在一九九四年中央经济工作会议上的总结讲话

第一篇：在一九九四年中央经济工作会议上的总结讲话

在一九九四年中央经济工作会议上的总结讲话

江泽民同志、李鹏同志对当前国内国际政治经济形势作了深刻的分析，提出了明年经济工作的指导思想、主要任务，对需要统一认识的几个重大问题，也都讲得很清楚了，我现在根据会议讨论中提出的问题，做一点补充。

一

当前经济形势总的是好的，特别是在改革方面，我们向建立社会主义市场经济体制跨出了重大的步伐。现在看起来，这是很不容易的事情。尽管出现了这样或者那样不完善的问题，但是总的说来，预定的改革目标已经达到了，而碰到的风险没有原来想象的那么大。生产没有大起大落，保持了经济发展的好势头。社会发展方面的进步很快，人民生活水平也有很大提高。正如同志们所讲的，我们在今年干了多年想干而没有干的事情。各方面的成绩大家都看得见，国际也公认，是谁也不能抹杀的，必须充分肯定。

但是在充分肯定成绩的同时，我觉得也应该清醒地看到前进过程中存在的问题。最突出的问题就是通货膨胀。通货膨胀经过了几个过程：去年11月份粮食价格全面放开，带来粮食价格猛涨，棉花价格也猛涨，今年1、2月份物价在去年11、12月份猛涨的基础上，环比连续两个月上涨3％。在国务院采取平抑粮价的措施以后，3、4、5、6、7五个月，物价涨势明显趋缓，这五个月环比的增长指数在0.5％到1％之间，没有再猛涨了。但是8、9两个月涨势又猛了，8月份增长3％，9月份比8月份又增长3％。我想，这与我们各个地方过早地放开一些价格、减少补贴，特别是提高城市的服务业价格有关系。

10月份好一点，比9月份增长1.7％，但还是很高。现在，11月份的物价指数还没出来，我估计还是相当高。我们过去算过账，如果物价维持在9月份的水平，不再往上涨，那今年全年的物价指数就是20.7％。现在10月份又涨了1.7％，11、12月份如果稍微再往上涨一点，那今年零售物价指数就超过20.7％了，居民消费价格指数就达到25％以上。所以说，今年物价的增长水平是改革开放16年来最高的一年，这一定会对明年的物价和经济发展产生很不利的影响。

还有一个值得注意的问题，就是农村物价涨幅高于城市，内陆地区物价涨幅高于沿海地区。当然，这与原来沿海地区的基数比较高有一定的关系。但是，这种形势也是过去从来没有过的。在这种情况下，各个地区的感受不一样，各阶层人民群众的感受也不一样，但是确实有相当大一部分人民群众反应很强烈。物价大幅上涨，使整个的宏观经济环境绷得很紧，对改革和发展都不利，对吸引外资、扩大开放也不利。从国内外的经验来看，通货膨胀对经济发展只有害没有利。江泽民同志形象地说，靠通货膨胀来刺激经济发展是“饮鸩止渴”，我认为是非常确切的。骑上了虎背以后，就很难下来了。所以这次中央经济工作会议，把控制物价上涨、抑制通货膨胀作为当前和明年宏观调控的首要任务，作为正确处理改革、发展和稳定三者关系的关键，我认为是完全正确的。在这个问题上，我们首先要统一认识。二

今年物价这么大幅度上涨，原因是复杂的，是多种因素交错形成的，要实事求是地全面地加以分析。价格的调整和改革是引起这一次价格总水平上升这么快的一个重要因素，而这种价格的结构性改革，是我们在向市场经济过渡进程中所不能避免的。也可以说，这是一个阵痛的过程，你不经过这个阵痛，就不可能建立起市场经济的秩序。这几年，我们对能源、交通、原材料的价格连续地作了调整，往上提，提价的金额总体上相当于两千几百亿元。特别是去年农产品价格的放开，对物价的上涨起了很大的推动作用。但是这种价格的调整和改革，对于理顺价格关系、加快基础产业的发展、调整产业结构，特别是对于调动农民种地的积极性，都起到了非常积极的作用。不这样调整，我们会更困难。现在农民的生产积极性普遍有了提高，从去年化肥的滞销到今年的供不应求就可以说明这个问题。所以，价格调整和改革

所引起的物价上涨是难以避免的，是必经的过程。

但是我们也应看到，这次物价大幅上涨，有比这个更复杂、更深刻的原因。这次农产品价格的涨幅，已经超过价格补偿性、结构性调整的范畴，不是都按我们原来的设想有计划、有秩序地进行，这个问题要引起注意。有一个数字讲今年的粮食价格比去年上涨47.4％，我觉得这个数字不可靠，低估了当前的通货膨胀。现在主要粮食品种——大米、玉米、小麦的价格都上涨一倍以上，绝对不会是47.4％。那为什么出现这个数字呢？我找国家统计局的同志查了一下，发现现在形势变了，但统计方法还没有变。其中最大的一个问题是，统计局对价格取样点的选择，有85％从国有粮店里取样，只有15％从集市贸易取样。这是过去的做法，国有粮店是粮食销售的主渠道嘛。现在可不是这样了，我在北京市调查过，北京市国有粮店的销量只占30％，70％的销量是在集贸市场和私有粮店。蔬菜销售只有10％在国有菜市场，90％是在自由市场。国有粮店经常是有价无货的，它的价格不能代表市民的真正感受。另外，大米只统计标二籼米，这也是过去的做法。现在大家不吃标二米，都吃粳米了，现在是1元5角、1元6角钱1斤；但现在不统计粳米，只统计标二米，而标二米是从仓库里拉出来的、国家补贴的米。今年决定标二米不涨价，你拿不涨价的米来作为抽样，它就不能代表大米的真实价格，米价其实是涨了一倍。面粉统计取样65％是标准粉，富强粉只取35％，现在多数人都吃富强粉了，富强粉的价格涨得多，标准粉有国家补贴，涨得少。所以，粮食价格的上涨实际上不是47.4％，而是100％。也就是说，这一次物价上涨里面，粮食涨价是主要原因，但是粮食涨价没有按我们原来的设想调价，而是超过了预定调价的一倍，这个价格已经超过了上半年国际市场的粮食价格，已经不是结构性、补偿性的调整了。现在粮食的涨价，不光是我们去进行结构调整的问题，这里面已经出现了一个供求矛盾扩大的问题。这几年，粮食没有怎么增产，今年是减产，内贸部说减产350亿斤，国家统计局说大概减产200亿斤，总之是减产。粮食消费又在增加，一年全国净增人口1500万，跨区流动的人口有2500万，这些人都到城市里来买粮食，也都增加了粮食需求，推动了城市的粮价上涨。现在的粮食库存下降了，去年10月底粮食库存是2250亿斤，现在只有1950亿斤，少了300亿斤，调控能力大大地减弱了，特别是中央的调控能力下降了，国家825亿斤的专储粮，现在只剩下600多亿斤了。到哪儿去了呢？一个是救灾，一个是平抑粮价，又扩大以工代赈，今年前后拿出了200多亿斤。所以现在不能够很有效地吞吐粮食来平抑粮价，缺乏这种能力。与此同时，我们又扩大了粮食出口，减少了粮食进口。我们历史上是一个粮食净进口的国家，但是从1992年开始变成了一个粮食净出口的国家，特别是今年，到10月份为止，已经出口了1070万吨粮食，而进口的粮食只有720万吨，净出口了350万吨粮食。所以最近国务院采取措施，一律停止粮食出口。这是指新签合同，原来签的合同还得履约，实际上也出口不了，因为国内的粮食收购价格已经高于国际市场价格，你卖到国外去不是赔本吗？所以我再一次地呼吁各地区的同志，你那个大米、玉米都不要出口了，再出口你自己得赔本啊。国内的调控能力已经减弱，不仅粮食不能再出口，棉花也不能出口了。

市场管理放松、流通秩序混乱，也是推动当前物价上涨的重要原因。由于社会主义市场经济体制还没有建立，国有商业和合作社怎么样去适应新的形势，发挥它们主渠道的作用，出现了脱节。新的渠道还没有建立，原有的运行了几十年的那一套做法，又在相当大的地区过早地放弃了。粮店都变为国有民营，供销社都变成个体承包，没有国有商业了，结果就变成哪个地方价格往上抬，东西就往它那儿流。企业定价的行为也不规范，想怎么涨就怎么涨。某些地区、部门为了局部的利益，趁外汇管理体制改革、税制改革之机，提高商品价格和公用事业收费，也推动了价格的上涨。因此，分析物价大幅上涨的原因，不能光看粮食调价的结构性、补偿性这一面，也要看到供求平衡失调，以及市场管理混乱等因素。这些因素都是不能忽视的，现在问题还远远没有解决。

固定资产投资增长过猛、基建规模过大，是当前通货膨胀的根本原因。全社会固定资产投资去年增长58％，今年现在说是增长百分之四十几，实际上不止。我为什么说它不止呢？利用外资这一部分按照统计的口径是不计入投资规模的，而这一部分今年增加得相当猛。1992年、1993年，我们签了大量的利用外资的合同，现在钱都进来了，今年1到9月份进来了230亿美元，全年估计要超过330亿美元，折合人民币2800亿元。这2800亿元大多是往基本建设里投，虽然不计入投资规模，但是用它买材料、开工资、发奖金，最后都是推动购买力的扩大，拉动物价的上涨。今年总的贷款规模是5200亿元，再加上这2800亿元，大家可以想象，社会货币流通量的增加是多么厉害。物价上涨就是通货膨胀，通货膨胀就是票子多了、货币供应量多了嘛。当然，我们要充分看到利用外资的积极、正面的意义。特别是外资进来以后，我们的外汇储备从年初的212亿美元，到11月中旬增加到460亿美元，增强了我们的支付能力，提高了我们国家的信用等级，有利于扩大开放。但另一方面，大量的人民币出来以后，投向也不合理，相当大的一部分投向高级房地产，动不动就是几十亿美元，而基础设施建设配套的资金跟不上，供电、供气等基础设施紧张得不得了。同时，一部分投资又变成了个人购买力，推动了消费品价格的上涨。所以，对外资投向还是要引导，不能去搞重复建设。重复建设搞到谁都不能发挥规模效益的时候，投

资就都收不回来了。我认为，现在的投资规模大了，各方面都承受不了，市场承受不了，生产资料供给也承受不了。

消费基金的过快增长，也是通货膨胀的一个重要原因。据统计，去年的现金支出以45％的速度增长，今年又是百分之四十几的增长，9月份的增幅高达60.3％。这个还不包括所谓“灰色收入”，数字惊人啊！我们一向坚持的是“两个低于”，即工资性收入的增长速度低于经济效益（实现利税）和劳动生产率增长的速度，这是符合经济发展的客观规律的。而现在根本就不是什么“两个低于”，而是“两个高于”，就是消费基金的增长远远超过劳动生产率的增长，超过实现利税的增长。更大的问题还在于分配不均。主要是两个不均：一个不均是盈利企业大发奖金，大大地高于平均数，亏损企业连职工的基本生活费还保不了。大多数的盈利企业从来不想以后的困难，能发奖金的时候就大发，甚至亏损企业也发。另外一个不均就是各阶层的人分配不均，相差悬殊。典型调查表明，很少数的储户占有多数的存款。这个情况要是搞久了的话，也会成为社会不稳定的一个因素。

现在看起来，物价涨势未止。10月份是在9月份三令五申的情况下，物价环比增长1.7％，11月份、12月份都不能确定，所以明年要把物价涨幅控制在13％左右，难度相当大。但难度再大，也要想办法控制住啊！历史经验证明，如果连续三年物价增长达到两位数，就很难保证社会稳定。所以，对当前的通货膨胀，既不要大惊小怪，也不能等闲视之；既不要惊慌失措，也不可掉以轻心。

三

为了保持国民经济发展的好势头，确保社会稳定，明年无论如何要使物价涨幅比今年有明显回落，目标是控制在13％左右。做得到也好，做不到也好，要奔这个目标努力，超过13％许多事情就很难办了。各地区、各部门应该全面地贯彻江泽民同志、李鹏同志在这次会议上所讲的关于抑制通货膨胀的指导思想和工作安排。我再强调几条。

第一条，要下大力气抓好农业。在小组会上，各个省的负责同志都说亲身体会到要抓好农业。回顾几十年经济工作走过的路子，我们所遭受的挫折可以说没有一次不是从农业引发的。

这一次农产品的大幅度涨价，再一次向我们敲响了警钟。现在我们对农业的重视程度确实还是不够啊，虽然讲得很多，但做得还是不够。对农业的投入，没有摆在一个重要的地位，好像基础设施建设，就是高速公路、高速铁路、航空港、深水港，就没有农业。沿海地区的粮食过去都是自给的，甚至是调出的，现在都要吃“进口粮”（指从别的省调进的粮食）。东南沿海六省市在1991年，粮食调进量只有91亿斤，1993年就增加到208亿斤，今年300亿斤还不够，许多耕地不种粮食了，耕地都变成开发区、搞城市建设了。复种指数没有了，早籼稻不种了。前两年，卖粮难，“打白条”，乱摊派，农业生产资料价格不断地上涨，使农民的生产积极性受到挫伤。

农业再这样搞下去的话，供求矛盾会越来越大，很难控制价格上涨。对于这个问题，全党、全国上下必须统一认识，重视农业，加大对农业投资的力度。中央财力有限，但是也要下最大的力量，来增加对农业的投入。现在财政赤字年年大幅度增加，如果不调整一下投资结构，农业投资怎么能上去呢？我觉得是要下这个决心，大家都要统一认识，调整投资结构。有些项目要停下来，先把解决吃饭问题的农业搞上去。中央投资主要是用于大江大河大湖的治理和一些全国性的基础设施建设。关键还在于各个地区，少搞一点景点、度假村、购物中心，真正挤出一些钱搞点农田水利、“菜篮子工程”。不然的话，农业是搞不上去的。耕地一年一年减少，人口一年一年增加，不增加投入，怎么样解决这个供求矛盾？粮价怎么下得来？当前要应急，几个大城市还得大力地推广机械化养鸡、机械化养猪，几百万人口的城市靠老太太养鸡来供应鸡蛋，那根本不行了。京、津、沪的鸡蛋从来没有涨价，它们的吃蛋问题不就是搞了机械化养鸡就解决了吗。这不需要什么太复杂的技术，只要加强管理。养猪也是一样的。现在要靠从四川调猪，尽管肖秧 同志拍了胸脯，我也非常高兴，但到时候猪肉是不是出得来，我还得看一看。下面没有渠道帮他收猪啊。现在都是养猪户自己养、自己杀、自己卖，肉联厂都停工。哪儿价格高，猪肉就往哪儿流，没有主渠道来给你组织货源啊。

总之，对农业问题不能够盲目乐观，但也不必悲观。改革开放16年的经验证明，只要领导重视、摆正位置、政策对头、措施得力，农业是能够搞上去的，农业的发展潜力还是很大的。

第二条，抑制通货膨胀要继续控制基建规模和消费基金的过快增长。现在，在建规模很大，不能再乱批新开工项目了。现有的都干不完，搞那么多重复建设、过多的超前的建设，资金也没有，工期拖得很长，超概算非常严重。现在超概算一倍、两倍是常事了。效益很差，钱又还不了。投资结构要进行调整。拿房地产来讲，根据建设部提供的统计材料，1992年房地产开发完成的投资比1991年增长117％，翻一番；1993年比1992年增长124.9％，又翻一番。现在看起来，今年还是翻番。这跟整个经济建设的步伐是不适应的，并不是真正给老百姓解决住房的问题。为了控制这种高档房地产投资的猛烈增长，引导外商的投资，现在提出三条措施，先跟大家打个招呼，制定具体的办法后再出台。

第一，严格控制出让土地使用权，严禁低价批租，严格控制用耕地特别是菜地搞房地产。从现在起到明年年底，一律不再批新的高档房地产项目。

第二，各级政府出让土地使用权的收入，要拿出30％到50％来购买国家基础设施建设债券。你盖一栋大楼得要多少煤、电、水、气啊。我没有钱搞这些配套的基础设施。我也不平调你的钱，只是要你买债券，把出让土地使用权的一部分收入拿出来搞基础设施建设，不然的话，这些房子建起来以后，会搞得全部基础设施都紧张。

第三，外商投资因开发房地产项目而进口的设备和材料照章征税，没有优惠。这个并没有修改有关外商投资企业的法律。如果你是为老百姓盖房子，根本就不需要进口设备和材料。你进口设备和材料，是为了搞那个高档的房地产，那就该交点税。这样也许国内的建材工业、其他配套工业还能够发展一下，还不至于像现在这么困难。关于控制消费基金过快增长的问题，刚开了全国电视电话会议，现在就是要坚决地贯彻执行会议精神。我只想强调一点，马上就到年关了，我极不希望出现去年元旦钞票发光了赶印都来不及的那种情况。希望各地区、各部门的同志，在元旦、春节以前一定不能够乱发奖金、津贴，不能够提前发工资，不能够提前兑现承包款，让元旦跟春节能够平平安安地过去。元旦、春节以后，消费基金仍应按规定控制。

第三条，狠抓流通领域的改革和管理。近一年多来，我们深刻地体会到流通领域对于建立社会主义市场经济体制的重要性，也有了比较感性的认识。这半年多来，我们开了一系列的会议，搞了几个文件，都是关于流通领域的体制改革，我们希望这些决定能够落实。现在看，它们并没有落实或者说基本没有落实。我觉得我们在思想上受到某些不正确理论的影响，认为市场是不能管的，价格是只有放开、没有管理的。这是完全不正确的，没有哪个市场经济国家是这样搞的。美国经济学家萨缪尔森说过，市场既没有心脏也没有大脑，既没有理智也没有良心。他比我们讲得深刻。没有政府的经济干预，只有市场所带来的缺陷是不能得到纠正的。对市场不管还行吗？我想我们已经有教训了。我们一直讲，不放开棉花市场，不放开棉花价格，但有的人一定要放开。放开的结果大家都看到了，搞得一塌糊涂！要不是拿出1000万担库存，又进口了1000万担棉花，纺织工业一大半企业就都停产了。今年的纺织品价格比去年涨了一倍啊。棉花质量也搞得一塌糊涂，虚开等级，掺杂使假。这是棉花市场和价格放开的后果。现在反过头来，只好还是回到我们原来的主张上面去。粮食、棉花这些重要的商品，没有统一经营、统一管理是不行的。加强市场管理，并不是说就要限价，我从来都不赞成限价。限价是因为你没有东西，但你限价，那个东西不就跑了嘛。加强市场管理，是要反暴利、反垄断、反欺诈、反对乱涨价，要审计成本、合理定价，要组织货源进来，这样价格就能够下来了。

四

明年经济体制改革的重点是企业改革。现在确实有不少国有企业由于历史债务和社会负担沉重，面临着相当多的困难。特别是当前企业间相互拖欠债务是造成企业困难的一个重要原因。企业间相互拖欠债务是怎么引起的？其原因与1991年有相同之处，也有不同之处。1991年企业相互拖欠的主要原因是基本建设资金不到位，建设单位拖欠了生产企业的资金，形成拖欠连环套，这也是当前企业间相互拖欠的一个原因，但这是排第三位的原因，不是最主要的原因。最主要的原因，是发展速度太高，许多产品销不出去。10月份的工业发展速度是27％，这么高的发展速度，我们哪有这么大的需求呢？社会商品零售额增长率扣除物价增长指数以后，只增加了百分之几，就是说人家买东西只增加了百分之几，你的工业发展速度是百分之二十多，那谁去买你的东西？现在不单是大量进口设备和原材料，还大量进口消费品。今天《参考消息》就报道，现在外烟泛滥于中国市场，大量洋烟、洋酒、化妆品走私进来，连宴会上吃的东西许多也是从香港用飞机运来的。这么高的发展速度，成本又比人家高，产品销不出去，产销率是历史上最低的。把产品放在百货公司仓库里面，大量地占用了生产企业的流动资金。流动资金从银行借不到，那只好就互相拖欠。

第二个原因，各种渠道进口的钢材和石油，在这一次企业间相互拖欠里面占了主要的地位。几千万吨进口钢材、1000多万吨进口成品油，这两项就引起企业间相互拖欠2000亿元，占了3000亿元三角债的三分之二。

第三个原因，就是上面说的基本建设资金不到位。国家重点建设项目，安排的中央资金到位率达到100％，但是地方自筹的那一部分不到位，特别是地方自己建设的项目，资金更不到位。国家计委对560个地方的项目进行统计，一共拖欠500亿元。国有企业的机制没有转换，企业没有信用，而且认为欠债有理、欠债有利，银行结算制度也不健全。国家计委、国家经贸委、各家银行为帮助企业解决相互拖欠做了大量的工作，仅为了钢铁工业清欠，在东北地区试点就投入34亿元，现在又投入50亿元，但是现在问题仍然很突出。

要解决当前的企业相互拖欠问题，还是1991年就讲的一条方针，叫做限产压库促销。你的产品销不掉，你又不减产，净追求发展速度有什么用啊！如果产品发出去，钱回不来，你就不再发货、不再生产，不就没事了吗？冶金部部长刘淇同志给我一个报告，钢铁工业基本上都有三角债，但是有两家企业没有，一个是宝钢，一个是杭钢（杭州钢铁厂），为什么？产品紧俏、质量好，你不给我钱，我就不给你发货。现在冶金工业采取这样的办法：第一，叫做减产。现在不是要求减产300万吨钢吗？不要再动摇了，就得减产300万吨，不减产是没办法维持了。第二，多出口200万吨钢。第三，限制进口。国家计委要采取一些办法，限制进口钢材。那些紧俏钢材，比如有特殊要求的石油钢管要进口一点，其他都不要进口了。石油工业、钢铁工业现在都实行限产压库促销方针，坚持这个方针，我认为少则三个月，多则半年，钢铁工业跟石油工业的债务就可以清掉，问题就可以解决。

我认为，抓建立现代企业制度、搞好国有大中型企业，应该全面贯彻党的十四届三中全会《决定》的精神。当务之急是明年国有企业改革要突出三个重点：政企分开、加强内部管理、建立社会保障体系。

第一，要政企分开。政企不分，国有企业没有责任制，什么事情都是党委、政府去指挥，那怎么搞得好啊？最后出了问题还不是找你？企业得有一个好的领导班子、一个好的机制、一个好的产品，才搞得好。所以我觉得，这个观念要非常的明确。当然，政企分开、企业自主经营，还要有监督。国务院关于国有企业的监管条例，是经中央政治局常委会通过的、国务院颁发的正式文件，大家要认真贯彻执行。

第二，加强内部管理。现在企业内部管理确实是不严，大有文章可做。这方面下点工夫，国有企业的困难就可以克服。

第三，逐步建立社会保障体系。中央政治局常委对这个问题都非常重视。没有社会保障体系，工人不能辞退，企业不能破产，国有企业永远没有活力。现在这个方案已经有了，我们重点研究四项：养老保险、失业保险、医疗保险、住房制度改革，实际上也是住房保险。这四个方案都出来了，像住房制度改革，国务院已经发过文件了，也开过会了，如上海等很多城市都有成功的经验。养老、失业和医疗保险方案最近也出来了，这些保险制度的一个特点就是根据党的十四届三中全会《决定》精神，具有中国的特色，社会统筹和个人账户相结合。这些方案先在一定的范围里面试点，逐步地用国务院的法规规范一下，取得一定的经验以后再正式形成法律议案报全国人大审议通过，那个时候再全面推广。

当然，现在的情况下，靠社会保障体系解决不了国有企业机制转变的问题，国有企业负担太重。因此，为了转换这个机制，我们搞了一个破产的办法来试点，就是如果这个企业搞不下去了，拍卖它的资产，拍卖所得首先用于安置职工，然后再清理债务，不然的话，没有

哪个企业能够破产，永远是个包袱。这由国家经贸委组织在18个城市进行试点，但是试点一定要经过批准，冲销企业债务绝不能一哄而起，形成一股赖债的风，那不得了！企业兼并，也准备给一点政策。据说四川德阳的经验就是好的企业去兼并差的企业，盈利的去兼并亏损的。为了鼓励盈利的企业去兼并亏损的企业，对亏损企业遗留的债务可以考虑停息，但是要严防为了赖债的假兼并。明年要集中力量重点抓好一百户现代企业制度试点、三户国家控股公司试点、一批国家确定的企业集团和若干城市优化资本结构试点。试点的目的、试点的效果，是扭亏为盈，效益提高。最终要体现在效益提高上，那才真是试点成功啊。

明年的经济工作有不少有利条件，也有一些困难，只要大家统一认识，这些问题是可以解决的。

我特别要讲一下，现在抑制通货膨胀有一个很大的思想障碍，就是谁的物价低谁吃亏。确实是这样的，如果只有一个省或者一个城市的物价低，它一定吃亏。为什么呢？首先，公共汽车票价以及煤、电、水、气的价格不能涨，不能涨价就要政府来补贴，所以财政补贴要增加。另外，物价一低，外地的人都来抢购，物资外流，农民吃亏。但是我想，如果大家都来抓，就像拔河一样，统一号令大家一起使劲抑制物价上涨，就不存在这个问题了，物价问题、通货膨胀问题就一定能够解决。

第二篇：在传达中央经济工作会议上的讲话要点

在区党政负责干部会议上的主持词和讲话要点

同志们：

党中央、xx召开的中央经济工作会议，是十六届四中全会后中央召开的一次重要会议。认真学习贯彻好会议精神，对于我们正确认识当前形势，明确今后工作思路和主要任务，全面做好明年的经济工作，继续保持经济平稳较快发展的良好势头，具有十分重要的意义。现在，我就学习贯彻中央经济工作会议精神提三点要求。

一、认真学习传达，把思想和行动统一到中央对形势的判断上来

锦涛同志在讲话中，首先用了将近20页的篇幅，分析了当前的国内外形势。在讲国际形势时，深刻分析了当前世界格局的特点和变化，指出和平、发展、合作是主流，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，突出强调做好对外经济工作。在这一形势下，全球产业结构调整转移步伐将进一步加快，跨国直接投资继续回升，并重点流向高新技术产业和现代服务业，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。要高举和平、发展、合作的旗帜，按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的总体战略格局的要求，在多元化中加强合作，以巩固同各国的传统经贸关系，开拓经济合作的新领域，扩展我国经济发展的空间，促进同有关国家合作的新发展。

中央经济工作会议又用“四个四”概括了当前国内发展形势。一方面，回顾总结了今年经济工作的成绩和积累的经验，提出了“四个加深”：加深了对科学发展观是我国经济社会全面发展重要指导思想的认识；加深了在社会主义市场经济条件下防止经济增长出现大幅波动的认识；加深了对发挥市场机制作用和加强宏观调控关系的认识；加深了对我国国情和走新型工业化道路的认识；“四个体会”：这次宏观调控是具有预见性的主动调控；这次宏观调控是把握全局、有抑有扬的调控；这次宏观调控是主要运用经济、法律手段的调控；这次宏观调控是治标与治本相结合的调控。客观评价和全面总结了一年多来中央采取宏观调控政策取得的初步成效，有利于我们进一步把握中央宏观调控政策，加深对科学发展观的认识。同时，也体现了党领导经济能力的不断增强，明确了用科学发展观指导经济平稳较快增长的方向，为明年经济发展打下了良好基础。

另一方面，中央经济工作会议清醒分析和指出了当前经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出了“四个刻不容缓”：转变经济增长方式刻不容缓；加快经济结构调整刻不容缓；推进协调发展刻不容缓；加快完善体制机制刻不容缓。进一步指出了下一步工作要以“四个着”为出发点：着力于推进经济体制改革；着力于解决当前经济运行中的问题，把工作的着力点放在提高经济增长质量和效益，保持明年经济平稳较快发展；着眼长远，重点抓好“十一五”规划和2020年远景目标；着眼于全面建设小康社会，为今后长期发展打好基础、创造条件、营造良好环境。会议提出的“四个刻不容缓”的问题，正是制约我国经济长足发展的关键，切中要害，分析具体，同时又明确了今后努力的方向，符合当前发展现状和趋势，具有很强的指导性和可操作性，提升了我们对形势的认识和把握。

这些分析和判断，表明了中央对我国经济发展关键阶段面临的机遇和挑战认识更加清醒，对解决一些深层次问题的长期性、复杂性有了比较充分的准备。我们要全面准确地把握中央对国内外形势的科学判断，认真分析这些变化对我们发展的直接和间接影响，深刻领会、认真贯彻中央经济工作会议精神，特别是要以科学发展观统领经济社会发展全局，总结、研究、思考我区明年工作，从而提高领导经济工作的能力。

二、保持清醒头脑，冷静分析当前面临的机遇和挑战

中央经济工作会议对国际国内形势的分析判断，为我们进一步理清明年工作思路提供了重大的指导作用。总的来看，分析当前发展面临的形势，依然是机遇与挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

从机遇来看，今年以来，整个经济增长比预期的快，社会发展比预期的好，在保持良好发展态势的总体背景下，今年我们将完成“十五”计划主要经济指标，保持经济社会协调发展，产业结构调整、社会事业改革等工作取得一定成效，这些都为新一轮发展奠定了扎实的基础，为我区进一步推进改革开放、促进全面发展创造了更大的发展空间。同时，上周六也就是12月11日是我国加入WTO三周年，我国进入了入世后过渡期的最后阶段，跨国公司产业转移和对外投资涌向我国，这些“跨国公司巨人正在过河”，“河已过了一半”，这里是他们“上岸”落户首选之地；市里明年将全面启动世博会规划建设，也将带动现代服务业等相关产业的发展，在服务全国、服务长三角、服务长江流域中，我们的发展定位将更为广阔。这些有利因素都为我区经济社会全面协调发展提供了广阔舞台，提供重大机遇，关键是看我们抢抓机遇的水平和能力。

从挑战来看，不确定因素也在增加，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷，如利率、税率、汇率等资金政策调整，土地、能源、环境等因素影响等等，为各个领域和相关行业带来了许多不确定因素。“11863”财税体制改革也同样对我区发展产生重大影响，出口退税已经影响到区财政总收入，虽然今年对区级财政收入不会产生影响，但必须引起高度重视，需要认真研究规律，提高驾驭能力。明年也是我区重大工程的决战年，南站、中环线明年底都要建成通车，重大工程建设带来了很大的资金压力，同时，大规模动迁对维稳工作提出了更高要求。此外，市场经济条件下，供求关系的变化引发的油价、房价、股价的起伏波动，直接关系到人民群众生产生活等切身利益，这其中既有正确认识和处理价格浮动、节约资源的问题，也有引导和服务好广大人民群众的问题。

看到这些机遇和挑战，不是要让大家止步不前，而是要在保持清醒认识、增强忧患意识的基础上，更加坚定发展信心，通过学习贯彻中央经济工作会议精神，通过对形势的进一步认识，既切实增强忧患意识和风险意识，又保持振奋的精神和创新开拓的意识，来把握发展规律，研究对策措施，解决发展瓶颈，把握新机遇，迎接新挑战，争创新成绩。

三、结合实际，全面贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议为做好明年的经济工作指明了方向，我们一定要结合实际，全面贯彻落实。同时，要与贯彻即将召开的市委八届六次全会和区委七届五次全会精神结合起来，融会贯通地加以部署和实施，总结好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持经济社会平稳较快发展。

一要抓紧抓实收好尾。今年我区开局就抓推进，起步就抓落实，按照“统一思想认识，统领第一要务，统筹各项工作”的要求，各项工作都取得了成效。但是越是到年底，就越不能松，工作不能放松，精力不能松懈，作风不能松散，不能因成绩而沾沾自喜，不能因优势而止步不前。要抓紧最后半个多月的时间，全力收尾，一方面要对照年初制定的目标任务，进行全面检查督促，该完成的任务要确保完成，该实现的阶段性目标要全力达到节点要求，另一方面要认真总结分析今年工作的特点和不足，保持优势，改进不足，缩短差距，坚持各项工作的连续性、稳定性、开拓性，今年10月开始的一个半月的区委常委专题调研，既是对今年工作的总结，更是对明年工作的思考与谋划，我们要进一步汇集民智，努力把区委发展思路落实到区域发展路子上，用科学发展观指导区域经济社会平稳较快发展。

今天，我们在这里召开区党政负责干部会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。接下来，还有一些重要会议安排，主要是：14日，也就是明天下午，召开区委专题工作讨论会，研究区委明年推进的一些重要专题工作。15日，星期三，将召开区委常委（扩大）会，进一步领会中央经济工作会议精神，专题研究我区重大市政工程、重点规划项目。16日-17日，市委举行八届六次全会。20日，召开区委常委会，传达市委八届六次全会精神。

二要抓紧抓准开好局。明年是全面而务实的建设年，重点区域、重点规划、重大项目进入全面落实阶段，要根据各自不同的情况，区别对待，有保有压，该落实的要抓紧落实、确保完成，该开工的要按照节点、有序推进。明年还是积极而稳妥的改革年，在完成“十五”计划主要经济指标的基础上，着力推进体制改革，解决改革中出现的资金、组织管理、协调配合等问题，明确重点，落实措施，进一步加大改革力度，推进改革进程。明年也是快速而高效的服务年，要深化健全快速反应机制，更好地服务百姓、服务企业、服务社会，在服务中加强执政基础，在服务中提高管理水平。

按照中央经济工作会议要求，明年我区经济发展总体上要围绕“三个调”：在统筹中加强调控、在发展中加快调整、在综合中有效调节；突出“三个重”，即实现重要目标、完成重点任务和落实重大项目。因此，各部门都要以中央经济工作会议精神为指导考虑安排各自的明年工作思路，把前面提到的“四个刻不容缓”和“四个着”落实到各项工作部署上，认真加以调整完善，进一步理清思路、突出重点、抓好落实，体现科学民主决策，实现速度、质量、结构、效益相统一的和谐发展。新年伊始，就要抓紧部署安排，使广大党员群众更好地认清形势、统一思想、明确任务，使明年的各项工作有一个好的起步和开局。

总之，中央经济工作会议是指导我们更好地推进明年经济社会发展的重要会议，各级党政组织一定要认真传达好、学习好、贯彻好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，牢牢把握机遇，继续振奋精神，坚持务实开拓，全面贯彻落实会议提出的各项任务和要求。

第三篇：在经济工作会议上的总结讲话

在经济工作会议上的总结讲话

同志们：

在大家的共同努力，市委X届X次全会暨全市经济工作会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。会上，X书记作了重要讲话，全面总结了市委常委会一年来的工作，深刻分析了当前我市经济社会发展面临的形势和存在的问题，明确提出了2019年全市经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务。X书记的讲话主题突出、求真务实、催人奋进，既充分体现了中央、省、市经济工作会议精神，又完全符合我市实际。大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、提高站位、保持定力，更加坚定自觉地贯彻落实中央和各级党委的决策部署。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。各级领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

（一）坚持从政治和大局出发开展工作。习近平总书记深刻指出：“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，‘三期叠加’影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。”在深刻复杂变化的国内外形势下，要保证各项事业始终沿着正确方向前进，最根本的就是坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。前一阶段，中央经济工作会议提出了今年经济工作总体要求。市委、政府在认真学习研究的基础上。今天，X书记又结合我市实际进行了全面细致的安排部署，市委定下的这些工作都是经过深思熟虑的，是完全符合中央和各级党委精神的。我们各级干部务必全力以赴抓好落实，特别是各地、各部门的“一把手”，要勇挑重担、敢抓敢管，主动“扛责任、扛任务、扛指标”，扭住不放、一抓到底，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动，体现到实际效果上，确保各项重点工作、重大项目落地见效。

（二）坚持在抢抓机遇和克服困难中开展工作。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，对于我市做好经济工作，推动高质量发展至关重要。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，加快经济结构优化升级、提升科学创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革将带来新机遇。XX书记在省经济工作会议又列举了全区当前面临的八个方面现实机遇。抓住这些机遇、用好这些机遇，必定会为我市加快推动高质量发展提供强劲的动力。当然，我市当前面临的困难和问题也不少，财政收支的矛盾、化债的压力以及各类民生事业保障的压力等等。因此，我们一定要牢牢把握经济发展的阶段性特征，在直面问题中做好工作、在破解矛盾中促进发展，变压力为动力、化挑战为机遇，在攻坚克难和抢抓机遇中推动经济社会实现新的更大发展。

（三）坚持因地制宜创造性开展工作。中央、省明确提出，贯彻落实中央决策部署必须同当地实际紧密结合起来，不能上下一般粗、左右一个样。我市与周边市区，经济基础和资源禀赋不尽相同，发展的优势和劣势不尽相同，发展的具体思路和举措也不尽相同。这就要求我们必须立足实际，解放思想，勇于创新，大胆探索，多动脑筋，多想点子，多出新招。坚决杜绝盲目照搬套用别人的经验做法和墨守成规因循守旧，要在创新中提高，在提高中发展，既重视对外地先进经验的吸收借鉴，又加强对自身实践创造的总结推广，以开拓性、创造性的工作，开辟经济发展的崭新局面。要立足特色，增创优势，做到“八仙过海，各显神通”，充分利用生态、资源、区位等方面的比较优势，积极运用市场的手段、改革的意识、创新的办法，强力推动这些优势的转化。

二、稳中求进、合理施策，确保全年经济工作任务圆满完成。2020年，对于我市而言，是高质量发展扬帆突破之年，是优化发展环境纵深推进之年，是工业转型升级、农业调结构转方式等重点工作的合围攻坚之年。我们要为自己、为X2020的经济发展做好奋斗准备。这里给大家提三点要求。

（一）少算眼前利、多谋长远益。中央、省、市经济工作会议上，将高质量发展摆在了突出位置，高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，这是高质量之“高”的要义所在。确实，我市经济发展较其他市区是比较缓慢，但我们不能急功近利，刚给母鸡撒把米，马上就看下几个蛋。只有基础打牢、根系扎牢，才能提供后续快速成长的基础支撑。在实际工作中，我们做的一些打基础利长远的事情，一些与老百姓关系紧密的事情，都需要有定力。近几年我们引进并建成的XX等项目，已开工建设的XX等XX产业链延伸项目，以及城镇基础设施改造提升等项目，这些项目不是一年两年就能立马见效的，需要久久为功。我们这么多年积累的欠账，一年完成也是不现实的，必须要3-5年、甚至5-10年才能基本做到位。但做和不做，一定是不一样的，我们要算好眼前利益和长远发展、生态效益和经济效益、局部一隅和全局大局等“三本大账”，才能奠定我市高质量发展的牢固基础。

（二）少图面上光、多听民所盼。习近平总书记以“不驰于空想、不骛于虚声”这句李大钊的名言，明确了求真务实的姿态。因此，我们要抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题去做，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，少做锦上添花的事，多做民之所盼的事。现在回想一下创建全国文明城市，为什么群众点赞叫好?就是因为我们的城市环境提升了，交通出行秩序变好了，小区环境变整洁了，这些都是老百姓真真切切的获得感。新的一年里，我们不要光想大动作，也要划点小目标，在食品安全领域能否再更好的保障，小区物业服务水平能否再提升，教育质量能否有进一步的改善等等。只有让每一个民愿民盼都能被重视，每一个民苦民痛都能被解决才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了群众的幸福。

（三）少喊不能干、多想怎么办。对于当前的X而言，容易干的事情多数都已经办到了，剩下的都是积年顽疾、老硬骨头。不可否认，各地、各部门在债务化解、脱贫攻坚、污染防治、招商引资、改革推进等各项工作中都存在各自的不易，但如果遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，X未来从何谈起！事多，不能作为不了了之的托辞；事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境也要干；已知要干，未知也要干；掌声中要干，批评声中也要干。凡事做最坏的打算，但要朝最好去努力，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，这才叫“撸起袖子加油干”。对此，今年各地、各部门要坚持埋头苦干、实干，化挑战为机遇、变压力为动力，着力开辟全市经济发展新的局面。今天是X月X日，我们要努力营造开局就是决战、每天都是节点、全年都要在冲刺的浓郁奋斗氛围。

三、统筹兼顾、有条不紊，扎实做好岁末年初各项工作。春节即将到来，省“两会”召开在即，各地、各部门必须增强责任意识，扎实做好当前春节期间的安全稳定。一要进一步压紧压实各方面责任，深入排查和治理生产安全、食品药品安全隐患，有效防范各类事故发生。二要加强社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。三要抓实治欠保支“百日攻坚”行动，加强对重点行业企业督促检查，加强重点领域集中排查，确保农民工工资按时足额支付。

同志们，2020年已经到来，我们又迈向了新的征程。全市上下一定要按照中央、省、市和市委的决策部署，锐意进取、苦干实干、久久为功，扎扎实实做好各项工作，确保今年经济工作开好局、起好步，奋力谱写我市经济社会发展新篇章！

第四篇：在经济工作会议上的总结讲话

经济工作会议上的总结讲话

刘选春

（2011年2月16日）

同志们：

本次经济工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。屈书记所做的工作报告，客观总结了去年的经济工作，对2010年工作做了具体安排和部署，会上，还表彰了一批先进单位和个人。根据会议安排，下面我就贯彻落实会议精神和抓好当前工作讲几点意见。

一、统一思想认识，落实会议精神

会后，各村（居）、各部门要立即安排，采取召开支村两委会、党员干部会、群众代表会等多种形式，认真学习、传达贯彻好会议精神。让广大党员干部群众了解镇党委、政府今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到中央和省、市、县经济工作会议精神上来，统一到这次会议对各项工作的安排部署上来，确实增强做好今年经济工作的责任感、紧迫感，全面发挥工作积极性、主动性和创造性，促进各项工作落实到位。

二、认清当前形势，坚定发展信心

今年是“十二五”规划的开局之年，对全镇经济社会发展非常关键。新的一年里，希望和困难同在，机遇与挑战并存，既存在诸多有利条件，也存在不少困难和问题。中央、省、市、县将更加重视乡镇发展，各项强农惠农政策与支持乡镇发展的各种机制向基层倾斜的力度将更大，加之壶瓶山独有历史文化底蕴和湘鄂边界物流重镇、石门次中心的区位优势，加快推进了镇域经济社会发展。省道S303线硬化工程将在今年全面完成，X001壶大公路即将开工建设，壶瓶山110KV变电站升级改造工程正在启动，壶瓶山旅游开发建设更加得到重视，特色旅游名镇加速创建，壶瓶山自然保护区被列入华南虎野放项目实施地，特色烟叶生产基地单元落户壶瓶山，随着一系列重大项目建设的快速推进，壶瓶山经济社会发展将面临极好的机遇。但同时我们也要看到不利于发展的问题，农业产业化建设还没有形成规模，应对市场风险的能力的还很弱，农民增收还不能得到有效保障；经济社会发展过程中还存在一些不稳定不和谐的因素，维护经济社会持续发展的环境还有待进一步优化；全镇基础设施建设任务繁重，建设资金保障的压力非常大；镇、村两级部分干部工作意识、工作能力还不能完全适应新形势。我们要充分认清当前经济形势的复杂性，进一步坚定做好工作、加快发展的信心和决心；充分认清当前我镇经济社会发展面临的重大机遇，切实增强工作的敏锐性、主动性，坚持在当前经济形势持续向好和发展基础不断巩固的大格局中谋划和推动发展；充分认清当前我镇经济社会发展的阶段性特征，发挥好我镇的特色和优势，切实增强工作措施的针对性和有效性，抓紧解决好制约发展的突出矛盾和问题。今年是实施“十二五”规划的开局之年，工作繁杂，任务艰巨。我们要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，充分调动和利用一切积极因素及有利条件，推动全镇经济社会发展再上新的台阶。

三、转变工作作风，增强发展动力

加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是在新的起点上建设富裕文明开放和谐的必然要求。因此，广大党员干部必须增强党性，严于律己，勤政为民，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。

一要增强党性，做拒腐防变的表率。每一个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强自身修养，增强党性，保持政治上的清醒，思想上的纯洁，信念上的坚定，在思想上不松防线，法纪上不碰红线，做人上不越底线，树立新时期党员干部的良好形象。要自觉用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性，牢牢把握正确的前进方向，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。自觉在思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，确保各项决策部署落在实处。

二要提升素质，做勤奋学习的表率。广大党员干部作为壶瓶山经济社会发展的中坚力量，面对日益变化的新形势、新任务、新情况，一定要端正学风，带头学习，带头实践。既要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，又要自觉学习现代科学文化知识、经营管理知识和市场经济知识，还要学习与工作相关的业务知识，提高工作技能。作为基层党员干部，重点学习把握好科学发展观，用科学发展观指导实践；掌握好茶叶、烟叶、动物疾病防控等农业生产技能知识，自己带头和带领群众致富；运用好法律知识和良好道德风俗，提高处理社会事务的能力，及时化解好矛盾纠纷，履行好维稳工作责任；牢记好安全生产工作职责，确保不出责任事故。通过不断地学习，全面提高解决实际问题的能力和水平。

三要心系群众，做勤政为民的表率。不论时代怎么变化，我们都要始终坚持党的群众路线，做好群众工作，保持与广大群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。作为基层干部，要牢记宗旨，心系民生，进一步强化服务意识，悉心听取群众呼声，时刻关心群众的安危冷暖，切实为群众办实事、解难事、做好事，把智慧用在为民办实事上，把心思用在干事创业上，以实际行动体现共产党员的先进性，在群众中树立可亲、可信、可敬的形象。

四要发扬民主，做团结协作的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是加强和改进党员干部作风建设的制度保证。镇、村两级党组织，尤其是党组织负责人要严格执行民主集中制，既要履行好“一把手”、“负责人”的职责，更要落实好民主集中制的要求，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，增进班子的团结，形成工作的合力。要虚心听取各方面意见，善于集中集体智慧，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，创造性地开展工作。

四、抓好当前工作，夯实发展基础

同志们，大家刚刚度过一个欢乐、平安、祥和的春节，又将投入到繁杂的农村工作之中。一年之计在于春，希望大家高度重视，统筹安排，立足长远，狠抓当前，把党员干部群众的思想统一到经济工作会议精神上来，确保全年各项目标任务圆满完成，实现各项工作良好开局。

一是要突出抓好以烟叶生产为主的春耕生产。要抓紧时节，开展好春耕备耕，各村（居）重点引导、督促、帮助群众抓好茶叶、烟叶的面积落实，特别是烟叶生产面积的落实，力争完成县委县政府下达的1.1万亩种植面积和3万担收购入库的任务；农技、烟草等有关部门要组织抓好技术指导，确实帮助群众抓好茶园培管、烟叶备耕，提高全镇的农业生产技术水平，为夏秋作物丰收打下良好的基础；要加强宣传发动，尽早落实烤烟种植任务；抓好春季动物防疫工作，净化牲畜生长环境，确保不出现疫情。

二是要持续抓好计划生育。计生工作紧在年初、事关全年。计生部门要提前安排部署好当前工作，及时检查督促好工作落实，各村（居）干部一定要引起高度重视，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。

三是要有序抓好基层组织建设工作。一是要开展好党员春训，各党支部要认真组织党员学习，搞好党员评议，增强党员党性，提高党员素质，搞好流动党员的摸底和服务工作。进一步加强基层党组织的机构建设和制度建设，发挥好战斗堡垒作用。二是要开展好乡镇党委换届工作，主要是做好换届精神宣传，党代表选举，等工作，引导党员干部群众以正确心态、积极态度、规范行为对待乡镇党委换届，圆满完成换届的各项工作。

四是要认真抓好道路交通安全、森林防火等安全工作。壶瓶山山大人稀、山高路险，道路交通状况较差，道路交通安全隐患时刻存在，要抓好这一工作，不但镇政府、交警、交管、农机等职能部门要认真履行职责抓好安全，各村、居、场干部同样履行好道路交通安全社会化管理职责，各村支部书记、村主任作为各、村、居第一责任人要组织抓好安全知识宣传，非法行为监督、制止、报告，共同将维护道路交通安全，保护群众生命安全落到实处。壶瓶山镇作为国家级自然保护区，当前森林防火面临的形势严峻，各村、居、场及相关部门一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把森林防火工作作为我镇的大事来抓，自觉履行好职责，为杜绝安全事故的发生而尽职尽责、尽心尽力。

五是要主动抓好综治稳定工作。对该项工作主要做到三点：一是要认真履行综治维稳工作职责，抓好综治维稳工作是各村、居、场干部的重要职责之一，坚持定期摸排化解好矛盾纠纷，对本单位已发生的，潜在的矛盾纠纷要及时掌握，及时化解，不能化解的做好说明说服工作，并报上级请求处理；二是要严格执行“一三七”工作法，确保矛盾纠纷在村组解决，在基层解决，在萌芽状态解决，做到大事化小小事化了；三是坚决落实综治维稳工作责任追究，对于在综治维稳工作上推诿扯皮、躲避绕道、拖延敷衍的责任人员，将视工作情况从工作考核、党纪、政纪、法律等方面进行严厉追究。

不积跬步，无以致千里。同志们，今年各项工作已相继展开，全体党员干部要切实增强工作的责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态和扎实的工作作风，努力把各项工作做深、做实、做细，确保全年经济社会发展任务的顺利完成，努力开创全镇各项工作新局面。

第五篇：在全市经济工作会议上的总结讲话

在全市经济工作会议上的总结讲话

同志们：

这次会议是我们站在十二五规划新起点 谋划新一轮发展的蓝图，推动XXXX实现“富民兴市”新跨越的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，书记、市长做了重要讲话，传达了中央、自治区和XXXX市经济工作会议精神，认真总结了我市年2010年经济工作，深刻分析了XXXX面临的发展形势和任务，明确了2011年经济工作的的主要目标和做好工作的保障措施。讲得很具体、很实在，我完全同意。大会还对筹备首届文化旅游节活动的工作先进单位和先进个人进行了表彰，让我们再次以热烈的掌声向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

下面，我讲几点意见。

一、真学习传达，创造性贯彻落实经济工作会议各项工作部署 中央、自治区、XXXX相继召开了经济工作会议，刚才，市委书记传达了达了三级会议的精神。这三个级别的经济工作会议的主要思想一脉相承，是我们各乡镇、市直各单位做好今年经济工作的指导方针，对于我们深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，统一思想，做好今年经济工作，具有十分重要的意义。各乡镇市直各单位一定要把全面贯彻落实中央、自治区、XXXX及全市经济工作会议精神作为头等大事，作为各项工作的重中之重。通过采取召开党政领导班子会、中心组学习会、机关干部职工会、村居干部会等方式，认真学习会议文件，切实领会和消化好会议精神，真正使会议精神入脑入心，把广大干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的工作部署和要求上来。各乡镇、市直各单位要结合实际认真研究会议精神的落实措施，在吃透会议精神、吃透本地

本单位实际情况的基础上，在两者的结合上下功夫、做文章，创造性地贯彻落实会议精神。市委督查室、市政府督查室要加强督促检查工作，及时向市委、市政府反馈各项工作的落实情况，促进各项任务落到实处，收到实效。

二、客观评价2010年经济工作，切实增强加快发展的信心 2010年，面对复杂局面和严峻挑战，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、自治区党委以及XXXX市委一系列重大决策部署，团结带领全市各族干部群众，紧紧围绕“XXXXXXXXXXXX”战略目标，狠抓经济发展方式转变和经济结构调整，全市经济社会发展和各项事业都取得了优异成绩。回顾一年来的工作，我们欣慰地看到全市经济持续增长，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、城乡居民收入等几个主要经济指标增幅都较大。这些成绩的取得，是全市各族人民抢抓机遇，迎难而上，开放创新，加快发展的结果；是在上级党委、政府的正确领导下，四家班子团结协作、积极履行职责，广大干部群众共同奋斗的结果。在此，向所有为XXXX经济发展作出贡献的干部群众和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到城区经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要是：经济总量不大，经济基础薄弱；经济结构不合理，产品竞争力不强，企业自主创新能力不强，高附加值、高效益的产业没有真正发展起来；干部服务于经济建设工作的主动性和创造性有待增强；受土地瓶颈等制约，项目前期工作跟不上；城乡居民收入水平不高，一些群众关心的问题有待进一步解决等等。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

三、及早部署，精心谋划，全力确保实现“开门红”

新年伊始，工作千头万绪。各乡镇、市直各单位要结合各自的实际情况，理清思路、明确目标，及早着手部署新一年的工作，力争2011年工作有一个良好的开端。一是要早安排，早部署，切实抓好今年第一季度工作，争取各项工作实现“开门红”；二是切实抓好当前工作。要切实抓紧部署好春耕生产；要抓好项目建设和投资推进工作，及早安排好今年新开工项目的计划；要抓好安全生产和社会稳定工作，坚决杜绝安全隐患；要抓好春节期间群众生产生活，让城区人民过上欢乐、祥和、安定的节日。广大党员特别是党员领导干部要事必躬亲，言必责实，树立“清简务本、行必责实”的工作作风，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。

同志们，新机遇带来新希望，新一年要有新作为，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府领导下，全面贯彻落实科学发展观，以坚定的决心、饱满的热情、务实的作风，抓紧每一天，干好每件事，走实每一步，为确保“十二五”开好头、起好步，实现XXXX富民兴市新跨越而努力奋斗！