水利部关于做好2002―2003年度全国水利系统文明单位申报工作的通知

第一篇：水利部关于做好2002―2003年度全国水利系统文明单位申报工作的通知

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2004-03-03 【生效日期】2004-03-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

水利部关于做好2002―2003年度全国水利系统文明单位申报工作的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

根据全国水利系统精神文明创建工作的实际和年度工作安排，今年水利部精神文明建设指导委员会将评选表彰2002-2003年度全国水利系统文明单位（以下简称文明单位），并对前三届（1997年度、1998-1999年度、2000-2001年度）已获得全国水利系统文明单位称号的单位进行复审。现将有关事宜通知如下：

一、文明单位申报评选和复审工作的依据

为了进一步规范全国水利系统文明单位的评选表彰工作，今年部精神文明建设指导委员会根据中央文明委的要求，结合水利系统的实际，已制定印发了《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》（以下简称暂行办法）。暂行办法中对新申报文明单位的资格（见第四章第十二条）、申报的标准（见第二章第七条）、申报评选程序（见第四章第十三条），对历届文明单位组织复审的程序（见第五章第十六条）、复审的标准（见第二章第七条和第五章第十八条）都做了明确的规定。请各单位认真遵照执行。

二、各单位申报文明单位的名额

2002-2003年度水利部拟评选表彰30个全国水利系统文明单位。部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局（以下简称各厅局），新疆生产建设兵团原则上每个单位只推荐（申报）一个单位参加评选。

三、几点要求

1、部直属各单位、各厅局要加强对文明单位申报评选和复审工作的组织领导，尽快安排并向所属单位下发开展文明单位申报和复审工作的通知，同时将《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》也转发到基层单位。要按照暂行办法提出的要求，切实担负起组织领导责任，对新申报的单位做好审核、选优和推荐工作，基层单位要优先推荐，并对前三届文明单位做好复审工作。2、2004年5月31日前，部直属各单位、各厅局应完成所属单位申报、审核、选优和推荐工作，并将向水利部推荐的文明单位的申报表一式三份，并附3000字的事迹材料（文字稿和电子版）报部文明办。3、2004年8月31日前，部直属各单位、各厅局应对所属单位完成前三届文明单位的复审工作，提出复审结果的意见，并将复审报告（文字稿和电子版）报部文明办。属于部直属单位的文明单位应在3月31日前将申请参加复审的报告（文字稿和电子版）报部文明办，由部文明办直接组织复审。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：部水利部联合表彰全国水利系统先进

附件1：

全国水利系统先进集体名单

北京市

北京市水文总站

天津市

天津市引滦工程尔王庄管理处

河北省

河北省承德市水务局

河北省水利水电第二勘测设计研究院 河北省石家庄市元氏县水务局

山西省

山西省潞城市水务局

山西省滹沱河坪上水利工程管理局 山西省水利厅农村水利处

内蒙古自治区

内蒙古自治区呼伦贝尔市水利局 内蒙古自治区水利科学研究院

辽宁省

辽宁省水利水电科学研究院

辽宁省沈阳市河务管理处

吉林省

吉林省白城市水利局

吉林省水利水电勘测设计研究院

黑龙江省

黑龙江省牡丹江市水务局

黑龙江省水利水电勘测设计研究院水工处

上海市

上海市水利管理处

江苏省

江苏省水文水资源勘测局

江苏省南京市三汊河河口闸管理处

江苏省无锡市水利局

浙江省

浙江省金华市水利局

安徽省

安徽省水利厅办公室

安徽省安庆市水利局

安徽省水利水电勘测设计院

福建省

福建水利电力职业技术学院水利工程系

江西省

江西省水文局

江西省上饶市大坳水库管理局

山东省

山东省南水北调东线山东干线有限责任公司

山东省济南市防汛抗旱指挥部办公室

山东省淄博市水利与渔业局

山东省临沂市水利局

河南省

河南省水利厅规划计划处

河南省安阳市水利局

河南省南阳市鸭河口灌区管理局

河南省沁阳市水利局

河南省郑州市中牟县水利局

湖北省

湖北省黄冈市水利局

湖北省襄樊市引丹工程管理局

湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室

湖北省水利水电勘测设计院

湖南省

湖南省长沙市望城县水利局

湖南省双牌水电站

湖南省娄底市水利局

湖南省湘西自治州保靖县水利局

湖南省郴州市水利局

广东省

广东省增城市水利局

广东省江门市防汛防旱防风指挥部办公室

广东省东江流域管理局

广东省中山市水利局

广西壮族自治区

广西壮族自治区桂林市灌阳县水利电业有限公司 广西壮族自治区河池市天峨县水利局

广西壮族自治区贺州市龟石水利工程管理处

广西水利电力勘测设计研究院

海南省

海南省松涛水利工程管理局南丰电站

重庆市

重庆市水利投资（集团）有限公司

四川省

四川省都江堰东风渠管理处

四川省内江市乐至县水务局

四川省泸州市泸县水务局

四川省成都市双流县水务局

四川省自贡市水务局

贵州省

贵州省铜仁地区水利局

云南省

云南省临沧市水利局

云南省水文水资源局曲靖分局

西藏自治区

西藏自治区水利规划勘测设计研究院

陕西省

陕西省水利厅城乡供水建设管理处

陕西省西安市西北郊城市排洪渠道管理中心

陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局

甘肃省

甘肃省武威市民勤县水务局

甘肃省疏勒河流域水资源管理局昌马灌区管理处东北 干渠灌溉管理所

青海省

青海省西宁市水务局

宁夏回族自治区

宁夏回族自治区防汛抗旱指挥部办公室

新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区乌鲁瓦提水利枢纽工程建设管理局 新疆维吾尔自治区哈密地区水利局

新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团伊犁哈萨克自治州奎屯河流域水利工程灌溉管理处

水利部直属单位

长江流域水资源保护局长江流域水环境监测中心

黄河水利委员会山东黄河河务局济南黄河西外环浮桥有 限公司

淮河流域水资源保护局淮河流域水环境监测中心 海河水利委员会水政水资源处

水利部水文局网络中心

南京水利科学研究院大坝安全与管理研究所

第三篇：全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2004-03-01 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为规范全国水利系统文明单位的评选表彰工作，提高水利精神文明创建活动的水平，根据中央精神文明建设指导委员会的有关要求，结合水利系统实际，制定了《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》

全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为了充分发挥全国水利系统文明单位（以下简称文明单位）在全国水利系统社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范带头作用，不断提高文明单位建设的水平，使文明单位创建活动进一步规范化、制度化，根据中央精神文明建设指导委员会的有关规定和要求，结合水利系统实际，制定本办法。

第二条第二条 文明单位是指全国水利系统所属单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中成绩突出，效益显著，得到社会和群众广泛认可，经各级主管部门严格考核、评选、推荐，水利部精神文明建设指导委员会审核，由水利部命名和表彰的先进单位，是全国水利系统精神文明建设的最高荣誉称号。

第三条第三条 文明单位创建活动是全国水利系统贯彻落实党的十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕水利中心工作主动服务，把为全面实现小康社会提供可靠水资源支撑的任务落实到基层的有效途径；是加强基层单位建设，内强素质，外塑形象，争创文明行业，推动水利系统三个文明建设的重要措施；是对干部职工进行思想教育，全面提高干部职工思想道德素质和科学文化水平的有效形式。第四条第四条 文明单位创建活动要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务人民、造福社会为宗旨，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，营造良好的舆论氛围，为水利改革和发展提供强大精神动力、智力支持和思想保证。

第五条第五条 文明单位创建活动要在各级党组织的统一领导下进行。各级党政领导要把创建文明单位作为本系统、本单位的一项重要工作，纳入干部任期目标责任制和考核的内容。各级精神文明建设指导委员会及其办事机构，要做好规划、协调、指导和组织工作。

第六条第六条 水利部精神文明建设指导委员会负责文明单位创建活动的组织、指导和监督工作。水利部精神文明建设指导委员会办公室负责承办日常工作。

第二章 文明单位标准

第七条第七条 文明单位应同时符合以下标准：

（一）班子团结务实，勇于开拓创新。

领导班子能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，牢记宗旨，执政为民，与时俱进，开拓创新，顾全大局，团结协作，发扬民主，联系群众，求真务实，注重实效，勤政廉洁，艰苦奋斗，在群众中具有较高威信。

（二）组织领导有力，创建工作扎实。

领导班子自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，目标明确、措施得力,做到精神文明建设工作的领导机构、队伍、经费、档案资料四落实。单位内部层层落实创建工作责任制，干部职工普遍参与创建活动，并能积极参加单位所在地党委、政府组织的各种文明创建活动和社会公益活动。

（三）坚持改革发展，工作实绩显著。

切实贯彻落实中央的治水方针，积极实践新的治水思路，紧密结合本地区、本部门和本单位实际，不断深化水利改革，加快水利发展，在水利工作中做出显著的成绩。水行政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，群众满意率高；事业单位工作规范、优质高效；服务性单位周到细致，业务工作处于同行业先进水平；生产经营单位诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益居同行业前列。

（四）思想教育深入，道德风尚良好。

切实加强思想道德建设，坚持正确的政治方向，大力弘扬伟大的民族精神和水利行业精神，积极开展深入细致的思想政治工作，不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德和家庭美德。干部职工工作态度端正，有较强的主人翁意识，能发扬团结互助、见义勇为、助人为乐的精神，积极提倡和发扬尊老爱幼、拾金不昧、言行文明、无私奉献的社会新风。

（五）学习风气浓厚，文体卫生先进。

坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习的良好风气。崇尚科学，坚决反对各种邪教和封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到生育率、晚婚率、节育率和独生子女率全部达标。充分发挥工、青、妇群众组织的积极性，广泛开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

（六）内外环境优美，环保工作达标。

坚持执行卫生管理责任制，内部管理民主、规范有序，内外环境清洁整齐，无赃、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作和生活环境。环保制度健全，措施落实，废水、废气排放达到国家环保标准。

（七）严格遵纪守法，内部秩序安定。

社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化。内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。干部职工遵纪守法，无违纪违法案件，单位无责任事故，无群体性事件，无黄赌毒等丑恶现象。

第三章 文明单位的建设

第八条第八条 开展文明单位创建活动的单位，要根据文明单位的标准，结合本单位的实际情况，制定创建规划和实施计划，并向职工广泛宣传，使之成为全体干部职工共同的任务。

第九条第九条 文明单位创建活动要从基层抓起，打好基础。开展文明单位创建活动的单位要积极参加水利行业组织开展的文明工地、文明灌区、文明测站、农村水电文明服务示范窗口等创建活动，并在本单位内部广泛开展创建文明科室、文明班组、文明岗位、文明小区、文明家庭和文明职工等活动，使创建活动具有广泛的群众基础。

第十条第十条 开展文明单位创建活动的单位，要建立创建活动资料档案，及时收集整理创建活动的文字、图片和音像资料，妥善保存管理。

第四章 文明单位的申报、评选和命名

第十一条第十一条 文明单位实行届期制，每两年评选表彰一次。

第十二条第十二条 水利系统的各级机关和具有独立法人资格的企事业单位，符合文明单位标准，已经获得司（局）、厅、地（市）级文明单位称号两年以上，都有资格申报参加文明单位的评选。

第十三条第十三条 文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行。

（一）自愿申报。凡具备第十二条申报资格的单位，都可按程序向上一级主管部门提出申请。

（二）逐级推荐。申报单位逐级向上申报，申报材料经各级主管部门签署意见后，由水利部直属单位（以下简称部直属单位）和各省（自治区、直辖市）、计划单列市水利（水务）厅（局）（以下简称各厅局）对提出申报的单位（含部直属单位机关和各厅局机关）进行审核，本着优中选优的原则，提出拟向水利部精神文明建设指导委员会推荐（申报）的名单。

（三）提前公示。部直属单位和各厅局须将拟推荐（申报）的单位进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，正式向水利部精神文明建设指导委员会推荐或申报。

（四）择优评选。水利部精神文明建设指导委员会办公室负责对部直属单位和各厅局推荐（申报）的单位进行初审考核，提出水利系统文明单位的建议名单，报水利部精神文明建设指导委员会审议。审议通过的文明单位，在中国水利报和水利网站进行两周的公示。

第十四条第十四条 被评为文明单位，由水利部发文进行表彰，颁发奖牌和证书。

第五章 文明单位的管理

第十五条第十五条 对文明单位日常工作的指导、监督，实施分级负责的原则。其中，部直属单位由水利部精神文明建设指导委员会办公室负责；其它单位谁推荐谁负责，分别由部直属单位、各厅局负责。各级精神文明建设指导委员会要加强对创建活动的督促、检查，及时总结推广先进经验，推动创建活动向纵深发展。

第十六条第十六条 对文明单位的荣誉称号实行动态管理。获得文明单位荣誉称号的单位在两年届期满后，应逐级向上级主管部门提出参加复审的报告。其中，部直属单位由水利部精神文明建设指导委员会办公室对其组织复审；其它单位分别由部直属单位、各厅局对其组织复审。组织复审的单位要向水利部精神文明建设指导委员会提交复审报告，提出是否保留文明单位称号的建议。经水利部精神文明建设指导委员会审议通过，水利部发文予以确认后，被复审的单位继续享有文明单位的荣誉称号。届时不提出复审报告的单位，视为自动放弃复审申请，其文明单位的荣誉称号自行终止。

第十七条第十七条 水利部精神文明建设指导委员会办公室、部直属单位和各厅局要建立文明单位的档案，主要内容是：文明单位申报表、基本情况、主要事迹、历次检查情况和考核记录等。

第十八条第十八条 被评为文明单位，有下列情况之一的，经水利部精神文明建设指导委员会办公室核查属实，水利部精神文明建设指导委员会审议通过，水利部发文立即撤消其文明单位的荣誉称号：

1、领导班子成员中有受到严重党纪政纪处分或被判刑的，职工中有发生严重刑事案件或经济案件被判刑的。

2、经营管理不善，经济效益大幅滑坡；因进行非法经营活动，违反财务、价格政策或偷税漏税，受到有关部门查处的。

3、干部职工中有传看黄色书籍和音像制品、吸毒贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼受到治安处罚的。

4、干部职工中有搞封建迷信和反科学活动严重，婚丧事大操大办，在社会上造成恶劣影响的；有违反计划生育政策的。

5、行业职业道德建设薄弱，社会和群众反映强烈，自律意识差，形象不好的。

6、发生责任事故超过国家有关部门规定的人身伤亡和经济损失指标的。

7、对存在的严重问题隐瞒不报，弄虚作假，骗取荣誉的。

第十九条第十九条 被撤消文明单位荣誉称号的单位不得参加下一届文明单位评选；确已认真整改，又符合条件的，可参加再下一届的评选。

第二十条第二十条 文明单位如变更名称、变动隶属关系，应及时逐级向上级主管部门报告备案。重划、重组、撤消、分立、合并的，文明单位的称号自行终止。

第六章 文明单位的奖惩

第二十一条第二十一条 对文明单位以精神奖励为主，物质奖励为辅。对获得文明单位称号的物质奖励，可参照所在地省一级文明单位的奖励标准执行。凡被撤消文明单位称号的，停止享受奖励待遇。因弄虚作假被撤消文明单位荣誉称号的，要追究其领导人和具体责任人的行政责任，并追回已享受的物质奖励。

第七章 附则

第二十二条第二十二条 本办法由水利部精神文明建设指导委员会负责组织实施，各地区、各单位可根据本办法制定实施细则。

第二十三条第二十三条 本办法由水利部精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

第二十四条第二十四条 本办法自颁布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：水利部关于开展全国水利系统安全生产月活动的通知

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2006-05-11 【生效日期】2006-05-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

水利部关于开展全国水利系统安全生产月活动的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

为落实全国安全生产工作会议部署，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会和共青团中央联合发出《关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法[2006]39号，以下称《通知》)，定于今年6月开展“全国安全生产月”活动。现将《通知》转发给你们并结合水利实际，提出2006年全国水利系统“安全生产月”活动的具体要求如下：

一、加强领导，精心组织，注重实效

各单位要高度重视安全生产工作，并切实加强对“安全生产月”活动的组织领导。要按照《通知》要求，以“安全发展”为主线，把“安全生产月”活动作为今年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，创新形式，注重实效。要面向水利基层和生产一线，动员和组织职工积极参加“安全生产月”活动，强化以人为本、安全发展的观念，提高安全责任意识，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

各单位的安全生产、宣传、教育和工会等部门要密切配合，根据水利特点和本单位实际，制订“安全生产月”活动方案，落实活动经费，围绕落实安全责任、强化安全管理、排查事故隐患、倡导安全文化，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。

二、提高认识，落实责任，建立长效机制

各单位要组织职工认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志近期关于安全生产的重要讲话精神，学习安全生产法律法规，自觉遵守各项安全生产规章制度和操作规程。通过学习进一步提高水利干部、职工对安全生产工作极端重要性的认识，落实安全责任，规范安全生产行为，增强做好水利安全生产工作的主动性和自觉性。

要以这次“安全生产月”活动为契机，进一步加强行业安全生产监督管理，落实水利企事业单位安全生产主体责任；坚持标本兼治、重在治本，加快安全生产建章立制；加大安全投入，促进水利安全生产基础建设；加强安全生产管理工作和宣传教育，推进安全生产管理体制和机制创新，建立水利安全生产的长效机制，为水利改革和发展创造良好的安全生产环境。

三、加强宣传，抓好教育，倡导安全文化

各单位要充分利用各种宣传手段和舆论工具，大张旗鼓宣传安全生产，通过广播、电视、电影、报刊、网络、板报、标语、宣传画等，宣传安全发展，普及安全知识，传播安全文化。要注重宣教活动的针对性、知识性、趣味性和吸引力，通过举办安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全展览、安全文艺演出、事故应急救援演练等活动，让安全生产家喻户晓，深入人心。

水利部安全生产领导小组办公室将与中国水利文学艺术协会在“安全生产月”期间，共同组织安全生产文艺节目，到部分流域机构和重点水利工程建设工地开展巡回演出活动。6月11日，各单位要组织开展以“水利安全发展”为主题的安全生产宣传咨询日活动，促进安全生产与水利的同步协调发展。要组织职工积极参加全国安全生产月活动组委会组织的“平安中国”－《安全生产法》知识竞赛和全国劳动安全防护知识竞赛，结合“安全生产万里行”活动，召开安全生产专题研讨会，深入水利生产建设第一线开展调查研究，认真倾听职工的意见和建议，着力解决影响安全生产的突出问题，推动水利安全生产工作。

四、开展检查，消除隐患，防范各类事故

“安全生产月”期间，各单位要集中组织开展水利工程建设和运行、防汛抗旱、农村水电、水文测报、车船交通、水库旅游、防火防爆、后勤服务等领域安全生产专项检查和隐患排查。要重点检查安全生产责任制、安全规章制度和技术标准、事故应急救援预案制订和执行情况；防汛抢险安全措施、救生设备和安全防护用品配备；水利施工安全管理和安全技术措施落实，民工安全教育；病险水库、边远地区中小型水库安全管理；水电站安全管理和发供电设备安全运行；水文测验安全防护和水上作业安全操作；水利旅游、水利综合经营和后勤服务安全管理；车辆船舶和生产设施设备维护保养。通过开展安全检查，认真排查和整改事故隐患，确保汛期安全生产。

各流域机构，各省级水行政主管部门，各项目法人（或建设单位）、监理、施工单位要按照水利部安全生产领导小组《关于开展2006年水利工程建设安全生产专项整治工作的通知》（水安[2006]3号）要求，认真做好自查自纠阶段的各项工作，组织有关单位对施工区域开展拉网式检查，重点检查起重机、塔带机、地下洞室、模板支撑、高边坡、基础开挖以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、机械伤害事故的危险部位。对发现的事故隐患，要认真组织开展自纠，落实整改措施，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，防范安全事故。我部将在各单位自查的基础上，组织开展安全抽查活动。

各单位在今年“安全生产月”活动结束后，要进行认真总结，大力表彰活动组织周密、成效显著的单位和部门，通报批评忽视安全、管理混乱、事故多发的单位和部门。通过总结使“安全生产月”活动起到以月促年的作用，为实现全年安全生产奠定良好基础。

请各单位于2006年7月15日前，将“安全生产月”活动总结报送水利部安全生产领导小组办公室。

联系电话：010－63202737、63202726（传真）

水利部

二○○六年五月十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：申报水利系统先进单位材料

珍惜荣誉 发扬成绩 再接再厉

以科学发展观为统领 构建和谐文明沙水处

（新疆生产建设兵团农一师沙井子灌区水利管理处

创建国家水利文明单位情况汇报）

兵团水利局：

我处于2006年被国家水利部授予文明单位。近三年来，在兵、师党委的正确领导下，在上级部门的关心支持下，我们紧紧围绕处“十一五”规划和“九创”目标，深化改革，强化管理，与时俱进，不断创新，经济、政治、文化和社会事业都取得了可喜的成绩，目前我处整体实力得到进一步增强，平安和谐创建稳步推进，职工生活质量明显改善，社会事业全面进步,现将创建工作汇报如下：

一、基本情况

新疆生产建设兵团农一师沙井子灌区水利管理处（以下简称沙水处）地处阿克苏市天山南麓，塔克拉玛干大沙漠北缘，东南与农一师一团、二团相接壤，西与阿克苏市柯坪县交界，是一个以水利管理为主，农、林、牧、渔、旅游等多业并举的自收自支事业单位，担负着“两闸、两库、两渠、两堤、一排”的水利工程运行管理任务，“两闸”即：阿克苏河龙口拦河引水枢纽，包括泄洪闸、人工弯道、冲砂闸、进水闸和上下游导流堤，设计流量2160立方米/秒，为大二型水闸；尾水及退水枢纽，包括尾水渠及退水渠、胜利渠进水闸等五座闸，设计流量160立方米/秒。“两库”即：设计库容8600万立方米的新井子水库和设计库容2310万立方米西大桥水库。“两渠”即：设计流量160立方米/秒的西大桥电站引水渠一条，全长9.15km；引水流量60立方米/秒的胜利渠一条，全长102km；“两堤”即：沙井子防洪堤和库西防洪堤，长度分别为22.4km和41.224km，主要拦截天山南麓山脉的哈啦铁克山和柯坪塔格山暴雨形成的洪水；“一排”即沙井子总干排，全长35公里，将沙井子灌区的盐碱水排往喀什葛尔河故道。同时，担负着沙井子灌区一团、二团、三团、民族农场、柯坪县启浪乡等100余万亩耕地的灌溉、防洪、排涝和近6万人安全饮水任务。灌区现有灌渠1655公里、排渠3386公里、各类水工建筑物1378座。下属8个基层单位，即：新井子水库管理所、胜利渠管理站、阿克苏河龙口管理站、养护队、农业一连、农业二连、库西管委会、棉花加工厂。总人口1046人，其中在职职工355人，干部94人，党员113人，离退休职工173人，各类专业技术人员175人。现有耕地面积10万亩。

近几年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、胡锦涛同志在新疆考察时的重要讲话、国发„2007‟32号文件及兵、师、处党委（扩大）会议精神。注重加强班子执政能力建设，注重班子团结协作，坚持民主集中制，坚持集体决策，在重大问题上议事规范。坚持以科学发展观为统领，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐抓共管，团结带领职工群众，激发干劲，谋大事、议大事、干大事。近三年来，我处的各项事业步入了一个快速发展时期。“四个文明”建设取得了丰硕的成果，2006年我处被评为“全国水利系统文明单位”和农一师阿拉尔市民族团结进步模范单位；2007年被兵团评为“文明单位”，荣获2007—2008年阿克苏河流域水量统一调度先进单位、2006—2007农一师阿拉尔市人口和计划生育工作优秀达标三等奖，2008年被农一师阿拉尔市授予“模范集体”荣誉称号，连续6年获得农一师阿拉尔市“文明单位”，连续7年获得农一师阿拉尔市安全生产、综合治理甲级单位。党委班子成员在职工群众中测评满意率均达90%以上，处党委两名主要领导连续6年被农一师阿拉尔市评为“十佳搭档”。几年来，我处经济持续保持两位数增长，2006年实现生产总值3746万元，比上年增长20.3%；2007年实现生产总值4683万元，比上年增长25.1%；2008年实现生产总值5542万元，比上年增长18.3%。职均收入达3.07万元，30%的职工家庭购买了小车。2009年计划完成生产总值6567万元，增长18.5%。

二、主要工作及成效：

（一）党委班子求真务实，团结奋进，创建工作思路明，措施到位

近年来，处党委围绕水利管理和事业发展的形势，抓住精神文明建设这个主体，团结带领职工群众鼓舞斗志、激发干劲、加快发展、争创先进，制定了水管创先进、棉花创规模、米业创精品、畜牧创效益、水产创名优、旅游创知名、社会创和谐、职工致富创新路子、结构调整创新格局的“九创”目标。以“六个紧紧抓住”和“七个重点突破”为思路。“六个紧紧抓住”是：一是紧紧抓住水管这个主业，采取科学的管理办法和措施，为灌区建成优质棉花基地、粮食基地和全国节水灌溉示范基地作出应有的贡献；二是紧紧抓住发展思路，从抓基础、抓管理做起，一步一个脚印，一个一个的、扎扎实实的解决前进中的困难和问题，努力实现“九创”目标；三是紧紧抓住“屯垦戍边”这个历史使命，认真全面正确的落实兵师关于农牧团场改革的意见和承包经营的办法，制定出惠民强处的办法和措施，构建和谐沙水处，使我处社会经济各项发展跃上一个新台阶；四是紧紧抓住结构调整这个主线，在做好水管主业的同时，扩大棉花生产的总量和质量，大力发展林果业、水产业、畜牧业、旅游业，使沙水处的发展呈现多行业、可持续的良好势头；五是紧紧抓住屯垦戍边与市场经济、管理与服务方面的矛盾，建立农机、畜牧、农业、信息、服务体系，加快交通、节水、加工、社区等建设，方便职工的生产生活，使职工在生产发展中享受改革成果；六是紧紧抓住贯彻十七大精神这个重要任务，认真宣传十七大精神、国发[2007]32号文件精神和兵师党委（扩大）会议精神，用十七大制定的路线、方针、政策指导干部群众谋划各项工作任务，统一人们的思想，鼓舞人们的干劲，营造良好的精神状态，实现各项目标任务，创造新的业绩。“七个突破”是：一是抓住大好的发展形势和机遇，积极争取项目和政策支持，在水利建设、公路建设上有一个新的突破；二是积极发动社会力量，采取各种措施，使我处的农业生产现代化发展有一个新的突破；三是继续发展林果产业，使建园造林的面积和生产管理水平有一个新的突破；四是深化各项改革，落实兵师党委（扩大）会议精神，在管理体制机制和服务体系的建设上有一个新的突破；五是推进新型团场建设，在职工的生活环境和住房条件的改善上有一个新的突破；六是教育职工正确的履行职责，承担肩负的使命，使职工的整体素质的提高有一个新的突破；七是树立新的发展理念，发动全社会力量招商，使我处兴办新型工业有新的突破。用“新、创、实”的办法解决发展中的问题。新：就是要有新的眼光，新的思维，新的办法，去思考、去探索、去解决在经济社会发展转型中的问题；创：就是要用创的精神、创的方法、创的干劲，去探索、去努力、去开拓在经济发展中的新格局；实：就是要用实的观念，实的办法，实的效果去实现各项发展目标。处党委将这些工作思想、理念和办法，贯穿于具体工作中，全处形成了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系，促进了各项事业健康快速发展。

（二）抓创建，促和谐，广泛开展群众性精神文明创建工作

按照《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》、《全国水利文明单位考评（复审）实施细则（暂行）办法》，处党委把开展群众性精神文明创建工作融入各项创建活动中。明确任务，明确目标，健全组织，落实经费。处主要领导担任创建活动领导小组组长，并下设办公室抓好日常工作。制定了切实可行的创建方案，严格落实了监督机制，进行了责任分解，与基层单位层层签定了创建责任书，制定完善了精神文明建设考核办法，将创建工作完成情况与单位干部、业务年薪挂钩，与单位评先创优挂钩。三年来，用于精神文明创建资金共计692.5万元，职工群众主动参与文明创建工作的意愿明显增强，真正做到了组织领导、人员机构、资金投入、管理措施、监督奖惩五到位。

1、狠抓干部职工行为养成和思想道德教育

我们把社会主义核心价值宣传教育融入到精神文明创建工作全过程，通过大力倡导社会主义道德风尚，倡导健康、文明、科学的生活方式和营造良好的诚信意识，职工素质明显增强。（1）教育培养干部树立“七个服务理念”，即：一是树立一切从职工群众的需要出发，解决根本性问题的服务理念；二是树立一切顺应科学发展规律，企业盈利靠经营获取的经营理念；三是树立一切围绕经济建设开展，各项建设共同展开的发展理念；四是一切从民生出发，坚持党的领导，充分发扬民主的执政理念。五是树立一切从大处着眼，小处着手，用铁的管理制度和人文关怀相结合的管理理念；六是树立一切从实际出发，解决思想问题和实际问题相结合的思想政治工作理念；七是树立一切从祖国利益出发，推进企业发展与正确履行职责相结合的屯垦戍边理念。教育引导干部职工树立沙水处人“五个新形象”，即：把水管好，树立负责任、顾大局的沙水处人新形象；把结构调整好，把生产经营好，树立富裕的沙水处人新形象；守合同，守法律，树立诚实守信的沙水处人新形象；讲文明、讲道德、讲礼貌，树立文明的沙水处人新形象；不违法、不违纪，树立遵纪守法的沙水处人新形象。

（2）把学习宣传贯彻党的十七大精神和兵团、农一师阿拉尔市党委（扩大）会议精神做为文明创建工作的首要任务抓紧抓好。以纪念改革开放30年周年、建师55周年、农一师阿拉尔市建市5周年等活动为契机，组织全处党员干部开展了以民族精神、时代精神、塔里木精神和社会主义荣辱观教育为主要内容的社会主义核心价值体系学习宣传教育活动。

（3）切实加强思想道德建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神、以创新为核心的时代精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，开展了“迎奥运、铸诚信、树新风”等主题实践活动，大力倡导文明言行，普及礼仪知识。

（4）加大了对职工思想道德、政策法规、诚信守约等综合素质的教育培训，特别是结合农牧团场基本经营制度改革，把“履行屯垦戌边使命”和“建立新的经营管理体制”作为新时期，新形势下对职工教育的重点，不断充实新的内容，开辟新的方式，对职工进行教育培训，使职工正确地处理“戌边”与“屯垦”、“承包”与“经营”、国家利益、集体利益与个人利益的关系，树立正确的思想和观念，履行在戌边中自己的职责，寻找自己在市场经营中的角色，达到“守边、维稳、致富”的目的，提升精神文明创建水平。

（5）以职工诚信建设和十星级文明户、和谐小康家庭评选活动为契机，深化文明单位、文明科室、文明生态小康连队、诚信职工创建评比活动，推进全处职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提高职工的诚信意识和思想道德素质。2008年共评出诚信职工330人，诚信职工占职工总数的92%。三年来累计发放文明奖160余万元。全处形成了人人讲文明、讲礼貌的良好局面。

2、狠抓群众性文化建设

按照“政治素质强、文化素质高、技能素质精、军事素质硬、身体素质好”的职工队伍建设目标，唱响主旋律，打好主动仗，通过开展全员劳动竞赛，组织开展丰富多彩的文化活动，职工的凝聚力、向心力明显增强。

（1）加大了对各基层职工文化建设的投入，出资12万元为基层连队配全、配齐了文化活动器材。

（2）扎实开展了以“学习型组织、知识型职工”的争创活动，在广大职工中大力弘扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神和塔里木精神。

（3）始终把维护职工的文化权益作为一件大事来抓，充分发挥工、青、妇等群众组织的桥梁和纽带作用，组织职工开展形式多样、丰富多彩、有益于身心健康的文化体育活动。利用冬闲、春节、节假日和纪念日，开展丰富多彩的文艺汇演、歌咏比赛、乒乓球、羽毛球等文化体育比赛活动，邀请柯坪县文工团、农一师一团、二团、三团文工团来我处文艺演出，增强了兵地、灌区单位间的团结。

（4）大力营造单位文化氛围。我们一方面积极组织职工传唱王洛宾作曲的《胜利渠水哗啦啦的流》、《歌唱胜利渠》等经典老歌，传承胜利渠精神。另一方面积极创作编排文艺节目，打造单位文化品牌，2008年我处创作的群口快板《胜利渠精神代代传》，歌曲《胜利渠水哗啦啦的流》在参加自治区塔河流域“绿洲杯”文艺汇演中分别获二等奖、三等奖。今年编排创作的歌伴舞《棉花宝宝》、《胜利渠新歌》、快板《胜利渠精神代代传》、相声《请您喝水》四个节目在参加农一师阿拉尔市文艺汇演中全部获奖，其中歌伴舞《棉花宝宝》节目被选送参加全国水利系统职工文艺汇演。同时每年在“七一”组织开展了“庆七

一、唱红歌、树清风”歌咏比赛。这些文艺节目不仅成为凝聚和鼓舞全处职工群众的精神动力，也成为了代表沙水处企业先进文化的“招牌”。

（三）加大资金投入，美化环境

我处由于工作性质决定居住地处在戈壁、荒漠、碱滩等自然条件差的地区，为了改变面貌，处党委每年在制定财务预算时，都要核拨专款用于环境面貌的改善，处多年被农一师阿拉尔市文明委评为爱国卫生先进单位和绿化、净化、美化先进单位。

1、充分调动全处干部职工参与“五化”工作的积极性和主动性，开展了以“讲文明、讲卫生、除陋习、清垃圾、挖死角”为主的爱国卫生运动，坚持实行卫生管理责任制，坚持每周五大扫除制度和季度检查考核制度。分别对全处3个居民点，10个闸坝点全面进行了绿化、美化，2009年又投入60余万元，对机关营区道路和绿化进行改造，“五化”工作成果显著。

2、以文明生态小康连队创建工作为载体，制定了沙水处文明生态小康连队创建规划，落实创建责任，进一步完善了文明生态小康连队考核验收办法，加大了对基层连队基础设施建设和绿化投入，先后投入260万元，用于连队基础设施建设，三年来累计栽树39.9万株，购买花卉2250盆，种草8400平方米。新井子水库管理所和养护队被处党委命名为文明生态小康连队，新井子水库管理所获得师级文明生态小康连队荣誉称号。

（四）关注民生，为职工办实事，办好事

近几年，我们结合屯垦戍边新型团场建设，为职工群众办实事、办好事，解决职工群众生产、生活中的难点、热点问题。先后投入1000余万元为职工办好事：一是创造条件，为偏远坝点职工建设菜园，解决了坝点职工吃菜难问题；二是给予优惠政策，鼓励职工和社会个体人员在偏远连队建立小市场，解决职工购置生活用品困难；三是每年坚持为全处已婚育龄妇女进行妇科病普查；四是改善农田基础设施，清挖排渠，降低地下水位，为农业生产创造条件；五是积极推进新农村建设，加大资金补贴力度，鼓励职工集资建房；六是加大招商引资力度，为基层连队建立了农机服务站；七是加大文化基地建设投入，丰富各连队图书内容，加大网络建设，为各基层单位配备3台电脑;八是继续投入绿化连队环境建设，积极推广节水灌溉,落实滴灌面积8200亩，完成硬质双防渠道6.8公里。

（五）狠抓平安和谐建设

我们牢固树立“稳定压倒一切的思想”，把维护单位和谐稳定贯穿于各项工作之中，通过加大对综合治理、信访、安全生产、民族团结等工作的落实力度，确保了单位社会和谐稳定，长治久安。

（1）紧紧围绕平安沙水处建设目标，扎实抓好基层组织、综治网络和社会治安防控体系建设。一是重点抓好了以开展平安创建为主要内容的平安和谐建设活动，制定了创建平安活动总体规划及《沙水处平安连队考核验收评比标准》，积极开展了以“保安全、促稳定、创和谐”为主要内容的维稳防范工作，制定维稳反恐预案，落实了领导带班制等十项制度，三年来，共投入6万余元配强配齐了用于处置突发事件的警用器械，切实做到了有人管事、有章理事、有钱办事；二是继续加大对“三股势力”、非法宗教活动和违法犯罪活动打击力度，深入开展了“平安创建”、“民主法治连”达标活动。水库管理所等5个单位被处评为平安创建连队，我处也被评为师市平安创建单位。

（2）抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。我们建立健全了处、连两级信访隐患排查工作网络，进一步加大了《信访条例》宣传力度，完善信访工作制度，规范信访工作程序，深入开展矛盾纠纷排查、疏导、调处工作，有效地化解了矛盾，三年来，未发生一起集体越级上访事件。

（3）加强安全生产监督管理，保证人民生命财产安全。严格落实安全生产责任，加大了《安全生产法》等法律法规的宣传教育。重点加大了对重点行业、重点部门、重点领域的安全生产专项整治力度，处、连两级层层签定了安全生产责任书，全面推行了非国有单位安全生产抵押金制度，确保职工群众的生命和财产安全。多年来未发生安全事故。

（4）民族团结工作常抓不懈。处党委十分重视民族团结工作，大力加强了民族团结宣传教育工作力度，牢固树立“三个离不开”思想。常年坚持开展民族团结教育和互助活动，与柯坪县启浪乡、民族农场签订了文明共建协议。三年来，我们积极为共建单位办好事、实事，在用水十分紧张的情况下，共为民族农场、柯坪县启浪乡等民族单位减免农业水费1256万元，我处职工张运良被农一师阿拉尔市评为民族团结进步模范个人。同时，狠抓了宗教事务管理工作，层层签定了“两教”和“三秋”拾花宗教管理责任书，杜绝了辖区内非法宗教活动。

（六）水管工作坚持科学发展，工作业绩显著

水管是沙水处的主业。主业完成的好坏关系到农一师阿拉尔市的经济发展，关系到灌区职工群众的生产生活和社会和谐，主业的发展关系到灌区的高新节水示范基地建设，关系到灌区全面建设小康社会。沙水处的性质、职责决定了我们必须把水利管理这个主业放在各项发展的首要位置。近几年来，我们把保障灌区用水安全做为工作的头等大事来抓。在水管工作中坚持以人为本，从建立新的体制、机制入手，深化改革，理顺关系，增强发展的动力和活力，使水管工作更加科学、合理、制度化。

1、强化管理，优质服务，科学供水，积极构建和谐灌区。按照师市下达的限额用水方案，我们科学合理的制定了各团限额用水计划，及时做好五个计划的制定和落实，加强与阿克苏河流域管理局用水协调。在水量分配中，做到了总量控制、定量配水、节约留用、超用加价。在用水关键时期，不失时机的召开了冬、春灌工作、灌区水稻用水、棉花滴灌和水电协调等会议。我们与灌区各单位相互理解、相互配合，开源节流，做到依法行政、管理科学、办事公道、廉洁高效，圆满完成了引、蓄、输、配水任务。为沙井子灌区农业丰产丰收、经济持续增长、职工稳步增收，提供了支撑和保障。

2、防汛抗旱工作严格按照兵团、农一师阿拉尔市防总对防汛抗旱工作的部署和安排，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的防汛抗旱方针，坚持以人为本、科学防控，应时应势开展了水利行业劳动竞赛，严格执行各项规章制度，进行巡防、查防、驻防，确保了暴雨山洪防治、渠道运行和水库蓄水工程安全。

3、紧紧围绕水管工作,积极开展“搞好水管，为灌区建设全国大型节水灌溉示范基地做贡献”活动，加强了水管和水利工程建设管理力度，注重加强配水员业务、思想道德和职业技能培训，推行和完善目标责任考评制，水管人员业务素质不断提高，工程建设规范，质量均达到了合格标准。

（七）党建工作围绕中心，抓住重点，整体推进

1、巩固和发展先进性教育活动成果，以“两级党建联创”活动为载体，加强对各单位党支部能力建设。两级党建联创工作做到年初有计划，半年有检查，年底有考评，形成了上下联动的良好局面，通过开展“五好”和“先进”党支部创建活动，基层单位领导班子工作作风得到了改进和提高，连队管理更加严谨、规范，党支部战斗堡垒作用明显增强。60%的基层党支部达到“五好”或“先进”党支部。两个基层党支部被农一师阿拉尔市评为先进党支部。

2、我们紧紧抓住贯彻十七大精神这个主要任务，把学习好、宣传好科学发展观活动作为一项重要政治任务，认真筹划、精心部署。认真抓好了处党委中心组的理论学习，重点学习了党的十七大报告、胡锦涛、温家宝同志在新疆兵团考察时的讲话、《科学发展观重要论述汇编》、兵团党代会精神及十七届三中全会精神。同时按照师市党委安排部署，认真开展了“四抓四看”活动，严格活动步骤，抓好学习教育，召开党委班子民主生活会和基层组织生活会，统一了思想，明确了任务。期间，经过测评，群众对党委开展活动满意率达100%。

3、干部队伍建设更加严格规范。一是处党委十分重视干部学习教育和培训工作，制定下发了《党员干部理论学习计划》，采取送培、自学和集中学习等方式，提高干部素质；二是坚持每月政工例会，以会代训，以会代培，督促各项工作的落实；三是完善了干部考核办法，认真落实了干部星级管理制度，坚持月考核季汇总，总评，其中95%以上的干部经考核被评为五星级干部；四是严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重把德才兼备，职工拥护的优秀人才选拔到干部队伍中来，近年来，有四名大学生走上了基层领导岗位，一名职工得到大家推荐，通过民主选举走上了领导岗位。

4、党员先锋模范作用发挥好。一是制定了党员教育培训计划,坚持周五学习制度,开展党支部书记上党课、收看电教片等活动，加强党员教育；二是发挥党员先锋模范作用，近几年有近40名党员评为优秀党员，受到表彰；三是积极开展了党员干部“一助一”扶贫帮困活动，有14名困难职工脱贫致富；四是积极开展救灾捐款活动，在5.12汶川地震发生后，全处党员干部职工向灾区捐款4.9万元，乌鲁木齐“7〃5”事件发生后，组织党员干部和职工向“7〃5”事件受害者捐款8千余元。

5、以学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体2008—2012年工作规划》为契机，围绕重大制度规范管理年活动，狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是调整充实了《沙水处党委领导班子党风廉政建设责任分工及成员单位党风廉政建设责任分工》，制定了党风廉政建设百分考核细则，层层签定了纠风责任书；二是充分发挥党风廉政建设“大宣教”格局的作用，加大对各级党员领导干部的党风廉政建设的宣传力度，扎实开展党风廉政建设教育月活动。每个党员、干部都撰写了两千字以上的学习心得体会。召开了“落实党风廉政责任制、重大制度执行情况”汇报会和连队领导干部家属参加的“筑牢家庭防线、构建和谐家庭”的座谈会。开展了廉政文化“六进”活动；三是重点加强了对干部选拔任用、工程建设项目招投标和大宗农副产品购销的监督。严格执行兵团关于职工减负政策。坚决制止和清理帐外帐、“小金库”。进一步规范奖金发放，全面规范预算管理，落实资金“收支两条线”制度，我处多年无党员干部违纪违法。

获得国家水利文明单位荣誉称号，标志着我处文明创建工作迈上了一个新的台阶，这些成绩的取得，离不开各级领导的关心、支持和帮助，离不开全处广大干部职工的共同努力，荣誉让我们振奋，我们倍感鼓舞和鞭策。站在新的起点上，我们还将保持清醒的头脑，认真总结经验，不断巩固和深化创建成果，自觉学习先进，查找不足，加大创建力度，不断完善创建文明单位长效机制，推动全处文明单位创建工作不断取得新成绩，再创新辉煌，为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的沙水处而努力奋斗！