

其次，根本目的不同。美国实施马歇尔计划不仅有经济目的，而且有政治目的。美国为向全球扩张、与社会主义阵营抗衡，迫切需要稳定和复兴的西欧盟友，并借拯救欧洲来发展自己。通过附加条件的援助，马歇尔计划也在事实上造成了美国控制西欧和西欧依赖美国的结果。

古丝绸之路是古代中国与亚、非、欧国家开展经贸往来、文化交流的通道，对东西方文明发展作出过重要贡献。中国提出并推动“一带一路”建设，就是要弘扬古丝绸之路和平友好、开放包容的精神，探索新形势下国际经济合作与发展的新模式。特别是推动实现互联互通，为沿线国家加强经贸往来创造物质基础和便利条件，在平等、包容、合作、共赢的基础上续写共同发展的新篇章，最终形成互利共赢的利益共同体和共同发展繁荣的命运共同体。正如习近平主席所强调的，这种互联互通是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进，是全方位、立体化、网络状的大联通。这与以帮助西欧重建为名、行巩固自身全球霸主地位之实的马歇尔计划有着本质区别。

第三，参与方式及参与国所处地位不同。马歇尔计划是以美国为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。这种援助建立在不对等的关系上，附加诸多条件，受援国处于被动接受与附属地位，不能自主决定经济政策。这一计划还将苏联和东欧社会主义国家排除在外，所谓“欧洲复兴计划”实际上是“西欧复兴计划”。

中国倡导的“一带一路”战略建立在平等互利基础上，基于共商、共建、共享原则，共建发展共同体、利益共同体和责任共同体，谋求互利共赢。“一带一路”涵盖东亚、中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”提供的是一个开放包容的发展平台，坚持合作共赢，追求共同发展，倡导平等对话，尊重道路选择；既欢迎沿线国家自愿平等参与，也欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。

（作者为同济大学经济与管理学院副教授）

第四篇：文化遗产与“一带一路”

文化遗产与“一带一路”

2000多年前，我们的先辈筚路蓝缕，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路；我们的先辈扬帆远航，穿越惊涛骇浪，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章。中国陕西历史博物馆珍藏的千年“鎏金铜蚕”，在印度尼西亚发现的千年沉船“黑石号”等，见证了这段历史。

古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

——和平合作。公元前140多年的中国汉代，一支从长安出发的和平使团，开始打通东方通往西方的道路，完成了“凿空之旅”，这就是著名的张骞出使西域。中国唐宋元时期，陆上和海上丝绸之路同步发展，中国、意大利、摩洛哥的旅行家杜环、马可·波罗、伊本·白图泰都在陆上和海上丝绸之路留下了历史印记。15世纪初的明代，中国著名航海家郑和七次远洋航海，留下千古佳话。这些开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。一代又一代“丝路人”架起了东西方合作的纽带、和平的桥梁。

——开放包容。古丝绸之路跨越尼罗河流域、底格里斯河和幼发拉底河流域、印度河和恒河流域、黄河和长江流域，跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明的发祥地，跨越佛教、基督教、伊斯兰教信众的汇集地，跨越不同国度和肤色人民的聚居地。不同文明、宗教、种族求同存异、开放包容，并肩书写相互尊重的壮丽诗篇，携手绘就共同发展的美好画卷。酒泉、敦煌、吐鲁番、喀什、撒马尔罕、巴格达、君士坦丁堡等古城，宁波、泉州、广州、北海、科伦坡、吉达、亚历山大等地的古港，就是记载这段历史的“活化石”。历史告诉我们：文明在开放中发展，民族在融合中共存。

——互学互鉴。古丝绸之路不仅是一条通商易货之道，更是一条知识交流之路。沿着古丝绸之路，中国将丝绸、瓷器、漆器、铁器传到西方，也为中国带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄、石榴。沿着古丝绸之路，佛教、伊斯兰教及阿拉伯的天文、历法、医药传入中国，中国的四大发明、养蚕技术也由此传向世界。更为重要的是，商品和知识交流带来了观念创新。比如，佛教源自印度，在中国发扬光大，在东南亚得到传承。儒家文化起源中国，受到欧洲莱布尼茨、伏尔泰等思想家的推崇。这是交流的魅力、互鉴的成果。

——互利共赢。古丝绸之路见证了陆上“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了海上“舶交海中，不知其数”的繁华。在这条大动脉上，资金、技术、人员等生产要素自由流动，商品、资源、成果等实现共享。阿拉木图、撒马尔罕、长安等重镇和苏尔港、广州等良港兴旺发达，罗马、安息、贵霜等古国欣欣向荣，中国汉唐迎来盛世。古丝绸之路创造了地区大发展大繁荣。

历史是最好的老师。这段历史表明，无论相隔多远，只要我们勇敢迈出第一步，坚持相向而行，就能走出一条相遇相知、共同发展之路，走向幸福安宁和谐美好的远方。

——摘自习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲

一群中国古代探险家，一代又一代人前赴后继，接力完成了从中国到欧洲的全部行程。中国人的视野从长江、黄河，扩展到几乎亚洲全境，非洲和欧洲。

那是一个中国人的地理大发现时代。

张骞之行，标志着千年古道丝绸之路正式开启。西行路上还有求法的法显、玄奘，更有无数无名的王公贵族，乞丐狱犯，各国使者、商人，来往络绎不绝，都在这条路上留下了自己的足迹。还有海洋丝绸之路的开拓者汪大渊、郑和。

驼铃声声、马嘶相闻、舟楫相望；国家、民族、单一区域等社会组织打破藩篱，互通有无，友好交往，书写了人类历史的辉煌篇章，成就了丝绸之路成为人类诸多文明展示魅力的共同舞台和人类诸多文明获取资源和文化交流的共有路径。

“一带一路”文化遗产因此诞生。它是丝路贸易往来、文化交流、宗教传播和技术推广的实物见证。以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

文化遗产保护是“一带一路”战略基石

总书记在考察陕西西安博物院期间强调，要把“文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话”“。一带一路”沿线大量的文化遗产，是东西方交流最直接的载体，是丝绸之路精神和民心相通的历史见证，是实现“一带一路”战略的文化基石。

随着“一带一路”战略的加速推进，对“一带一路”沿线文化遗产的认知、保护与传承工作既有紧迫性，又有很强的现实意义。优异的调查和科研成果，能够顺利推动“一带一路”战略规划，为增加其人文内涵提供重要的支撑。

“一带一路”建设根植于历史

习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出：“‘一带一路’建设根植于历史，但面向未来。古丝绸之路凝聚了先辈们对美好生活的追求，促进了亚欧大陆各国互联互通，推动了东西方文明交流互鉴，为人类文明发展进步作出了重大贡献。”丝路文化遗产充分内含以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，是人类文明的宝贵遗产。我们完全可以从古丝绸之路中汲取智慧和力量，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作，共同开辟更加光明的前景。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基

习近平主席指出“：国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”“一带一路”建设参与国弘扬丝路精神，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基。

千百年来，古老的丝绸之路沟通东西方文化、交融多元文明，其璀璨和辉煌在各国民众心中积淀、升华，激活和激发了沿线国家和地区人民的共同历史文化记忆和美好向往。

对“一带一路”沿线文化遗产进行深入研究，是传承和弘扬中华优秀传统文化，增进沿线多民族、多国家文化交流和包容的有效方式。

国家文物局大力推进“一带一路”民心相通。“一带一路”文化遗产领域合作全面推进。继2014年“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”申遗成功之后，中国积极推动“海上丝绸之路”申遗，还与塔吉克斯坦、印度、孟加拉国等合作开展古代丝绸之路遗址的考古发掘。加快制订“一带一路”实施规划，贯彻落实“一带一路”战略部署，以“共商、共建、共享”

为原则，促进文明交流互鉴，积极推动中华文化走出去。中国与“一带一路”国家的文化文物交流合作形式越来越新、内容越来越多、规模越来越大、影响越来越广，一座“民心相通之桥”正在中国与各国之间搭建起来。

让文化遗产在“一带一路”建设中发挥更大作用

“一带一路”建设，历史和文化是重要基础，文化遗产应该在其中发挥较大的作用；“一带一路”确定为国家重大战略，为我国“一带一路”沿线文物保护工作带来了新的机遇，同时也提出了更高要求。落实“一带一路”国家战略，是文物系统增强大局意识，主动围绕大局，立足本职，发挥资源优势，自觉做好服务大局工作的神圣职责。

早在2013年3月，国家文物局即和河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府共同签署《关于保护丝绸之路遗产的联合协定》。

要进一步加强“一带一路”文化遗产的保护，高度重视“一带一路”沿线文化遗产保护管理工作，建立“一带一路”沿线文化遗产保护管理长效机制，成立文化遗产保护管理领导小组，加强发展改革、财政、国土、旅游、建设、文化和文物等部门间的协调，完善重大事项沟通、协商制度，切实做好“一带一路”建设中的文化遗产保护管理工作。

在旅游开发过程中，必须尊重文化遗产保护的客观规律，妥善处理文化遗产保护和旅游开发的关系，防止为追求局部经济效益，实施过度的旅游开发，给文化遗产带来不利影响。以文物为主体的旅游景区开发，应严格按照《文物保护法》《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》中的有关规定，不断加强涉及文化遗产的景区内文物保护机构的建设，提升保护级别，不得将国有不可移动文物转让、抵押，不得作为企业资产经营，严格履行涉及文化遗产的旅游等开发建设活动的审批，合理确定文物景区游客承载标准，确保文化遗产安全。既保护文化遗产安全，同时实现文化遗产价值最大程度的传播与共享。

要加大“一带一路”沿线文化遗产保护的经费投入，将文化遗产保护纳入相关地方政府考核内容，将文化遗产保护经费列入本级财政预算，切实保障“一带一路”沿线文化遗产的日常维护经费和文化遗产保护的抢救性投入，重点加强低级别文物保护单位的保护经费投入。同时确保各文物旅游景区经营性收入中有适当比例用于文化遗产保护。

第五篇：一带一路历史与时代背景

一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。历史渊源：

“丝绸之路经济带”

中原与欧亚草原之间自古以来就存在着密切的交流。先秦时期的“玉石之路”是“丝绸之路”的前身。西汉时期，汉武帝出于联络大月氏东西夹攻匈奴的目的，派张骞出使西域，后来通过军事胜利打通了西汉与西域之间的通道，并确保其安全。东汉班超，重新打通隔绝58年丝绸之路；也是在此时，西域通道从亚洲延伸到了欧洲，形成了完整意义的丝绸之路路线。在以后的历史中，丝绸之路得以延续并多次显现出畅通繁荣。2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”，使这一古老通道再次焕发生机。

海上丝绸之路是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。先秦南和越国时期岭南地区海上交往为海上丝绸之路的形成奠定了基础，到了西汉中晚期和东汉时期，海上丝绸之路真正形成并开始发展。隋唐时期，海上丝绸之路替代了陆上丝绸之路，成为我国对外交往的主要通道。后来的宋元时期，海上丝绸之路呈现出鼎盛状况。而明代郑和远航的成功，标志着海上丝路发展到了极盛时期。但后来随着中国逐渐沦为西方列强的半殖民地，海上丝路一蹶不振，进入了衰落期，一直延续至新中国成立前夕。

由此可见，“一带一路”历史悠久，历经中断与衰落却仍延续至今，积淀丰厚，发挥着东西方之间经济、政治、文化交流道路的作用，在当今赋予其新的内涵具有重要意义。

时代背景

一是国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段，社会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡过坎的关键期。“十八大”后党中央提出了改革开放再出发、深化改革、扩大开放新方略，重新定位经济发展“新常态”，实现国民经济从高速增长到常态平稳增长的“软着陆”，维持可持续发展和适度增长，“一带一路”正是适应这一要求的战略构想。二是世界经济全球化、区域经济一体化加快推进，全球经济增长和贸易、投资格局正在发生深刻调整，世界经济到了转型升级的关键阶段。在此情形下，我国对外开放长期以来主要的对象西方发达经济体国家为主的格局，需要调整、转向，与此同时，伴随着经济全球化步伐，区域经济一体化进程加快，我国周边的东盟、中亚、南亚等发展中国家和地区资源丰富，潜力巨大，亟需通过合作活力激活发展动力。

三是中国作为世界能源进口和消费大国，原油进口来源和运输渠道比较集中和单一，在南海局势日趋紧张的情况下，加剧我国能源安全形势。“一带一路”同时承担着开辟新的原油供应国或地区，开通新的安全输送管道，实现原油进口的多元化的战略任务。四是“中国威胁论”甚嚣尘上，国际舆论尤其是西方主流媒体对中国发展和崛起抱有疑虑、担忧甚至戒备、敌意。“一带一路”就是要与周边和世界各国打造互利共赢的“利益共同体“和共同繁荣发展的”命运共同体“，这将用实际行动昭示天下中国的发展是和平发展，是与周边国家和世界各国共生共荣、互利共赢的和谐发展。

五是中美战略博弈日益白热化，美国“重返”亚洲再平衡战略与中国参与建构国际新秩序形成越来越激烈的对冲。“一带一路”恰恰能把中国积极参与建构国际新秩序，提出这些新思想理念和对话合作机制落到实处又能统领全局的。