第一篇:国内外研究现状述凭及意义
(一)国内外研究现状述
凭及意义
1、国内外研究现状评述
大学毕业人数呈逐年上升趋势,当前高校毕业生就业面临较为严重的形势。据教育部数据统计显示,2005年至2010年大学毕业人数分别为338万、413万、495万、559万、611万、639万,而2011年将预计达到671万人,大致是2005年毕业生人数的两倍,就业的严峻形势越来越受到社会各界的关注。随着就业压力的日益增大,大学生只有认清自己的优势,审时度势,利用各种资源,适应时代潮流,才能在就业的浪潮中自于不败之地。因此利用劳动合同法研究大学生就业问题,具有重大意义。
《劳动合同法》是一部规范人才市场和用人单位的根本大法,为劳动双方的行为提供了很好的法律依据,特别对求职的大学毕业生,其合法权益能被有效保护,同时也对用工方的人力资源管理理念提出了新的要求。总体上来看,尽管西方各国都是市场经济,在劳动就业中以市场作为配置劳动力资源的基础性手段,但由于经济、政治、文化上的差异,各国的就业模式又都表现出明显的本国特色。一般而言,美国的人力资源市场是自由放任式的,欧洲国家、日本的人力资源市场则是另一特色,普遍以大公司的终身雇佣制与年功序列制为特点,而且强调就业的稳定性,内部人力资源市场相对发达。具体来看:
在国内,2008年1月1日,《劳动合同法》实行,内容牵涉到所有劳动者和用人单位的切身利益,对劳动者、对用人单位、工会以及劳动行政部门均产生了重大影响,社会各界关注并有不同的解读,对于即将踏入职场的大学毕业生提供了相应对策,加强对《劳动合同法》的学习和讨论,认清新法施行对大学毕业生在权力和义务方面的新的保障及约束,以更好的遵守法律,并在必要的时候以法律武器保护自己的权益。
第二篇:研究意义和国内外研究现状
众所周知,房地产业是整个国民经济的重要组成部分,它的发展既受到国民经济的制约,又能够促进国民经济持续、快速、健康的发展,在整个国民经济中属于基础性、先导性的产业。而房地产市场的存在和发展是整个房地产业健康发展的必要前提,也是房地产开发企业赖以生存的主要基础,没有房地产市场的发育和完善,就没有真正意义上的房地产业。改革开放以来,我国的房地产市场已由萌芽状态逐步发育成长为一种重要的要素市场及消费品市场,并对土地、房屋等要素配置、资产置换和产权流转产生机制效能。然而,房地产市场的发育程度与房地产市场的调节份额和调节力度已对中国的市场化改革进程产生直接的钳制或推动作用。现在看来,中国市场经济体制的构造不能不以房地产产权市场化和房地产市场的发展作为基础条件。但是,长期以来由于产权关系不清和制度创新不足的制约,中国房地产市场的发育水平及规范化程度仍滞后于整个市场化改革的进程,现实要求尽快培育起符合市场经济发展要求的房地产市场及其制度体系。发达国家(地区)经验表明:一个结构完备、运行良好的房地产市场离不开一个能同市场经济相吻合,并将国家的宏观经济政策及其意图渗透于市场的完善、高效的房地产制度体系。我国房地产市场上述问题的解决,需要通过采取切实可行的对策,搞活房地产市场,加强房地产市场管理,规范市场行为。从直接行政性管理向间接经济性管理转化,针对房地产市场制定足够的适当的法律法规,将房地产市场置于一个合理的、规范化的法规体系制约之下。法规化的具体做法应当以市场行为作为调节对象,根据市场行为主体的区别,政府以立法的形式进行规范。通过建立合理的租税费体系,培育房地产金融市场、配套服务市场,加快相关配套改革等,不断推动和完善房地产市场管理的法制化进程。由于房地产市场的内涵和形式比较广泛,本论文侧重研究房地产市场交易制度,即仅对房地产产权制度、土地制度、房地产交易法律制度、房地产金融制度及房地产税收制度的核心内容和主要特征进行国内外比较研究,找出双方的异同点及可借鉴之处,最后提出解决对策,以便更好地促进我国房地产业健康持续发展。全文共分七章。第一章绪论部分明确了本论文研究背景和研究意义、评述了相关领域国内外研究现状并进行研究现状总结,从而确定了本论文研究出发点、研究内容和研究方法;第二章界定了房地产及其制度体系的概念和研究范畴,并对房地产市场构成要素进行分析,阐述了房地产市场体系共性特点所在;第三章将我国与发达国家(地区)在土地所有制、土地使用制、房屋所有权制度及城市土地租赁制度等方面进行比较研究,找出目前我国房地产产权制度及土地制度存在问题,通过借鉴发达国家先进经验,提出解决对策;第四章将我国与发达国家(地区)的房地产金融机构体系进行比较研究,找出我国房地产金融机构体系设置及其运行机制存在的问题,通过借鉴国外先进经验,提出解决对策;第五章将我国与美国、英国房地产税收制度进行比较研究,找出我国现行的房地产税收制度存在的问题,通过借鉴发达国家先进经验,提出解决对策;第六章侧重对国内外房地产市场交易法律制度比较研究。较为详细地介绍了国外、国内房地产交易法律制度历史沿革及其发展现状,以房地产抵押、房地产租赁及房地产买卖制度为主体进行比较研究,找出我国现行房地产交易法律制度存在问题,通过借鉴发达国家先进经验,提出对策建议;第七章是研究与展望部分,归纳了全文的研究成果,并对未来的研究方向进行了展望。
第三篇:网上书店意义及国内外研究现状
本选题的意义及国内外研究现状
(一)意义
随着Internet的迅速发展,电子商务已被广大的互联网用户所接受,网上书店系统作为其中的一部分也有了迅速的发展。
网上书店是一种应用于图书销售领域的动态网站。近年来随电子商务在图书销售领域广泛应用,网上书店如雨后春笋在全国迅速展开。与传统的书店相比,网上书店既可以避免书目订货的局限和盲目,又可以克服看样订货投入大,费用高,管理难的不足,而且网上选择范围广能直观看样,可浏览内容,可随时添订,结算及时,快捷方便,周转高速。这些优势是其它交易方式难以达到的。加上现在许多网民已形成在线购买习惯,且基数不断扩大。相比3C、家居百货类产品,图书拥有单价低、标准化的特征,购买风险较小,在线购买的方式被更多网民接受。因此,图书网上交易是图书销售领域未来发展之必然,也是出版发行业摆脱困境,建立新的流通渠道,繁荣出版,繁荣市场的必由之路。
目前,我国有许许多多的中小型书店仍只是采用传统书店的经营模式,受到网上零售市场和新华渠道的大型书城的双向夹击,生存形势严峻。因此中小型书店开展网上书店,拓宽市场范围,降低成本才是生存的出路。所以本设计在对推动我国中小型书店在电子商务方面的发展,帮助其走出困境,打开更为广阔的发展空间有着十分重要的现实意义。主要体现在:
1.方便读者及消费者
网上书店系统目前主要是以B2C的方式进行经营,通过网上开店的方式向读者出售书本。读者可以自己很轻松的寻找到自己喜爱的书。对读者来说,无需为寻找一本自己想要的书好奔波于城市的各个角落,无需因为时间问题而错过了新书的首发式,或者因为时间问题而去不了书店,通过网上书店系统,只需你有一台可以连上互联网的电脑,就可以按照自己的兴趣检索到自己想要的书本。
2.经营不受时间、空间的限制,成本大大降低
网上书店的成本远远低于传统模式的书店。加上与传统店面书店相比,网上购书的市场规模和经营模式突破了地理位置,经营面积,营业时间的局限,是一种全新的销售渠道。再有就是有效地缩短了图书流通发行环节,将广大读者、图书、出版者、发行者紧密地结合在一起,大大提高了图书流通率。
因此,具有既能扩大市场,又能降低成本以及方便、快捷优势的网上书店成了众多中小型书店的首选出路。因此,功能完善、界面友好、性能可靠的的网上书店系统在中小型书店中拥有的巨大的市场。
(二)国内网上书店研究现状
在国内,有关在电子商务中的企业创新行为也有了一定的研究,近年来报刊杂志讨论的文章很多。
1.对于传统书店和网上书店的存在和发展问题,国内学者认为,网络的方便和快捷正在改变人们传统的购书习惯,网络销售目前已占据整个图书市场的5%,3至5年,网络售书将占到图书市场的20%至30%。而与此对应的是,传统书店也深深的感受到网上书店带来的阵阵冲击,或改革、或学习,传统书店面临诸多生存挑战。不过,虽然网上书店具有着众多的优势,尤其在市场范围和成本优势上,但是传统的实体销售和网络销售面对的是不同的顾客群,彼此是不可取代的,甚至可互动、互促,提高交易频率。因此,建议传统书店要结合网上书店一起经营。
2.国内学者普遍认为一个完整的网上书店系统要实现商家在线发布商品信息、消费者在线购买等功能,主要有以下几点功能:
后台的网站数据远程维护包括业务数据和分类与信息的添加、修改、侧除等功能;
分类类别的灵活维护拥有不限制数盆根据业务的多级分类目录;
可以在线添加、剐除、修改书目各级类别;
注册用户、商品信息的轻松维护;
支持商品图片上载功能,订单结算统计功能;
用户免费注册及用户信息修改功能;
购物流程简单快捷,包含商品折扣机制;
强大的信息分类检索浏览功能,分类列表简洁,商品条目分页显示;
强大的信息查询功能 ,使用户更快捷地查找到用户所要的商品信息;
面向消费者的订单查询功能 ,其他功能还包括读者点评、新书预定、用户个性化设等功能;
界面友好,用户浏览网页时候视觉舒服,网站功能方便快捷易用;
兼容性好,系统支持Access数据库,SqlServer数据库,即装即用。
3.国内主要网上书店现状
据了解,2007年亚马逊销售额为 120 亿美元,当当网和卓越网销售额加起来是 1亿美元,占我国网上销售的 75%以上。化学工业出版社销售中心副总经理邓云艳分析,1 亿美元的销售额和亚马逊 120 亿美元比起来相差甚远,再加上我国有庞大的网民基数和民众购买行为的改变,因此网上书店在我国存在着巨大的市场潜力。
机械工业出版社市场部主任马明介绍,从 2005 年开始,网上销售在机械工业出版社总销售比重中只占 1%。2006 年网上销售比重达 2%,2007 年网络书店的销售又翻了一番,占到出版社整体销售的4%。2008还是在高速增长,目前一季度发货和销售情况占到 2007 年全年的 50%。马明说,从机械工业出版社来讲,预计今年的网络销售比重能达到 10%。马明预测在未来三至五年内网络销售占全国销售份额将达到 20%到 25%。
网上销售发展速度很快,长江文艺出版社副社长黎波谈到,2007年在当当网的销货量占到他们整体销售比例的4%,今年第一季度做了统计,当当网占他们整体销售比例增长为 7.9%,卓越网上销售所占比例将近10%。
(三)国外网上书店现状
世界上第一家网上书店是1991年在美国联机公司(AOL)的网络上建立的“阅读美国”书店。1994年贝佐斯在西雅图成立的亚马逊网上书店,如今已成为全球最大网上书店,1998年的顾客总数为450万,销售额达6.1亿美元,股票市值100多亿美元,控制着美国80%的网上图书销售市场。亚马逊网上书店的成功在图书销售领域产生了巨大影响。1997年5月,美国最大的连锁书店巴诺书店也正式开办了网上书店()。此外,美国较有名的网上书店还有肥脑网上书店鲍德斯网上书店(等。据统计,到1998年美国的网上书店已达1200多家。
英国的书店也比较多,大型的有因特网书店(Internet bookshop)、字母街网上书、沃特斯通网上书店。1998年,英国网上书店图书销售额为1500万英镑。
德国的网上书店主要有贝塔斯曼出版集团的图书在线网上书店(www.xiexiebang.com)、霍尔兹布林克出版公司和施普林格出版社联合开办的T-ONLINE网上书店等。据资料显示,1998年德国购书的网民达40万人。
本选题拟解决的主要问题
本设计主要是提供给中小型书店一个网上书店的解决方案,主要解决的问题有:
1.提供友好的、方便、快捷且易用的网页界面和操作界面。
2.提供强大的搜索功能,用户可以很快的通过关键字搜索到自己想要的相关书籍。
3.提供购物车功能,用户可以随时把自己将要购买的书籍放入购物车,以及随时查看自己在购物车里放的书籍的数量及价格。
4.提供订单功能版块,用户可以随时查询自己所下的订单以及订单的目前处理状态。
5.提供支付模块,用户可以很方便的支付购买书籍的费用。
6.提供强大的后台功能,可以通过后台轻松的管理书籍价格,类别,库存等等信息以及会员信息,网站信息等等。
毕业论文(设计)的主要观点及创新点
(一)主要观点
本设计本系统采用B2C结构编写,主要采用的技术是ASP+SQL Server,开发工具使用Dreamweaver CS3,Photoshop CS3,Flash CS3。
1.ASP的优势
ASP是种非常适合中小型书店的一种编程技术,因为ASP的基本理念是,如果大多数中小型书店能够从服务供应商提供的基础设施租用空间,那么他们投资于昂贵的数据中心就没有多大意义。在设备建造和管理上,拥有许多客户的服务供应商能够实现规模经济、降低成本,在提供服务时也比自建系统的公司速度更快、可靠性更高。
ASP为那些需要通过这种新一代外包模式获得服务的中小型书店取得了显著的经济效益,至少包括以下几点:
快速安装:通过ASP模式安装服务的时间比那些在内部安装类似IT功能的公司所花的时间少得多。客户只需进入ASP早已安装和测试好的基础设施中,这是安装电子商务消费模式最快的方式。
降低成本:因为ASP为许多客户提供服务,它们能在服务提供上实现规模经济,而这对单个用户是不可能的。
优化现金流结构:传统的IT投资在前期需要大额的现金支出,结果却是不确定的收益(由于IT项目的高失败率)。而通过ASP模式,客户只需支付适度的安装费用和服务提供后的附加支出,这种“订金式”的计算方式使收益和风险有了更好的匹配。
支持7×24运作:不像传统的商业运作,以网络为基础的商业可以不间断地持续运转。但是创建持续运作的基础设施和流程需要专业技术,而大部分用户都缺乏此技术。
缓解IT人员短缺:许多企业很难吸引熟练的IT员工,特别是对于中小型书店而言,向ASP的外包能够减少甚至消除对内部IT员工的需求。
支持移动工作组:在ASP模式中,软件功能来自于远方,因此用户所在的位置无关紧要。只要能够被系统成功识别,用户无论在哪里都能得到同样的功能和数据。
2.强大的SQL Server 2005
在当今这个网络互连无处不在的世界上,我们都要随时随地为用户提供数据资料和数据管理系统。SQL Server 2005将帮助公司企业中的用户和IT专业人员从明显缩短的应用故障时间、得到增强的伸缩能力与性能表现和牢固可靠的安全控制中获益。SQL Server 2005还将包含有助于组织机构和IT人员提高自身工作效率的新增和改进功能特性。基于SQL Server 2000所提供的灵活技术手段构建的SQL Server 2005可为从千兆级(TB)数据仓库到运行Microsoft SQL Server Windows CE Edition(SQL Server CE)之移动设备的一系列解决方案实现方式提供支持。
SQL Server 2005针对企业数据管理实现的重大改进主要体现在以下几方面:
可用性。在高度可用性技术、补充备份与恢复功能以及复制增强特性等方面的投资将有助于企业单位创建并部署高度可靠的应用解决方案。数据库镜像、故障转移群集和改进联机操作等具有创新意义的高度可用特性可将故障时间控制在最低限度,并有助于确保关键企业系统随时接受访问调用。
伸缩性。表分区、快照隔离和64位支持等伸缩改进特性将允许运用SQL Server 2005创建并部署要求最为严苛的应用程序。针对大型数据表和索引的分区功能极大改进了超大型数据库的查询操作。
安全性。“缺省安全保障”设置、数据库加密和改进安全模型等增强特性有助于为企业数据提供高度安全保障。
易管理性。新式管理工具套件、自我调节能力和功能强大的新式编程模型将允许数据库管理员针对数据库的日常运转加以灵活掌控。针对SQL事件探查器及其它工具的改进还可帮助数据库管理员将服务器调节至最佳性能状态。这些改进特性将允许数据库管理员从数据库日常运转工作中解脱出来,并集中精力从事数据库体系结构设计等更具价值的任务。
交互操作能力。SQL Server 2005实现的技术进步允许技术人员在日益扩展的企业范围内将相对独立应用程序和数据库整合并连接起来,从而,实现新增和既有系统投资效益的最大化目标。SQL Server 2005可面向行业标准、Web服务和Microsoft.NET Framework提供高水平支持,并在此基础上实现与多种平台、应用和设备之间的交互操作能力。SQL Server与其它Microsoft软件产品(从Microsoft Windows Server操作系统到Microsoft Visual Studio开发软件包和Microsoft Office应用程序)高度集成,并可帮助公司企业运用协同技术手段节省时间和金钱。
(二)创新点
1.前台采用DIV+CSS的标准化设计。大到各大门户网站,小到不计其数的个人网站,在Div+CSS标准化的影响下,网页设计人员已经把这一要求作为行业标准。这种标准拥有许许多多的有点,使得网页页面更加美观、结构清晰、易于管理等等。
2.网站采用SEO(搜索引擎优化)技术。在现在网络信息的时代,信息资源铺天盖地,人们的主要信息来源都主要依靠类似google、百度等这些搜索引擎。因此在设计网站时候注意网站、书籍信息的优化,大大提高被搜索引擎搜录的几率,使得网站的信息更容易的被客户找到,从而大大提升了网站的成交量。
第四篇:国内外相关研究领域现状述评及研究意义(
国内外相关研究领域现状述评及研究意义
自教学活动诞生之日起,教育实践者和教育研究者就在“追求教学成效,降低教学所耗、增大教学所得”这一功利性动机的驱使下研究和探索它,不断孕育、萌生和形成了丰富的有效教法思想。
国外的有效教法较为系统,表现为重视教学效率和寻求有效教学方法(模式)与途径。进入近现代以来,尤其是改革开放以来,我国教育工作者在借鉴国外教学模式和总结自己经验的基础上,对教学模式的研究和探索付出了艰辛的努力,吸取外国教学模式之所长又具有我国特色的教学模式,可谓雨后春笋。其中影响较大的有效教学模式有:“指导––自学”教学模式、“引导––发现”教学模式、“目标––导控”教学模式、“情境––陶冶”教学模式等。此时的有效教学开始朝着建构多元化、情境化、个性化教学模式的方向发展。人们更加关注教学实践的丰富性和教学模式的灵活应用。目前国内影响较大的、能体现学生的主体地位的课堂教学模式有杜郎口中学的“三三六”模式,洋思中学“先学后教、当堂训练”高效课堂,东庐中学的教学合一“讲学稿”课堂教学,文汇中学的“自然分材”模式等。
目前世界上许多国家都在积极推行课程改革,且取得了一定的成果,通过这一改革培养具有创新精神的新时代所需的人才。面对新时代对教育提出的全方位的持挑战,我国在全国多个省份进行了新一轮课改实验,作为经济文化大省的江苏也全方位投入新课改;课堂教学作为课改的主阵地,必须不断改革和完善,以适应新时代对培养高素质、创新型人才的需求。语文教学在传统的教学理念,教学过程、教学方法等方面存在着诸多困惑,这些困惑的核心是如何实现《新课标》提出的“学生是学习的主人,教师是学习的组织者、引导者与合作者”:特别是如何通过研究性学习、体验性学习和实践性学习,促进学生知识与技能、情感、态度与价值观的整体发展;实现语文教学的又一个春天。
第五篇:国内外研究现状
1、国内外研究现状分析与评价;
(1)国外农村安全饮水工程研究现状分析: 水是人类产生和存在的基础,是自然界中不可再生的资源,其总量是有限的,我们天天饮水,而且还要有一定的数量,充分说明水对人体的重要性,同时水又是影响公共安全重要因素之一。水资源危机与饮水安全问题在各个国家都备受关注,很多国家根据本国的饮水安全现状和水资源的条件从多个方面制定了相应的管理制度,以此来有效地保障饮水工程正常进行。很多研究机构和学者的研究重点有以下几个方面:政府应该担当何种角色来保障饮水安全,应该采取什么体制措施来解决饮水安全问题。
国外的农村安全饮水工程主要起步于二战后,60、70年代是其高速发展的时段。经过近70年的农村饮水工程建设发展历程,国外经验比较成熟,然而直到2009年,世界上仍有超过10亿人无法享用安全的饮用水,其中大部分人口位于偏远的农村地区。农村饮水工程的开展主要是因为进入工业社会后,随着污染物的大量排放,水资源污染日益严重,然而集中供水主要在城市,偏远地区的农村基础设施落后,水资源不经净化就被直接饮用,导致各种水生疾病在农村肆虐。
国外农村安全饮水工程主要从以下几个方面开展:
1、加快国家经济发展及城市化进程并促进国家经济转型;
2、制定保护农村水源地的法律法规;
3、积极开展水利工程建设;
4、加快农村饮用水管理体制建设;
5、开展宣传教育工作;
6、鼓励新技术发展。
下面介绍两个国家的实例:
日本:日本的政府支持对农村安全饮水工程起了决定性作用,启动‚供水设施前景‛计划以提高供水设施的管理水平,将小型供水设施合并节省成本,并提出公众与私人合作,政府负责供水设施而私人机构负责技术维护。
韩国:韩国起步较晚,从农村建设简易的管道供水系统起步,特点是借助外力,短时间内迅速完成了农村饮用水基础设施建设以及政府占主导地位,不惜重资投入。
总得来说,国外发达国家对水资源的利用的相关研究比较丰富,但是对于饮水安全保障以及饮水安全的管理问题,他们仍然研究得不是很充分,要主要表 现在以下三个方面: 第一,饮水安全问题多是侧重于分析饮水的水质问题。国外的很多研究主要分祈了水质被破坏的表现,并探讨了其成因,以及对人民生活水平及身体健康造成的危害。其解决方案多从净化处理等技术层面提出。虽然这也为改善饮水的水质问题提出了很多颇有价值的建议,但是缺乏对危害的预防等深入性的研究。对于如何挖掘影响因素、造成水质问题的深层次的原因也分析地较少。第二:,发挥政府的管制作用是解决饮水安全问题的基本共识。很多专家学者发展了这方面的研究,大量文献研究政府如何参与饮水的安全管理、如何在保障饮水安全方面发挥规制作用。这些研究成果在政策、法律、水源保护、监管等方为政府职能的转变提供了很多思路,从政府管理的角度提出了许多保障饮水安全的具体措施。
第三,比较系统全面地研究了水价的制定问题,为水价机制奠定了理论基础。以供水成本实证研究为基础,提出了多种切实可行的水价制定方法。国外相关的研究大都认为水资源的稀缺性应当在水价中有所体现。这样也能为供水单位的供水服务带来更大的动力。这一观点为中国水价的改革提供了宝贵的参考意见。但是国外的研究很少涉及水价与饮水安全的关系、市场化手段与饮水安全保障等问题。国外在饮水安全保障问题以及工程运行管理的研究方面,还缺少较系统深入的研究。我国在这些问题的研究方面同样也存在类似的情况。每个国家的饮水工程建设模式都与自己的特殊国情相关,各国有各国的特点。我国要根据本国特色借鉴国外经验部分。
(2)国内农村安全饮水工程研究现状分析
我国对饮水安全问题特别是农村饮水安全问题的研究起步比较晚,20世纪90年代以来,国内逐渐幵始了关于饮水安全的研究。从年开始,国家加大饮水解困工作力度。2001—2005五年时间,国家共投入资金223亿元,其中中央资金117亿元,地方自筹配套资金106亿元,解决了6700万人的日常饮水困难。工程建设的标准以解决人畜的饮水困难为基本目标,供水系统的管道通常只能到达公共的供水点;一般年份时人均日生活供水量为升,干旱年份人均量有所降低,一般为12~20升,供水水质严格达到国家有关文件规定的生活饮用水标准。至此本解决了我国农村群众饮水困难问题。
2006年8月,温家宝总理主持的国务院常务会议原则通过了《全国农村饮水安全‘十一五’规划》,提出‚十一五‛期间要解决1.6亿农村人口饮水安全问题。虽然根据近年国家发改委和水利部、卫生部组织的全国农村饮水安全现状调查评估结果,全国农村饮水不安全问题仍然很严重。饮水安全问题包括饮水水质不安全以及水量、方便程度或保证率不达标。然而10年来,我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元,解决我国将解决3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题,农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。以下是我国供水工程建设工作突出的地方实例:
广西兴安县:立足水利工作实际,坚持‚统一标准、统一规划、统一实施、统一验收‛的原则,全面提高农村自来水普及率,完善全县农村饮水安全保障机制,划定1000人以上的农村集中供水工程水源保护区,有效控制水源保护区养殖污染,建立农村饮水安全水质检测体系,农村群众饮用水安全得到有效保障,致力于促进城乡供水服务均等化,提升农村居民生活水平,助力生态乡村建设新面貌。
目前我国农村供水工程管理模式大致如下:水利部门组织专业机构管理、乡镇水管站管理、村集体管理、用水户协会管理、股份制企业管理、租赁(承包等)出让经营权管理以及农户自行管理。供水形式主要分为直型井供水以及小型自来水厂供水(水源来自地表水或地下水)。
目前我国农村集中供水的普及程度较低,而且规模较小,主要以单村供水为主。我国农村饮水工程数量大、分散、规模小,服务对象为一般村,群众承受能力有限,水费标准低且收取困难,给工程的维护管理和经营带来许多困难。农村饮水工程的运行管理是目前农村饮水工程建设管理中最薄弱的环节之一。多年来,我国各地在农村饮水工程管理体制、运行机制等多方面开展了有益的探索并取得了一定的成效。然而,我国还存在一些严重影响工程长效运行机制建立的深层次的问题:
1、部分工程产权不清,管理责任不落实;
2、工程单位性质界定不明晰,运行经费没保障;
3、供水成本过高,合理水价形成机制尚未确立;
4、人员专业水平低,技术服务体系不完善。
我国的‚十二五‛饮水规划是:一要统筹兼顾,分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展,注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水,不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合,确保水质。加强水源地保护和水污染防治,完善水质检测与监测制度。四要建管并重,促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施,促进节约用水。五要坚持政府主导,农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责,中央给予指导和资金支持,群众投入以投工投劳为主,鼓励和引导社会资金投入。南昌市: 南昌积极开展农村饮水安全工程。由于地质和地层构造等原因,江西省部分地区地下水的铁、锰、砷、氟等含量超标,加上工业废水和生活污水的不达标排放,农药、化肥用量的不断增加,一些地方江河湖库及山溪、池塘水源受到不同程度的污染。从2005年起,江西省开始实施农村安全饮水工程,各地积极利用已建成的城镇自来水厂,开展农饮工程、集中供水工程和自来水工程等项目建设,并通过管网延伸方式,实施农村饮水安全工程。从2005年到2013年,累计投入农村安全饮水各类资金79.5亿元,建设了6万余处工程,有效解决了1572万农村居民和125万农村学校师生的饮水安全问题。据了解,南昌市2014年农村饮水安全工程总投资8886万元,项目实施直接惠及14.76万农村居民和4.189万农村学校师生。现在,这些项目已完成总投资8069.99万元,占总投资计划的90.8%,其中5处工程已经全部完成。南昌市将在2015年继续投资12.97亿元用于农村饮水安全工程建设,解决22.27万农村居民和5.66万农村学校师生的饮水安全问题。
随着研究层面的越来越广泛,有关饮水安全的问题取得了显著成果。国内有关饮水安全的研究大致分为以下几个方面:饮水安全的内涵及评价体系、饮水安全问题的主要危害以及对饮水安全的保障举措等。国内的学者们关于饮水安全的概念的界定以及关于饮水安全评价指标的研究更加全面、合理地反映了农村饮水安全的内涵,更加客观地描述了饮水安全的现状,更加实际地为解决饮水安全问题提供理论依据,为这些问题的解决提供了更加有针对性的措施。
(3)农村安全饮水工程的评价
水是人类生存的最基本条件,获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活。进入工业社会以来,水资源污染日益严重,如我国农村高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题长期存在并对农村居民的健康造成严重影响。农村饮水安全问题,直接关系农民群众的健康和生活质量的提高。大力实施建设农村安全饮水工程,是建设社会主义新农村的主要任务,是实现全面建设小康社会的必要条件。2005年的政府工作报告中,温家宝总理强调一定要把‚让人民群众喝上干净的水‛作为各级政府和相关部门的工作奋斗目标之一。保障农村饮水安全是各级政府及其相关部门全面贯彻落实科学发展观根本要务。高度重视农村饮水安全工作,多措并举提供安全工程管理方面的技术支持和相关服务,认真做好农村饮水安全保障工作也是对党和政府的必然要求。
农村安全饮水工程有利于保障群众的生命健康,生命健康权是最基本的人权;有利于推动经济发展,饮水工程的建设需要大量资金的投入而又能通过改善农村经济拉动GDP增长;有利于提高政府的服务意识与能力,提高管理能力,同时也增强了政府的权威;有利于推进社会主义新农村的建设,加强了农村基础设施建设,改善了农村居民的生产生活条件,繁荣了农村经济,保障了居民健康,缩小了城乡差别;有利于维持社会的和谐与稳定,缩小城乡差距;有利于促进环保事业的发展,对群众宣传了水资源的重要性并整治污染型企业,使水资源得到保护;
然而农村安全饮水工程存在着许多制约条件,如资金需求量大而官员腐败现象严重,农村居民收入少,难以负担水费而导致工程成本难以回收,农村居民习惯于使用传统水源而抗拒收费自来水等。