科学发展观提出的时代背景和实践基础

第一篇：科学发展观提出的时代背景和实践基础

科学发展观提出的时代背景和实践基础

——读《科学发展观学习纲要》

科学发展观是2003年中共十六届三中全会正式提出的，是我国社会主义建设和改革开放实践经验的总结。我国正处在全面推进小康社会建设时期，如何实现小平同志提出的“发展才是硬道理”的战略思想。实践已经证明科学发展观为我们推进社会经济全面发展，最终在2020年实现社会主义现代化提供了正确的思想保证。

胡锦涛总书记在十七大报告中阐述了：“ 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。从而中共中央提出科学发展观的理论，是基于以下三个方面。

一、立足中国的基本国情，适应新的发展要求。正如小平同志指出：“我国的基本国情是我国不仅现在，而且今后很长时期都将处于社会主义初级阶段。所谓我国处在社会主义初级阶段，其含义有两层，其一是从社会性质来讲，我国已经是社会主义社会，我们必须坚持社会主义的道路和方向；其二是从发展程度来讲，我国社会主义社会的成熟程度还很低，还很不发达，仅是初级阶段。社会主义初级阶段的起点是生产资料私有制社会主义改造基本完成，终点是社会主义现代化基本实现。”胡锦涛总书记指出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”温家宝总理提出“ 我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达的阶段。这个“不发达”首先当然是指生产力的不发达。因此，我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。但讲初级阶段，不光要讲生产力的不发达，还要讲社会主义制度的不够完善和不够成熟。邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这就告诉我们，巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富；一是逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。”我个人认为温总理高度概括了我国当前的矛盾和任务：一个是生产力的不发达，要极大地发展生产力；另一个就是社会主义制度的不够完善和不够成熟，要极大地实现社会公平与正义。

在当前我国的国情和面向21世纪新阶段的发展要求，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。主要表现在:“经济实力显著增强，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。”

通过我国社会主义初级阶段基本国情和当前新的阶段性特征的认识，我们即要反对妄自菲薄、自甘落后，悲观失望，也要反对自满自负，而是要树立一个打持久战、努力不懈地一步一个脚印前进的观点。我们国家进入改革发展战略机遇期，遇到的社会经济问题非常复杂非常多，概括有：综合国力竞争越来越激烈、外部环境越来越复杂多变；工业化、城镇化要加快发展、经济结构要加速调整；经济市场化程度迅速提高、深层次矛盾越来越多；区域发展不平衡、经济社会发展不平衡；经济对外依存度不断提高、世界经济对中国影响越来越大；人民群众物质文化需求不断提高、统筹兼顾难度越来越大、依法治国和建设社会主义民主政治需要更多落实、思想和道德建设需要采取更多有效办法。

总之，从我国国情和当前改革发展新阶段新时期，我们面临巨大的机遇和很大的挑战，因此我们需要新的发展，是对我们的党执政能力是一个巨大的考验，如何实现我们社会经济发展又好又快，提高我们的党驾驭全局、统筹兼顾、处理好各种矛盾的能力，这就需要科学发展的方法来处理解决。

二、科学发展观是我国半个多世纪以来的发展实践和历史经验的总结。党的第一代领导人毛泽东同志在建国前指出“不但善于破坏一个旧世界，还将善于建设一个新世界”、建国初期他预见性提出“ 中国会变成一个大强国而又使人可亲。”他为实现中国的现代化事业奋斗不已。他不仅反复阐明了中国建成社会主义现代化强国的重要性,而且初步设计了中国社会主义现代化的总体目标和战略步骤,同时为寻找适合中国特点的社会主义现代化建设道路作出了可贵的探索，根据当时的国情和社会发展需要提出了“统筹兼顾适当安排”的方针。党的第二代领导人邓小平拨开迷雾,找准航向,以大气磅礴的胆识和勇气,站在当代中国发展的现实土地上,重新规划了中国未来的宏伟蓝图,开创了现代化建设的新局面。在和平与发展成为世界发展主题的历史条件下,提出了“解放和发展生产力”和“发展是硬道理”的重要思想理论。党的第三代领导人江泽民作为中国现代化道路上承前启后、继往开来的领路人,创造性地解决了经济落后,生产力不发达的国家建设和发展社会主义的问题,成为马克思主义理论宝库中的瑰宝。进入21世纪，以胡锦涛为总书记的党中央敏锐的发现：一些地方政府认为经济增长是“硬”道理，社会发展是“软”道理，经济增长是赚钱的，而社会发展是花钱的，不挣钱哪有钱花？但他们并没有认真考虑在环境、资源上的破坏，要花多少钱才能恢复。如果一个政府，只关注体现政绩的GDP增长，而把社会发展的难题留给下一任，很难保证这些难题不在某一天积累成危机而突然暴发。2003年非典病毒的肆力，我们的党在抗击中始终思考“什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展”等问题。２００３年４月，胡锦涛在广东考察工作时提出，要坚持全面的发展观，努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。７月，胡锦涛在全国防治非典工作会议上强调，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。８月２８日至９月１日，胡锦涛在江西考察工作时明确使用“科学发展观”概念，提出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。１０月，党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是党中央第一次对科学发展观作出完整表述。２００７年１０月，中国共产党第十七次全国代表大会，胡锦涛作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。报告中强调，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。就这样科学发展观重要思想理论就应运而生。

三、科学发展观是借鉴和吸收了当代人类文明进步的成果。我们的党和政府高度关注世界的发展变化和国际社会各种发展趋势。认真研究发展的本质、动力、主题、条件、模式、价值、战略等一系列最基本的观念，关注人类历史上出现的经济增长发展观和可持续发展观的文明成果。十六大后胡锦涛总书记出访了50多个国家，在频繁的国际交往中，用广阔的世界眼光更加注意各个领域的可持续发展，以及他们实践的经验，从那里得到很多启发，同时积极参与国际共同实践，再吸收他们的经验，对我们国内的社会经济发展指导增加许多新鲜的东西。提出了以人为本的新的发展观。认为一个国家社会经济的发展主要表现在经济增长、政治民主、生活质量、财富分配方面。2007年9月6日胡锦涛在亚太经合组织商业峰会上向全世界尊严宣告“中国政府高度重视可持续发展，强调要深入贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，努力实现经济社会又好又快发展。中国将坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快调整经济结构、转变经济发展方式，加快发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，努力促进社会经济系统和自然生态系统良性循环，促进经济社会全面进步和人的全面发展。”同一天温家宝总理在夏季达沃斯论坛上的致辞中强调“中国当前经济发展的总体形势是好的，国民经济持续快速增长，财政金融平稳运行，对外贸易稳步发展，人民生活不断改善。同时，经济发展中也存在一些不稳定、不协调、不平衡、不可持续的问题，主要是经济增长速度偏快，结构性矛盾突出，发展方式粗放，资源和环境代价过大，物价上涨压力增加，体制机制性障碍还没有根本消除。为了解决这些问题，我们将深入贯彻落实科学发展观，创新发展模式，坚持走以人为本、全面协调可持续发展的道路。”中国两位领导人在国际会议上宣告引起了强烈反响，得到的许多国家的认同和赞赏。

总之，新世纪中国前进道路上遇到的新矛盾、新问题必须依靠科学发展观加以解决，从建国以来对发展理论的认识过程来看到科学发展观的必然和延伸，科学发展观是吸收人类发展的文明成果，结合中国实际提出的战略思想。是把马克思主义与中国社会主义建设实践相结合的新的理论成果，对推进中国特色社会主义建设，搞好经济社会协调发展、人与自然协调发展以及人的全面发展具有重大的指导意义。

第二篇：科学发展观提出的时代背景

科学发展观提出的时代背景

科学发展观的形成科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾。科学发展观正是在深刻分析当今世界正在发生的广泛而深刻的变化和当代中国正在发生的广泛而深刻的变革的社会历史背景下提出的。国际国内发展变化的新形势，要求我们深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。在党的十七大即将召开的时候，我们进一步深化对科学发展观的历史地位的认识，对于更好地学习、掌握、运用和发展马克思主义中国化的最新理论成果，高举中国特色社会主义旗帜，更加自觉地以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。

科学发展观内容

科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展； 全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局； 协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放； 可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学发展观对社会主义改革开放和现代化建设的指导意义

科学发展观是在多维视角下对社会主义改革开放和现代化建设内涵的当代阐释，是超越后发展国家的发展困境并体现时代特征的新发展观，是当代中国社会发展进步的灵魂。今天，我们认真学习、准确把握科学发展观的基本内涵及其理论的系统性，对于坚持以科学发展观作为新世纪新阶段党和国家事业发展的重要指导思想，全面深化社会主义改革开放和基本实现现代化具有重要指导意义。

第一，科学发展观坚持发展是第一要义，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了中国马克思主义发展观的新境界。发展对于进一步深化改革开放、加快社会主义现代化进程具有决定性意义。生产力是社会发展的最终决定力量，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。进一步深化改革开放和全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中承上启下的重要阶段，在这个阶段中虽然我国的人民生活与生产力状况与改革开放初期相比有了很大提高和发展，但社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾。实践证明，要解决好这个主要矛盾，就必须坚持发展是硬道理，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心不放松，始终把解放和发展社会生产力作为社会主义的根本任务，集中力量把经济搞上去，紧紧抓住重要战略机遇，保持经济平稳较快发展，大力提高经济增长的质量和效益，实现国民经济又好又快发展，才能为发展中国特色社会主义打下最坚实物质基础。

第二，科学发展观坚持以人为本的本质核心，抓住“为了人、依靠人、尊重人”这个根本问题，把对科学发展的认识提高到新的水平。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，科学发展观坚持全面协调可持续的基本要求，是对人类发展的客观要求和一般规律的深刻认识和理论升华。科学发展观坚持全面发展，以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。科学发展观坚持协调发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互协调。科学发展观坚持可持续发展，发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们要在发展中正确处理好经济增长速度与结构、质量、效益的关系，正确处理好经济社会发展与人口、资源、环境的关系，正确处理好经济发展、社会发展和人的全面发展的关系，正确处理好社会主义物质文明、政治文明和精神文明的关系，努力实现我国经济社会全面协调可持续发展。

第四，科学发展观坚持统筹兼顾的根本方法，找到了实现全面、协调、可持续发展的创新机制，为统筹经济社会发展提供了科学方法。统筹兼顾是我们党进行现代化建设的一个基本方针。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。现阶段，按照统筹兼顾的思想，特别是要搞好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，注重实现良性互动和共同发展。

第三篇：科学发展观提出的时代背景和理论意义

科学发展观提出的时代背景和理论意义

内容提要：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的思想继承和发展，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想地与时俱进的科学理论，是我国新时期经济发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是立足国情、总结经验而提出来的。关键词： 科学发展观 地位 意义

“科学发展观”是现任中共中央总书记胡锦涛同志在2003年的一次讲话中提出来的。这一观点是指“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，就是要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项我国各项事业的改革和发展。这一观念是在毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表“的基础上发展起来的，是这一系列思想的继承和完善，对指导我国当今社会主义建设具有极其重要的战略意义。

一、科学发展观提出的时代背景

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在贯彻落实十六大精神的时候，为了实现全面建设小康社会的历史任务，完善社会主义市场经济体制，推动国民经济又快又好地发展，全面总结中国特色社会主义发展的实践经验的基础上提出来的。

十六大提出全面建设小康社会，即经过20年努力，建设一个能够惠及10多亿人口的更高水平的小康社会，这是一个很高的要求。尤其是要看到，经过前20多年的改革和发展，我们虽然在总体上已经进入了一个小康社会，但仍是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。而且，进入21世纪后，农民收入增长率连续3年下降，城乡差别进一步扩大。因此，要全面建设小康社会，面临着一个艰巨的任务，即如何解决好城乡差别问题、区域发展中的差距问题，以及经济与社会发展不协调的问题。正因为如此，我们党在十六届三中全会上提出了树立和落实科学发展观，以此作为实现全面建设小康社会的指导方针。也就是说，科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。

二、科学发展观的地位、意义

科学发展观是我们党以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要理论为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想。它是新时期中国共产党的集体智慧，是中国共产党对于社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律的认识所达到的新高度。是在社会主义建设指导思想上，实现的重大创新，是指导发展的世界观与方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观的重大意义是多方面的，我们只有全面、准确的理解其重大意义，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，坚持以科学发展观武装头脑，指导我们的学习和工作。

科学发展观是我党今后一个时期领导中国社会主义现代化建的重要理论基础与行动指南。

科学发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。21世纪头20年，对我国来说，是一个重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们应抓住时机和条件加快发展。从国内的情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律，只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，我们的事业才能够深入发展下去。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

以科学发展观统领经济社会发展全局，对于解决我国当前经济社会发展中诸多矛盾和问题具有重要的指导意义。

我国社会存在的各种不协调、不平衡、不适应、不和谐的方面严重影响了并且正在制约着我国经济社会的进一步发展。以科学发展观统领经济社会发展全局，就要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动经济社会发展转入科学发展的轨道；就要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为党执政兴国的第一要务，用发展和改革的办法解决前进中的问题，努力保持经济平稳较快发展；就要加快转变经济增长方式，积极推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；就要促进城乡区域协调发展，推动城乡经济社会良性互动、共同发展，推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实；就要加强和谐社会建设，保持社 3 会安定团结，努力创造良好的发展环境。因此，以科学发展观统领经济社会发展全局，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。

三、科学发展观的指导作用

科学发展观是我党新时期重要战略思想，对我党和我国各项事业有根本的指导作用：

首先，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，明确提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观，继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务；同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，从而丰富和发展了马克思主义发展观。

其次，以人为本是科学发展观的核心所在。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。胡锦涛同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心 史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；以人为本的人，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的广大人民群众。

最后，科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验。早在抗日战争时期，毛泽东同志就提出要军民兼顾、公私兼顾。新中国成立后，又把统筹兼顾作为社会主义建设的一条重要指导方针，强调“我们的方针是统筹兼顾、适当安排”。改革开放以后，邓小平同志进一步强调“必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”。党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”

总之，科学发展观的内涵非常丰富，涉及政治、经济、文化等诸多方面，需要我们在理论上加深理解和实践中运用体会。参考文献：

1、《科学发展观学习读本》

2、《学习实践科学发展观100问》

3、《科学发展观重要论述摘编》

第四篇：科学发展观提出的时代背景

科学发展观提出的时代背景、内涵及对新时

期党建的重大意义

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，在新的历史条件下提出的建设中国特色社会主义新的思维方式、新的发展道路和新的发展模式。党的十六届三中全会指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一新的科学理论体系的提出，是新一届中央领导集体对发展问题认识的进一步深化和创新，有其鲜明的时代背景和重要的理论价值与现实指导意义。

一、时代背景

（一）科学发展观是我国社会经济发展新阶段的必然要求

从新世纪开始，我国已由总体达到小康水平进入到全面建设小康社会的新阶段。全面建设小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。从经济体制改革看，我国已进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。完善阶段实际上是攻坚阶段、决战阶段。在这一阶段，经济社会若不能全面、协调发展，一些深层次的改革措施就很难推行。从对外开放看，我国加入WTO标志着参与经济全球化进入到了一个新的阶段。经济对外依存度的提高，既扩大了我国市场空间，也引起了贸易摩擦增加和资源竞争加剧，经济发展的不确定性和风险性增大。

（二）科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要

基本国情对发展的制约。人口多、底子薄、生产力不发达，地区发展不平衡、城乡二元结构明显、人均资源少，这些都是我国的基本国情。改革开放封二十多年来，我国经济高速增长，创造了世界奇迹，但同发达国家相比，差距仍然较大。2003年我国GDP总量占世界的4％，而美国高达32.6％、日本占15.2％、欧盟占26.8％。发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。经济和社会发展不协调的矛盾突出。

1、劳动力众多与就业压力增大的矛盾。人口总量、就业人口、老龄人口、农村劳动力转移这“四大高峰”接踵而来，就业问题十分突出。如何将人口负担转化为人力资源，是今后一个长时期是我国经济建设与社会发展的重要战略问题。

2、资源相对不足与粗放式经济增长方式的矛盾。我国以占世界9％的耕地、6％的水资源、4％的森林，养活着约占世界1/4的人口。大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。单位GDP的能耗是世界平均水平的2.6倍，与发达国家相比差距就更大。这种粗放型的增长方式已经走到了尽头。

3、城乡差距、地区差距、社会群体收入差距进一步拉大的矛盾。据统计，1997年－2003年7年间，全国农民人均纯收入增量，不到城镇居民增量的1/5；城乡居民收入差距由20世纪80年代中期的1.8比1、90年代中后期的2.5比1，扩大到2003年的3.2比1。“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。个人收入分配结构呈“金字塔型”，基尼系数已经突破0.45，贫富悬殊拉大。

4、党的执政能力和政府的管理水平殛待提高。2003我国人均GDP已达1000美元，预计到2020年将达到3000美元。根据世界发展进程的规律，在人均GDP处于500美元—3000美元的发展阶段，意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段，这一时期“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”。各种利益关系愈来愈复杂，处理不当就会造成社会动荡，阻碍社会进一步发展。党的执政能力和水平，政府的各种管理和服务能力、水平、意识等殛待提高。

（三）科学发展观是顺应世界潮流、应对国际竞争的必然选择。当今世界，一方面，文化与经济和政治互相交融，经济发展更加依赖于科技的带动和文化的支撑。另一方面，伴随经济增长所带来的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等全球性问题，使国际社会更加强调以人为本，生态环境保护和资源的永续利用。国际上各种战略资源、人力资源、科技资源等早已成为各国争夺和急于控制的重点。我国必须科学地把握和统筹国内发展与对外开放的关系，在经济全球化中求得更好发展。

二、科学发展观的内涵

全面、协调、可持续的发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。树立和落实科学发展观，必须准确把握其深刻内涵。

（一）科学发展观的实质是发展。科学发展观要解决的不是要不要发展的问题，而是如何发展的问题，其实质是始终要把经济建设放在中心地位，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，实现经济社会更快更好的发展。这既是社会主义本质和根本任务的要求，也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求。历史经验已经证明，在中国这样一个后发型的发展中国家，没有一定速度的发展，社会经济的发展指标是不可能达到的。

（二）科学发展观的出发点和归宿是以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

（三）科学发展观是全面发展，协调发展，统筹城乡发展，可持续发展。就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

三、科学发展观对新时期党建工作的重大意义

（一）科学发展观是我党对三个规律认识的深化，把握时代特点的最新理论成果。科学发展观的提出，表明了我们党对社会主义社会发展的认识程度和驾驭能力达到了一个新的高度，进入了一个新的境界。无产阶级及其政党的任务就是认识世界和改造世界，这种认识与改造是一个历史的过程，在不同的历史阶段，有不同的发展理念与发展模式。一个政党只有根据历史的变化与时代的特点，制定与确立自身的发展观，才能推动时代的进步与社会的发展。科学发展观就中国共产党新一代领导集体探索新时期社会发展规律的最新现实结论与理论成果。

（二）科学发展观是我党今后一个时期领导中国社会主义现代化建设的重要 理论基础与行动指南。科学发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。21世纪头20年，对我国来说，是一个重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有的时机和条件加快发展。从国内的情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律，只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

（三）科学发展观是新时期党的自身建设的理论依据与实践标准

新时期加强执政能力建设必须牢固树立和认真落实科学发展观，在树立和落实科学发展观中提高执政能力，用立党为公、执政为民的具体实践来落实好科学发展观。

科学发展观是正确政绩观、用人观和政策观的紧密结合起来。科学发展观引导着正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。要以正确的政绩观引导广大干部谋发展、干发展。考核政绩既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看主观努力，也要看客观条件。

科学发展观是科学的思想方法与工作方法的紧密结合。科学发展观，是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨。党员干部特别是领导干部要不断深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观的要求上来

科学发展观是新时期党员特别是党员干部加强自身党性修养，做好本职工作的重要理论依据与行为标准。胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部要适应新形势新任务的要求，在实践中不断深化对市场运行规律的认识，不断提高自觉运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场的本领，做到既使市场在资源配置中起基础性作用，又充分发挥社会主义制度的优越性，有效克服市场本身存在的缺陷，推动经济社会更快更好地发展。” 我们要“坚持发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，并善于把这一优势与市场经济体制的优势有机结合起来。”这就明确对党员提出加强自身的理论学习、党性修养与实践能力的原则与要求。

第五篇：科学发展观提出的时代背景

科学发展观提出的时代背景、实践基础和重要意义

摘要：科学发展观作为统领经济社会发展全局的根本指导思想,成为我们党开创中国特色社会主义事业新局面的成功之源、胜利之源。本文讨论了科学发展观提出的时代背景,实践基础和气重要的意义。

关键字： 科学发展观 时代背景 实践基础 意义

（一）科学发展观提出的时代背景

背景之一，是为了实现全面建设小康社会的历史任务。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要全面建设小康社会，面临着一个艰巨的任务，就是如何解决好城乡差别问题、区域发展差距问题，以及经济与社会发展不协调问题。科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。2003年春发生的非典疫情以及抗击非典斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素，促使我们对发展问题给予认真的思考。

背景之二，是为了完善社会主义市场经济体制。

十六大作出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次提出了科学发展观，进一步明确了完善社会主义市场经济体制的目标、指导思想和原则。科学发展观是对我们建立和完善社会主义市场经济体制实践经验全面、深入的总结。

背景之三，是为了提高党的执政能力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党的执政能力，特别是驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济、政治、文化、社会协调发展的能力的过程。经过20多年的改革发展，我国经济社会进入了一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的关键的发展阶段。党中央在这个时候把提高党的执政能力与树立科学发展观联系起来，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，全面推进中国特色社会主义事业。

背景之四，是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。

实践证明，在人均国内生产总值处于1000美元到3000美元之间的时期，往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。我国正处于这样一个特殊的发展时期，必须处理好经济社会协调发展的问题。人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六七十年代以来，发展观念发生了急剧而深刻的变化。伴随着工业革命和现代化过程中各种问题的暴露，人们对发展问题的认识也逐步深化，并形成了一系列发展理论。我们党大胆地吸收其中有益的成果，运用到我们的实践中来。

（二）科学发展观的实践基础

树立科学发展观,是全面贯彻和认真实践“三个代表”重要思想的内在要求。在“三个代表”重要思想理论体系中,包含着科学发展观的重要内容,而科学发展观则是“三个代表”重要思想的重要体现。因为,第一,发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。发展的最终目的是为了实现中国最广大人民群众的根本利益。党的十六大报告指出,解决中国的所有问题,关键在发展,我们所说的发展是经济、政治、文化的全面发展,也包括人的全面发展。第二,坚持以人为本,是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。而科学发展观坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。树立科学发展观,是全面建设小康社会的客观要求。树立科学发展观,是解决我国经济社会发展中存在突出问题和矛盾的现实要求。经过25年的改革开放和社会主义现代化建设,我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就,但我国在经济快速发展的同时,经济社会中也存在一些突出的问题和矛盾,主要是城乡差距、地区差距和收人分配差距的扩大,就业和社会保障压力增大,社会事业发展滞后,人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧,经济增长方式落后,整体素质不高,竞争力不强等。对这些存在的突出问题和矛盾,我们必须高度重视而不可回避,必须逐步解决而不可任其发展。而要处理和解决社会主义现代化进程中这些突出问题和矛盾,就必须在推进社会主义现代化的实践中,树立全面、协调、可持续的科学发展观。

（三）科学发展观的意义

一、坚持科学发展观，促进社会和谐。十届全国人大五次会议是在我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时期，改革发展进程步入关键阶段召开的一次重要会议。这次会议的成功召开，对于进一步动员和激励全国各族人民群众全面贯彻落实科学发展观，推动国民经济又好又快地发展，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程上不断迈出新步伐，具有十分重要的意义。

二、坚持科学发展观，促进文化建设。当今世界，文化与经济、政治相互交融，并在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对文化建设提出了新的要求，也为文化发展提供了有利条件。近年来，我国紧紧围绕科学发展观共建和谐社会，大力加强文化建设，取得了一定成效。坚持科学发展观，还有利于开展思想教育、实现科学发展。首先需要引导人们把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调、可持续发展的轨道。其次要大力提高人民群众的道德水平，形成全社会共同的理想信念和道德规范，这也是实现科学发展、构建和谐社会的必然要求。

三、坚持科学发展观，改变落后面貌。全面贯彻落实科学发展观，是实现经济社会又好又快发展的迫切要求，也是欠发达地区改变落后面貌的根本途径。