在二季度全省安全生产监管监察工作会议上的讲话

第一篇：在二季度全省安全生产监管监察工作会议上的讲话

在二季度全省安全生产监管监察工作会议上的讲话

蒲 建 江（2010年4月15日）

同志们：

今天在黔东南州雷山县召开的二季度全省安全生产监管监察工作会议，主要任务是贯彻落实4月7日全省安全生产电视电话会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，检查了解有关工作的落实和开展情况，总结经验，查找问题，研究对策，改进工作。刚才，9个市（州、地）安全监管局、5个煤矿安监分局和局属事业单位汇报了一季度的工作情况和下一阶段的工作打算，陈富庆副局长对近期煤矿安全监管监察重点工作进行了安排，叶文邦副局长传达了全国安全生产应急管理工作会议、全国职业安全健康监督管理工作现场会精神，并就近期有关重点工作进行了安排，我都同意。下面，我在简要通报今年一季度全省安全生产状况和工作回顾的基础上，着重谈八个方面的工作要求，请大家一并抓好贯彻落实。

一、简要通报今年以来全省安全生产状况

截止3月底，全省共发生各类事故526起，死亡496人，同比减少103起、72人，分别下降16.4%和12.7%，比控制考核指标进度少21人。其中：较大事故33起，死亡140人，同比增加3起、15人，分别上升10%和12%，比控制考核指标进度多7起；重大事故1起，死亡13人，减少1起、12人。

（一）按行业分

工矿商贸事故96起，死亡144人，同比减少18起、12人，分别下降15.8%和7.7%，比控制考核指标进度少36人。其中：煤矿事故58起，死亡85人，同比减少2起，下降3.3%，多死亡2人，上升2.4%，比控制考核指标进度少12人，煤矿百万吨死亡率2.787（调度数）；金属与非金属矿事故9起，死亡9人，同比减少3起、10人，分别下降25%和52.6%，比控制考核指标进度少14人；建筑业事故11起，死亡29人，同比减少2起，下降15.4%，多死亡15人，上升107.1%，比控制考核指标进度多6人；工商贸其它事故18起，死亡21人，同比减少9起、6人，分别下降33.3%和22.2%。道路交通事故397起，死亡294人，同比减少63起、46人，分别下降13.7%和13.5%，比控制考核指标进度多4人。铁路交通事故32起，死亡26人，同比减少21起、4人，分别下降39.6%和13.3%，比控制考核指标进度多3人。农业机械事故1起，死亡1人，同比增加1起，1人，与控制考核指标进度持平。消防火灾死亡31人，死亡人数同比持平，比控制考核指标进度多8人。危险化学品、烟花爆竹、水上交通、渔业船舶和其他水上等行业未接到事故报告。

（二）按地区分

贵阳市发生事故105起，死亡106人，同比减少47起、下降30.9%，多死亡18人，上升20.5%，比控制考核指标进度多22人。

是部分以前很少发生事故的行业（领域）接连发生事故。如福泉市利森水泥厂建筑工地“1〃12”垮塌事故，镇远县东立水泥有限公司“3〃22”事故。三是个别企业赶工期、抢进度，不按批准的设计方案组织施工，导致事故的发生。如贵阳国际会议展览中心工程“3.14”坍塌事故。四是部分行业和地区事故死亡人数超控制考核指标进度。建筑业、消防火灾、道路交通、铁路交通等方面事故均超控制考核指标进度。贵阳市、安顺市、黔南州、黔东南州死亡人数超控制考核指标。

二、近期工作简要回顾

一是认真拟订•2010年度安全生产工作目标和任务责任书‣，进一步细化和完善安全生产控制考核指标体系和责任考核工作。按照国务院安委办下达我省的2010年度安全生产控制考核指标，省安委会印发了•关于下达2010年度全省安全生产控制考核指标的通知‣（黔安„2010‟2号），把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业（领域）、地区和企业。为注重工作实效，扭转“指标至上”和“安全生产靠运气”的观念，省政府及时提出了“以工作保安全，以安全促转变”的安全生产工作主题，要求进一步量化工作任务，强化和突出基层安全生产工作实绩考核，通过工作的完成来确保目标的实现。3月18日，孙国强副省长代表省人民政府和省安委会与9个市（州、地）和36个厅（局）及8个党群、军警、媒体单位签订了•2010年度安全生产工作目标和任务责任书‣，进一步细化和明确了安全生产工作目标和任务责任。

二是重新调整了省安委会及其成员单位安全生产工作职责。1月29日，国务院安委会印发了•国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责‣（安委„2010‟2号），进一步明确了各成员

协作单位和督办单位，把继续深入开展“安全生产年”活动工作纳入政府工作目标，作为地方政府、部门、企业领导干部政绩业绩考核的重要内容，强化督办和考核。为建立安全生产长效机制和考核奖惩制度，省安委办正在组织调研起草•贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法（试行）‣，待报省政府审定后印发执行。

四是加大督查力度。一季度开展了春节、全省及全国“两会”期间安全生产大检查和节后煤矿复产复工验收工作，确保了重要时段安全生产形势的基本稳定。

三、下一阶段的工作安排

一季度，全省安全生产虽然保持了“双下降”，但必须清醒的认识到，我们的工作还存在许多不足，全省各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要进一步统一思想，提高认识，增强执行力，狠抓工作目标任务和安全监管监察责任的落实，以工作任务的完成来推进下一步工作，确保安全目标的实现，从而推动全省安全生产形势持续稳定好转。下一阶段，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）完善职责，细化任务，狠抓落实。近期，国家和省相继印发了国办发15号、安委2号、黔府办发25号和黔府办发28号文件，明确了2010年安全生产工作的总体要求、重要任务和政策措施，为我们做好安全生产工作提供了制度保障。我们要学习好、贯彻好、落实好国家和省的有关精神，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心，扎实有效地推进各项工作。

一是各市（州、地）、各县（市、区）安全监管局要充分利用好本级安委办的牌子，参照•省安委会及各成员单位安全生产工作职责‣和•贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案‣，关部门也务必要100%开展自检自纠，100%建立安全隐患排查台帐、隐患治理台帐和重大隐患挂牌督办台帐。真正做到“心中有数”，监管到位，排除隐患，遏制事故。

二是要在大检查中切实抓好煤矿安全专项督查。国家安全监管总局、国家煤矿安监局近期印发了•关于华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3.28”透水事故的通报‣（安监总明电„2010‟13号）和•关于开展煤矿建设项目安全大检查的紧急通知‣（安监总明电„2010‟14号）。为抓好落实，省安委会结合全省安全生产大检查将对重点地区（六盘水市、遵义市、黔南州、黔西南州、毕节地区）开展煤矿水害防治和煤矿建设项目安全专项督查。各市（州、地）安全监管局、各煤矿安监分局要按照省安委会•关于对全省安全生产大检查开展情况实施督查的通知‣（黔安明电„2010‟3号）和省安委办•关于在全省安全生产大检查期间开展煤矿水害防治和煤矿建设项目安全专项督查的通知‣（黔安办明电„2010‟4号）要求，切实配合省里的各个督查组开展好各项工作。各地在接受督促检查时，要正确看待本地区存在的问题，如实汇报存在的问题和困难，要坚持边检查边整改，以检查促整改，以整改防事故。要督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；对整改后仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关停和关闭；对存在的隐患整改不到位导致发生较大、重大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

三是要坚决做到“五查三不”，确保大检查取得实效。在4月7日的全省安全生产电视电话会议上，孙国强副省长强调了“生产建设手续不完备，规程规范执行不严格，职工未经培训就上岗，现场管理混乱，盲目赶工期”五个方面的事故共性原因。全省各

为各市（州、地）政府（行署）工作部门，为我们加强安全生产工作提供了政治基础，使我们倍受鼓舞。下一步，我们要紧紧抓住本轮机构改革的机遇，进一步推进和加强安全监管监察机构建设和队伍建设。

一是要提高加强安全监管监察机构建设、队伍建设重要性的认识。切实加强机构建设，才能为加强安全生产工作构建强有力的载体，才能有效推进安全生产工作更加深入开展。尤其要加强县、乡两级基层安全监管机构建设，推动安全监管执法重心下移，关口前移，落实好安全监管机构持证执法人员市级不少于80%、县级不少于90%、乡镇专兼职人员不少于2人的要求。切实加强队伍建设，才能有效提高安全监管监察队伍的执法能力、履职能力，提高安全监管监察工作效能。尤其要推动全省安全生产执法监察省级总队、市级支队、县级大队的组建，并按照党组织隶属关系，推动基层执法队伍建立健全党组织和群团组织。当前，是加强机构建设、队伍建设的有利时机，国办发15号文件为我们加强机构建设、队伍建设提出了新思路、新举措，我们要将安全监管监察机构建设与队伍建设有机结合、相辅相成，在机构建设中落实队伍建设，在队伍建设中推进机构建设，通过加强机构建设和队伍建设来推动安全监管工作到位。

二是各市（州、地）安全监管局可参照省局的“三定方案”，结合本地安全生产工作重点难点，加快编制“三定方案”呈报本级政府批准，及时推进各项工作走上正轨。编制“三定方案”时要重点突出安全监管工作职责、内设机构设臵、干部配臵和人员编制调整等方面的问题，做到安全监管职责全面落实、组织结构尽量优化。“三定方案”编制完成后，要把队伍建设作为重点，及

0征求各市（州、地）政府（行署）、省有关部门意见后作了进一步修改完善。该办法对驻矿安全监管人员政治待遇、履职能力、监管职责和管理要求等方面都作了进一步规范，对切实提高驻矿安全监管人员的工作积极性、主动性和创造性必然取得好的效果，进一步提高驻矿安全监管工作实效。条件成熟时，我们还想将驻矿安全监管员制度延伸到非煤的井工矿山和尾矿库。

•贵州省地方煤矿驻矿安全监管人员管理办法‣连同•贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法（试行）‣、•贵州省安全生产违法行为行政处罚依据和自由裁量办法‣（征求意见稿）等文件，这次会议已印发给大家，请认真审改。省局将根据大家的建议意见作进一步修改完善，报省政府法制办审定后，争取以省政府办公厅名义印发执行。

（四）规范执法，严格执法，不断提升安全监管监察整体执法水平。安全监管部门、煤矿安监机构终究是执法单位，主要以执法体现工作，广大干部职工要充分认识执法的严谨性、重要性。省局陆续制定出台的•行政权力阳光运行机制‣（黔安监管党字„2008‟43号）、•贵州省安全生产监管监察执法统计分析报告制度‣（黔安监管办字„2009‟119号）、•贵州省安全生产行政执法文书使用管理规范(试行)‣（黔安监办„2010‟52号）、•贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定(试行)‣（黔安监办„2010‟53号）和•贵州省安全生产监督检查规定（试行）‣（黔安监办„2010‟54号），以及即将出台的•贵州省安全生产违法行为行政处罚依据和自由裁量办法‣，是结合贵州省安全生产工作实际制定的安全监管监察执法工作制度，是严格规范安全监管监察执法的行为准则。要按照执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执

2及时向社会通报对较大以上事故责任人和责任单位的处理情况，鼓励人民群众监督安全生产工作和事故调查处理工作，促进安全生产警示教育深入社会。

（六）纵深推进安全生产“十二五”规划编制和“金安”工程建设，构建安全生产支撑体系。加快研究制定安全生产“十二五”规划，推进“金安”工程建设，是我们当前一项十分重要的基础工作，各级安全监管监察部门要深入调研，相互借鉴，抓好落实。

一是认真编制安全生产“十二五”规划及各子规划或区域规划，要统筹考虑，纳入经济社会发展的规划布局。要明确奋斗目标、主要指标和政策措施，推动实现安全生产与经济社会发展的同步规划、同步部署、同步进展。

二是编制规划要有针对性、长期性和有效性，要把制定规划的工作作为加强安全生产的过程，作为安全生产的一个重大举措来考虑、来安排。要把规划看成是一个调查研究的过程，看作是一个总结工作的过程，看作是查找问题的过程，看作是采取措施的过程，看作是加强工作的过程。

三是要对重点行业（领域）的子规划进行专题研究，尤其要把煤矿安全作为我省安全生产的重中之重。煤矿安全要特别突出本质安全，突出标准化建设，继续深入做好小煤矿整顿关闭、整合技改扩能工作，深入开展瓦斯、顶板、水害的治理等。

各市（州、地）要按照省安委办•关于做好安全生产“十二五”规划编制工作的通知‣（黔安办„2009‟94号）和•关于报送省安全生产“十二五”规划编制所需资料的函‣（黔安办函„2010‟10号）的要求，4月20日前报送安全生产“十二五”规划编制工

4提高对内业工作重要性、实效性和严谨性的认识。在开展监管监察执法工作的同时，更加注重内业工作，要通过强化内业，夯实基础来促进安全监管监察基础工作向“精细化”方向发展。“精”即是要精益求精。开展安全监管监察工作不能再泛泛而谈，要围绕一个时期党委、政府的中心工作，突出安全监管监察重点难点，加强调查研究；要采取有效措施提高监管监察人员业务技能，开展岗位交流，创新监管监察工作方式方法，激发监管监察人员潜能和工作积极性，做到人人精通安全监管监察业务，人人成为安全监管监察的行家里手。“细”即是要细微细致。开展安全监管监察工作要做到心中有数，对监管监察行政对象要充分了解，掌握其生产、经营、建设行为的安全状况；内部管理要做到岗位职责明晰，人员专长清楚，工作安排得当，任务跟踪落实到位；要根据工作重点难点建立健全能有效反映安全监管监察工作效能的执法日志、执法统计数据库、安全隐患排查治理台账和重大安全隐患挂牌督办台账等。“化”即是要法制化、制度化、规范化。开展安全监管监察执法要依法依规，内部管理要建章立制，工作行为要规范得体，办事行为要遵章遵纪。全省各级安全监管部门、煤矿安监机构要按照“精细化”的要求，进一步加强内业工作，提高安全监管监察工作质量。这里我着重强调以下几项内业工作：

一是加强信访管理，进一步提高人民群众的满意度。信访是人民群众反映矛盾、困难、寻求帮助的主要方式，信访工作做不好，必然影响我们与人民群众的关系，损坏我们安全监管监察队伍的形象。近几年来，省局每年的信访量均以40%的速度增长，在地方各级安全监管局和各煤矿安监分局的大力支持下，信访结案率、信访工作质量逐年提高，得到了广大人民群众、省政府信访

6良好环境。要以工作任务的完成来保安全目标的实现，为全省加快经济发展方式转变提供安全保障，夯实经济社会安全发展基础。

四是提高办文办会质量，为推进安全监管监察创建良好工作秩序。办文办会要有计划，讲程序，讲规矩，讲质量。文件、会议的承办部门要细心谨慎，为领导建言献策，为领导把关。要有针对性地出台文件、举办会议，办文办会要提前调查研究，理清思路，制定提纲，文件印发要能执行、能操作，举办会议要研究问题、解决问题。

五是加强档案管理，落实安全监管监察工作闭合机制。档案是反映历史的主要工具，齐备完善的档案是检查和反映安全监管监察工作闭合机制是否落实的重要手段，工作文件及时整理归档，才能及时发现问题、及时纠正问题。全省各级安全监管部门、煤矿安监机构要进一步加强档案管理工作，按照国家安全监管总局办公厅•安全监管监察部门档案业务建设规范‣（安监总厅„2010‟49号）的要求，设立档案工作机构，配备档案管理人员，建立档案管理工作制度，落实经费、库房、设备等必要条件。要把档案管理工作纳入加强内业工作的重要事项，及时组织实施，省局将会适时派出工作人员到各市（州、地）、各县（市、区）安全监管局、各煤矿安监分局督促检查指导档案管理工作。

六是加强协调配合，完善协作联动工作机制。全省各级安全监管部门、煤矿安监机构要依据省、市、县级安委会及各成员单位安全生产工作职责和本部门、本单位“三定方案”，充分利用好各级安委办的牌子和煤矿安全国家监察体制的优势，加强组织协调，不推诿扯皮，进一步健全各级安委会全体会议、专题会议、联络员会议和煤矿安全监察、非煤矿山整治、尾矿库治理、危险

8历史、实践和群众检验的业绩。五是依法干。切实增强依法行政的意识和能力，坚持科学、民主、依法决策，严格依法办事，维护社会公平正义。全省安全监管监察战线的各级领导干部要提高执行力，要按照“五干”要求，投身到安全生产的第一线，深入到矛盾复杂、困难较大的地方去，在干中彰显执行力，在干中把各项决策部署落到实处，在干中推动安全生产工作目标任务全面实现，在干中推进经济社会又好又快发展。

同志们，一季度安全监管监察工作取得的新进展和较好成绩，为完成全年目标任务奠定了良好的基础。但二季度和下半年的各项工作任务依然十分艰巨而繁重，希望大家进一步振奋精神、坚定信心，同心同德、再接再厉，狠抓落实，扎实推进各项工作，努力确保全年安全生产目标任务顺利完成，实现全省安全生产形势的持续稳定好转。

谢谢大家！

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第二篇：在全县第四季度安全生产监管工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次安全生产工作调度会议，主要是分析近期安全生产形势，研究部署第四季度的安全生产监管工作。会后，国家省市还将召开电视电话会议，下面我先讲三个方面的问题。

一、正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣

今年以来，全县上下坚持实践“安全发展”，认真贯彻上级关于安全生产的指示精神，深化专项整治，加大监管、监察力度，创造性的开展工作，全县安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。今年19月份全县共发生各类安全事故185起，轻重伤221人，经济损失76.2万元，与去年同期相比分别下降5.6%，下降1.3%和下降2.8%，死亡55人，同比上升25%，未发生一起重特大安全生产事故，其中工矿商贸企业未发生一起死亡事故。特别是“十一”期间未发生生产安全事故；道路和水上交通运输以及城市供气、供电、供水及通讯安全畅通；各旅游景区景点及文化娱乐场所安全有序。总之，各部门在县委、政府的领导下，认真履行各项安全监管职责，积极配合，确保了全县安全生产形势总体平稳。

在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。安全生产上还存在基础薄弱、重视不足、管理松懈等一些突出问题。对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕，警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦；治之于未现，防患于未然，越到后期，越要把工作抓细、抓实、抓好。

二、以贯彻落实这次会议精神为契机，抓好第四季度安全生产工作，确保实现全年目标

第四季度历来是安全生产工作的一个重要时期，做好四季度的安全生产工作压力很大，任务繁重。一是为完成全年各项经济考核指标，各单位必然要在最后的几个月内加大强度，加快速度，开足马力，突击生产。尤其是年底这一时期，能源、原材料和交通运输市场需求旺盛，工矿企业超能力、超强度生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行，建筑施工超进度的现象将会大量增多。二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到根本治理。企业和公共安全基础仍然薄弱，安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工队、交通运输户违法生产经营现象还比较严重。另外，处于秋冬季节更替时期，气候干燥，极易发生重特大火灾事故。三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。另外,四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控。因此，各部门一定要有清醒的认识，对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松。要转变作风，扎实抓好矿山、交通、危险化学品、消防火灾、烟花爆竹等重点领域，努力防范和控制各类事故的发生。

下一步总的工作要求是：围绕“两个确保”目标，坚持“三个不动摇”，在“六个深化”上下功夫。“两个确保”：确保元旦春节前不发生重大事故；确保实现全年安全生产目标。“三个不动摇”：坚持安全高效发展的理念不动摇，坚持以“双基”工作为总抓手深化企业安全基础工作不动摇，坚持创建安全标准化活动建设本质安全型企业不动摇。“六个深化”：

第一，深化“双基”工作，在求实创新上下功夫。几年来的实践证明，只要坚持不懈地抓“双基”工作，基层的安全管理水平和企业的安全保障能力就会有很大的提升。下一步，要在五个方面有突破、有创新、有发展：一是大力开展“科技兴安”，不断加大安全投入，提高企业装备水平；二是深化企业安全管理体制、机制改革，加强班组安全建设和企业安全文化建设；三是加强企业精细化管理，科学定岗、定员，提高企业安全管理水平和安全生产保障能力；四是加快安全生产信息化和网络技术步伐，提高监管水平，着手建设安全生产综合监管与应急救援指挥平台。五是强化安全培训，提高职工安全操作水平。县政府和安委会将把各乡镇和部门组织参加安全培训情况纳入安全生产目标管理的重要考核内容。

第二，深化专项整治，在抓薄弱环节上下功夫。要针对冬季安全生产特点和各个领域的薄弱环节，以及当前需要重点抓好的工作，确定今冬明春的整治重点和整治措施，有针对性进行整治和落实。

1、危险品化学品安全整治。一是危险化学品道路运输安全整治。市政府下周要对这项工作进行督查，安监、公安、交通、质监部门要做好迎查准备。二是加强化工建设项目安全监管。省政府要求从10月1日开始，凡涉及危险化学品的建设项目必须进行安全评价，必须接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。

2、非煤矿山安全整治。要以放炮安全距离和防止有害气体中毒窒息、防治水为重点，对非法开采、超层越界严重的地区，要通过联合执法等形式，彻底消除安全生产隐患。

3、烟花爆竹安全整治。四季度是烟花爆竹生产经营的旺季，必须加大监管力度，一是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来，受市场拉动，非法生产烟花爆竹现象开始抬头，有关乡镇政府和部门要组织开展拉网式排查，严厉打击非法违法和犯罪行为，坚决取缔非法生产经营窝点。二是做好烟花爆竹经营许可工作。

4、道路和水上交通安全整治。公安、交通等部门，要认真落实预防道路交通事故的各项措施，抓紧整治危险路段，组织力量集中查处车辆超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违章行为。

5、民用爆破器材安全整治。从现在开始到年底前，要对民用爆破生产企业开展一次以查处“四超”（超员、超储、超产、超时）为重点的检查整治活动。

6、人员密集场所安全整治。各单位要配合公安部门认真抓好火灾隐患普查整治工作，对普查出来的火灾隐患，要督促有关部门和单位认真整改落实。

7、继续做好其他行业领域的安全整治工作。农机安全整治、学校安全、建筑安全等方面的工作，前段时期都已进行了安排部署，有关部门要在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行。

第三，深化安全标准化建设，在抓落实上下功夫。年底前，必须抓好危险化学品企业和非煤矿山、烟花爆竹经营批发企业的达标工作，并发挥其示范带动作用。

第四，深化执法监察体系建设，在加强基层执法队伍建设上下功夫。要将执法监察工作的重心、执法队伍体系建设的重心不断向基层延伸、向乡镇（街道）延伸、向重点部门延伸，不断壮大基层的执法监察力量，对各类企业实施全方位、全覆盖的执法检查，消除执法监察死角和空档，走依法治安的路子。

第五，深化监督检查工作，在整改落实上下功夫。10月份要持续开展好以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为主要内容的安全生产大检查活动，重点检查事故隐患的排查整改情况，对久拖不改的重大事故隐患，要加大督查和处罚力度；对存在重大事故隐患不能确保安全生产的，要责令立即停产整改。

三、加强领导和协作配合，切实履行安全职责

今年最后几个月安全生产任务较重，党政领导要亲自部署，亲自检查安全生产工作，采取切实可行的措施，坚决防止重特大事故发生，确保全年任务完成。各级领导要加强学习，确保能够适应和胜任新形势下安全生产工作的需要，切实解决认识不到位，不真抓、不会抓、不敢抓的问题。各级各部门要按照“一岗双责”要求，对照领导重视、宣传教育、应急救援、事故处理、专项整治、机构建设、安全检查、隐患监控等必须履行的职责进行仔细梳理，杜绝出现工作“缺位”、“错位”、“越位”的情况。工作中，各级、各部门、各单位特别是安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，齐抓共管，形成合力。

最后，希望同志们以十六届六中全会精神为动力，转变工作作风，努力做好各项安全生产监管工作，严防各类重特大事故的发生，为构建和谐社会作出新的更大贡献。

第三篇：在二季度工作会议上的讲话（范文）

在二季度工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要议程已全部结束。这次会议既是一次总结会，也是一次鼓劲加油会，更是一次广泛动员会，目的就是动员各单位和广大干部职工，进一步认清形势，统一思想，振奋精神，开拓创新，再接再厉，在新的起点上做出新的成绩。为了贯彻落实好今天的会议精神，我强调四点意见：

一、广泛发动，坚定信心，打牢做好各项工作的思想基础

今天的会议是非常重要的一次会议，尚令和王健同志分别对我矿一季度安全生产、经营管理工作做了总结，安排了二季度的主要工作。*矿长对一季度的工作做了认真客观的总结，并找出了存在的问题，明确了二季度各项任务指标，对下一工作提出了具体要求。那么如何落实好、完成好各项任务，这就需要咱们全矿上下各级组织广泛动员方方面面的力量，共同围绕这个目标去奋斗。希望各个部门，特别是政工部门，要按照任务目标，广泛宣传，积极发动，工会、共青团要发挥群团组织优势，从多个角度进行宣传。各个单位也要召开各种形式的动员会，通过班前会、周六学习会层层发动，使我们各级组织、每一名职工都对二季度的工作有认

1识、有目标、有行动，进一步打牢思想基础。

二、解放思想、创新发展，不断开拓各项工作的新局面 思想解放的程度决定行动的效果，工作上的被动最根本的原因就是思想观念的滞后。面对二季度工作任务，我们要以开阔的思路、开放的思维、创新的理念，在新的起点上不断推动各项工作的新发展、新突破和新跨越。一是要树立更强的发展观念，用发展的眼光观察问题，用发展的思路分析问题，深刻认识到不进则退，小进也是退，必须以更大的决心、更强的魄力、更实的措施推进各项工作。二是要树立更强的创新观念，围绕思想观念更新做文章，努力用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面，不断提高驾驭发展的能力。三是要树立更强的大局观念，要认真学习领会集团公司的发展战略和各项政策规定，始终与集团公司保持高度一致，自觉找准方位，把握工作重点，做到一切从大局出发，一切为大局服务，一切在大局下行动，团结一致，加强配合，努力营造聚精会神搞生产、一心一意谋发展的良好氛围。四是要树立更强的责任观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚的不良倾向，敢于承担更多的责任，敢抓、敢管、敢于负责，不断开创各项工作的新局面。

三、明确目标、强化落实，努力完成各项目标任务 二季度的目标任务已经明确，关键的是要抓好落实这个

环节。如何抓落实、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和水平。

(一)固根基。一季度的优异成绩充分说明通过严格的管理，实现事故的可防可控完全有可能，而且我们也已经做到了。安全生产是煤矿的根本所在，是一切工作的前提。全矿上下要反骄放松、严抓细管、注重落实，严格落实安全管理各项规章制度，进一步巩固安全管理基础。各支部要扎实开展党员安全包保活动，加大考核力度，进一步发挥党员的先锋模范作用。各级工会、团组织要注重总结提炼活动中好的方式方法和实用的经验，进一步贴近安全生产实际，不断创新活动载体，丰富活动内容。各级管理人员要切实转变作风，集中精力抓井下，集中精力抓现场，努力提高现场管理质量。

（二）上台阶。就是要推进管理水平和整体工作上台阶，拓展新局面、获得新进展、取得新成效。一是思想作风建设上台阶。思想作风建设是持之以恒的事情，必须要长期抓，要作为各级管理人员的终身必修课抓长期。各级管理人员要总结整治活动中的经验做法，深入开展“四好班子”创建工作，利用“四查三问”、暴露问题等载体，持之以恒地抓好思想作风建设。二是管理水平上台阶。要进一步完善管理人员的考核方式，突出对业绩的考核，促进工作业绩的提升。能力的提高关键靠个人，各级管理人员要进一步树立忧患意

识和进取意识，加强自身学习，强化修养，不断提升综合素质。三是文化建塑上台阶。要深入开展好“皖煤人标准”主题实践活动，着力抓好企业文化在规范行为、提高素质和优化管理中的运用和固化，强化宣传引导，进一步提高员工践行标准的主动性，引导企业文化建塑工作由无形逐渐向有形转变，用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力。

（三）重落实。二季度，干部人事制度改革和“三减”工作进入了关键时期，9月30号之前必须不折不扣地完成规定的项目。时间已经确定，任务已经明确，没有推托的借口，没有商量的余地。在具体推进过程中，必须要做到三个到位：一是政策宣讲要到位。要认真学习理解力矿制定的实施方案，通过各种渠道，及时将集团公司关于干部人事制度改革和“三减”工作的目的意义、方法步骤及中层管理干部实行内部退养、自主退出和改任专业技术人员的相关优惠条件，向广大干部员工宣讲到位，便于能够更好地享受政策，便于更好地根据自身情况准确定位，便于更好地选择。二是思想认识要到位。实施煤矿管理新模式、深化干部人事制度改革，是为了进一步提高精细化管理水平，促进集团公司的跨越式发展。各级管理人员一定要提高认识，正确对待干部人事制度改革，充分认识作风正不正、工作实不实仍然是考核干部的重要标准，必须要集中精力抓好本职工作。三是政策执行

要到位。在推进干部人事制度改革和“三减”工作过程中，要保证政策的严肃性，做到公正、公平、公开，真正实现能者上、平者让、庸者下。

同志们，2008年时间已经过半。下半年，机遇与挑战并存，希望全矿干群继续保持良好的工作状态，弘扬先进精神，发扬优良作风，加快推进各项工作的进展，力争年底取得更加优异的业绩！

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：在公司二季度工作会议上的讲话

刚才，xx经理对一季度的工作进行了认真总结，深刻分析了当前企业面临严峻的生产经营形势，对二季度的工作任务进行了部署。思路清晰，措施得当，希望大家认真贯彻落实。

下面我讲三点意见：

一、认清形势，突出重点，确保完成生产经营目标

（一）突出降本增效

一季度受诸多不利因素的影响，公司

没有很好地完成预定目标，企业加快发展面临着较为困难的局面。各级领导干部和广大员工务必要清醒地认识公司面临的形势任务。其中摆在我们面前的首要任务就是降本增效，这不仅关系到公司当前生产经营指标的完成，更关系到公司的长远发展和全体员工的切身利益。为此，我们必须进一步提高认识，统一思想，坚定信心，全力以赴打好降本增效攻坚战。要围绕工作重点和难点，找准结合点和切入点，增强工作上的对接和联系，强化工作的整体联动，努力形成凝心聚力、齐心协力降本增效的强大合力，掀起降本增效的工作热潮。既要增强忧患意识和危机意识，又要克服望难却步的消极心态和怕担风险、怕负责任的畏惧心理，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情和必胜的信念，直面市场，迎难而上，坚持不懈，不断开创降本增效工作新局面。

（二）强化基础管理

提升管理水平，提高管理效率，是确保公司完成任务目标的重要保障。要严格落实“严、细、实、新、恒、齐”的管理理念，结合三大体系，进一步梳理公司管理流程，优化组织管理机构，简化和规范各项业务流程，切实减少管理层级和跨度，降低管理费用和成本，提高运营效率。要认真进行规范化管理，强化监督检查考核，公司机关各部室要切实履行好管理、策划、协调和服务职能，对专业内的各项工作落实情况要安排专人定期开展督促检查，及时通报情况，对工作进展不大，工作措施不力的单位要严格考核，毫不留情。

（三）提高自主创新能力

持续提高公司自主创新能力，是完成计划和推动公司持续发展的“助推器”。加强自主创新要分清轻重缓急，既要立足当前，又要考虑长远发展。当前的重点是围绕降本增效，着力在优化工艺技术、降低消耗指标做文章，实现精益、优质、高效生产；要在建的重点研发项目、技术攻关和技改项目上下功夫，使项目早收益、早见效。从长远看要围绕科技含量高、附加值大的氧化铝及有价金属延伸产品，加大投入，确保在提高自主创新能力上有大的突破，提高公司产品在市场上的竞争力。有了市场竞争的“金刚钻”、“杀手锏”，持续发展才会拥有永不枯竭的源头。

二、下一步党建和思想政治工作

（一）认真学习“两会”精神，解放思想，转变观念

一是利用党委书记、政工部室负责人集体学习、两级党委中心组学习等形式，认真学习温家宝总理《政府工作报告》，进一步了解我国经济发展的形势和任务，掌握公司发展所处的经济环境，提高经济运行的质量和效益。

二是要通过学习“两会”精神，坚定不移地继续解放思想，摒弃不适应当前企业发展的小富即安、不思进取的盲目乐观思想，以居安思危、勇于挑战，善于竞争，敢于胜利的态度，做好各项工作，保证公司又好又快发展。

三是在资源紧张、生产经营遇到困难的情况下，要牢固树立“一盘棋”观念，从公司大局和整体利益出发，做到令行禁止。进一步统一思想，规范公司管理，优化产品结构，加快发展速度，全力以赴实现二季度生产经营目标。

（二）加强组织建设

一是完善党建质量管理体系，做好党建质量管理体系监督审核准备工作。5月中、下旬认证中心将对公司党建质量管理体系进行监督审核，各单位及相关部室要密切配合，按照标准要求做好工作迎接外审。

二是继续开展“四好”领导班子创建活动，落实“四好”领导班子考核评价实施细则。

三是加强基层党组织建设，扎实推进党员责任区和党员模范示范岗的创建活动，充分发挥基层党组织和广大党员在降本增效工作中的作用。

四是积极推进创建学习型党组织活动。拟定公司创建学习型党组织推进初步方案，积极落实阶段性创建计划。

（三）加强作风和反腐倡廉建设

各级领导干部，一定要按照“八个方面”良好风气的要求，切实加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，讲党性、重品行、做表率。

一是继续深入推进“发扬xx优良作风、降本增效再立新功”主题活动，通过践行xx“笃学、善战、协调、奉献”的优良作风，教育和引导广大党员干部立足本职，爱岗敬业，推动各项工作开创新局面。

二是继续加强惩防体系建设，做好反腐倡廉工作制度推进工作。认真学习落实纪委整理的各项反腐倡廉工作制度，特别是关键岗位人员和新任免干部。加强部室制度的纵向推进，确保制度在基层单位有效落实。

三是加强反腐倡廉教育，倡导廉洁从业。廉洁就是生产力。

事实证明哪个企业廉洁工作没有抓好，就会丢掉形象，失去人气，耽误发展。各级领导干部要从公司生存发展的高度认清各种腐败现象和不正之风的重大危害，自觉投入到反腐倡廉建设工作中。深入开展算好“七笔帐”活动，切实增强全体党员干部自律、自警意识，干干净净干事。积极开展反腐倡廉宣传教育活动，发挥“廉洁文化视窗”和“廉洁文化广角”的宣传作用，结合相关案例，有针对性地开展廉洁从业教育。认真落实《xx公司协调查办违纪案件规定(试行)》，加大违法违纪案件的查处力度，促进各级领导人员廉洁从业。在党风廉政上，各级干部要相互提醒，不能越线。

四是机关要发挥表率作用。开展服务型机关创建活动，起草以“笃学、善战、协调、奉献”为内容的作风整改活动实施意见和方案。进一步转变职能，强化服务，树立“大机关”理念，加强协调配合，把工作重点放在为公司、员工创造良好发展环境上来。

（四）继续做好形势任务教育

充分利用会议、报纸、电视、黑板报等形式，深入宣传公司面临的严峻的生产经营形势和目标任务，紧紧围绕“降本增效”、“节能减排”以及“提升全面成本下的盈利能力”等内容，大力开展成本理念宣传。进一步增强国情、厂情教育，开展好“见证xx发展”——改革开放30周年征文活动、迎七一系列宣传活动，了解国家和公司发展历程，增强全体员工克服困难、迎接挑战的信心，营造上下同欲、团结一心、共谋发展的氛围。

（五）大力加强企业文化建设

完善出台xx企业企业文化三年规划，继续大力开展理念宣贯活动和视觉识别系统建设工作，加强员工行为识别系统建设，规范员工行为。

（六）发挥群众组织的作用

工会组织要认真落实职工代表提案；大力开展以降本增效、提高员工技术素质、打造“金牌工人”为目的的劳动竞赛活动和“三技”活动；做好劳模事迹宣传，开展好“迎奥运”等社区系列文体活动。共青团要开展好青年岗位解说员活动，激发共青团员的工作热情，充分发挥青年团员的生力军作用。人民武装组织要继续开展民兵组织整顿工作，严密安排，做好防汛工作准备。

三、提高认识，落实措施，不断加强稳定工作

当前，公司稳定工作面临前所未有的压力。一是国家即将召开２００８年北京奥运会、举办改革开放３０周年庆祝活动，给公司的稳定工作提出更高的要求。二是公司在推进宿舍区水、电、气等方面的市场化改革过程中，由于涉及员工具体的利益调整，部分员工的抵触情绪需要化解。三是部分内退职工对一些政策不理解，集中上访事件较多。因此，各级领导干部要切实提高认识，把稳定工作放在重要的位置抓紧、抓实。

一是继续落实领导干部“一岗双责”制，实行稳定工作一票否决。完善行政负责、党委主抓、属地管理、稳定部门统筹、各部门相互配合的责任体系，并把维护稳定工作责任层层分解，落实到人；强化基层单位和相关部室作用，做好政策解释；健全责任追究制度，完善信访考核标准，严格落实考核。

二是进一步加强信访调解工作。加强信访队伍建设，提高信访调解工作人员掌握信息、解决问题、化解矛盾、控制局面等各方面的能力。建立健全信访信息汇集分析机制，完善车间、二级单位、公司多层次、全方位的信息报送网络，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。认真组织全面细致的排查摸底工作，把各种矛盾纠纷排查清楚，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办，有效化解各类不安定因素。

三是以党建思想政治工作研究会为载体，搜集资料做好人文关怀与心理疏导方面的课题研究。不断改进信访工作和思想政治工作的方式方法，有效引导员工以理性合法的形式表达利益诉求，维护企业安定团结的良好局面。

四是进一步加强平安xx建设。加强治安管理，深入开展防两抢、抓现行、保平安治安专项行动。加强交通管理，开展道路交通秩序专项治理活动，积极推进交通安全社会化管理。认真开展普法宣传教育，在全公司范围内广泛开展法律进企业、进社区、进学校集中推进年活动，提高员工法律意识。

五是重点做好2008年奥运会期间的稳定工作。会后，各单位一把手要亲自挂帅，抓紧安排和部署本单位的维护稳定工作，特别是奥运会期间的工作计划，密切关注重点人群，切实保证企业的稳定，决不允许发生有损公司形象的责任事故和不稳定事件。

同志们，二季度公司生产经营建设任务非常繁重。让我们以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚定信心，奋力拼搏，为推动二季度各项目标任务顺利完成，实现公司又好又快发展努力奋斗。

第五篇：2012二季度安全生产工作会议

在全县二季度安全生产工作会议上的讲话 本文： 整理

同志们：

县政府召开这次二季度安全生产工作例会，是按照省政府《2011年安全生产工作要点》和县政府《2011年安全生产工作意见》的要求召开的。会议主要目的是总结一季度安全生产工作，安排布置二季度全县安全生产工作。刚才，县安监局通报了一季度全县安全生产工作情况，水利局和各乡政的安全工作者对近阶段安全工作的做法作了交流发言。安监局代表县政府就当前全县安全工作存在的问题及下阶段安全工作讲了很好意见，我完全赞成，希望与会同志，尤其是各乡镇政府领导和政府相关部门务必认真贯彻落实。下面，我在强调四点：

一、认清安全形势，增强安全工作紧迫感

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了《重大安全事故领导干部追究责任制度》和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至副省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。现在可以说安全工作是高风险职业，从上至下都将面临安全责任的从严追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，甚至管安全轮流坐庄，一个管一年。的确，管安全是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。所以，我这里所说的认清安全形势，主要是让大家认清自己应肩负的责任，认清国家对安全责任的严格追究，有压力，才能工作动力。一份权利就是一份责任，权责是统一的。作为一级政府、一个领导，你就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人，“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是

我国长期形成的安全制度。你作为一个单位和一级政府的领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作，现在是法制社会，依法办事，打击违法成为我们当前的主要工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，加强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓实，抓出成效。

二、提高认识，正确处理安全与生产关系

今年，县委、县政府对安全工作高度重视，年初召开的第一个全县性会议就是安全“首会”。县政府采取了一系列措施和办法，加强领导、强化责任、严格监督、认真检查。各乡镇、各部门也做了大量工作，付出了辛勤劳动，取得了一定的成绩。但是总体工作不佳，一次又一次血的教训并没有使人警醒，安全生产形势依然十分严峻，安全隐患依然十分突出，责任意识比较淡薄。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的大局上，贯彻科学发展观的基本要求，促进安全工作整体推进。

所以，无论你是部门领导、还是辖区行政首长，还是企业法人，一定要正确处理好安全工作与经济发展之间的关系，处理好安全与生产、经济效益与社会效益之间的辩证统一关系，将安全工作放在经济工作的重要位置，严防死守、及时彻底消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要按照刚才大敏县长提出的工作要求，结合本单位工作实际，认真组织实施。

我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各

责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。县政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的重要内容。

三、规范工作措施，严格安全纪律

今年，县政府对安全工作出台较大举措。一是批准成立了安全执法队、矿山执法队，建立了安全执法力量；二是各乡镇成立了安全生产监督管理办公室，组织2—4名安全专职管理队伍，完善了安全监管网络；三是落实200万元安全专项经费，促进全县安全隐患整改。

下阶段，要抓紧落实乡镇安全协管员招聘工作，尽快出台安全风险抵押金制度和企业提取安全费用制度，安全执法队和矿山执法队要尽快组建并开展工作，各乡镇和政府相关部门的应急救援预案应尽快制定实施，以提高应对突发事件的应急救援能力。

现在，全社会齐抓共管安全生产工作的氛围已经形成。各单位领导一定要认识到“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，做到守土有责，确保一方平安。我们要以铁的工作纪律、铁的手腕、铁的面孔，严查一切安全违规违法行为，坚决消除对安全工作麻木不仁，消极懈怠和失职渎职行为，提高行政工作效能，做到安全事故超前防范，安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。当前，现在我们正在开展保持共产党员先进性教育活动。构建和谐社会与抓好安全工作密切相关。各乡镇要切实转变职能，把抓安全、保稳定作为当前和今后的主要工作。特别是有矿山的辖区政府，要积极协调矿村关系，全力处理企业采矿作业对当地村民的生产生活影响，及时

缓解厂村矛盾，为企业安全生产提供良好的社会环境。

四、全力做好下阶段工作

（一）开展矿山综合整治工作。大家可能从电视节目和其它媒体上，了解新闻单位对我县矿山生产秩序的披露。当然有正面报道的积极因素，也有微词偏颇的不实情况，但矿山开采秩序混乱，非法开采死灰复燃已是不争事实。县级相关部门和有关乡镇必须高度重视，按照县委、县政府统一布署，积极参与整治非法矿山的炸封工作。我前几天亲自组织了对非法煤矿整治，从整治的效果分析，只要我们一视同仁，老百姓是欢迎，非法业主也是心服口服的。我看关键是我们是否坚持，是否有整治非法采矿的长效机制。所以这次整治锰矿专项活动也要动真格，敢执行，特别是对所谓有后台有来头的更要彻底炸封，同时在炸封结束后，要制定跟踪措施，签订责任书，对死灰复燃的非法矿主，要从查民爆物资入手，查来源，查参与者和操纵者，并会同县级职能部门，发现一起，坚持打击一起，确保矿山合法的开采秩序。

（二）做好“十一”黄金周工作。“十一”节黄金周将至，交警、交通、消防、旅游、食品卫生等部门要全面启动黄金周的各项准备工作，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，周密制定和完善黄金周工作方案，明确各项工作的责任人员、细化责任、恪尽职守，相关部门要通力协作，统筹协调，确保工作到位，在黄金周期间，相关部门要落实专人值班，保持通讯畅通，保障“十一”黄金周期间出现的各种问题能够及时有效得到处理。各宾馆、饭店要做好消防防火和食品卫生安全，实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事件发生，控制重大传染疾病传播，确保

全县过个详和安全的假期。

（三）做好六月安全生产月宣传工作。今年六月是全国第三个安全生产宣传活动月。县安监局要早作安排，制定宣传方案报县政府审定后实施。去年安全生产活动月宣传有声有色，丰富多彩，社会效果明显。今年的宣传措施要进一步细化，各乡镇和相关部门要早作布置，按时实施。一是要由安监局印发宣传安全宣传提纲，在全县广泛发送，并在《xx消息》上刊载，掀起声势浩大的宣传活动。二是安监局根据目前全县安全形势，草拟电视电话讲话，在六月宣传月来临之际，由政府领导发表电视讲话。三是组织安全生产宣传月安全咨询日活动。由安监局牵头，组织经贸委、公安局、教委、国土房管局、建委、交通局、农机局、水利局、林业局、农业局、交警大队、消防大队等单位参与，设安全咨询台、宣传相关法规，强化全民安全意识。四是各乡镇、矿山企业、加工企业和危化品从业单位，要结合这次会议要求，针对本单位特点，开展形式多样的宣传活动，通过安全宣传培训，提高劳动者的安全素质。

同志们，安全责任重于泰山，加强安全生产综合管理也刻不容缓，希望各单位对安全工作决不能有半点虚假行为和骄傲情绪，相信大家一定会把安全生产责任落实到位，把防范措施落实到位，把督查和监管机制落实到位，以卓有成效的工作，全面开创安全生产工作新局面。

谢谢大家！