王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话

第一篇：王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话

腐败，堪称举世流行的“瘟疫”，是人类权力史上与生俱来的痼疾。它腐蚀社会，侵害民众，危及政权。在世界各国反腐败的历史上，有成功的经验，也有失败的教训。在坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路的基本原则下，根据我国的国情，适当借鉴西方国家反腐败的成功经验，有助于我们增长见识，拓宽思路，做好处于社会转型时期的中国党风廉政建设和反腐败工作。

一、西方国家腐败现象扫描

“腐败”（Corruption）一词原意指事物由原初的纯粹状态而变质和腐烂，是一种纯粹的生物学概念。在我国，腐败一词最早出现在《汉书·食货志上》，“太仓之粟，陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。”意指谷物等发霉腐烂。后来腐败一词被引入社会学、政治学范畴，泛指人类的政治行为、社会风气的败坏和堕落。晚清时期，小说《女娲石》中就有“腐败官场”的词汇，腐败意指公共权力的滥用。邹容的《革命军》中也有“去腐败而存良善者也”的语句，腐败亦指社会不良现象。国际货币基金组织将腐败定义为“滥用公共权力以谋取私人利益”。⑴在现阶段的中国，腐败是指公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。

一般说来，腐败概念具有四个要素，即腐败行为的主体、方式、目的、后果。腐败行为主体是公共权力的行使者。它不仅包括国家公职人员，而且还包括其他社会公共机构中行使公共权力的人员。当然，这里所指的公职人员是政治腐败的主体，仅仅是表明他们具备滥用公共权力以谋私利的必要条件，而并非指所有公职人员都从事腐败行为。腐败行为的主观目的是谋取私利，即公职人员在主观上故意追求、收受包括金钱、商品、服务等物质性利益或名誉职位等精神性利益的私利。腐败行为的实现手段是利用职权，即公职人员利用掌握权力的有利地位，违反职务上的义务要求，把手中的权力运用于私利的目的，使权力脱离了法律和道德规范的轨道。腐败行为的客观后果具有危害性，构成对公共权力关系和其他受法律保护的社会关系的侵害。（2）西方各国的腐败现象形形色色，从行为内容来看主要有三类：

一是权钱交易，贪污贿赂。贪污是指用权力将受托管理和经营的公共财物据为己有。贿赂包括行贿、受贿，通常指不正当的利益和好处。世界银行为编撰1997年世界发展报告，曾对69个国家的3600家企业开展民意调查，结果显示，发达国家中有15%的企业家称，为了完成某项工作经常行贿。西方的贪污贿赂往往发生在政党竞争和议会选举领域。恩格斯在揭露英国议会选举腐败时说道，议员“没有一个人能说自己不是靠贿赂而是由选民自由地选出来的”。（3）意大利商业巨头贝卢斯科尼短短2个月时间内在议会选举中异军突起，首度出任总理，掌握了政府权力。1994年，他的企业费宁维斯特集团因偷漏巨额税款、开设秘密账户行贿等违法活动受到司法当局指控，1994年底，贝氏因涉嫌行贿被迫辞职。

二是违法渎职，挥霍浪费。腐败行为的形成，通常有私利的动机在其中，出于私利的追求而违反规定，造成权力的违法运用，导致特定合法利益遭受损失。在违法渎职的活动中，这种私利不一定都是货币形式，有时是一种同公益相冲突的私人范畴的关系；有时是一种浪费公共资源的沽名钓誉的举动。在这方面，法国巴黎拉维埃特区的建设丑闻就是典型。从1958年起的30年中，巴黎拉维埃特区的国家重点工程吞没了150亿法郎的政府投资。历届政府好大喜功，在该区多次改变屠宰场、博物馆、科学城等建设项目，大肆铺张，贪污、贿赂、不法回扣、材料参假以及各种巨额的浪费，在该区建筑物华丽的外表下丛生，造成国家巨额损失。

三是滥用权力，敲诈勒索。随着西方国家政府职能的扩大，社会生活越来越多地被纳入政府行政调整和控制的范围。优越的占有和控制地位，为行政官员增加了滥用公共权力谋私的可能，越来越多的社会主体成为道德败坏的官员敲诈的对象。在美国的堪萨斯城，地方政府的权力曾长期控制于潘德加斯特手中。该城在潘的控制下，贪污盛行，敲诈恐吓成风。堪萨斯的公共事业成为他勒索侵吞的对象。他的公司曾经承包市内一条河道的疏浚工程，仅在河床上铺垫的水泥就厚达一米，而水泥厂的老板正是他本人。近年来，尽管某个势力想控制大城市的政权越来越难，但各种不法的敲诈和勒索仍然是一些公务人员经常采用的手段。（4）

二、西方国家反腐策略考察

为了维持权力运作秩序，稳定政权基础，西方各国对遏制和防范腐败行为采取了系列对策。

一是设立机构，专司反腐。为了同贪污腐败现象进行斗争，许多国家建立了专门的反贪污反腐败的机构。这类机构有专门法律保障，有司法手段，一般具有司法检察和行政监察的多种功能，是对常规监督监察制度的补充，是反腐败斗争的主角。其特点是任务专一，力量集中，手段强硬，成效显著。瑞典成立了国家反腐败办公室，专门负责调查政府腐败和各种贿赂案件。加拿大成立了负责反腐败的机构——审计署。法国设立了中央预防贪污局，负责侦破、预防公职人员贪污受贿、盗用公款等违法犯罪行为。

二是完善制度，细节防腐。反腐败制度的建立，是从源头遏止腐败发生的重要措施。为了防范公职人员的腐败行为，西方各国政府大都制定了严格的法律、法规，以此来确定公职人员的廉政义务，防止公职人员滥用职权和营私舞弊。美国的《文官制度改革法》中对政府雇员的义务作了明确规定，要求公职人员必须奉公守法、廉洁自律、不得贪赃枉法、不得以权谋私、不得营私舞弊、不得参加政治捐款等政治性金钱收受活动。英国、法国、德国、加拿大等国家都制定了相应的政策和法规，对公职人员经商、兼职、受贿等行为进行明确规范。（5）

三是透明政治，阳光拒腐。在西方国家，官员的财产多是公开的,人们对官员的财产有疑问可以投诉,有关部门应调查并向人们作出解释。在瑞典，公民有权查阅官员直到首相的财产与纳税状况。在芬兰，法律规定,任何人都不得开设匿名账户,每个公民和团体的收入与财产每年都要在纳税表上予以公布,税收当局有权了解全国所有账户的情况。北欧国家实行了金融实名存款制度和官员财产信息公开制度，成为名副其实的阳光政府和透明国家。

四是严格执法，铁腕惩腐。对于公职人员违反有关法律以权谋私的行为，在各国的公务员法中，都明确规定了惩戒措施。许多国家的廉政法规将以权谋私作为惩治的重点，实行严厉制裁。除规定比较重的剥夺人身自由权利的刑罚外，还给予经济处罚。美国联邦刑法法典规定，政府官员如果收受的财物价值超过7000美元，就要处以相当于其收受财物价值3倍的罚金，判15年以下监禁，取消其政府官员资格。英国规定，公务员有贪污受贿、滥用政府基金行为的予以开除，并丧失领取退休金资格，构成犯罪则予以刑事处罚。

五是倡行廉德，文化御腐。西方各国，尤其是北欧国家塑造了较高的公民道德水准和良好的社会风气，人们对通过不正当手段满足个人欲望的行为嗤之以鼻，提倡通过自己的劳动合法创造财富。芬兰在初中教育阶段就开设了社会学课程,学生在高中阶段便系统地学习法律知识,因此,青年人在步入社会之前就具备了基本的法律知识和遵纪守法的观念。芬兰人加入公务员队伍后,最重要的就是弄清“腐败”的界限，即接受礼品或受请吃饭的上限是什么。流传最广的一句话是“公务员可以接受一杯热啤酒和一个冷三明治，但如果喝上葡萄酒那就危险了。”

通过多措并举和不懈努力，西方国家的反腐败斗争取得了较好成效。根据透明国际组织发布的全球清廉指数(CPI)，2010年排在全球前10位的最清廉国家分别是：丹麦、新西兰、新加坡、芬兰、瑞典、加拿大、荷兰、澳大利亚、瑞士和挪威。德国、英国、美国、法国、意大利等国的清廉指数也相对较高，尽管存在滋生腐败的领域，但总体上处于可控状态，并不构成这些国家的主要问题。（6）

三、西方国家反腐经验对我国建立健全防惩治腐体系的启示

目前，我国正处在经济、社会转型期，存在着大量腐败现象，消除腐败将是一个长期而复杂的过程。西方各国反腐败的成功经验给予我们的启示是多方面的，概括起来，主要有以下几个方面：

一是深化改革，设置好反腐机构。国外成功的反腐经验表明，设置专门机构是落实反腐败预防工作的重要组织保证。但是，我国目前缺乏一个像西方国家那样统一而又有高度职权的廉政权威机构。当前，我国的廉政建设部门包括党的内部监督机构——纪律检查委员会、政府系统的监察机构——监察部门、隶属于检察院的法律监督机构——反贪污贿赂局。横向上多个反腐败机构条块分割，隶属于党、政、司法等不同系统；纵向上分为多个层级，隶属于各级政府，从而使反腐败的权威和人力资源都过度地分散，难以发挥规模效应或者合力作用。因此，瑞典、加拿大等国设立统一机构开展反腐败工作的做法值得借鉴。

二是立足教育，建设好廉政文化。清廉国家的实践表明，弘扬廉政文化，在全社会营造清正廉洁的风气和氛围，可以起到有效预防腐败的作用。在社会转型时期，执掌公共权力的公务人员面临着各种利益的诱惑，其对公共权力异化的承受能力变得十分脆弱。因此，必须紧贴时代发展、干部实际，加强廉政文化建设。坚持廉政教育、传统教育、党性教育“三个不放松”，认真落实十七届五中全会要求和《廉政准则》各项规定，不断加强公务人员党性修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风，筑牢拒腐防变思想防线。

三是依法执法，维护好法制尊严。古人云：“徒法不足以自行”。据统计，我国现行党风廉政和反腐败法规制度已多达1200余件，形成了较为完备的反腐倡廉制度体系。然而，光有好的法律是不够的,关键是能否很好地贯彻执行。将清廉指数居前和靠后的国家相比，其根本区别并不在于有没有反腐败法律，而在于法律是否得到严格执行。在清廉国家法律是至上权威，是“高压线”；而在一些腐败盛行的国家，法律则很有弹性，存在执法不严、违法不究现象。严格执法，腐败者会望而生畏；懈怠执法，腐败会愈演愈烈。因此，我们必须坚定执法理念，坚决抵制执法犯法、徇私枉法等非法行为。

四是完善监督，公开好透明信息。反腐实践告诉我们，阳光是最好的防腐剂，权力必须在阳光下操作。没有公开透明，没有人民充分的真正的知情权，惩治腐败的举措往往是事倍功半。在我国，公开透明的信息资源还比较短缺，信息渠道也不够通畅，群众监督的有效性需进一步提高。因此，推行和完善政务、党务、事务公开制度很有必要。除涉及国家秘密，商业秘密及个人隐私之外的一切公共信息，都应该通过科学具体的机制和程序及时向群众公开。同时，完善领导干部财产申报制度，将领导干部财产的来源及变化情况公之于众，以便群众随时对领导干部进行监督。

五是倾听民意，凝聚好群众目光。反腐败不仅仅是政府和执政党的责任，更是全体公民的共同责任，只有充分调动人民群众，充分保障群众对腐败现象的监督权，才能使腐败分子无处藏身。在清廉国家，政府和公民均对各种腐败现象保持着高度警惕。目前，在我国被查处的腐败案中,也有60%至70%的案件是通过群众举报发现的。可是，现实中客观存在的一些体制机制在一定程度上阻碍了群众视线。群众与反腐机构间的信息传递尚不十分顺畅，多样化的监督格局尚未完全形成。因此，在二者间建立起正常可靠且安全通畅的联系通道，唤起民众广泛的参与和监督，是遏制腐败和建立反腐长效机制的重要举措。

第二篇：中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了总书记的重要讲话。一致认为，讲话站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效；保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头；深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。总书记的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，深刻学习领会，融会贯通；紧密结合工作实践，认真贯彻落实。

全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，认为过去的一年，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，严肃查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，清理省一级纪委参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改，扎实推进纪律检查体制改革，落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，形成震慑，深入开展国际追逃追赃，保持高压态势。严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。

中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加全会分组讨论。（以上图片均为李放摄）

全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。

第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派；决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效。

第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留派驻机构的改革和调整，实现派驻全覆盖。

第三，深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。

第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。加强法规制度建设，推动落实《北京反腐败宣言》，做好防逃工作，布下天罗地网。

第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。

全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。

全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

第三篇：中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议

中共中央总书记习近平22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。如何学习贯彻好习近平同志的讲话精神，笔者以为应从以下几个方面抓落实。

一是认真执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以推进领导机关和领导干部作风建设为核心，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题为着力点，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。同时，完善监督检查机制制度，不断提高监督检查科学化、制度化、规范化水平。

二是建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，坚决防止不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前都要广泛征求群众意见。对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。

三是坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。广泛开展廉政文化创建活动，积极推进廉政文化建设特色化、精品化、制度化，努力营造有利于推进反腐倡廉建设的良好氛围。

四是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，真正落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项制度。领导干部要按规定主动、如实报告有关内容。各级纪检机关、组织（人事）部门要认真负责地组织好相关工作。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。

五是严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办损害群众切身利益的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

第四篇：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

这次全会的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为，党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次具有重要意义的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会一致拥护十七届四中全会审议通过的《决定》，一致拥护胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话。

全会强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。各级党组织和广大党员干部一定要全面领会十七届四中全会精神，进一步增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感，认真理解执政党建设的基本经验，准确把握党中央对加强和改进新形势下党的建设提出的新部署、新要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施，深入扎实地推进党的建设新的伟大工程。

全会要求，全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮，集中时间、集中精力，组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件，紧密结合纪检监察工作实际，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各级纪委要在党委的领导下，切实增强政治责任感，认真履行党章赋予的职责，推动十七届四中全会重大部署和各项任务的贯彻落实。按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育;按照坚持和健全民主集中制的要求，加强党内民主建设，保障党员民主权利;按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;按照做好抓基层打基础工作的要求，扎实推进基层党风廉政建设;按照弘扬党的优良作风的要求，协助党委抓好党的作风建设;按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。要按照党建工作责任制的要求，协助党委加强监督检查，严明党的纪律，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作，保证和促进十七届四中全会精神的贯彻落实。

全会指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。各级纪检监察机关要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势;严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益;认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平;扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党的政治纪律;心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设;解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。

全会强调，各级纪检监察机关一定要深刻领会十七届四中全会精神，充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，把它作为一项基础工程切实抓紧抓好，进一步教育和引导广大纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会精神的贯彻落实。

第五篇：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

9月19日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。这是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会作《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。新华社记者兰红光摄

新华社北京９月１９日电

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

（2009年9月19日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于２００９年９月１９日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１１８人，列席２８人。中央纪委常委会主持了会议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强有力的保证。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为，党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年召开的一次具有重要意义的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会一致拥护十七届四中全会审议通过的《决定》，一致拥护胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话。全会强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。各级党组织和广大党员干部一定要全面领会十七届四中全会精神，进一步增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感，认真理解执政党建设的基本经验，准确把握党中央对加强和改进新形势下党的建设提出的新部署、新要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施，深入扎实地推进党的建设新的伟大工程。

全会要求，全国纪检监察系统要迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮，集中时间、集中精力，组织广大纪检监察干部认真学习十七届四中全会文件，紧密结合纪检监察工作实际，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。各级纪委要在党委的领导下，切实增强政治责任感，认真履行党章赋予的职责，推动十七届四中全会重大部署和各项任务的贯彻落实。按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育；按照坚持和健全民主集中制的要求，加强党内民主建设，保障党员民主权利；按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；按照做好抓基层打基础工作的要求，扎实推进基层党风廉政建设；按照弘扬党的优良作风的要求，协助党委抓好党的作风建设；按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。要按照党建工作责任制的要求，协助党委加强监督检查，严明党的纪律，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作，保证和促进十七届四中全会精神的贯彻落实。

全会指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。各级纪检监察机关要全面贯彻十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势；严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益；认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平；扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党的政治纪律；心系群众、服务人民，切实加强

和改进党的作风建设；惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。

全会强调，各级纪检监察机关一定要深刻领会十七届四中全会精神，充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，把它作为一项基础工程切实抓紧抓好，进一步教育和引导广大纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会精神的贯彻落实。