落实习近平总书记考察云南重要讲话精神决定

第一篇：落实习近平总书记考察云南重要讲话精神决定

落实总书记考察云南重要讲话精神决定

中共云南省委关于深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定

（2015年3月31日中国共产党云南省第九届委员会第十次全体会议通过）2015年1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平深入我省考察指导工作，亲切看望各族干部群众，听取省委、省政府工作汇报并发表重要讲话。为深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神，闯出一条跨越式发展的路子来，实现中央对云南发展的新定位、新要求，谱写好中国梦云南篇章，结合云南实际，作出如下决定。

一、深入学习领会总书记考察云南重要讲话精神，进一步统一广大党员干部群众的思想和行动

（一）深刻认识、准确把握总书记考察云南重要讲话精神的重大意义。总书记的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来我省的发展思路和工作成绩，深刻阐述了事关我省全局和长远发展的一系列重大问题，科学指明了我省在全国发展大局中的战略定位，明确提出了当前和今后一个时期我省的发展路径和工作重点，是指导我省改革开放和社会主义现代化建设的基本遵循和行动纲领，在云南发展史上具有里程碑意义。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传、贯彻落实，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深刻认识、准确把握总书记对云南工作的总体要求。总书记殷切希望云南“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。这是总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局，为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识、认真贯彻这一总体要求，尽心竭力做好各项工作，努力把总书记为云南勾画的美好蓝图变为现实。

（三）深刻认识、准确把握总书记考察云南重要讲话的思想内涵。总书记重要讲话的核心要义，就是以“四个全面”为战略布局，以“主动服务和融入国家发展战略”为新契机，以“五个着力”为主抓手，闯出一条跨越式发展的路子来，实现“三个定位”战略目标。全省各级党组织和广大党员干部要以总书记的重要讲话精神为指引，更加重视民族工作、边疆治理，努力为全国民族团结进步、边疆繁荣稳定创造经验、作出示范；更加重视生态环境保护、坚定不移走绿色发展之路，确保生态文明建设走在全国前列；更加重视抢抓国家“一带一路”、长江经济带建设等重大发展战略机遇，把云南打造成对外开放新高地，面向南亚东南亚辐射中心；更加重视转变经济发展方式，提升发展的质量和效益，主动适应和引领经济发展新常态，推动转型升级、提速发展，闯出一条跨越式发展的路子，与全国同步全面建成小康社会。

（四）深刻认识、全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神同学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断，科学掌握其蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深吃透、融会贯通，进一步解放思想、转变观念、增强本领，把贯彻落实总书记系列重要讲话精神贯穿于云南改革开放和社会主义现代化建设全过程。

二、以总书记考察云南重要讲话精神为指引，在更高起点上谋划和推动云南跨越式发展

（五）完善发展思路。闯出一条跨越式发展的路子来，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，始终坚持发展这个硬道理，始终坚持以经济建设为中心，自觉把云南的发展放在全国发展大局中来谋划，找准国家发展战略和云南发展的契合点，抢抓机遇、发挥优势，在主动服务和融入国家发展战略中积极作为、寻求突破，打破常规、提速发展。必须始终做到“四个坚持”：

——坚持又好又快发展。在确保质量和效益的前提下，适当加快发展速度，推动经济发展动力从传统增长点向新增长点转变，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并存转变。

——坚持创新驱动发展。把科技创新摆在发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进“引进来”与“走出去”合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，激发全社会创新活力和创造潜能。

——坚持可持续发展。把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

——坚持包容性发展。牢固树立以人为本的理念，组织和带领各族人民群众共同参与发展、共享发展成果，实现城乡一体、区域协调、民族团结、共同富裕。

（六）明确发展目标。牢记总书记“闯出一条跨越式发展的路子来”的殷切期望和“三个定位”战略目标，顺应全省各族人民过上美好生活的新期待，加快全面建成小康社会步伐。到2020年：

——努力实现经济社会跨越式发展。全省GDP年均增速高于全国增速，人均GDP与全国人均水平的差距明显缩小，经济总量位次力争实现前移，地方公共财政预算收入和城乡居民收入增幅高于经济增长速度。转变发展方式取得重大进展，基础设施网络更加完善，现代产业体系基本形成，城镇化水平明显提高，城乡区域发展更趋协调。——努力成为民族团结进步示范区。党的民族政策全面贯彻落实，民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同守卫祖国西南边疆、共同创造幸福美好生活。

——努力成为生态文明建设排头兵。国家西南生态安全屏障更加牢固，生态环境持续改善，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，资源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城乡人居环境不断优化，让云南的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。

——努力成为面向南亚东南亚辐射中心。连接相邻省区、周边国家的综合交通、能源、信息等基础设施互联互通能力大幅提升，面向南亚东南亚开放的平台和窗口作用进一步增强，各类开放合作功能区基本建成，开放型经济新格局基本形成，建成对外开放新高地，服务和融入国家重大发展战略的能力水平显著提高。

（七）创新发展路径。贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神和中央的各项战略部署，进一步深化对省情的认识和把握，以改革创新精神丰富和完善发展思路和举措，努力闯出一条符合云南实际和时代要求的跨越式发展新路子。

——突出“四个全面”的引领作用。深刻领会“四个全面”战略布局，准确把握“四个全面”的辩证统一关系，注重统筹谋划，强化协调推进，处理好政府与市场、改革与法治等重大关系，全面贯彻落实战略目标、战略举措，实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破新提升。

——主动服务和融入国家发展战略。自觉肩负责任和使命，切实将云南放在全国发展大局中谋划和布局，与国家发展战略深度融合，找准跨越式发展的支撑点和突破口，提升云南服务全国发展的能力。

——促进五化同步发展。坚持走云南特色新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化相互促进，实现五化同步协调发展。

——扎实推进关键领域重点突破。强力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，强力推进产业转型升级和创新驱动，强力推进对外开放新高地建设，强力推进生态环境保护、扶贫攻坚和民族团结进步。

三、在加快基础设施建设上下功夫，破解跨越式发展瓶颈制约

（八）建设通江达海的路网。加快建设“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路骨架网和“两出省三出境”水运通道。加快建设连接相邻省区、长江经济带交通通道，打通省际间“断头路”“瓶颈路”，建设好滇藏通道，加快解决省内3个州（市）和经济、人口大县不通高速公路的问题，加快国省干线和农村公路建设。积极推进泛亚通道东、中、西线公路、铁路和水路建设，尽快实现互联互通，建成面向南亚东南亚的综合交通枢纽。到2020年，力争营运里程铁路达到5000公里、高速公路达到6000公里、航道达到5000公里。

（九）建设广覆盖的航空网。打造昆明国家门户枢纽机场，加快建设支线机场，形成以昆明国际机场为核心、支线机场为支撑、通用机场为补充，布局合理、功能完善、协调发展的机场体系。加快构建国际（地区）航线、国内直飞航线、省内环飞航线三级航线网络，重点开辟昆明至南亚东南亚以及欧美航线。到2020年，民用运输营运机场达到16个，建成一批通用机场，始发航线达到410条。

（十）建设区域性国际化的能源保障网。加快“三基地一枢纽”建设。以重点电源为支撑，构建全覆盖、强支撑的内外送电网，建设跨区域电力交换枢纽。以中缅油气管道为依托，构建成品油、天然气稳定输送体系，建成国家重要的跨区域能源互联互通枢纽。到2020年，以清洁能源为主的电力装机总量达到1亿千瓦，电网线路总长度达到43万公里，油气管道总长度达到8500公里。

（十一）建设安全可靠的水网。建设以滇中引水工程为骨干，大中型水源工程为支撑，农田灌溉渠系为基础，水电站水资源综合利用水系连通工程为补充的水源工程网。以六大城市群为主体，点线面相结合建设城镇供水网，全面实现农村饮水安全。建设与经济社会发展和环境改善要求相适应的污水处理网。到2020年，水利工程年供水能力达到200亿立方米，城镇供水普及率达到95%，县城以上城镇污水处理率达到87%。

（十二）建设共享高效的互联网。加快高性能骨干网、城域网和接入网建设，大力发展物联网、大数据、云计算和移动互联网，建设覆盖城乡、服务便捷、高速通畅的宽带基础设施，建成面向南亚东南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心。到2020年，光缆长度达到5万公里，移动基站达到27万个，宽带接入用户达到970万户。

四、在推动产业优化升级上下功夫，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进

（十三）加快传统产业升级改造。发挥好烟草、能源、矿业等优势支柱产业的支撑作用。做大做优绿色食品产业，大力发展劳动密集型、出口导向型轻工业。大力调整产品结构，加大品牌整合力度，提高产品市场占有率、利税率和竞争力。引导资源资本合理流动，推动企业联合重组，提高产业规模效益和聚集发展度。加快传统产业与信息产业融合发展，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加强资源综合利用，延长产业链，提高产品附加值，做优做强传统产业。推动纵向延伸拓展、横向配套协作，发展配套产业，培育新的增长点。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，强化安全、环保、能耗等刚性约束，推进传统产业转型升级，严控“两高一低”重化项目。坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能。严格执行强制性能耗限额标准，按有关规定对超限额企业实施差别价格政策，引导产能有序退出。鼓励企业“引进来”和“走出去”，推动与周边国家开展产业对接和产能合作。

（十四）培育壮大新兴产业。以重大项目和产业园区为抓手，以培育壮大龙头企业和品牌为着力点，集中力量优先发展生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息、石化等新兴产业。以大健康发展理念推动生物医药全产业链发展；依托有色、稀贵金属等产业优势，发展新型功能材料、先进结构材料和高性能复合材料；以汽车制造、机电产品、自动化物流成套设备等产业为龙头，发展先进装备制造业；推动传统信息制造业向制造与服务并重转型，培育新兴信息服务业；加快培育石化深加工产业链，建成新兴石油炼化基地。

（十五）推进服务业提速发展。加大旅游业转型升级力度，促进旅游开发与城镇、文化、体育、产业、生态、乡村建设和沿边开放融合发展，推动观光型旅游向休闲、康体、养生旅游转变；优化房地产结构，支持自住和改善性住房需求，挖掘旅游地产、养老地产等消费潜力，促进房地产平稳健康发展；加快发展多层次的现代商贸流通业，构建布局合理、便捷高效的现代物流体系，加快物流产业发展，建设面向南亚东南亚的现代物流中心；加快发展金融服务业，打造全方位开放合作金融发展新格局；培育服务业新业态新模式，实施“互联网+”行动计划，加快培育电子商务、科技、文化、体育、健康养老等新增长点。

（十六）提升产业园区建设质量。把产业园区作为产业优化升级的主阵地、主战场，进一步明晰园区主导产业，狠抓园区规划、产业布局、产业培育、招商引资等工作，促进主导产业向园区集中、承接产业向园区转移、关联产业在园区配套、产业集群在园区聚集。深化产业园区管理体制改革，大胆创新产业园区开发建设管理模式，全面清理整顿各类产业园区，引导省级以上重点产业园区差别化发展，推进产业园区战略合作。优化产业园区公共服务环境，完善基础设施建设，实现产城融合发展。推进10个千亿元省级园区建设，州（市）重点推进50个百亿元园区建设，各县（市、区）结合实际推进重点产业园区发展。

五、在创新驱动上下功夫，形成大众创业万众创新的新局面

（十七）营造创新驱动的政策环境和制度环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，强化竞争政策和产业政策对创新的引导。实行严格的知识产权保护制度，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。完善和落实成果转化激励政策，让科技人员在创新活动中得到合理回报。创新培养、吸引和用好人才机制，着力建设一支规模宏大、敢于创新、敢担风险的创新型人才队伍，注重培育一批引领创新的优秀企业家。破除人才流动的体制机制障碍，健全科研人才双向流动机制。培育壮大创业投资和资本市场，拓宽技术创新的间接融资渠道。

（十八）推动科技创新与经济社会发展的深度融合。强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，引导和支持创新要素向企业聚集，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持企业开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关，加速创新成果转化为新产品、新业态、新产业，增强科技进步对经济发展的贡献度。

（十九）统筹科技创新、制度创新、开放创新的有机结合与协同发展。统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，探索校企协作、多元投资、军民融合、成果分享的创新模式，整合利用各类创新平台资源，完善公共科技资源共建共享机制，构建开放共享互动的创新网络以及低成本、便利化、开放式的众创空间。推进“引进来”和“走出去”的合作创新，把招商引资与引进技术、人才和管理相结合，完善科技入滇、成果交易、投融资、知识产权等服务平台。加强科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接。

（二十）激发民营经济创新创业活力。全面落实促进民营经济和小微企业发展的各项政策措施，更加注重对市场主体的平等保护，营造有利于中小企业发展的政策环境和法治环境。实施中小企业成长工程，加快中小企业服务体系建设。强化高新区、经开区、科技园、重点实验室等引领创新创业、孵化中小企业功能。鼓励和支持科技人员创办、领办科技型企业，与国内知名院校、科研机构、国有企业合作组建科技型企业。

六、在全面深化改革上下功夫，为跨越式发展提供强大动力

（二十一）深化行政体制改革。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把简政放权、放管结合的行政审批制度改革推向深入。进一步取消和下放行政审批事项，全面清理和取消非行政许可审批，减少前置审批，加大对“红顶中介”的整治查处力度。制定市场准入负面清单，推行政府权力清单、责任清单制度，推广网上并联审批新模式，推进政府向社会购买服务。坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，完善事中事后监管，促进政府职能转变。

（二十二）推进制约发展突出问题改革。推进国资国企、投融资、财税金融、电力体制和资源性产品价格等重要领域改革。抓紧出台价格改革实施意见，放开具备竞争条件的商品和服务价格，完善水、电、气价格形成机制。落实重点领域投融资机制改革措施，与简政放权改革形成“组合拳”。推进国有资本公司改组，积极有序发展混合所有制经济。推广政府和社会资本合作（PPP）等多种投融资模式。加快金融体制机制改革，深入推进沿边金融综合改革试验区建设。

（二十三）推进相关领域体制机制改革。深化农村综合改革，赋予农民更多财产权利，释放农村发展活力。深化文化体制改革，推动文化艺术大发展大繁荣。深化教育体制改革，促进教育公平发展和质量提升。深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。深化社会治理制度创新，形成科学有效的社会治理机制，确保社会既充满活力又和谐有序。深化民主法治领域制度改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

七、在扩大开放上下功夫，努力建设面向南亚东南亚辐射中心

（二十四）构建开放合作新格局。积极主动面向南亚东南亚地区，面向印度洋周边经济圈，大力推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。全面参与“一带一路”、长江经济带建设，主动融入中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设，深化与泛珠三角、长三角、环渤海等国内区域合作，提升服务内陆省（区、市）走向南亚东南亚的能力和水平，形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局。

（二十五）加快开放合作载体建设。用好两种资源两个市场，深入实施“走出去”战略，健全企业“走出去”服务体系。加快滇中产业新区、开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等开放载体建设，科学招商引资，有效承接产业转移，建设面向南亚东南亚的外向型产业基地。着力提升边境口岸城市（城镇）功能，加快形成与周边国家通畅便捷的口岸通道、物流和金融服务体系，提高通关便利化、通行便捷化水平，把云南建设成区域性国际货物集散、投资和金融服务中心。

（二十六）强化合作机制平台建设。深化孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作及滇泰、滇老、滇越、滇缅、滇印合作，积极参与打造中国—东盟自贸区升级版、澜沧江—湄公河对话机制。全力办好中国—南亚博览会暨昆明进出口商品交易会，发挥边境交易会等开放型会展作用，搭建互利共赢的多边外交平台、经贸合作平台和人文交流、综合安全平台。争取大湄公河次区域电力协调中心、铁路联盟秘书处等合作机构落户云南。加快建设高水平的教育、卫生、科技、文化、体育、智库等对外服务平台，打造区域性国际人才培训基地、医疗服务基地、科技研发基地和文化交流中心。

（二十七）深化经贸人文交流合作。推进与周边各国、友城、毗邻地区间，以及国际金融组织、国际区域合作机构的多层次、宽领域的友好往来、经贸合作和人文交流，培育外贸竞争新优势。积极开展公共外交，鼓励和支持民间对外交流交往，加大民生援助力度。搭建国际认证认可服务和检验检测公共服务平台。积极争取世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等国际金融组织，以及丝路基金、中国—东盟合作基金等支持，推动重大合作项目建设。

八、着力加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展

（二十八）加快推进新型城镇化。坚持以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，保障农业转移人口平等享有城镇基本公共服务。大力推进滇中城市群建设，推动昆明建设区域性国际城市，加快建制市、重点县城、特色小镇建设，构建“层级合理、一极带动、多点支撑、良性互动”的城镇发展新格局。以城聚产、以产兴城、产城联动，促进产城融合发展。提升城镇综合承载能力，推进生态宜居城镇建设，让城镇居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。扩大“多规合一”试点范围，开展好国家新型城镇化综合试点工作，提高城镇规划、建设和管理水平。

（二十九）建设美丽乡村。推进城乡发展一体化，加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，加快城镇公共服务向农村延伸覆盖。推进重点建设村、美丽乡村示范点、民族团结进步示范村和民族特色村寨建设，加强传统村落保护和发展。实施农村危房改造和抗震安居工程，全面提升农村民房抵御灾害能力，建成人民群众的安居房。开展建设“美好家园”活动，全面推进农村人居环境综合整治，把农村建设成广大农民安居乐业的美好家园。

（三十）培育区域经济增长极。加快推进滇中城市经济圈一体化发展，着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保6个一体化建设，增强综合竞争力和辐射力，把滇中城市经济圈建设成为带动全省跨越式发展的强大引擎。加快推进六大城市群建设发展，支持和推动县域经济发展。加快推进我省南北经济带、沿边开放经济带、澜沧江经济带和昆保芒瑞经济带建设，努力形成连接“一带一路”、长江经济带，面向南亚东南亚，合作互动、优势互补、互利共赢的区域发展新格局。

九、着力推进现代农业建设，促进高原特色现代农业提质增效

（三十一）稳定粮食生产能力。认真落实粮食安全省长责任制。实施百亿斤粮食增产计划，严守耕地保护红线和粮食播种面积底线，实施粮食收储供应安全保障工程，做大高原粮仓，提高口粮生产和保障能力，增强云南粮食产销平衡区的自我平衡能力，建设西南粮食安全基地。开展耕地质量保护和提升行动，实施中低产田地改造、土地整治和耕地质量建设工程，推进大中型灌区续建配套与节水改造及“五小水利”工程，大力发展农业高效节水灌溉，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

（三十二）积极发展高原特色现代农业。在“特”上做文章、下功夫，念好“山字经”、唱好“林草戏”，促进农业增效、农民增收。加快推进农业结构调整，大力发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业，发展品牌农业，拓展农业生态、景观、旅游等多样性功能。抓好优势农产品和产业集群发展，推进优势特色经济作物向最适宜区聚集发展。抓好冬季农业开发。强化农业科研推广体系建设。加快发展山地牧业，推进高原生态牧场建设，打造全国重要的南方常绿草地畜牧业基地、生猪生产基地和畜禽产品加工基地。培育壮大水生水体经济，打造高原生态渔场，推进库区生态渔业建设。推动以木本油料为主的林产业集约化、集群式发展，做强高效林业。

（三十三）加快转变农业发展方式。加快推进土地确权登记颁证工作，鼓励、引导和规范农村土地承包经营权有序流转，促进农业生产适度规模经营。积极引导发展农民股份合作，有序探索农村集体产权制度和农村集体经济运营新机制。大力发展农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，加快培养新型农民。推动农业向农产品加工、流通及休闲服务业融合发展。健全农产品质量安全全程追溯体系，加强食品安全监管，推动出口农产品质量安全示范区建设。加大重要农产品集散地市场、区域性国际农产品批发市场和物流中心、农机生产交易基地建设，大力发展农产品电子商务。加强与周边国家的农业交流合作，扩大农产品进出口规模。

十、着力加强生态环境保护，当好生态文明建设排头兵

（三十四）大力推进生态文明先行示范区建设。把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。落实主体功能区规划，促进资源节约循环高效利用，切实改善生态环境质量，大力弘扬生态文明主流价值观，推进生态文明制度建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力成为全国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、民族生态文明传承区和制度改革创新试验区。

（三十五）加强生态环境保护与治理。持续推进七彩云南保护行动，实施森林云南建设，抓好天然林保护、城乡绿化造林、退耕还林还草、石漠化综合治理、水土流失治理、湿地保护、生物多样性保护和外来有害生物防控等重大工程建设，增加绿色植被面积，促进生态系统良性循环。全面推进污染防治，推行环境污染第三方治理，加强九大高原湖泊及流域水环境综合治理；加大土壤和重金属污染防治力度，加强重点地区、重点行业和重点企业重金属污染源的监管；推进大气污染防治，建立大气污染联防联控工作机制。加大节能减排力度，控制煤炭消费总量。推行碳排放权、排污权、水权交易制度，推动重点行业企业循环化改造和清洁生产，积极发展节能环保产业。

（三十六）推进生态环境保护法治化建设。建立健全党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制，完善重大环境行政决策机制，推进环境保护信息公开，建立环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制，严厉查处违法排污、破坏生态环境行为。

十一、着力推动民族团结进步边疆繁荣稳定，努力建设民族团结进步示范区

（三十七）把民族工作放在全局中谋划。坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，切实加强和改进新形势下的民族工作。加大少数民族干部的培养和使用力度。加大对民族地区特别是边远地区基础设施、基本公共服务、扶贫攻坚等投入，继续实施“兴边富民”、扶持人口较少民族发展、新一轮“十县百乡千村万户”示范点创建等工程，加大特困民族和散杂居民族扶持力度，做到发展让各民族参与、发展惠及各民族，加快民族地区全面建成小康社会进程，确保不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍。

（三十八）建设各民族共有精神家园。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展民族团结、爱国主义教育，培养和宣传民族团结先进典型，使各民族人心归聚、精神相依。加大对少数民族传统文化的抢救保护和传承力度，实施民族文化精品工程和云岭文化名家工程，扶持民族文化产业发展，加快民族文化强省建设步伐。

（三十九）切实加强民族宗教工作。构建党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。坚持和完善民族区域自治制度，支持民族自治地方用好用足用活民族政策。推动民族宗教工作法治化，依法管理宗教事务，依法协调民族关系，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。坚持和完善民族团结目标管理责任制，建立网格化协调处理民族关系的工作机制。做好城市和散杂居民族工作，建立健全有利于少数民族群众平等进入市场、平等就业、融入城市的政策导向和管理制度。健全与民族宗教界代表人士的联系机制。

（四十）全面推进依法治省。紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治云南、法治政府、法治社会一体建设，加快推进全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化，全面强化科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进全省治理体系和治理能力现代化，为谱写好中国梦云南篇章提供有力法治保障。深化平安云南建设，全面排查化解突出社会矛盾，加快完善立体化治安防控体系，严密防范严厉打击暴力恐怖犯罪活动，深入推进禁毒防艾人民战争，加强军政军民团结，坚决维护国家安全、边疆和谐稳定。

十二、着力打好扶贫开发攻坚战，让贫困地区同步全面建成小康社会

（四十一）推进片区扶贫攻坚。聚焦连片特困地区，增加公共财政投入，创新金融扶贫，完善社会扶贫机制，引导公共投资向贫困地区集中，社会投资向贫困地区聚集，扶持政策向贫困地区倾斜，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发格局。建立和完善贫困县考核、约束、退出以及驻村帮扶等机制。实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境等工程，实行水、电、路、能源、住房、产业扶持到村到户。以整村、整乡、整县、整州和整族为单元，推进区域发展与扶贫开发。

（四十二）深入实施精准扶贫。瞄准建档立卡贫困人口，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，深入实施精准扶贫、精准脱贫。改革财政专项扶贫资金管理机制，逐步实行目标、任务、资金、权责“四到县”。大力实施易地扶贫搬迁工程，做到实施一个搬迁项目、安置好一方群众、实现一方人脱贫。大力实施“雨露计划”，加强素质教育和技能培训，切断贫困的代际传递。大力实施产业扶贫，增强贫困地区贫困群众自我发展能力。大力实施金融扶贫，倍增扶贫资金投入。到2020年，基本消除绝对贫困现象，基本实现片区县和重点县脱贫摘帽。

十三、着力保障和改善民生，不断提高各族人民生活水平

（四十三）扩大就业增加收入。实施更加积极的就业创业政策，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划、农民工职业技能提升计划，加快就业服务设施建设。重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失地少地人员等困难群体就业创业工作。深化收入分配制度改革，不断增加居民收入，促进社会和谐。

（四十四）推进基本公共服务均等化。扩大学前教育规模，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育、特殊教育和继续教育办学水平。加快公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善合理分级诊疗模式，加强基层医疗卫生服务体系建设，深化公立医院改革，鼓励和支持社会资本办医。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。适时统筹整合城镇职工、城镇居民、新农合三项基本医疗保险制度。加快实施机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助、社会化养老服务体系，加快困境儿童分类保障制度和残疾人社会福利制度建设。加大棚户区改造和保障性住房建设力度。加快推进防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震等自然灾害防御能力。切实抓好灾区应急抢险及灾后恢复重建规划和建设，确保灾区基本生产生活和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平，为灾区全面建成小康社会奠定良好基础。

十四、在全面从严治党上下功夫，为跨越式发展提供坚强政治保证和组织保障（四十五）切实抓好思想政治建设。扎实开展中国特色社会主义和中国梦教育，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。引导党员干部加强党性和道德修养，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。各级党组织和党员领导干部要严格执行政治纪律，带头讲政治、顾大局、守纪律，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署。

（四十六）加强领导班子和干部队伍建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选进领导班子。认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，激发各级党组织的活力，确保党的团结统一。加强干部教育和实践锻炼，提高党员干部特别是领导干部的战略思维、法治思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，改进领导方式方法，提高决策能力和执行水平。完善干部管理规定，从严从实管理党员、干部，使广大党员干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。完善人才工作体制机制，统筹推进各类人才队伍建设，建设高素质人才队伍。

（四十七）扎实推进基层党组织建设。建立健全州（市）、县（市、区）、乡（镇）党委书记基层党建工作述职评议考核制度。深入推进云岭先锋工程和边疆党建长廊建设，加强农村、国有企业、街道社区、机关、高等院校、非公有制经济组织、社会组织服务型党组织建设，切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织。加强党员教育管理，发挥共产党员的先锋模范作用。

（四十八）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深化党性党风党纪教育，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告、经济责任审计和巡视工作等制度，依法依纪严惩腐败分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行。

（四十九）持之以恒转变作风。严格执行中央八项规定和省委实施办法，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到改进作风、联系服务群众常态化长效化。发扬优良传统，下基层、接地气、摸实情、办实事、解难题，做深做实做细群众工作。打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，健全目标管理责任制，形成人人重实干、层层抓落实的良好局面。坚持解放思想、求真务实、开拓创新，鼓励敢闯敢试、勇于负责、敢于担当，倡导言必责实、行必责实、功必责实，用心用情用力工作，以踏石留印、抓铁有痕的精神推动各项工作取得实效。

闯出一条跨越式发展的路子来，是党中央和总书记的殷切期望，是全省4700万各族群众的共同期盼。全省各级党组织和广大党员干部一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身跨越式发展伟大实践，始终保持敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任的闯劲，确保总书记考察云南重要讲话精神落地生根开花结果，为实现云南跨越式发展、谱写好中国梦云南篇章而奋斗。

第二篇：学习习近平总书记考察云南重要讲话精神心得体会

在羊年春节将要来临之际，总书记把2015年首次离京考察选在云南，这是云南发展史上具有里程碑意义的一件大事。总书记在云南考察期间发表重要讲话，从党和国家全局发展的高度，明确了云南的发展地位，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，提出了当前和今后一个时期云南的前进方向和重要任务，对于我们扎实做好改革发展稳定各项工作，更好地推进全面建成小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

深刻理解、准确把握总书记考察云南重要讲话精神，是我们每个共产党员的一项长期重要的任务。通过学习，我从以下几方面谈谈对习总书记重要讲话思想内涵的理解和感悟。

一、认真学习，深刻领会习总书记对云南工作提出的要求

习总书记的重要讲话充分体现了，中央对云南工作的肯定。充分肯定近年来特别是党的十八大以来，云南认真贯彻党中央决策部署，扎实推进面向西南开放重要桥头堡建设，基础设施建设力度加大，转方式调结构稳步推进，改革开放不断深化，扶贫开发、民生保障、社会治理、生态文明建设有新的进展，城乡居民收入和生活水平持续提高，改进党风政风社风方面取得新成效；充分肯定面对鲁甸、景谷地震，云南有序有效组织开展抗震救灾和灾后恢复重建工作。中央对云南工作的总体要求。习总书记在讲话中提到，殷切希望云南全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章。这是进一步提升云南在“一带一路”、“长江经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局”中的独特地位和作用；立足于闯出一条跨越式发展路子的重要要求和云南经济新常态，我要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，使讲话精神内化于心，外化于行，在人大党组的领导下，抓住机遇，乘势而上，真抓实干，奋发作为，紧紧围绕着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，努力把云南发展提高到一个新水平等“五个着力”重点任务以及省委副书记、省长陈豪，23日至24日，在**调研时强调的，要深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神，发扬老山精神和西畴精神，奋发有为，攻坚克难，加快推动绿色发展，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，创造跨越式发展的“**速度”等重要讲话精神开展好内司工委的工作。

二、以“四个全面”引领人大工作，围绕“五个着力”的任务开展人大工作

我作为人大机关的一名工作人员，要坚决贯彻总书记的重要讲话精神，把总书记的要求化作依法履职的强大动力，牢牢把握总体要求，以“四个全面”引领人大内务司法工作，深刻理解、准确把握“五个着力”的重点任务，紧紧围绕“五个着力”的任务要求和州十三届人大五次会议确定的工作目标任务，积极有效地开展好内务司法和自身建设等工作；始终围绕全州经济社会跨越式发展的要求和中心工作开展人大监督，坚持突出重点，关注民生，聚焦热点、难点，依法探索创新，不断增强监督的针对性和实效性；密切人大常委会与人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，更加充分地发挥好代表作用，与全州各族人民一道，团结奋斗，为全面深化改革、全面推进依法治州建设、推动全州经济社会在新常态下加快发展，跨越发展。

三、主动作为 勇于担当

当前，我州正在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。我要以总书记考察云南重要讲话精神为指导，紧密结合人大内司工委的工作实际，积极投入到专题教育活动中。要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会对人大工作提出的新要求，切实增强担当意识、责任意识、使命意识，切实增强做好人大工作的使命感、责任感，把依法治国作为人大工作的总要求、总引领，不断加强和改进监督工作，着力增强监督实效，内司工委将依照《监督法》的规定，紧紧围绕全州工作大局和州人大常委会2015年工作要点安排，认真履职，依法办事，扎实工作，务求实效，按照州人大常委会的工作部署和社会关注、人民群众关心的热点、难点问题，协助常委会开展监督工作，促进司法公正，维护社会公平正义。积极组织代表对州人民政府贯彻实施《中华人民共和国消费者权益保障法》、《中华人民共和国人民防空法》情况，关于2013年以来全州消防工作情况，州人民检察院关于2013年以来检察机关反贪污贿赂工作情况，州中级人民法院关于2013年以来审判机关涉诉信访工作情况等方面开展执法检查、视察和调研。在监督工作中，力求使人大监督紧扣大局，贴近民生和富有实效，为推动全州经济社会跨越式发展作出应有的贡献。

第三篇：学习习近平总书记考察云南重要讲话精神心得体会

学习总书记考察云南重要讲话精神心得体会

在我省“两会”即将召开、羊年春节将要来临之际，总书记把2015年首次离京考察选在云南，这是云南发展史上具有里程碑意义的一件大事。习总书记在考察期间，充分肯定近年来特别是党的十八大以来云南经济社会发展思路和各项工作取得的成绩，深刻阐述云南在全国发展大局中的战略地位。讲话中明确提出，要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，希望云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章。连日来，全省各地各部门也掀起学习总书记考察云南重要讲话精神的热潮。

深刻理解、准确把握总书记考察云南重要讲话精神，是我省一项长期重要的任务。我主要从三个方面理解感悟习总书记重要讲话的思想内涵。

首先，从全局和战略高度来看：一是中央对云南工作的肯定。充分肯定近年来特别是党的十八大以来，云南认真贯彻党中央决策部署，扎实推进面向西南开放重要桥头堡建设，基础设施建设力度加大，转方式调结构稳步推进，改革开放不断深化，扶贫开发、民生保障、社会治理、生态文明建设有新的进展，城乡居民收入和生活水平持续提高，改进党风政风社风方面取得新成效；充分肯定面对鲁甸6.5级、景谷6.6级地震，云南有序有效组织开展抗震救灾和灾后恢复重建工作；二是中央对云南工作的总体要求。习总书记在讲话中提到，殷切希望云南全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章。这进一步提升云南在“一带一路”、“长江经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局”中的独特地位和作用；三是立足于闯出一条跨越式发展路子的重要要求和云南经济新常态，我们要全力推动学习贯彻习总书记重要讲话精神不断向各个领域延伸、向基层单位延伸、向全体党员和干部延伸，使讲话精神内化于心，外化于行，凝聚全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，乘势而上，真抓实干，奋发作为，努力建设好“五个着力”重点任务——着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，努力把云南发展提高到一个新水平。

其次，从统计部门的角度看：一是努力推动全局干部职工贯彻学习习总书记重要讲话精神，把习总书记的殷切希望和最新要求传达给每一位干部职工；二是今年是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是适应新常态、引领新常态的转型之年，我们要以习总书记这次考察为契机和动力，科学认识、主动适应新常态，抓好当前各项统计和调查工作，不断提高统计服务能力和工作水平。一方面，善于总结经验，形成良好的工作机制。站在主管全县统计工作的位置，清晰把握职责定位，重视抓好统计法律法规的经常性宣传教育工作，充分利用召开统计工作会、年报会、业务培训会等有利时机，坚持强调依法统计、真实统计、全面统计；深入基层调研检查时，务必把督促检查统计法律法规贯彻落实情况作为重要内容。另一方面，强化统计基层基础工作，各项统计和调查工作要做到底数明晰、政策到位、措施有力。再次，认真做好统计调研分析，特别是当前国际国内经济下行压力依然存在、统计改革的决策部署，统计部门要发挥好信息、咨询、监督职能，积极主动广泛深入基层开展调查研究，及时为县委县政府和社会各界实施宏观管理、进行科学决策提供翔实可靠的决策参考依据。同时要加强向上级部门的沟通协调汇报，强化各部门间的协作配合支持，营造齐抓共管的良好统计工作氛围。深刻领会总书记对云南工作的新定位，深入分析研究国家对新形势下统计工作改革的新要求，勇于改革创新，努力使常规统计工作有效提升，力求使各项工作做出新成绩、展示新亮点。再就是要全面系统、融会贯通地理解把握习总书记重要讲话精神，要求我们深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深化作风建设，落实党风廉政建设主体责任，加强统计队伍整体建设，以务实严谨、创新高效、勇于担当的工作态度和作风抓好各项统计和调查工作。总书记亲民爱民、总揽全局、求真务实、勤勉工作的作风为我们树立很好的榜样。

最后，从个人角度讲，作为一名党员干部，应该认真学习贯彻习总书记重要讲话思想内涵，切实从以下四个方面作出努力：一是在党性修养上，坚持政治学习，注重自我改进和完善，不仅要经常教育引导全局干部职工，而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与习总书记讲话精神保持高度一致；二是在处世为人上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎微、慎始、慎终，特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂，既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性。三是在处理工作关系上，摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任；做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷；十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办一些实事；坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的统计工作环境，形成全局上下团结、关系融洽；四是面对各种诱惑，能够在廉洁廉政上做好表率。特别是身为统计局长，在有权左右一定的利益关系的时候，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，带头做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。

第四篇：习近平总书记考察海南重要讲话精神

总书记考察海南重要讲话精神

4月的琼岛，绿染大地，春意盎然。

4月8日至10日，总书记深入海南基层考察工作，亲切看望广大干部群众。他一路上嘘寒问暖，深入调研，作出了一系列重要指示，留下了奋发图强的鼓舞和鞭策——从“最大的经济特区”到海南发展的“最大本钱”，从海南“最大机遇”、“最强比较优势”到“最需要关心的人群”，总书记讲话中的一系列的“最”字让我们坚定了科学发展的“海南自信”。

“闯出一条跨越式发展路子来”。总书记讲话中的一个“闯”字，撼动人心，也寄寓着总书记对海南在推进改革开放上有新作为、新突破的殷切期望。

创造美好未来要锲而不舍、艰苦奋斗，抓民生要锲而不舍向前走，转变工作作风一定要持之以恒抓下去„„总书记在讲话中反复强调了一个颠扑不破的道理——抓发展、抓民生、抓作风，重在抓落实，贵在一个“恒”字。

一个“最”字阐释了海南的发展基础，一个“闯”字指明了海南前进的方向，一个“恒”字指出了海南发展应该具有的精神状态。这三个字，字字切合海南发展的实际，字字回应海南人民的期待，三者相互联系，相互作用，统一于实现“中国梦”的海南担当中。我们要努力把总书记的殷切嘱托贯彻好、实践好、落实好，为建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好家园而努力奋斗。

一个“最”字凝聚科学发展的鞭策

有一种目光，始终关注着琼岛这颗明珠；有一种情怀，始终心系着天涯这方热土。

26年前，小平同志会见外宾时指出：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”第二年，海南建省办经济特区，从此走在了我国改革开放的最前沿。

在海南迎来建省办经济特区25周年之际，总书记来到海南考察，他与大家一起重温小平同志的夙愿和嘱托。总书记高瞻远瞩，立足全局，指出了海南诸多在全国具有唯一性的“最”字品牌、“最”字优势、“最”字机遇，给海南留下了科学发展的鼓舞和鞭策。

“全国最大经济特区”——总书记指出：“海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”

总书记重申海南作为“全国最大的经济特区”的鲜明定位，集中体现了党中央对经济特区再创辉煌的殷切期待，体现了总书记对海南经济特区的高度重视，也赋予了海南在国家经济社会发展和对外开放全局中的重大使命，意义深远。经济特区是改革开放的产物，更同改革开放命运与共。海南作为全国最大的经济特区，其发展状况如何，是中国改革开放的风向标。在全国新一轮改革开放的重大历史进程中，经济特区的使命远没有完结，而是要求更高，任务更重，责任更大。

重申海南是全国最大的经济特区，重温小平同志的讲话——党中央对海南的关怀和支持，犹如一场真情的接力。作为全国最大的经济特区，海南要更加自觉地把自身的发展放到实现“中国梦”的大局去考量、谋划，争创中国特色社会主义实践范例，增强时代担当。

“最大机遇和最强比较优势”——总书记说：“加快建设国际旅游岛是中央的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势。”

总书记的这一阐述，把海南国际旅游岛建设的重要意义提到了前所未有的高度。纵向上看“最大机遇”，建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后，中央对海南发展给予的力度最大、范围最广的一次支持，为加快海南发展创造了十分有利的条件，为海南的发展开拓了更加广阔的空间和更加美好的未来。横向上看“最强比较优势”，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》从投融资、财税、开放、土地等方面给予海南许多特殊政策支持，在全国创造了“政策洼地”效应，形成了海南发展的核心竞争力。

面对最大机遇和最强比较优势，海南怎么办？总书记要求我们把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好。只有用足用好政策，才能发挥政策的最大效应，才能把最大机遇和最强比较优势转化为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力，创造海南发展新的辉煌。

“最大本钱”——总书记说：“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。”

“本钱”是一个地方的发展条件。青山绿水、碧海蓝天是海南发展最具竞争力的条件，总书记将它形象地比喻为“最大本钱”，这完全符合海南实际。得天独厚的生态环境是海南最靓丽的名片，也是海南科学发展的核心资源。海南拥有它，就会拥有一切；失去它，就可能失去所有。“本钱”实际上也是一个地区的发展主动权。当今世界，谁拥有排碳权，谁就拥有发展权，海南森林碳汇越多，发展的主动权就越大。只要我们坚持不懈地抓好生态文明建设，在“增绿”、“护蓝”上下功夫，海南国际旅游岛建设就长远拥有无可替代的“最大本钱”。有了“本钱”，我们还要善用“本钱”，要处理好发展与保护的关系，以良好生态聚集各类生产要素，让绿水青山变为海南发展的“绿色银行”、金山银山。“最需要关心的人群”——总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

总书记的谆谆嘱托，显示出他心系群众的殷殷情怀，也交予了我们一项沉甸甸的任务，那就是将人民幸福作为一切工作、推动发展的目的和核心,把保障和改善民生作为决策的出发点和落脚点，让全省人民从国际旅游岛建设中得到实实在在的好处，不断提高生活水平和质量。

总书记用几个“最”字，深刻地阐述了海南的定位、机遇、优势、条件、任务，具有很强的思想性、针对性和指导性，对我们全面建成小康社会、建设国际旅游岛具有重大指导意义，也让我们充满了发展自信。只要我们埋头苦干、奋起直追，就一定能使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例。

一个“闯”字寄寓先行先试的期待

经济特区猎猎招展的大纛，写着一个鲜亮的大字——“闯”。1992年的春天，小平同志在南巡讲话中说:“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”

今天，总书记从海南发出了“闯”的号召——在考察中，他要求海南“闯出一条跨越式发展路子来”。他说：“希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。”

“闯”，就是突破常规思维，走出传统定势，敢于想前人所未想、做前人所未做。

“闯”，要求我们只要有利于发展、有利于为群众谋利益，就要大胆地试、大胆地干。

“闯”，是海南经济特区生生不息的火焰，溶入了海南人民的血液当中。

建省办经济特区25年来，海南“闯”出了一个又一个“全国率先”——率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革;率先推行“先上车后买票”的企业登记制度改革;率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革;率先实行落地签证;率先建立外商成片承包开发的洋浦开发区;博鳌成为我国境内第一个定期定址的国际性会议地址。正是靠“闯”，海南25年中经历了有史以来最深刻的社会变革，实现了海南开发史上最伟大、最辉煌的一次跨越。

进入新时期，海南“闯”出一条科学发展、绿色崛起之路。

省第六次党代会提出要坚定不移走科学发展、绿色崛起之路，就是“闯”的体现。作为一个欠发达地区，海南“未富先转”，把“绿色”的理念根植于发展之中，需要的是高度的责任感，是敢为人先的气魄，更是在发展、生态、民生中谋求共赢的智慧。因此，“绿色崛起”一经提出，就在全省人民心中引起了强烈反响。

展望未来，为全国释放改革开放最大红利“闯”关，正是海南的国家担当。最近，国务院正式批复设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，配套多项先行先试政策，这既是博鳌发展的“第二乐章”，也是海南为中国改革开放继续闯关的又一标志性事件。总书记希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列，希望海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。

一个“恒”字激发狠抓落实的劲头

有了好的发展机遇和条件，确立了跨越式发展的路子，海南发展重在抓落实。而抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。

在海南考察中，总书记反复用持之以恒、锲而不舍等词汇，强调抓发展、抓民生、抓作风要一以贯之、一抓到底，体现了“贵在有恒”的工作理念。

在谈到海南发展时，总书记指出：“以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。”

在谈到改善民生工作时总书记要求，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

在谈到转变作风时总书记强调，转变工作作风一定要持之以恒抓下去，做到有问题能及时发现、发现问题能有效解决、已解决问题不再反弹。

胜利往往决定于最后的坚持。无论是抓改革、抓开放、抓发展还是抓民生、抓作风，抓落实，都需要持之以恒，不能期望一蹴而就、一劳永逸。如果浅尝辄止、一曝十寒，或者时松时紧、时抓时停，就不可能从根本上解决制约发展的矛盾和问题。

纵观建省办经济特区以来海南经济社会发展的进程，许多重大项目的落户，许多民生工程的突破，许多棘手难点问题的解决，靠的就是一股拼劲和韧劲，靠的就是一种恒心和决心。

当前我们面临着繁重的任务，尤其需要咬定青山不放松、不达目的不罢休的“恒”字精神。惟有一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松，才能一步一个脚印地把工作推向前进。自去年12月中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定出台以来，我省不折不扣贯彻执行“八项规定”，迅速开展行动，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定，“立言立行，取信于民”的承诺变成一个个务实举措、一项项具体行动。但是我们仍应看到，作风问题具有顽固性和反复性，这就要求我们一定要持之以恒抓下去，踏石留印、抓铁有痕。只要我们持之以恒、锲而不舍，一以贯之、一抓到底，就一定能够积小胜为大胜、积跬步致千里，取得预期的成果。

总书记讲话中的“最”字、“闯”字、“恒”字，鲜明生动，意蕴丰富，寓意深远，凝结着对海南的深切关怀。只要我们把总书记重要讲话精神转化为科学发展、绿色崛起和建设国际旅游岛的新作为和新成效，我们就能够实现科学发展，绿色崛起，谱写出美丽中国的海南篇章。

第五篇：习近平总书记在陕考察重要讲话精神

认真学习贯彻总书记在陕考察重要讲话精神

原标题：认真学习贯彻总书记在陕考察重要讲话精神

总书记来陕考察重要讲话，全面而深刻地阐述了事关陕西发展全局和长远的一系列重大问题，明确了“五个扎实”的新要求，并在讲话中多次提到我市工作，为我们进一步做好当前和今后工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，清醒认识历史使命和责任担当，清醒认识和把握前进方向，把总书记的关怀化作奋进动力，把西安的事情办好，不辜负总书记对西安发展的殷切期望。

我们要把认真学习贯彻总书记重要讲话作为当前首要政治任务，把学习贯彻总书记在陕考察重要讲话与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和今年全国“两会”精神紧密结合起来，与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻理解讲话提出的新观点、新论断、新要求，科学掌握讲话蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深吃透、学以致用，内化于心、外化于行。

认真学习贯彻总书记在陕考察重要讲话精神，关键要在抓落实见成效上下功夫，以更强的责任意识把“四个全面”的新部署落到实处，以更实的工作举措把“五个扎实”落到实处。全市各级各部门要按照省委和市委的要求，明确目标任务，细化责任分工，不折不扣地将总书记的希望和“五个扎实”的要求贯彻好、落实好。要扎实推动经济持续健康发展，千方百计稳定增长，积极促进产业转型升级，实施创新驱动战略，推动区域协调发展，不断深化改革扩大开放，要抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，努力打造西安开放型经济的“升级版”。要扎实推进农业现代化建设，抓好粮食生产，加快发展现代农业，着力促进农民增收，加大精准扶贫力度，下决心推进生态文明建设，“让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”。要扎实加强文化建设，注重学习和研究历史文化，旗帜鲜明唱响主旋律，繁荣发展文化事业和文化产业，保护好我市丰厚的历史文化遗产，“让人民通过文物承载的历史信息，记得起历史沧桑，看得见岁月留痕，留得住文化根脉”。要扎实做好保障和改善民生工作，织牢社会保障安全网，大力发展教育、就业等社会事业，切实维护社会稳定，不断增强人民群众的获得感。要扎实落实全面从严治党，大力弘扬延安精神，持续加强作风建设，深入推进反腐败斗争，进一步巩固全市风清气正的干事创业局面。

春回大地，孕育着希望和生机。我们要迅速行动起来，以习总书记重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署，抓住难得的历史机遇，激活思想，锐意创新，把总书记的关怀化作奋进的动力，努力推动西安经济发展迈上新台阶，切实当好“三个陕西”建设的排头兵。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。对于保障和改善民生，总书记来陕视察时强调，“要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。”习总书记的重要指示，为我们做好民生工作指明了方向，提供了重要遵循和行动指南。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。近年来，省委、省政府始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，不断加大民生投入，连续四年坚持新增财力和财政支出的“两个80%”用于改善民生，人民收入持续增长，物价保持基本稳定，人民群众实实在在地分享到经济发展的成果：截至2014年，我省学前三年教育毛入园率达到96.94%，处于全国领先水平；养老金实现十年连续调整；全省城镇保障性安居工程住房新开工量位居全国第三，基本建成量位居全国第一；全省全面开展城乡居民大病保障工作，设立大病保障基金；新一轮大学生创业引领计划启动实施„„人民的生活正在发生深刻变化，人民的幸福指数在不断提升。

做好民生工作，是改革的出发点和落脚点。新常态下，贯彻落实习总书记来陕视察重要讲话精神，要突出重点，注意解决人民群众最为关注和期盼的问题，抓住能够牵一发而动全身的关键性问题，守住底线，完善制度，扎实做好保障和改善民生工作。

扎实做好保障和改善民生工作，必须保住基本、补上短板、兜好底线，让三秦父老生活得更加自尊自信。在我国经济转型升级、爬坡过坎的关键时刻，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力。要认真按照习总书记的要求，兜住保障群众基本生活这条民生底线，在医疗、养老、住房等方面提供基本保障，让群众病有所医、老有所养、住有所居。对困难群众，要多做些雪中送炭、急人之困的工作，认真落实低保、优抚、救助等政策，筑牢社会保障安全网的网底，为最广大的人民群众筑就坚实的幸福底线。立足当前，着眼长远，加快出台一系列旨在保基本、守底线的民生措施。

扎实做好保障和改善民生工作，必须突出教育和就业两个重点，发展好社会事业。充分发挥陕西丰富的教育资源，始终坚持教育的正确方向，立德树人，培育德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，以各类教育协调发展为重点保持陕西教育大省的特色和地位。千方百计保持就业稳定，特别要把重点人群的就业关心和帮助到位。要以高校毕业生、退役军人、城镇困难人员为重点搞好就业创业服务，不断提升群众技能素质，增强自我创业、自我发展能力。要鼓励和支持大学生到基层一线和艰苦地区锻炼，把人生的“第一粒扣子”扣准扣好。

扎实做好保障和改善民生工作，必须切实维护好社会稳定，让老百姓生活更安全。平安是老百姓解决温饱后的第一需求。当前，经济下行压力加大，社会结构正在发生巨变，机遇和挑战并存，各种新问题、新矛盾凸显。在这种情况下，创新社会治理、激发社会活力、维护社会秩序，是社会建设的重要任务。我们要牢记习总书记提出的“有事都是从没事中来的”这一警示，增强政治敏锐性和鉴别力，加强社会矛盾纠纷排查化解，把工作做在日常，把矛盾化解在萌芽状态，依法处理安全生产、食品安全等事件，特别要注意防范和化解非法集资带来的不稳定问题，加强社会治安综合治理，确保一方平安。

时代在变迁，社会在进步，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。围绕人们向往更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的住房、更可靠的社会保障，全省各级领导干部要深刻把握习总书记的“民生观”，认真贯彻落实各项惠民政策，直面新形势新阶段下的民生诉求，把好事办好、实事办实，让人民群众时刻感受到党和政府的关怀，源源不断地汇聚起推进全面深化改革的强大动力。

原标题：用“五个扎实”推进陕西发展

学习贯彻总书记来陕视察重要讲话精神（1）

开栏语

春节前夕，总书记来陕视察工作，看望干部群众，并作重要讲话。这是总书记第一次针对陕西经济社会发展所作的系统性、指导性讲话，既有新思维新论断，又有新论述新要求，是当前和今后一段时期陕西各项工作的行动指南。华商报今起推出系列报道，全面解读陕西学习贯彻总书记提出的“五个扎实”重要要求的举措。

扎实推进经济持续健康发展

扎实推进农业现代化建设

扎实加强文化建设 扎实做好保障和改善民生工作

扎实落实全面从严治党

总书记来陕视察温暖每个陕西人

“当年，我人走了，但我把心留在了这里。”“我永远不会忘记父老乡亲。”“我相信这里的明天会更好！”……

2015年2月13日至16日，农历乙未年春节前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，回到家乡陕西视察。

从延安、铜川到西安，从乡村、社区到城墙……总书记所到之处无不洋溢着深厚的故乡情怀，温暖着每一个陕西人的心。在视察沿途，总书记多次说：“陕西是根，延安是魂，延川是我的第二故乡，我时刻铭记陕北人民的养育之情”，“这么多年来，家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每次灾害事故都让我牵肠挂肚”。

总书记在陕西的所说所讲，无不给陕西人民以巨大的鼓舞、激励和鞭策。

看望乡亲

2月13日，总书记来陕第一站来到当年插队的延川县梁家河村，在这里待了4个小时。

他对乡亲们发表深情感言：“我迈出人生的第一步，就到了梁家河。在这里一待就是7年。当年，我人走了，但我把心留在了这里。”

总书记饱含深情地说：“7年时间里，梁家河父老乡亲给了我无数关爱，使我受益终生。我永远不会忘记梁家河，不会忘记父老乡亲，不会忘记老区人民。”

关心老区脱贫

2月13日，总书记视察延安新区，现场询问：“哪里是老百姓的安置房，有没有建学校？”

总书记在延安干部学院，就革命老区脱贫致富作重要讲话。

他说：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的。”“小康不小康、关键看老乡。”我们要全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。要把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上，让老区人民过上幸福美满的日子。

关心老区教育

2月14日，杨家岭七大会址。

总书记动情地说：“这里我来过多次，插队时每次来延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼”，党的实践创新、理论创新永无止境。

在杨家岭福州希望小学，总书记说：“教育很重要，革命老区、贫困地区要脱贫致富，从根儿上还是要把教育抓好，不能让孩子输在起跑线上。国家的资金会向教育倾斜、向基础教育倾斜、向革命老区基础教育倾斜。”

参观革命旧址

2月14日，铜川市照金镇。

在视察了照金纪念馆、薛家寨革命旧址等地后，总书记说：“以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命历史上写下了光辉的一页，要加强对革命根据地的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。”

慰问结束前，总书记寄语乡亲们：“生活要喜气洋洋，事业要蒸蒸日上，祝我们照金老区人民的生活越来越好。”

关注科技创新

2月15日，西安光机所。

习近平在这里勉励科技人员：“核心技术靠化缘是要不来的，过去我们一穷二白，必须靠自力更生；今天我们强大了，还必须靠自力更生。科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信，面向经济社会发展主战场，面向国际科技发展制高点，努力多出创新成果。”

走进社区

2月15日，在西安市雁塔区二零五所社区。

总书记说：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。” 重视文物保护

2月15日，总书记来到西安博物院。观看西安都城变迁图、汉唐精品文物展。

当晚，他来到西安城墙。在城墙上，习近平就城墙保护工作说：“这是世界级的宝贝，要保护传承好。”他勉励非物质文化传承人，“要一代一代地把这个手艺传承下去。”临上车前，他说：“西安把城墙保护、建设和管理得这么好，我在这里过了一个很好的新年。”

就文物保护工作，总书记说了这样一席话：“一个博物馆就是一所大学校。要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究利用，让历史说话，让文物说话，在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，以少走弯路、更好前进。”

总书记还说：“建立‘三个自信’，还要加上‘文化自信’，对五千年中华文化要有自信。”

寄语家乡发展

2月15日，总书记听取了陕西发展情况汇报。

对陕西的工作充分肯定后，总书记说，陕西是西北地区重要省份，是实施“一带一路”战略的重要节点。

陕西发展得怎么样，不仅关乎三秦大地父老乡亲的福祉，对西部大开发战略、对“一带一路”战略、对西北地区的稳定都有重要意义，希望陕西抓住机遇，把改革发展稳定各项工作做得更好。

总书记特别叮嘱，要扎实推进经济持续健康发展，扎实推进农业现代化建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党。

关心部队和国防

2月16日，陕西省军区。

总书记说，当前国防和军队建设目标任务已经明确，关键在抓好落实，抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要带头真抓实干，带头廉洁自律，带头维护军政军民团结，在实现强军目标中发挥模范作用。

2015年全省领导干部首期专题研讨班上，省委书记赵正永说：

把“五个扎实”的要求变成陕西发展的现实

总书记这次来陕视察，距上次2009年来陕视察时隔5年。在总书记离开后，陕西省立即行动起来，贯彻落实总书记来陕视察重要讲话精神。在2015年全省领导干部首期专题研讨班上，省委书记赵正永说：“这次视察无处不体现总书记对家乡的深情厚谊。”

低调务实不张扬把陕西的事办好

赵正永说，学习贯彻总书记重要讲话，要始终做到“三个清醒”。要清醒认识到工作中存在的问题和不足；要清醒认识到陕西的历史使命和责任担当；要清醒地认识和把握，坚定方向、坚决沿着中央指引的道路奋勇前进。

赵正永说，我们要继续低调务实不张扬、埋头苦干，把陕西的事情办好。要全面贯彻“五个扎实”的新要求，确保总书记的要求在陕西落地生根。把总书记“五个扎实”的要求变成陕西发展的现实。推动创新发展走在全国前列

在扎实推动经济持续健康发展方面，要重点抓好五项工作。一是坚定发展信心，千方百计稳增长，充分放大“陕西本色”的特征；二是促进产业转型升级，要强力推进，不能总是“重复昨天的故事”；三是推动创新发展走在全国前列，集中力量抓一批科技前沿、对国家有贡献的科技项目；四是持续推动区域协调发展；五是深化改革扩大开放，做实今年丝绸之路经济带新起点建设的“十件实事”。

算长远账建设美好生态环境

在扎实推进农业现代化方面，重点抓好五项工作。一是抓好粮食生产，确保全省粮食稳定连增；二是大力发展现代农业，努力使现代农业产业化经营占主导地位；三是着力促进农民增收，走出新常态下县域经济发展的新路子；四是实施精准扶贫，立足拔掉穷根，重点打好革命老区扶贫开发攻坚战；五是下决心推进生态文明建设，一定要算大账、长远账，自觉建设“山青、水净、坡绿”的生态环境。

民生注意力多放在社会底层

在扎实做好保障和改善民生工作方面，重点抓好三项工作。一是发挥社会保障兜底作用，把注意力更多地放在社会底层、放在特困群体身上；二是突出教育和就业两个重点，着力保持陕西教育大省的特色和地位，支持和鼓励大学生到基层一线和艰苦地区锻炼，把人生的“第一粒扣子”扣准扣好；三是切实维护社会稳定。

继续推进反腐败斗争

在扎实落实全面从严治党方面，重点抓好三项工作。一是弘扬延安精神，继续从延安精神中汲取力量，持续加强理想信念的“补钙”教育；二是持续扎紧作风建设“紧箍咒”，防止思想和行动“跑冒滴漏”；三是深入推进反腐败斗争，严肃查处十八大以前反映强烈的、十八大后不收手的、中央八项规定不执行的案件。

省政府召开会议传达学习习近平来陕视察重要讲话，省长娄勤俭说：

“五个扎实”为做好各项工作指明了方向

2月26日上午，省政府召开会议，传达学习总书记来陕视察重要讲话和省委常委扩大会议精神，研究部署学习贯彻工作。省长娄勤俭主持会议。

参会的省政府领导结合各自分工畅谈学习体会、谋划落实举措。

娄勤俭说，总书记的重要讲话充分体现了对陕西发展的巨大关怀和对家乡人民的深情厚谊，特别是“五个扎实”的要求，为新常态下进一步做好各项工作指明了前进方向、提供了基本遵循、增添了强大动力。

贯彻落实好总书记重要讲话，关键要把“五个扎实”的要求落到实处。

一是要始终坚持发展第一要务不动摇，着力推动产业优化升级、创新驱动发展、区域和城乡一体化、丝绸之路经济带新起点建设、生态环境治理等重点工作，努力保持经济持续健康发展。

二是要大力发展特色现代农业，切实抓好粮食生产，积极推进精准扶贫，让广大农民共享改革发展成果。

三是坚定不移地实施文化强省战略，加强公共文化产品和服务供给，继续抓好30个重大文化项目，繁荣发展文化事业和文化产业。

四是要完善社会保障体系，进一步提高教育、就业等服务水平，全力维护社会稳定和谐，使全省人民生活得更加自尊自信。

五是要严格履行廉政建设“一岗双责”，认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，以弘扬延安精神为重点推动作风持续好转，努力营造风清气正的经济社会发展环境。

娄勤俭说，各级各部门要在深入学习贯彻总书记重要讲话精神基础上，结合各自职能逐项制定落实方案，找准切入点和突破口，明确任务、责任和时间节点，奋力开创全省各项工作新局面。