在县委经济工作会议上的总结讲话

第一篇：在县委经济工作会议上的总结讲话

在县委经济工作会议上的总结讲话

（2010年2月23日）

同志们：

县委经济工作会议开得很好。大顺书记的报告，客观总结了去年的经济工作，全面部署了今年的工作任务。会上还表彰了一批先进单位和先进个人。会议始终洋溢着热烈、务实、昂扬的气氛，贯穿着坚定信心、乘势而上、科学发展的主题，达到了统一思想、明确任务、提神鼓劲的目的。下面，我就如何贯彻本次大会精神，做好今年的工作，讲三点意见。

一、把握新形势，坚定信心鼓士气

信心比黄金更重要。站在新的起点上谋划石门发展，我们必须准确把握发展大势，进一步坚定发展信心，做到顺势而为，乘势而上。

1、要看到危中求机，成绩来之不易。过去一年，我们积极跟进国家宏观政策，全力做优县域经济发展小气候，实现了危机背景下的强劲上扬。成果好于预期，可喜可贺。全县生产总值达到103.2亿元，增长15.2%，增速比全市平均水平高3.1个百分点，为“十五”以来最好水平，提前完成了“十一五”规划确定的百亿目标；可用财力达到14.5亿元，比去年增加3.3亿元，实现了一年一大步；完成全社会

固定资产投资47.3亿元，增长84.6%，投资额超过前两年总和，创历史最高水平；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加1222元和308元，居民储蓄存款余额达47.7亿元，比年初增加5.3亿元，人民群众幸福指数不断提高；规模工业总产值、规模工业增加值、规模工业企业个数三项指标增幅均居全市第一。这些成绩，是在国际金融危机持续冲击和宏观经济环境复杂多变、资源性产品市场需求不足和农业生产遭受严重旱情等因素的影响下取得的，确实来之不易。亮点不断闪现，可圈可点。布局和开工建设了一批关系石门长远发展的重大基础设施和产业项目，办了一些多年想办而没有办成的大事。全县三条主干公路和县城污水处理厂、火车北站改扩建、刘家湾垃圾无害化处理场等重大城建项目开工建设；海螺水泥二期、中军渡电站、冠一陶瓷颜料、金家沟电站、二化膨化炸药生产线、盛节节高果蔬加工等一批重大工业项目相继开工或建成投产。新农村建设、生态建设、社会保障体系建设都取得了新的突破。教育、科技、卫生、文化、体育、环保等各项事业、各个领域捷报频传，人口和计划生育创“国优”成功实现，顺利通过“全国文化先进县”复检，再获“全省平安县”殊荣，入选全国农产品加工创业基地，荣获“全省标准化工作先进集体”、全省“政务公开示范县”、全市为民办实事先进单位。成功源自耕耘，可敬可佩。功名看气宇，事业见精神。我们事业上的每一点成功，都源自全县干部群众脚踏实地的耕耘，源自深深扎根于石门这方热土的石门精神。县委、县政府修订完善招商引资和发展工业经济的奖励办法，研究出台关于招商引资优惠政策的若干规定，表现出的是与时俱进的精神；全县上下千方百计招引项目，并让峡阳河电站、福慧达物流等项目当年签约、当年开工甚至有的当年投产，表现出的是只争朝夕的精神；相关部门超计划完成“安居工程”建设任务，不遗余力地推进改制企业社区解困等帮扶弱势群体的工作，表现出的是亲民爱民的精神；各乡镇打优势牌，唱特色戏，形成了你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，表现出的是奋勇争先的精神；广大基层干部甘守清贫，耐住寂寞，默默无闻工作，辛辛苦苦干事，表现出的是无私奉献的精神。这些精神令人敬佩，孕育希望。我深信，在新的一年里，只要我们继续保持和发扬这些精神，就一定能最大限度地激活蕴藏在石门大地上的无穷潜力，最大程度地催生蕴育在石门人民中的不竭动力，建设经济强县、和谐石门就一定会风生水起、前景光明。

2、要看到好中求快，任务十分艰巨。要实现综合实力的再提升压力大。放眼周边，兄弟县市发展迅猛，从生产总值来看，我们居全市第5位，与前四名武陵(含市直)、桃源、澧县、鼎城分别相差365.0、23.4、23.3、22.7亿元，比第

6位汉寿只多4.8亿元；从财政一般预算收入来看，我们居全市第3位，与前两名武陵、澧县分别相差0.97、0.13亿元，比第4位桃源只多0.1亿元；从全社会固定资产投资来看，我们居全市第3位，与前两名武陵（含市直）、澧县分别相差67.2、25.4亿元，比第4位汉寿只多5.7亿元。可见我们前有标兵，后有追兵，竞争的压力越来越大。综观近年来自身的发展，我县经济一直高位运行，近三年来生产总值年均增速在11%以上，全社会固定资产投资比“十五”期间的全部投入还要多21.8亿元，去年的财政一般预算收入比“十五”末期增加1.03亿元，在这样快的速度和这样大的基数之上实现再提升，压力非同寻常。要实现转型升级的再加快任务重。我县工业主要是资源加工型工业，大部分处于“以资源换增长”的粗放型阶段，产品结构单一，产业集聚度低，深加工不够，附加值不高。全县103家规模企业中，煤炭、石膏、矽砂等资源型企业42家，占40.8%；工业经济对电力的依存度依然较高，电力产业增加值占规模工业增加值的比重达1/3；高新技术产业发展不够快，企业自主研发能力较弱。目前，我县还没有形成一个产业链条紧密、信息化管理水平高、核心竞争力强的产业集群。特色农业产业发展具备了一定基础，但开发层次比较低，主要还停留在分散种养、分散经营阶段，没有形成规模效益。农业产业化经营

水平不高，全县农产品加工企业985家，省级龙头企业只有2家，国家级龙头企业还是空白。服务业层次不高，现代物流、信息服务、商务会展、文化创意等新型业态发展缓慢。今年，中央、省、市明确提出把转方式、调结构作为经济工作的重大任务和主攻方向，在这样的形势下，粗放的经营方式已经行不通，低层次的产品结构再也撑不住，部分落后产能和品种必将出局，转型升级任务异常繁重。要实现区域平衡的再推进困难多。近几年来，县委、县政府坚持在政策和资金上对西北山区予以重点倾斜，山区的整体面貌发生了明显变化。但是，从经济总量、工业化水平、农民收入和基础设施等方面来看，西北山区仍然相对落后，全县8.4万名贫困人口绝大多数集中在西北山区，山区发展水平与县城周边地区的差距在扩大。要实现区域平衡发展、协调发展，面临的困难很多。要实现民计民生的再改善要求高。这些年来，我们集中力量解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，各项社会事业蓬勃发展，社会保障和救助体系建设走在了全市甚至全省前列。但是，我们要清醒地看到，部分低收入群体生活还比较困难，人民群众对教育、医疗、住房保障期望值越来越高，让群众共享改革发展成果，更多更好地享受幸福生活，对我们的执政能力和执政水平提出了新的更高要求。

3、要看到利好纷呈，大可乘势而上。国家宏观政策带来大好机遇。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施促进中部地区崛起规划，为我们提供了良好的宏观发展环境，有利于我们进一步加快发展速度、巩固良好发展势头；今年中央一号文件把统筹城乡发展、进一步夯实农业农村发展基础作为全面建设小康社会的根本要求，明确了健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进农村改革等工作重点，提出进一步加大“三农”投入力度、完善农业补贴制度和出台刺激农村消费需求的新办法新措施，有利于我们争取更多的国家财政转移支付和项目资金；沿海发达地区调结构、促转型力度加大，产业梯度转移步伐加快，有利于我们发挥比较优势，积极促进对接，加快引进战略投资者，承接产业和企业。省市利好政策带来大好机遇。省里继续实施“弯道超车”战略，启动省直管县财政体制改革，进一步加大对县域经济发展的支持力度，将为我们加快发展提供强大动力。市里反复强调支持县域经济发展，明确提出建设项目不转换、不调整，补助资金不抽回、不减少，工作部署调度不松懈、不减弱，支持县市区依托自身资源，引进新上项目，发展优势产业，这为我们进一步壮大经济实力，掀起科学发展新高潮增添了更大的信心。五年计划更迭带来大好机遇。今年是“十一

五”收官之年，也是衔接“十二五”关键之年。各级将全面启动“十二五”规划的编制工作，只要我们精心组织，抓紧谋划、储备、开发一批带动作用强、辐射范围广、发展后劲足的重大项目，加大汇报、衔接、争取力度，就一定会有更多的项目纳入国家、省、市的规划笼子，争取到上级更多更大的支持。目前，一批事关我县长远发展的项目有的正抓紧实施，有的已进入国家、省、市笼子，特别是宜石铁路、津慈高速、S303延长线等事关我县战略布局的重大项目实施在望，为我们加快发展带来了新机遇、新动力。

二、掀起新高潮，一门心思谋发展

成绩已属过去，辉煌还待今朝。做好今年的工作，确保经济社会又好又快发展，是全县各级各部门肩负的重要任务。

1、锁定目标不动摇。一是加快向工业强县迈进。工业是发展的生命线，必须把大力推进新型工业化作为引擎和龙头来抓，大上项目、大兴园区、大调结构，迅速掀起新一轮“大办工业，办大工业”的热潮。坚持把项目建设抓在手上，确保在建的海螺水泥二期、中军渡电站、冠一陶瓷颜料等项目年内投产，促成黄虎港电站、白沙渡电站、路桥保护器等项目开工建设，争取在谈的磷化工、海螺煤矸石发电、雨润集团肉鸡加工等项目签约落地；进一步加大招商引资力度，努力提高招商质量和效益，积极对接战略投资者，力争引进一至两个亿元以上大企业、大集团落户；建立健全领导干部联系主导产业制度，实行一个产业一名牵头领导，一套工作班子，一条龙服务，确保项目落得下、留得住、长得快。坚持把提速增效摆在日程上，立足现有企业和优势产业，加强资源整合，鼓励企业强强联合、兼并重组，加大技改力度，拉长产品链条，提高上下游企业关联度，提升中小企业，培育大唐、华电、海螺等旗舰企业，加速壮大电力、建材、化工、矽砂（石膏）、机械加工、农产品深加工六大支柱产业，拓展食品、电子、制药、新能源等新兴产业，打造具有区域特色、富有竞争力的现代产业体系；着力营造鼓励科技创新的良好环境，坚决落实国家支持企业创新的各项政策，提高企业自主创新能力，努力实现创新驱动、内生增长。坚持把解决问题落实在行动上，主要领导和相关负责人要集中精力抓工业，集中精干力量抓工业，做到经常问责于自己，问计于企业，问效于部门，主动落实关于促进工业发展的一系列优惠政策，及时为企业发展排忧解难。二是加快向农业强县迈进。要立足县情，继续抓好“三农”工作，努力确保农业生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。让特色产业更特，进一步完善现代农业区域布局，优化农业产业结构，巩固提

升柑橘产业，优化扩大茶叶产业，因地制宜抓好烤烟、蔬菜、油茶产业，大力发展草食动物、家禽、生猪产业，推进规模化种养、标准化生产、产业化经营，提高效益，做亮特色。让优势企业更强，以入选全国农产品加工创业基地为契机，充分发挥农业比较优势，在特色农产品精深加工上下功夫，促使一批农民专业合作组织做大，把一部分农产品加工企业提升为“省字号”、“国字号”农业龙头企业，在农业领域生成一批“农字号”工业项目，支持双佳农牧、盛节节高启动上市工作，不断提升农业产业化水平。让农村面貌更新，继续抓好新农村示范村（片）建设，加大农村基础设施建设力度，年内在乡村道路建设、农村安饮工程、农业综合开发、新能源利用、文化卫生设施等方面都要有新的突破。继续加强农民教育培训，不断优化农村人力资源结构，促进新农村建设更好、发展更快。三是加快向省际边界中心城市迈进。今年，省里明确提出注重发展壮大省际边界地区中心城市，指明了石门城市发展新方向。从区位条件、产业发展和设施基础来看，我们已经具备了打造省际边界中心城市的现实条件，必须进一步加快城市扩容提质，全面提高管理水平，打造区域经济发展的核心增长极。要强化规划龙头，理清城市之脉。紧紧围绕城市总体规划，不断深化、细化和完善各类详细规划和专项规划，形成全方位覆盖的规划体系，坚决维

护规划的严肃性和权威性。要加快城市建设，筑牢城市之基。实施重大市政工程带动，加强城市综合功能配套，增强城市承载能力；加快园区基础设施建设，提升产业集聚配套力和招商引资吸引力；加快小城镇建设，提高农村集镇的辐射带动效应。要深化城管创建，注入城市之魂。进一步巩固创建成果，深入开展国家生态县、省级园林县城创建工作，加大环境优美乡镇和生态村的争创力度，提高城镇规范化管理水平，努力营造一个宜居、宜业、宜游的魅力城市。四是加快向旅游名县和物流中心迈进。充分发挥特色旅游资源和铁路交通枢纽优势，进一步壮大服务业规模。做活旅游业，以建设省级“生态旅游可持续发展试验区”为契机，围绕壶瓶山、夹山、皂角湖、蒙泉湖、热水溪、龙王洞等知名景区做足文章，加大旅游招商力度，加快旅游基础设施建设，提升景点文化内涵，激活旅游人气，增加地接人数，着力打造大湘西对接大三峡的桥头堡。做强物流业，加快火车北站改造升级，完善城乡市场体系，推进东城物流园的建设和发展，尽快形成物流中心雏形。做优现代服务业，在提升传统服务业基础上积极培育新的消费热点，努力拓展新型消费，不断满足个性化、时尚化、品牌化消费需求。

2、强化基础不放松。一是夯实设施基础。要把交通建设摆在重中之重，确保S304绕城线及澧水公路二桥、X021

何盘段年内完工，S303县城至南北镇段快速推进，全面完成“十一五”规划内乡村道路改造升级任务。要积极推进重大城建项目，确保年内火车北站改扩建工程顺利投运，污水处理设施管网配套、刘家湾垃圾无害化处理场工程按期推进，自来水取水口上移等工程顺利启动，城市美化、绿化、亮化再上新台阶。要加快农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。二是夯实基层基础。广大乡村干部常年累月战斗在农村第一线，直接面对农民群众，直接面对各种矛盾，责任很重，压力很大，工作辛劳，生活艰苦。对在乡村工作的同志，我们要高看一等、厚爱一层，多给一点支持，多给一点体谅，多给一点关心，让他们在政治上有奔头、工作上有劲头、生活上有想头。要继续营造风清气正的选人用人氛围，让符合“三个不吃亏”要求的人干事有平台，发展有机会，进步更快速。要积极探索创新农村党支部书记选拔任用、教育培养、监督管理、激励保障机制，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。坚决兑现面向基层的优惠、奖励政策，逐步加大对乡村财政转移支付的力度，不断增强基层财政保障能力，改善基层干部的工作生活条件。

3、协调发展不懈怠。一是以改革的精神加快社会建设。大力发展教育、卫生、文化、科技等社会事业，促进社会事

业全面进步。坚定不移地打造澧水流域教育中心，不断改善办学条件，提升办学质量，促进幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育齐头并进，均衡发展。坚定不移地打造澧水流域医疗中心，进一步改善城乡医疗条件，下力解决群众看病难、看病贵问题；继续抓好新农合和城镇医保工作，提升城乡群众医疗保障水平；加快卫生应急体系建设，筑牢群众生命安全防线。努力完善公共文化服务体系，广泛开展积极、健康、向上的群众性文体活动。巩固人口和计划生育“国优县”位置，确保不自满，不松懈，不滑坡。更加注重生态环境建设，让群众呼吸到更新鲜的空气，喝上更干净的水，努力实现人与自然和谐相处。二是以务实的态度着力改善民生。民生连着民心，民心凝聚民力。只有着力保障和改善民生，发展才有动力和活力。要全面落实更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，狠抓就业扶持，加快建立完善就业服务网络，及时将政策、培训、就业信息传递到乡村基层，实现就业总量和就业质量同步提升。加大社会保障力度，着力完善五大保险体系和五大救助体系，充分实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。坚持集中精力和财力，办好一批实事，解决一批难题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是以强硬的措施确保大局稳定。要狠抓安全生产，推进高危行业标准化

建设和规范化管理，督促企业落实安全防护措施，加强对作业人员的安全知识培训，实现工人不因安全问题受伤害、企业不因安全问题减效益、干部不因安全问题受责罚。继续推广道路交通安全社会化管理的成功经验，杜绝重特大事故发生。加强食品安全监管，让群众放心拎起“菜篮子”、“米袋子”。进一步完善信访工作责任制、领导干部接访制和重大信访问题跟踪督办制，密切关注社会舆论，掌握网络舆情，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把涉稳群体的工作做足做细，引导群众依法理性表达利益诉求。继续完善突发事件应急处置机制，妥善处置各类社会问题。狠抓社会治安综合治理，严厉打击涉恶、涉毒、涉黄、涉赌等违法犯罪行为，进一步增强人民群众的安全感。

三、强化新举措，齐心协力抓落实

今年经济工作的目标思路已经明确，主攻方向已经确定，关键在于强化执行、抓好落实。

1、解放思想促落实。要牢固树立快速发展、争先进位的理念，坚持事事争高，时时争优，处处争好，在发展上明确一流目标，在工作上强化一流标准，在成果上争创一流业绩。要牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的理念，在法律和政策允许范围内，没有不可开放的行业，没有不可开放的产业，没有不可开放的领域，不论哪种形式，能搞活就行，不论归

谁所有，有贡献就鼓励他、重奖他。要牢固树立开放合作、互利共赢的理念，主动适应时代的潮流，把全新的发展理念融入到开发开放、招商引资的过程中去，营造一流的投资环境，实现招商引资大突破，项目建设大手笔，发展活力大提升，民计民生大改善。要客观、辩证地看待差距和不足，视挑战为机遇，变压力为动力，化希望为激情，珍惜岗位，珍惜时间，想事、谋事、干事、成事，以率先崛起、跨越发展的骄人业绩，履行好时代和全县人民赋予我们的光荣使命。

2、转变作风抓落实。坚决反对形式主义、主观主义、官僚主义，重实际、说实话，办实事、求实效，脚踏实地、扎扎实实地抓好各项工作。进一步克服浮躁心理，努力减少文山会海、减少迎来送往、减少不必要的应酬，减少用在应付性、维持性、常规性工作上的时间，深入基层、深入企业、深入群众，搞好深度调研，及时了解新情况、发现新问题、研究新举措。对本乡镇、本部门发展中遇到的矛盾和问题，各单位主要领导要敢于面对、勇于担当、善于破解，坚持到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，亲自指挥、亲自参与、亲自操作，始终保持一股迎难而上的志气、一股敢为人先的锐气、一股誓不罢休的勇气，真心实意为群众和企业办实事、解难题，努力打开工作新局面。全县各级党员、干部都要把心思、精力放在抓落实、促

发展上，爱岗敬业，恪尽职守，务实工作，为组织分忧，为人民谋福，全力塑造务实、高效、公正、廉洁的良好形象。

3、完善机制保落实。要完善目标管理机制，对县委、县政府下达的任务，必须逐一细化分解，将责任落实到部门，落实到岗位，落实到具体的工作人员，实行严格的责任制，营造目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级的氛围，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。要完善工作考评机制，全面开展政府绩效评估，对本次会议确定的各项指标和重点工作，全县各级各部门要深入研究，建立完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作高效率推进、高质量完成。要完善督查调度机制，县级领导要加强对联系点和分管工作的调度，特别是对重大项目、重点工作要重点调度、经常调度。县委、县政府督查室和各单位主要领导要加强督促检查，对各项工作任务要件件有安排、事事听回音，一环一环督促、一项一项检查、一件一件落实，确保件件有着落，事事有成效。要充分运用督查成果，抓住正反两个方面的典型，奖优罚劣、奖勤罚懒，推动各项工作再上新台阶。

同志们，大家刚刚度过一个欢乐、平安、祥和的春节，又将投入到紧张繁忙的工作之中。一年之计在于春，希望大

家及早谋划、科学部署、争取主动，确保各项工作起好步、开好局。对当前工作我再强调四点。一是抓好争资引项。当前正值争项目、争投入的大好时机，各级各部门一定要加强与上级部门、大型企业、重要客商和石门籍知名人士的汇报联系，积极联络感情，增进沟通合作，争取更多资金流入和更多项目落户。二是抓好工业调度。加强对规模企业的生产调度，春节期间停工的企业要尽快开足马力恢复生产。帮助企业落实煤、电、油、运、资金等各类生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓，确保一季度工业生产稳定增长，实现“开门红”。同时，抓紧工业项目建设，凡符合开工条件的要迅速开工建设。三是抓好春耕生产。开展春耕备耕，加强种子、肥料、农药等农业生产资料的储运和调剂，加强技术指导，抓好柑橘、春粮春油作物的培管。搞好春季动物疫病防控，确保不出现重大疫情。抓紧农田水利设施建设，确保相关水利工程在汛期前完工。四是抓好安全稳定。春节前后，是维护安全稳定的关键时期。要切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、公共场所、森林等重点行业和重点领域的安全监管和专项整治，确保万无一失。抓好春运期间的安全管理，确保群众出行畅通，安全有序。继续开展送温暖活动，对城乡低保户、农村五保户和移民困难户等特殊群体，要及时予以救

助，保障他们的基本生活。切实抓好社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，维护安全稳定的社会治安环境。

同志们，今年是农历的虎年。我们石门历来是虎踞龙盘之地，70万石门人民中更是卧虎藏龙。在这个充满竞争、充满希望的虎年里，让我们在县委的坚强领导下，龙骧虎步、龙腾虎跃，以更加饱满的工作热情、更加优良的工作作风、更加务实的工作态度，谱写建设“经济强县、和谐石门”的新篇章！

第二篇：在经济工作会议上的总结讲话

经济工作会议上的总结讲话

刘选春

（2011年2月16日）

同志们：

本次经济工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。屈书记所做的工作报告，客观总结了去年的经济工作，对2010年工作做了具体安排和部署，会上，还表彰了一批先进单位和个人。根据会议安排，下面我就贯彻落实会议精神和抓好当前工作讲几点意见。

一、统一思想认识，落实会议精神

会后，各村（居）、各部门要立即安排，采取召开支村两委会、党员干部会、群众代表会等多种形式，认真学习、传达贯彻好会议精神。让广大党员干部群众了解镇党委、政府今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到中央和省、市、县经济工作会议精神上来，统一到这次会议对各项工作的安排部署上来，确实增强做好今年经济工作的责任感、紧迫感，全面发挥工作积极性、主动性和创造性，促进各项工作落实到位。

二、认清当前形势，坚定发展信心

今年是“十二五”规划的开局之年，对全镇经济社会发展非常关键。新的一年里，希望和困难同在，机遇与挑战并存，既存在诸多有利条件，也存在不少困难和问题。中央、省、市、县将更加重视乡镇发展，各项强农惠农政策与支持乡镇发展的各种机制向基层倾斜的力度将更大，加之壶瓶山独有历史文化底蕴和湘鄂边界物流重镇、石门次中心的区位优势，加快推进了镇域经济社会发展。省道S303线硬化工程将在今年全面完成，X001壶大公路即将开工建设，壶瓶山110KV变电站升级改造工程正在启动，壶瓶山旅游开发建设更加得到重视，特色旅游名镇加速创建，壶瓶山自然保护区被列入华南虎野放项目实施地，特色烟叶生产基地单元落户壶瓶山，随着一系列重大项目建设的快速推进，壶瓶山经济社会发展将面临极好的机遇。但同时我们也要看到不利于发展的问题，农业产业化建设还没有形成规模，应对市场风险的能力的还很弱，农民增收还不能得到有效保障；经济社会发展过程中还存在一些不稳定不和谐的因素，维护经济社会持续发展的环境还有待进一步优化；全镇基础设施建设任务繁重，建设资金保障的压力非常大；镇、村两级部分干部工作意识、工作能力还不能完全适应新形势。我们要充分认清当前经济形势的复杂性，进一步坚定做好工作、加快发展的信心和决心；充分认清当前我镇经济社会发展面临的重大机遇，切实增强工作的敏锐性、主动性，坚持在当前经济形势持续向好和发展基础不断巩固的大格局中谋划和推动发展；充分认清当前我镇经济社会发展的阶段性特征，发挥好我镇的特色和优势，切实增强工作措施的针对性和有效性，抓紧解决好制约发展的突出矛盾和问题。今年是实施“十二五”规划的开局之年，工作繁杂，任务艰巨。我们要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，充分调动和利用一切积极因素及有利条件，推动全镇经济社会发展再上新的台阶。

三、转变工作作风，增强发展动力

加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是在新的起点上建设富裕文明开放和谐的必然要求。因此，广大党员干部必须增强党性，严于律己，勤政为民，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。

一要增强党性，做拒腐防变的表率。每一个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强自身修养，增强党性，保持政治上的清醒，思想上的纯洁，信念上的坚定，在思想上不松防线，法纪上不碰红线，做人上不越底线，树立新时期党员干部的良好形象。要自觉用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性，牢牢把握正确的前进方向，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。自觉在思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，确保各项决策部署落在实处。

二要提升素质，做勤奋学习的表率。广大党员干部作为壶瓶山经济社会发展的中坚力量，面对日益变化的新形势、新任务、新情况，一定要端正学风，带头学习，带头实践。既要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，又要自觉学习现代科学文化知识、经营管理知识和市场经济知识，还要学习与工作相关的业务知识，提高工作技能。作为基层党员干部，重点学习把握好科学发展观，用科学发展观指导实践；掌握好茶叶、烟叶、动物疾病防控等农业生产技能知识，自己带头和带领群众致富；运用好法律知识和良好道德风俗，提高处理社会事务的能力，及时化解好矛盾纠纷，履行好维稳工作责任；牢记好安全生产工作职责，确保不出责任事故。通过不断地学习，全面提高解决实际问题的能力和水平。

三要心系群众，做勤政为民的表率。不论时代怎么变化，我们都要始终坚持党的群众路线，做好群众工作，保持与广大群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。作为基层干部，要牢记宗旨，心系民生，进一步强化服务意识，悉心听取群众呼声，时刻关心群众的安危冷暖，切实为群众办实事、解难事、做好事，把智慧用在为民办实事上，把心思用在干事创业上，以实际行动体现共产党员的先进性，在群众中树立可亲、可信、可敬的形象。

四要发扬民主，做团结协作的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是加强和改进党员干部作风建设的制度保证。镇、村两级党组织，尤其是党组织负责人要严格执行民主集中制，既要履行好“一把手”、“负责人”的职责，更要落实好民主集中制的要求，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，增进班子的团结，形成工作的合力。要虚心听取各方面意见，善于集中集体智慧，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，创造性地开展工作。

四、抓好当前工作，夯实发展基础

同志们，大家刚刚度过一个欢乐、平安、祥和的春节，又将投入到繁杂的农村工作之中。一年之计在于春，希望大家高度重视，统筹安排，立足长远，狠抓当前，把党员干部群众的思想统一到经济工作会议精神上来，确保全年各项目标任务圆满完成，实现各项工作良好开局。

一是要突出抓好以烟叶生产为主的春耕生产。要抓紧时节，开展好春耕备耕，各村（居）重点引导、督促、帮助群众抓好茶叶、烟叶的面积落实，特别是烟叶生产面积的落实，力争完成县委县政府下达的1.1万亩种植面积和3万担收购入库的任务；农技、烟草等有关部门要组织抓好技术指导，确实帮助群众抓好茶园培管、烟叶备耕，提高全镇的农业生产技术水平，为夏秋作物丰收打下良好的基础；要加强宣传发动，尽早落实烤烟种植任务；抓好春季动物防疫工作，净化牲畜生长环境，确保不出现疫情。

二是要持续抓好计划生育。计生工作紧在年初、事关全年。计生部门要提前安排部署好当前工作，及时检查督促好工作落实，各村（居）干部一定要引起高度重视，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。

三是要有序抓好基层组织建设工作。一是要开展好党员春训，各党支部要认真组织党员学习，搞好党员评议，增强党员党性，提高党员素质，搞好流动党员的摸底和服务工作。进一步加强基层党组织的机构建设和制度建设，发挥好战斗堡垒作用。二是要开展好乡镇党委换届工作，主要是做好换届精神宣传，党代表选举，等工作，引导党员干部群众以正确心态、积极态度、规范行为对待乡镇党委换届，圆满完成换届的各项工作。

四是要认真抓好道路交通安全、森林防火等安全工作。壶瓶山山大人稀、山高路险，道路交通状况较差，道路交通安全隐患时刻存在，要抓好这一工作，不但镇政府、交警、交管、农机等职能部门要认真履行职责抓好安全，各村、居、场干部同样履行好道路交通安全社会化管理职责，各村支部书记、村主任作为各、村、居第一责任人要组织抓好安全知识宣传，非法行为监督、制止、报告，共同将维护道路交通安全，保护群众生命安全落到实处。壶瓶山镇作为国家级自然保护区，当前森林防火面临的形势严峻，各村、居、场及相关部门一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把森林防火工作作为我镇的大事来抓，自觉履行好职责，为杜绝安全事故的发生而尽职尽责、尽心尽力。

五是要主动抓好综治稳定工作。对该项工作主要做到三点：一是要认真履行综治维稳工作职责，抓好综治维稳工作是各村、居、场干部的重要职责之一，坚持定期摸排化解好矛盾纠纷，对本单位已发生的，潜在的矛盾纠纷要及时掌握，及时化解，不能化解的做好说明说服工作，并报上级请求处理；二是要严格执行“一三七”工作法，确保矛盾纠纷在村组解决，在基层解决，在萌芽状态解决，做到大事化小小事化了；三是坚决落实综治维稳工作责任追究，对于在综治维稳工作上推诿扯皮、躲避绕道、拖延敷衍的责任人员，将视工作情况从工作考核、党纪、政纪、法律等方面进行严厉追究。

不积跬步，无以致千里。同志们，今年各项工作已相继展开，全体党员干部要切实增强工作的责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态和扎实的工作作风，努力把各项工作做深、做实、做细，确保全年经济社会发展任务的顺利完成，努力开创全镇各项工作新局面。

第三篇：在经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作情况，安排部署今年经济工作，动员组织全县上下，忠实践行“三个代表”，牢牢把握第一要务，按照县第十次党代会确定的奋斗目标，大举推进尤溪新兴工业县建设步伐。县第十次党代会把建设新兴工业县作为我县今后五年的奋斗目标，这一决策在我县发展史上具有十分重要的现实意义，将对我县的社会发展产生深刻的影响。因此，我们必须从现在开始，抢抓机遇，真抓实干，立足当前，谋划长远。下面，我讲三点意见：

一、正确把握面临的形势与任务

做好今年的经济工作，首先必须认清形势，明确任务，把握大局，把全县上上下下的思想进一步统一到抢抓机遇、加快发展上来。每当革命和建设面临新的机遇和使命时，我们总是认真研究和分析所面临的形势与任务，了解我们所面临形势的目的，在于使我们都知道在当前的形势条件下做什么事情比较容易实现，做什么事情比较困难，以便更好地实现我们的目标。关于去年经济运行情况和当前的经济形势，可以概括为这样三句话：形势喜人，形势逼人，形势不等人。

入3697元，增长4.8％；城镇居民人均可支配收入7024元，增长4.2％；尤溪首次被省政府发展研究中心评为“全省经济发展十佳县”。总结去年的经济工作，可以概括为“三个强劲、两个平稳”。一是工业经济增势强劲。预计全年实现工业总产值22.8亿元，按可比价格增长12.7％，增幅比上年提高6.55个百分点；实现规模以上工业总产值9.7亿元，比上年增长18.2％，比预期目标高6.2个百分点。“三个一”项目成效显著，全年共实施“三个一”项目278个，固定资产总投资9.30亿元，实际完成投资5.20亿元，其中工业性项目270个，固定资产总投资8.64亿元，实际完成投资4.93亿元。宏盛纺织有限公司、金鸡山化纤制品有限公司、爱斯宝服饰有限公司、万事乐饮料厂、源益高温染整等106个项目已竣工投产。二是固定资产投资增势强劲。预计国有三资单位固定资产投资完成4.24亿元，比上年增长64.1%。重点项目建设进展顺利，20个重点项目已开工建设18个，完成投资10.1亿元，高洲溪流域猫坑电站、后亭溪流域溪边电站及江厦电站、金益纺织有限公司、广益纺织染整有限公司、电讯设施建设、农网改造等项目已竣工。重点前期项目取得突破，尤溪坂面电站目前已完成水库淹没处理及移民安置规划，委托修编项目可研报告和初步设计，计划与街面电站同期开发建设。项目储备工作进一步加强，县级储备库项目126个，比上年增加54个。三是个私经济增势强劲。全县新增私营企业183家、注册资金2.12亿元、从业人员2921人，分别比增90%、1.2倍、52%；新增个体工商户1464户、注册资金3464万元、从业人员2401人，分别比增76%、1.1倍、53%。全县个私经济产值17.3亿元，比去年同期增长50.4%；上缴税收9850万元，比去年同期增长21.2%。个私经济拉动经济增长和吸纳就业的作用进一步增强。四是农业生产平稳增长。全年实现农业总产值24.16亿元，增长3.2%，粮豆总产量21万吨。六大主导产业稳步发展，优质品率不断提高，预计全年肉蛋奶产量2.39万吨，水产品产量7718吨，茶叶产量5545吨，水果产量10.2万吨，烟叶产量4099吨，除粮食和烟叶产量下降以外，其他主要产品产量均有不同程度增长。林业改革稳步推进，营林生产取得新成绩，全县完成造林更新面积3.46万亩。五是外经贸基本保持平稳。面对伊拉克战争、非典疫情的冲击，通过下半年狠抓补课，全年共向外推介项目43个，签约外引项目15个，项目利用外资1494万美元；批办合同利用外资555万美元，同口径比上年增长28%；全年实际利用外资550万美元。与此同时，城乡居民储蓄存款增加，企业养老保险、医疗保障和农村社会养老保险覆盖面扩大，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展。

虽然在过去的一年里，我们面临的困难大于预计，但我们取得的成绩却好于预期，这是全县上下团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们向工作在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢！

所谓形势逼人，就是说在当前和今后的经济发展中，将有更加严峻的挑战和更加激烈的竞争在等待着我们。对此，我们应该做到三个“正确认识”。一要正确认识差距。越是形势比预料的好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题。由于受非典疫情的影响，农村劳务输出减少，农民现金收入降低，外贸出口企业不能正常生产经营；长时间的旱灾造成多季农业减产、有的甚至无法耕种，有的增收项目无法落实；旱灾引起的缺电对工业生产影响较大，发电企业发电量大幅下降，仅尤溪流域公司发电量下降25%以上，减少产值2500万元；矿产、纺织等企业不能正常生产，有的选矿企业产量下降40%，全县因缺电影响工业产值1.8亿元。除了这些客观因素影响以外，还存在

经济结构矛盾突出，产业化水平较低，规模以上大项目不多，工业经济整体素质不高，就业再就业压力较大，招商引资工作还没能取得突破性成效，财政收支矛盾依然较为突出，历年形成的收支缺口和沉重的债务负担尚未从根本上解决。这些问题，必须引起全县上下的高度重视，在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。二要正确认识挑战。当前，全国发展形势呈现“千帆竞发、百舸争流”的局面，各地都在抢机遇、抢项目、抢发展，省内市内兄弟县、市、区的改革开放力度很大，发展很快，势头很猛。对尤溪而言，是前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。我们必须跳出尤溪看尤溪，理智、冷静地把尤溪的发展放到全国、全省、全市的大局中来比较、来分析、来统筹，找准位子，找出差距，摒弃任何的自我满足和陶醉，增强“只争朝夕、发展第一”的紧迫感。三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务，加快发展，匹夫有责。不发展，尤溪的困难就没法克服，尤溪的面貌就没法改变，尤溪的事业就难有前景，尤溪的人民也不会拥护和支持我们。这一点，我们必须有充分的认识，有一种倾向必须引起我们的高度重视，有一些人认为尤溪的发展是县领导的事，有些人则认为，尤溪的发展是经济主管部门的事，其他部门好象无关，也很难有所作为，这是十分错误的，也是很有害的，尤溪的发展，每一个人都有责任，不仅县领导要有责任意识，各级各部门各层次都要有责任意识，必须用大部分的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，扭住中心不动摇，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的新成效树起尤溪的新形象。

所谓形势不等人，就是说尤溪面临着良好的机遇，具备很多有利的条件，只有紧紧抓住机遇，才能有所作为。一是宏观经济环境更加宽松。党的十六大召开后，全国掀起了新一轮思想解放热潮；十六届三中全会和省市委全会的召开，对完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系作出新部署，将进一步推进各个领域的改革，进一步清除阻碍发展的体制性障碍；即将召开的县委十届二次全会，重点对深化集体林权制度改革、推进社会领域改革、建设现代市场体系进行部署。这些，都为加快发展提供了更加宽松的经济环境。二是大发展氛围日益浓厚。县第十次党代会和十四届人代会的召开，进一步凝聚起全县上下的人心智慧；“三个一”项目工作机制的实施和深化，营造出齐抓发展、齐干事业的良好氛围；气顺劲足心齐人和，经济发展的内在动力逐步增强。三是大开放通道即将形成。京福高速公路将于9月份开通，尤溪和沿海发达地区的时空距离将拉近，我们推进五个对接、承接辐射转移的条件更加具备，大开放、大对接、大开发的机遇就在眼前。四是大拉动效应日渐凸显。总投资近20亿元的街面水电站工程，将按序时计划推进，对尤溪经济产生更加强劲的拉动作用。

面对一系列良好机遇，我们必须敏锐地捕捉，及时地把握，在抢抓机遇中加快经济发展，为全面建设小康社会打下更加坚实的基础。

二、着力抓好今年经济工作的重点

今年是实现“十五”计划的关键一年，也是新一届县委、县政府各项工作的开局之年。无论从我县经济发展的现实要求，还是从广大人民群众的迫切愿望来看，我们都必须正视差距，负重加压，不辱使命，不负重托，脚踏实地，奋力拼搏，群策群力搞好经济工作。总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持“三个一”项目工作机制，实施项目带动追赶战略，以工业化带动农业产业化，推进城镇化，举全县之力，建设新兴工业县，促进县域经济更快更好地发展。

这一预期目标，是县委、县政府认真分析各种因素，充分考虑了我县加快发展的现实需要和我们现有的经济条件提出来的，是积极可行的，经过努力是完全可以实现的。各级各部门要结合各自的实际，调整和完善发展思路，寻找工作的着力点和突破口，确保各项目标任务的完成。重点要在做大工业、激活农业、主攻项目、扩容城镇、开发旅游等五个方面运作大手笔，实现大突破。

一是选准切入点，突出抓好项目策划和储备。我县工业经济发展面临的问题之一就是项目库中的工业项目少、新项目少，严重制约了招商引资工作的开展和工业经济的可持续发展。因此，我们必须从项目策划入手，根据我县资源优势、区域特点和行业特色，紧紧围绕五大主导产业的发展壮大，搞好项目的策划攻关。林产加工方面，重点对中纤板、出口小家俱、造纸制浆、包装印刷等行业开展项目策划论证工作；农产品加工方面，着重在食用菌保鲜

加工、优质茶果深加工、笋竹加工、蔬菜保鲜等方面策划论证一批项目；纺织工业方面重点要做好南纺、2万锭纺纱及服装鞋帽等能壮大规模、提高档次、配套发展、拉长产业链的项目的策划论证工作。矿产工业方面重点在旋窑水泥、纳米轻钙、金矿选冶、铅锌深度加工、白岩石精深加工等方面搞好项目策划。县里成立工业项目策划开发领导小组，负责全县工业项目的策划和开发工作。

二是补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。近年来，通过实施“三个一”项目工作机制，我县新办了一大批工业企业。但是，这些企业规模都相对较小，没有能力带动产业发展，也没有能叫得响的拳头产品，“星星点灯，难以照亮我们的家园”。因此，必须突出抓好骨干企业和拳头产品。要坚持有分有合，分劣聚优，以优势企业和潜力产品为龙头，以能人、名人为骨干，坚持走联合、兼并、引资嫁接和低成本扩张的路子，持续不断地推进企业强强联合、强弱联合、内外联合、“土洋”联合，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，使资产向优秀企业集中，资源向优势企业集中，资金向优势产品集中，突出抓好洋益公司、百营木业、青山纸业、三恒木业等大企业，一户一户研究具体的对策办法，下决心做大五个、十个乃至几十个重点骨干企业，形成几个产值亿元以上企业，培植、壮大部分名牌产品，挺起尤溪工业经济的“脊梁”。

三是培育增长点，突出抓好一批新项目。要做大工业，说到底就是要抓增长点，没有增长点，无以增总量。我县今年预期新增规模以上工业产值2.3亿元，主要是埔头工业园区新增规模工业企业6家，乡镇新增规模工业企业13家，西滨开发区企业扩

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第四篇：在经济工作会议上的讲话

同志们：这次全县经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作情况，安排部署今年经济工作，动员组织全县上下，忠实践行“xxxx”，牢牢把握第一要务，按照县第十次党代会确定的奋斗目标，大举推进尤溪新兴工业县建设步伐。县第十次党代会把建设新兴工业县作为我县今后五年的奋斗目标，这一决策在我县发展史上具有十分重要的现实意义，将对我县的社会发展产生深刻的影响。因此，我们必须从现在开始，抢抓机遇，真抓实干，立足当前，谋划长远。下面，我讲三点意见：

一、正确把握面临的形势与任务做好今年的经济工作，首先必须认清形势，明确任务，把握大局，把全县上上下下的思想进一步统一到抢抓机遇、加快发展上来。每当革命和建设面临新的机遇和使命时，我们总是认真研究和分析所面临的形势与任务，了解我们所面临形势的目的，在于使我们都知道在当前的形势条件下做什么事情比较容易实现，做什么事情比较困难，以便更好地实现我们的目标。关于去年经济运行情况和当前的经济形势，可以概括为这样三句话：形势喜人，形势逼人，形势不等人。所谓形势喜人，总的估价是：遇到的困难比预计的要大，取得的成绩比预期的要好。过去的一年，我们面对突如其来的非典疫情和历史罕见的干旱灾情，在省市委、政府的正确领导下，全县上下团结拼搏，攻坚克难，一手抓防治非典、抗旱救灾不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，正确处理改革、发展、稳定的关系，夺取了抗击非典、抗旱救灾和促进发展的三胜利。全年完成国内生产总值37.3亿元，增长9.4％；地方级财政一般预算收入1.24亿元，增长14.4％；农民人均纯收 入3697元，增长4.8％；城镇居民人均可支配收入7024元，增长4.2％；尤溪首次被省政府发展研究中心评为“全省经济发展十佳县”。总结去年的经济工作，可以概括为“三个强劲、两个平稳”。一是工业经济增势强劲。预计全年实现工业总产值22.8亿元，按可比价格增长12.7％，增幅比上年提高6.55个百分点；实现规模以上工业总产值9.7亿元，比上年增长18.2％，比预期目标高6.2个百分点。“三个一”项目成效显著，全年共实施“三个一”项目278个，固定资产总投资9.30亿元，实际完成投资5.20亿元，其中工业性项目270个，固定资产总投资8.64亿元，实际完成投资4.93亿元。宏盛纺织有限公司、金鸡山化纤制品有限公司、爱斯宝服饰有限公司、万事乐饮料厂、源益高温染整等106个项目已竣工投产。二是固定资产投资增势强劲。预计国有三资单位固定资产投资完成4.24亿元，比上年增长64.1%。重点项目建设进展顺利，20个重点项目已开工建设18个，完成投资10.1亿元，高洲溪流域猫坑电站、后亭溪流域溪边电站及江厦电站、金益纺织有限公司、广益纺织染整有限公司、电讯设施建设、农网改造等项目已竣工。重点前期项目取得突破，尤溪坂面电站目前已完成水库淹没处理及移民安置规划，委托修编项目可研报告和初步设计，计划与街面电站同期开发建设。项目储备工作进一步加强，县级储备库项目126个，比上年增加54个。三是个私经济增势强劲。全县新增私营企业183家、注册资金2.12亿元、从业人员2921人，分别比增90%、1.2倍、52%；新增个体工商户1464户、注册资金3464万元、从业人员2401人，分别比增76%、1.1倍、53%。全县个私经济产值17.3亿元，比去年同期增长50.4%；上缴税收9850万元，比去年同期增长21.2%。个私经济拉动经济增长和吸纳就业的作用进一步增强。四是农业生产平稳增长。全年实现农业总产值24.16亿元，增长3.2%，粮豆总产量21万吨。六大主导产业稳步发展，优质品率不断提高，预计全年肉蛋奶产量2.39万吨，水产品产量7718吨，茶叶产量5545吨，水果产量10.2万吨，烟叶产量4099吨，除粮食和烟叶产量下降以外，其他主要产品产量均有不同程度增长。林业改革稳步推进，营林生产取得新成绩，全县完成造林更新面积3.46万亩。五是外经贸基本保持平稳。面对伊拉克战争、非典疫情的冲击，通过下半年狠抓补课，全年共向外推介项目43个，签约外引项目15个，项目利用外资1494万美元；批办合同利用外资555万美元，同口径比上年增长28%；全年实际利用外资550万美元。与此同时，城乡居民储蓄存款增加，企业养老保险、医疗保障和农村社会养老保险覆盖面扩大，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展。虽然在过去的一年里，我们面临的困难大于预计，但我们取得的成绩却好于预期，这是全县上下团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们向工作在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢！所谓形势逼人，就是说在当前和今后的经济发展中，将有更加严峻的挑战和更加激烈的竞争在等待着我们。对此，我们应该做到三个“正确认识”。一要正确认识差距。越是形势比预料的好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题。由于受非典疫情的影响，农村劳务输出减少，农民现金收入降低，外贸出口企业不能正常生产经营；长时间的旱灾造成多季农业减产、有的甚至无法耕种，有的增收项目无法落实；旱灾引起的缺电对工业生产影响较大，发电企业发电量大幅下降，仅尤溪流域公司发电量下降25%以上，减少产值2500万元；矿产、纺织等企业不能正常生产，有的选矿企业产量下降40%，全县因缺电影响工业产值1.8亿元。除了这些客观因素影响以外，还存在 经济结构矛盾突出，产业化水平较低，规模以上大项目不多，工业经济整体素质不高，就业再就业压力较大，招商引资工作还没能取得突破性成效，财政收支矛盾依然较为突出，历年形成的收支缺口和沉重的债务负担尚未从根本上解决。这些问题，必须引起全县上下的高度重视，在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。二要正确认识挑战。当前，全国发展形势呈现“千帆竞发、百舸争流”的局面，各地都在抢机遇、抢项目、抢发展，省内市内兄弟县、市、区的改革开放力度很大，发展很快，势头很猛。对尤溪而言，是前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。我们必须跳出尤溪看尤溪，理智、冷静地把尤溪的发展放到全国、全省、全市的大局中来比较、来分析、来统筹，找准位子，找出差距，摒弃任何的自我满足和陶醉，增强“只争朝夕、发展第一”的紧迫感。三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务，加快发展，匹夫有责。不发展，尤溪的困难就没法克服，尤溪的面貌就没法改变，尤溪的事业就难有前景，尤溪的人民也不会拥护和支持我们。这一点，我们必须有充分的认识，有一种倾向必须引起我们的高度重视，有一些人认为尤溪的发展是县领导的事，有些人则认为，尤溪的发展是经济主管部门的事，其他部门好象无关，也很难有所作为，这是十分错误的，也是很有害的，尤溪的发展，每一个人都有责任，不仅县领导要有责任意识，各级各部门各层次都要有责任意识，必须用大部分的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，扭住中心不动摇，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的新成效树起尤溪的新形象。所谓形势不等人，就是说尤溪面临着良好的机遇，具备很多有利的条件，只有紧紧抓住机遇，才能有所作为。一是宏观经济环境更加宽松。党的xx大召开后，全国掀起了新一轮思想解放热潮；xx届三中全会和省市委全会的召开，对完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系作出新部署，将进一步推进各个领域的改革，进一步清除阻碍发展的体制性障碍；即将召开的县委十届二次全会，重点对深化集体林权制度改革、推进社会领域改革、建设现代市场体系进行部署。这些，都为加快发展提供了更加宽松的经济环境。二是大发展氛围日益浓厚。县第十次党代会和xx届人代会的召开，进一步凝聚起全县上下的人心智慧；“三个一”项目工作机制的实施和深化，营造出齐抓发展、齐干事业的良好氛围；气顺劲足心齐人和，经济发展的内在动力逐步增强。三是大开放通道即将形成。京福高速公路将于9月份开通，尤溪和沿海发达地区的时空距离将拉近，我们推进五个对接、承接辐射转移的条件更加具备，大开放、大对接、大开发的机遇就在眼前。四是大拉动效应日渐凸显。总投资近20亿元的街面水电站工程，将按序时计划推进，对尤溪经济产生更加强劲的拉动作用。面对一系列良好机遇，我们必须敏锐地捕捉，及时地把握，在抢抓机遇中加快经济发展，为全面建设小康社会打下更加坚实的基础。

二、着力抓好今年经济工作的重点 今年是实现“十五”计划的关键一年，也是新一届县委、县政府各项工作的开局之年。无论从我县经济发展的现实要求，还是从广大人民群众的迫切愿望来看，我们都必须正视差距，负重加压，不辱使命，不负重托，脚踏实地，奋力拼搏，群策群力搞好经济工作。总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持“三个一”项目工作机制，实施项目带动追赶战略，以工业化带动农业产业化，推进城镇化，举全县之力，建设新兴工业县，促进县域经济更快更好地发展。根据以上总体要求，县委、县政府初步确定今年经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%，其中一、二、三产业增加值分别增长2.8%、17.9%、12%；农林牧渔业总产值增长3%；工业总产值增长15%，其中规模以上工业总产值增长22%；全社会固定资产投资增长40%；外贸出口增长22%，外商直接投资增长10%；地方级财政一般预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长9%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均增长4%；人口自然增长率控制在5.25‰以内，城镇登记失业率控制在6.5%以内。这一预期目标，是县委、县政府认真分析各种因素，充分考虑了我县加快发展的现实需要和我们现有的经济条件提出来的，是积极可行的，经过努力是完全可以实现的。各级各部门要结合各自的实际，调整和完善发展思路，寻找工作的着力点和突破口，确保各项目标任务的完成。重点要在做大工业、激活农业、主攻项目、扩容城镇、开发旅游等五个方面运作大手笔，实现大突破。

（一）做大工业。实践证明，哪里的工业兴，哪里就人气旺、经济活。我县这几年经济增长速度较快，关键也是在于第二产业的拉动。今年我们要围绕“一保二超三突破”的目标，继续下功夫做大工业。“一保”，即确保在全市经济工作总评中实现“保三争二”(保第三名、争第二名)。“二超”，就是工业产值突破25亿元，首次超过农业产值；工业增长幅度超全市平均水平：工业总产值增长11%以上，规模企业增加20家，规模以上工业产值达11亿元以上。“三突破”，就是“高（科技含量高）、新（填补尤溪产业空白）、大（企业规模大）”项目有新的突破；招商引资和山海协作有新的突破；工业园区建设有新的突破。在具体措施上要做到“四个突出”。一是选准切入点，突出抓好项目策划和储备。我县工业经济发展面临的问题之一就是项目库中的工业项目少、新项目少，严重制约了招商引资工作的开展和工业经济的可持续发展。因此，我们必须从项目策划入手，根据我县资源优势、区域特点和行业特色，紧紧围绕五大主导产业的发展壮大，搞好项目的策划攻关。林产加工方面，重点对中纤板、出口小家俱、造纸制浆、包装印刷等行业开展项目策划论证工作；农产品加工方面，着重在食用菌保鲜 加工、优质茶果深加工、笋竹加工、蔬菜保鲜等方面策划论证一批项目；纺织工业方面重点要做好南纺、2万锭纺纱及服装鞋帽等能壮大规模、提高档次、配套发展、拉长产业链的项目的策划论证工作。矿产工业方面重点在旋窑水泥、纳米轻钙、金矿选冶、铅锌深度加工、白岩石精深加工等方面搞好项目策划。县里成立工业项目策划开发领导小组，负责全县工业项目的策划和开发工作。二是补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。近年来，通过实施“三个一”项目工作机制，我县新办了一大批工业企业。但是，这些企业规模都相对较小，没有能力带动产业发展，也没有能叫得响的拳头产品，“星星点灯，难以照亮我们的家园”。因此，必须突出抓好骨干企业和拳头产品。要坚持有分有合，分劣聚优，以优势企业和潜力产品为龙头，以能人、名人为骨干，坚持走联合、兼并、引资嫁接和低成本扩张的路子，持续不断地推进企业强强联合、强弱联合、内外联合、“土洋”联合，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，使资产向优秀企业集中，资源向优势企业集中，资金向优势产品集中，突出抓好洋益公司、百营木业、青山纸业、三恒木业等大企业，一户一户研究具体的对策办法，下决心做大五个、十个乃至几十个重点骨干企业，形成几个产值亿元以上企业，培植、壮大部分名牌产品，挺起尤溪工业经济的“脊梁”。三是培育增长点，突出抓好一批新项目。要做大工业，说到底就是要抓增长点，没有增长点，无以增总量。我县今年预期新增规模以上工业产值2.3亿元，主要是埔头工业园区新增规模工业企业6家，乡镇新增规模工业企业13家，西滨开发区企业扩大生产规模，水电、矿业集团、青山纸业等企业实现达产。要跟踪协调抓落实，确保三林木业指接板、广益纺织染整、耀华高新精细化工公司等10个重要新增长点项目早开工、早达产。四是抢占制高点，突出抓好科技进步和技术创新。我县的工业产品，大路货多，初级产品多，科技含量低，产品附加值低，在市场竞争中难有比较优势。我们必须考虑如何提升企业技术水平、提高产品科技含量。要深刻领会贯彻省委、省政府四个文件精神，积极帮助企业策划和申报产业升级、技术改造、科技创新、产学研结合的项目，争取上级前期经费、技改贴息、技术创新基金、产学研基金等各项资金支持。继续抓好企业技术开发机构建设，争取明年有1—2家企业建立技术开发中心。加大行政扶持和资金扶持力度，引导和鼓励企业加强产学研合作，加大技改投入，积极引进、开发和应用新产品、新技术，推进产品的升级换代。重点抓好百营木业有限公司小型材环保型高效节材综合利用、三林木业有限公司指接板、壁板生产线改造扩建等8个技改项目建设，确保全年完成技改投资6000万元，开发“五新”项目10个。

（二）激活农业。我县是农业大县，这是我们的县情特点。我们在全力推进工业化进程中，不但不能有所偏废农业这个“本”，而且应该比任何时候都要更加重视挖掘农业的发展潜力。一是坚持用工业的理念抓农业。要做强龙头。运用市场经济运作的方式，引进洋龙头，培育新龙头，壮大原龙头，挂靠强龙头，加快龙头企业的发展步伐，提高我县农产品的市场竞争力，从根本上实现三个转变：农产品从没有标准到标准化转变，农产品加工从粗加工到精加工转变，农产品销售从国内市场为主到国内外市场并重转变。要调优结构。做到“三个围绕，两个着眼”。围绕龙头企业调结构，做大企业；围绕主导产业调结构，集约经营；围绕特色优势调结构，规模发展；着眼现代农业调结构，实现园区示范带动；着眼提质增效调结构，增加农民收入。要搞活流通。让任何人、任何企业、任何经济组织平等进入流通领域，培育多元化的流通组织；加强农产品标准化建设，引导农民发展绿色无公害食品，打造农产品进入市场的“金钥匙”。要打响品牌。对已有的农业品牌，要进行规范整合，同一类产品统一品牌，统一标准，统一宣传，形成合力，做响做强。要通过示范带动，高标准建设音头农业科技示范园区，做到“规划高起点，建立示范点，部门抓项目，一年见成效”。要优化机制，完善利益联结机制，理顺龙头企业和农户的关系，包括完善由订单农业联结的“公司＋农户”机制，由中介组织联结的“市场＋农户”机制，由资本联结的“公司＋初级加工厂＋农户”机制，探索和建立运营保价机制、生产扶持机制和风险保障机制。二是坚持以产权制度改革推进林业产业发展。根据xx届三中全会《决议》中提出的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，加速国有资本从一般性竞争领域退出，使企业产权结构多元化。大力支持鼓励各类投资者通过受让股权、增资扩股、债权转股权、合资改造等多种形式创办股份制林场或私营林场。做大做强全省首家林业担保公司，为股份制林场或私营林场提供贷款担保，促使银行放心放贷、业主放心经营，变林业资源优势为资本优势。要引进保障机制，通过开展火灾保险、组建民间防火协会等方式，降低林场主的经营风险。三是坚持以理念创新破解农民增收难题。要走出就农业抓农业的增收误区，跳出农业抓农业，创新理念促增收。加大农村富余劳动力转移力度，鼓励农民“洗脚上田、赶路进城”，从事非农产业，在投资创业中增加资本性收入，在进厂务工中增加工资性收入，在农产品营销流通中增加经营性收入，在发展特色种养中增加比较效益收入。要抓好农村税费改革，把农民负担进一步减下来；抓好产权制度改革，通过明晰产权，充分调动民间投资积极性；抓好土地顺畅流转改革，在保障农民生存发展的前提下，推动土地向能人集中、向种养大户集中、向农业产业化龙头企业集中。

（三）主攻项目。项目决定发展地位，代表发展形象，牵动发展全局。只有抓好项目，才能壮大经济实力，增强发展后劲，解决财政困难。一要重抓重点项目。把“一路一电”作为项目工作的重中之重来抓。继续为京福高速公路建设提供优质服务，保障工程进度，确保如期开通；调集精兵强将，举各方力量，共同服务于街面水电站建设，保证库区移民如期平稳搬迁安置，工程建设按时有序推进。明确责任，落实措施，及时协调解决县级重点项目建设过程中存在的矛盾和问题，确保沈龙水电站、福滨不锈钢厂、农村路网改造、城区电网改造、六中实验楼等重点续建、新建项目明年按期竣工投产或按序时进度推进，确保完成20个重点项目14.4亿元投资任务。二要主抓“三个一”项目。继续按照县领导一人一项目，机关一局一项目，每个乡镇固定资产投资一千万以上的要求，细化任务，落实责任，严格奖惩。建立以抓“三个一”项目论工作方法、以抓“三个一”项目论干部政绩、以抓“三个一”项目论个人能力的干部考核机制。三要强抓“领办”项目。鼓励干部职工在资金来源正当、不干预企业正常经营、照章纳税、基本不影响本职工作、不与民争利的前提下，积极领办、创办或入股非官商性的经济实体，并作为干部驾驭市场经济能力的一种体现，列为考察、提拔任用干部的一项重要标准。拟提拔副处的要有领办项目，领办项目的固定资产投资每150万元管一年；拟提拔正科的，要有以自己为主引进的项目；拟提拔副科的，要投资入股10万元以上。四要抢抓对接项目。激发乡情乡音抓回头项目，吸引有实力的尤溪在外老乡回乡，或者通过他们介绍业主来尤投资；借助外资外力抓协作项目，既大力引进三资企业，也要通过山海协作引进县外投资商；依托科研院校抓联姻项目，改造提升传统产业，引进高新项目，开发新产品，推进产品的精深加工。五要紧抓“三资”项目。“三资”企业在资金、管理、技术、销售等方面具有民营企业所不具备的优势，做大做强的条件更充分，是发展地方经济“小巨人”的重要选择。我们必须把引进三资企业摆上招商引资工作的重要位置，在资金、政策、用地等方面给予优惠，对大项目甚至可以实行政策跟着项目走，特事特办。六要实抓公益性项目。社会事业项目要按照市场规则来运作，推广文公高中和尤溪宾馆的成功做法，凡社会能办的政府都让，凡业主想办的政府都帮，凡社会可运作的政府都放。着眼于让最广大群众受益、最广大群众满意，抓好农村路网改造、大池水库二期工程、县医院门诊大楼、农村薄弱校建设等15个为民办实事项目。

（四）扩容城镇。城镇是县域经济发展的中心，也是先进生产力的载体。要按照“东扩西连提中心”的思路推进“大县大城关”建设进程。“东扩”要立足产业支撑，做大埔头省级工业园区，为农民进城居住生活提供就业保障，带动城区产业、人口、资金的聚集。“西连”就是推进城区向西扩张，最终实现城西和城区连成一体。要配套工程建设先行，完善城西基础设施，为城西居民提供良好的公共服务，使之感到在城西和城关没有多大区别。搞好潘山安置点规划建设，保证街面水电站库区移民顺利安置。“提中心”就是提升城区档次、加强城区管理、扩大城区规模。坚持科学决策、依法决策、民主决策，继续做好论证工作；按照集休闲、商住和改善交通为一体的项目开发要求进行规划，实行业主负责制，推进沙洲小区的开发和大埔山片区的改造；抓紧推进 “一河两岸”工程，完成过境线升级改造，适时启动朱熹公园二期工程建设，继续实施城区“亮光、美化、畅通、文明”四大工程。小城镇建设要以“两沿”集镇为重点，做大规模，做高档次，做旺人气，做活商贸，成为产业发展的重要载体，商品流通的集散地，非农经济比重大、绿化美化亮化的文明集镇。全县集镇当年力争新增人口10%以上。同时，正确引导、稳步推进新村建设，逐步改善农村人居环境。

（五）开发旅游。旅游是最具活力的朝阳产业，也是我县产业发展的一个薄弱点。从我县的资源禀赋条件看，旅游是一项极具挖掘潜力的新兴产业，我们要按照“统筹规划，分步实施，政府扶持，业主负责”的原则，多条腿走路，全方位开发。一是抓重点突破。对九阜山这一重中之重旅游项目，要着眼于将其建设成为国家4a级景区，坚持大手笔，在全力争取已有投资意向转化升格的同时，也要开展多渠道招商，吸 引其他有实力的客商前来投资开发。二是抓内涵挖掘。“朱子诞生地”是尤溪的独特品牌，也是尤溪的人文底蕴所在。我们要继续实施朱熹故居复原工程，规划“朱子商业文化步行街”，力求把朱子文化的内涵充分挖掘出来，让尤溪旅游的独特人文魅力充分显现出来。三是抓点面结合。鼓励业主投资开发中小旅游景点，把橘子洲水上旅游项目、城区休闲项目、卓拔岩、枕头山、蓬莱山、桂峰古民居等景点串连起来，确保年内基本开通两日游尤溪专线。四是抓设施配套。对高速公路连接线两侧进行绿化美化，擦亮这一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云宾馆、玉带桥宾馆，建成尤溪宾馆，全面提升壮大酒店业，满足高速公路开通后人流增长的需要。

三、全力推动各项措施的落实 今年经济工作的目标任务和工作措施已经确定，要贯彻好、实践好，关键是抓落实、重实效，抓重点、带全盘。

（一）解放思想，更新观念。实践证明，解放思想是改革之魂、发展之源，观念一变天地宽，观念一新财富来。这几年我们所有的工作，首先都着力于转变干部群众的思想观念，解放思想。在新的形势下，思想观念越来越成为决定一个地方或区域发展的核心因素，因为思想已成为万事之根本，精神可以变物质，大思想大发展，小思想小发展，没思想不发展。在具体工作中，我们要增强“四个意识”，树立“三个观念”。一要增强加快发展的机遇意识。牢牢抓住高速路即将开通的招商机遇，街面电站开工建设的拉动机遇，“三个一”项目工作机制逐步深入人心的大气候机遇，把尤溪的优势运用极至，把尤溪的潜力挖掘极至，把尤溪广大干群的主观能动性发挥极至。二要增强勇于创新的开拓意识。唯有创新，工作才有动力，发展才有活力。要按照卢省长“先干不争论，先试不评论，实践作结论”的要求，下决心解决领导怕负责任、干部怕穿小鞋、业主怕担风险而不敢创新的问题。对于发展中出现的一些问题，不能简单地说不行，而是应该敢于创新，认真地研究怎么样才能行。各级各部门在舆论导向上要弘扬创新，在工作导向上要支持创新，在用人导向上要激励创新。三要增强永不满足的进取意识。进取的动力，总结出来不外乎三个字：第一个字是“改”。就是要改革制约发展的体制弊端，改革不合时宜的条条框框，改革影响发展的阻力障碍，放手让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。第二个字是“比”。要纵比成绩，横比差距，比出压力，比出干劲，比出成绩，工作要向更高的标准要求，向更高的目标迈进，向标兵看齐。第三个字是“拼”。在加快发展中拼项目，在业务工作中拼服务，在执政为民中拼政绩。四要增强无功即过的用人意识。打破“没有功劳也有苦劳”的传统观念，树立无功即过、功不抵过的新观念。不管谁有多大的功劳，只要有过错，尤其是个人问题，都要处理。建立以干事业选人、靠发展选人、凭项目选人的全新观念，大胆任用想干事、能干事、干成事之人，坚决不用不想干事、不会干事、干不成事之人。五要树立科学的发展观。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，正确处理好经济增长的数量和质量的关系，经济发展与政治发展、文化发展的关系，经济建设的近期任务与长远目标的关系，努力实现三个文明相协调，经济发展与人口、资源、环境相和谐，速度、结构、质量、效益相统一。要注意的是，统筹发展，首先是经济的发展；强调可持续，并不放弃理直气壮争速度；坚持全面发展，必须突出工作重点。六要树立正确的政绩观。我们要政绩的丰碑，更要老百姓的口碑。平时做事情、想问题、干工作、上项目，都要围绕人民群众最直接、最关心的利益，把实践和维护人民群众的根本利益放在首位，让老百姓享受到发展的成果，得到实实在在的实惠。我们反对“形象工程”、“虚假工程”，绝对不是不要工作政绩，而是要敢于探索，善于思考，大胆实践，追求以人民群众利益为标准的更多政绩。七要树立鲜明的群众观。我们要坚持从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众，一切围绕群众。按照群众高兴不高兴，赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意这一标准，开展和衡量我们的工作。同时，也要切实地加强对群众的组织、引导、宣传、教育，特别是在处理群体性事件当中，我们务必保持清醒的头脑，妥善及时地处理，避免伤害更多的无辜群众。但是，对打、砸、抢、烧和组织预谋者，该抓的要抓，该判的要判，决不手软，只有这样，才能从根本上维护群众的利益。

（二）紧抓抓手，优化机制。回顾我县这几年的经济工作，主要有两个抓手，即“三个一”项目工作责任机制和“三头并进”的投资机制。二者的主要立足点是依据经济发展现状，从生产关系适应生产力发展水平入手，大力实施民营主体发展战略；着眼点是让远离经济建设主战场、滞留在党政机关和事业单位的人力资本活力竞相迸发出来；落脚点是唤醒全县上下的发展意识和市场主体意识，鼓励干部群众办企业、搞实体，促进尤溪加快发展。要强化“三个一”项目工作机制。一是在思想上要高度重视。思想认识的深度，决定工作的力度。“三个一”项目工作机制，是被实践证明了的、强有力的加快发展的抓手，我们必须紧抓不放。任何人都必须充分认识到：抓好“三个一”项目是本职，不抓“三个一”项目是渎职，抓不好是失职。二是在措施上要具体实在。项目工作千头万绪，贵在具体，这也是完善“三个一”项目工作机制的重要方面。在责任分解、前期工作、招商工作、服务工作等方面都要具体实在，不能有丝毫马虎。三是在任务上要确保完成。要把“三个一”项目当作政治任务来完成。发展是最大的政绩，不讲发展，不求发展，不抓发展，就是不讲政绩。唯有实实在在的项目，才能加快尤溪发展，做到执政为民。要把“三个一”项目当作“xxxx”的要求来实践。抓项目就是抓生产力，好的项目就是先进生产力。“xxxx”的第一个代表就是要代表先进生产力的发展要求，所以抓“三个一”项目就是实践“xxxx”，不抓项目就不能完整忠实地实践“xxxx”。这几年，大家心比较齐、劲比较足、气比较顺，靠的是“三个一”项目工作机制。所以发展为先，项目为首，抓“三个一”项目、加快发展人人有责。要深化“三头并进”的投资机制。一是走出家门抓回头。到各地召开尤溪老乡恳亲会，交流沟通，以会增亲情；外出请老乡回来走走，带他们看看家乡的山山水水，以景触乡情；把尤溪喜人的发展形势、突出的比较优势、不断优化的投资环境以及好的投资项目介绍给老乡，让他们充分认识到回乡投资的优势和前景，以利促回头。二是注重实际抓带头。继续按 照《尤溪县关于鼓励机关事业单位工作人员领办创办工业企业的暂行规定》，鼓励科局长、乡镇主要领导领办创办企业，投身经济建设主战场。三是扶大做强抓“领头”。对有潜力、有前景、有后劲的企业，给予特殊的优惠政策，在政策上扶大做强；由金融部门拿出切实可行的信贷扶持方案，在资金上扶大做强；支持引导企业强强联合、兼并控股，在重组中扶大做强。要量化考评，奖优罚劣。“三个一”项目奖励按照“奖大轻小，奖外轻内，重奖园区项目，轻分散项目”的原则进行。一是向大的项目倾斜。今年开始，投资100万元以上的项目才能列入考核范围，有“三个一”项目任务的单位或个人任务数普遍比去年提高一倍以上。固定资产投资100万元到500万元的按1%给奖，超过500万元以上部分按1.5%给奖，二是向外引项目倾斜。内联和外资项目按投产之日起一周年内地方税收入库数的50%、70%作为单位引资费用。三是向进园区的项目倾斜。进园区的项目，按照上述标准给奖；没有进园区的项目，按照上述标准的一半给奖。处罚的条件不变，就是不给奖，不评先，不评优，不提拔。

（三）构筑平台，统筹推进。作为经济欠发达的地区，我们要以战略的眼光来审视自己，变区域边缘为开放前沿，以五个对接促进大开放、大发展。一是构筑园区平台。也就是抓好“一园一带四小区”：“一园”就是省级埔头工业园区，XX年实现园区一期工程完成扫尾，二期工程基本结束，三期工程开始起动。要以路促开发，今年要开通园区北岸五公里二级路。项目带开发，先做好规划，建好基础设施，引入项目后再分片开发。业主介入开发，按照“政府搭台，部门服务，业主承办，加快运作”的要求，既要“筑巢引凤”，集中财政性资金，完善园区道路、通信、供水、供电等公共设施，也要“引凤筑巢”，实行园区开发业主负责制，积极探索“园中园”开发建设的新路子，鼓励民间资本、境外资本投资开发园区，减轻园区建设的财政负担。今年埔头工业园区规划面积增扩2700亩，新增入园企业10家，新增固定资产投资1亿元以上；“一带”就是打造城关至尤溪口沿河工业带，包括城关、梅仙、联合、西滨四个乡镇的工业小区。要加强工业带上小区的规划和设施配套，紧紧抓住今年京福高速公路建成通车的有利契机，乘势而上求发展。“四小区”就是新阳、坂面、洋中、西城四个工业小区。要引导同类企业集聚，努力向特色专业园方向发展，使各个园区各具特色，互相辉映，成为带动一方经济发展的龙头。二是构筑融资平台。我县企业底子薄，起步晚，相当部分还处于资本的原始积累阶段，普遍存在资金“瓶颈”问题，缺血贫血现象严重。而目前民营企业贷款比较困难，资金筹集主要依赖民间借贷和社会集资。构筑融资平台，为民营企业输血，关键就在于疏通银行这条融资主动脉。要继续注资壮大县信达贷款担 保公司，提升担保能力，解决企业担保难的问题。每季度召开一次银企协调会，促进银企双方加强交流沟通，鼓励银行为企业发展提供资金支持。继续实行金融机构和税务部门挂包重点私营企业制度，并细化县金融贡献奖评比办法。鼓励金融机构面向广大干部职工，开展联保贷款、互保贷款等，为干部职工入股企业、拓宽企业融资渠道创造条件。推进企业产成品抵押贷款、园区企业间互保贷款、成立民营典当公司和担保公司等，进一步优化融资环境。建设资信档案，将逃废债务的企业上“黑名单”，对信用良好的企业要积极向商业银行推荐。三是构筑政策平台。要勇于突破，大胆创新，进一步放宽放活政策，把尤溪建成闽中投资聚集的新“洼地”。外地能用的一切优惠政策我们都可以用，外地没有的优惠政策我们也可以大胆地探索，大胆地创造。在招商引资中，只要不违法，不违纪，一切优惠条件都可以谈。特别要围绕园区建设和管理，制定更加优惠的政策，进一步增强对外吸引力。在企业准入和经营范围上，除政策法规明确规定不能经营的，都允许企业经营，不必受各种条条框框和陈俗旧习的限制。针对业主反映强烈的用地、用电、税收、融资等方面的问题，要认真研究对策，采取切实可行的办法给予解决，让业主满意、促企业发展。四是构筑产业平台。我们放手促进产业发展，是全方面、多领域的，不仅国有、集体企业要继续改制，社会事业产业也要引进竞争机制，逐步推向市场。要围绕建设教育强县，继续推进多元化办学格局，实现教育投入多元化，举社会各方力量共同办学。在高中教学已经放开，拥有两家私立高中的情况下，职业教育也要推向市场，鼓励社会力量兴办私立职业技术培训学校，为建设新兴工业县培养产业人才。打破卫生事业由政府一手操办的被动局面，鼓励社会力量通过参股、控股、收购等形式，介入县乡两级医院的经营，推动医院管理体制、经营机制和运行机制的改革，实现医院增活力、政府减负担、群众得实惠的“三赢”效果。

（四）招商引资，借力发展。一个地方的经济发展，关键在于资本的有效形成与扩张。在当前的经济形势下，实现资本的有效形成与扩张最直接、最有效的途径就是招商引资。我县目前资本积累有限、政府债务偏重，解决资金“瓶颈”制约问题很大程度上取决于招商引资，也可以说，招商引资的成效在很大程度上决定着实施项目带动追赶战略和“三个一”项目工作机制的成效。因此，各级各部门一定要把招商引资工作放在突出的位置来抓。一要强化招商责任。通过层层分解任务，逐级传递压力，充分调动一切可以调动的积极因素，利用一切可以利用的社会关系，挖掘一切可以挖掘的招商潜力，努力形成人人想招商、人人谋招商、个个为招商引资献计出力的良好局面。二要筹划招商项目。要把工业化、城镇化、农业产业化等战略细化为具体项目，重点围绕做大工业、选择项目，并把开发项目延伸到各个领域，建立全县统一的招商项目库。要突出抓好大项目，把我县的产业整合做大，形成优势产业，产生辐射和拉动效应。三要改进招商方式。招商引资工作中，重点要再突出一点，路子要再拓宽一点，思想要再解放一点，胆子要再大一点，办法要再多一点，在坚持和运用好过去一切有效措施的基础上，积极适应形势发展变化，不断探索招商引资的新途径、新办法。突出抓好专业招商、中介招商、以企招商、以商招商和网上招商。县里成立招商引资领导小组，设立工业、林业、农业、园区以及“抓回头”等五个招商小分队，分别挂靠各主管部门，由县分管领导负总责，挂靠单位主要领导任队 长，人员从有关部门抽调，县财政借给每个小分队前期经费10万元。各专业招商小分队的任务实行单独考评，小分队成员以部分工资作抵押。各乡镇也要成立招商小分队，由乡镇书记或乡镇长任队长，抽调精干人员，实行常年招商。

（五）壮大民营，增收富民。xx届三中全会，第一次提出混合型所有制经济，第一次提出现代产权制度，第一次提出民营企业可以进入法律非禁入的领域，第一次提出非公有制企业享受其他企业的同等待遇。对尤溪来说，活力在民营，潜力在民间，发展靠民力，稳定靠民富，发展民营经济意义非常重大。一要解放思想，树立发展民营的新观念。在全县上下形成共识：让业主赚钱是为了经济发展、给业主让利是为了长远得利、帮业主发展是为了给群众创造更多的收益，共同营造促进民营经济加快发展的氛围，从而使更多的人从闲人变成勤人，从勤人变成能人，从能人变成富人。二要扩大开放，营造发展民营的新环境。放开胆量，放开政策，放开领域，放开发展，按照把民营企业同国有企业一样关心，一样重视，一样支持，一样帮助，一样享受政治经济待遇的要求加以培植；凡是允许国有、集体和三资企业经营的，都向民营企业开放。三要深化改革，健全发展民营的新机制。大力倡导“投资者是上帝，引资者是功臣，公务员是公仆，破坏投资环境是罪人”的舆论导向，深化审批制度改革，规范执法行为，最大限度地为企业和外来投资者提供便利。组建同业协会，推动同行业企业协同发展。正确处理发展和稳定的关系，妥善解决社会发展和企业发展间存在的矛盾。四要打破“瓶颈”，促进民营经济的快速发展。近年来，通过大力整顿，我 县的经济发展软环境得到很大改善，但破坏软环境的行为仍时有发生。尤溪同沿海地区比，硬环境固然存在相当大的差距，但如果我们的软环境也存在差距，那我们还谈得上什么优势呢？因此，软环境瓶颈必须彻底打破。今年迎春座谈上，业主们反映最强烈的仍然是有关部门吃拿卡要的衙门作风问题。所以解决软环境不优的问题依然是我们的一项严重而紧迫的任务，谁要是破坏了尤溪的经济环境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在继续实行“三个零距离”服务机制的基础上，重点抓好以下五个方面，即：“转职能”，加快行政审批制度改革，认真实施《行政许可法》，大幅削减行政审批内容和事项，切实解决政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化的问题；“禁三乱”，全面实行收费零基申报和检查申报制度，严禁乱收费、乱检查、乱摊派，严厉打击不法分子强买强卖、敲诈勒索、扰乱企业正常经营的行为；“降门槛”，进一步放宽市场准入标准，扩大外资、民资发展领域；“建诚信”，坚决兑现各项优惠政策，切实取信于民；“提效率”，成立政务中心，为投资者提供优质快捷、主动超前、省时省事的一个窗口式全程服务，提高行政机关服务水平；“解忧难”，强化政府职能部门的责任意识和公仆意识，换位思考，切实解决业主办事难、贷款难、用电难等问题。五要苦练内功，增强私营业主的自身素质。着重引导私营业主提高四种意识：提高守法意识，坚决不做违法犯罪，损害国家、集体、群众利益的事；提高诚信意识，充分认识到在市场经济秩序日益规范成熟、法律与法规的约束逐步健全的今天，不讲诚信，最终是必定要付出代价的，自觉地做到以诚为本；树立正确的用人意识，抛弃任人唯亲、家庭式经营的传统思维方式，按照现代企业制度的要求，放心大胆地引进和使用人才，建立科学的管理模式，引领企业走上良性发展轨道，更好地参与日益激烈的市场竞争;增强学习意识，在“富了口袋”的同时，不能“空了脑袋”，应该与时俱进，加强学习，吃透有关政策规章，熟悉市场规则，掌握市场动向，进一步提高闯市场、干事业的能力。

（六）强工带农，良性互动。以工业的理念抓农业，以工业化推进农业产业化，这是当前和今后一个时期发展县域经济必须把握的策略。一要从主抓农业转向主抓工业。实现三个“超常规”。思想观念超常规。牢固树立工业兴县、项目兴工的指导思想，做 到工作以经济建设为中心，经济建设以工业为中心，工业以项目为中心，全县上下唱响合力兴工的主旋律。政策措施超常规。在用人政策上，以兴工成效论英雄，鼓励干部领办创办、投资入股；在奖罚政策上，重奖有功人员，处罚无为干部。经营理念超常规。用经营工业的新理念来发展农业，鼓励各级干部兴办私营农场、私营林场、股份制林场或其他龙头企业，促进农业的良性循环。二要从主抓农业收入转向主抓非农收入。搞好农村剩余劳动力的培训工作，促其更好地适应非农工作的要求；大力开展劳务输出，帮助农民走出山门闯天下；合理转移农村富余劳动力，支持农民进城务工，拓宽增收渠道；放低进城门槛，鼓励农民进城居住创业。三要从适应性调整转向结构性调整。虽然近年来我们以市场为导向，大力推进结构调整，但这种调整还处于一种被动、模仿式状态，必须及时转变，从市场左右我变为我左右市场，做大做强主导产业，一以贯之地抓下去，把尤溪的特色产业做大。要打造特色品牌，抢占市场先机。要壮大龙头企业，让产品在加工中增值，在流通中受益。四要从领导县域经济转向经营县域经济。引入经营理念，改进领导方式，充分、合理、有效地开发利用本地资源，促进县域资源的最佳配置。大胆改制，开拓思路，千方百计推进国有、集体企业的改制，切实把资源盘活，把企业救活。

（七）加强领导，推动落实。面对今年繁重的工作任务，各级各部门一定要从转变作风入手，树形象、抓具体、攻难点，努力提高领导经济工作水平。一要树立形象。形象是一个领导干部党性、能力、人品的综合反映。要树立推动工作的形象、以主要精力推动工作的形象、能够带领干部群众推动工作的形象、干部群众愿意跟着你一起推动工作的形象；树立立足本职、能够对人民负责，与时俱进、勇于对人民负责，实事求是、认真对人民负责，只有对人民负责，才能推动工作，只有推动工作，才能强县富民的形象。二要狠抓具体。卢展工省长说过“一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实”。在工作中，我们要坚决摒弃一般化地要求、一般化地部署、一般化地落实，坚决做到一个步骤紧跟一个步骤、一个环节扣紧一个环节地抓，保证抓住重点，抓出成效。三要把握关键。经济工作千头万绪，我们不能“眉毛胡子一把抓”，而要学会“弹钢琴”，紧抓“三个一”项目工作机制和“三头并进”投资机制这两个抓手，在强化责任、严格奖惩、狠抓落实中，充分调动全县上下抓项目、促发展的积极性和能动性，以项目的实效，促发展的成效。四要敢抓难点。那些难以得到落实的事，就是工作的难点。在工作中，就是要敢于抓这些难落实的事，在落实难以落实的事中，体现出干部的能力，反映出干部的水平，考验出干部的信念，培养和造就出一批优秀干部。同志们，我们正处于一个新的起跑点上，新形势鼓舞人心，新目标催人奋进。让我们在以xx同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实践行“xxxx”重要思想，以只争朝夕的时代紧迫感，追赶一流的历史使命感，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗，为实现建设新兴工业县的宏伟目标开好第一局，起好第一步。

第五篇：在经济工作会议上的讲话

【执笔】在经济工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，市局在这里召开经济工作会议，签订了新一经济责任状。责任状就是军令状。我们面临的是指标高、任务重、压力大的新挑战，对此，惠涌公司领导班子在这里向局领导郑重承诺：我们一定统一思想、振奋精神，迎难而上、真抓实干，全面完成各项经济指标，为房产事业的大发展、快发展作出新的贡献。为此，我们要在工作中做到“三个确保”：

一、进一步增强责任意识，确保大会精神落到实处

回去以后，我们要立即行动，按照会议要求认真地谋划好今年各项工作，创新工作思路，细化保证措施，抓好责任落实。要召开党员干部大会，传达落实好市局经济工作会议精神，统一认识，把党员干部的思想统一到完成好今年各项经济指标上来，统一行动，把职工群众的聪明才智汇集到加快企业发展上来，以开拓进取，迎难而上，排除干扰，奋发有为的工作状态开创发展新局面。

二、进一步践行和谐供热理念，确保供暖全程叫好

再过两个月，今冬明春的供暖战役就要打响了。我们一定要以高度的政治责任感，全力做好今冬明春的供暖工作。要确保开栓率100%。做到供暖初期报修处理及时，实现供暖开门红。要采取一切措施，确保严寒期供暖工作平稳运行，不让一户百姓挨冻。“两节两会”期间要各司其职，责任到位，确保温度比平时高两度。要强化行风意识，认真做好百姓投诉受理工作，在规定的时限内处理好群众反映的问题，树立和谐供热的新形象。要诚信为本，善始善终，确保末寒期供暖不出问题，供暖效果好于往年，让百姓全程叫好，为市局争光。

三、进一步严格企业管理，确保各项指标全面完成

完成好今年各项经济指标，担子很重，压力不小，我们要坚持走精细管理之路，管理上要严上加严，指标上要细上加细，做到向管理要效益，靠节能增效益。一要召开经济工作会议，签订经济责任状，通过明确责任、细分指标、强化措施确保各项指标的完成。二要严格企业管理，落实好各项规章制度，从细节入手，从小事做起，杜绝损失浪费，减少不必要开支，降低管理成本，增加经济效益。三要坚持节能减排，做到科学司炉，提高科学司炉水平，加强供热成本的核算与分析，严格煤水电指标的计划和管理，制定可行的奖惩措施，激励广大职工在确保用户室温达标的基础上，尽可能地减少煤水电消耗，实现经济效益最大化，为全年各项指标的完成奠定坚实的基础。

重任在肩，挑战在前。我们公司领导班子有决心有信心带领全体职工完成好今年各项工作任务和经济指标，绝不辜负局领导的信任和期望，为房产事业的可持续发展再建新功业，再做新贡献！