律师在招投标服务过程中应注意的几个问题

第一篇：律师在招投标服务过程中应注意的几个问题

律师在招投标服务过程中应注意的几个问题

随着社会主义市场经济和建筑市场运行机制逐步改革和完善，招标投标在建设工程、政府采购、大型成套设备采购等领域越来越多的得到普遍认可和运用。特别是有关建设工程领域，招标投标更是一系列复杂、特殊的法律行为的组合，具有很强的程序性，涉及到要约邀请、要约、承诺及中标与签订承发包合同的关系等法律问题。鉴于日趋激烈的招投标竞争市场以及招投标在法律上的特殊性和复杂性、专业性，律师从事招投标法律服务的重要性和紧迫性也日益突出。司法部办公厅、国家计划委员会政策研究室发布的《关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知》（司办通字［１９９８］第６号）也提出了律师参与建设工程项目招标投标的重要性和基本要求，但由于建设工程项目的特殊性和专业性，使得律师在为业主提供招标投标法律服务过程中无法做到同一性和标准化，且因招标投标是建设工程项目具体实施的先锋，招标投标是否合法、项目的资风险和经济效益是否得到有效控制，不仅涉及建设工程合同的签订，而且涉及到合同是否能顺利履行和建设项目的投产运营。笔者主要以向招标人提供招标服务为例，浅谈律师如何在招标投标中发挥自身作用，以及在向招标人投标人提供法律服务过程中应注意的问题。

一、律师在具体招标投标过程中的身份和职责

律师在向招标投标人提供招投标服务时，必须明确自己的身份和职责。实践当中更多的是律师通过作为招标人的法律顾问或者作为投标人的法律顾问，通过审查相关招标文件、投标文件维护招标及投标人的合法权益。但由于招标投标工作的专业性和利益各方的复杂性，律师仅仅以通过编制、审查文件方式参与招标投标，不能完全避免和控制招标投标人在招标投标过程中的风险。以招标人委托招标代理公司招标为例，开标过程是由招标代理公司主持，而评标是由评标委员会评定，但往往产生的许多法律纠纷，其根源基本上都产生在开标评标阶段，即使有些招标人聘请公证处对现场招标投标进行公证，但公证处也仅对招标投标程序进行监督，对招标文件和投标文件中所隐含的问题无法审核和解决。比如有些项目在招标时有联合体投标情况（涉及联合体资质、联合体协议等），那么法律法规对联合体的具体要求，招标代理公司、技术经济评标委员会专家甚至是现场的监标人都可能无法从法律角度进行审核，并且往往在开标时方予以启封投标文件。而一旦开标评标完毕，发现联合体投标人不符合法律法规和项目招标要求，将给整个招标过程带来招标投标无效风险。再比如，如果某些项目招标时涉及到有关专利权、商标权等知识产权方面的要求，都需要律师的参与，发挥自身的特殊作用。因此，律师不应仅仅以法律顾问身份参与编制审核招标投标文件，而应更具体地参与招标投标的实施过程中，比如向招标人建议在公开招标时律师以招标人代表身份进入评标委员会，若招标人自行招标，律师可担任招标监标人等。通过这种方式可极大的避免招标投标人在招标过程中的法律风险。且从法律角度讲，律师作为评标专家是有法可依的。我国《招标投标法》第三十七条：“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。……”。因此，律师可以根据项目的具体情况以招标人代表的身份进入评标委员会审核评定投标文件，并提出有效的法律意见。

二、律师在招标投标资格审查中要发挥特殊作用

1、资格预审与资格后审

现行《招标投标法》及其他招标投标法律法规中，规定了招标人对投标人的资格审查事项，资格审查包括资格预审和资格后审，资格预审是招标人发送投标邀请书和公告时对潜在投标人进行资格审查，符合要求后向投标人发送资格审查合格文件和具体招标文件，允许其参与具体的项目招标。资格后审是通过开标评标时审核投标人资格，一般投标单位较多的情况下（如10个以上），采用资格预审方式，投标单位较少情况下（如5个以下），采用资格后审方式。实践中，大多数项目招标时，招标人往往认为资格预审较为繁琐而采用了资格后审方式，但殊不知，资格后审极大地增加了招标风险。采用资格后审，特别是在参与投标单位较少情况下，可能造成在开标资格审查阶段发现投标人不具备投标资格而成废标，使得投标人不足三家被迫重新选择投标人的局面，给招标工作带来困难。即使因一些投标废标但符合三名投标人开标要求，也可能产生废标的投标人是项目建设能力很强的单位，而该投标人只是由于对资质的一时疏忽而造成招标投标失败，这对投标人是教训，对招标人也是损失。因此，律师应当在项目招标阶段及时提醒招标人开展资格预审工作，通过资格预审，可以筛选潜在的投标人，缩小投标人范围，减轻招标活动中无谓的人力物力损耗，提高效率，加速招标进度。

2、律师在资格审查时应注意的问题

（1）企业营业执照的经营资格和合法存续问题

律师审核投标人营业执照时，应认真审核营业执照中的事项，包括投标人是否具备该项目的经营资格，经营内容是否符合本次招标交易内容，是否经过了及时的合法年检等，要及时发现问题及时解决。

（2）安全生产许可证问题，根据国家及自治区有关法律法规规定，作为投标人的建筑施工企业必须具备安全生产许可证，且在有效期范围内，无法提供安全生产许可证或安全生产许可证已过有效期或安全生产许可证被吊销，均不能参加投标，即使参加投标中标也无效。因此律师在参与资格审查时应协助招标人审核投标人的安全生产许可证。

（3）关于建造师资格及其他专业人员资格问题，依据住房和城乡建设部的有关规定，担任施工项目经理必须具备建造师资格，因此在资格审查时必须审核投标人拟担任项目经理的投标人建造师资格，并应特别注意建造师资格级别和类别。笔者曾在一钢结构建筑工程招标资格审查时发现类似问题，投标人提供的建造师资质为机电工程资质，而非建筑工程资质，不符合招标要求。此外，实践中还有的投标人提供的企业专职注册安全工程师并非投标人自身拥有，而是临时从其他公司租借投标使用，这些都给招投标甚至以后的工程施工带来隐患。因此，律师在参与招投标资格审核时应特别注意投标人的专业人员资格细节。

（4）关于联合体投标

律师在协助招标人进行资格审核时应特别注意联合体投标问题，我国《招标投标法》第31条第4款规定“两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条第1款、《工程建设项目货物招标投标办法》第38条第1款作了相同的规定。《建筑法》第27条则从承包的角度规定“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上承包单位联合共同承包。”在具体项目操作过程中，如果工程建设联合体中标，联合投标就转化成联合承包。《招标投标法》规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。实践中，许多联合体方在招标投标时就产生了问题，如其中联合体一方资质不符合要求甚至无资质，在联合体协议中规避连带责任等。因此，律师在审核时应注意联合体各方的资质，不能将不符合要求的投标人进入投标甚至是签约阶段。并注意联合体方签订的联合体协议是否完整。

三、律师在招投标活动中应注意完善合同条款 在国家七部委发布的《标准施工招标文件》中以及在实际操作中，招标人往往在招标文件中拟定相关合同条款作为招标文件的一部分，要求投标人在投标活动中完全响应招标文件，以便于以后签订工程建设合同。但实践中由于投标项目的复杂性以及专业性，且项目又处于招标阶段，使得合同条款拟定的不是很完备，即使是经过律师审核审定的招标文件，在招投标完成以后，由于情势变更，比如材料价格的变动等，也可能导致招标人与中标人由于利益的争夺而使合同难以签订，或者即使签订施工合同，但在合同履行中给项目管理加大了难度，增大了项目建设投资的成本。而作为投标人一方，由于其具备长期的专业施工及经营管理经验，往往选择在中标后合同谈判以及合同签订时提出潜在或明显有利于中标人的合同条款，使合同利益偏向于投标人一方。因此，为便于控制项目投资成本，降低工程项目管理风险，律师应协助招标人在招标文件中尽最大可能完善合同条款。

1、律师应注意与专业技术人员合作，制定招标文件合同条款

由于专业的不同和关注的角度不同，律师在制定、审核招标文件合同条款时，应注意与招标人项目主管领导和专业技术人员（特别造价人员）及时沟通，对招标文件合同条款进行修订完善，使业主管理思想和方式方法渗透在合同条款中，必要时律师可以请教建设工程管理专家，使合同专业技术及管理条款趋于完备。

2、律师应特别注意完善工程款支付和竣工结算条款

建设工程纠纷较多的集中在工程的竣工结算过程中。但万事皆有源，往往竣工结算纠纷的源头就在工程的招标投标阶段，因此，律师在制定、审核招标文件时，应重点关注项目建设后期的竣工结算事项，在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和建设部、国家工商管理总局制定的标准施工合同示范文本《建设工程施工合同》中，对竣工结算条款进行了较为详细的表述，但在实践中因项目各不相同使合同仍有不足之处，比如示范文本条款约定了发包人在接到竣工结算资料后必须在28内进行答复。但却没有具体约定承包人在什么期限内向发包人递交验收报告以及发包人接到报告后组织验收。实践中，有些承包人在工程完工后，只关注工程结算，而不关注验收，而发包人往往因没有承包人迟迟不递交竣工报告组织验收便提前使用建设工程，并以工程没有验收为由拒绝同承包人结算，这都会给工程结算带来纷争；因此若在合同条款中增加约束条款，先验收后结算，比如约定承包人必须在施工完毕后10日内向发包人提交竣工报告，并在结算前向发包人递交完整的工程施工记录资料，工程经甲方竣工验收合格后方可进行结算等类似的条款，将使得工程竣工验收结算有序可遵，有约可守。

设计变更和工程经济签证问题，也是合同签订和合同履行的重点和难点，律师在制订、审核招标文件时应注意将上述问题规定明确、详细。由于现行司法解释明确了设计变更和工程签证可以作为结算依据，并且发包人和承包人也经常将其写入合同中，但最后仍然在工程签证上产生纠纷，如发包人不认可工程签证签字、工程师代表任意签署工程签证，或被迫签署工程签证、工程签证不符合现场实际等问题，都给最后竣工结算带来纷争。因此，在招标投标阶段，律师应协助招标人在招标合同条款中对工程签证制定详细的条款，比如在合同中约定签证金额大于1万元的必须经发包人主管领导确认、工程签证必须依工程设计变更为依据等，这样可使工程签证可控可管。

3、从招投标做起，杜绝“黑白合同”现象。

实践中，招标人与中标人背离中标文件实质内容签订合同，或者在按中标文件签订合同报请备案后又签订与备案合同有实质性背离的协议，都是比较常见的。但日后发生纠纷时，这些与中标文件或与备案合同有实质性背离的合同或协议，依法都是无效的。因此，律师在为招标人投标人提供法律服务时，应当提醒招标人投标人，在中标后双方所签订的合同实质内容必须与招标文件和投标文件内容一致。故律师必须在招标阶段就着手完善合同条款，杜绝日后出现“黑白合同”现象。

四、律师应注意在工程量清单招标情况下产生的问题

随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）作为国家强制性规范的实施，工程建设项目使用工程量清单招标成为必然的趋势，这必将极大推动完善我国建设工程招标投标制度。然而，由于长期的定额计价方式的存在，使得招标人甚至投标人的思维模式一时难以改变，招标人在按照工程量清单方式进行招标时发生了较多的问题，似乎比定额计价方式更易产生纠纷，但这都是我国建设工程招标投标完善过程中必然出现的阵痛。作为律师应站在问题的前沿，协助招标人推广使用工程量清单招标方式，并完善工程量清单招标条款，控制可能产生的招标投标纠纷和结算纠纷。

1、工程量清单的准确性和严密性审核 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008规定了工程量清单的准确性和严密性是由招标人负责，这是国家关于工程量清单招标投标的重要改革，其要求招标人对所提供的工程量清单的准确性和严密性负责，而投标人只是在投标报价时对工程量的合理性负责。实践中有的招标人违反有关法律法规文件的规定，强制要求投标方在较短的时间内复核完提供的清单工程量，并要求投标人承担一定幅度内量差风险。这些都极有可能导致发包人和承包人最后产生结算纠纷。因此，在招投标阶段，作为律师必须提醒招标人尽可能使招标工程量清单准确、严密，并提醒招标人在工程量清单编制阶段，一定要有专业造价人员进行编制，然后由专业人员对工程量清单进行符合性审查，必要时由招标人委托造价咨询公司进行审核。

2、律师应提醒招标人关注工程量清单评标时的报价与技术标不对应的问题

在工程量清单招标投标中，往往建设工程质量、工期、施工方案未能在投标报价中得到充分反应，这是清单招标中需要特别注意的问题。如建筑工程技术标中大型机械的选用、脚手架安拆和施工排水方案的选择等具体问题都不能反映在投标报价的相关项目之中。而中标人则在合同履行过程中以工程签证方式将该部分利益“另行计算”，使得招标人最后难以控制项目建设成本和经济效益，因此律师应当提醒招标人在编制招标文件时关注上述问题，可以在招标文件中约定投标人必须在报价中体现上述问题，而招标人必须加大对投标文件的审核力度。

另外，律师必须提醒招标人在抽选评标委员会专家时应重点抽取经济方面即工程造价方面的专家。重点审核投标人的工程量清单综合单价，使得评标深度得以加大。

3、关于主要建筑工程材料的定价问题

对于主要建设工程材料，特别是对于建筑工程中的装饰材料，例如石材，因质地、色泽、原产地、加工方法等不同而使价格出入特别大，平米单价从几十元到上万元不等。如果招标文件中让投标人自行报价，这时，投标人为中标往往会选择低档次的产品来报价，而将来在建筑工程施工时发包人很可能对承包人所选择价位的产品不满意，就可能要求承包人重新选择，而承包人就有了调整自己报价的机会。这会使发包人很被动，并且往往会突破自己预计的工程造价。所以，律师应提醒招标人对类似难以确定价格的材料，在编制工程量清单时应直接给价或材料不计入报价，待施工时再组织设计单位、监理单位及中标人考察定货定价或对类似材料组织招标，依据定货价或招标价进行结算。另外，对于“甲供材料”和工程配合费，在招标文件中也要明确约定。

总之，由于招投标行为本身的复杂性、工程项目的专业性、以及严格的程序性，都迫切需要我们律师的介入和参与，并为当事人提供专业化的全过程的法律服务，以降低交易成本、避免交易风险。同时律师不能满足于对法律行为以及招标投标文件的合法性审查等表面性的工作，应向深度专业化方向发展，要充分利用自身专业化的法律知识的优势，深入到具体的招标投标过程中，参与项目的招标、投标、开标、评标、定标等招投标全过程，使招标投标有法可依、有章可循、有险可控。为后续的合同签订、合同履行以及项目的顺利完成打下良好的基础。

第二篇：在办理保险公司案件过程中应注意的问题

在办理保险公司案件过程中应注意的问题

一、保单载明事项

主要注意以下几点：

1、被保险人（再结合诉状的原告看该案是交通事故人身损害赔偿纠纷还是保险合同纠纷）；

2、险种（三者险和不计免陪险）；

3、有无仲裁条款。

二、从诉状中找出有用信息

1、当事人；

2、诉讼请求；

3、是否是适格的被保险人；4是否属于保险理赔范围；

5、保险车辆责任；

6、受理法院；

7、受害人员是否是本车人员。

三、如何认定交强险合同中的“被保险人”

1、保险单中载明的被保险人；

2、投保人允许的合法驾驶人。

四、交强险中的保险限额赔付

1、区分有责和无责；

2、针对每次事故的所有死者和伤者；

3、在保险期间内发生多次事故的。

五、主挂车问题

1、交强险中有一份赔一份

2、三者险只有一份则全不赔

六、交强险的赔偿项目

1、鉴定费和非医保范围内用药以及诉讼费用不赔

2、保险公司列为被告时依照民诉法的相关规定所应承担的诉讼费与保险责任无关。

3、分项赔偿项目和限额。

七、车辆转让未办理批改时如何处理的问题

1、交强险中仅仅抓住是否是“被保险人”造成2、商业三者险中紧紧抓住保险条款，拒赔。

八、商业险的赔偿项目和免赔率问题

（营养费、整容费、复印费、鉴定费、诉讼费、间接损失）

九、交强险和商业险的衔接问题

1、责任区分

2、赔偿项目

3、免赔率

十、格式条款对保险公司的不利解释。

十一、相关理赔资料收集

1、伤残（鉴定结论、户口关系证明、户口本、三个月的工资表、跨地域的提供1年工资表）

2、死亡（户口注销证明、死亡证明、户口关系证明）

2009年12月3日

第三篇：种猪繁殖过程中应注意的问题

种猪繁殖过程中应注意的问题

核心提示：繁殖是猪场管理中最关键的环节之一，繁殖效率主要取决于配种分娩率、胎均产活仔猪数和空怀天数。而这些都受母猪管理、营养、遗传、疾病、公猪生育力、精子质量、环境和人员管理等因素的影响。生产问题如饲养策略、应激、季节问题、胎龄结构和卫生状况也会影响受精率；母猪的适当体型(体重和背膘)及妊娠、哺乳各期的营养方案都会对母猪的繁育能力有显著的影响。

纵观种猪繁殖的方方面面，影响种猪繁殖成绩的因素很多，笔者认为理顺以下几方面与种猪繁殖成绩的关系非常重要：精液品质、发情鉴定与适时配种、配种操作、环境控制、饲养管理、种猪淘汰、疾病控制等。以下是本人对这些关系的一些理解，不当之处希望同行多多指教。

一、精液品质对种猪繁殖成绩的影响

精液品质可以说是种猪繁殖中最重要的一环。至今还在使用自然交配的大型猪场，笔者建议应尽快推广应用人工授精技术，因为自然交配无法保证每次配种的精液质量都是合格的，如果说配种用的精液质量都得不到保证，要想有一个稳定的高水平的繁殖成绩是不可能的，而人工授精则可以做到这一点，它要求每份精液必须经实验室检查合格方可使用。当然使用人工授精技术还有很多其他好处，比如说，大大降低了种公猪的饲养成本，因为采精一次可以同时配种10~20头母猪，这样就可以充分利用种公猪的优良基因；正确输精可以减少生殖道传播的疾病等等。对于技术过关的大型猪场可以考虑自建场内公猪站，成本低、效果好，小规模猪场或散养户可以向专业化精液站购买。

通过在南方多年的工作经验发现，在没搞人工授精以前，每年6、7、8、9月份配种时，母猪的繁殖成绩会大幅度地下跌，配种分娩率大多在80%以下，后来因为人工授精技术的推广使得每次配种所用的精液质量得到了保证，配种分娩率一直都能够保持相对稳定(可以达到85%的最低标准)。

二、发情鉴定与适时配种

正确地判断母猪的发情状况，是做到适时配种的前提。母猪的发情鉴定，地方猪种最容易，培育种猪或外引种猪则后备母猪比经产母猪难于鉴定，长白母猪比大约克、杜洛克母猪等难于鉴定。

母猪发情时外阴部的变化明显，故发情鉴定主要采用外阴观察法。再就是，母猪处于发情期对公猪的接触、气味和声音都异常敏感，所以我们在日常工作中充分发挥试情公猪的作用，尽可能地做到最适时配种。日常工作中，大家用得最多的方法主要是依据母猪的“静立反射”来判定，即在有公猪在场的情况下，对母猪施以压背或骑背，根据母猪的呆立程度来判断其发情期的早晚，若母猪呆立，一动也不动则表明其发情已至高潮。

如何检测发情：原则是不使用公猪，但要接近公猪。

检查母猪行为变化：检查阴户变化（包括色泽、膨胀、粘液等）；检查“静立反射”。

能否做到适时配种是提高母猪受胎率和产仔数的关键，经产母猪判断适时配种的标志是看配完最后一次种之后静立时间的长短，一般情况配完最后一次之后可稳定8~24小时，在此范围之外则可能有问题；后备母猪一般在外阴颜色、肿胀有所消褪，粘液浓稠，结合静立反射（作为参考）为基本适时。

三、繁殖性能与输精操作的关系

人工授精的最后一个环节是输精操作，如果这个环节做得不好则前功尽弃。而大型猪场生产线的输精工作一般由多人操作，人员的素质及操作的熟练度差异较大，是影响人工授精成绩的一个重要因素。当人工授精操作熟练之后，在日常工作中保持严格的操作是很重要的，而在实际生产中往往有些老员工在技能更为熟练时会偷工减料：消毒不严、刺激不力、对于精液的流速和输精时间控制不好（有的甚至低于2分钟）导致精液倒流增加。这种满足感和不认真往往会降低母猪的受胎率和产仔数，所以生产成绩的下降，往往不是人工授精技术本身的问题，更多的是人的因素。还有，对于新场新人的情况或刚上人工授精项目的猪场，在首配前通过颈部肌注20单位缩宫素，可以显著提高母猪的繁殖成绩。

四、环境控制对种猪繁殖成绩的影响

由于外种母猪的背膘因育种技术的不断进步越来越少，因此对于寒冷季节的保温工作应该引起足够的重视。“大猪怕热”这个道理养猪的人都知道，每年的高温季节如果母猪遭受热应激的影响无法排除，那么母猪的生产成绩将不可避免地发生不同程度的下降。

南方的气候特点是持续高温的时间很长、且昼夜温差小，防暑降温的工作就显得非常重要。如果在高温季节没有采取一些特别的、有效的措施，种猪的生产成绩均会出现不同程度的下降，原因有二：

（1）配种在高温季节，母猪因为受热应激的影响，配种期3天内受精卵的死亡数定会或多或少地有所增加。

（2）妊娠在高温季节，降温措施稍有疏忽，妊娠前期的胚胎损失要增加，妊娠后期的胎儿死亡会增加，这是无效仔明显增加的一个重要原因。

笔者现有一个非常有效的防暑降温的措施推荐给大家，主要措施为：通过屋顶喷水的方法来降低大环境的温度，通过在妊娠母猪的头部上方引一条水网管，在水网管上穿孔接细管的方法来给每一头妊娠母猪的颈部进行持续滴水降温，效果非常好，可以有效地降低妊娠期胚胎或胎儿的死亡总数。某个猪场在高温季节使用这一招后，不论是总仔还是活仔均没有呈现明显下降的情况。

在环境控制方面，关键时期的卫生状况十分重要，比如说，产前产后、后备母猪的发情期、母猪的配种输精期，如果此时的卫生搞不好，必然将导致母猪子宫内膜炎发病率的增加，配种分娩率降低在所难免。

五、饲养管理与种猪的喂料技术

现在有很多猪场对这方面的工作重视不够，其实饲养管理对种猪的繁殖成绩影响很大，后备母猪的饲养管理对于整个种猪群的生产潜力显得更加重要，因其影响的不仅仅是一胎的生产成绩，其延续效应很长，直至影响其一生的生产力，笔者曾就该方面专文阐述。而生产线的现状是：有很多员工不十分清楚各个阶段的喂料量，不清楚一料勺铲下去大概有多少料（这个精确度至少应该达到90%以上），卫生状况糟糕，随便踢打母猪的现象时有发生。

妊娠期的喂料与管理对母猪的繁殖成绩有着非常直接的关系，比如，某猪场因为妊娠母猪总体膘情太瘦而需要进行调膘，他们认为到了28或30天以后再进行调整膘情难以调整过来，遂于配种后第10天开始便将喂料量提高到3.0kg/天以上，殊不知配种后的9～13天是胚胎着床期，此时如果子宫内环境受到干扰和破坏，将抑制胚泡的附植率，这么高的喂料量因食后产热增加将导致部分胚胎着床失败或死亡，直接影响胎均产仔数。再比如，随便踢打母猪必然会导致流产增加或胎儿死亡，分娩率下降、胎均产仔数下降。

妊娠母猪的喂料技术非常关键，喂得不好有可能导致产仔数低下、初生重不均匀、哺乳期奶水不好、不发情母猪增加、母猪的年淘汰率升高等问题发生。生产中妊娠母猪的喂料标准五花八门，妊娠全期每头母猪的平均日喂料量应为2.5~2.7kg，而实际情况是：有的猪场2.7 kg，有的2.9 kg，有的3.2 kg，个别生产线甚至达到3.5kg以上，把要求适当体况的母猪喂成了肥猪。如果在妊娠前中期喂了太多料，导致85天或90天基本达到临产母猪的膘情，在这种情况下无论采用何种供料方式，也将导致产仔不均匀，哺乳母猪难掉膘或基本不掉膘，母猪奶水不好，奶粉和葡萄糖用量增加等问题；另一种情况就是妊娠期喂料不足，体脂贮备不够，导致初生重偏小，仔猪难养，哺乳母猪掉膘严重，产后不发情增加，母猪淘汰率升高。

六、繁殖性能与种猪淘汰标准的关系

严格按照种母猪的淘汰标准要求来淘汰母猪也是提高母猪繁殖成绩的关键之一，《种猪淘汰更新标准》不是随便定出来的，是众多猪场经过多年实践经验总结出来的，然而通过实践调查走访的实际情况是：很多猪场并没有严格地按标准去执行，连续两次返情的母猪在继续配种，严重子宫炎经治疗无效仍舍不得淘汰，商品猪场可以发现超过9胎、甚至10胎的母猪，哺乳能力差的母猪比比皆是，超过9月龄从不发情的后备母猪仍在饲养，断奶后不发情的母猪有的猪场甚至养到2个月以上等，某猪场1000多头母猪，符合淘汰标准的母猪竟达到100多头，超过了10%。这些母猪不淘汰，只能增加生产成本，降低生产成绩，等到发现大势不好了再来集中淘汰已经晚了，只有持之以恒地执行好淘汰更新标准，才能保持种猪群有一个良好的胎龄结构，才可能持续保持良好的生产成绩。

举例来讲，笔者在售后服务时曾在某私营猪场发现这样一头母猪，5月龄进场，饲养天数为640天，共经历过2次返情2次空怀，没有产过仔猪，最后在本人的建议下淘汰，期间共投入饲养成本：6元/天×640天=3840元，配种成本：4次×3×20元=240元，两项合计为4080元，引种费用1100元，淘汰猪收入800元，一共亏损4380元。

关于《种猪淘汰更新标准》，猪场的技术主管应该加大力度培训，使得每一位跟种猪饲养有关的组长都能将种猪淘汰更新的标准熟记于心，并能够充分理解、运用到生产实践中去，这样执行标准才会更彻底、更到位。

七、繁殖性能与种猪健康状况的关系

这两年国内种猪的疾病变得越来越复杂，伪狂犬病发病率增加，附红细胞体、弓形体流行，圆环病毒（PCV-Ⅱ）与蓝耳病（PRRS）混合感染等对母猪的繁殖性能均有影响。

影响种猪繁殖成绩的重要原因不仅仅是与生殖有关的各种疾病，很多疾病对母猪的繁殖成绩都有影响。母猪群的健康状况既是猪场安全生产的基础，也是母猪良好繁殖性能的基础。只有母猪具有良好的生理机能，才可能具有良好的繁殖性能。直接影响母猪繁殖成绩的疾病有：PRRS、伪狂犬、细小病毒、子宫内膜炎、PCV-Ⅱ等等。所以，作为猪场应该认认真真地做好各类疾病的预防工作，做到“预防为主，防治结合，防重于治”，平时严禁员工应差式消毒，应该按照科学的免疫程序扎扎实实地打好各种疫苗，定期地针对种猪群的具体情况拟定详细的保健方案，对于兽医的治疗方案应该不折不扣地执行好，周边有传染病疫情时应该及时对猪场加以封锁„„

种猪群疾病的净化与控制工作任重而道远。国外专家推荐的后备猪生产线隔离饲养的方法（即SPP隔离法）值得一试，既有利于加强后备母猪的饲养管理，又有利于控制和净化种猪群的某些疾病，该方案笔者曾在一猪场推行，曾有效地将种猪的腹泻控制在小范围内。

第四篇：财产保全过程中应注意的问题

财产保全过程中应注意的问题

德衡律师所王鹏飞

我国《民事诉讼法》第九十二条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定，当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全的措施。”

由于保全对被告的行为产生了一定的约束力，限制了可能存在的故意转移财产或有意躲避债务的发生，也增加了当事人诉讼和解的可能性，但财产保全过程中，还应当注意以下问题：

一、严格审查实施财产保全的必要性

人民法院在接受申请人的财产保全申请时，不但要从形式上审查原告的申请是否符合法律规定，还要审查采取财产保全措施是否必要。就是说，如果对被申请人的财产不采取保全措施，一旦作出了判决，它也只是一张“空头支票”，缺乏实现的物质基础。反之如果被申请人的财产状况非常好，经营正常，资信也好，即使不对他采取保全措施，原告胜诉后的利益也能保证，比如被申请人是银行或是经济效益好资产信誉高的上市公司，而原告诉请的标的又非常小，在这种情况下，笔者以为就没有必要采取保全措施了。

二、财产保全的担保方式应规范化

原告诉前或诉讼中申请财产保全，其申请保全时能否胜诉尚处于不确定状态，而财产保全措施是一项十分严厉的措施，一旦适用就可能会给被申请方造成经济损失和精神损失。为了平等地保护双方当事

人的利益，同时也为了稳妥起见，法律规定凡申请保全的无论将来是否会给对方造成损失，申请人都要提供担保。

在审查这一环节中应特别规范对担保财产的审查，由于在知识产权保全担保的案件中，近９０％提供的担保都是以其他第三人公司的资产提供担保即为人保，为消除人保所存在的可能资信不足的潜在隐患，法院对担保可做一定的限制或建立统一的操作制度做详细审查。为保证法院对审查的可行性，法院可根据申请人提供担保财产的范围和内容建立一个统一的操作制度。

三、对无形财产保全的措施要统一

鉴于无形财产本身无形的特殊性，对知识产权等一系列无形财产保全措施进行较规范的统一是势在必行的。最高人民法院近期公布的《关于注册商标进行财产保全的解释》对注册商标保全的期限、内容、具体操作程序等都做了详细的规定和解释。鉴于目前尚无对专利权、著作权等无形资产的财产保全的具体模式和操作程序，因此，笔者认为对专利权、著作权的财产保全也可参照对注册商标进行保全的解释，并与此相一致。

四、保全措施在案件审理环节的衔接要合理化

撤诉是当事人处分诉权的一种方式，也是解决纠纷的一种方式，一旦法院裁定准许原告提出的撤诉申请，那么对此前采取的保全措施必须及时解除，不能继续保全，因此原告在申请撤诉时应当一并提出解除保全的申请。再者，知识产权案件审理过程中因需司法鉴定或需专家鉴别、对比证据的情况屡有出现，因而此类案件较其他民事案件的审理期限更长并时常会超出保全期限，对待这种情况，案件承办人更应该注意到保全时间上的衔接，作好续保工作。

五、对诉后保全期间的措施要明确化

实践中对诉后保全制度尚未加以完善，其危害非常之大，造成了原告诉讼后至申请执行立案前，这一期间的财产保全权利缺乏法律依据，最终导致当事人合法权益得不到有效保护。因此，诉讼后到执行立案前这一段时间内保全措施的范围、操作等应有一个明确、统一的规定。

六、对财产保全错误的赔偿规定应更细化

《民事诉讼法》第九十六条规定，“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。”但是，如何更好地执行这一救济条款，真正赔足被申请人的损失，法律上没有明确的规定，如因错误保全导致的损失中是否包括可期待损失，被申请人的名誉权受到损失该如何解决等等，法律上未做规定。笔者认为，在申请错误的情况下，被申请人是无过错的，既然无过错，当然不能让其在正常的交易往来中可期待的利益受损，因此，应明确规定损失可包括可期待利益在内，由人民法院根据可期待利益的数额、风险的大小等综合情况酌情考虑。对于因错误申请造成被申请人的名誉权等损失，法院在判决申请人赔偿被申请人损失的同时，可判决申请人向被申请人赔礼道歉，在一定范围内消除不良影响，情节严重的也可判决精神损害赔偿，以达到全面弥补被申请人损失的目的。

对人民法院以职权主动采取保全措施，如果发生错误，给被保全

财产的公民、法人和其他组织造成损失的，是否赔偿，由谁赔偿，民事诉讼法未作规定。具体可以参照我国《民法通则》第一百二十一条、《国家赔偿法》第三十一条、最高人民法院《关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定》第十九条的规定，这可以促使人民法院在依职权采取财产保全措施时，持慎重态度，有利于保护当事人的合法权益。

第五篇：条形码印制过程中应注意的问题

条形码印制过程中应注意的问题

条形码技术发展至今已有50多年的历史了，它具有快速、准确、可靠性强、成本低廉等优点，目前已经成为现代社会重要的信息技术之一，并在商品流通领域中发挥着巨大的作用。近年来，包装印刷企业所承揽的业务中绝大部分都要求印刷条形码，比如食品、饮料、烟、酒、日化洗涤用品、书刊、药品、纺织品等的包装。条形码的印制涉及到多个环节，各环节都直接影响着对条形码的质量及识读性，因此必须要加以关注。下面就商单介绍一下条形码印制过程中应当注意的一些问题。

一、条形码的识读原理

条形码是由一组规则排列的条、空以及对应的字符组成的标记，“条”指对光线反射率较低的部分，“空”指对光线反射率较高的部分，这些条和空组成的数据表达一定的信息，而且还能够用特定的扫描设备进行识读并实现数据的输入。

条形码是通过光线照射在条和空上，并产生不同的反射率（也就是条写空的对比度）来进行识读的。这里就需要对条形码的条空印刷对比度（PCS）进行一下简单的介绍。

首先，从概念上来讲，条空印刷对比度（PrintContrastSignal，即PCS）是指条形码的空和条的反射率之差与条的反射率的比率，它是衡量条形码符号的光学指标之

一。条形码PCS的计算公式如下：

PCS＝（RL－RD）／RL×100％

其中，RL为空的反射率，RD为条的反射率。条的反射率RL越低越好，空的反射率RD越高越好。条形码的PCS值越大，则表明条形码的光学特性越好，识读率就比较高。一般来说，当条形码的PCS值在67％～98％的范围之内时，就能够被条形码扫描设备正确识读。

二、条形码的基本质量要求

首先，从外观上来看，要求条形码表面整洁干净，无明显污垢、皱褶、或残损；墨色均匀，无明显脱墨、污点、断线；条的边缘整齐，无明显弯曲变形；数字、字母、特殊符号印刷完整，清晰。

其次，对于条形码的PCS值、符号缺陷、条码符号的尺寸误差、印刷公差、边缘粗糙度以及墨层厚度等各项质量指标在许多国家标准中都有具体规定，这里就不一一细述了。

三、条形码设计过程中应注意的问题

1．条形码的颜色搭配

根据条形码的识读原理可知，条形码的颜色选择是有一定的原则的。在设计条形码时要考虑条、空的反射率，尽量提高条形码空和条的印刷对比度（PCS值），确保条形码的可识别性和可读性。

根据光学原理，不同的颜色对光线的反射率也有所不同，一般来说，浅颜色对光线的反射率比较高，而深颜色对光线的反射率却比较低（大部分都被吸收了），因此，可以考虑把白、黄、橙、红等浅色作为条形码的空色，把黑、蓝、棕、绿等深色作为条形码的条色。因为黑色对各种波长的可见光均不反射，而白色却能将各种波长的光都反射回来，所以，黑条白空的条形码是最容易识读的。但值得注意的一点是：由于条形码扫描设备绝大部分采用波长为630～700um的红光光源，因此，在设计条形码时要尽量避免用红色作为条形码的条线。

下表列出了条形码条和空的颜色搭配及其可用性，在设计条形码时可以作为参考。当条形码的颜色跟图案底色发生冲突时，可以先将底色挖空，然后再印刷条形码，否则条和空的颜色对比度太小，就会造成扫描器无法识读条形码。举个例子来说，不能直接在深兰、深绿、深棕色的底色上印刷条形码，应当将条形码下面的底色挖空，专门辟出一块白底（或者先印刷白色）来印刷条形码，就可以保证条形码的识读性了。

此外，如果承印物材科采用的是镀铝纸、镀铝膜、金银卡纸或者透明的塑料薄膜，通常是在承印物材料表面上先用白墨打底，然后再印刷条形码（即反白印刷）。

2.条形码的尺寸

条形码印刷尺寸视印刷标纸或包装上可容纳条形码的面积大小及具体印刷条件而定。条形码具有惟一性，所以，在制作和印刷条形码的不能随意改变或者缩小条形码的比例，只要条件允许，应尽量选用条形码的标准尺寸（原大）。如果要对条形码进行放大或者缩小，缩放比例一般控制在80％～200％之间，而且，在缩放条形码的同时还应该相应地对条形码的条宽进行适当的修正。在实际生产过程中，可能会遇到一些小包装产品设计（比如烟标），如果没有足够的地方来放置条形码，可以适当截短条形码的高度，但要求剩余高度不低于原高度的2／3。