中国别墅十年回顾（写写帮推荐）

第一篇：中国别墅十年回顾（写写帮推荐）

中国别墅十年回顾

2000年

·2000年 北京别墅市场供应数量明显增加

从1997年至1999年底，由于没有新的别墅项目立项，别墅市场年增加供应量不大。由于经济回升，房地产市场逐步升温，2000年新开发别墅项目明显增加。据不完全统计，2000年新开盘别墅项目有13个，原别墅区开发后期工程和重新包装后入市销售的项目14个，新增别墅现房供应量约为120万平方米，4000套别墅单位。

·经济型别墅占据了市场的主导地位

2000年别墅市场供应改变了豪宅一统天下的局面，经济型别墅占据了市场的主导地位。2000年13个新盘别墅中，均价在7000元／平方米以下的项目有11个，大大拉低了别墅价格与客户购买力的差距，成交情况逐渐活跃起来。1999年年底以前，多数人提起别墅还因其“天价”望而却步，2000年就有较多购房者选好了“物美价廉”的别墅。

·非法别墅成为别墅市场健康发展的最大障碍

2000年入市销售的13个新盘中，不具备合法产权的别墅就有8个；存量别墅项目没有合法产权的约有30个。这些没有合法产权的别墅中，环境很差，区内绿化面积很小，配套设施缺乏的劣质别墅占绝大多数。由于别墅买家不成熟，这些别墅因为低价而畅销，给合法别墅的销售造成巨大竞争压力。这些别墅多数是盲目圈地、粗放式开发，在有限的土地甚至是耕地上建设备简陋的房子，不但破坏了建设用地的规划，而且浪费了宝贵的资源和环境。这种情况长期延续下去，将导致别墅市场的恶性竞争。

2001年

·2001年 上海别墅市场总结回顾

2001年上海别墅市场成为上海楼市的热点，品质优异、价位适宜的别墅引爆了购房者的够“墅”热情，红红火火、如日中天场面令业内人士惊叹。总体上，2001上海别墅市场出现了如下新特征：别墅项目供应量猛增,高低两端别墅份额逐步加大，并被市场看好，现代风格大行其道，新区域市场的形成，豪宅市场的形成，竞争日趋激烈、市场投入逐步加大。

2002年

·2002年5月 停止经营性项目国有土地使用权协议出让

2002年5月，11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》国土资源部发布，从2002年7月1日起正式停止经营性项目国有土地使用权协议出让，明确要求各地政府加强国有土地资产管理，规范土地市场，实行招标拍卖挂牌交易。

2003年

·2003年别墅市场发展状况及问题

别墅开发商也更加趋于理性、成熟。在经历了市场盲目发展和竞争高潮之后，开发商将以更加理性的态度对待别墅经营项目。尤其是在项目开发、产品设计、市场定位、服务水平、营销策划等方面将会做细做精。·2003年2月8日 今后5年内停止别墅类用地供应 2003年2月8日，《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》国土资源部发布（国发〔2003〕45号），其中第四条规定“（今后5年内）停止别墅类用地供应。” ·2003年4月 121号文件拉响宏观调控警报

中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。

·2003年6月 房地产信贷影响

《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》央行颁布的这一金融政策，对别墅市场发展资金会有一些影响。

·2003年8月 国务院发布控制高档房建设

《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》国务院发布(国发〔2003〕18号)，再次提出要控制高档商品房建设。

2004年

·2004年中国别墅市场报告——上海篇

上海开始进入大规模个性化别墅时代，大量豪华型经济型别墅问世，上海迎来别墅市场第四波高潮。·2004年 “831”大限

2004年“831”大限北京市有关政府部门将以2004年8月31日为限，立项、规划超过两年以上还未实施的项目将分别由市发改委、市规划委撤销项目。·2004年10月 央行10年来首次宣布上调存贷款利率

中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。

·2004年，首届中国别墅节在北京成功举办，翻开中国别墅市场发展历程中的重要一页。

2005年

·2005年，各大银行达成协议：高档住宅“首付比例提高到三成”，别墅的首付款由原来的20%提到30%，这样做是为了打击按揭炒房者，但同时对别墅购买也会产生一定的压制作用。·“不能让少数人占用这么多土地资源。”国土资源部土地利用管理司副司长束克欣近日在2005中国土地市场年会上再次放出“禁止别墅供地”的口风。·上海从6月1日起针对别墅转让交易开征土地增值税，而且最高税率可达60%，最低也有30%。·2005年5月26日，香港地产巨头李嘉诚旗下长江实业发布公告表示，斥巨资从北京嘉海兴业房地产开发有限公司收购了面积为29.8万平方米的土地，以及地面上被北京业界称为“皇家别墅”的现有建筑物――“北新嘉园”。

·2005年，第二届中国别墅节京沪港台四地联动，打造别墅豪门盛宴。2006年

·2006年9月 限制外资购房导致别墅零成交

2006年7月24日，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。这份意见明确规定，“符合规定的境外机构和个人购买自用、自住商品房必须采取实名制”。限制了境外人士在京购房，尤其对中央别墅区一些高端项目影响显著。

2006年9月出台的《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，严格限制非自住外资购买商品房，使北京别墅市场的境外客户所占比重由2005年12月超过50%及06年4月的近三成，降至9月的零成交。从三成到零成交，足见限外购房这条政策的杀伤力。·2006年9月18日 周大福进军北京投资百亿建顶级别墅

2006年9月18日，周大福集团与新世界中国地产推出位于顺义天竺区温榆河一带的顶级豪华别墅项目--丽宫浅水湾，每幢别墅售价约5000万人民币。这是周大福首次进军内地豪华型别墅地产项目，项目全额投资达100亿元。·2006年9月 交通利好带动沿线地产

2006年9月28日，京承高速二期(顺义高丽营-密云沙峪沟)的贯通，以及机场北线(鲁疃-机场)的开通，带动了沿线地产的区域升级，周边的别墅项目价格应声而涨。

·2006年11月4日 城八区禁建低密度住宅

2006年11月4日，市发改委发布的《北京市“十一五”时期固定资产投资与重大项目规划》中，提出城八区禁止建设容积率小于0.5的低密度住宅（一般普通住宅的密度在1.0以上），严格控制别墅性质的高档住宅、度假村建设。这个别墅用地控制的具体措施，将促使某些城市别墅在宣传口吻上把常用的“稀缺”升级为“绝版”，也多了一个涨价的理由。

·2006年12月12日 别墅用地再度被明令禁止

2006年12月12日，国土资源部等部委在联合发布实施的2006年版《禁止用地项目目录》中，将别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目等列为明令禁止。此前，5月31日，国土资源部就下达了“一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理”的指令。别墅用地被明令禁止，所传递出的最重要信号就是，在土地市场今后不是有求必应了。

·2006年，第三届中国别墅节首次提出“中国别墅 全球共享”的理念。

2007年

·2007年 别墅用地再三被明令禁止

07年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时对禁止别墅开发的强调，再为别墅用地标出红线。据此，4月下旬，国土资源部下达了2007年全国土地利用计划，继续禁止别墅类、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。11月28日，新发布的北京市《产业结构调整指导目录（2007年本）》中。限制类目录则仍直指别墅类房地产开发等内容。城八区内容积率小于0.5的低密度房地产开发项目，城八区之外容积率小于1.0的低密度房地产开发项目(具有保留价值的四合院和历史民居除外)，都将收到限制。一道紧接一道的别墅用地封杀令，反映出政府严守土地闸门的决心和恒心。·2007年 《物权法》获通过凸显别墅土地价值

3月16日，十届全国人大五次会议高票通过《物权法》。正式实施的《物权法》规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”草案中住宅用地满70年续费的条文被删除。别墅最大的价值在于拥有土地几乎已成为共识，《物权法》的通过使别墅价格的上涨又多了一个理由。·2007年11月7日全面限外

11月7日，国家发改委和商务部联合发布了2007年版本的《外商投资产业指导目录》。要求各地商务和外汇管理部门依法加强对外商投资房地产业的审批和监管。其中规定，外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。与2002年和2004年版的《外商投资产业指导目录》相比，该新《目录》明确规定,限制外商进入房地产的多个领域：土地连片开发、高档物业如别墅、酒店、高尔夫等项目开发和房地产中介、经纪领域。诸如对外商投资房地产限制的系列文件，逐步压缩外商投资房地产的空间。·千万级别墅供应量空前增长

2007年北京市场千万级别墅的供应量空前增长。受价格快速上涨影响，京城别墅总价发生集体跃升，甚至一些以往被视为经济型别墅的联排和叠拼产品也跻身千万级别。据调查，仅上半年北京千万级别墅的上市量就超过了1200套，2007年全年千万以上别墅的成交量为2006年的3倍。·2007年，第四届中国别墅节在上海召开，为高端购房者和开发商搭建有效对接的平台。

2008年

·2008年 降价潮波及别墅 抗跌论遭遇挑战 当金融海啸席卷而来，楼市整体调整的逐步加深时，曾经高高在上价格坚挺的别墅也不得不放下身段降价出货。在北京，某名牌别墅折扣年底达6折；在上海，原本坚持“只涨不跌”的别墅楼盘暗折最高达三成；深圳别墅新盘据统计降价30%；在武汉、重庆、厦门、成都等城市，别墅也出现大幅降价，一批“平民”别墅的售价甚至比中心城区的住宅还要低。“买别墅 送宝马”等各种形式的促销活动在全国各个城市出现。·品牌企业主导别墅开发 别墅市场开启精英盛宴

2008年，北京别墅市场新开别墅项目大多来自品牌企业。如位于顺义的长江实业别墅誉天下、龙湖?滟澜山四期后续产品、富力集团的富力湾和富力丹麦小镇、鲁能集团开发的格拉斯小镇，位于海淀区域的保利?西山林语、北辰香麓等。品牌企业加大高端住宅产品开发力度，自年初以来迹象已较为明显。特别是别墅类高端产品，通常在彰显企业开发实力的同时，也可有相对较多的空间表现企业的开发理念，树立良好的品牌形象，因而受到品牌企业的青睐。而受保障类住房供应增加，普通住宅类销售压力加大等影响，一些有实力的品牌企业或多或少加大了对于高端物业产品的开发力度。·沪出台新版普通住房标准 类别墅尴尬凸显 10月31日，上海市房地局网站公布了自11月1日起调整普通住房标准的通知，明确自2008年11月1日起，上海可享受优惠政策的普通住房标准调整为：单套建筑面积140平方米以下；内环线以内套总价245万元/套，内环线和外环线之间140万元/套，外环线以外98万元/套以下；5层以上（含5层）的多高层住房，以及不足5层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等。在新版住房标准中，因为限制层数层数并以总价为核定基准，不少联排、双拼、叠加等“类别墅”产品被划分入非普通住宅。·深圳上调别墅增值税2% 北京或将跟进 深圳市发布《市政府公报》，上调全市土地增值税预征率。从2008年7月1日起，深圳市土地增值税预征率将调整为普通标准住宅按销售收入1%预征，别墅类按销售收入3%预征，其他类型房产按2%征收。深圳市是根据《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》要求作出上述调整的。而在今年7月1日前的征收期，深圳土地增值税预征率分别为：普通标准住宅按0.5%，别墅、度假村等其他房产按1%。在深圳之前，已经有广州等地区进行了调整。而北京从去年就开始清算开发企业的土地增值税，到目前为止，各类地产项目的土地增值税预征率仍为1%。虽然如此，业内普遍认为，北京土地增值税预征率的上调应该是迟早的事。·洋别墅中国叫卖 国人海外抄底热情渐涨

2008年，愈演愈烈的国际金融海啸引发了全球性资产价格缩水，作为危机源头的海外房地产价格更是出现了程度不一下跌。今年人民币对澳元、英镑等外币的异常波动也使人嗅到了机会。来自海外的房产以从未有过的力度频频出击中国，由各种机构组织的海外投资考察团、买房团、抄底团先后成行，在全国各地的房产交易会上，也不约而同刮起一阵“洋”风，来自美国、澳大利亚、日本等国的别墅纷纷到中国来吆喝，类似“74万人民币起就可以拥有一个在澳洲的花园别墅”的宣传吸引了不少置业者的关注。抄底为诱惑、移民做卖点，海内外的开发商、代理机构对准备海外投资的购房者心理把握得相当到位。对于洋风劲吹，业内人士表示，目前海外置业的买家多为中长线投资者，有的单纯为投资获利，也有一些是为子女日后留学做准备。汇率风险及抄底时机的判断不当，随时都有可能使馅饼变为陷阱。当更多的中国购房者深入了解跨国购房的法规、制度等限制后，或将更理性地面对这些“洋楼盘”。

·2008年，北京奥运会前第五届中国别墅节唱响“同一个梦想：中国别墅，全球共享”。

2009年

·2009年5月24日 物权法两部司法解释出台 最高人民法院公布《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，明确诸多业主最关注问题，并将于2009年10月1日起施行。司法解释施行前已经终审，解释施行后当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用此司法解释。·国务院研究开征物业税

2009年6月3日，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中提到，要加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。其中财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部负责深化房地产税制改革，研究开征物业税。与之前财政部、国家税务总局频繁提及物业税改革不同，此次是国务院首度将沉寂有段时间的物业税改革提到政府的议事日程。·2009年，中国别墅节高举“经济复苏与别墅复兴”大旗，拉开别墅产业伟大复兴序幕。

2010年

·2010年 房地产贷款政策“内紧”致“外松

随着“国11条”的出台以及19个月来央行首次提高存款准备金率的开始执行，房地产商“不差钱”的境况将一去不复返，融资问题在2010年再次成为开发商的头等大事。·2010年 新国十条出台

2010年4月17日，国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，俗称为“新国十条”。“新国十条”再次重申严打“炒房”现象，对商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。·2010年 新政重挫别墅市场 五月北京成交全线下滑

5月，北京别墅市场总体成交全面下滑，成交面积和成交金额严重下挫，5月北京别墅市场的冷清成交，充分显示出房贷新政对别墅市场所带来的巨大影响，其对别墅购房者的冲击力是不容忽视的。另外，值得注意的是，虽然别墅成交量大幅萎缩，但成交均价依然坚挺。占81%的中高端别墅成为5月别墅成交主力军，其中千万级别墅占20%。

第二篇：中国物流业发展十年成就回顾

中国物流业发展十年成就回顾

□ 中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明

党的十六大以来的10年，是我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新台阶的10年，也是我国物流业确立产业地位快速发展的10年。10年来，物流业在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条有中国特色的物流发展道路。

一、物流业产业地位不断提升

物流业产业地位得以确立。10年前，人们对于物流业的产业地位还有不同看法。2004年，国家发改委等9部门出台《关于促进我国现代物流业发展的意见》。2006年，《“十一五”规划纲要》单列一节，强调“大力发展现代物流业”。2009年，国务院发布我国第一个物流业发展专项规划《物流业调整和振兴规划》，并列入“十大产业规划”。2011年，国务院办公厅出台《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。各地区、各部门贯彻国务院文件精神，物流业产业地位不断提升，政策环境逐步改善。

物流业保持了持续快速增长。在经济持续增长和政策不断落实的推动下，10年来我国物流业保持了较快增长，运行质量和效益明显提升。2003~2011年，我国物流业增加值年均增长17%，2011年达3.2万亿元，比2002年翻了两番。物流业增加值占服务业增加值的比重为15.7%，有力地推动了经济结构调整。与此同时，社会物流总费用与GDP的比率稳中有降，从2002年的18.9%降为2011年的17.8%，相当于当年新增社会经济效益4000多亿元。每万元社会物流总额花费的社会物流总费用由2002年的974元，下降到2011年的531元，物流业对国民经济运行质量和效益的贡献越来越大。

二、物流企业群体快速成长

市场集中度显著提高。据中国物流与采购联合会发布的“2011中国物流企业50强排名”显示，按照主营业务收入排名的50强物流企业，超过100亿元的有12家，超过50亿元的有21家。50强入围“门槛”由2004年的2亿元提高到2010年的15.4亿元。排名前10位的物流企业主营业务收入占所有调查企业的比重由2009年的7.6%提高到2010年的8.5%。

物流企业核心群体初步形成。从2005年起，中国物流与采购联合会依据《物流企业分类与评估指标》国家标准，开展A级物流企业评估认证工作。到2012年8月，经评估认定的A级物流企业已达1766家。其中，5A级物流企业达到110家。物流企业通过兼并重组、合资合作、战略联盟等方式做大做强，通过资本市场实现快速扩张。

专业服务能力得到增强。一是运输、仓储、货代等传统物流企业转型发展。二是围绕企业需要的专业化物流融合发展。如汽车、家电、电子、医药、烟草等行业，基本上形成了专业物流配套能力。三是各类物流企业创新发展。供应商管理库存、供应链金融、卡车航班、越库配送等新的物流模式得到推广运用。四是供应链管理开始起步。物流企业介入代理采购和分销业务，流通企业延伸物流和金融服务，一体化物流服务能力显著增强。(下转A2版)

□中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明

(上接A1版)

三、物流基础设施建设进度加快

基础设施投资较快增长。2003~2011年，我国物流基础设施投资累计超过15万亿元，年均增长24.4%。2008年下半年以来，为应对国际金融危机冲击，国家加大对铁路、公路、水路、机场等交通基础设施的投入，建设速度明显加快。2009年，物流基础设施投资达到

2.6万亿元，同比大幅增长46.7%。

综合运输体系初具规模。到2011年底，我国公路总里程达410.64万公里，比2002年增长1.3倍;其中高速公路8.5万公里，比2002年翻了两番多。全国铁路营业里程增加到9.3万公里，比2002年增长29.6%。内河航道通航里程12.46万公里，比2002年新增3000公里。全国港口拥有生产用码头泊位3.2万个，其中万吨级及以上泊位1762个，比2002年增长1.5倍。民用航空机场180个，比2002年新增39个。

物流节点设施稳步增长。据中国物流与采购联合会《第三次全国物流园区(基地)调查报告》核实，截至目前，我国各类物流园区共有754家，比2006年、2008年的调查分别增长264%和58.7%。调查显示，运营的物流园区占46%，在建的占32%，规划的占22%。与2008年相比，规划和在建园区占比有所下降，而运营园区占比大幅上升。运营物流园区中，涌现了一批重点物流园区，在提高物流集约化程度、转变物流运作模式、促进区域经济发展等方面发挥了重要作用。

四、物流信息化和技术应用取得实效

企业信息化加快发展。大部分物流企业建立了管理信息系统，大型企业信息化率达到90%以上。仓储管理、运输管理、财务管理系统得到普遍应用，企业资源计划(ERP)和供应链管理(SCM)系统逐步推广。企业借助信息化实现业务流程优化与再造，加快搭建新的业务模式和服务方式。钢铁、汽车、医药、烟草、石化、零售等行业物流信息化走在前列，上下游信息共享和信息对接，逐步向供应链管理转型发展。

公共信息平台发挥作用。一是行政性物流信息平台稳步推进。从2006年开始实施的中国电子口岸建设，整合海关、交通、税务、工商、质检等多项电子政务服务，取得良好的社会效益。二是行业性物流信息平台全面发展。以钢铁、公路货运、医药行业为代表，打造线上物流服务平台，融合多种信息技术，推动“有形市场”向“无形市场”延伸。三是区域性物流信息平台积极建设。许多省市纷纷搭建服务区域市场的物流信息平台，取得了一定的社会经济效益。

先进适用技术得到推广。仓储保管、运输配送、装卸搬运、分拣包装、自动拣选等专用物流装备广泛应用;条码技术、智能标签技术、配载配送和路径优化技术等得到推广;冷藏、配送等专用车辆需求旺盛，叉车、托盘、货架、自动拣选、自动化装备等专用设备加快更新换代;物联网、云计算在物流领域的应用潜力巨大。

五、物流业对外开放迈出新的步伐

外商外资全面进入。2005年12月11日以后，我国履行加入世贸组织的承诺，物流服务领域全面开放。国际知名跨国物流企业全面进入中国市场，加紧网络布局和服务提升，在行业中占据了重要位置。跨国物流企业的进入，带来了资金、技术和管理经验，促进了中国物流业发展。中国物流市场已经成为全球市场的重要组成部分，有力支持经济全球化的发展。

区域物流加强合作。东盟-中国自贸区启动，东北亚加强物流合作，以及上海合作组织经济联系日益密切，推动了我国与周边国家的区域物流合作。2003年内地与香港和澳门分别签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》，2008年台湾与大陆实现“大三通”，2010年大陆与台湾《两岸经济合作框架协议》(ECFA)开始实施，两岸四地物流合作进入实施阶段。

物流企业开始“走出去”。2011年，我国交通、邮政和仓储业对外投资超过12亿美元，2003~2011年年均增长近40%。国内物流企业跟随制造和商贸企业及工程承包“走出去”。如，中外运长航海外业务有新的拓展，顺丰速运逐步在周边国家和地区布点。中远物流在核燃料和废料物流、工程物流和会展物流等领域，已具备较强的国际竞争力。

六、物流行业基础性工作体系基本形成统计工作不断创新。2006年起，由国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会联合制定的社会物流统计核算试行制度转为正式制度，全面监测物流业发展情况，并定期向国内外发布。特别是制造业采购经理指数(PMI)在国内外产生了广泛影响。

标准化工作有序推进。2003年9月，经国家标准化管理委员会批准，全国物流标准化技术委员会和全国物流信息标准化技术委员会相继成立。10年来，国家标准委等有关部门已发布了两个《物流标准专项规划》，一批重点物流领域国家标准和行业标准制修订工作已经完成。

教育培训工作齐头并进。目前全国已有417所本科院校、824所高等职业学校和2000多所中等专业学校开设了物流类专业，在校学生突破100万人。物流师职业资格培训与认证工作自2003年11月开展以来，已有30多万人参加了认证培训，16万多人取得高级物流师、物流师和助理物流师资格证书。

我们也要看到，十六大以来，我国物流业虽然取得重大进展，但仍然处于初级阶段，还不能够完全适应国民经济发展的需要。物流业整体竞争力不强，发展方式比较粗放，不平衡、不协调和不可持续的问题仍然存在，企业生存和发展环境有待改善，相关政策需要进一步落实。因此，我们要处理好发展与转变的关系，以发展促转变，以转变谋发展，加快构建现代物流服务体系，助推其他产业转型升级，为保持国民经济平稳较快发展提供坚实的物流保障，以物流业发展的新业绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：十年德育工作回顾

十年磨一剑，霜刃今朝显

————实验高中十年德育工作总结

金秋十月的仙桃，花团锦簇，丹桂飘香。在迎来中华人民共和国60年国庆的同时，我们满怀喜悦地迎来了仙桃实验高中的十年华诞。

十年时光，在历史的长河中，只是短暂的一瞬，但是，十年的时间，可以历练一所学校。我们走过艰辛，走过辉煌，曾经在困境中追求突破，在璀璨中点亮斗志。回顾十年风雨历程，我们感慨万千：办学条件逐年改善，师资力量稳步提高，高考七战七捷，教学业绩引人瞩目。

回眸十年，卓然不凡。仙桃实验高中走过了脚踏实地、诲人不倦的十年，走过了孜孜以求、锲而不舍的十年。十年来，实验人用自己的青春和汗水，打造了实验高中昨日的辉煌；用知识和智慧，挺起了实验高中今日的脊梁；用博爱和文明，积淀了实验高中丰厚的底蕴；用豪情和壮志，书写了仙桃实验高中壮丽的篇章。真可谓：耕耘共收获一色，奋斗与成绩齐飞。

弹指十年，桃李芬芳。每一个心灵都有属于自己的梦想，每一个梦想都有属于自己的天空。实验高中是一片智慧的沃土，一座攀登的人梯，一盏不灭的烛灯，一个灿烂的星际。在这一片属于梦想的天空，用阳光和希望，为无数心灵托起飞翔的翅膀。多少学子从这里开始了人生的远航。十年璀璨，聚焦多少远眺的目光；十年雄视，生长无数奔放的诗行。

回首实验高中十年发展，学校坚持以“德育为首，教学为主，育人为本”的指导思想，以弘扬社会主义荣辱观为指针，以爱国主义教育为前提，以行为规范教育为核心，以安全教育法制教育为重点，以培养学生礼仪习惯、诚信习惯、勤俭习惯、健康习惯、卫生习惯、学习习惯为目的，打造平安校园、和谐校园，制定科学的管理制度，健全德育网络。现向各位校友汇报学校德育工作：

一、树立“以人为本,构建和谐校园”的德育理念。

新时期背景下，需要我们树立新的德育理念，与时俱进，不断创新，以顺应新时期学生发展的特点。根据我校的实际情况，我们首先确立“以德立校”的德育指导思想，积极树立“立人先立德”的管理方针，将德育工作摆在学校各项管理工作的首位。

二、构建德育体系，明确德育内容。

学校育人工作应该是全员参与，全方位全过程参与，努力形成“学生—家庭—学校—社会”的德育体系，做到时时育人，处处育人，事事育人。针对实验高中德育工作的特点，将德育内容建成有序的系列，形成学校、学生、社会之间和谐统一的新型教育关系。

认真贯彻《公民道德教育实施意见》和中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神。全面贯彻“两全”方针，坚持德育为首，坚持五育并举，紧紧围绕“一切为了孩子的发展”这一办学目标，以构建和谐校园为载体，着力在求真、求实、求效下功夫。制定好德育工作计划，搭建

好德育工作平台，推进德育队伍建设，继续深化爱国主义教育、行为规范养成教育、未成年人思想道德论坛和德育创星教育活动，推进校园文化建设，规范班级管理，努力构建平安校园，不断探索德育工作特色，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络，推动学校德育工作再上新台阶。

三、加强德育队伍建设，为提升德育质量提供保障。

德育是一所学校生存的灵魂。一直以来学校切实加强班主任队伍建设，有效促进班主任队伍建设的科学化，规范化和专业化。学校围绕班务工作的特点、学生的思想状况和学生学习情况等内容，强化班主任研究学生、服务学生的意识，增强班务工作的针对性和实效性。通过师德教育和业务培训，为加强班主任队伍建设，学校定期召开班主任工作例会、班主任经验交流会、主题班会观摩、德育论文交流会，加大对青年班主任培养的力度，努力使班主任队伍在相互学习中不断提高、不断走向成熟。

积极开展德育课程研究，提高德育科研水平。学校注重开展德育科研来指导学校德育工作，提高德育质量，学校德育处主办了德育刊物《德育之窗》，为学校德育工作积极营造德育科研氛围，交流先进的德育理念，为我校的德育工作起到了积极的促进作用。

同时，学校还积极加强师德师风建设，要求教师成为教育学生成人成才的示范，发挥“为人师表“的作用，着力打造教师德育队伍。并开展“塑师表，铸师魂”活动，大力推出师德高尚的优秀教师榜样，以激励广大教师追求卓越。

四、加强校园文化建设，创建良好育人环境。

校园文化建设是校园精神文明建设的重要内容，是全面推进素质教育有效载体，也是培育人文精神的沃土，更是优化学校育人环境、实施德育的重要途径。在当前加强未成年人思想道德建设过程中，创建与现代化教育设施相适应的校园文化更显尤为重要。让我校的优秀学生按照学校制定的各周主题，分别在隆重的升旗仪式上发表讲话，使教育性更强、教育效果更好更有浓郁的校园文化氛围。我校还营造优美的育人环境的校园文化，校园里随处可见名言警句，各项制度规定上墙，定期出好宣传展板、班级黑板报，突出“说好普通话，写好规范字”，并由专人负责检查、评比，并通报全校。组织学生建设好良好的班级文化氛围，努力形成一种主题鲜明，方向正确，内容丰富，形式活泼的班级文化。加强校园文化的建设，以校园文化为载体，用传统文化教育，创建和谐校园。

五、重视心理健康教育，常抓法制安全教育。

呵护学生心灵，关爱学生成长。高中生青春勃发，风华正茂，自我意识和独立性大大增强。但由于他们心理尚未完全“断乳”、情感尚不稳定、学业竞争激烈，社会经验欠缺，极易出现各种各样的心理问题，从而干扰他们的学习和生活，因此我们非常重视对青少年进行心理健康教育，非常重视学生心理素质培养，学校在心理健康教育方面投入了大量的人力和物力，目前心理健康教育已成为学校教育工作的品牌和特色，以及展示我校德育的一个窗口。德育处通过整合学校安全教育法制教育心理健康教育青春期教育等活动，分层次渐进式地开展生命教育，帮助学生正确认识生命，引导学生学会正确处理与自我、他人、社会和自然的关系，学会欣赏生命、珍爱生命、学会寻求生命的真谛。以感恩教育和责任教

育为重点，精心组织开展各类主题教育和班团活动。坚持以预防为主的原则，常抓安全教育，防患于未然。

六、办好“家长学校”，完善家校联系网。

家校联系和沟通是德育中很重要的一部分，通过学校与家长的沟通，促进相互了解，加强配合，有效地整合学校教育与家庭教育的力量，促进学生在德、智、体、美、劳等方面全面的健康的发展。通过家校沟通，让家长与学校共同分担教育学生、乃至管理学校的责任，使家长成为学校教育的重要因素。有效的整合家庭教育，有利于纠正家长们的错误教育方法，提高家长教育孩子的水平；也有利于让学校听取家长的建议，共商教育学生的大计。用“家校沟通”的模式使诸多教育因素形成合力，从而产生良好的教育效果，把家庭教育和社会教育实践作为实施德育的重要途径之一。

七、开展阳光体育运动，提高学生整体素质。

我校积极响应阳光体育运动的号召，树立“每天运动1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的健康理念，全面实施“阳光体育活动”，让全体师生走向操场，走进大自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼，掀起全体师生健身运动的热潮。要求全体师生人人参与、个个争先，营造生龙活虎、生气勃勃的校园体育氛围，促进青少年学生健康成长、全面发展、终身发展，让“健康第一”，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”深入到我们每个人心中，用实际行动踊跃参加丰富多彩的体育活动，在运动中领略体育的魅力，感受体育的美，体会运动的快乐。激发了学生的体育锻炼欲望，并为师生之间提供了更好的沟通交流的机会，巩固了良好的团队精神，利于更好地开展教育教学工作。广大师生深深地体会到“拥有健康才能拥有明天、热爱锻炼就是热爱生命”，进一步树立了全民体育、天天锻炼、终身锻炼的意识，有力地促进我校体育工作，为学生身心的健康发展，打下良好的基础。

八、落实德育常规工作，加强行为规范教育。

一直以来，学校德育工作都把班集体建设及班级管理放在重要的位子，加大对班级工作的日常检查及考评的力度：每天检查教室、寝室清洁卫生、学生考勤、班级纪律，午休、晚就寝纪律、检查学生出操情况等，每周检查班团活动的组织，每月检查黑板报，每月评出“文明班级”、“文明寝室”。学生寝室管理落实责任人，每天检查寝室清洁卫生、内务整理，每天公布，每月总评。每天的行政值班、值日班主任深入检查到学生的教室清洁区的清洁，寝室的内务整理，晚就寝纪律。加强学生思想工作，用“谈心”的方式引导学生要“多说”。对重点学生要“常谈”“重点谈”。加强公共财产的保护与保管，并注意防盗。

各年级的德育主任积极倡导文明礼貌教育，注重学生的行为规范教育，培养学生良好的习惯。田家炳先生曾指出：品德比学问更重要；《中小学教室职业道德规范》要求，教不是唯一的标准，不用一把尺子量学生。对学生的一言一行要加强教育引导，统一学生发饰、服装要求，积极推广普通话，使用文明用语，行为上不乱扔乱丢，乱写乱画，乱泼乱倒等。理智处理同学之间的纠纷，杜绝打架斗殴事件等。全面培养学生礼仪习惯、诚信习惯、勤俭习惯、学习习惯、健康卫生习惯。

九、加强阵地宣传，强化德育效应。

创建校园生活的和谐美，充分利用宣传栏和广播站宣传安全知识，举行安全知识讲座，做好防控工作。以学校为主阵地，重视网络健康教育，积极开展书画、演讲比赛、美术展评，唱歌、舞蹈等活动，并利用宣传栏，横幅、黑板报定期出刊，大力表彰好人好事。丰富健康的校园文化，以优美的校园环境陶冶学生道德情操。

十、大力开展主题活动，丰富德育内涵。

德育主题教育是依据社会需要和学生成长需要，遵循学生身心发展规律和思想品德形成规律，在符合学生年龄心理特点及认知的基础上，引导教师设计丰富多彩的、富有教育意义的活动。我校德育主题活动的具体做法就是根据各年级学生的不同心理特点和认知基础来分别安排不同的主题活动。高一年级，侧重于“成人”教育，通过组织入学教育、军政训练、征文比赛、法制教育、演讲比赛、日常行为规范教育、广播操比赛、爱心捐助、孝雅活动、中华传统美德教育，心理健康教育、文明行为达标等大型活动，全面塑造学生健康的人格，大力提升学生道德素质，让学生迈好高中的第一步。高二年级，立足“成才教育”开展辩论赛、歌咏比赛、演讲比赛、社会调查、爱心捐助、孝雅活动、黑板报展示、心理健康教育、德育基地活动、运动会等教育活动，调动学生的积极性，挖掘学生潜能，全面提高学生的文化素质，让学生走好青春的第一步。高三年级，围绕“成功”教育，请知名校友，著名学者来校讲座，举行心理健康讲座，成人宣誓仪式等活动，使学生树理想，明责任，走好迈向社会的关键一步。

平时长期把班会活动作为德育的精品工程来抓，讲究班会的多样性和生动性、自主性，让学生真正的成为班会的组织者、策划者、参与者，让学生在活动中受到教育，得到锻炼，走向成熟。

坚持以月份为单位开展德育活动，形成每月都有中心的德育活动。二月，行为规范教育月；三月，文明礼貌教育月；四月，集体主义教育月；五月，艺术素质教育月；六月，备考辅导教育月；九月，纪律教育月；十月，爱国主义教育月；十一月，法制教育月；十二月，心理健康教育月。让学生在活动中养成基本的道德品质和健康心理，丰富了学生的业余生活，提高了德育工作的实效性，丰富了德育内涵。

风雨十年，悠悠情愫。我们不会忘记，各级党政部门和社会各界在十年风雨历程中对仙桃实验高中德育工作给予的大力支持和热情帮助；我们不会忘记，在仙桃实验高中这块沃土辛勤耕耘过的每一位教职员工；我们不会忘记，在实验高中留下青春印迹的每一位校友。

十年校庆，召唤着我们的传承与创新。让我们以十年校庆契机，在传承中发展，在发展中创新，聚精会神抓质量、脚踏实地谋发展，把握现代教育发展的脉搏，以高标准推进素质教育，坚定不移地走创新发展之路，让每一个师生得到全面和谐的发展，谱写出实验高中新的壮丽乐章！

第四篇：《中国城市规划信息化十年回顾与发展》

主持人：今天上午有四位专题发言，第一位发言的是施红平先生，题目是《中国城市规划信息化十年回顾与发展》。大家欢迎。

施红平：根据这次年会的议题安排，允许我先对城市规划信息化工作做一个回顾性的总结，题目是《中国城市规划信息化十年回顾与发展》。以计算机通信为代表的信息技术在二十世纪下半页悄然兴起，逐渐引发了方兴未艾的产业革命，并以历次产业革命未有的速度、广度、深度深入到人们生活中的各个领域，迅速的改变人类的生产生活乃至思想文化对社会经济发展和政府运作也产生了潜移默化的影响，极大的推动了人类社会文明的进步，作为先进生产力发展方向的代表，信息化已经成为现代社会中发展最活跃、影响最广泛的科技因素之一，信息化技术进入我国城市规划领域的近二十年间，为城市规划提供了现代化的技术支撑，逐步成为城市规划编制和管理过程中不可或却的辅助手段，极大的提高了城市规划水平和效率，并在人类社会城市规划进程中为城市规划的龙头和作用体现提供了强大的科技平台。

一、十年发展历程的回顾。之所以选择十年作为我们回溯中国城市规划信息化建设的时间单位，很大程度是为了便于回顾分析和总结评价，而以95年成立了中国城市规划协会、城市规划管理委员会办公自动化专业组为起点，这正是我们蓬勃发展的机遇期，在召开的第一次专业组会议确立了我国城市规划全行业第一个信息化技术研究和交流的学术性组织，标志着信息化技术作为城市规划领域新技术应用方向，在当时已经成为许多城市规划人类的共识，并立志于推动城市规划信息化技术向广度和深度做出不懈努力。在城市规划信息化建设可以用日新月异来说，过去的十年既艰难又成果丰硕。

引进。其实改革开放之后，中国城市规划信息化已经开始了探索的征途，但是当时信息化的水平，但是国内信息化技术更多是对国外成熟产品和技术的引进，更多是局限在规划设计和城市测绘领域的计算机技术的引进和零用，而信息技术的高技能、高效率的特征，开始引起了一些领导者的关注，开始探索城市规划工作引进信息技术的可能性，比如说一些城市规划部门设立了专门的信息管理机构，利用社会的技术力量推进城市规划和地理信息的采集应用，而一些城市则不惜工本引进成套工本和专业人才，希望构建城市规划信息技术制高点，更好的应用，比如说87年作为全国首例广州市城市规划局引进了美国大型地图数据库软件以及计算机系统，成立了专门的机构自动化中心，这些引进的技术和产品将中国城市规划行业更直观的了解到国外先进的技术和经验，凝聚了自身的发展目标，然而由于基础数据的匮乏，成本的高昂，程序开发的滞后和管理人员自身技能的不足，使这些技术和产品在城市规划中的应用远远落后于人们的期待，那时人们常常有人谈论这种投入是否值得。

第二个关键词是计算机辅助设计。二十世纪九十年代初，计算机技术特别是一些辅助设计软件，专业测绘软件的应用，促使一些城市的城市规划部门坚持推进管理信息技术的研究，也陆续开发一些城市规划管理的辅助软件和办公自动化系统，这一阶段的特定是计算机技术在城市规划领域中开始推广并逐渐得到认可，对城市规划行业信息化起到了较大的推动作用。但由于应用领域和项目之间缺乏联系，系统之间尚难共享，由于城市规划体系的变动性、管理程序的不确定性，以及政府部门长期存在的封闭和隔阂现象，使城市规划信息化需求和推进目标常常不明确，使不少项目不能取得预期的效果。

第三个关键词是进步。在经历了城市规划信息技术的应用探索阶段之后，各个城市不约而同将目标锁定在数据建库上，没有大规模的城市空间信息和管理系统的支撑，再好的系统也是空中阁楼，信息技术在城市规划领域中利用效能与数据成正比，因此技术路线和方法各不相同，但各个城市都投入了大量的人力和物力进行城市地理和规划数据管理的采集和收集工作，并相继在遥感和城市地图方面取得了良好的成果，奠定了良好的基础。随着城市规划信息化不断深入，也被赋予了不断的使命，在这十年中诞生了不少行业标准和技术成果，建立了城市规划和管理全过程的城市空间信息数据库，不仅成为城市规划和应用的坚实基础。同时城市信息数据的采集和共享，也伴随了城市政府管理的深层进步。各级政府的深层改革，传统行政意识的革命，都是当初我们引进与推广信息技术所没有料到的。

第四个关键词行政效率。在推动信息化技术，在城市规划过程中得到广泛应用的过程中，行政审批机制的改革和效率提高的需求应该占据重要的地位。九十年代开始，一方面随着反腐倡廉政务公开工作的推进，行政审批的透明度越来越高，规范行政审批行为，提高行政审批效率和严格的依法行政，成为各级政府部门越来越重视的一个问题。另一个方面随着机构改革的推进，机构和工作人员进一步精简，意味着每一个工作人员要承担更多的工作任务。在这两个方面因素的作用下，办公自动化作为一种有效的行政审批辅助手段得到了各级政府的重视，也在上一个世纪末的几年中，在政府规划届掀起了一个网络和办公自动化系统的热潮，这一拨的热潮虽然还有一些问题，但是在规划管理部门推进信息化的同时得到了高度认同。在这一阶段，相关的行业组织发挥了重要的推动作用，为各城市提供了良好的交流和沟通的平台，并在发展进程中存在的共性问题提出了指导意见，对后发城市进行帮助，比如说规划协会办公自动化组的各成员单位，对我国城市规划信息化的应用和普及工作起到了积极的推动作用。

第五个关键词图文一体化。城市规划信息和规划数据的叠加和海量性和应用更新的可变性，是我们的特点，也是其他行业难以想象的技术攻关的难点，这一度成为一个热门的词汇，站在今天的角度，回顾过去的历史可能会觉得图文一体化在管理规划应用系统中自然而然的事，但在当时的技术条件下，如何将不同的数据源产生的图形和文本信息更好的结合在一起，并且通过一种良好的用途界面提供给业务人员，曾

经是业内人士一个重大的研究课题。通过坚定不移的推广和磨合，城市规划管理业务人员通过十年的锻炼，开始逐渐的熟练掌握了办公自动化信息系统的操作，并结合自身的工作实践，提出的更多的改进建议和更高的应用要求，以实现图文一体化为主要诉求的发展，对已有的办公自动化系统的升级和改造，成为这一阶段城市规划信息化工作的重要主题，而这一主题的发展将永远持续下去，我们欣喜的注意到越来越多的城市，越来越多的应用图文一体化的信息技术去推动城市化工作和政府管理工作

第六个关键词整合。中国的城市规划信息化工作是通过一步步摸索成长起来的，压力推动、需求驱动，由简入繁，都是大多数城市在实施过程中遇到的问题，因此当大家呼唤数字世纪到来的时候，我们的行业从业人员除了要面对千年虫问题之外，更多还要考虑如何将原来功能各异甚至完全不同结构的系统，在不同的服务层面上进行整合，使只能够完整覆盖规划管理的全过程，并且不断的改善功能模块增加新的工作功能模块，增加信息交互共享，成为完整的城市规划办公信息系统，这其中包括数据的整合、系统的整合以及硬件网络的整合等等工作。在这一阶段，通过总结以往应用的经验，结合最新的计算机技术，一些新的创新在城市规划信息化领域中涌现出来，比如说地下管线综合应用系统、电子报批技术等等，使城市规划信息化应用水平提高到一个新的水平，更深层次的介入到城市规划各个环节。城市规划行业内的信息系统的整合现在还大有文章可做，我们在确保城市规划领域内的信息共享和安全的同时，还应该在政府领域乃至全社会领域内的信息整合工作、信息共享工作中努力发挥作用。

第七个关键词平台标准辅助决策。迈入二十一世纪，随着计算机技术的不断发展和软件的不断完善，城市规划信息化工作重点已经从不断满足业务人员对辅助办公的需求向更深层次转变，一方面是对支撑整个规划信息系统的数据基础进行完善，包括实现各个相关数据的集中管理，重点要解决一种数据的格式交换管理，数据标准的建设，乃至建设面向全社会的开放式空间技术信息平台，使数据在更广阔的平台中实现更新和共享，另外一方面在拥有海量城市规划数据库和先进的分析手段之后，各城市在城市规划信息系统方面进行了大量的研究，力图通过数据挖掘和充分整合，为城市规划、城市建设和城市管理决策提供准确的信息支撑和辅助决策的建议。

第八个关键词网络。城市规划信息化飞速发展的十年，也是网络在我国发展并逐渐成熟的十年，经过多年的发展，大量的城市规划信息每天通过网络在各个终端之间传递。信息化拉近了城市政府与市民的距离，也使城市规划大量的数据可以为社会和民众服务。

回顾过去的十年历程，离不开各级政府部门的重视和支持，离不开科研人员的辛勤耕耘，有经验也有教训，道路虽然曲折前途已光明，在大家的共同努力下，中国城市规划信息化工作从无到有并逐渐的发展

壮大，取得了今天的累累硕果。我国城市规划届对信息技术的引进和利用，能够在短短十余年取得显著的效果，在此请允许我代表协会新技术应用委员会和协会办公自动化专业组，对领导和科研人员表示衷心的感谢，特别是对当年率领我们在城市规划信息化道路上默默耕耘的老领导、老专家、老同志致以深切的问候。

二、城市规划信息化发展的展望

党的十六大确定了我国新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，我国将以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，坚持科学发展观，推动国民经济和社会事业持续快速协调的发展，憧憬未来，城市规划部门承担着光荣和艰巨的历史使命，这就要求我们在今后的工作中要不断的解放思想，坚持开拓进取，在认真总结过去的成绩和经验的基础上，不骄不躁，努力奋斗，再用十年时间进一步普及和提高城市规划信息化水平，争取达到世界水平。

1.坚持技术创新。信息化技术的核心意义在于不断的创新，引领社会生活新的发展方向，因此城市规划信息化应用工作将来的发展，关键在于坚持技术创新。经过十余年的发展，城市规划信息化应用已经从最初的简单模拟与辅助办公，变成城市规划管理中不可或缺的一个组成部分，充分利用最新的科技，在办公模式和办公理念上引导城市规划水平的不断提升，实现网络办公、移动办公，建立科学的城市规划决策模型，提供量化的决策依据等。社会的发展与进步需要新技术，而技术创新贵在坚持。

2.建设数据中心。数据是城市规划信息化应用的核心和基础，城市规划信息库建设的重要性已经得到业内人士的公认，随着科技的发展，信息的采集处理，存储的能力越来越强，在以往信息基础积累的基础上，建设支撑数字城市的核心数据库成为可能，在今后的工作中，在信息量不断膨胀的同时，要做好数据的管理利用和安全保护，提高数据的现实性，保持数据的动态更新，在个性城市数据库中要不但的克服各部门潜意识的行业保护与封闭的倾向，认识上的更新和进步更显重要。

3.迈向定量分析。可持续发展是人类社会不断从低级向高级发展的必然趋势，如何在城市规划管理过程中贯彻可持续发展的理念，是城市规划工作者必须思考的问题。城市规划信息化的发展为我们提供了不断提高可获取数据的科学性，从定性分析迈向定量分析，并由此建立新的城市发展评价体系，这将是城市规划信息化发展的一个主攻方向，有着非常广阔的发展空间。通过对数字规划的研究，完善城市规划量化和可视化的分析方法，从而进一步提高科学水平和决策能力，提高预测的科学性，减少判断的随意性。

4.推动公众参与。城市规划需要公众参与，公众参与是伴随阳光政府而行的社会主义民主政治的必由之路，从现在的应用来看，在城市规划的公众参与、社会知情与技术服务等方面，城市规划与信息化技术大有可为。随着公众参与和民主决策程度的提高，将推动我国城市规划工作的管理体制、工作方法和服务机制的进一步变革，在这一进程中信息化技术将继续发挥不可或缺的作用。

同志们，十年弹指一挥间的成就已经成为历史，让我们规划学会和规划协会各成员单位一起努力，为城市规划信息化事业更加美好的明天而团结奋进。谢谢大家。

第五篇：依法行政十年回顾工作汇报

依法行政十年回顾工作汇报

依法行政十年回顾工作汇报

根据国务院发布的的《关于全面推进依法行政的决定》，我局组织全体人员认真学习，通过学习，对依法行政重要性的认识有了明显提高，依法行政的自觉性日益增强，依法行政的能力和水平不断提升。现将我局10年来的依法行政工作总结如下：

一、加强组织领导，建立健全依法行政制度

十年来，我局为贯彻落实《关于全面推进依法行政的决定》，我局建立健全了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的水利局依法行政领导小组，负责领导本系统的依法行政工作。十年来我局加大制度建设力度，制订并完善了《党组议事规则》、《中心组学习制度》、《重大事项报告制度》、《水行政执法实施办法》、《行政许可实施办法》、《行政许可监督检查制度》、《水行政执法监督检查制度》、《水行政执法考核评议制度》及《水行政执法错案追究制度》等一系列制度。进一步规范了行政管理行为，用制度管人管事，为保证我局工作在法制轨道上高速运行奠定了坚实基础。使依法行政、合理行政、高效便民、诚实守信得到贯彻落实。

二、加强机构建设，全面推行政务公开

在实行行政执法责任制的基础上，我局坚持主要领导负总责，分管领导抓落实的依法行政工作思路，将责任进行层层分解落实到每个职能科室和人员,建立责任追究制,进一步形成全局齐抓共管的工作格局；建立和充实了法制科工作人员，按照上级要求，成立了法制科，将法制审核、行政审批、行政执法等实行统一管理。大力推行行政权力网上公开透明工作，我局按照市《全面推进依法行政工作》的要求，进一步完善行政权力网上公开透明运行的各项措施，落实行政权力网上公开透明运行和各项工作，确保我局行政权力网上运行公开、公正、透明。同时，我们对局所有的政务、财务和审批等事项，能公开的尽量公开，保障职工的知情权。从人事变动、财务制度、重大事项决策、行政许可事项、执法依据、期限、条件、收费标准等在党政信息网、等公开场合进行公示。充分听取各方面的意见和建议，接受各方监督。

三、加强队伍建设，提升依法行政能力

1、加强学习，提高行政执法能力。十年来，我局制订了学习培训制度，充分利用中心组、支部学习日和大党课等学习的平台，对全局进行宣传教育培训，坚持领导带头，党员干部紧跟。在学习内容的安排上，要求掌握《宪法》、《行政许可法》《行政处罚法》《公务员法》等通用法律法规。对《水法》《防洪法》《XX省水资源管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《XX省河道管理实施办法》《XX省长江防洪工程管理办法》等涉水法律法规，不仅要求掌握，并且要熟练运用，认真制定依法行政规划，明确实施内容，建立中心组学习制度、支部学习制度，执法人员学习培训计划等一系列制度。要求每个执法人员每年必须保证学习时间不少于15天，学习方式上采取集中和自学相结合，每半年组织全体执法人员进行法律法规考试。通过测试与上级考核相结合的方式来督促学习，提高了全体执法人员的法律法规认知水平，为水行政执法打好基础。建立一支精干、高效、权威，集执法、收费、管理于一体的执法队伍，适应当前新形势下依法治水的需要。

2、加强水法律法规宣传力度，依法处理水事案件。充分利用每年的“世界水日”和“中国水周”，我们紧紧围绕宣传主题，突出宣传重点，增加宣传的覆盖面。加强组织领导、制定宣传方案、落实宣传经费，确保宣传活动有声势、有效果。使水法律法规进一步深入到社会的各个层面、从内容和形式上不断创新宣传方式，注重宣传实效。10年来我局共立案查处水事案件10多起，接群众举报近100多起，巡查中发现20多起。在处理案件时做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律得当，案卷标准，文书档案清楚专人负责。同时在执法过程中，通过耐心细致的宣传教育，使水法律法规更加深入人心，得到了相对人的支持和配合。

3、扎实开展执法巡查，认真规范规费征收。我们始终把执法巡查与规费征收相结合，要求每一名执法人员在执法中达到“五化”，即执法主体明确化，执法责任条理化，执法行为规范化，执法监督具体化，评比考核标准化；“六个明确”即明确执法权限、范围、标准、程序、责任和处罚的裁量。在执法巡查中，我局针对本市实际，做到江海堤防每周巡查两次。在巡查中我们出巡有记录、有台帐，并按规定做好向上汇报工作。在河道占用费征收方面，我们采取了与巡查相结合的办法，既省时省力又节约了各项费用。在规费征收中我们按河道等级对各种占用都建立了台帐，进一步完善了水事秩序。

四、依法办理行政审批事项，全面提高服务质量

一方面，我局进一步完善各项行政许可行为，落实贯彻《行政许可法》、《水行政许可实施办法》，在市行政审批服务中心设立水利窗口，做到“一门受理、一口说清、一条龙服务”。同时，改进行政许可方式，加强行政许可的动态管理和事后监督管理。做到便民、快捷、高效，进一步提高办事效率，降低管理成本，方便人民群众。并按照市政府法制办要求，对水行政许可事项和非行政许可审批事项进行确认，进一步完善和规范行政审批工作。

另一方面，我局坚持服务第一的理念，为市政府重大项目出谋划策，实行全程跟踪服务。坚持为企业发展服务，不说不能办，积极想方设法办。在行政审批中，我们多次深入企业和现场，宣传水法律法规，为企业解决取水、河道堤防工程占用、排污口设置中所遇到的问题，为企业排忧解难。认真执行公示承诺，做到在职责范围内的能办即办，需要上级审批的想办法帮着办，尽量缩短审批时间，增强服务效能。十年来共办理行政审批事项上百件。

五、积极预防和依法化解社会矛盾，促进人水和谐

一是完善信访工作领导组，建立健全由各单位负责人为责任人的信访网络；二是实行领导信访接待制度，坚持每周二有一名领导接待群众的来信来访；三是坚持信访例会和分析制度，每季度召开一次信访例会，及时掌握信访动态，对重点信访提出解决问题的措施和办法；四是公开举报电话，设立专用的举报信箱；五是遇有重大节日，为确保稳定，要求各下属单位负责人工作做在前做在先，尽可能把问题化解在基层，以社会和谐进一步密切干群关系。