20110111银川印台县2011年第一次政府全体会议讲话资料(整套)

第一篇：20110111银川印台县2011年第一次政府全体会议讲话资料(整套)

银川印台县2011年第一次政府全体会议讲话资料（整套）

郭爱侠常务副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

黄西京副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

王平义副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

姜文宏副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

付高峰副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

付高峰副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

（2011年1月11日）同志们：

按照会议安排，我就分管的科技、教育、卫生、人口和计划生育等社会事业工作讲几点意见：

一、提高科技服务能力，加快主导产业发展

要围绕全区主导产业发展，加强科技培训，提高科技服务能力，加快经济发展。一是要振奋精神，切实发挥科技带动作用。抓住我区被列入全省首批省级科技农科创业示范县（区）的有利机遇，建成科技特派员创业示范基地2个，示范户20户，建立一支50人的科技特派员队伍，为主导产业的发展提供科技支撑。二要突出实效，加大科技培训力度。积极与各级科技机构合作交流，采取举办培训班、现场示范、跟踪指导等多种方式和途径，培训群众5万人次，提高群众致富能力。三是加大实用生产技术的引进和推广力度。着力抓好果业、养殖业、种植业优良品种、先进生产技术的引进和推广，扩大应用范围，提高科技服务能力。

二、努力实现教育强区，加快教育事业发展

一是抓好学校布局调整。在充分调研、论证的基础上，正确定位各级各类学校的数量、布局及服务范围和人数，制定第三轮学校布局调整方案，重点抓好1所标准化、现代化中学的规划工作。积极完成中小学建设项目，整合各类教育培训机构，加强区职业教育中心建设，实现教育资源、师资力量均衡配臵。二是努力提高教育质量。要牢固树立“管理强校、质量立校”的理念，深化素质教育和教育教学改革，建立以提高教育教学质量为导向的管理制度和工作机制，强化教育常规管理和教学业绩考核，着力打造高效课堂，提高教育教学质量，促进学生全面发展。三是抓好两支队伍建设。健全校长任期目标责任考核和工作效能评估机制，配齐配好领导班子。完善校长和教师的聘任、管理及激励机制，充分调动广大教育工作者的工作积极性。加强优秀校长、骨干教师、学科带头人的培养，打造高素质专业化的教师队伍，全面提高办学水平。

三、加强基础设施建设，加快文广事业发展

一是加强基础设施建设。完成区文化馆改造、印台乡文化站、10个村级文化活动室和15个农家书屋建设任务。加快区影剧院开发建设。启动建设姜女祠山体公园、宋塔文化广场和三里洞矿山公园，积极探索、大胆尝试发展工业旅游。二是加强文化市场监管力度，积极挖掘印台文化资源，发挥自身优势，突出地域特色，开展丰富多彩的文化活动。围绕建党90周年，集中开展好主题鲜明的纪念活动。三是全面做好广播电视的宣传报道工作。不断加强广播电视硬件设施建设，安装村级广播室30个。提升区电视台硬件水平。高质量地做好节目编辑、新闻报道工作，积极探索具有印台特色的专题栏目，提高广播电视节目质量。

四、深化医药体制改革，提高卫生服务能力

一是不断深化医药卫生体制改革。继续巩固基本药物制度，规范药物补偿机制，实现药品“三统一”全覆盖。按照全市统一安排，适时启动全区医疗卫生一体化建设。全面推行全员聘任制和院长任期目标责任制管理，建立岗位管理、考核制度，加强人才引进和管理培训，优化队伍结构，提高工作服务能力。二是努力推进基本公共卫生服务均等化。加强基础设施建设，完成区中医医院和3所社区卫生服务中心建设任务。制定公共卫生服务绩效考核办法，加强疾病防控、卫生监督、妇幼保健、规划免疫等工作，努力提高公共卫生服务水平。三是完善新农合制度，扩大门诊统筹范围，正式运行新农合信息化平台，提高医疗机构经办能力，使全区新农合参合率达到92%以上。

五、加快陈炉古镇开发，推动旅游产业发展

认真贯彻市委、市政府《关于进一步加快旅游产业发展的决定》精神，围绕全市旅游“421”发展规划，制定《关于加快我区旅游产业发展的意见》，推动旅游产业发展。一是加大宣传促销力度。加快建设进出印台区域主要道路的旅游引导标识，积极利用媒体、节庆活动和各类宣传推介，提高印台旅游的知名度和影响力。二是加快陈炉古镇景区建设。完成陈炉古镇旅游发展总体规划编制工作。成立旅游开发公司，采用政府推动、市场化运作的方式，多渠道筹集资金，启动实施景区道路硬化亮化和镇区、直观山坡绿化美化工程，规划建设一个陈炉古镇景区标志性景观，完成陈炉窑文物修复展示库房、明代琉璃瓦烧造遗址保护大厅建设任务。三是积极做好文物保护工作。根据我区文物现状，争取上级支持，做好全国、省、市三级文物保护单位的文物保护工作，积极挖掘、合理开发利用文物资源，发展旅游产业。四是依托玉华宫和陈炉古镇，着力打造以姜女祠、马莲湖、金锁关（石林）、周陵农业示范园、惠家沟为主要景点的印台旅游圈。

六、扎实开展计生工作，促进人口均衡发展

一是要强化基层基础，提高服务能力。强化宣传教育，深化“综合改革年”活动，加强计生队伍建设，完善学习培训制度，采取“请进来、走出去”的办法，邀请有关专家为技术人员授课辅导，更新观念，练好技能。积极落实奖励激励机制和人员交流机制，增强队伍工作活力，提高计生服务水平和服务质量。二是综合治理出生人口性别比偏高问题，全面稳定低生育水平。严格落实一票否决制，强化计生考核和部门协作，大力开展“关爱女孩”行动和打击“两非”专项检查活动，有效控制人口性别比。人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率控制在97%以上。

七、扎实推进三创工作，努力提高城市品位

一是强化宣传教育。创新宣传方式，丰富宣传内容，积极进行全方位、多层次的宣传教育，努力提高群众自觉参与三创工作的意识。二是要争取资金建设项目。要多渠道筹措资金，加大项目实施力度，不断加强城市基础设施建设。三是要大力实施城市绿化、美化工程，完成道路垂直绿化1150米，山坡绿化600亩，建设园林式单位14个，完成重点区域造林500亩，不断改善生态环境，力争年底实现国家级绿化模范城市创建目标。四是抓好督查考核工作。区三创办公室要加强协调、督查、考核等工作，夯实工作责任，确保“三创”工作取得实效，不断提高城市品位。

同志们，2011年是“十二五”的开局起步之年，让我们在区委、区政府的坚强领导下，承借2010年良好的发展势头，抢抓机遇，明确任务，强化措施，抓好落实，确保全面完成全年各项工作任务，为“十二五”经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

谢谢大家！

姜文宏副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

姜文宏

（2011年1月11日）同志们：

根据会议安排，我就分管的工作讲几点意见：

一、关于新农村建设工作

今年，我们要抓好15个新农村示范村建设，确保5个重点示范村通过省市验收，建成1-2个明星示范村。各乡镇和区新农办要切实加强对示范村建设的协调指导，继续坚持“四位一体”的新农村建设包扶工作机制，多渠道加大投入，切实抓好示范村建设。要按照“空间布局合理、土地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和管理服务城镇化”的原则，从今年起，从210国道、305省道和区乡主干道沿线突破，每年建设10个新村，逐步推进农村社区化。各乡镇和区发改、规划、扶贫、城建、文广、卫生、交通、农业、林业、水务、果业、人社、民政、电力等有关部门要不折不扣的落实好新村建设专题会议纪要精神，切实抓好新村建设工作，加快完善新村基础设施，为新农村示范村建设奠定基础。

二、关于果业工作

㈠抓好苹果新建园工作。今年我区要高质量完成2万亩苹果栽植和2万亩果园改造提升任务。各乡镇和区果业部门要以示范点集中栽植为突破，提早部署，科学调整优化品种结构，确保全面完成新建园栽植任务，使全区苹果面积始终保持和稳定在30万亩以上。

㈡抓好苹果标准化管理。从今年起，我区果业工作的重点要逐步由大规模栽植向标准化管理转移，由数量型向质量效益型转变。要以苹果四项关键技术为核心，以创建果业强乡镇、示范园建设为抓手，大力实施果业“提质增效”工程，全面推行标准化生产，建成市级以上标准化果园3万亩以上、果畜结合示范果园1500亩，使全区优果率达到85%以上。

㈢抓好果农培训和农民专业合作组织建设。各乡镇、区果业等相关部门要分层分批抓好果农和技术骨干培训，年内培养果农技术员120名，培训果农3万人次以上，巩固培养销售大户和经纪人70名以上。区果业、农业部门要积极借鉴宜川果业专业合作社发展经验，切实提高现有合作社的运行质量和服务水平；要将专业合作组织的运行情况纳入考核予以奖励，促进产业又好又快发展。

三、关于发展特色产业工作

㈠全力抓好干杂果经济林建设。要切实抓好干杂果经济林的栽植和管护提升工作，年内新栽干杂果8000亩，改造提升1万亩，每个乡镇要建成百亩以上集中连片栽植示范点2个以上，不断提高干杂果经济林的综合效益。

㈡稳步扩大烟叶生产规模。今年全区烤烟栽植任务是9000亩。各有关乡镇要大力宣传烟叶生产的优惠政策，切实抓好任务分解和组织实施工作；区农业部门要会同市烟草专卖局直属分局，加强综合协调和技术指导，全力搞好服务工作，促进烟农增产增收。

㈢大力发展蔬菜产业。区农业部门和各有关乡镇办要认真落实省、市加快蔬菜产业发展的相关精神和要求，积极发展反季节蔬菜、设施蔬菜，年内新增标准化日光温室蔬菜大棚111个，使全区蔬菜面积稳定在1.2万亩以上。

㈣加快发展现代畜牧业。区农业部门要全面落实各项养殖扶持政策，以规模化、标准化养殖为重点，带动农户发展畜禽养殖，年内新增养殖大户20户，标准化养殖小区3个，确保畜禽存栏总量较上年增长10%。

四、关于农业农村基础设施建设工作

今年，我们必须抓住中央重点支持农田水利基础设施建设这一机遇，依托项目，加快改善农业生产条件。区水务部门要突出抓好农村饮水安全工程、小型农田水利重点县项目等水利项目建设，年内解决3000人的饮水安全问题，治理水土流失面积30平方公里，发展节水灌溉1.2万亩，新修基本农田3500亩；同时，要认真抓好农田灌溉补贴政策的落实，切实加强水利设施的管理和利用，最大限度的发挥水利设施效益。区农业、果业、扶贫等部门要全力抓好农业综合开发等农业项目，进一步完善防雹、冷藏等基础设施，切实改善农业生产条件，促进全区农业农村经济快速发展。

五、关于创建全国绿化模范城市工作

今年，要按照市委、市政府对“三创”工作的整体安排部署，必须完成创绿的各项任务，确保顺利通过国家验收。区创绿办要充分发挥牵头抓总的作用，切实做好创绿任务的分解、督查落实等工作；区林业部门要高质量高标准完成500亩的春季重点区域造林、2.5万亩的林业重点工程造林；区交通部门要完成道路绿化16.6公里，补植3.2公里；区旅游部门要完成陈炉古镇500平方米的花园绿化和1.5公里的景观道路绿化；区城建部门要完成1100平方米漆水河姜女祠段绿化，4150米道路两侧垂直绿化，849亩山体绿化；区水务部门要完成383亩的直观山坡水保林栽植；区农业部门要完成印台乡楼子沟500亩防护林的建设任务。区级机关各单位和各乡镇办要按要求完成春季公仆林建设任务。

六、关于周陵农业科技园区建设工作

㈠加快基础设施建设。要认真贯彻落实园区发展《意见》，在政策和资金方面要优先倾斜园区，积极包装项目，多渠道争取资金，重点解决园区电力、灌溉、交通等基础设施建设；区新农办、发改、扶贫、城建等部门要加快改善园区村庄条件，不断提升园区承载能力。

㈡加快园区产业发展。要紧紧把握住发展节水型“果-畜”特色现代农业产业体系这一主线，加快园区产业升级，提升园区发展水平。要抓好大匠集团大型沼气和有机肥料厂、哼瑞种猪场三期续建等项目建设，力争尽快投产达效；要加大招商引资力度，年内引进规模以上农业企业2个；要高标准完成园区2000亩苹果标准化示范园建设任务，为果畜结合发展奠定基础。园区开发建设领导小组各成员单位要围绕园区积极包装项目、争取资金，不断加快园区产业发展。

㈢充分发挥园区的示范带动作用。一是认真总结借鉴杨凌土地流转工作经验，在园区先行试点，积极探索土地流转经营模式，不断满足适度规模经营需求，促进产业升级。二是加大对园区内产业龙头企业的扶持力度，积极推行“公司+专业合作组织”、“公司+农户”的生产模式，逐步建立利益联结机制，促进周边农民增收。

七、关于民政工作

㈠不断完善社会救助体系建设。要认真落实城乡居民最低生活保障、农村五保供养政策，加快规范运营区中心敬老院，尽早开工建设印台-金锁关-玉华片区域敬老院，进一步提高五保集中供养水平。要切实做好自然灾害的救助救济工作，5月底前全面完成去年汛期损毁民房的恢复重建工作。

㈡全面落实优抚安臵政策。切实抓好重点优抚对象医疗保障体系建设，做好城镇退役士兵自谋职业工作，广泛开展双拥和军民共建活动，进一步巩固和发展军政军民团结。

㈢切实加强基层政权建设。要切实抓好城市社区、农村社区服务体系建设，不断提升社区管理水平；要突出抓好第八届村委会换届选举和届满社区居委会的换届选举工作，确保年底前全面完成换届任务。

八、关于防灾、减灾工作

一是要切实抓好动物防疫、农作物和林果病虫害检疫防治工作，认真落实防疫工作责任制，加强病虫害和疫情监测，落实各项综合防治措施，确保全区无重大疫情发生。二是要认真贯彻专题会议精神，切实抓好森林防火工作，确保辖区森林资源安全。三是各乡镇办和区水务、民政等有关部门要提早准备，切实抓好河道清障、水毁堤防修复等工作；要加快防汛预警系统建设，增强防汛各项预案的可操作性，切实提高防汛救灾能力。四是区农业部门要积极实施渭北优势果区人工防雹增雨及气象灾害防御体系建设项目，切实抓好防雹增雨工作，有效减少和降低灾害损失。

王平义副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

王平义

（2011年1月11日）同志们：

按照会议安排，我就分管的工业经济、招商引资和安全生产等方面的工作讲几点意见。

2011年，是“十二五”的开局之年，也是全区经济社会进入快速发展时期的关键一年，我们要认真贯彻市委十届八次全会和区委八届九次全会精神，以招商引资和项目建设为抓手，以加快园区发展和加强企业管理为重点，深入实施工业强区战略，着力优化工业经济结构，加快推进新型工业化进程，不断壮大工业经济总量，努力建设全市工业大区。

一、关于工业经济工作

一是坚持项目带动，不断壮大工业经济总量。要按照“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的思路，大力实施项目带动战略，引进和培植规模企业，着力打造四大产业集群。一要壮大农副产品加工产业。由区招商局牵头,顺金、周陵管委会配合,围绕我区农业优势产业，在农副产品加工方面包装、引进一批大项目、好项目；继续加大对明瑞果汁、九州果业等企业的扶持力度，充分发挥其辐射带动作用，延长农副产品产业链。二要提升煤炭建材陶瓷产业。煤炭局要加快煤炭资源整合步伐，完成资源整合煤矿建设任务并通过省上投产验收，新增煤炭产能132万吨；大力发展精洗煤和煤化工产业，中小企业局要加大协调力度，年内完成东坡洗煤厂建设任务；区招商局要积极对接年产20万吨洗煤厂项目，力争早日签约。区工信局要积极跟进，力争日产4500吨水泥熟料生产线项目早日开工建设，加快现代建材产业发展。要积极引导陈炉陶瓷总厂紧跟市场需求，创新生产工艺，开发新产品，不断扩大生产经营规模，加快我区陶瓷产业发展。三要发展资源深加工产业。由区招商局牵头，相关部门配合，积极对接油页岩综合开发和古建筑琉璃瓦项目，力争早日签约；加快年产60万吨有机复合肥项目前期工作，不断加快油页岩、坩土等资源开发步伐。四要培育新兴产业。由区招商局牵头，顺金管委会等部门配合，力争15万立方米混凝土加气砌块生产线建成投产；支持太阳能产品、燃气锅炉等新型环保节能项目做大做强；积极引进风力发电项目，不断优化工业经济结构。

二是加快顺金工业园区建设。顺金管委会要抓住园区被列入全省100个重点县域工业园区的机遇，尽快完成园区总体编制和基础设施建设规划编制工作；要加大项目和资金争取力度，加快完善园区水、电、路等基础设施建设，做好园区河滨路建设前期工作，完成柳湾110千伏变电站一期工程建设任务，不断提升园区承载能力。要扶持中兴环保、中创碳素、环新建材等现有企业做大做强，壮大园区经济总量；要完善园区管理机制，研究出台促进园区发展的优惠政策，不断优化园区投资环境；要通过园区国有企业清产核资工作，充分盘活闲臵资产和土地资源，吸引各类生产要素向园区聚集。

三是加强工业经济运行调度。区工信局要坚持“月调度、季分析、年考核”的工作制度，定期监测分析全区工业经济运行状况，及时协调解决企业在运营中的困难和问题，不断提高经济运行质量。同时，要加大规模以上企业的培植力度，确保年内新增混凝土加气砌块生产线、吉源机械2户规模以上企业。区发展改革局、中小企业局、顺金管委会要充分发挥金融合作办、投资公司及中小企业信用协会的作用，不断加强与各级金融机构的联系，积极搭建银企合作平台，解决中小企业发展融资难问题。

二、关于招商引资工作

要牢固树立“招商就是发展，招商决定发展”的理念，进一步加大招商引资力度，并逐步由引资向选资转变，不断提高引资质量。一是加大项目开发。区招商局要加强对全区项目开发工作的指导，各有关部门要重点围绕果业深加工、现代建材业、新兴产业，聘请专业人员策划包装一批有深度、有优势的项目；要充分发挥我区坩土、油页岩、紫砂土等资源优势，开发资源深加工项目，全年包装12个有可研深度的招商项目。二是加强投资环境建设。区招商局要充分利用报刊、电视、网络等媒体大力宣传我区资源优势和产业特点，并对招商引资工作进行跟踪报道，努力营造良好的招商引资工作氛围。全区上下要树立尊商、安商的理念，把优化服务作为第一投资环境，不仅要把工作停留在招商引资上，更要转向投资后的管理和服务上，使企业在投资审批时得到一条龙服务，在建设过程中得到全方位服务，在企业投产后得到经常性服务，切实提高服务水平。同时，对破坏发展环境的人和事，要发现一起查处一起，绝不姑息，不断优化投资环境。三是拓宽招商引资渠道。区招商局要认真组织参加好今年的西洽会、厦洽会、杨凌农高会等对外商贸活动，并要加强“点对点”招商和产业链招商，切实抓好以商招商、会展招商及对口招商工作，不断提高招商的针对性，提高招商引资工作效率。四是狠抓招商项目落实。各部门要坚持实行“三位一体”项目包联责任制，对已建成项目要督促其早日投产投运；对在建项目要加强调度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题；对未开工项目要加快做好项目前期工作，力争早日开工建设，确保全年实际利用市域外资金5亿元。

三、关于安全生产工作

要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，切实落实政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，进一步深化重点行业和领域的隐患排查整治工作，努力推进全区安全形势的持续稳定好转。具体工作在今天上午的全区安全生产工作会议上已经作了详细的安排部署，在这里就不多说了，请各乡镇办、各有关部门按照会议要求，认真抓好贯彻落实。

四、关于其它工作

一是大力发展非公有制经济。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》精神，尽快出台鼓励非公有制经济发展的措施，激活民间投资，激发创业热情。要大力实施名牌战略，支持九九红、九州龙等产品积极申报铜川名牌，不断提升企业的核心竞争力。大力发展民营经济，全年新增20户民营企业和200户个体工商户，实现非公有制经济增加值22亿元，使非公有制经济产值占到GDP的40%以上。二是切实加强土地管理。区国土资源分局要加大耕地和基本农田保护，确保全区基本农田保护在17万亩的红线之内；加大土地开发整理复垦力度，实施好红土、阿庄两个镇土地开发整理项目，全面完成土地开发整理复垦任务；完成三里洞矿山公园建设任务，加强地质灾害监测和防治，做好重大地质灾害点移民搬迁工作，确保人民群众生命财产安全。三是进一步规范资源开发秩序。由区国土资源分局牵头，区交通、公安等部门配合，进一步加强坩土资源整合工作，切实规范坩土开发经营秩序。区煤炭局要督促引导煤炭企业加大安全生产投入力度，积极推进矿井标准化建设，努力建设本质安全型矿井，促进煤炭产业稳步发展，实现矿产资源的集约节约开发利用。四是积极发展商贸流通业。由区商务局牵头，重点推进家电下乡、以旧换新等工作，积极发展旧货交易市场、再生资源回收站、二手车交易市场等新型服务业，确保实现社会消费品零售总额12亿元。

同志们，今年的工作任务已非常明确，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以建设全市工业大区为目标，抢抓机遇，坚定信心，开拓进取，真抓实干，确保全年各项目标任务圆满完成。

谢谢大家！

黄西京副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

黄西京

（2011年1月11日）同志们：

按照会议安排，我就分管部门相关重点工作做以安排。

一、关于城镇化建设工作

1、以建设新城改造老城为重点，加快城市发展步伐。要紧紧围绕“城市北扩”战略，加强与铜川建设集团合作，全面推进城市综合开发建设。区规划分局要切实用好城市规划权，按照区上安排部署，在顺河新片区优先规划文化、教育、卫生等公共服务设施，留足建设用地。加强与市规划局的联系，将我区城市发展的总体思路充分融入铜川北市区城市发展总体规划。严格城市规划审查、审批制度，杜绝不符合印台城市发展要求的项目立项实施。区住建局要加强城市综合开发全程监管，规范城市建设行为。要在完善提升老城区市政设施的同时，将污水管网、燃气、电力等公共设施管网逐步向新片区延伸。超前规划、高标准建设新片区防汛防涝设施，修复完善老城区支毛沟防汛防涝设施体系，增强城市防灾减灾能力。印台乡、城关办和三里洞办要重点做好鑫光二期、欧景台二期廉租住房和曙光组团开发治理项目环境保障工作，确保项目的顺利实施。

2、以市容环境综合整治为重点，不断改善市容环境。区住建局要紧紧围绕210国道铜川沿线环境综合整治和“三创”工作，加快组建城乡监察大队，严格执行城市规划法和市容环境卫生管理办法，强化城市环境综合整治，严肃查处插建和违规建设行为。春节即将到来，创造良好的市容环境是当前工作的重点，要突出抓好大气环境、水环境、卫生环境整治。要充分发挥环卫队伍的主力军作用，提高日常保洁频次，努力创造良好的城市环境。要围绕省级园林城市创建工作，认真组织开展春秋季直观山坡绿化造林，鼓励辖区单位和家庭美化庭院、绿化环境，积极创建园林单位，利用印台现有资源，逐步规划建设姜女祠山体公园、宋塔文化广场和三里洞矿山公园，为北市区群众营造一个规模更大、品味更高的休闲娱乐环境。

3、以省级重点镇建设为重点，促进城乡统筹发展。区住建局要认真指导红土镇和陈炉镇实施好在建的省级重点镇建设项目，按照省市统一安排部署，及时上报项目建设计划。红土镇要围绕建设区域经济副中心，突出公共基础设施建设，优先安排经济发展基础性硬件设施建设项目；陈炉镇要围绕打造旅游文化名镇，重点考虑排水、排洪工程，优先考虑景点建设项目。区级各有关部门也要结合各自工作实际，将项目或资金向两个重点镇倾斜，加快省级重点镇建设步伐。其他各小城镇要结合自身发展，科学修编城镇发展规划，加大项目和资金争取力度，确保每年实施3—5个城市基础设施项目，为加快自身发展创造条件。区住建局要加大跑部进厅力度，力争再实施危旧房改造工程800户，完成4.1万平方米廉租房开发项目立项工作。

二、关于道路交通工作

1、抓好公路升等与改造，构建安全快捷网络。区交通局要认真贯彻落实1月5日全省交通运输工作会议精神，加快完善全区重要交通干道。完成西村至蒲家山县乡油路改造工程建设任务，开工建设崾先至玉华、尖山至富平界、王益至周陵通乡油路改造工程，力争庙山梁至李家塔、西王至冯家塬县乡油路改造项目立项并开工建设。要加强与铜川矿务局的衔接，力争年内开工实施铜罕线广阳陶贤至王石凹段道路改造工程。要密切关注全省交通运输工作会议关于“交通部实施通畅工程和省上移民搬迁规划，省上从今年起开始有序改建县乡公路中的水毁路段、白皮路、断头路和特坏路，试点启动实施园区公路对外连接公路，支持建设一批园区路、产业路、旅游路”的政策动向，围绕我区水毁道路现状和“一城两镇两园”建设，积极争取一批交通建设项目和资金。要利用国省道干线改造升等的有利机遇，加强对接，力争将210国道顺河段改线、305省道改线工程列入省市项目盘子。工程建设中，要以精、准、细、严为要求，大力应用新技术、新材料、新工艺，优化建设方案，控制工程概算，提高工程建设质量。

2、抓好公路养护与管理，提升道路通行水平。陕西省农村交通运输示范县创建工作自2009年启动以来，已开展了两年，各项工作均有了良好的基础。今年，我们要紧紧围绕实现达标、通过验收这一目标，加大工作力度，全面推进“建设、养护、营运、管理”四并重和“责任、机构、人员、资金”四落实。要继续组织实施公路安保工程，完善桥涵、安保、排水等设施。加强区、乡、村三级公路日常养护，规范和统一农村公路养护质量标准和操作规程，强化检查考核评比，实现通村公路养护常态化、规范化。扎实搞好公路绿化美化，完成李庙线、宜上线和铜傲线31公里的公路绿化工程。要认真落实源头装载监管责任，对货运装载源头科学分类，有效管理。改扩建和养护施工路段要严格落实保畅方案，合理、安全组织施工。

3、抓好重点项目环境保障工作，确保项目顺利实施。铜黄高速公路第二通道作为全省重点建设项目，已于2010年在我区进行试验，今年将全面正式开工。区政府“一手托两家”，既要保证广大老百姓利益，又要确保项目顺利进行，维护国家利益。因此，希望大家务必有充分的思想认识，不折不扣地做好环境保障工作。区高指办要充分发挥综合协调作用，协调解决好项目建设环境保障上的一切难题，确保工程正常进展。

三、关于环境保护工作

1、抓好大气污染治理，创造良好生活环境。大气污染治理是“三创”工作的一项重要内容，有关乡办和部门要高度重视此项工作，强化宣传，尤其是金锁关镇和印台乡要抓好宣传工作，提高广大群众对此项工作的认识和知晓率。区环保局要深化煤烟型大气污染综合治理，重点抓好“三根烟筒一条线”（居住小区的采暖烟筒、企业商户的经营烟筒、千家万户的家庭烟筒，210国道沿线），严格控制烟粉尘、废气、噪声污染，努力改善城市大气环境。

2、加强水源地保护，确保群众饮用水达标。要加强柳湾水源地保护，进一步巩固210国道沿线煤场整治成果，督促沿线重点企业达标排放，确保城市饮用水源水质不受污染。要逐步扩大水源地保护范围，强化农村饮用水源的监管与保护，重点做好畜禽养殖污染防控工作，防止水源受到污染。

3、切实抓好源头管理，防止污染行为发生。加强重点排放企业监管，督促相关企业实施排污设施改造，完成铜川利民食品有限公司屠宰废水处理项目建设任务。严格执行环境影响评价、排污许可和建设项目“三同时”制度，坚决杜绝新的污染源产生。

四、关于其他工作

一是粮食部门要切实加强粮食流通监督和检查，稳步推进粮食企业改革工作，完成粮食储备100万斤。要继续把粮食系统稳定工作作为全年重点工作来抓，切实做好政策宣传解释工作，确保系统稳定。二是质监部门要进一步强化两个安全监管力度，巩固省级特种设备安全管理达标区成果，加强铜川品牌建设，提高为印台经济服务的能力。三是工商部门要大力培育私营企业和个体工商户，加强市场监管，特别是食品安全工作，深入推进名牌商标战略，为全区经济社会快速发展搞好服务。

郭爱侠常务副区长在区政府2011年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

郭爱侠（2011年1月11日）同志们：

按照会议安排,下面我就分管工作讲几点意见:

一、围绕县域经济争先进位，确保完成各项目标任务 一是区发改局要充分发挥牵头抓总的综合协调作用。要切实加强与各部门间的沟通协调，加强对全区宏观经济的运行分析和调度。一要督促相关部门抓好矿务局、铝厂、崔矿等省市属企业生产任务的落实，不断提升三产经济占生产总值的比重，确保全年生产总值达到52.4亿元；二要尽早将今年固定资产投资任务分解到各乡镇办、各部门。今年省上将固定资产投资上报的标准由原来的50万元提高到了500万元，我们完成任务的压力将更大，各单位一定要明确任务，夯实责任，切实做好项目资金整合工作，为固定资产投资备案打好基础，确保全年固定资产投资完成20亿元；三要抓好节能降耗工作，加强对重点能耗企业的能耗监管，发展低碳经济，倡导全社会开展节能活动，区乡机关要带头节约用水、用电，确保完成单位生产总值节能降耗降低4%的指标任务。

二是区财政局要切实抓好财政收入任务的落实。要继续坚持每月组织召开一次财税系统税收征管工作调度会，分析解决税收征管工作中存在的问题。一要重点抓好煤炭企业和坩土资源开发税费基金联合征收工作；二要完善征收科目，严格征收标准，重点抓好房地产及第三产业的税收征收工作；三要切实抓好非税征收工作，进一步落实征收单位责任，防止税费流失。四要加强自身征收本领，切实做到应收尽收，确保全年地方财政收入完成8500万元。

三是区统计局要切实做好县域经济的监测组织工作。要督促指导各单位、各部门，定期对全区农业、工业、第三产业、固定资产投资等重点领域和关键指标完成情况进行监测分析，定期召开经济运行分析会，深入研究经济运行中的困难和问题，及时为各部门提供合理有效的对策和建议。同时承担县域经济考核4大类30项指标的各责任单位，对各自承担的指标任务要做到心中有数，积极主动地与统计部门加强对接，早动手、早谋划，全力以赴打好县域经济争先进位攻坚战。

二、围绕项目建设工作，增强经济社会发展后劲 一是要抓好项目前期工作。区发改局要指导各乡镇办、各部门及时掌握国家投资方向，认真做好项目策划、包装等前期工作，使我区更多的项目能够列入省市重点项目盘子，最大程度地争取更多的项目和资金，力争在大项目上有大突破。修订出台《印台区政府投资项目前期费用管理办法》，政府将拿出一定的资金，用于表彰工作成绩突出的单位和个人，全面激发大家跑项目、争资金的积极性。

二是要抓项目建设工作。区发改局要及时掌握全区项目工作实施的总体情况，定期组织召开项目建设调度会，切实解决好项目建设的瓶颈制约，各项目单位要认真做好项目的组织实施工作，争取五中校舍安全工程，世行贷款引水等项目建设投入使用；2010年第二批小型农田水利重点专项工程，泰山校舍安全工程等项目开工建设；尽快完成中央补助地质环境治理，玉华镇社区卫生服务中心等项目的前期工作，争取早日开工；续建和新开工的项目均要达到计划进度。区审计、财政、监察等部门要定期就项目质量、资金管理和使用情况进行监督检查，确保项目质量和资金安全。区审计局要重点加强项目审计力量，确保项目完工一个、审计一个、交付使用一个。

三是要加快抓好“十二五”规划的编制工作。在区委、区政府主要领导的高度重视和精心指导下，目前《规划纲要（讨论稿）》已经区委八届九次全会审议通过。区发改局下一步要认真吸纳全会提出的修改意见和建议，对《纲要》作进一步的修改完善，待区人代会审议通过之后，进一步详细编制我区《国民经济和社会发展第十二个五年规划》和专项规划并印发实施。集中精力谋划一批关联度高，支撑作用明显的大项目，做好“十二五”重点项目的策划、包装和申报工作。同时要加大《规划》的政策宣传力度，强化《规划》的权威性，突出项目的支撑作用，落实资金的投入措施，充分发挥《规划》对经济社会发展的指导作用，努力使《规划》成为建设印台的科学蓝图。

三、围绕信访维稳工作，着力构建和谐社会

首先要抓好信访工作。去年，在各级各部门的共同努力下，我区成功创建信访“三无”区县，今年我们要进一步巩固提高信访“三无”区县创建成果。区信访局要牵头抓总，各乡镇办、各部门党政一把手要亲自研究、靠前指挥。切实做到“守土有责”，建立和完善一套高效的信访工作长效机制，重点抓好矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在当地，把群众稳定在基层。充分发挥各级信访联合接待大厅的作用，做好接待、登记、办理等工作，绝不能推诿或视而不见。区信访局要定期对各部门的信访案件进行督查督办，把问题和矛盾解决在萌芽状态。

其次要抓好稳定工作。各乡镇办、各部门要以创建“平安印台”活动为抓手，努力营造人民群众安居乐业的生活环境。公安机关要重点打击抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪，加强对社会闲散无业人员的管理，有效预防犯罪。同时要充分发挥联防队和巡警队的职能作用，最大限度地预防和减少可防性案件的发生；交警二大队、区消防中队要做好道路交通和消防安全工作，坚决杜绝重特大安全事故发生；区司法局要抓好“六五”普法工作，进一步加强法律援助工作力度，全面抓好社区矫正工作，确保我区试行社区矫正工作取得实效；各乡镇办、各部门要进一步强化应急管理工作措施，加强对学校、医院等重点领域和服务行业的应急演练工作，确保全区社会大局和谐稳定。

四、围绕完善社会保障体系，开创人社工作新局面 区人社局要坚持以人为本的发展理念，重点解决好社会保障、扩大就业等方面的民生问题。一要加强社会保障体系建设，进一步扩大失业、医疗、养老、工伤、女工生育等保险的覆盖面，积极推广城镇居民养老保险，争取新型农村养老保险工作纳入国家级试点县区，确保新型农村养老保险覆盖率达到55%；二要认真落实就业和创业政策，力争年内新增城镇就业3500人，下岗失业再就业1000人以上，转移农村劳动力1.3万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；三要切实加强公益性岗位管理，建立公益性岗位能进能退的动态管理机制，优先安排零就业家庭等困难就业群体；四要全面实施人才强区战略，通过公开招考、到大专院校公开招聘等形式，为印台吸引选拔更多更好的人才。

五、围绕廉洁从政，加强党风廉政建设

区监察局要进一步深化反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部重大事项报告制度，深入开展政风行风评议工作，进一步加强行政效能监察工作，加大对政纪案件的查办工作力度。各乡镇办、各部门主要领导要认真履行“一岗双责”和廉政建设第一责任人的责任，带头自觉遵守《廉政准则》的各项规定，把本单位本部门的党风廉政建设抓实抓好。一要大兴求真务实之风，进一步精简会议和文件，倡导开短会、发短文、讲短话，把更多的时间和精力用于抓落实、谋发展；二要大兴艰苦奋斗之风，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，对照“厉行节约八项要求”，重点加强对会费、招待费的管理，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上；三要大兴批评和自我批评之风，自觉接受组织和群众的监督，经常反省自己、剖析自己，严格贯彻民主集中制原则，正确对待不同意见，注意维护班子团结，做团结协作的模范。

第二篇：2012年政府第一次全体会议讲话

在县政府2012年第一次全体会议上的讲话

索朗格桑（2012年3月12日）

同志们：

去年年底到藏历年前，区、地、县相继召开了经济工作会议和一系列专业工作会议，对今年各项工作进行了全面安排，对政府工作提出了新的更高的要求。当前，正值各项工作全面启动、春季农牧业生产全面展开的关键时期。今天，我们召开这次县政府全体会议，就是对区、地、县有关会议精神的一个贯彻会和落实会，也是对今年政府各项工作的促进会和推动会。

刚才，政府各有关部门就2012年的工作计划和工作重点作了汇报，各位副县长也都分别就分管的工作讲了非常详细、具体的意见，具有很强的指导性、针对性和操作性，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，认真研究，全力抓好落实。最后，我再讲三个方面的问题。

第一个问题，去年的工作成效明显、势头良好，必须坚定信心、乘势而上，始终保持紧抓不放、踏实肯干的劲头

2011年，面对大事多、难事多、急事多的特殊形势，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，顽强拼搏，奋发有为，求真务实，狠抓落实，政府各项工作取得了显著成效，形成的工作氛围、精神状态、发展势头。为做

党代会、3月3日得全县经济工作会议已作了详细具体的安排。刚才，各位副县长就各自分管工作做了周密部署，目标明确，要求具体，请各乡镇、各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。这里，我着重就如何抓好工作落实强调七个方面：

一要坚持求真务实、实事求是的工作方法，正确处理既要立足县情实际与又要实现跨越发展的关系。要牢固树立“思想有多远、思路就能有多宽、事业就能走多远”的理念，进一步开阔视野、开阔思维、开阔胸襟，把曲松县臵于全地区、全自治区的大格局中，谋划发展大计，推动发展大业。真正把思想统一到县委、县政府的总体部署上来，形成推动经济社会发展的强大动力。要大力倡导求真务实的工作作风，说了就办，定了就干，干就干好。对今天会上安排的工作，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地督办，决不能虎头蛇尾、半途而废、不了了之，确保政府每一项工作都有安排、有部署、有落实。

二要坚持抓好重点、推动全盘的工作方法，正确处理重点与一般的关系。各乡镇、各部门要牢固树立“突破重点、推动全局”的理念，坚持有所为、有所不为，对事关发展全局的重大事项、重点项目、重点工程要重点突破，主力保重点，重点抓落实，以此带动和推进全盘工作。保增长、调结构、促转变、重民生，是今年经济工作的主旋律、主基调。全县上下要准确把握推动经济结构调整的工作重点和政策

任书，交清了责任，压实了担子。各乡镇、各部门也要层层设臵管理目标，量化到位，责任到人。要把阶段工作考核与全年目标责任结合起来，按进度、分阶段组织考核，将各阶段考核结果作为目标管理考核的重要依据，自下而上监督考核结果，自上而上严格兑现奖惩，把每个工作人员的积极性调动好，以管理机制的顺畅促进各项工作的有效落实。

五要坚持集中领导、分工负责的工作方法，正确处理分工与协作的关系。要严格议事制度。各乡镇、各部门要按照《政府工作规则》及有关制度规定办事，规范工作行为，理顺工作程序，提高工作效能。凡业务部门部署的重点工作，首先汇报分管副县长。需县长裁决的，由分管副县长拿出具体意见。凡是关乎曲松发展的重大项目、重大建设、重大决策，必须经过政府相关会议，广泛讨论，集体决策。经县政府相关会议商议，需报告县委常委会议的重大事项，按程序提交县委常委会讨论。要严格工作制度。政府班子各成员要按照职责分工，切实把各自分管工作抓在手上，对分管范围内的事，大胆抓、大胆管，敢于负责，敢于担责，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的要全力落实。各乡镇、各部门要自觉接受领导，积极主动地支持分管领导开展工作。同时，在乡镇、部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、团结协作、相互支持的良好风尚，共同做好工作。

第三个问题，政府工作面临新的形势，必须转变作风，提高工作效率，始终保持勤政为民的形象

扯皮，有利的事情“抢绣球”，无利的事情“踢皮球”的现象发生；决不允许只求索取、不讲奉献，工作平平庸庸、推动不力的现象发生。

三要做决策上的“坚决执行者”。县委、县政府的重大决策，人代会、经济工作会、政府全体会确定的目标任务，是县委、县政府科学研判全年形势，结合曲松实际贯彻落实上级党委、政府方针政策，科学制定和谋划的，各乡镇、各部门都要摆正自己的位臵，明确自己的责任，不遗余力地加以推进，不折不扣地加以落实。要坚持严字当头，敢于管理，敢于碰硬。尤其是负责同志要以身作则，看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事，要自觉地同县委保持高度一致，自觉地维护政府的形象和权威，识大体，顾大局，明是非。今后，凡是县委、县政府集体研究决定了的事情，任何单位和个人，都必须坚决贯彻执行，不得讨价还价，推卸应承担的义务和责任。县监察局、县政府督查室等部门要加强对这方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。团结出力量，团结出成绩，团结出效益。政府工作千头万绪，任务繁重，仅靠哪一个部门、哪一个人的能力是完不成的，也是不现实的，靠的是集体的智慧和力量。县政府是一个“大家庭”，政府各部门是这个家庭中的一员，肩负着上级和人民赋予的重大责任。能在这个“大家庭”一起共事是一种缘分，我们要珍惜在一起共事的机会。各乡镇、各部门都要从维护改革、发展、8-

第三篇：政府全体会议讲话

在县政府全体会议上的讲话

同志们：

县政府各副县长就**年分管工作进行了全面安排部署，重点突出、措施到位，我完全同意。会后，请政府办把这几个讲话认真整理，上传到县政府门户网站，便于各级各部门学习领会和贯彻落实，并接受广大群众和社会各界监督。下面，我强调五个方面的意见。

一、突出重点抓发展

经济社会发展是全面系统的，但我们要明晰关乎全局的关键和重点，握紧拳头把重点工作抓好。从宏观看，我们的重点工作是：做强产业、做大城镇、做好民生。做强产业，就是要围绕“电力能源、生态旅游、丝绸服装、富硒食品、装备制造”五大产业，采取过硬措施，促进产业做大做强，构建良好的产业体系，支撑县域经济综合实力不断增强和城乡居民持续增收。做大城镇，就是要坚持以县城为龙头，围绕12821城镇体系，千方百计构建城镇发展的融资机制、征地拆迁机制和环境保障机制，确保城镇不断壮大，促进二三产业加快发展和经济社会转型升级。做好民生，就是要以教育、医疗、就业、社保、安居和扶贫为重点，增强财力保障，强化工作措施，扎实有效地推进民生不断改善。通过近两年的努力，我县教育、医疗、就业、社保、安居等民生工作取得显著成效，在全市乃至全省走在前列。当前，最艰巨、最突出的是把扶贫攻坚抓好，使6万贫困人口脱贫致富是当前最大的民生，也是我们的头等大事。因此，要以扶贫工作为统揽，统筹推进民生持续改善。具体到本，就是要全面完成市县两级下达的重点工作任务。当前，由于人力、物力、财力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重点工作，**大发展的问题才会迎刃而解。《**重点工作任务分解一览表》已经审定即将印发，各镇各部门要认真对照任务分解的要求，进一步明确工作重点，切实抓好落实。

二、集中精力抓项目

项目是经济社会发展的载体和抓手。实践证明，抓项目、扩投资是刺激和拉动经济增长最有效的手段。今年，要继续以项目建设为抓手推动经济持续增长。一要狠抓项目争取。这几年**发展主要是靠争取大量的中省投资项目推动的。所以，要深刻认识争取中省投资的重要性，争取项目的积极性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要进一步明晰思路，把争取的重点放在产业发展、基础设施和公共服务等领域实实在在的项目上，改变过去把中省市下达的常规性专项资金作为争取投资任务的问题。会后，要尽快把争取项目投资的任务下达各镇各部门，并列入目标任务重点考核。二要提高招商引资的针对性和实效性。要紧密结合县域资源和发展实际有针对性地开展招商。今年要突出“五大重点”策划包装项目，加快招商引资步伐。围绕涉水工业招商，力争在啤酒厂或饮用水厂等方面有重大进展；围绕富硒食品产业招商，在扩大丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等企业产能的基础上，加快农业资源工业化步伐；围绕旅游产业招商，包装好旅游项目，引进有诚意、有实力的投资商，促进旅游产业提档升级；围绕城镇化发展招商，树立经营城市理念，推进城镇项目市场化，切实解决城镇发展投入不足问题；围绕火电循环产业发展招商，促进废物利用，延长产业链。要创新以商招商方式方法，广泛挖掘招商信息，加大力度包装项目，加强网络媒体宣传推介，进一步增强招商引资的实效性。要实事求是地下达招商任务，突出产业部门和重点镇，对招商引资成效显著的镇、部门予以重奖，杜绝招商任务下达和考核中平均分摊、弄虚作假等现象发生。三要着力破解征迁难和融资难问题。今年，政府计划融资1.5亿元，用于解决遗留问题，斩断遗留问题对政府财政的拖累，为推进项目建设提供更加有力的保障。要千方百计解决征地拆迁难题，为项目建设用地打好基础。四要抓好建设环境保障。司法部门要牢固树立“执法者必须忠于法律”的意识，正确认识法治和维稳的关系，依法严厉打击缠闹阻工、欺行霸市现象，为项目建设提供良好环境。

三、“三长”带头抓落实

“三长”，即政府各县长、部门局长和各镇镇长。“三长”是政府行政权力的履行者，也是政府权威的代表者和维护者。如果“三长”不能率先垂范、不能带头抓落实、不能主动协调破解难题，就无法推动工作。因此，“三长”要认真履行职责，切实发挥作用，带头沟通协调，带头破解难题，带头督促落实，确保各项工作任务落到实处。

四、注重实效抓作风

党的十八大报告提出，要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。市委作出了狠刹干部“打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风”五股歪风的安排部署，这些都与作风建设息息相关。所以，今年再提抓作风，有着更加重要的政治背景和现实意义。结合**实际，我们号召全县广大领导干部要大兴“七风”。

一要大兴联系群众之风。去年，我们通过探索推行政府领导联系人大代

表、政协委员和基层群众制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民间矛盾，得到了群众和社会各界的高度认可。今年，要进一步完善这项制度，县政府领导要做到联系人大代表、政协委员全覆盖，同时把该制度延伸到各镇和政府组成部门，全面推广实施。要提高对联系工作的重视度，切实做到真心实意地联系、真心实意地解决问题、真心实意地建立感情，不做表面文章、不

走过场。要积极适应互联网时代的形势和要求，办好、办实、办强县政府门户网站。着力加强和改进政府信息中心工作，加快推进网站改版，建立健全舆情信息搜寻处置、县长信箱办理答复、问政问计问需于民、信息发布和舆论引导、对外宣传、政务信息及时公开、新闻和网络发言人统管、舆论引导责任追究等“八大机制”，把政府门户网站打造成“政务公开、问政于民、投诉举报、交流互动、信息发布、对外宣传”六大平台。

二要大兴联系实际之风。要本着“实事求是、理性务实”的态度推动工作。今年要重点解决好基层反映强烈的“四个问题”。一是考核指标体系问题。要结合部门职能和各镇工作实际完善考核指标体系，实行“一镇一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蚕种发放问题。结合镇、村实际下达指导性计划，不得硬性摊派，对因硬性摊派造成村民烧种、毁种或挪用其他资金充抵蚕种款的，严格实行责任追究。三是报刊征订问题。各镇不得给村组硬性摊派、不得让村上垫钱完成征订任务。对达不到征订份额要求的镇村，资金缺口由县镇统筹解决。四是商业保险问题。按照政府引导、群众自愿的原则推行，不得向村组摊派任务，不得纳入目标责任考核。

三要大兴真抓实干之风。真抓实干是改进作风的具体体现，是加快发展的迫切需要，是各级各部门的职责所在。今年的重点工作任务重、压力大、困难多。对此，我们必须进一步增强紧迫感，时刻对照目标任务进行自查，看看自已在抓落实上做得怎么样，在真抓实干上有没有差距，切实做到真干、快干、苦干、实干，为全面完成目标任务提供保障。

四要大兴廉洁自律之风。领导干部廉洁自律仅仅依靠体制内监督和媒体监督是不够的，必须增强自我防范和自我保护意识，让廉洁自律形成风气。广大领导干部要珍惜自己荣誉和政治生命，正确使用手中掌握的权力，自觉抵制各种不正之风的诱惑，不该拿的坚决不拿，不该干的坚决不干，不该去的地方坚决不去，管好自己、管好下属、管好亲属，筑牢廉洁自律防线。

五要大兴尚学思进之风。做人总是要进步的，进步要靠学习，要靠上进心。当前，相当一部分干部能力欠缺、综合素质不高，其根本原因是学风不浓、知识不足，必须加强学习。去年，县上推行了干部学习考试制度，但在执行过程中有走过场的现象，效果不够明显。今年，必须严格执行考试办法，考试不合格的要待岗，通过考试倒逼干部加强学习、提升能力。同时，要进一步加强干部管理、典型宣传和教育引导，切实增强干部责任意识、奉献意识和效率意识，使广大干部思想有进步、境界有提升，更好地适应新形势新任务的需要。

六要大兴法治文明之风。法治是社会文明的体现。对于广大领导干部而言，就是要切实抓好依法行政工作，自觉做到依法办事、按规定办事、按程序办事。今年，要进一步完善政府组成部门“一把手”依法行政述职评议和执法部门依法行政民主测评制度。年内，要确定重点部门开展“一把手”述职评议，并对所有执法部门进行依法行政民主测评。对评议和测评结果不达标的，要责令剖析原因并限期整改，进一步提高法治政府和法治**建设水平。

七要大兴勤俭节约之风。要认真落实中、省、市关于厉行节约的各项规定。今年，全县“三公”经费支出至少缩减40%，不准购买公车，不准安排出省出国考察经费。继续精减会议文件，除县委、县政府决定召开的全局性会议外，一般性业务会议均以视频会议形式召开，包括三创、目标责任考核、科技教育、扶贫大会都要开成视频会，镇村干部可以在镇上参会；需要表彰的，可以把表彰通报在政府网站上公布并直接兑现，不再召开专门的表彰会议。利用好电子公文平台，最大限度减少纸质公文印发数量。会议和检查尽量采取电话通知。特别是在公务接待方面，要严格控制接待标准，真正形成勤俭节约的良好风尚。

五、夯实责任抓安全

全县上下要时刻绷紧安全生产这根弦，尤其是要加强农村道路交通安全监管。最近，正值春运外出务工人员返回高峰期，车辆超员、超载、黑车上路等问题易发多发，存在很多安全隐患。各镇和相关部门要整合镇村干部、派出所、交通协管员力量，加大监督检查力度。如因超员、超载或黑车载客造成安全事故的，将严格实施行政责任追究。今年，我县被确定为全市农村道路交通安全管理机制创新试点县，会后，安监局、公安局和交通局要抓紧研究这个课题，切实提高农村道路交通安全管理水平。同志们，去年在全县上下的共同努力下，县域经济社会发展取得了显著成效。希望大家今年再接再厉，尽快把今天的会议精神和今年的重点工作传达贯彻到位，并结合各自实际，创造性的破解难题，推动工作落实，力争今年全县经济社会发展再上新台阶、再创新佳绩。

第四篇：农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话

农业副县长2010年政府第一次全体会议讲话

同志们：

按照会议安排，我就所分管工作讲三点意见。

一、夯实任务，鼓足干劲，全面推进各项工作任务得到有效落实

2010年我县农业和农村工作的发展目标任务已经在农村经济工作会上细化到各乡镇，部分任务县政府还分别与各乡镇各有关部门签订了目标

责任书。我们要紧紧围绕既定的目标任务，扎实做好各项工作。

（一）以实施“一村一品”工程为契机，加快农业主导产业建设

第一、以提质增效为核心，扎实推进茶饮产业率先突破。首先要加大精品园建设力度。用足用活产业扶持政策，积极支持通过租赁经营、股份合作等流转方式，引导茶园向大户集中，壮大大户规模。在突出抓好现有茶园管理提效的基础上，按照集中连片、领导抓点、精品高效的原则，在全县新培育精品高效茶园2000亩，培植常规精品园5000亩，完成绞股蓝标准化种植10000亩。二要壮大龙头企业。充分利用陕南突破发展项目资金，通过整合、重组、引进嫁接的形式，选择有能力、有实力的大户集中扶持建成产值1000万元以上的茶饮企业2家、500万元以上的茶饮企业3家、100万元以上的茶饮企业10家。茶业局要对这15家茶饮龙头企业的建设任务进行细化，明确完成时限和技术指导责任人，定期检查通报建设进度，县上将对这15家企业实行挂牌保护。三要搞好精深加工。积极引导龙头企业和产业大户加快标准化茶叶加工厂建设进度，推广普及机械化采茶，努力解决采茶劳力不足和成本偏高问题，不断提高加工水平和生产能力。要立足市场，进一步扩大××乌龙、××龙井等具有竞争力的优势产品的生产规模。同时，要研究推广生产适销对路的大众茶，不断丰富茶类结构，提高产业经营效益。四要积极开拓市场。鼓励、扶持茶饮加工销售企业在西安、安康及省外等大中城市开设营销窗口，建立销售网络，扩大对外销售量。力争全年绿茶和绞股蓝产量达到2800吨，产值达到2.5亿元。

第二、以“正大模式”为突破口，大力发展畜牧产业。紧紧抓住当前价格优势和国家扶持政策，扩大生产规模。要倾注精力、集中财力扶持5个畜牧强乡镇、30个畜牧强村、1000个百头以上规模养殖大户的发展，努力培植5个千头养猪场，1个5000头以上的养殖小区，完成300户标准“正大模式”建设，实施500户普通圈舍“正大模式”改造，确保全年生猪饲养量达到40万头，出栏25万头，白山羊饲养量达到21万只，出栏11万只，实现畜牧产业总产值2.5亿元。

第三、立足县情，积极发展后续产业。虽然我们的茶、桑、畜三大主导产业分别在全县的农业产业中占有较大份额，并以成为大多数群众脱贫致富的当家产业，但是根据我们的县情特点和市场方向，我们仍不能放松其他产业的培植和发展。首先要把烤烟产业摆在重要位置。我县既有丰富的土地资源，又有成熟的技术基础，更重要的是烟叶税能有效地促进财政增收，缓解乡镇财政困难。同时，烟水配套项目还能有效解决农业生产基础设施的配套问题。今年我们要全面完成580万元的烟水配套项目建设和种植烟叶8000亩的硬任务，争取收购烟叶2万担，实现总产值1200万元。其次要通过扩大种植面积，提高复种指数等方式，实现粮食播种41万亩，总产8.5 万吨，油料播种达到18万亩，总产值8000吨。三要以城郊为重点，努力抓好蔬菜产业建设，保障城区蔬菜供应。

（二）突出特色，扎实推进新农村建设

以建设“××最美丽的乡村”为目标，坚持按照“项目集中，资金捆绑，整村推进，连片治理”的建设思路，突出长廊沿线和主干道两边，着力抓好农村产业、基础设施、特色民居、精神文明、基层组织六大工程建设，切实解决农民增收、村容村貌、生活质量和群众素质四个方面的问题。今年县上确定新启动××8个村，巩固××5 个村，继续抓好龙王沟、白果坪等8个特困村的扶贫攻坚工作。2月20号，县政府在城关镇××村举行了今年新农村建设启动仪式，擂响了2010年新农村建设的战鼓。各级各部门一定要按照平办发201013号文件要求，树立全县上下一盘棋的大局意识，统一思想，强化认识，加强领导，狠抓落实。各乡镇要成立专门工作班子，主要领导要亲自抓，细化目标任务，具体责任到人头，倒排工期，确保如期完成建设任务。同时，今年明确了由50个县直部门在金华村包建50户徽派建筑任务，希望各部门尽快与包建户见面，及早商定建设任务，力争6月底以前完成。

（三）瞄准重点，全力做好人口和计生工作

要紧扣低生育水平，突出巩固提高计划生育优质服务先进县成果、新农村新家庭创建两个重点，抓好宣传教育、优质服务、流动人口三项工作，确保全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育率稳定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生统计误差率

控制在1％以下。

（四）突出项目建设，着力改善农村群众的生产生活条件

一方面要组织好、实施好正在建设的农业综合开发、迁移式扶贫、退耕还林、沼气等涉农项目。要把这些惠农项目打造成“上级满意、政府放心、群众得实惠”的过硬工程。另一方面要把争取项目作为2010年工作的重点来抓，要深入研究国家农业政策，密切关注国家投资

趋向，精心筛选、编制、包装一批项目，充实到省市项目库，并加大赴省、进京争取力度。确保今年中省对我县的农业投资得到新突破。

二、强化措施，狠抓落实，确保目标任务圆满完成一是要通过完善制度促落实。今年，我们的各项重要工作都与相关责任单位签定了目标责任书，各乡镇、各部门要认真对照责任书逐项逐条细化分解，将每项任务从上到下“一条线”地具体到人，在全县上下形成责任明确，各负其责，各司其职，层层抓落实的良好局面。在工作中要经常性地开展“回头望”，各责任人要定时对自己的工作任务完成情况进行自查，查缺补漏，总结经验。要建立健全激励机制，严格兑现奖惩，奖惩力度要加大，要能极大地触动责任人，要奖得让人心跳、让人脸红。

二是要通过抓点示范促落实。今年要进一步扩大包联包抓的范围，做到“能包尽包”。各乡镇主要领导要有自己的产业建设示范点，各产业主管部门的副科以上领导都要有自己包建的精品示范园、示范户。各包抓责任人要在3月中旬以前拿出具体的包联包抓方案，明确措施、细化阶段任务及完成时限，乡镇主要领导的包抓方案要报产业主管部门备案，产业主管部门副科级以上领导包抓方案要报县政府办备查。包抓效果将纳入年终单位和个人的综合考评。

三是要通过加强督办促落实。各部门要根据各自的职能，对关系全县经济发展的重点工作、重点任务和重点项目建设分阶段地随时进行自查自纠，发现问题及时整改。县政府督办室和考评办要按照县上与各乡镇、各部门签订的目标责任书，根据不同阶段的工作重点，加大督办力度，确保各项工作措施落到实处。

三、突出重点，扎实抓好当前各项工作

1、抢抓节令，努力搞好春耕生产。当前正值春耕生产黄金时期，时不等人。各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真抓好春季农业生产的各项具体工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。一是要搞好宣传动员。各乡镇要迅速组织工作组，尽快把中央1号文件精神和中、省、市、县出台的一系列支持农业生产的政策措施宣传到村组农户，使其家喻户晓，充分调动群众务农兴产业的积极性。二是要加强农作物的大田管理。农业、茶业等部门要组织技术干部深入基层，协助乡镇组织群众抓好油菜、洋芋、茶园等农作物的田间管理，确保不出现草荒、不出现脱肥现象，为今年提产增效夯实基础。三是要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、技监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假冒真、哄抬物价、短斤少两等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。同时，农业、供销等部门要早做准备，保证种子、肥料、农药、农膜等农用物资的充足供应，信用联社要充分发挥农村金融主力军的作用，加大对农业春耕生产的信贷支持力度，为群众备耕提供资金保障。

2、精心安排，全力做好森林防火工作。当前，天气逐渐变暖，又值清明节和春播，上坟烧纸及野外生产用火逐渐增多，森林防火形势严峻。我们要切实提高警惕，克服思想松懈、麻痹大意等厌战情绪。会后，各乡镇要对本辖区内的森林防火工作进行再部署、再安排，对扑火组织、人员配备、扑救装备和后勤保障等工作再次夯实。要严格执行防火期24 小时值班制度，保障信息畅通。今年元宵节期间，县防火办对各乡镇各有关部门的值班情况进行了抽查，发现有两个乡镇的值班电话长时间无人接听，这里我先不点名，但应引起各位的高度重视，下不为例。

3、抓好当前人口和计划生育工作。人口和计生工作是“老大难”，而流动人口的计生工作则是“难上难”。眼下正值人口流动高峰期，流入、流出量大，不稳定因素较多，工作千头万绪，错综复杂，各乡镇和计生部门要以开展计划生育服务月活动为契机，紧紧抓住流动人口返乡外出高峰，以宣传为动力，以重点对象“三查”为载体，以长效节育措施为重点，逐例落实节育手术，提高节育措施及时率。要深入开展城镇人口、党员干部、名人富人生育情况的清理清查，凡违反计划生育的，一律落实节育手术，一律足额征收社会抚养费，一律落实党纪政纪。要突出流动人口计划生育管理服务重点，建立健全流动人口档案，逐人签定流动人口计生管理合同，逐户落实帮扶责任人，督促定期反馈“三查”信息。切实加强流入地，流出地信息交流，建立信息监控网，力争做到“一个不漏”，确保计划生育工作质量。

同志们，农业和农村工作节令性强，任务重，责任大，我们一定要振奋精神，只争朝夕，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

谢谢大家！

第五篇：在政府第一次全体会议上的讲话

在政府第一次全体会议上的讲话

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工

作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

面对新的形势、新的机遇和新的挑战，本届政府肩负的使命光荣而繁重。在新的发展阶段，我们既要进一步为全省经济社会发展打好基础，又要在事关全局的一些战略重点上实现突破；既要稳定解决剩余贫困人口的温饱问题，又要帮助部分经济条件较好的地方率先全面建设小康社会；既要推进经济社会加快发展，又要实现可持续发展，并力争在经济和科技的一些重点领域实现跨越式发展。围绕完成这三个方面的重大使命，全省各地、各部门和各级领导干部一定要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识，认清形势，把握全局，抢抓机遇，加快发展。增强机遇意识，就是要善于研究和捕捉机遇，要从国家的政策、市场的变化和自身的优势中去寻找机遇。机遇转瞬即逝，时不我待。有了机遇，必须牢牢抓住，要立足于“抢”，见事要早，行动要快，工作要实，必须上下齐心，全力以赴，只争朝夕地工作。增强责任意识，就是要进一步树立发展是第一要务、发展是硬道理、发展是解决前进中所有问题的关键的意识，把加快发展作为最大的政治、最大的责任；就是要“为官一任，造福一方”，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，把关心群众生活，帮助群众排忧解难视为自己最大的天职，做到民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕。增强创新意识，就是要全面贯彻“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题；就是要有开拓进取的精神，绝不能小进则满，小富即安。落实以上要求，做好各方面的工作，关键在人才，关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充