董洪运在传达贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

第一篇：董洪运在传达贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

董洪运在传达贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

| 来源: 作者: 最后修改时间:2011-11-22 11:48:35 编辑: 审核:|

（2011年11月2日）

同志们：

今天，我们召开大会，传达省第十次党代会精神。下面，我就学习好、传达好、贯彻好党代会精神提几点要求。

一、认真学习、迅速传达、深入宣传，在全市上下掀起学习、传达、贯彻省十次党代会精神的热潮。省第十次党代会是在我省转型跨越发展进入关键时期召开的一次具有全局性和战略性意义的会议。会议通过的省委工作报告，是指导全省今后五年加快转型跨越发展、再造一个新山西的行动纲领，会议通过的省纪委工作报告，是各级各部门提高反腐倡廉建设科学化水平、全面保障转型跨越发展的工作指南。“两个报告”以科学发展观为指导，适应新阶段经济社会发展的新趋势，代表了全省人民进取争先、创造美好生活的强烈心声，提出的总体战略、指导思想、发展蓝图、重点任务和主要举措，具有强烈的时代先进性、系统的科学理论性和具体的实践指导性。学习、宣传、贯彻、落实省党代会“两个报告”精神，是当前的首要任务，用省第十次党代会精神统一干部群众的思想，是做好各项工作的第一要求。各级党委、中心组、各级各部门领导班子，要带头学、认真学、反复学，在全面领会、准确把握精神实质上下功夫。要深刻领会省九次党代会以来我省取得的巨大成就和启示经验，深刻领会大会提出的未来五年全省工作的指导思想，深刻领会关系山西改革发展全局的“两件大事”，深刻领会“转型跨越、再造一个新山西”的科学内涵和基本要求，深刻领会大会提出的转型综改试验区建设、对外开放、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的战略部署，深刻领会大会提出的要坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平的要求。各级领导和参加会议的党代表，要带头学习、带头宣讲，发挥好传达贯彻的领导和骨干作用。宣传部门要组织好宣讲活动，发挥好指导、辅导作用。新闻部门要开设学习专题栏目，发挥好交流、推动作用。市委、政府“两办”督查室要协同有关部门，搞好动态检查，保证省第十次党代会精神家喻户晓，迅速转化为全市人民转型跨越、赶队前行的强大精神动力。

二、围绕主题、贯彻落实、创先争优，在全市开展转型跨越、赶队前行、进位争先的竞赛活动。省第十次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

围绕这一主题，抓好贯彻落实，一是要发展的目标再高一些。今后五年，山西要办好两件大事，一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；另一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。同时要建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省。地区生产总值达到2万亿元，财政总收入超过4000亿元，百万人口城市有新的增加，城镇化率接近60%，城乡居民收入分别达到3万元以上和1万元以上，基本消除农民人均纯收入5000元以下的县，节能减排幅度高于全国平均水平，文化产业增加值占地区生产总值6%左右。报告还对经济社会发展提出了其他一些具体的新目标。各级各部门要对照大会提出的一系列新目标、新要求，调整完善“十二五”发展规划和年度工作计划，把发展的目标定得再高一些，要以目标的新定位和高标准，保证转型跨越、赶队前行的预期计划圆满实现。二是要改革的胆略再大一些。报告指出，转型综改试验区，就是在新阶段，国家赋予山西“新特区”综合性支持的大政策、大机遇。抓住国家扶持的政策机遇，加快我们的发展步伐，核心在转型，根本在改革，关键在实践。转型的动力是改革，实践的成效靠改革，改革的力度、幅度、水平，决定着发展的规模、速度、效益。改革的胆略再大一些，就是要继续解放思想，打开视野、打开心门，面向世界、面向现代化、面向未来，抢抓机遇，敢闯敢试，先行先试，以敢为人先的胆气和险中取胜的策略，在一些重点领域、重点部门，率先改革，创新体制机制。在市一级，首先要把国企改革抓上去，把民营企业机制创新抓上去。

三是要转型的步子再快一些。报告围绕转型跨越发展，就工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化发展提出了新目标、新任务、新要求、新路径、新举措。适应新的要求，加快我市发展，最重要的就是转型的步子要再快一些。煤电等传统产业开发新项目要加快步伐，新材料、新型煤化工、装备制造等新产业开发要加大力度，农牧产品加工业发展要加快品牌化建设，文化旅游产业开发要提高品位，现代物流产业发展要加快信息化、网络化建设。全面落实“四位一体”的项目推进制度，重点加快循环工业园区建设，提升传统产业循环率、资源就地转化率、新型产业占比率、节能减排率和科技贡献率，务必使全市产业转型升级水平赶上全省全国步伐。

四是要民生实事办得再多一些。保障和改善民生，要巩固发展“五个全覆盖”、“四化四改”、“五个一工程”成果，进一步加快农村新的“五个全覆盖”进程。统筹城乡发展，全面加快基础建设和社会事业发展，解决好关系群众切身利益的教育、卫生等实际问题。精心实施创业就业工程，不断完善社会保障体系。加强社会建设，创新社会管理。继续打好信访稳定攻坚战、安全生产攻坚战、环境保护攻坚战，建设绿化忻州、气化忻州、净化忻州、健康忻州、平安忻州，不断提升人民群众的幸福指数。

三、转变作风、狠抓落实、奉献人民，为忻州赶队前行、后发争先创造历史新业绩。各级领导干部要增强机遇意识、忧患意识、创新意识、责任意识，发扬特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献的良好传统，到农村去、到企业去、到基层去，到急难险重的第一线，和群众同心同德，想大发展，干大发展，谋大发展，以时不我待、先行先试的勇气，负重爬坡、勇创一流的胆气，奋发图强、勇攀高峰的锐气，敢于担当、成事创业的志气，唯旗必夺、敢争第一的豪气，坚持目标导向，强化责任落实，做好当前各项工作，创造无愧于岗位、无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

同志们，学习传达省第十次党代会精神，是我们转型跨越、赶队前行的重要历史契机。抓住这一契机，实现思想大解放、改革大推进、开放大发展、工作大落实，确保“十二五”开局之年各项目标任务圆满完成，确保转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略和我市“3581”发展战略精彩实施，是我们光荣而伟大、艰巨而神圣的历史任务。让我们团结起来，创新苦干、奋力拼搏，以只争朝夕的精神，做出新的更大贡献！

第二篇：学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

在学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

同志们：

贵州省第十次党代会于2007年4月22日—27日胜利召开并圆满结束。4月29日市委召开了常委扩大会议，传达学习省第十次党代会精神和省委十届一次全会精神，省委常委、市委书记王晓东同志强调：贵阳市作为省会城市，要带头学习贯彻省党代会精神，迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。为把广大民政系统干部职工的思想和行动统一到省、市委的精神和要求上来，今天，我局召开学习贯彻省第十次党代会精神会议。刚才，会上传达学习了石宗源书记在省第十次党代会上的报告和省委十届一次全会上的讲话精神，以及省纪委在省第十次党代会上的工作报告的精神，会上还下发了《贵阳市民政局党委关于认真学习贯彻贵州省十次党代会精神的通知》，对在全局系统范围内广泛深入学习贯彻省党代会精神进行了全面的安排部署，希望我局机关干部职工及系统各单位要充分认识到当前学习贯彻省党代会精神的重要意义，及时迅速组织广大民政干部职工深入学习、深刻领会省党代会精神，并以此为指导，结合民政工作实际，以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地提出民政工作如何贯彻省党代会精神和市委常委扩大会议精神的举措，切实推动民政各项工作的新发展。下面，我就如何学习贯彻省党代会精神讲以下几点意见：

一、要以学习贯彻省党代会精神为契机，切实把思想统一到推动省、市经济社会发展历史性跨越上来

省第十次党代会是在推进富民兴黔伟大事业，努力实现全省经济社会发展历史性跨越关键时期召开的重要会议。是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观的重要会议。会议在总结前五年工作的基础上明确了今后五年全省经济社会发展的主要目标、总体要求、指导思想、主要任务，石宗源书记题为《全面贯彻落实科学发展观，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋斗》的报告，是当前和今后一个时期全省贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想的政治宣言和行政纲领，是今后五年全省人民奋斗的总目标，对实现全省经济社会发展历史性新跨越具有重大的现实意义和深远的历史意义。

局机关、局属各单位要按照市委的要求，把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要以学习贯彻省党代会精神为契机，提高认识，统一思想，进一步打牢民政工作的发展基础。当前，要把认真抓好省党代会精神的学习当作头等大事，加强领导，狠抓落实，在全局系统迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。一是要把思想统一到省党代会精神和市委的要求上来。局机关党委、局属各单位要采取多种形式，组织民政干部职工认真学习胡锦涛总书记在视察贵州时的重要讲话，学习省委书记石宗源同志在省党代会上的报告和在省十届一次全会上的讲话、省纪委的工作报告，学习社会主义科学发展观的理论，学习晓东书记在市委常委扩大会议上的讲话，深刻领会省党代会精神的实质，进一步统一广大民政干部职工的思想。二是要进一步提高民政干部职工对建设和谐社会目标和任务的认识。要以学习贯彻省党代会精神为主线，以科学发展观为指导，以与时俱进、开拓创新的精神，结合社会发展，立足当前，着眼长远，通过学习，切实提高民政干部职工对民政工作在建设和谐社会、和谐贵阳中的积极作用的认识，进一步增强发展民政工作的责任感和紧迫感，自

觉把民政工作放到省党代会明确的新的目标任务中统筹考虑，去发展谋划。三是要全面树立民政干部抢抓机遇，加快发展的意识。目前，任务也明确了，目标也制定了。今后五年不仅是社会经济发展的战略机遇期，也是各项工作发展的黄金期，各项工作面临的是新的发展机遇，也是新的挑战。省党代会进一步强调把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，省十届一次全会进一步明确把“牢记宗旨，着力提高解决民生问题的能力”作为重要工作，是对民政工作提出的新的更高的要求，也是民政系统干部职工为之奋斗的目标任务，民政工作必须抓住机遇加快发展，才能适应社会发展的需要，才能把省党代会精神落到实处，才能在建设和谐社会中发挥民政工作应有的作用。要在全局系统通过学习贯彻省党代会精神，切实把民政干部职工的思想统一到晓东书记在市委常委扩大会议上提出的“五个统一”上来，即切实把思想认识统一到过去五年全省经济社会发展取得的成就和经验上来，统一到贵州的基本省情是欠发达、欠开发的重大判断上来，统一到实现经济社会发展历史性跨越的主题上来，统一到全省今后五年工作的目标任务和工作重点上来，统一到对贵阳市工作的希望和要求上来。为切实抓好省党代会精神的学习贯彻，局系统各级党组织要立即行动，迅速组织安排学习贯彻活动，局机关党委要切实抓好局机关的学习工作，局属各单位党支部要切实抓好本单位的学习，局机关和局属各单位尽快制定学习计划，明确学习内容，在学习中要结合民政工作“以人为本，为民解困”的工作宗旨，结合贵阳市要在全省“走前列，做表率”的目标要求，在深入开展调查研究的基础上，特别要针对民政工作的薄弱环节和有待于进一步加强的工作，明确民政各项工作的发展思路，拟制民政工作五年发展计划和目标任务，明确民政工作的发展要求和具体举措，要按照晓东书记提出的带头贯彻党代会精神，率先实现历史性跨越的要求，在广泛深入学习省党代会精神中确保贵阳市民政工作始终走在全省民政工作的前列，并实现民政工作的新突破。

二、要以学习贯彻党代会精神为动力，全面推动民政各项工作的新发展

石宗源书记在省第十次党代会上的报告共两个部份，前一部份是对前五年工作的总结回顾，后一部份以实现经济社会发展历史性跨越为总目标和全部工作的根本主线，从报告的总体构思中提出“要力争用五年左右的时间基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，实现由温饱到总体小康的历史性跨越”，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”“千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题”以及省委十届一次全会提出“牢记宗旨，首要的就是解决民生问题”等一系列关注民生问题的提出，充分体现了新一届省委班子把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让人民群众共享改革发展成果的决心和信心，把解决民生问题放在首要位置，同时，也是党和政府“立党为公，执政为民”的具体体现。石宗源书记的报告在今后五年7个方面的工作要求中有4个方面涉及民政工作，充分体现了民政工作在构建和谐社会中的地位和作用。贵阳市民政工作要按照市委提出的各项工作要走在全省前列的要求，认真贯彻落实省党代会精神，结合民政“为民解困”的宗旨，以解决民生、维护民利、落实民权为主线，以维护人民群众最根本的利益问题为重点，进一步增强民政干部的率先跨越的责任感、使命感，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持率先跨越不动摇，把学习成果转化为工作的动力，推动民政各项工作的深化和发展。一是要进一步健全和完善覆盖城乡困难群众的社会救助保障体系。以保障城市低保对象、农村困难群众、流浪乞讨儿童、下岗职工等困难群众的基本生产生活为重点，进一步健全与社会经济发展相适应的城镇和农村最低生活保障制度、城镇和农村困难群众医疗救助制度、灾民救济保障制度、城市流浪乞讨人员救助制度，大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和社会慈善、社会捐赠、社会公益等社会扶助活动，确保人民群众特别是困难群众切实得到社会经济发展实实在在的利益，切实共享改革

发展的社会成果，促进社会的和谐和发展。大力探索救助与扶贫相结合的措施和办法，探索建立解决困难群众的社会保障体系和公共服务制度，拓展社会帮扶领域，大力发展福利彩票事业，健全相关激励制度，活跃社会救助、社会慈善、社会公益等活动，并使之规范化，普及化。二是要进一步深化和发展基层民主政治建设和社区建设。进一步加强城乡社会基础管理，建设社会和谐细胞。加大对基层民主政治建设和社区建设的指导力度，发挥农村村委会、城镇社区居委会在社会基层管理中的基础作用，积极发展基层民主，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人民群众的民主权利，有效发挥群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极作用，有效推动“生产发展，生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设和人际关系和谐、管理有序的文明社区建设；要针对人口老龄化、“四二一”家庭结构比例不断增大的现实状况，大力深化城镇社区建设，不断探索农村社区建设的发展途径，探索建立居家养老、邻里互助、志愿者服务等有效的活动载体；结合再就业工作和群众的需要，探索社区服务业的发展途径，整合社会管理资源，建立健全协调利益、化解矛盾、排忧解难的城乡基层自治组织服务系统，努力建设和谐村镇、和谐社区。三是要进一步提高民政社会公共管理和服务的水平和质量。以贯彻落实省党代会提出的“完善贵阳市城市综合功能”为目标，加快城市区域地名公共服务数据信息化建设的力度，力争用三年时间建成并开通贵阳市区域地名网上服务，提高贵阳市城市地名管理的科技水平和公共服务能力；结合增强县级统筹发展能力和自主发展能力，提高城镇化水平，激发区域发展活力的要求，提高县域行政区划设置的科学化水平，为促进金阳新区乃至全市社会经济发展服务；加大对社团组织的管理力度，结合加强城市基层管理，大力发展社区民间组织，强化基层群众的自我管理和自我服务能力；大力培养和发展农村专业合作组织和农村经济协会，围绕促进农业产业经营的发展，努力为提高农业生产经营水平和农业进入市场的组织化程度服务；在巩固殡葬改革成果的基础上，大力探索人与自然和谐发展，并能充分体现“以人为本”宗旨的殡葬管理新办法和新途径；进一步提高民政福利事业服务社会的能力和水平，提升民政福利事业社会养老服务功能，加大对社会福利社会化发展的探索力度，不断建立完善以国家投入和社会参与相结合的功能齐全、设施优良能满足社会发展需要的福利事业良性发展机制；要顺应市场经济体制的要求，大力提高民政福利事业生产单位的市场运行能力和水平；从规范化入手，切实做好婚姻登记管理和服务工作。四是要进一步拓展双拥工作内容，提升双拥工作服务水平。今年是我市第五次争创全国双拥模范城的关键年，要以此为契机不断加大优抚安置工作的力度，不断健全和完善优抚对象补助的自然增长机制，重点解决复员困难退伍军人、优抚对象的生活、住房、治病等困难，切实帮助解决各种实际问题；继续加大对退伍士兵安置办法的探索力度，积极采取多种措施提高退伍士兵自谋职业的能力，并为其提供各种就业帮助，进一步健全各种激励机制和政策，鼓励以自身技术服务社会，自谋职业；要结合社会发展和军队发展的需要，不断拓展双拥工作的内容，丰富双拥形式，今年要组织好庆祝建军八十周年的纪念活动，促进军队和地方的交流和沟通，要以实实在在的工作，丰富多彩的形式，切实提高全市双拥工作的水平和质量，为部队多办实事、多办好事、多解难题，确保成功争创全国双拥模范城“五连冠”。全市民政工作要以贯彻落实省党代会精神为突破口，力争用五年时间努力开创老有所养、贫有所济、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科学化、制度规范化、手段信息化的社会救助体系和民政社会公共管理和服务的良好体系。

三、要以学习贯彻省党代会精神为举措，确保作风教育整顿活动取得明显实效

省党代会围绕为实现历史性跨越提供坚强保证，进一步强调要全面加强作风建设，始终保持奋发有为的精神状态。石宗源书记的报告中提出要大力发扬党的优良传统和作风，全面

加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气抵制歪风邪气，着力解决突出问题。当前，根据市委的统一安排部署和要求，在全市开展作风教育整顿活动的重心在于改进作风解决突出问题，提高办事效率和办事能力，树立干部职工队伍的良好精神状态，促进各项工作的新发展。目前，我局系统作风教育整顿活动学习动员阶段已全面结束，局机关、局属各单位采取多种形式广泛组织民政系统广大干部职工深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和中纪委第七次全会精神、学习省、市委关于开展作风教育整顿活动的通知精神，在学习动员阶段，局党委在认真安排和组织学习的同时，组织局机关全体干部职工、局属各单位副科以上领导干部观看了反腐倡廉教育警示片；局机关党委结合机关作风教育整顿活动组织开展了创建学习型机关活动和贵阳市民政局干部礼仪培训；局属各单位开展了形式多样、内容丰富的学习动员活动，进一步提高了广大民政干部职工对开展作风教育整顿活动重要性和必要性的认识，为作风教育整顿活动打下了良好的思想基础。目前，全局系统作风教育整顿活动已进入了查找问题阶段，局党委、局机关党委向省民政厅、市直各部门、各区（县、市）民政局、局属各单位广泛征求意见和建议，希望全局系统干部职工积极投入到作风教育整顿活动中，认真查找自身和所在单位（处室）尤其是局机关在作风方面存在的问题。这一阶段是作风教育整顿活动的重要环节，只有认真查找出民政干部队伍在思想、工作、生活等方面存在的问题，才能有针对性地制定整改措施，才能切实有效地解决好民政工作和民政干部在作风中存在的突出问题，才能促进民政干部队伍作风的转变，才能确保作风教育整顿取得明显实效，才能以作风教育整顿促进民政工作的全面发展。

省第十次党代会对今后五年社会经济发展的目标已经制定、任务已明确，关键在于贯彻落实。干部作风建设是确保省党代会精神能否执行到位、落到实处、取得实效的重要保证。只有加强民政干部队伍作风建设，才能树立民政干部队伍良好的为民服务的思想作风、树立脚踏实地奋发有为的为民服务的工作作风、树立勤政为民严于律己的为民服务的党风政风，才能充分认识省情、市情，认识到当前各项民政工作面临的艰巨性和紧迫性。当前，在民政干部作风中仍存在一些与民政工作发展不相适应的问题，有的已严重影响民政工作的深化和发展，并在人民群众中造成不良的影响，长期以来在少数民政干部中存在的突出问题有以下几方面：一是工作责任心不强。抱着随便应付的心态工作，得过且过，当一天和尚撞一天钟，对工作缺乏热情，对群众没有感情，懒惰涣散，在工作上该办的不办、能及时办的不办，不能把“为民解困”的工作职责落到实处，严重影响党和政府的各项方针、政策的贯彻落实，群众对此反映较大。二是开拓创新意识差。对“走前列、做表率”率先在全省实现经济社会的历史性跨越的认识不到位，工作思路不活跃，与时俱进、开拓创新意识十分淡薄，在民政工作中只顾眼前，不从长远考虑，只看局部不重大局，缺乏科学的发展观指导工作，在制定工作计划和工作发展目标中，强调实际困难和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建设社会主义和谐社会的发展需要中去统筹考虑，在民政工作的新发展、新突破上思考少、要求低，探索解决社会发展中民政工作面临的新情况、新问题的热情不高、力度不大，甚至在新情况、新问题上束手无策，坐观等待。三是学习积极性不高。提高自身素质的自觉性弱，凭经验、***惯开展工作，对社会主义科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐贵阳等重大决策理论学习不全面、不深入，在学习中走形式、走过场，没有通过学习达到提高自身综合素质的目的，严重影响工作能力和工作水平的进一步提高。四是抢抓机遇的意识不强。机遇是促进工作发展的最佳条件，是促进工作发展的黄金时期。当前，由于社会经济的发展不断赋予民政工作新的内涵和新的挑战，每一次挑战就是一次机遇，只有及时抓住机遇，才能促进发展，但由于发展意识不到位，民政工作往往感悟不到机遇的来临，把握不住机遇的促进力，错失发展的良机，造成工作发展打不开局面，坐、等、靠、要的思想较严重。五是

存在没有好处不办事、得到好处才办事的现象。个别人把所在岗位、所履行民政工作职责作为谋取个人好处的手段，甚至有的主动伸手要，得了好处无视规章制度顶力办；对符合规定必须办但没有好处的事能拖则拖、能不办则不办，无视依法行政执法的规定，能一次性告之的不讲清楚、不讲明白、态度生硬，让群众跑了一次又一次得不到结果；对困难群众需要解决的问题漠不关心、无动于衷，门难进、话难听伤了群众的心，损害了党和政府在人民群众中的威信。六是工作不规范，制度建设有待于加强。有的缺少应有的规章制度，有的在工作中不讲制度、不按规定程序办事，在集体研究、集体决定上走形式、走过场，民主集中制不能真正落实到行动上，个人主义意识较浓，个人说了算，有制度如无制度，重大工作不请示、不汇报，有的甚至欺上瞒下；有的制度不健全，无法适应工作的需要。七是机关干部组织纪律性不强。不遵守规章制度，上班迟到早退、东串西聊、上网打游戏等现象十分严重，经常以业务忙为借口不参加局组织的各种会议、学习和集体活动，在会风上表现得十分突出，要不就是不来，要不就是来了一会儿就走，有时会议开到后面只剩下为数不多的几个人，有的是人到心不在焉，目前，局机关干部职工在上班时间内谈股票、议股票，甚至炒股票影响工作的现象存在，在全系统中带来不好的影响。八是整合民政工作促进社会经济发展的综合能力较弱。因长期以来受传统的民政工作思维和工作方法、方式的影响，总认为民政各项工作互不相连、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的职责、对象、范围内去各行其事，影响了工作思路的拓展，影响了民政干部的大局观，也影响了民政工作在服务社会经济发展中的综合能力的发挥，从一定程度上造成了民政资源的浪费，也给基层单位重复增加了工作量和工作难度，有时也造成了人力、物力的浪费。九是吃喝玩乐之风较盛。互相攀比，在工作中过多强调要报酬、讲条件、看好处，达不到要求就牢骚满腹、心态不平、消极对待工作，打麻将赌博等风气屡禁不止。这些问题的存在如果不及时加以禁止，不仅会严重影响民政干部的队伍建设，严重削弱民政干部团结奋进的锐气，任其发展下去将会严重阻碍省党代会精神在民政系统的贯彻落实，造成民政工作在实现历史性跨越的进程中拖后腿，也不可能在全省民政工作中争当排头兵。这些突出问题尽管发生在少数人身上，但其严重性必须引起广大民政干部的高度重视，必须充分认识到这些问题带来的严重危害性。局机关、局属各单位在查找问题中不得走形式、走过场，要彻彻底底地找出存在的问题，并认认真真剖析问题的根源和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，实实在在进行整改，查找问题不彻底，整改措施不实在，达不到效果的决不轻易过关。局作风教育整顿活动领导小组办公室要进一步加大对局属单位查找问题和整改阶段工作的督促检查力度，发现有问题的、工作不落实的要及时向局党委汇报，按照相关规定和要求进行处理。局机关、局属各单位要把学习贯彻省党代会精神与作风教育整顿活动紧密结合起来，认真查找民政工作、民政干部队伍中与贯彻落实省党代会精神不相适应的突出问题，进一步增强民政干部的为民意识和发展意识，在创造性贯彻落实省党代会精神和市委的要求上下功夫，在推进民政工作上下功夫，通过思想大解放，作风大转变、切实以省党代会精神为指导促进民政工作的新发展，切实发挥好民政工作在建设和谐贵阳中的积极作用。

四、要以学习贯彻省党代会精神为指导，加强党风廉政建设促进民政工作的健康发展

民政工作体现的是党和政府对人民群众的关心和帮助，是党和政府的“民心工程”，是解决人民群众特别是困难群众生产生活的最后防线，是解决民生问题的重要基础工作。民政工作涉及经费量大，专项资金多，大都是“救命钱”，是“雷区”，是“高压线”，如何管好、用好民政资金，切实维护人民群众根本利益，是贯彻落实省党代会精神解决民生问题的最根本保障。加强民政系统的党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强列的突出问题，才能确保民政工作的健康发展。当前，一是要继续深入开展党的基层

组织先进性建设工程活动。把全局系统各级党组织建设成为贯彻落实省党代会精神的坚强的战斗堡垒，使广大民政系统党员干部在贯彻落实省党代会精神，建设和谐贵阳中切实发挥先锋模范作用和表率作用；二是要继续加强民政干部队伍建设。加强民政干部职工的思想政治建设，把思想和行动切实统一到省、市委的要求和部署上来，进一步提高广大民政干部的思想理论水平和把握政策、方针的水平，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立广大民政干部职工的为民情怀，全面树立正确的世界观、政绩观、人生观。三是要继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。特别是民政系统各级领导干部要严格执行党风廉政建设的各项规定，以胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气严格要求自己，进一步落实“八个坚持，八个反对”，严格执行民主集中制的各项规定，始终保持清正廉洁、勤政为民的良好作风，始终保持团结奋进、开拓进取的锐气，带领广大民政干部全心全意为人民服务。四是要继续加大政务公开力度。扩大群众的知情权和参与权，切实增大民政工作的透明度，加大对民政工作特别是民政各项资金运行的监督检查力度，使民政工作和民政各项资金在阳光下操作。五是要继续健全和完善各项管理制度。加强内部管理，理顺各项管理规定，提高民政系统内部管理水平和质量，打牢民政工作的发展基础。

同志们，新的时期、新的发展，新的形势、新的任务，省党代会已指明了前进的方向，市委已吹响了行动的号角，民政系统各单位要切实按照市委的要求把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要广泛组织干部职工采取多种形式联系实际学、融会贯通学、营造气氛学，迅速在全局系统兴起学习的热潮。要以贯彻省党代会精神为强大动力，抓住机遇、同心同德、苦干实干、开拓奋进。要把学习贯彻省党代会精神转化为推动民政工作发展的强大思想动力，确保全年民政工作目标任务的全面完成，确保党代会精神在民政工作中得到全面的贯彻落实，确保民政工作在和谐贵阳的建设中发挥出积极作用，确保贵阳市民政工作在全省民政工作中做表率，走前列。同志们，新的使命催人奋进，新的任务繁重艰巨。让我们齐心协力，为实现省党代会确定的奋斗目标和各项任务，为市委提出的在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越的宏伟目标而努力工作。

谢谢大家！

第三篇：贯彻省十次党代会和领导人员大会精神

中心组学习内容

时间：2011年11月8日

地点：矿调度会议室

主持人：付丕云

内容：

（一）11月4日同煤集团召开传达贯彻落实山西省第十次党代会精神暨领导人员大会集团公司董事长、党委书记张有喜作了题为《建设新同煤，打造新生活》的重要讲话。主要内容：

一、张有喜在领导人员大会会议上强调：要始终把安全稳定作为第一责任，始终把转型发展作为第一要务，始终把关爱员工、惠及民生作为第一要义，准确把握“五个一”的总体要求，全面落实“三个三”的工作思路，扎扎实实地把同煤各项事业办好、办实、办成功。

（一）“五个一”总体要求，就是“营造一个公平正义、风清气正的工作环境，建设一支团结务实、勇于担当的干部队伍，形成一个管理创新、决策民主的运行机制，创建一个廉洁奉公、和谐稳定的良好局面，坚持一个关爱员工、惠及民生的根本宗旨。”

（二）“三个三”工作思路，就是突出坚持“三个依靠”、突出抓好“三项重点”、突出改进“三种风气”。

二、会议还提出集团公司今后的“十大目标”任务和发展的“十条路子”：

“十大目标”任务：提升煤炭产量；提升电力总装机容

量；提升投资总量；提升资产总额；提升经济总量；提升非 煤产业收入占到销售总收入的比例；提升利润总额；提升人 均年收入；打造五条产业链和六大产值超百亿元以上的循环 经济园区，形成八大产业板块；力争进入全国100强，世界 500强行列。

“十条路子”：一是坚定不移地做大做强煤炭主业，为 同煤的可持续发展打下坚实基础；二是以巩固、新建、重组、合资相结合，坚定不移地走好电力扩容的路子；三是坚定不 移地走好新兴产业链条式拓展、园区化布局、规模化扩张的 路子；四是坚定不移地走好物流贸易的路子；五是坚定不移 地走好融资扩张、分级经营、以质增效的路子，确保资金的 储能和释放；六是坚定不移地走好管理创新的路子；七是坚 定不移地走好安全发展的路子；八是坚定不移地走好装备现 代化、高端化、管理手段数字化高产高效矿井发展的路子： 九是坚定不移地走好和谐惠民的路子；十是坚定不移地走好 兼并重组和国际化战略发展的路子。

（二）同煤轩党发[2011]62号关于认真学习贯彻山西省第十次党代会精神的安排意见

第四篇：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

文章标题：在传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观，加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期，召开的一次重要会议。可以说，这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会，是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会，是一次

鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在，目标已明，大计已定，把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好，就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展，我们**经济社会发展的多项工作走在全省前列，成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开，为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展重点，以科学发展观为指导，紧密联系实际，把**的各项工作做好。具体讲：

一、致力于争先发展，力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开，拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出：“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来，增强县域经济实力，鼓励和支持经济强县（市、区）进入全国百强县，条件好的县（市、区）率先实现全面小康，扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求，我们在2010年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务，我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，进一步巩固完善我们的“153”发展战略，真抓实干，奋力拼搏，如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实，继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出：“今后五年，我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲，当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年，受国家产业政策调控，我县一百立方小高炉全部被取缔，多年形成的冶炼产业受到严重挑战；今年以来，由于煤炭资源整合，煤矿开工严重不足，直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长期不能靠，近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动，**经济就会伤筋动骨。在这样的形势下，我们应该怎么办？是悲观失望遇难而退呢？还是自加压力迎难而进呢？这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务无法完成，建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现，而且将拉大与先进发达地区的差距，特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小，沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟，不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难，迎难而上，抓住机遇，负重赶超，积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来，在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说，当前**经济处在这样一个困难时期，我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了？老实说确实有点高，但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的，是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念，比如说刘翔在100米跨栏时，从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中，依靠坚忍不拔的毅力，最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强，尽管面临这样那样的困难，但我们自始至终，都要有百米冲刺的劲头。更何况，煤铁支柱产业受到影响，对于我们来说，既是一个挑战，更是一个加快发展的机遇。我们**经济社会为什么会出现今天这样的困难局面？“成也萧何，败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌，现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲，煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想，已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。这也就是告诉我们，摆脱煤炭的束缚，**发展将迎来新的春天。事实上，经过我们这几年的谋划，特别是今年的大手笔，形势喜人。在“十一五”规划开局之年，有一大批项目在**落户开工，今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效，一抓到底，抓出成效，不断开创**经济发展的新局面。一句话，当前的困难是暂时的，是完全能够克服的，闯过去、跨过去，我们将迎来**发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业，进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面，要继续关小改中建大，通过资源整合，重组或新上一

批30万吨以上矿井，提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面，要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐，建设百万吨中高档铸件基地。在这方面，我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目，巴公新建了清慧制造等项目，为全县带了好头。今年以来，大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下，联合投资2000万元，新上了年产2万

吨的铸造项目，为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后，我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时，要充分发挥福盛轧钢的龙头作用，抓好三期200万吨钢材项目建设，确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际，大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业，力争尽快使之成为我县新的经济增长点，实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展，切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点，市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看，建设煤化工基地，高平走在前列，这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错，先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设，二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力，使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键，在深化国有企业和其他改革上下功夫，除煤炭企业之外的国有、集体地面企业，国有（集体）资本要逐步退出，改造为投资主体多元化的混合所有制企业，并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进民营经济快速健康发展，进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错，沪洽会、港洽会、中博会三次去招商，引进了不少项目。当前，我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目，多数乡镇落实得不错，少数乡镇存在一些问题，希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展，就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求，结合我县产业实际，通过招商引资、启动民间等方式，大抓项目，抓大项目，积极引进项目，努力在全县形成“大项目强县，小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展，确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展，建设社会主义新农村事关全省发展大局，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，全面落实新农村建设的规划和措施，真正使新农村建设象当年小康建设一样，成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容，和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式，以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”，分类指导，整体推进，确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村，首要任务是发展生产。没有经济的发展，就没有农民收入的增长；没有农民收入的增长，就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。当前，在抓好我县原有农业产业发展的基础上，要出台优惠政策，把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。要搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村，资金投入是保障。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际，要全面实施好“百矿百村”工程，积极探索以煤补农的新机制，通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式，通过项目建设，帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设，以及农民群众关心关注的热点、难点问题，促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划，积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业，以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业，促进农村产业发展，拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势，参与农村“四改四化”（改水、改灶、改厕、改圈，街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）、移民并村建设，参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设，参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设，提高农民的生活质量，改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时，还要实施好“百家帮扶”工程，就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度，加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”，“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展，典型带动，示范引导，抓两头，带中间，既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前，尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”，和100个经济条件差的“百村整治”，以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展，用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出，“要坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题，改善民生、促进民和、确保民安，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在**的率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。要切实理顺分配关系，认真落实调资增资政策，建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，加大对弱势群体的社会救助力度。当前，天气马上变凉，各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时，要切实关注困难群众的生产生活，实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策、民主选举，以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作，全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业，以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设，要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾，完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”，近期我县的信访工作做得不错，特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步，我们要进一步加大工作力度，把信访问题解决好。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾，要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上，抓在手上，确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设，为加快**发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，加强党的思想建设；着眼于提高执政能力和领导水平，加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；高度重视党的基层组织建设，进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础；加强党的作风建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，全面提高全县各级党组织的领导水平和能力，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前，要通过学习贯彻省九次会议精神，努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的成效体现在加快**发展上。特别是从现在起到年底的两个月，时间紧、任务重，县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动，深入所包乡镇，就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究，在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导，迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求，结合学习贯彻《江泽民文选》，结合学习贯彻十六届六中全会精神，结合本乡镇、本部门的实际，切实加强对学习的领导，作出周密部署，精心组织实施，一级抓一级，层层抓落实，确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则，率先垂范，抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划，特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来，通过多层面、多层次的学习，努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度，各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地，开展有声势、有深度的宣传活动，在全社会营造浓厚的氛围，在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。

同志们，当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志，务实的作风，求实的态度，认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神，真正把会议精神落实到各项工作中，落实到实际行动上，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，为全面实施“153”发展战略，加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗！

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第五篇：在贯彻党代会精神大会上的讲话

在贯彻党代会精神大会上的讲话

一、认真学习贯彻省十一次党代会精神

（一）省党代会会议主要精神（略）

（二）学习好、宣传好、贯彻好党代会精神

省十一次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议。张德江书记代表十届省委所作的工作报告，始终贯穿了“三个代表”重要思想和江总书记“”讲话精神，突出了全面

推进现代化建设主题，展示了中国特色、时代特征、浙江特点，反映了与时俱进、奋发有为的气魄和胆识，表达了全省广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我省全面推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻省党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现定海经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。当前各级党组织的一项重要政治任务就是要学习好、领会好、宣传好、贯彻好省党代会精神。

一要认真学习，深刻领会。学习重在领会和把握精神实质。全区各级党组织要及时组织领导干部，认真学习、深入讨论省党代会精神，深入细致地领会党代会精神实质。特别是要紧紧围绕“努力实践三个代表，全面推进我省社会主义现代化建设”这个主题，正确把握、深刻理解报告中的许多新论述、新观念、新任务、新要求、新措施，真正做到举一反三，融会贯通。通过学习领会会议精神，把思想统一到省委要求上来，进一步树立危机感、责任感、使命感，以正确的态度、积极的措施去应对各种困难和挑战，加快推进我区的现代化建设。

二要广泛发动，深入宣传。要把宣传省党代会精神与与深入学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和“·”重要讲话精神结合起来，与宣传市“三会”精神有机结合起来，联系本地、本单位、本部门的实际，认识全面推进现代化建设与实现定海经济跨越式发展和社会全面进步两者之间的内在一致性、统一性，进一步理清我区加快发展的思路。各级基层党组织要结合“两个年”活动，设计灵活有效的载体，深入开展宣传、教育活动，切实把省党代会精神宣传到最基层、贯彻到最基层，真正让广大干部群众理解、领会省党代会精神，把精力和力量凝聚到推进我区经济社会发展上来。

三要结合实际，贯彻落实。省党代会精神贯彻落实的怎样，直接关系到当前乃至今后一个时期的工作实效，我们要结合实际，创造性地贯彻落实党代会精神。要坚持“三个解放出来”，注重在继承中创新，在创新中发展，在发展中提高。要集中精力把定海的事情办好，推进我区经济跨越式发展，努力跟上全省发展步伐，为全省现代化事业做出应有的贡献。

二、以省党代会精神为指导，扎实做好下半年各项工作

今年以来，全区上下紧紧围绕提前基本实现现代化总目标，按照年初区委工作会议提出的“清醒坚定、自加压力、开拓创新、圆满完成九届区委各项工作任务”的要求，进一步解放思想，积极进取，在克服困难中前进，在深化改革中发展，经济和社会发展取得了新成绩。

经济继续保持良好发展势头。工业经济生产、销售、效益快速协调增长，经济总量、增长速度、经济效益均居全市首位，经济运行质量明显提高。农渔业生产基本稳定。结构调整积极推进，海水养殖发展势头良好，高标准围塘和深水网箱养殖规模进一步扩张，养殖大户不断增多。外贸出口在去年逆势而上的基础上，继续呈现强劲增长态势，对经济拉动力增强。财政运行基本平衡，城乡居民收入稳中有升。

各项改革进展顺利。行政村撤并和村“两委会”换届选举工作稳妥推进。年初以来，全区有个乡镇（街道）开展了行政村撤并工作，共撤并个村，使全区行政村数量从去年底的个减少到个。社区体制改革全面进行。城区四街道由个居委会调整为个社区居委会，社区组织体系建设同步推进。社会各项事业改革及各项配套改革不断深化。发展环境进一步优化。政府审批制度改革继续推进，市场经济秩序不断得到整顿规范，文明城市创建活动深入开展，城市管理进一步加强。与此同时，社会各项事业、民主法制建设、精神文明建设和党的建设有了新的进展。

总的看，上半年我区经济和社会发展形势是好的，但是我们也应该清醒地认识到，我区在发展中仍存在着不少困难和问题。主要表现在：经济增而不热，工业性投入明显不足，可持续发展能力仍然不强；农渔业产业化进程还不够快，产品加工、销售相对滞后；农渔业转产转业仍比较困难，收入增长不快，社会就业压力增大；影响社会稳定因素仍然不少，重大刑事案件频发。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决和改进。

下半年各项工作任务依然十分艰巨。各地各部门一定要以省党代会精神为指导，聚精会神抓经济，一门心思促发展，形成合力抓落实，确保九届区委各项工作任务圆满完成。

（一）以提高综合竞争力为目标，加快推进工业发展。工业历来是定海经济的最大增长点。只有坚持把工业发展放在突出位置，全面提高工业经济的综合竞争力，才能在日益激烈的市场

竞争中立于不败之地。大力培植优势企业。重点扶持一批现有基础好、产业关联度大、具有相对优势的骨干企业，通过制度创新和管理创新，积极推进资本重组、产品联合、市场拓展，实现规模扩张，实力增强。同时，要加快推进重点区域和主导行业的发展，增强其对整个工业经济的拉动作用。加大技改投入力度。着眼于增强工业实力、积蓄发展后劲，把技改工作作为重中之

重，切实抓紧抓实。积极鼓励企业通过外引内挖、加强银企合作等途径，不断拓宽融资渠道、领域，多方筹集资金，持续加大技改投入。继续发挥好区经济担任公司作用，缓解中小企业融资难问题。要加快以企业为主体的技术创新体系建设，并积极探索建立区域、行业技术研发中心。进一步深化产学研联合，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升技术层次和产品档次，不断提高企业和行业竞争力。加快工业园区建设。各地要从全局出发，根据不同的区域、基础，合理确定园区的发展定位、功能设置、发展目标，推进园区建设向特色化、专业化方向发展。进一步整合工业园区资源，加快基础设施建设，主动搞好服务、协调工作，促进土地、资金、人才、技术等各种生产要素在更大范围内、更高层次上的有效集聚，使工业园区真正成为培育优势企业群的孵化地。重点要抓好区本级工业园区和金鹰工业园区的建设。

（二）以农渔民增收为落脚点，大力发展效益农渔业。发展效益农渔业，推进农渔业产业化，是实现农渔民增收、维护农渔村稳定的重要手段。要着力提高市场化水平。继续以市场为导向，加大种养业结构调整，提高经济作物、优质农产品、养殖业的比重。坚持把布局结构调整和品种结构调整、技术结构调整结合起来，加快推进种子种苗工程，大力开发、引进优良品种，积极推广各种优质高效产品、绿色食品和出口创汇产品。大力发展专业合作经济组织和农渔村经纪人队伍，进一步搞活农渔产品市场流通。探索组建农渔业小额贷款信用担保体系，解决农渔民生产资金短缺问题。要着力提高标准化水平。面对国际贸易中技术壁垒、绿色壁垒不断增强的现状，要抓紧制定实施农渔产品质量标准和技术规范，推进农渔产品标准化、规范化生产。注重产品的品牌建设，努力培育一批知名品牌，不断提高产品的市场知名度，增强竞争力。要着力提高产业化水平。大力扶持农渔业龙头企业，引导工商企业兴办龙头企业，充分发挥其在农渔业结构调整、产品精深加工中的带动作用，提升产业层次，达到企业增效、农渔民增收的目的。按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则，积极推进土地流转，促进基地化生产、规模化经营。要着力提高“非农化”水平。农渔业结构调整要与整个农渔村经济结构调整统筹考虑，加快发展农渔村经济中的非农产业，多渠道增加农渔民收入。

（三）以加入世贸组织为契机，进一步扩大改革开放。我国加入世贸组织，标志着对外开放进入了一个新的阶段。我们一定要抓住时机，进一步深化改革、扩大开放，增强发展动力。扎实推进各项改革。继续深化完善政府行政审批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构，增强服务功能，提高办事效率。同时，要按照市场化的要求，稳步开展城区街道企业改制工作，继续做好改制企业的规范完善工作，推进教育、卫生、文化、体育等社会事业改革。加大招商引资力度。全区上下要高度重视招商引资工作，加大对招商引资工作的组织领导力度。建立健全招商引资项目库，储备包括工业、农渔业、服务业以及基础设施、社会事业等一批项目。进一步改进招商引资方式，积极采用专题招商、跟踪招商、委托招商、以外引外等多种方法，并灵活运用互联网、电子商务等现代招商手段，不断提高招商引资的针对性和实际效果。加强招商队伍建设，完善招商机制，对在招商引资工作中作出突出贡献的部门和个人及时进行奖励，进一步提高招商引资的积极性。大力开拓市场。牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。按照经营主体多元化、出口市场多元化、出口商品多元化、贸易方式多元化的“四个多元化”战略，深度开发传统市场，大力开拓新兴市场，稳步扩大纺织、服装、水产品、机械等传统产品出口，努力提高高新技术产品和名特优产品的出口比重。帮助更多有条件的企业获得进出口经营权，大力支持企业自营出口。同时，继续实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到区外、境外投资开发和承包工程，带动产品、设备和劳务输出。

四）以创建文明城市为抓手，加快城市化建设进程。城市化是现代化的重要标志，是我区经济社会新一轮发展的重要突破口。要通过创建文明城市活动，进一步推进城市化建设。加快推进城镇建设。继续抓好行政村撤并工作，扩大村级规模。在此基础上，大力培育和发展中心村镇，加速乡村向城镇、农渔民向市民的转化，促进各类要素的双向合理流动，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣的局面。进一步提高城市管理水平。加强社区建设，不断完善社区组织管理体系，大力创新社区服务工作，拓展服务领域，完善服务功能，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。积极推进城市管理联合执法工作，建立市容市貌动静、点面结合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步纳入法制化、规范化轨道。大力发展第三产业。积极发展运输服务、商贸流通、金融保险、信息服务等现代服务业。大力发展社区服务业，落实扶持社区服务业发展的优惠政策，鼓励社会特别是大中专毕业生、下岗失业职工从事社区服务业。加快发展旅游业，积极挖掘、整合旅游资源，按照市场化的运作方式，大力开发休闲农渔业、文化旅游、购物娱乐等具有定海特色的旅游项目。

（五）以公民道德教育为重点，加强精神文明建设。良好的道德氛围是推进经济社会发展的强大动力。我们要全面贯彻好公民道德建设实施纲要，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。大力开展公民道德建设。继续深入开展领导干部的从政道德教育、社会成员的诚实守信教育、青少年的“五爱、四有”教育。城市要从社区抓起，农渔村要从村户抓起，行业要从单位抓起，社会要从家族抓起，全面推进社会公德、职业道德和家族美德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。继续抓好文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇创建工作，深入开展“军民共建”和“双拥”活动，不断创新创建载体，丰富创建活动。经常检查、监督创建单位目标落实情况，重点抓好城区街道创建工作的考核。进一步深化“双整治”活动。继续改善农渔村居住环境，重点整治河道、道路、环境卫生等村容镇貌，大力宏扬社会主义文明新风，倡导健康文明的生活方式，净化农渔村社会风气。

（六）以维护社会稳定为目的，加强民主法制建设。今年是党的十六大召开之年，也是加入后的第一年，维护大好形势、保持社会稳定任务十分繁重。目前，我区社会政治、治安形势总体上是好的（刑事发案总量呈下降趋势）。但随着改革发展的深入，许多深层次的矛盾不断暴露，不稳定因素进一步增加，特别是我区上半年接连发生了几起重大刑事案件，对社会稳定和经济发展造成了一定影响。对此，我们决不能掉以轻心，必须深刻认识维护稳定的极端重要性，扎扎实实地做好稳定工作，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。强化社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，实行严打、严防、严管、严治，切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，组织开展扫黑除恶、反盗抢、禁黄毒等专项斗争，抓好省定重点治安整治地区的治理工作，深入开展平安渔场、安全小区和安全工业园区创建活动，实现社会治安不断好转。坚持与“×××”的斗争，依法打击其他邪教组织。进一步加强对宗教事务的管理。妥善处理人民内部矛盾。密切关注涉及群众切身利益的热点、难点问题，积极妥善就地处理在企事业改革、征地拆迁、土地承包、区划调整和社会管理中出现的矛盾和问题。严格信访责任制，增强工作主动性和预见性，经常开展矛盾纠纷排查调处，善于抓苗头、抓倾向，努力把矛盾解决在基层，化解在当地。努力防止进京、进杭上访特别是群体上访事件的发生。不断提高处理人民内部矛盾的能力和水平，对一些突发性、群体性事件，要积极对待，冷静分析，依法处理，千万不能意气用事。关心、帮助困难群众和弱势群体，深入持久地开展扶贫济困和送温暖活动，落实城乡居民最低生活保障制度。加强基层民主建设。健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。完善村民自治，加强社区民主建设，积极推行政务、村务公开，拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道，努力从制度和程序上保证人民群众充分反映自己意愿，依法行使民主权利。高度重视安全生产工作。严格落实各项安全生产制度、措施，对重点行业、重点企业、重点岗位要进一步加强安全管理，防止重大事故的发生。继续加强对渔民的法制教育，防止发生涉外渔业纠纷。

（七）以“两个年”活动为载体，加强党的建设。要圆满完成今年各项任务，顺利实现九届区委提出的各项工作目标，关键在党，关键在人。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以“转变作风年和调查研究年”活动为载体，全面加强和改进党的建设。扎实推进“两个年”活动。目前，“两个年”活动已进入了第二阶段。各地各部门要按照“八个坚持、八个反对”的要求，重点围绕“五风”，深入基层，深入群众，开展调查研究，倾听意见，排查问题，剖析原因，制定整改措施。要重点抓好整改，坚持把整改贯穿于活动始终，做到立说立行、边整边改，对基层和群众反映强烈的问题，能够做到的，必须马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。活动既要讲究方式，又要注重实效。通过这次活动，要使各级领导机关和广大党员干部的观念得到新的解放，党的作风得到新的进步，工作水平得到新的提高，发展环境得到新的优化，党群干群关系得到新的改善，推进经济和社会进一步加快发展。加强思想政治建设。深入学习江泽民同志“七一”重要讲话和“·”讲话精神，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，不断提高思想政治素质，进一步坚定理想信念，强化宗旨观念，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。党的十六大召开后，要广泛开展宣传、学习工作，使广大党员干部深刻领会、认真贯彻十六大精神。继续运用党委中心学习组、领导干部“星期日”课堂等形式，加强领导干部理论学习。加强基层组织建设。切实加强农渔村、社区基层党组织建设，并以党建带工建、带团建。积极拓展新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。加强和改进党员的教育管理，更好地发挥党员的先锋模范作用。加强干部队伍建设。继续深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野和渠道，完善干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度，认真做好区级机关领导班子和领导干部的测评工作，坚持用好的作风选人、选作风好的人。按照“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效”的要求，配好配强各级领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部。妥善做好区级领导班子换届选举的各项准备工作。加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。不断完善“四中心”，从源头上预防和治理腐败。切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，严明政治纪律，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

三、以好的作风抓好落实，圆满完成今年各项任务

抓落实，不仅是个工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部讲不讲政治的一个重要标志。目前，绝大部分工作基本达到了“时间过半、任务过半”的要求。在接下去的工作时间里，我们要坚持把抓落实作为推进各项工作的关键环节，狠抓工作落实。

一要明确责任抓落实。要把抓好落实作为各级领导干部的重要职责。各级党政“一把手”既是本地本部门抓落实工作的主要负责人，更是第一责任人，要在其位谋其政、负其责、尽其心，扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。同时，要进一步完善领导班子共同抓落实工作制度，坚持实行抓落实工作责任制，按照集体领导、分工负责的原则，明确要求，责任到人，一抓到底。对进展缓慢或尚未启动的一些工作，要分析原因，进行再部署，定职责、定任务、定期限、定标准，全力抓好，限期完成。

二要突出重点抓落实。抓落实必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。要重点抓好经济工作。目前各项工作任务很多，特别是行政村撤并、换届选举和社区体制改革，牵制了大家很多工作时间和工作精力，但不管工作再多、任务再重，发展经济这个中心工作不能游离。全区整体工作，必须始终坚持以经济建设为中心，各地各部门、各行各业都要围绕经济工作开展服务。各地各部门要立足实际，对各项工作进行排选，分清轻重缓急，重点抓好区委、区政府确定的重大工作和事关经济社会发展大局、群众最关心的热点难点问题，以此来影响和推动全局工作。

三要改进方法抓落实。抓落实，要注意方法、方式。用好的方法抓落实，能达到事半功倍的效果。抓落实贵在平时。要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，持之以恒，不能紧一阵松一阵，要做到措施有人落实、问题有人解决、责任有人承担。要善于创新。敢于摒弃按部就班、循序渐进的传统思维和运行模式，勇于解放思想、与时俱进、大胆创新，善于运用市场经济、民主法制的办法和手段解决问题，善于总结推广群众创造的新鲜经验和做法，不断攻坚破难，创造新业绩。