清溪镇2014年二季度安全生产工作会议讲话材料

第一篇：清溪镇2014年二季度安全生产工作会议讲话材料

清溪镇2014年二季度安全生产工作讲话材料

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各位领导、同志们：

根据大会安排，今天就我镇二季度安全工作作如下发言：

一、传达区会议及文件精神

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二、回顾一季度全镇安全生产工作，评价安全生产工作形势

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX……。全镇安全隐患排查出动637人次，排查隐患单位和设施761处，排查出安全隐患190项，其中道路交通安全隐患2处，车辆122辆次。

三、根据季节特点，突出工作重点，切实抓好当前安全生产工作

汛期即将来临，按属地管理工作原则，各村（社区）务必根据季节特点和辖区工作实际，突出抓住工作重点，切实做好辖区内道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、森林防火、防洪度汛、地质灾害、水上交通、食品药品、消防（农电）、企业、特种设备等行业安全监管工作。

各村（社区）务必建立相应的工作组织机构，保证各项

1工作有人抓、有人管，有人做具体事；明确监管对象、监管责任单位责任，村与社、辖区企业层层签订目标责任书，做到有书为证；摸清辖区监管对象基本情况，建立相应的台帐，做到心中有数，保证工作的针对性、实效性；利用各种会议、宣传标语、宣传车、宣传专栏切实加强安全生产宣传，增加受教育群众的广度和深度；组织人员切实开展隐患排查，按照属地管理原则，及时进行治理，不能治理的按归口管理原则，及时上报归口管理部门，确保安全隐患得到及时整改，力保安全；按时按要求上报安全生产工作资料，同时做好会议、检查、宣传等工作资料的收集整理，每项工作都要做到有资料可查。各村（社区）安全隐患排查整治情况上报时间是每月23日前，上报镇安委办秦晓权处，上报安全隐患排查报表必须由驻村领导、村（社区）负责人签字并加盖公章；建立完善应急管理工作，规范事故上报渠道和时限要求，建立应急抢险预案、落实应急队伍，开展应急演练，储备应急物资等。

四、严明工作责任，落实工作措施，确保工作实效 安全生产工作形势随工业化、城镇化建设的发展加快，凸现出许多新的问题，我们在抓安全生产工作中必须要随着形势的发展有所创新，有所突破。

一要做到思想重视，责任落实。镇安委会根据相关政策法规规定，研究制定出台政策，确保“管业务即管安全”、“ 管

行业即管安全”、“ 党政同责”、“ 一岗双责”等一系列安全生产工作责任得以落实。

二要做到重心下移，底细明白。各行业领域实行网格化管理，常排查检查，常分析汇总，常督查整改，常更新台帐，保证底数清、情况明。

三要做到思路清晰，重点突出。各行业领域的安全监管部门要确定监管工作目标，制定监管工作计划；突出抓好重点时段与一般时段，重点区域与一般区域，重点人群与一般人群的关系。

四要做到措施严密，扎实推进。各监管职能部门务必在安全生产宣传、排查、执法、整改等环节上下功夫；在部门、镇村社联动上下功夫；在转变作风，动真格，求实效上下功夫。

五要做到机制健全，运行顺畅。一是强化安全工作联席会议制度，每季度一次安全生产工作例会，由安委办牵头组织每季度召开一次重点领域监管部门联席会议；二是强化督查检查制度，每季度各职能部门牵头对行业单位、村（社区）安全工作开展督查检查，由安委办收集整理并通报季度考核情况，并将考核结果作为年终考核依据；三是强化条块管理制度，安全监管职能部门、村（社区）要除中干外，确定1至2名专兼职安全监管员，负责日常协联络调、资料收集工作，部门每年至少开展2次专项安全宣传和2次专项执法检

查活动，安委办每年至少要牵头开展4次联合安全宣传和2次以上执法检查活动；四是强化应急值守制度，镇政府及每个部门、村（社区）、企业要做到应急预案、物资、人员、经费四到位，确保辖区安全稳定。

五、加强工作督导、严格责任追究

镇纪检监察部门、安委办加强对村（居）委会的宣传培训、安全投入、监管执法、责任落实的履职情况进行督查。对工作部署不落实、消极应付，上报信息存在虚报、瞒报、迟报、不报的，予以通报批评和责任倒查，对安全生产工作要严格责任追究制。对忽视预防，疏于管理，责任不明确，工作不到位，措施不落实，职责不作为和失职、渎职者，党委政府将按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、市政府225号令等规定从严追究责任。

第二篇：2012二季度安全生产工作会议

在全县二季度安全生产工作会议上的讲话 本文： 整理

同志们：

县政府召开这次二季度安全生产工作例会，是按照省政府《2011年安全生产工作要点》和县政府《2011年安全生产工作意见》的要求召开的。会议主要目的是总结一季度安全生产工作，安排布置二季度全县安全生产工作。刚才，县安监局通报了一季度全县安全生产工作情况，水利局和各乡政的安全工作者对近阶段安全工作的做法作了交流发言。安监局代表县政府就当前全县安全工作存在的问题及下阶段安全工作讲了很好意见，我完全赞成，希望与会同志，尤其是各乡镇政府领导和政府相关部门务必认真贯彻落实。下面，我在强调四点：

一、认清安全形势，增强安全工作紧迫感

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了《重大安全事故领导干部追究责任制度》和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至副省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。现在可以说安全工作是高风险职业，从上至下都将面临安全责任的从严追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，甚至管安全轮流坐庄，一个管一年。的确，管安全是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。所以，我这里所说的认清安全形势，主要是让大家认清自己应肩负的责任，认清国家对安全责任的严格追究，有压力，才能工作动力。一份权利就是一份责任，权责是统一的。作为一级政府、一个领导，你就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人，“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是

我国长期形成的安全制度。你作为一个单位和一级政府的领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作，现在是法制社会，依法办事，打击违法成为我们当前的主要工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，加强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓实，抓出成效。

二、提高认识，正确处理安全与生产关系

今年，县委、县政府对安全工作高度重视，年初召开的第一个全县性会议就是安全“首会”。县政府采取了一系列措施和办法，加强领导、强化责任、严格监督、认真检查。各乡镇、各部门也做了大量工作，付出了辛勤劳动，取得了一定的成绩。但是总体工作不佳，一次又一次血的教训并没有使人警醒，安全生产形势依然十分严峻，安全隐患依然十分突出，责任意识比较淡薄。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的大局上，贯彻科学发展观的基本要求，促进安全工作整体推进。

所以，无论你是部门领导、还是辖区行政首长，还是企业法人，一定要正确处理好安全工作与经济发展之间的关系，处理好安全与生产、经济效益与社会效益之间的辩证统一关系，将安全工作放在经济工作的重要位置，严防死守、及时彻底消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要按照刚才大敏县长提出的工作要求，结合本单位工作实际，认真组织实施。

我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各

责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。县政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的重要内容。

三、规范工作措施，严格安全纪律

今年，县政府对安全工作出台较大举措。一是批准成立了安全执法队、矿山执法队，建立了安全执法力量；二是各乡镇成立了安全生产监督管理办公室，组织2—4名安全专职管理队伍，完善了安全监管网络；三是落实200万元安全专项经费，促进全县安全隐患整改。

下阶段，要抓紧落实乡镇安全协管员招聘工作，尽快出台安全风险抵押金制度和企业提取安全费用制度，安全执法队和矿山执法队要尽快组建并开展工作，各乡镇和政府相关部门的应急救援预案应尽快制定实施，以提高应对突发事件的应急救援能力。

现在，全社会齐抓共管安全生产工作的氛围已经形成。各单位领导一定要认识到“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，做到守土有责，确保一方平安。我们要以铁的工作纪律、铁的手腕、铁的面孔，严查一切安全违规违法行为，坚决消除对安全工作麻木不仁，消极懈怠和失职渎职行为，提高行政工作效能，做到安全事故超前防范，安全监管重心下移，关口前移，防患于未然。当前，现在我们正在开展保持共产党员先进性教育活动。构建和谐社会与抓好安全工作密切相关。各乡镇要切实转变职能，把抓安全、保稳定作为当前和今后的主要工作。特别是有矿山的辖区政府，要积极协调矿村关系，全力处理企业采矿作业对当地村民的生产生活影响，及时

缓解厂村矛盾，为企业安全生产提供良好的社会环境。

四、全力做好下阶段工作

（一）开展矿山综合整治工作。大家可能从电视节目和其它媒体上，了解新闻单位对我县矿山生产秩序的披露。当然有正面报道的积极因素，也有微词偏颇的不实情况，但矿山开采秩序混乱，非法开采死灰复燃已是不争事实。县级相关部门和有关乡镇必须高度重视，按照县委、县政府统一布署，积极参与整治非法矿山的炸封工作。我前几天亲自组织了对非法煤矿整治，从整治的效果分析，只要我们一视同仁，老百姓是欢迎，非法业主也是心服口服的。我看关键是我们是否坚持，是否有整治非法采矿的长效机制。所以这次整治锰矿专项活动也要动真格，敢执行，特别是对所谓有后台有来头的更要彻底炸封，同时在炸封结束后，要制定跟踪措施，签订责任书，对死灰复燃的非法矿主，要从查民爆物资入手，查来源，查参与者和操纵者，并会同县级职能部门，发现一起，坚持打击一起，确保矿山合法的开采秩序。

（二）做好“十一”黄金周工作。“十一”节黄金周将至，交警、交通、消防、旅游、食品卫生等部门要全面启动黄金周的各项准备工作，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，周密制定和完善黄金周工作方案，明确各项工作的责任人员、细化责任、恪尽职守，相关部门要通力协作，统筹协调，确保工作到位，在黄金周期间，相关部门要落实专人值班，保持通讯畅通，保障“十一”黄金周期间出现的各种问题能够及时有效得到处理。各宾馆、饭店要做好消防防火和食品卫生安全，实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事件发生，控制重大传染疾病传播，确保

全县过个详和安全的假期。

（三）做好六月安全生产月宣传工作。今年六月是全国第三个安全生产宣传活动月。县安监局要早作安排，制定宣传方案报县政府审定后实施。去年安全生产活动月宣传有声有色，丰富多彩，社会效果明显。今年的宣传措施要进一步细化，各乡镇和相关部门要早作布置，按时实施。一是要由安监局印发宣传安全宣传提纲，在全县广泛发送，并在《xx消息》上刊载，掀起声势浩大的宣传活动。二是安监局根据目前全县安全形势，草拟电视电话讲话，在六月宣传月来临之际，由政府领导发表电视讲话。三是组织安全生产宣传月安全咨询日活动。由安监局牵头，组织经贸委、公安局、教委、国土房管局、建委、交通局、农机局、水利局、林业局、农业局、交警大队、消防大队等单位参与，设安全咨询台、宣传相关法规，强化全民安全意识。四是各乡镇、矿山企业、加工企业和危化品从业单位，要结合这次会议要求，针对本单位特点，开展形式多样的宣传活动，通过安全宣传培训，提高劳动者的安全素质。

同志们，安全责任重于泰山，加强安全生产综合管理也刻不容缓，希望各单位对安全工作决不能有半点虚假行为和骄傲情绪，相信大家一定会把安全生产责任落实到位，把防范措施落实到位，把督查和监管机制落实到位，以卓有成效的工作，全面开创安全生产工作新局面。

谢谢大家！

第三篇：安全生产二季度工作部署会议讲话

安全生产二季度工作部署会议讲话

同志们：

我们决定今天召开全市××系统安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结一季度全生产监管工作，安排部署下一阶段安全隐患深入排查专项治理工作。

年初以来，××、××、××等地相继出现了×起安全生产责任事故，造成了极为恶劣的影响，省委、省政府专门对上述事故进行了通报，下面，我就通报内容向大家传达一下。

根据市委、市政府及上级公安机关指示要求，一季度我局在全市范围内开展了安全生产隐患大检查、大整改“春季行动”，共排查各类单位××家，校车××辆，发现隐患××处，当场整改××处，限期整改××处，移交相关部门××处。根据各单位上报情况来看，除“××企业”和“××宾馆”存在的安全隐患限期×月×日前整改完毕外，其余隐患均已整改完毕。应该说在各单位领导和执法人员的共同努力下，本次“春季行动”取得了阶段性成效，但对照市委、市政府及上级的要求，仍然存在一些不足。一是隐患排查不到位。从检查单位的数量来看，在去年的“××”行动中，各单位在全市范围内共排查各类单位××余家，但今年的“春季行动”只检查了××家，时间相同，而检查单位的数量却不到“百日行动”的×℅，从客观上反映了今年各部门在对待安全生产监管工作上有所懈怠。从检查的单位的种类来看，各单位检查的重点均放在民营企业、学校和企事业单位等，忽略了个体工商户等小场所的检查，特别是建筑工地、商场超市、旅游景点、旅行社、家庭式公寓等重点部位基本上是空白。从排查出的安全隐患来看，各单位上报的安全隐患基本上都是灭火器实效或过期、堆放杂物占用安全通道、缺少安全指示牌等一些表面隐患，对于上岗人员是否具备上岗资格、是否掌握消防器材使用方法、是否熟悉逃生自救方法等深层次问题却很少挖掘。二是信息上报不及时。从“春季行动”开始至结束，部分单位缺少与局安全生产领导小组办公室的沟通协调，个别单位没有按照相关要求及时上报检查情况，甚至个别单位上报的安全生产责任执法人员已经调离了原工作岗位，但没有及时与局安全生产领导小组办公室进行沟通，导致相关信息上报、汇总、反馈工作进展缓慢，很大程度影响了本次排查整改工作的整体进度和实效。

下面，就二季度安全隐患深入排查专项治理工作，提几点要求：

一是隐患排查不留死角。

各单位要全面深入在工作中容易被忽略的行业领域，开展拉网式、地毯式和车轮式的滚动排查，坚决不留死角、不留盲点。要将各类排查出来的隐患、危险源层层分解，责任到人，整改到位，坚决杜绝安全隐患屡查屡改、屡改屡犯的现象发生。

二是隐患整改时时掌控。

各单位要认真研究本辖区、本行业存在的不安全因素，在重要环节上抓落实，在具体细节上下功夫。决不能满足于口头上的部署、纸面上的安排，要紧紧抓住检查、督导、验收等环节，确保责任到人、整改到位。特别是“××企业”和“××宾馆”这两个限期整改的单位，一定要死看死守，跟踪督导，确保×月×日前存在的隐患全部整改彻底。

三是安全基础稳固夯实。

各单位要进一步加强安全生产监管网络、管理制度、长效机制建设，真正把安全生产的各项规章制度、技术要求规范起来，运用起来，确保安全生产监管工作有法可依，有章可循。

四是源头把关严之又严。

对非煤矿山、危化品企业、建筑企业和烟花爆竹生产经营单位等高危行业和领域，对不符合法律法规要求的，坚决不予办理开工建设手续；对现有未取得安全生产许可证的非法运营企业，一律予停产停业。

五是安全教育紧抓不放。

当前，各单位不同程度存在着安全生产监管意识松懈问题，各单位一把手要进一步增强民警的责任意识，加强安全知识培训，特别是要加强对责任执法人员、企业负责人、特殊工种岗位人员、高危行业从业人员以及农民工的安全知识培训，增强其安全主体意识，掌握自我保护和事故避险能力。

六是监管责任层层划分。

抓好安全生产，必须落实好领导责任、分管责任和具体责任，促使各级责任人尽职尽责。各单位一把手是安全生产的第一责任人，分管安全生产工作的领导为分管责任人，各责任区执法人员为具体责任人。会后，各单位要层层签订安全生产责任状，确保工作任务到位，责任落实到位，问题解决到位。

第四篇：安全生产工作会议讲话

在全乡安全生产工作会议上的讲话

（2014年1月10日）

同志们：

1月6日，我县召开安全生产工作会议，体现了县委、政府对此项工作的高度重视。刚才，继兵乡长宣读了我乡安全生产承诺制工作方案，冀峰部长通报了我乡矿山治理情况，各重点企业、村委会签订了安全生产承诺书，并做了承诺发言。近期市、县要对各乡镇和行政主管部门的安全生产工作进行考核，请各村、各企业单位做好迎接考核准备。下面，我就做好2014年安全生产工作讲几点意见。

一、提高思想认识，增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

2013年以来，按照国家、省、市、县安排，我乡组织开展了以安全生产大检查为主的12项安全生产专项整治行动，排查整治了大量隐患。但安全生产工作一时一刻、一丝一毫也不能松懈，特别是当前春节日益临近，全国、省、市“两会”将相继召开，这一时期不仅是事故多发期，更是安全生产工作的重要时期，确保特殊时期的安全稳定历来是一项重要的政治任务。前一阶段，在县政府统一安排下，我乡组织开展了涉氨企业、烟花爆竹、道路交通等方面专项整治活动，取得了阶段性成果。同时我们也发现在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等行业领域仍存在一定的安全

隐患，如私挖滥采行为依然存在，接送学生车辆仍有超载行为，安全形势依然不容乐观。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，总书记、李克强总理多次做出重要批示，要求我们要树立底线思维，落实行业主管部门直接监管、安全管理部门综合监管、地方政府属地监管的多层次监管制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全生产直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局，责任重于泰山，大家必须对当前安全生产工作存在的突出问题和面临的严峻形势有一个清醒地认识和判断，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，进一步把思想和行动统一到乡党委、政府的部署要求上来，全力以赴做好安全生产工作，为我乡经济社会发展打造一个安全稳定的环境。

二、强化有效举措，推动安全生产各项工作深入开展 就近期安全生产工作，我重点强调以下四个方面的内容： 一是进一步强化安全生产承诺制度建设。深化安全生产承诺制是省委、省政府为遏制重特大事故、确保安全生产形势根本好转作出的重大举措，是做好安全生产工作的有力抓手，是促进企业生产安全的有效载体，对进一步促进企业加强安全管理、改善安全生产条件、防范事故发生有着至关重要的作用。按照今天会上印发的《实施方案》要求，以落实企业安全生产责任为核心，扩大承诺制度覆盖面，增强承诺制度针对性，特别要狠抓承诺的

兑现，从企业责任、制度建设、安全管理、安全保障、安全达标、隐患整治、教育培训、应急救援和事故查处等方面逐项逐条认真落实，全面提升企业本质安全水平。

二是进一步突出安全监管重点。结合我乡工作实际，进一步强化对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管，依法严肃查处各类违法行为。一是非煤矿山。打击私挖滥采、河道非法采砂仍然是我们做好安全生产工作的重点。各村要高度重视，提高认识加强对矿山巡查力度，有情况早发现早汇报早制止，坚决杜绝私挖滥采现象的发生。村书记、主任要作为打非治违第一责任人切实履行好职责，包村干部履行好监管职能，落实责任追究，有效形成齐抓共管良好格局。二是道路交通。春节临近，人流、物流、车流量增多，极易发生交通事故。要进一步完善各类交通标志，确保交通运输安全。各村要组织人员进行大力宣传，不坐超员车，司机疲劳酒后不开车，从源头上杜绝交通事故的发生。三是烟花爆竹。要进一步规范烟花炮竹零售摊点，不放超量炮竹，严厉打击流动销售行为。四是人员密集场所。学校、敬老院、卫生院要全面落实整治火灾隐患工作责任，定期检修线路，不能乱用取暖设备，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。五是其他行业领域安全的整治。建材、粮食加工、搅拌站、加油站、养殖场等其他企业要重视安全生产，规范作业，消除安全隐患。

三是进一步强化安全隐患排查治理。任何一起安全事故在发

生前都有多个征兆和隐患。各村、各企业单位必须常态化、专业化地开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保及时消除各类安全隐患。对安全隐患整改不到位的生产经营单位，必须停产整顿，停产整顿后仍不具备安全生产条件的必须一律关停。同时，大家一定要注意，安全生产隐患排查治理不可能一劳永逸，必须时时排查、处处排查、反复排查，横向到边、纵向到底，确保隐患排查治理到位。

四是进一步强化安全生产监管。安全生产，重在监管。在工作思路上，要变粗放式管理为台账式管理，确保台账清楚，形成闭环管理。在工作方法上，既要强调安全监管部门对安全生产的综合监管职责，又要落实各村、各站所的安全生产监督管理职责，建立起相互协作、齐抓共管机制。

三、严格履行职责，确保全乡安全生产工作落实到位 首先要底数清。各村必须要摸清村内的企业、鞭炮经营户、客运车等安全生产重点领域的底数，分别建立台账。其次要建立有效管理措施。要经常宣传安全生产的重要性，做到安全隐患排查常态化，及时跟上级主管部门沟通，发现问题早研究早汇报。最后要狠抓落实。对当前安全生产各项工作逐级分解、逐级细化、逐级落实，落实到每一个企业、每一个具体岗位、每一名人员，盯紧盯死，确保安全生产不出任何问题。

同志们，春节临近，各项工作千头万绪。但无论任务再重、事情再多，安全生产工作时刻不能放松。各村、各单位务必要保

持高度警惕，不可有丝毫懈怠，不断深化安全生产承诺制建设，全面加强安全生产工作，确保全乡干部群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。

谢谢大家！

第五篇：安全生产工作会议讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的就是传达各级政府对安全生产工作的要求，通报国家及我市安全生产工作情况，进一步提高大家对安全生产工作重要性的认识，明确责任任务，采取切实有效措施，全力以赴做好我市国庆节期间及以后的各项安全生产工作，确保全年安全生产形势持续稳定。抓好这一阶段的安全生产工作，我再强调四点意见：

一、提高认识，认清当前安全生产工作面临的严峻形势

截至目前，全市共发生各类事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤矿事故已死亡X人，省政府下达我市全年煤矿事故死亡控制指标XX人，现已近半数，四季度又是煤矿事故易发高发期，所以我们必须清醒的认识到，虽然安全生产工作总体呈现好转趋势，但我们所面临的形势依然很严峻。尤其即将进入冬季，道路交通和消防的安全形势也很严峻，所以我们要高度警觉，警钟长鸣，切不可掉以轻心、盲目乐观。

二、攻坚克难，做好地方煤矿安全监管和整治整合工作

煤矿的安全工作，召开了很多次会议，大会小会的，讲的也是比较的多了，我们在煤矿的管理工作中，也形成了比较完善的管理规章制度，而且还有很强的专业行管队伍，主要就是抓好落实，如何发挥好“四个责任”。今天，关于煤矿的一些问题，还得老话重谈，就是想让大家时刻绷紧安全生产这个弦，发挥我们的主观能动作用，把这项工作扎扎实实的抓好，不出现问题。

第一，全力加强地方煤矿安全监管工作。要狠抓贯彻落实，确保市委、市政府和市党政主要领导关于煤矿安全监管工作会议精神和工作安排部署落到实处取得实效。这里我重点强调一下市委、市政府联合下发的三个文件，《关于严格落实地方煤矿整治整合停产期间属地安全监管责任的通知》（X办发〔2013〕X号）、《关于进一步加强地方煤矿整治整合期间私自生产矿井安全监管工作的通知》（办字〔2013〕XX号）、《关于进一步强化地方煤矿属地综合监管包保责任的通知》（办字〔2013〕XX号）这三个文件，文件下了，不能是一纸空文，必须要认真落实，严格执行。

一是严格落实属地监管和煤矿包保责任。各级各部门必须严格按照市委、市政府工作安排部署和领导指示要求以及这三个文件规定，进一步把属地监管和层级包保责任落实到各级各部门、各级领导和监管人员，各级各部门党政主要领导是属地监管和煤矿包保工作第一责任人，要亲力亲为，统筹安排部署，切实做到责任层层落实到人、到底、到位。二是严厉打击查处私自生产、私自整改维修矿井和盗采国家资源的“人背井”。市安全生产巡视稽查组、市区县煤管局要加大煤矿日常监管检查密度，强化重点区域、环节、时段的突击检查与夜查，严防未通过复产复工矿井私自生产、私自整改维修，对私自生产矿井要一查到底，绝不姑息，采取重罚、媒体曝光、断电、取消整治整合资格等措施，直至矿井关闭；公安部门要严厉打击“人背井”等非法违法开采行为，做到发现一处，炸毁一处，区县、林业、国土、安监、煤管、电力等部门通力配合；对未正式验收而私自生产、私自维修的矿井发现私存火工品的公安部门要立案侦查；市安全生产巡视稽查组要加强监督，抓出一批顶风上的典型，发现一起，严惩一起，媒体曝光一起。三是区县政府集中组织煤管、纪检、公安、安监、国土、电力等部门，立即开展辖区地方煤矿安全联合大检查活动。这次联合大检查要做到两个结合。一要结合煤矿安全大检查大整顿活动；二要结合市委、市政府联合下发的三个文件，既要有分工，又要有联合，各级各部门通力合作。对未复产复工矿井和未关闭到位矿井进行联合检查；对已复产复工矿井进行专项检查。采取切实有效措施，做到检查横向到边，纵向到底，不留死角死面，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。在市级层面，由市煤管局牵头，组织纪检、公安、安监、国土、电力等部门对区县检查过的矿井进行重点抽查，确保煤矿在年底前这一重点时期不出现较大事故。

第二，强力推进整治整合工作。要继续加大推进煤矿安全整治整合工作力度，分批次、分步骤、有序、扎实推动煤矿企业向集团化、规模化、专业化、机械化方向发展。一是对上报矿井认真审查，严格把关，确保上报矿井各项资料真实合规。这里我再强调一下，整治整合工作目前是关键时期，各级各部门一定要高度重视，对整治整合矿井申报手续进行严格审查，不要出现第四批上报矿井的情况，有10处左右手续不全，影响我市上报矿井整体批复进度。二是做好整治整合主体的公司（集团）考核工作。按照《七台河市地方煤矿整治整合主体公司（集团）考核办法》，对申请成为整治整合主体的公司（集团）进行考核，区县组织有关部门和专家进行审查，审查合格后由市整治整合领导工作小组办公室组织安监、煤管、国土、税务、煤监等有关部门和专家进行现场考核。对假公司、假整合、假主体、假法人的公司（集团）取消整治整合主体资格。三是做好整治整合综合协调服务工作。各成员单位要按照职责分工，主动做好本职工作，尤其要做好与对应的上级部门对上争取工作和对下解释沟通工作。综合协调服务办公室对在工作中出现的问题要及时组织协商，充分发挥协调机制作用，及时协调解决煤矿安全整治整合工作中出现的问题，指导和协助煤矿

企业做好申报工作。今年省里已经给我市下达了9处关闭矿井指标，指标已经分解到区县，区县政府要抓紧落实此项工作，抓紧上报关闭矿井名单，按时完成矿井关闭工作。

三、集中精力，切实做好第四季度安全生产工作

各区县、各部门要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，以群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风、完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，集中精力做好下步工作：

一是要做好隐患查找和整治双实效。各级、各部门要做好各领域大检查大整顿总结验收工作，对查出的尚未整改到位的各类隐患，要迅速开展集中整治，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，确保隐患问题整改到位。对在规定时限内整改工作不力的企业或单位要在媒体上公开曝光，严肃追究有关人员责任。

二是要注重煤与非煤行业双安全。区县政府要在非煤安全生产领域投入更多精力，在继续加大危险化学品、道路交通、消防等传统高危领域安全监管力度的同时，认真排查“冷门”行业的事故隐患。深刻吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教训，按照国务院安委会有关要求，认真开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，严防较大以上事故发生。要认真做好金属非金属矿山整顿关闭工作，年底前完成省政府下达的7处非煤矿山关闭任务，并按金属非金属六条标准确保关闭到位。

三是要发挥专业和行管部门双职能。市安委办、市安监局要认真履行《安全生产法》赋予的职责，对全市安全生产工作实施有效有力的综合监督管理。市政府各负有安全监管职能的部门、各行业管理部门，要严格执行和落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，落实党政同责、一岗双责，认真履行直接监管职责，对分管行业领域安全生产实施监督管理，按照国务院、省市政府及市安委会的部署要求，全力推进分管行业领域隐患排查治理体系建设、安全标准化建设、安全生产专项治理、安全生产宣传教育等工作。

四、落实责任，全面加强国庆节期间安全生产工作

国庆节期间，各种文化、旅游、娱乐、商贸活动频繁，人流物流将大量增加，是事故的易发时段，区县、各部门要高度重视安全生产，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，切实做好当前安全生产工作。

一要结合安全大检查大整顿抓好安全。结合正在集中开展的安全生产大检查大整顿第三阶段工作，针对节日长假的特点，对国庆节期间的安全生产工作作出精心安排和周密部署，严格落实安全生产责任制。

二要结合安全重点节点抓好安全。认真组织开展节日前和节日期间的安全检查，切实抓好煤矿、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全生产监管工作。认真查找各领域存在的薄弱环节和各种漏洞，狠抓隐患排查整治工作，全力防范各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

三要结合值班带班抓好安全。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现问题要及时解决，不得拖延和推诿，保障假日各项工作有序运转。要督促企业实行严格的值班制度，领导必须亲自带班，安全部门必须24小时在岗，全力以赴做好应急值守和预警预防工作，确保不发生事故。

同志们，迎国庆、保安全，全力做好第四季度安全生产工作，责任重大，任务艰巨。大家要以高度的政治责任感和紧迫感，立即行动，争分夺秒，把各项工作做在前面、落到实处，确保全市安全生产形势的持续稳定，为今年实现各项安全生产目标任务再接再厉。