清洁能源发电比重日益上升

第一篇：清洁能源发电比重日益上升

电力建设对社会经济有着明显的拉动作用，而中国经济快速发展，电力供应相对紧张。为满足国民经济和社会发展的需要，国家需要加快电力建设力度。

一直以来，国家工业增加值与电力建设存在正相关的关系，随着电力建设的增加，特别是工业用电的增加，工业增加值也随之增加。换而言之，在工业电力建设上的投资成为工业增加值变化的明显影响因素。

前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国电力建设行业深度调研与投资战略规划分析报告》显示，截至2011年上半年，中国新增电网220千伏及以上输电线路回路长度达到13758千米；新增220千伏及以上变电设备容量达到8933万千伏安。全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量96166万千瓦，同比增长10.5%。其中，水电18874万千瓦，同比增长8.7%；火电72448万千瓦，同比增长8.9%；核电1082万千瓦，同比增长19.2%；风电3700万千瓦，同比增长70.1%。

全国电源工程完成投资1501亿元，其中水电379亿元，火电482亿元，核电339亿元，风电282亿元。全国电源新增生产能力(正式投产)3478万千瓦，其中水电624万千瓦，火电2331万千瓦，风电509万千瓦。电网工程完成投资1290亿元。

由此可见，火电项目仍然是电力建设中的主要构成部分。而风电、核电、生物质电等新兴发电方式在电力建设中的比重不断升高，在节能减排的大政策体系下，新兴能源发电的方式得到了国家的重视和鼓励，在后期发展中将会有更大的投资进入这些行业中。

与此同时，国家实行竞价上网后，更加优化的投资环境以及国家电力市场的巨大潜力，吸引着外资企业加大在中国市场的投资，也加剧了电力建设行业的竞争，外资以自己的先进技术和管理，能够在未来与其它国有企业的竞价之中获得生存。

前瞻产业研究院电力建设行业研究小组分析预测，到“十二五”末，清洁能源发电量占全国总发电量的比重将超过30%，而水电和风电将成为清洁能源的主力军。到“十二五”末，煤电比重下降到68%，燃气轮机比重为4%，水电比重为20%，核电比重为2%，新能源发电比重为6%。这一发展规划势必将极大促进新能源电力项目建设的步伐。

本文作者：贺重阳（前瞻网资深产业研究员、分析师）

请尊重版权：本文知识产权归前瞻网所有，未经许可不得转载。

第二篇：清洁能源

一、节能减排的现实意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，发展低碳经济，是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

节能减排小常识

1、用布袋取代塑料袋

尽管少生产1个塑料袋只能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10%的塑料袋使用量，那么每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。

2、减少一次性筷子使用

我国是人口大国，广泛使用一次性筷子会大量消耗林业资源。如果全国减少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相当于减少二氧化碳排放约10.3万吨。

3、尽量少用电梯

目前全国电梯年耗电量约300亿度。通过较低楼层改走楼梯，多台电梯在休息时间只部分开启等行动，大约可减少10%的电梯用电。这样一来,每台电梯每年可节电5000度，相应减排二氧化碳4.8吨。全国60万台左右的电梯采取此类措施每年可节电30亿度，相当于减排二氧化碳288万吨。

4、合理使用冰箱

每天减少3分钟的冰箱开启时间，1年可省下30度电，相应减少二氧化碳排放30千克；及时给冰箱除霜，每年可以节电184度，相应减少二氧化碳排放177千克。如果对全国1.5亿台冰箱普遍采取这些措施，每年可节电73.8亿度，减少二氧化碳排放708万吨。

5、合理使用电脑，打印机

第一个措施，不用电脑时以待机代替屏幕保护

这样每台台式机每年可省电6.3度，相应减排二氧化碳6千克；每台笔记本电脑每年可省电1.5度，相应减排二氧化碳1.4千克。如果对全国保有的7700万台电脑都采取这一措施，那么每年可省电4.5亿度，减排二氧化碳43万吨。

第二个措施，调低电脑屏幕亮度

调低电脑屏幕亮度，每台台式机每年可省电约30度，相应减排二氧化碳29千克；每台笔记本电脑每年可省电约15度，相应减排二氧化碳14.6千克。如果对全国保有的约7700万台电脑屏幕都采取这一措施，那么每年可省电约23亿度，减排二氧化碳220万吨。

第三个措施，不使用打印机时将其断电

不使用打印机时将其断电，每台每年可省电10度，相应减排二氧化碳9.6千克。如果对全国保有的约3000万台打印机都采取这一措施，那么全国每年可节电约3亿度，减排二氧化碳28.8万吨。

二、低碳经济相关知识的介绍

（一）、什么是低碳经济

低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

（二）、低碳经济产生的背景是什么？

伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳经济的概念最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。

（三）、低碳生活十大准则

低碳生活方式其实很简单：做到以下事项，你就是个环保人士： 准则1：拒绝塑料袋。减少白色污染，多使用环保袋。准则2：巧用废旧品。交换、捐赠、改造多余废旧品，将生活废弃物分类处理。准则3：远离一次性。用手帕代替纸巾，少用一次性餐具等一次性用具。准则4：提倡水循环。节约用水，生活用水循环使用，尽量使用二次水。准则5：出行少开车。出门少开私家车，多步行、骑车或使用公共交通工具。准则6：用电节约化。选用节能电器，及时关闭电源，少用空调，温控适度(夏季26℃以上，冬季20℃以下)，多走楼梯，少乘电梯。准则7：办公无纸化。推广无纸化办公，使用再生纸且双面打印。现在能源处就是双面打印。准则8：购物需谨慎。避免购买不需要的物品，少穿化纤材质的服装。准则9：植物常点缀。在办公室和家庭阳台等处摆放绿色植物净化空气，美化周边环境。准则10：争做志愿者。践行环保理念，为环保事业贡献力量。

（四）、在认识低碳经济上，有哪些误区？

在认识低碳经济问题上，还必须澄清一些认识上的误区。第一，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平在国内领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济并不一定成本很高，减少温室气体排放的很大一部分潜力是负成本的，并不需要成本很高的技术；第四，低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应该从现在做起的；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，防范全球变暖，需要国际合作，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。

（五）、粗略的算一算你制造了多少二氧化碳？ 据环保专家的估算，歌坛天后麦当娜最新的全球巡回演唱会将带来1635吨的二氧化碳排放。国内影星周迅用6000块买了238棵树，为的是抵消她因为飞行了14万公里所产生的那个碳排放量数字——19493千克。由于人类的活动必须以能源消耗为代价，因此，不论是吃饭呼吸，还是开车走路，我们的一举一动都意味着向大气中排放出更多的温室气体，比如二氧化碳。

给二氧化碳算笔帐

其实，不用求助于环保专家，给大家推荐一个人性的小工具——碳排放计算器，有了它，不管是个人的吃喝拉撒睡，还是一家三口的日常生活，排放了多少二氧化碳都能一清二楚地计算出。比如，家居用电的二氧化碳排放量（Kg）＝ 耗电度数×0.785；开车的二氧化碳排放量（Kg）＝油耗公升数×2.7；乘坐飞机进行200公里以内的短途旅行，氧化碳排放量（Kg）＝公里数×0.275„„是不是还有点复杂，举个简单例子吧。夏天开空调，如果不考虑温度，每小时耗掉1.5度电，一夜下来，大概要排放10千克左右的二氧化碳。这还只是简简单单的活动，再看看排放的大头，最厉害的还是使用消耗能源巨大的交通工具，比方说，如果你乘坐飞机从北京飞到上海去看世博会，实际里程是1088公里，排放出151千克二氧化碳，如果你突然头脑发热，决定改为驱车前往，291千克的二氧化碳就排出去了，比坐飞机还足足多排了140千克。如果你觉得这样一项一项地计算太麻烦，碳排放计算器还提供了一种选择，根据家庭人数、个人的住房结构、家用能源概况、交通习惯和环保习惯整体估算整个家庭的二氧化碳排放量，比如，如果你是一个住在城市小户型房里的三口之家，家里的所有灯具都使用节能灯泡，喜欢随手关灯，习惯淋浴，没有私家车，也不投资旅行，家人都骑单车上班，每年乘坐出租车的里程不超过500公里，那么恭喜你，你家的二氧化碳年排放量为2吨，低于中国家庭每年碳排放量的平均水平2.7吨，而美国的家庭年平均二氧化碳排放量约为20 吨。

三、清洁能源——是解决能源困局的钥匙吗？

一直以来，包括核能和风能、太阳能等可再生能源的清洁能源，被认为是解决全球能源短缺的钥匙，是替代传统能源，解决能源危机的必然选择。如何应对能源危机，实现人类的可持续发展，已经成为世界共同的主题。2008年金融危机之后，世界范围内掀起了一场绿色能源的浪潮。但是，自日本核事故之后，反对核能的声音在世界各地此起彼伏，与此同时，太阳能、风能等可再生能源发展缓慢，清洁能源能否破解全球能源困局再一次被打了问号。

那清洁能源的含义是什么呢？

清洁能源也叫绿色能源，他有两层含义：一是利用现代技术开发干净、无污染新能源，如太阳能、风能、潮汐能等；二是化害为利，同改善环境相结合，充分利用城市垃圾淤泥等废物中所蕴藏的能源。与此同时，大量普及自动化控制技术和设备，提高能源利用率。１９８７年以来，工业化国家利用太阳能、水力、风力和植物能源获得的电力相当于９００万吨标准煤的能量，而且这种增幅在本世纪内将以平均每年１５％～１9％的速度增长。清洁能源有狭义和广义之分。狭义的清洁能源是指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能。这些能源消耗之后可以恢复补充，很少产生污染。广义的清洁能源则包括在能源的生产、及其消费过程中，选用对生态环境低污染或无污染的能源，如天然气、清洁煤（将煤通过化学反应转变成煤气或“煤”油，通过高新技术严密控制的燃烧转变成电力）和核能等等。

介绍几种清洁能源

1、生物能源 人们常常提到的绿色能源，一般是太阳能、氢能、风能等，但另一类绿色能源，就是绿色植物给我们提供的燃料，我们就管它叫做绿色能源，又叫生物能源或物质能源。其实，绿色能源是一种古老的能源，千万年来，我们的祖先都是伐树、砍柴烧饭、取暖、生息繁衍。这样生存的后果是给自然生态平衡带来了严重的破坏。沉痛的历史教训告诉我们，利用生物能源，维持人类的生存，甚至造福于人类，必须按照它的自然规律办事，既要利用它，又要保护它，发展它，使自然生态系统保持良性循环。在绿色能源中，另一种资源是草类。据统计资料表明，目前世界上的草场面积有26亿公顷，绝大部分是天然草场。它既能放牧，又是野生动物生息繁衍的乐园。还有一部分草场专为牲畜越冬提供饲料，极少部分的草场才是为人们生活提供燃料的。近年来，由于广大农民生活水平的提高，电气化程度也在不断地提高，大多数农民们的燃料结构发生了根本性的变化，许多农民朋友，冬季取暖不再用柴火烧炕，而是电热毯一插温暖如春，做饭也不再烧柴、烧秸秆了，而是用上了蜂窝煤炉、液化气灶以及沼气。即使烧秸秆，也是边远山区极少一部分，或个别农家。而大量的秸秆堆放在田间，成堆成山，有的甚至侵占了农田。因此，有的农民在田间大量焚烧秸秆，造成环境污染，甚至影响高速路行车和飞机起降。怎样才能解决这个问题呢？最有效的是搞综合利用。实践证实，农作物秸秆既可以作肥料，又可以作饲料，又可当柴烧。如果我们把农作物秸秆沤制沼气，产生出的沼气可作燃料，也可用沼气灯照明，腐烂了的秸秆，还可以作肥料。如果把秸秆粉碎后与草混合还可喂牲畜，牲畜的粪便也可以用来沤制沼气，产生沼气以后剩下的渣子还可以作肥料。因此，大力发展沼气开发综合利用，是解决农村目前能源短缺的好途径。

生物燃料的优点：生物质能源的“至美”之处在于其既是保障能源安全的重要途径之一，又兼具减轻环境污染的特点。第一，生物燃料是唯一能大规模替代石油燃料的能源产品，而水能、风能、太阳能、核能及其他新能源只适用于发电和供热。第二，生物燃料产品上的多样性。能源产品有液态的生物乙醇和柴油，固态燃料，气态的沼气等多种能源产品。既可以替代石油、煤炭和天然气，也可以供热和发电。第三，是生物燃料的“物质性”，可以像石油和煤炭那样生产塑料、纤维等各种材料以及化工原料等物质性的产品，形成庞大的生物化工生产体系。这是其他可再生能源和新能源不可能做到的。第四，生物燃料的“可循环性”和“环保性”。生物燃料的全部生命物质均能进入地球的生物学循环，连释放的二氧化碳也会重新被植物吸收而参与地球的循环，做到零排放。物质上的永续性、资源上的可循环性是一种现代的先进生产模式。第五，生物燃料的“带动性”。生物燃料可以拓展农业生产领域，带动农村经济发展，增加农民收入；还能促进制造业、建筑业、汽车等行业发展。发展生物燃料，还可推进农业工业化和中小城镇发展，缩小工农差别，具有重要的政治、经济和社会意义。

生物能源的代表——生物柴油 生物柴油是清洁的可再生能源，它是以大豆、油菜籽、油棕、黄连木以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料，是优质的石油柴油代用品。生物柴油是典型的“绿色能源”，生物柴油具有下述无法比拟的性能：1.具有优良的环保特性。主要表现在由于生物柴油中硫含量低，使得二氧化硫和硫化物的排放量低，可减少约3 0%，生物柴油对环境不会造成污染，排出的废气对人体损害低于柴油。检测表明，与普通柴油相比，使用生物柴油可降低90%的空气毒性，降低94%的患癌率；由于生物柴油含氧量高，燃烧时排烟少，一氧化碳的排放与柴油相比减少约10%。2.具有较好的低温发动机启动性能。冷滤点（冷滤点是衡量轻柴油低温性能的重要指标，能够反映柴油低温实际使用性能，最接近柴油的实际最低使用温度。5号轻柴油的冷滤点为8℃，0号轻柴油的冷滤点为4℃）达-20℃。3.具有较好的润滑性能。喷油泵、发动机缸体和连杆的磨损率低，使用寿命长。4.具有较好的安全性能。生物柴油不属于危险品。因此，在运输、储存、使用方面的安全性是显而易见的。5.具有良好的燃料性能。燃烧性好于柴油，延长发动机使用寿命。6.具有可再生性能。作为可再生能源，与石油储量不同，通过农业和生物科学家的努力，可供应量不会枯竭。7.可直接添加使用，无需另添设加油设备，无需对人员进行特殊技术训练。8.生物柴油以一定比例与石化柴油调和使用，可以降低油耗、提高动力性，并降低尾气污染。

2、天然气

天然气是较为安全的燃气之一，它不含一氧化碳，比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸性气体，安全性较高。采用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而大大改善环境污染问题；天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。其优点有：

绿色环保 天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，因而

经济实惠 天然气与人工煤气相比，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。安全可靠 天然气能从根本上改善环境质量

无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气。

3、天然气水合物，又称“可燃冰”

是由水和天然气在高压、低温条件下混合产生的一种固态物质，外貌极像冰雪或固体酒精，遇火即可燃烧，使用方便、燃烧值高、清洁无污染，是地球上尚未开发的最大新型能源，为煤炭、石油、天然气全球资源总量的两倍，并已成为世界各国大力研究、争先勘探的重要对象。据测算，我国南海天然气水合物的资源量为700亿吨油当量，约相当我国目前陆上石油、天然气资源量总数的二分之一。目前，全世界拥有的常规石油天然气资源，将在40年或50年后逐渐枯竭。而科学家估计，海底可燃冰分布的范围约4000万平方公里，占海洋总面积的10%，海底可燃冰的储量够人类使用1000年，因而被科学家誉为“未来能源”、“21世纪能源”。缺点是在‘可燃冰’的开采过程中如果不能有效实现对温压条件的控制，就可能引发一系列环境问题，如温室效应的加剧、海洋生态的变化以及海底滑塌等。所以现在开采还面临一定的难度。

4、海洋能

海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋通过各种物理过程接收、储存和散发能量，这些能量有：

1、潮汐能

2、波浪能

3、海水温差能

4、盐差能

5、海流能

5、太阳能

我国已经启动了金太阳和屋顶项目，工程合计已经达到1400多兆瓦，预计到2015年，中国太阳能发电装机容量将达到500万千瓦。

太阳能的用途：

（1）、光与热的转换。如太阳能热水器、太阳能灶等。（2）、光与电的转换，如太阳能电池板、太阳能车、船等。太阳能清洁能源是是一种环保、安全、无污染的新型能源。

6、风能

据估算，全世界的风能总量约1300亿千瓦。世界风能资源多集中在沿海和开阔大陆的收缩地带。在自然界中，风是一种可再生、无污染而且储量巨大的能源。随着全球气候变暖和能源危机，各国都在加紧对风力的开发和利用，尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。2010年，中国内地新增风电机组12904台，同比增长73.3%;累计装机容量达44733.29兆瓦，超过美国，居世界第一位。与此同时，华锐风电、金风科技、东气、联合动力、明阳风电等一批国内品牌的风机制造商迅速崛起，并与国际领先水平站在同一起点上竞争。

风电优点

1、清洁，环境效益好；

2、可再生，永不枯竭；

3、基建周期短；

4、装机规模灵活。

缺点

1、噪声，视觉污染；

2、占用大片土地；

3、不稳定，不可控；

4、目前成本仍然很高。

5、影响鸟类。

风能和太阳能行业追风逐日，化古老能源为时代动力，为世界注入鲜活、源源不绝的动力。作为新能源的代表，越来越受到人们的重视。

7、水电

在“十二五”规划纲要中，水电成为需要积极发展的能源种类。我国幅员辽阔，蕴藏着丰富的水力资源，理论年发电量6万亿千瓦时，技术可开发容量和经济可开发容量分别为5.42亿千瓦和4.02亿千瓦。我国水电年可发电2.47万亿千瓦时，可折算为12.4亿吨原煤或6.2亿吨原油。水电早开发一年，从理论上每年就能节约12.4亿吨原煤或6.2亿吨原油，大大节约能源的耗费。

8、氢能

特点：

1、所有气体中，氢气的导热性最好，在能源工业中氢是极好的传热载体。

2、氢是自然界存在最普遍的元素，除空气中含有氢气外，它主要以化合物的形态贮存于水中，而水是地球上最广泛的物质。据推算，如把海水中的氢全部提取出来，它所产生的总热量比地球上所有化石燃料放出的热量还大90O0倍。

3、除核燃料外氢的发热值是所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中最高的，是汽油发热值的3倍。

4、氢燃烧性能好，点燃快，燃点高，燃烧速度快。

9、二甲醚

二甲醚用途非常广泛，目前主要可用于三个方面：一是用于工业，广泛应用于轻工、制药、燃料、农药等工业，二是替代或掺烧液化石油气、天然气作为民用燃料。三是替代或掺烧汽、柴油用作车用燃料，是目前仅次于氢气的超清洁燃料。

10、核能

日本核事故危机之后，核能的安全问题成为世界关注的焦点，不少国家叫停了核能在建项目，重新审查核能发展规划。在美国、德国等核能大国，政府都面临着环保组织和民众巨大的压力。公众对于核能源建设及核废料处理的不接受和不信任，会对永久性核废料储存库的建设产生更多的阻力和挑战。日本全国现有55座核电站，占发电量的30%左右。日本有七成以上的核电站，位于日本地震预知联络会划定的地震指定观测地域，也就是地震发生可能性较高的区域。大灾一来，核电站的脆弱性可想而知。此次福岛核泄漏危机，对于全球正在蓬勃发展的核能产业带来巨大打击，核电安全性问题因此进一步被放大，各国政府开始重新审视核能政策。

目前，全球正在运行的核电机组共442个，核电占总发电量的比例约为17%。国际原子能机构预测，今后20年世界核电装机容量至少增加40%，达到5.1亿千瓦。从世界各国核电发展历程来看，法国、美国等发达国家对核能的利用较为充分，其核电比重在整个能源结构中的比重较高。目前法国、美国均表示不会因此放弃对核电的使用和开发。而在风电、太阳能短期还不能占据主流的情况下，核电仍是清洁能源中的重要选择。我国的核电从上世纪80年代开始发展，目前共有13个核电机组，装机容量达1082万千瓦。开工在建核电机组达26台、2914千瓦，是全球核电在建规模最大的国家。这些在建的一期项目大多集中在2014年到2015年期间投产，预计到2020年中国核电装机容量约为4000万千瓦。

核电要想又好又快发展，关键是处理好安全和发展的关系。福岛核电站的事发原因、处置过程及补救措施，都将成为中国核电工业今后强化安全保障的难得经验。被誉为最清洁能源的核电，一旦遭遇超出设计能力所能应对的自然或人为灾害，就可能带来巨大的危险。如果没有成熟的技术和措施能够有效控制这种危险，这种清洁能源转眼就成为了最危险的灾难源。所以在发展这种含有潜在高风险的行业时，必须进行周密而审慎的评估，充分考虑到各种风险因素，进一步提高设备标准和技术门槛，合理选址并留下足够的安全缓冲地带，对设备运行严格实施全程安全管理，尽量避免因意外因素而导致灾难性后果产生。

推而广之，对于有着潜在危害性的相关行业，包括矿山、油气开采，危险化学品、管道运输等，以及垃圾焚烧发电等各种含有潜在风险的能源获得方式，都应该加强安全防护、灾难应急、事故处理及救援能力建设，在全世界环境恶化、自然灾害频发的情况下，各种设施的技术参数和标准应该进一步提高。

第三篇：煤炭清洁发电是破解我国能源困局的有效途径

煤炭清洁发电是破解我国能源困局的有效途径

我国一次能源资源的禀赋特点是“富煤、贫油、少气”。目前，煤炭在我国化石能源资源储量中占比约94%，石油、天然气合计不足6%。但我国能源消费结构中，煤炭占比不足65%，石油、天然气则高达24.7%。资源储量和消费结构上的不平衡使得我国能源产业发展面临安全保障、经济性和环境保护等诸多挑战。我们的研究表明，立足我国国情，大力发展煤炭清洁发电、实施能源终端消费革命才是破解我国能源发展困局的有效途径。

我国能源产业面临的主要挑战 1.安全保障挑战

目前，我国石油年产量仅能维持在2亿吨左右，增产潜力很小。但2013年我国原油表观消费量达到4.87亿吨，石油对外依存度已达到58.1%，远超过50%的警戒线。与此同时，经济发展和环境保护拉动我国天然气刚性需求快速增长。特别是受治理雾霾天气影响，全国多个省份加快煤改气进程，导致天然气需求量过快过猛增长。2013年我国天然气表观消费量已达到1676亿立方米，天然气进口量同比大增25%，达到530亿立方米，天然气对外依存度首次突破30%，达到31.6%。天然气供应不足导致“气荒”时有发生, 严重影响区域能源安全和社会稳定。2013年冬季西安市出现天然气供应紧张，影响了10万余户居民的家庭生活和取暖用气。

此外，我国油气进口大部分来源于中东、非洲和南美等地区，由于进口通道受制于人及我国远洋自主运输能力不足,石油天然气稳定供应面临挑战。近年来我国虽然加大了海外油气合作项目的开发力度,但易受到地缘政治形势、地区冲突以及出口国调整政策和西方对石油出口国相关制裁等因素影响，难以形成稳定可靠的油气供应来源,直接影响到我国的经济安全。

2.经济性挑战

近年来，随着我国政府对风电等可再生能源的扶持力度不断加大，可再生能源产业发展迅猛，非化石能源占一次能源消费结构比重已超过10%。但可再生能源产业存在成本较高的问题，目前风电发电成本约0.45元/千瓦时，太阳能光伏发电约0.6元/千瓦时，分别是煤电(约0.3元/千瓦时)的1.5倍和2倍。受日本福岛核事故后强化安全措施等影响，核电发电成本已上升至0.85元/千瓦时，其经济性正在减弱。

天然气作为清洁替代能源，被许多地方政府寄予厚望，纷纷提出将大量的工业燃煤锅炉、燃煤电厂改造成以天然气为燃料。

北京市计划到2016年基本完成全市规模以上工业企业燃煤设施清洁能源改造。河北石家庄计划在2017年底前，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务。除气源不足的问题外，天然气也同样存在经济性较差的问题，燃气发电成本(约0.8元/千瓦时)是煤电的近3倍，燃气供热成本则是高效燃煤锅炉的约2倍。

清洁能源替代一方面导致政府财政负担加重。2012年我国可再生能源电价附加补贴缺口已增至200亿元左右。北京市“煤改气”工程不算初始投资，每年仅运行费用支出至少164亿元。兰州市供热企业政策性亏损逐年增加，财政连年补贴负担沉重。另一方面导致居民生活支出和企业运营成本的增加。十年来,全国电价累计上涨超过0.17元/千瓦时,涨幅30%—40%。兰州市2014年已将天然气集中供热价格由每月每平米4.2元上调为5元。电力、热力等基础性商品价格的上涨，必然会加重居民生活负担、提升几乎所有行业商品与服务的成本。

3.环境保护挑战

传统能源生产和消费方式引起的污染物排放已使我国生态环境不堪重负。二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物等排放对空气、水体、土壤造成了十分严重的环境污染。2012年，我国酸雨区面积占到国土面积的12.2%。如按欧盟标准，我国95%左右的城市空气质量不达标。2013年以来，严重雾霾天气的覆盖范围越来越广、发生频度越来越高、持续时间越来越长。除了大气污染以外，水污染、土壤污染、地面塌陷、水土流失等问题也日趋突出，发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的环境问题正在我国集中出现。生态环境问题已经成为整个社会最重要，最迫切需要解决的问题之一。

为解决传统能源生产利用方式带来的环境保护问题，有两种途径可供选择：一是加快去煤化进程，转而发展天然气、核能、风能、太阳能，大幅提高清洁能源、可再生能源比重;二是立足国情，坚持煤炭主体能源地位不动摇，着力推进煤炭清洁高效利用。从安全保障和经济性考虑，采取第一种路径——盲目的“去煤化”存在诸多问题。而随着煤炭绿色开采技术、超低排放燃煤发电等技术攻关和示范工程建设取得重大进展，采取第二种路径——“煤炭清洁高效利用”能够大幅减少对生态环境的影响，超低排放燃煤电厂可以达到天然气电厂污染物排放限值。此外，通过发展煤制油、煤制天然气等现代煤化工项目还可实现大规模油气替代，提高我国能源供应安全程度。

三种煤炭清洁高效利用方式的对比分析

目前较为成熟的煤炭清洁高效利用方式有三种，即“煤炭发电”“煤制油品”“煤制天然气”。三种方式的能效、成本、耗水及环保排放、安全性等存在一定差异。下面以不同煤炭清洁高效利用方式在交通领域的应用为例，即“煤炭—电力—电动车”“煤炭—油品—燃油车”“煤炭—天然气—燃气车”进行逐一比较分析。1.能效比较

我们将煤炭运输、转化、输配环节、发动机效率等各个环节的能效汇总，得到不同转化路线的煤基能源产品全生命周期能效，从研究结果来看，“煤炭—电力—电动车”方案的总能效(28.6%)高于“煤炭—油品—燃油车”(19.2%)和“煤炭—天然气—燃气车”(13.3%)方案，分别是后两者的1.49倍、2.15倍。也即，1吨标准煤通过“煤炭—电力—电动车”可使车辆行驶3627公里，通过“煤炭—油品—燃油车”仅可行驶2434公里，通过“煤炭—天然气—燃气车”仅可行驶1693公里。因此，“煤炭—电力—电动车”的能源转化效率最高。

2.不同车辆运营成本对比

油品售价按7.72元/升、天然气按3.1元/标方、电价按0.68元/度分别测算，燃油大巴运营成本最高52.41万元/年，压缩天然气(CNG)大巴运营成本次之35.56万元/年,电动大巴运营成本最低仅35.2万元/年。此外，随着我国天然气市场化步伐加快，价格逐年上涨将成为必然趋势。国家发改委宣布自2014年9月1日起将非居民用存量气价每米提高0.4元。此次调整是为了达成2015年存量气价与增量气价并轨、分步理顺存量气价格目标而迈出的第二步。而另一方面，我国正在推进新一轮电力体制改革，未来发电厂将可能直接面向用户售电，电网仅收取过网费。目前多数发电企业的度电成本在0.4元/度以下，过网费按0.1元/度测算，售电价仅0.5元/度，较我们测算电价0.68元/度下降0.18元/度，年运营成本可再节省1.8万元。因此，“煤炭—电力—电动车”运营成本最具竞争力。

3.耗水及环保排放比较

煤炭转化过程对环境的影响指标主要包括耗水量和污染物排放量;汽车运行对环境的影响指的是尾气排放和噪音对环境的影响。耗水方面，转化1吨标准煤常规煤炭发电耗水1.96立方米，采取空冷节水技术后可降至0.7立方米，而煤制油需要耗水1.8立方米、煤制天然气耗水4.38立方米。进一步比较从煤炭到车轮的耗水量，即考虑不同转化方式的能效，折算到汽车行驶相同距离的耗水量，“煤炭—电力—电动车”方式每千公里耗水量0.19立方米，小于“煤炭—油品—燃油车”的0.86立方米和“煤炭—天然气—燃气车”的2.59立方米。

从污染物排放角度分析，随着各类最新环保技术的应用，煤发电、煤制油和煤制天然气等煤炭转化过程中，均可实现污染物的近零排放。电力输送和车用电池的充放电过程以及电动车运行可以实现包括二氧化碳在内的污染物零排放。电车汽车行驶中产生的噪声也远远小于燃油、燃气汽车。因此，“煤炭—电力—电动车”方式对环境造成的负面影响最小。

4.安全性比较 油品、天然气在存储、运输、使用等环节存在较大的安全隐患。据统计，我国油气管道每千公里泄漏事故率为年均3次，远高于美国的0.5次、欧洲的0.25次。一旦发生事故，生命财产损失非常巨大。中石化青岛输油管爆炸事故，致62人亡136人伤，直接经济损失7.5亿元。燃气由于高压、易燃易爆等因素，安全事故频发,伤亡损失惨重。据不完全统计，2013年因燃气泄露引发的爆炸事件已达220余起，死伤1000余人，经济损失达8.5亿元。与之相比，电力的生产、输配和使用都相对安全。因此，“煤炭—电力—电动车”方式安全性最高。

推动能源终端消费革命和煤炭清洁发电

通过以上分析看出，煤转化为电能是最安全、经济、环保的利用方式。推动能源消费革命，促进能源发展方式转变，应坚持以煤炭为基础、以电力为中心，大力推动煤炭清洁高效转化利用战略和电能替代战略。

1.逐步扩大电力终端消费比重

在所有的终端消费能源中，电能是最为安全、高效、经济、环保的能源。从国内外能源发展趋势来看，电力消费比重扩大是大趋势，电能是近20年消费增长最快的能源品种。目前，我国人均用电量刚达到世界平均水平，电能消费比重较日本等发达国家低近5个百分点，我国的电力消费仍有较大提升空间。研究表明，我国电能占终端能源消费的比重每提升一个百分点，单位GDP能耗可下降4%左右。

使用电力能源替代煤、油、气等常规终端能源，可以通过大规模集中转化和污染物集中处理来提高燃料的使用效率、减少污染物排放。据专家测算，通过全面实施电能替代，2015年、2017年、2020年我国东中部地区PM2.5排放可比2010年分别降低12%、20%、28%左右。

2.坚持以煤电为基础的电力结构

截至2013年底，我国火电装机8.7亿千瓦，占全国发电总装机的69.18%，火电发电量4.2万亿度，占全国总发电量的78.58%。煤电在我国电力供应中占据主导地位。同天然气发电、核电、风电等可再生能源发电相比，煤电更加安全和经济。环保排放方面，通过近年来的持续技术创新，燃煤发电已能实现污染物近零排放。神华舟山电厂4号机、三河电厂一期等一批燃煤机组的氮氧化物、二氧化硫及烟尘的排放值均优于燃气机组污染物排放限值，实现超低排放。而对燃煤电厂超低排放改造的环保成本每度电仅增加2分钱左右。

从中国资源禀赋和大气环境治理的要求看，我国应大规模推广应用高效、超低排放煤电机组。一方面加快推进煤电大基地大通道建设，重点建设亿吨级大型煤炭基地和千万千瓦级大型煤电基地，发展远距离大容量输电技术，扩大西电东送规模，实施北电南送工程。另一方面允许企业按照超低排放的环保要求，继续在京津冀、长三角、珠三角等负荷中心建设一定规模的大型清洁燃煤发电机组。

3.提高煤炭集中燃烧比例，发展热电(冷)联供 目前，我国煤炭集中燃烧比例仅占全部耗煤量的48%，未配套建设污染物治理装臵的散煤燃烧设施数量极其庞大，是造成大气污染的关键因素。而美国99%的煤炭用于发电，可实现对燃煤排放的污染物集中治理。未来我国需采取多项措施大幅提高煤炭集中燃烧比例，减少燃煤造成的污染物排放。一方面，非电力行业应减少分散的煤炭燃烧，增加电力消费比重。严格控制钢铁、化工、建材等工业锅炉的煤炭消费量，所需二次能源由电厂集中供给。另一方面，在城镇集中供热区、工业园区等热(冷)负荷区大力发展热电(冷)联供机组。热电(冷)联供机组既可以实现能源的高效梯级利用，大幅提高煤炭利用效率和热电机组经济性，又可大量替代单纯用于供热的小型燃煤锅炉，对于降低污染排放具有积极意义。神华集团正和武汉东西湖区合作，投资55亿元建设70万千瓦热电冷联供机组，建成后可为该地区的工商业、居民等供热供冷，替代掉区内的燃煤小锅炉，削减2/3以上的污染物排放。

4.加快发展智能电网

智能电网以物理电网为基础，将现代传感技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成而形成新型电网，使电网具备了信息化、自动化和互动化的特点，对于保障电力安全高效运行、满足用户多元化用能需求、促进清洁能源发展具有重要意义。目前，国内外的智能电网发展尚处于起步阶段。建议我国抓住战略机遇期，按照“统一规划、分步实施、自主创新、标准引领、统筹协调、合力推进”的原则，加快发展智能电网。当前重点是统筹推进电网电源接入、输电、变电、配电、用电、调度等各环节的智能化，推进通信信息平台建设，促进智能公共服务平台建设等。

5.加快充电终端建设和居民生活电气化

充电终端是清洁电力到达用户的“最后一公里”，是决定终端用户能否自由方便地使用电力清洁能源的关键因素。据统计，2014年上半年我国新能源汽车累计销量在6万辆左右，但作为基础配套设施，上半年仅建成充电桩2.5万个左右。充电终端发展严重滞后严重制约了电能在我国的推广使用。据统计，我国人均终端生活用能中，电能仅占到21%，远低于美国的50%和日本的46%。建议国家出台相关政策充分调动电网、企业等各方力量，加快充电终端的建设，并采取积极措施促进居民改变用能习惯，提高居民生活电气化水平。

相关政策建议

1.从监管能源使用转变为监管排放，实现管理端口前移 我国空气污染问题的根源不在使用了太多的煤炭，而在于煤炭的利用方式粗放、不合理。因此，政府在治理大气污染行动中，不应简单的“去煤化”、一刀切的“控制煤炭消费”，而应转变政府职能和定位，由监管能源利用方式转变为监管环保排放。只要有利于本地区的污染物总量减排，应遵循市场化配臵资源的原则，由企业自行决策是通过煤炭清洁高效利用，还是实施清洁能源替代。这样既符合我国能源产业现状、减轻政府财政压力，又有利于发挥企业的主观能动性，更好更快地推动大气污染治理工作。

2.科学规划城市基础设施与能源利用

实施电能替代、转变能源消费方式是一场革命，势必对经济社会的各个方面包括城市规划产生重大影响。电源侧，发展大型超低排放燃煤电厂，建设区域性热电冷联供中心;通道侧，建设发展智能电网;用电侧，建设电动汽车充换电服务网络，都涉及到城市规划和基础设施建设。因此应深入研究城市能源发展规划，将其作为城市基础设施的重要内容，纳入城乡发展规划和土地利用规划。建议各级政府对现有城市规划及时进行调整，优化城镇空间布局，推动信息化、低碳化与城镇化的深度融合，建设低碳智能城镇。

3.加快电力体制改革

经过十多年的改革，我国电力市场化取得了很大的成绩，但仍存在一些突出问题和制约因素，需要进一步推动电力市场化改革，释放电力能源发展潜力。要抓住价格改革这个牛鼻子，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。建议由政府制定独立的输配电价，改变现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。在独立输配电价体系建立后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化，实现上网电价和销售电价真正由市场形成。发电侧实现竞价上网，授予发电企业在国家统一规划指导下的项目建设自主决策权和自主定价权。售电侧，放开售电市场，实现竞价购电，先推行“大用户直供”，最终扩大到全部用户。目前，国家已在深圳开展输配电价改革试点，标志着我国对电网企业监管方式的转变，是电价改革开始提速的重要信号，将为推进更大范围的输配电价改革积累经验，为下一步推进电力市场化改革创造有利条件。

4.推动电能终端应用技术研发

推动能源革命和能源转型升级，技术创新是关键。通过技术创新，可以破除目前电气化应用中的制约因素，推动能源消费终端升级。在工业领域，通过推行新设备、新工艺，提高电力能源效率。在交通领域，大力发展电动汽车等新能源汽车技术，发展电动轨道交通技术，重点研究电池技术、电机驱动技术和电动汽车整车集成控制技术。在商业和民用领域，大力发展电采暖，作为集中供暖系统的有益补充，利用低谷电能替代燃煤锅炉;推广和应用热泵技术，将低位热能转化为高位热能;推进家居电气化，将电气化与智能化相结合，大力发展智能家居，既可改善居民用能结构，又可大大提升生活质量。

5.推动能源体制机制改革

体制机制对能源发展具有重要的激励或约束作用。建议我国政府加快体制机制改革，推动能源产业转型。一是突破思想认识误区，还原能源商品属性;二是确立市场化改革方向，重点破除行业行政性垄断和价格政府监管;三是改变政府能源管理方式，从通过投资项目审批、制定价格和生产规模控制等方式干预微观经济主体的行为，改变为放松规制，加强制度环境监管;四是运用法治思维和法治方式，用政府“权力清单”、“责任清单”和企业的“负面清单”界定政府与市场边界，推动政府职能转变。五是健全法律体系和财税体制，完善能源市场制度环境。

第四篇：青年占失业者比重上升 大学生失去就业优势

首页>>教育动态>>就业指导2005年9月21日 星期三

青年占失业者比重上升 大学生失去就业优势

青年人：找工作越来越难了

6月中旬的全国民营企业招聘周，面向的主要是下岗失业人员，却也吸引了大量年轻人。

在北京工人体育馆门口，张永强揣着厚厚一沓简历，早早地等在那里。张永强家在遥

远的甘肃，去年从北京一所高校毕业后，没有找到满意的工作，又不愿意回老家，选择了把档案暂时寄存学校两年，继续找工作。

“我现在是失业青年，而且没有失业保险金，连下岗职工都比不上。”张永强苦笑了一下。

严格地讲，在毕业后的这一年里，张永强也做过一些工作，比如保险推销员、药品推销员，但最长不超过2个月。他的生活费主要靠父母寄来，偶尔自己做做家教补贴一点。失业的时间越久，张永强内心越焦虑：“我不知道自己能做些什么。毕业就失业，好像这个大学白上了，白花家里那么多钱了。”

其实，张永强的境遇并非偶然。过去提到失业人员，人们往往会想到下岗职工。而现在，另一个失业群体在逐渐扩大，他们是城市里的年轻人，初中毕业、高中毕业，甚至大学毕业后加入失业者的行列。

今年一季度的全国劳动力市场供求状况显示，在失业人员中，新成长失业青年占到了18.1％，下岗职工只占5.8％。事实上，从2002年以来，失业人员中新成长失业青年的比重就一直在缓慢上升，而下岗职工的比重则明显下降。刚刚公布的“中国首次青年就业状况调查报告”显示，我国15岁至29岁的青年总体失业率9％，远远高于4.5％的城镇平均登记失业率。

这些统计和调查从更大的层面上证实，青年人找工作难，不是个别人的感觉，而是的确存在的事实。在上世纪80年代初，我国也曾出现青年失业现象。当时大批知青回城，就业紧张。这一情况并未持续多久，全国各地通过接班、兴办集体经济等手段缓解了就业矛盾。而近两年的青年就业难题，则是在我国已初步建立市场导向就业机制的背景下出现的。如果从总量分析，这种供求的矛盾似乎不会是暂时现象。目前我国城镇每年的新成长劳动力大约有1000万人，总的需要就业的人数为2400万人，而经济自然增长所能提供的岗位只有1200万人，缺口不小。随着高校扩招，甚至大学生都不再拥有明显的就业优势，今年大学毕业生将达到创纪录的338万人，就业仍然严峻。

专家看法：是择业问题，不是失业问题

虽然青年失业群体在全部失业人员中已占到相当比例，但许多经济学家认为，眼下的青年就业难，是择业问题，而不是失业问题。在这方面，青年失业群体中的“傍老族”，表现得尤为明显。

家在辽宁鞍山的田女士家中就有一个这样的“傍老族”。女儿大专毕业后一直呆在家里。亲戚也曾介绍过几个工作，但孩子没干多久就因各种原因辞掉了。田女士每月有1000多元退休金，爱人原本是电工，退休后为了孩子又接着出去揽活，一个月能有2000元收入。但时间久了，夫妻俩都很着急。“等我们老了，干不动了，她怎么办？”

据了解，青年失业人员中，有相当一部分属于这种高不成、低不就的类型。他们有着共同的特征：生于上世纪70年代后期、80年代，大多数是家中的独生子女或最小的孩子。步入劳动力市场前，他们基本都受到父母很好的照顾。他们在应试教育的模式下成长起来，没有什么职业技能，需要找工作的时候，又赶上了就业高峰。不能说他们找不到工作，也不能说他们没有就业愿望，而是他们有些工作做不了，有些工作嫌苦嫌累或是嫌钱少不愿意做。挑来挑去，由于父母还能负责其基本的生活，干脆继续躲在父母的羽翼下。

劳动和社会保障部培训就业司尹建堃认为，青年失业是一个世界性的普遍现象。劳动力初次进入市场，往往会因为不适应、没有专长而暂时找不到工作。在前些年，用人单位招聘时对有没有工作经验不太强求，青年人只要具备一定的学历，找工作并不难。现在，随着市场竞争的加剧，越来越多的用人单位把相关经历作为招聘的一个必要条件。因此，青年人感到找工作不那么容易了。但青年相比起大龄的下岗失业人员，毕竟比较年轻，也有着较高的文化水平，生活压力不会太大，因此仍然是劳动力市场上相对强势的群体。目前整个东部地区都存在着缺工现象，许多行业急需劳动力。青年人没有工作，很大一部分原因是其不满意能够找到的工作。学历较高的青年人，在就业时有着较高的期望值。学历低一点的，如果没有太大的生活压力，也不愿干太辛苦的工作，而是希望通过进一步寻觅或者培训找到理想的工作。从这个意义上讲，青年就业问题，更多的是一个择业问题。

争论：要不要采取特殊的扶持政策

随着再就业中心的陆续关闭，持续8年多的下岗高峰逐渐过去。目前，我国国有企业下岗职工已由高峰期的600万至800万降至现在的不足200万。现在青年失业人员增加，我国的就业政策是不是应当把重点转向青年失业人员？对此，经济学家有不同的看法。

有的人认为，目前我国的青年失业存在一定的假象。如果当真没有生活来源，没有父母可以依靠，相信其中不少人会转变观念，不再“等、靠、要”，而是趋于实际，选择先就业、再择业。毕竟，与大龄失业人员相比，年轻始终是优势，其失业难题会得到调整。因此，青年就业需要引导，但没必要采取类似扶持下岗失业人员再就业的特殊政策。

但另外一些人认为，与中年劳动力比起来，青年人虽然有着年轻的优势，但这种优势更多地体现在一些体力性岗位，且年轻的优势不会持续太久。何况，这部分人大多处于现行的社会保障制度之外，并缺少有针对性的培训。如果现在不采取措施帮助他们转变观念、提高就业能力，随着年龄的增长，即使未来他们“不挑不拣”，可能也很难就业。这就会带来一系列社会问题。

虽然在扶持政策上有争论，但有一点是共同的，就是人们普遍认为，青年就业问题应当引起更多的重视。

劳动和社会保障部劳动科学研究所的张丽宾，最近刚刚承担了国际劳工组织关于青年就业的课题。她介绍说，我国有些地方已经开始想办法促进青年就业，如推广劳动力预备制度，开展职业资格培训工程，鼓励自主创业等。她认为，对于青年失业群体，虽然从目前看没有太多必要采取极端的、特殊的手段来帮助其就业，但随着下岗高峰的过去，国家应当考虑把过去几年专门针对国企下岗失业人员的促进就业措施用之于青年就业，如小额贷款、税费减免等，通过制定《促进就业法》等途径，形成一种就业的长效机制。同时，在社会保障方面，也要考虑到青年失业人员的需求，出台便于其参保的办法，进一步扩大社会保障覆盖面。

吃瓦片、吃药片与就业难（编后）

一段时间以来，有种现象让人难思其解。在一些大中城市，许多青年没有工作，可是他们的生活却格外“富足”。有的开着汽车，住着几处房子，嚼着高级口香糖，出入在各种消费场所。他们是城市的新“贵族”。因为是独生子女，拥有良好的教育，娇生惯养，即便大学毕业了，他们也不着急工作。家有几处房子，用房租就可以养活自己，何必自己辛辛苦苦找工作？北京人把这种人叫“吃瓦片”。家里父母有工资，何必自己找那些不喜欢的工作，大家把这种傍父母经济营养的叫“吃药片”。

其实，说他们找工作难，或者把他们描述成失业群，是不符合当前我国国情的。即便是那些祖荫差一些的家庭走出来的青年或者大中专学生，他们宁肯在大中城市“漂”着，也不愿意回到家乡或者容易让自己找到工作的小城市或城镇。从本质上讲，这些青年，的的确确处在一种择业的过程中。因此，青年就业，是经济领域的一个新问题，是一个值得我们关注和研究的课题。

目前，我国经济总量已经达到13万亿元的GDP规模，国际贸易总量已经突破1万亿美元，从我国经济规模和国际贸易规模所承载的劳动力需求来看，失业只是劳动力就业过程中的一个转换间歇。就是说，就业是常态，失业是非常态。

不能否认，在一些地方，相当多的年轻人因为这样或者那样的原因，确实没有找到工作，生计艰难。因此，我们必须研究相关措施来解决他们的就业，引导他们改变就业观念，适时从业，自食其力。正是在这个意义上讲，青年就业问题，是我们构筑和谐社会必须跨越的一道门槛。

[上传时间：2005-06-27 14:49:40]

[信息来源：人民日报2005-06-27]

[信息作者：白天亮]

【发表/查看更多评论】【打印】 【关闭】

网友评论：

暂无评论

责任编辑：杨凯

中国教育信息网

主管单位：中华人民共和国教育部 主办单位：教育部教育管理信息中心 运维单位：北京网盟信息科技有限公司

第五篇：清洁能源与可持续发展

清洁能源与 可持续发展

清洁能源与可持续发展

摘要：从1972年的斯德哥尔摩会议到1992年的世界环境与发展大会，再到2009年的哥本哈根会议，环境保护的问题得到了越来越多人的广泛重视。随着历史的演变，现代科学的发展愈发的依赖环境和资源的支撑，但由于人们无节制的利用和铺张的浪费，原本就有限的资源更加的紧俏，它的重要性也体现得越来越明显。如何才能更加有效的保护环境，维持自然生态的平衡成为现在最密切关注的问题。在近几年之中，绿色能源与清洁生产的概念逐渐深入人心，在各个领域都不断倡导清洁生产，循环利用资源。

关键词：环境 能源 生产

一、全球环境概述和我国环境现状：

人类漫长的奋斗史中，在改造自然和工业生产，发展经济方面创造了卓越的成绩。但与此同时，由于工业化中对自然环境的处置失当，特别是不合理的开采和资源的浪费，造成了全球性的污染和生态的破坏。粮食短缺，土地沙漠化的加大，二氧化碳所导致的全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨的腐蚀，生物多样性遭受破坏以及森林面积的减小等一系列问题已经严重影响了人类正常的生活环境，成为现今社会面临的最大问题。

我国现处于工业化高度发展的境况之中，对自然资源的不合理开采和利用尤为严重。我国的森林覆盖率急剧下降，导致北方沙尘暴肆虐；淡水资源的短缺更加无法供应我国十几亿的人口需求；工业化污染的到处排放更致使我国生态平衡遭受严重破坏。这对一个处于发展之中的大国无疑是最后怕的隐患，所以，加强绿色环保和清洁生产已经刻不容缓。

二、绿色能源与清洁生产的定义

绿色能源也称清洁能源，它可分为狭义和广义两种概念。

狭义的绿色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能。这些能源消耗之后可以恢复补充，很少产生污染。广义的绿色能源则包括在能源的生产、及其消费过程中，选用对生态环境低污染或无污染的能源，如天然气清洁煤和核能等等。人们常常提到的绿色能源，如太阳能、氢能、风能等，绿色能源是一种古老的能源。

清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方式。清洁生产意味着对生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略以期增加生态效率并减降人类和环境的风险；对于产品，清洁生产意味着减少和减低产品从原材料使用到最终处置的全生命周期的不利影响；对于生产过程，清洁生产意味着节约原材料和能源，取肖使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性；对企业来说，清洁生产的核心问题有两个：一是资源、能源的利用水平是否提高；二是污染物的产生量与排放量是否减少。如果能源和资源消耗减少、利用水平提高，污染物的产生量与排放量减少，那就说明企业在实施清洁生产。消耗越少，利用水平越高，污染物产生量越少，清洁生产搞的就越成功。

三、实施清洁生产的重要意义

1、积极推行清洁生产，是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。我过许多企业技术装备落后，能源原材料消耗高、浪费大，是造成企业成本上升、效益下降的根本原因。实施清洁生产，为企业的发展提出了最大限度提高资源利用率、减少污染物的产生和排放的全新目标。

2、积极推行清洁生产，是防治环境污染的必然选择和最佳方式。传统的以“先污染，后治理”为基本特征的“末端治理”模式，其局限性已日益凸显，一是污染处理设施投资大、运行成本高，企业没有积极性；二是处理不彻底，治标不治本；三是污染治理难度大、风险高；四是注重末端治理，忽视全过程的监控，把发展和环境保护分离开来。清洁生产开创了环境保护史上的“预防为主”的新阶段，通过不断改进企业管理、推进技术进步，达到高资源利用率、减少乃至消除污染物的产生和排放，再给企业带来经济效益的同时取得良好的环境效益。

3、积极推行清洁生产，是现代工业发展和现代工业文明的重要标志，也是企业树立良好形象的内在要求。企业通过实施清洁生产，采用清洁的、无害或低害的原料、能源，生产出清洁的产品，实现少排放或零排放，不仅可以在社会上树立良好的环保形象，特别在国际贸易中增加国际市场准入的可能性，减少贸易壁垒。

四、清洁生产谋求的目标

进行清洁生产，首先可以提高资源的利用率。即通过资源的综合利用、短缺资源的待用、二次资源的利用以及节能、省料、节水，以减缓资源的耗竭。其次是减少废料和污染的生成和排放，促进工业产品的生产和消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。

五、企业推行清洁生产可获得多方面的效益

1、促进企业整体素质的提高。全员、全方位、全过程整体预防，必然促进企业管理水平和全体职工素质的提高。

2、提高企业的竞争力。质量好、成本低、产品佳是产品竞争的基础。企业的环境好、无污染，就是企业具有一个良好的形象，这一无形的资产可增加消费者对企业产品的信任度，对产品占领市场份额无疑是有利的。

3、对企业生存、发展营造环境空间。企业的环保关系着企业的生存和发展，当企业的污染生产明显减少，做到增产、增效不污染时，就能为企业的生存和发展

营造空间。

4、避免和减少污染环境的风险。全员的预防意识、完好的预防设施、严密的制度和严格的管制，可减少突发性重大污染事故的发生，避免减少对末端治理的冲突。

5、改善职工的生产、生活环境。改善职工的生产操作乃至生活环境，减少对职工身心健康的影响。

6、为取得ISO14000认证做准备。企业产品要想进入国际市场，必须通过完善科学的管理，推行清洁生产技术，提高资源利用率，减少污染，改善环境，是企业成为环境友好型的企业，这与IS014000的目标是完全一致的。推行清洁生产会使企业更接近ISO14000标准的要求，为取得认证打基础。

六、清洁生产审核的基本步骤

清洁生产审核宗旨是为了推进染整行业的可持续发展和综合考虑经济与环境的相互协调，以促使经济效益和环境效益的统一。清洁生产的基本步骤如下：

1、策划与组织，只要执行宣传、发动和准备工作。

2、企业清洁生产预审，也称为预评估，主要是选择审核重点和设置清洁生产目标。

3、企业清洁生产审核，也称为评估。主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生的原因分析。

4、清洁生产备选方案的产生和筛选，主要针对废弃物产生的原因，提出相应的方案并进行筛选，编制企业清洁生产中期审核报告。

5、方案可行性分析，主要针对筛选出的的中、高费用清洁生产方案进行分析，从而确定出可实施的方案。

6、清洁生产方案实施，验证方案的实施效果。

7、持续清洁生产，制定计划、措施，在企业中持续推行清洁生产，最后编制清洁生产审核报告。

清洁生产审核具有重大的作用。对于企业，可以真正降低成本，降低企业的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。对于国家，真正包含的国家的节能减排的中心任务，是中国向世界承诺减少温室气体排放的重要举措。对于地方政府，是完成国家规定的节能减排任务的重要方法和途径。

七、实施清洁生产的主要途径

根据清洁生产的概念和近几年来发达国家工业实践和应用清洁生产技术方面积累的经验，可归纳一些实施途径如下：

1、合理布局，调整和优化经济结构和产业结构。在科学规划和地区合理布局方面，进行生产了的合理配置，组织合理的工业链，建立优化的产业结构体系。

2、在产品设计和原材料选择时从保护环境出发，优先选择无污染的替代产品。

3、改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，优化生产程序，减少生产过程中的资源浪费和污染物的生产，尽最大限度实现少费或无费生产。

4、节约能源和原材料，提高资源的利用率，做到物尽其用。通过资源、原材料的节约和合理利用，使原材料转换率达到最高，实现清洁生产的主要目标。

5、开发资源综合利用，尽可能多的采用物料循环系统，已达到节约资源，减少排污的目的。

6、依靠科技进步，提高企业技术创新能力。加快企业技术改革步伐，提高整个工业的技术装备和工艺水平，通过重点技术进步项目，实施清洁生产方案，取得

清洁生产效果。

7、强化科学管理，改进操作。落实岗位和目标责任制，法规之生产事故，加强设备管理，提高设备完好率和运行率，组织安全文明生产，把绿色文明渗透到企业文化之中。

参考文献：

1、《清洁能源与技术转移》 张乃根 著

上海交通大学出版社

2、《清洁能源发展：美国经验与展望》（美）麦克纳尼,奇克 著 上海财经大学出版社有限公司

3、http://wenku.baidu.com/view/b9becaecf8c75fbfc77db2a0.html

4、http://wenku.baidu.com/view/b9becaecf8c75fbfc77db2a0.html

5、http://baike.baidu.com/subview/252579/6838444.htm#viewPageContent