水利部关于开展全国水利系统安全生产月活动的通知（最终定稿）

第一篇：水利部关于开展全国水利系统安全生产月活动的通知

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2006-05-11 【生效日期】2006-05-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

水利部关于开展全国水利系统安全生产月活动的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为落实全国安全生产工作会议部署，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会和共青团中央联合发出《关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法[2006]39号，以下称《通知》)，定于今年6月开展“全国安全生产月”活动。现将《通知》转发给你们并结合水利实际，提出2006年全国水利系统“安全生产月”活动的具体要求如下：

一、加强领导，精心组织，注重实效

各单位要高度重视安全生产工作，并切实加强对“安全生产月”活动的组织领导。要按照《通知》要求，以“安全发展”为主线，把“安全生产月”活动作为今年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，创新形式，注重实效。要面向水利基层和生产一线，动员和组织职工积极参加“安全生产月”活动，强化以人为本、安全发展的观念，提高安全责任意识，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

各单位的安全生产、宣传、教育和工会等部门要密切配合，根据水利特点和本单位实际，制订“安全生产月”活动方案，落实活动经费，围绕落实安全责任、强化安全管理、排查事故隐患、倡导安全文化，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。

二、提高认识，落实责任，建立长效机制

各单位要组织职工认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志近期关于安全生产的重要讲话精神，学习安全生产法律法规，自觉遵守各项安全生产规章制度和操作规程。通过学习进一步提高水利干部、职工对安全生产工作极端重要性的认识，落实安全责任，规范安全生产行为，增强做好水利安全生产工作的主动性和自觉性。

要以这次“安全生产月”活动为契机，进一步加强行业安全生产监督管理，落实水利企事业单位安全生产主体责任；坚持标本兼治、重在治本，加快安全生产建章立制；加大安全投入，促进水利安全生产基础建设；加强安全生产管理工作和宣传教育，推进安全生产管理体制和机制创新，建立水利安全生产的长效机制，为水利改革和发展创造良好的安全生产环境。

三、加强宣传，抓好教育，倡导安全文化

各单位要充分利用各种宣传手段和舆论工具，大张旗鼓宣传安全生产，通过广播、电视、电影、报刊、网络、板报、标语、宣传画等，宣传安全发展，普及安全知识，传播安全文化。要注重宣教活动的针对性、知识性、趣味性和吸引力，通过举办安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全展览、安全文艺演出、事故应急救援演练等活动，让安全生产家喻户晓，深入人心。

水利部安全生产领导小组办公室将与中国水利文学艺术协会在“安全生产月”期间，共同组织安全生产文艺节目，到部分流域机构和重点水利工程建设工地开展巡回演出活动。6月11日，各单位要组织开展以“水利安全发展”为主题的安全生产宣传咨询日活动，促进安全生产与水利的同步协调发展。要组织职工积极参加全国安全生产月活动组委会组织的“平安中国”－《安全生产法》知识竞赛和全国劳动安全防护知识竞赛，结合“安全生产万里行”活动，召开安全生产专题研讨会，深入水利生产建设第一线开展调查研究，认真倾听职工的意见和建议，着力解决影响安全生产的突出问题，推动水利安全生产工作。

四、开展检查，消除隐患，防范各类事故

“安全生产月”期间，各单位要集中组织开展水利工程建设和运行、防汛抗旱、农村水电、水文测报、车船交通、水库旅游、防火防爆、后勤服务等领域安全生产专项检查和隐患排查。要重点检查安全生产责任制、安全规章制度和技术标准、事故应急救援预案制订和执行情况；防汛抢险安全措施、救生设备和安全防护用品配备；水利施工安全管理和安全技术措施落实，民工安全教育；病险水库、边远地区中小型水库安全管理；水电站安全管理和发供电设备安全运行；水文测验安全防护和水上作业安全操作；水利旅游、水利综合经营和后勤服务安全管理；车辆船舶和生产设施设备维护保养。通过开展安全检查，认真排查和整改事故隐患，确保汛期安全生产。

各流域机构，各省级水行政主管部门，各项目法人（或建设单位）、监理、施工单位要按照水利部安全生产领导小组《关于开展2006年水利工程建设安全生产专项整治工作的通知》（水安[2006]3号）要求，认真做好自查自纠阶段的各项工作，组织有关单位对施工区域开展拉网式检查，重点检查起重机、塔带机、地下洞室、模板支撑、高边坡、基础开挖以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、机械伤害事故的危险部位。对发现的事故隐患，要认真组织开展自纠，落实整改措施，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，防范安全事故。我部将在各单位自查的基础上，组织开展安全抽查活动。

各单位在今年“安全生产月”活动结束后，要进行认真总结，大力表彰活动组织周密、成效显著的单位和部门，通报批评忽视安全、管理混乱、事故多发的单位和部门。通过总结使“安全生产月”活动起到以月促年的作用，为实现全年安全生产奠定良好基础。

请各单位于2006年7月15日前，将“安全生产月”活动总结报送水利部安全生产领导小组办公室。

联系电话：010－63202737、63202726（传真）

水利部

二○○六年五月十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河南省水利系统安全生产月活动方案

附件：

2011年河南省水利系统“安全生产月”活动方案 按照水利部要求，今年6月在我省水利系统继续开展“安全生产月”活动。为确保河南省水利系统“安全生产月”活动的顺利进行并取得扎实效果，结合水利工作实际，制定本活动方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，按照《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）要求，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）为核心，以深化“安全生产年”活动各项重点任务为载体，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，以推进“三个提高”（全面提高全民安全素质、全面提高从业人员安全技能、全面提高安全生产监管监察人员执法水平）为主要抓手，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地、进校园，落实企业安全生产主体责任，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为进一步促进全省水利安全生产形势的持续稳定好转，为安全河南创建提供思想保证、精神动力和智力支持，为推进全省经济社会又好又快发展、加速中原经济区建设提供良好的水利安全发展环境。

二、活动主题

“安全责任，重在落实”。

以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生。

三、活动时间

2011年6月1日至6月30日。

四、主要活动安排

（一）精心组织，积极开展、参加主题为“安全创建，从我做起”的“全民安全教育日”活动。各省辖市水行政主管部门水行政主管部门、厅属各单位以“安全生产月”主题宣传和安全度汛宣传为重点，积极参加6月12日当地政府统一组织的“全民安全教育日”活动，向群众宣传党和政府关于安全生产工作的路线方针和政策、水利安全生产法律法规和安全生产常识以及应急知识和典型案例等，推动汛期安全生产各项工作的落实。

（二）开展水利安全文化建设活动。“安全生产月”期间，按照统一安排，各省辖市水行政主管部门水行政主管部门、厅属各单位认真组织职工开展或参加当地组织的安全警示片、安全宣扬、签名、研讨交流、安全文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、职工安全演讲竞赛、“生命之歌”大家唱、“安康杯”竞赛和创建“优秀安全班组”、“青年安全生产示范岗”等活动，发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，积极推进

安全生产标准化创建活动，推进岗位达标、专业达标，企业达标，夯实安全生产基础工作。

（三）积极参加全国“安全生产万里行”行动。今年全国“安全生产月”组委会在我省开展“安全生产万里行”行动，各省辖市水行政主管部门、各单位要按照当地安监部门的要求，认真做好各项工作并以此为载体，大力宣传水利安全生产工作。

（四）深入基层，强化职工安全教育培训。各省辖市水行政主管部门、各单位要组织开展安全生产基层服务活动，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。要继续加强职工特别是农民工的安全教育培训工作，提高广大水利职工的安全生产意识和安全操作技能

（五）按照水利部安监便函[2011]号的约稿通知（内容详见“水利安全监督网”通知公告栏），积极组织力量撰写参加本辖区、单位参加水利报“安全生产大讲堂”、“安全生产在行动”专栏的投稿（字数1500字左右）工作。各省辖市水利（水务）局不少于2篇、厅直属企事业单位不少于1篇，于6月15日前送水利厅建设与管理处（安全监督处）。水利厅统一整理后报水利部。

（六）经常关注“水利安全监督网”，认真组织参加水利部组织的全国水利安全生产知识网络竞赛，各省辖市参加竞赛人数不得少于30人，厅属各单位不得少于10人。认真组织好水利安全手册进工地活动工作，做好《水利施工从业人员安全手册》的订

购、学习活动，切实提高水利施工人员的安全意识和素质。

（七）营造安全生产警示氛围。“安全生产月”期间，各省辖市水行政主管部门、各单位、厅属学校和企业要采取各种形式，板报、挂图、事故图片展等多种形式宣传水利安全生产法律法规和安全生产知识，在水工建筑物、建设工地张贴、悬挂水利安全生产公益广告和警示用语，大造声势，营造安全生产良好氛围。

（八）结合“打非”专项行动和水利工程建设领域施工预防坍塌专项活动，针对各省辖市水行政主管部门、各单位安全生产重点领域，加大隐患排查和整治、打击非法违法生产建设经营行为和工程建设领域施工预防坍塌工作力度。

（九）结合工程度汛安全，组织水利安全度汛专项检查，开展防汛应急预案演练。

（十）交流推广各地、各单位安全生产工作的典型经验和做法。

五、组织领导

省水利厅“安全生产月”活动由厅安全生产领导小组统一领导，办公室设在省水利厅建设与管理处（安全监督处），具体负责全省水利系统“安全生产月”活动的组织、指导和监督工作。

各省辖市水行政主管部门、各单位根据实际情况也要成立相应的领导小组及办事机构，负责组织落实省水利厅和当地“安全生产月”活动方案和本单位“安全生产月”活动方案的制定及组织实施工作。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视水利“安全生产月”活动，把安全生产宣传教育纳入安全生产工作的总体规划，把开展“安全生产月”活动摆在宣传教育工作的重要位置，进一步明确责任，狠抓落实，确保“以月促年”，推动本单位全年的安全生产工作。各省辖市水利（水务）局、厅属各单位于6月5日前将本次活动联络员名单、电话以传真方式或电子邮件报水利厅建设与管理处（安全监督处）。

（二）完善形式，丰富内容。要在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上，创新活动内容和形式，着眼于提高民众水利安全生产意识，突出党和国家对人民生命与健康的关怀，搞好安全生产大检查和安全生产的专项整治。认真落实安全生产许可制度，加强日常安全、度汛安全、水利工程施工、农村水电生产、水文监测设备安全运行等重点专业的安全工作，树立先进的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式。提高水利系统职工的安全意识，推动各级安全生产责任制的落实。通过开展创建文明单位、文明工地等活动，采用安全知识竞赛、演讲、领导与职工安全生产恳谈会和安全生产图片展等形式，强化职工的安全生产意识，提高防范事故的能力。

（三）突出主题，广泛宣传。努力营造“安全责任，重在落实”的舆论氛围。各省辖市水行政主管部门、各单位要充分利用各种宣传工具，积极与有关新闻单位沟通、配合，通过多种渠道，采用多种形式，加大宣传教育力度，营造浓厚的安全生产氛围，切实提高全系统的水利安全生产意识。

（四）认真总结，注重实效。各省辖市水利（水务）局、厅属各单位要结合本地、单位的实际，制定各自的“安全生产月”活动方案和具体活动计划。在“安全生产月”活动结束后，要进行认真总结，取得的好经验、好做法、各项活动的主要成果，形成文字材料和电子文稿（影像资料刻成光盘）务必于7月3日前报河南省水利厅建设与管理处（安全监督处）。

联系人：石世魁

电话：0371-65571552（兼传真）

电子邮箱：ssk@hnsl.gov.cn

第三篇：水利部水利安全生产监督管理办法

中华人民共和国水利部令

第 26 号

《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

部 长

汪恕诚

二〇〇五年七月二十二日

水利工程建设安全生产管理规定

第一章 总

则

第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条 水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条 发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条 项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章 项目法人的安全责任

第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第十条 项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

第三章 勘察（测）、设计、建设 监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条 建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条 为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章 施工单位的安全责任

第十六条 施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方和石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）围堰工程；

（八）其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章 监督管理

第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；

（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；

（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。

第三十二条 水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。

第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第三十七条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第三十八条 发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 附

则

第四十条 违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。

第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法，报水利部备案。

第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行。

第四篇：教育系统安全生产月活动实施方案

教育系统安全生产月活动实施方案

根据《2012年xx县教育局“安全生产月”实施活动方案》（x教字发［2012］16号）要求，结合我学区安全工作实际，制订如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产“十二五”规划》、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》和全省、全市、全县安全生产一系列重要会议精神为重点，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，推动牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，进一步普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识，推进安全文化建设，努力创建安全和谐校园，营造良好的舆论氛围。为迎接党的十八大胜利召开，推动石亭学区跨越式发展提供坚实保障。

二、活动主题

2012年活动主题：科学发展、安全发展。

学区各单位要以创建安全和谐校园为载体，围绕安全生产月活动，突出以人为本，唱响“科学发展、安全发展”主旋律，扎实开展安全生产宣传教育活动，进一步明确我学区各单位的安全生产监管责任和单位安全主体责任，提高全体教职工和学生的安全意识，推动全县教育事业和谐健康发展。

三、活动时间

2012年6月1日----6月30日。其中：

6月4日至6月10日——安全生产事故警示教育周。

6月10日——安全生产宣传咨询日。

6月18日至6月24日——应急预案演练周。

四、组织机构

我学区成立“安全生产月”活动领导小组，校长任组长，副校长为副组长，总校其他人员和单位负责人为成员，办公室设在总校。学区各单位也必须成立相应的领导小组，明确工作机构和具体工作人员，具体负责开展安全生产月活动。

校园“安全生产月”活动领导小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xxx 各校长各园长

五、活动形式和内容

（一）营造浓厚安全生产氛围

1、悬挂安全警示标语。“安全生产月”期间，在各学校要悬挂符合学校自身特点的安全生产警示标语（横幅）等，营造浓厚的安全生产氛围，扩大“安全生产月”的知晓度和影响力。

2、强化媒体宣传。学校要充分利用班会、国旗下的讲话、宣传橱窗、黑板报等宣传教育平台，着重宣传科学发展、安全发展理念，宣传普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识，倡导社会关爱生命、关注安全，全面落实安全生产主体责任。

3、致家长一封公开信。结合近期学校安全教育的主要内容：安全生产月、打非治违专项行动、防灾减灾工作、预防溺水安全教育月等活动，让家长参与，让社会参与，共同营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（二）积极开展安全警示教育和普及应急避险救援知识

1、开展安全生产事故警示教育周活动(6月4日至10日)。组织学生阅读防灾减灾、防震减灾等方面的书籍和涉灾影视作品，如《人命关天》、《安全为天》和全国“2011年典型生产安全事故盘点”等。对学生进行一次专家辅导报告，对学生进行一次强化防灾减灾科普教育。

2、开展安全生产宣传咨询日活动（6月10日）。各单位组织相关处室设立安全咨询点，以应急避险、救援知识为重点，通过发放安全宣传资料、安全知识图片展览、安全知识咨询、现场演练演示等方式，大力普及安全知识，提高学生的安全意识。

3、开展应急预案演练周活动（6月18日至24日）。通过防灾、减灾宣传教育活动，认真组织一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害预防、森林防火、消防安全、卫生防疫等方面的应急演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，完善应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。

4、开展知识竞赛活动（6月4日至24日）。各单位要认真组织师生进行“2012年安全生产法律法规知识”和“2012年中小学校逃生演练教育知识”知识竞赛活动。

（三）全面排查安全隐患，落实整改措施，限期整改到位。

各单位要结合五月份安全检查的情况，继续本着“查找问题、解决问题、消除隐患”的指导思想，重点对消防安全、交通安全、设施设备安全、建筑物安全、汛期安全、食品卫生安全、校园及周边环境及日常安全管理进一步梳理安全隐患，全面排查，对发现的问题和隐患逐项进行登记，建立台帐，落实整改措施和责任人，限定期限，组织专人验收。

六、活动要求

（一）精心组织，加强领导。各单位要牢固树立以人为本、关注安全、关爱生命，切实加强对安全生产月活动的领导，精心组织，严格落实。

（二）加强宣传，广泛参与。各单位要按要求制订方案，召开师生动员会，宣传各种安全知识，积极开展有意义的各种文体宣传教育活动，让师生知晓，增强活动吸引力和感染力，让广大师生参与到安全生产月活动中来，形成全体师生员工人人关注安全，人人参与安全，人人争当安全卫士。

（三）搞好结合，增强实效。各单位要以安全生产月为契机，结合创建安全和谐校园，创新学校安全工作的形式和内容，提高安全教育的针对性，增强学校安全管理的实效性。并做到学校班班有活动，周周有检查，师生人人受教育，安全管理水平大提高，建立单位安全管理的长效机制。

学区各单位将活动方案和总结，分别于6月10日和6月28日前，将加盖公章的纸质材料和电子稿报总校。

第五篇：关于组织开展开展2009年全国安全生产月活动的通知

关于组织开展开展2009年全国

安全生产月活动的通知

各行政村、镇直各单位：

根据中共中央宣传部、国家安监总局、公安厅部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央六部门《关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2009]67号）精神和省委宣传部、省安全生产监督管理局等七部门《关于开展2009年“全国安生生产月”活动的通知》（皖安监综

[2009]58号）要求，结合我市实际，现就开展2009年全市“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项目标组织开展好“安全生产月”活动。

二、活动主题及目标

今年“全国安全生产月”活动主题为：“关爱生命、安全发展”。活动目标是：要突出以人为本，唱响安全发展主旋律，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，以确保实惠稳控“五个指标”在滁州市的指标范围内为目标，扎实开展安全生产宣传教育，安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，提高全民的安全意识和素养，推动社会安全发展。

三、活动时间

“安全生产月”活动于2009年6月1日至30日在全市范围内同时开展。全国安全生产宣传咨询日在6月份的第二个星期日（6月14日），重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传“安全生产年”的意义、目标、任务和措施；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产的先进典型等。6月份的第三个星期为应急预案演练周。

四、组织机构

为加强对全市“全国安全生产月”活动的领导，市政府决定成立2009年“全国安全生产月”活动组委会，其组成人员为：

五、活动形式

分为全市性活动和区域性活动两部分：

全市性活动主要有：安全生产咨询日活动、安全文化宣传活动、“安康杯”竞赛活动、“安全伴我行”演讲比赛活动、应急救援预案演练活动等。全市性活动由市“全国安全生产月”组委会组织实施。

区域性（行业、部门）活动包括各地、各部门单位以及

社区开展的各项活动。各村、镇直各单位按照全镇统一部署，结合自身实际，有针对性地组织开展各个特色的安全生产月活动。

六、有关要求

各村、镇直各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把“安全生产月”活动作为“安全生产年”重要内容，纳入安全生产工作考核范围，切实加强领导，提早谋划，不断创新形式和内容，精心组织，务求实效。要利用“安全生产月”活动有利时机，结合安全生产宣传教育行动，全面推动安全生产执法、安全生产治理行动的落实政。

各村、各单位要把开展2009年安全生产月活动方案和活动总结分别于5月31日前报送组委会办公室。

2009年7月5日