海关法要点

第一篇：海关法要点

《海关法》学习培训及考试复习要点

1．海关的职责有哪些？（《讲话》P171页/《海关法》P2条）

2．国家实行什么样的缉私体制？（《海关法》P5条）

3．海关依法可以行使哪些法定权力？（《讲话》P171－172页/《海关法》P6条）

4．海关法对海关连续追缉权是如何规定的？（《讲话》P172页/《海关法》P6条）

5．海关的监管对象主要有哪几类？（《讲话》P174页）

6．进出口货物应在何时向海关申报?（《讲话》P176页/《海关法》P24条）

7．海关法对进出境物品数量限制是如何规定的？（《讲话》P178页/《海关法》P46条）

8．什么是知识产权海关保护？知识产权海关保护的范围有哪些？（《讲话》P179页）

9．知识产权海关保护备案的条件是什么？（《讲话》P180页）

10．海关法规定的关税的纳税义务人有哪些？（《海关法》P54条）

11．哪些进出口货物、进出境物品可以享受法定减免关税待遇？（《讲话》P185页/《海关法》P56条）

12．海关对未缴纳进出口货物税款的纳税义务人可以采取哪些强制措施？（《讲话》P186页/《海关法》P60条）

13．海关法对关税的补征和追征是如何规定的？（《讲话》P187页/《海关法》P62条）

14．什么是海关事务担保？担保人可以提供担保的财产、权利有哪些？（《讲话》P187－188页/《海关法》P68条）

15．哪些行为属于走私行为？走私行为应承担什么法律责任？（《海关法》P82条）

16．协助走私应承担什么法律责任？（《海关法》P84条）

17．个人携带、邮寄超量物品进出境的应承担什么法律责任？（《海关法》P85条）

18．什么是过境、转运和通运货物？什么是保税货物？（《海关法》P100条）

第二篇：海关法练习题

练习题

一、单选题

1．下列关于海关的说法，正确的是：

A．关境就是国境，是世界海关通用的一个概念 B．我国关境是就是中华人民共和国的全部领域 C．目前我国尚未存在法律已明确的单独关境

D．中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关 2．下列不属于《海关法》明确规定的海关执法任务的是哪一项？

A．查缉走私 B．编制海关统计 C．流通领域的商品监管 D．办理其他海关业务 3．下列关于海关监管货物的监管期限错误的是：

A．一般进口货物自进境起至结关放行止 B．一般出口货物自申报起至出境止

C．过运、转运、通运货物自进境起至出境止 D．保税货物自进境起至监管年限期满止

4．关于进出口货物的申报，错误的是：

A．进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。

B．出口货物的发货人，除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的四十八小时以前，向海关申报

C．海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关同意，方可修改或者撤销

D．需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样 5．有关保税货物监管的规定，错误的是：

A．保税是指对应进口商品在海关事务担保制度下暂不征税进口，在海关监管下存放或加工，并在规定期限内复出境或转办其他海关手续

B．保税货物是指经海关批准按保税状态实施监管的进口货物

C．经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店经海关批准，办理注册手续

D．保税货物可以自由进出保税场所，无须办理手续，但必须接受海关监管 6．有关加工贸易货物监管的规定，错误的是：

A．“加工贸易”是指企业进口原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料（简称“进口料件”）进行加工或装配为半成品或成品再返销出口的一种对外贸易方式

B．“来料加工装配贸易”又叫“进料加工贸易”，是“加工贸易”的一种重要形式 C．企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案 D．《海关法》对加工贸易的监管规定主要有以下4个方面：海关备案；单耗核定；出口核销；内销补税补证

7．进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，并交验以下单证：

A．进出口许可证和有关单证 B．进出口许可证件 C．进出口许可证件和有关单证 D．有关单证

8．海关接受申报后，未经海关同意，报关单证及其内容：

A．只能修改，不能撤消 B．不能修改，只能撤消 C．可以修改也可以撤消 D．不得修改或者撤消

9．国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定实施监管，具体监管办法由（）制定？ A．国务院 B．海关总署

C．各口岸的海关

D．国务院有关部门 10．下列有关关税的说法中，错误的是：

A．关税的征收是海关四大职能之一

B．海关征收关税必须依据法律、行政法规和部门规章的规定 C．关税的课税对象是进出口货物和进出境的物品以及出入境人员

D．进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人 11．下列关于关税完税价格说法，错误的是：

A．进出口货物的完税价格是海关凭以从价计征关税的价格，又称为海关价格

B．进口货物的价格准则包括两方面的内容:一是货物的完税价格应当以什么价格作为基础；二是完税价格中应当包括哪些费用。

C．《海关法》中将第一类费用，即各缔约方应当计入进口货物完税价格的费用统称为货价 D．我国《海关法》对于第二类费用，即可以由进口国自由选择是否计入完税价格的费用，规定如果货物的价格中没有包括，可以不计入完税价格 12．下列关于海关审价的说法中，错误的是：

A．进出口货物的完税价格是海关凭以从价计征关税的价格，又称为海关价格

B．为确定纳税人申报的价格是否真实、是否符合“成交价格”的价格准则，海关有权对纳税人申报进口的货物的价格以及应当计入货物完税价格的费用进行审查

C．经审查，价格不符合“成交价格”或者成交价格不能确定的，海关有权根据法律规定的方法和程序予以确定

D．海关需将不接受其申报的价格的原因以书面或者口头的形式告知纳税人 13．下列关于海关监管货物的监管期限错误的是：

A．保税货物（进境起至出境或转为一般进口止）

B．特定减免税货物（进境起至出境或转为一般进口止）C．一般进口货物(进境起至结关放行止)

D．超期未报货物（进境起至海关提取变卖止）

14.报关企业是指完成（）手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人

a、工商注册登记 b、税务注册登记 c、企业主管部门批准 d、海关报关注册登记

15.根据《海关法》的规定，对于那些伪造、变卖、买卖海关单证，与走私通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证者，如果情节较轻尚不构成犯罪的，可按规定作（）处理

a、判处5年以下有期徒刑

b、判处1年以下有期徒刑 c、由海关没收违法所得并处以罚款

d、可不作任何处理

16.擅自出售经批准进出口的保税货物构成走私行为的，由海关没收走私货物和违法所得。可处：

a、走私货物等值以下或者应缴纳税款的3倍以下罚款 b、走私货物等值3倍以下或者应缴纳税款的3倍以下罚款 c、走私货物等值以上或者应缴纳税款的3倍以下罚款

d、走私货物等值3倍以上或者应缴纳税款的3倍以下罚款

17.对未报、瞒报进口货物价格偷逃关税的行为，海关除没收其违法所得外，还可以并处何种处罚：

a、进口货物等值以下

b、偷逃税款1倍以下

c、进口货物价值3倍以下

d、偷逃税款3倍以下

18.《海关法》规定，报关员向海关工作人员行贿的，海关有权进行行政处罚，下列处罚正确的是：

a、由海关暂停其从业资格，并处以罚款

b、由海关取消其从业资格，并处以罚款 c、由海关注销其报关注册，并处以罚款

d、情节轻微的，海关责令改正，暂停其从业资格；情节严重的，取消其报关从业资格 19.海关行政处罚由（）负责管辖： a、中华人民共和国司法部

b、海关

c、中华人民共和国最高人民法院

d、国务院

20.李某供职于某报关行，02年参加了从业资格考试，未获通过，故又于03年报名参加考试并通过了报名确认，准备11月再次考试。李某于03年8月起借用该单位其他报关员的名义向海关报关，对李某这一行为，海关可以：

a、以走私行为论处，并给予罚款

b、对李某不予处罚，但应暂停该报关行的报关资格

c、取缔其非法报关活动，没收违法所得，并处以罚款

d、取消其参加03年报关员资格全国统一考试的资格

二、多选题

1.根据《海关法》的规定，对于以下事项，进出口货物收发货人应当向海关提供担保：（）

A．海关归类、估价不明确，要求提前放行货物的

B．暂时进出口货物 C．应税货物，要求缓缴税款的

D．正向海关申请减免税手续，而货物已运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续，先期放行货物的

2．关于关境的说法中，正确的是：（）

A．关境不同于国境 B．关境就是国境

C．我国关境是除单独关境以外的中华人民共和国的全部领域

D．目前我国法律已明确的单独关境有香港特别行政区和澳门特别行政区 3．下列关于海关监管货物及其监管期限正确的是：（）

A．暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止）B．超期未报货物（进境起至海关提取变卖止）C．特定减免税货物（进境起至监管年限期满止）

D．过境、转运、通运货物（进境起至出境或转为一般进口止）4．下面关于商品归类制度的说法，正确的是：（）

A．《海关法》将为海关管理的不同目的而对进出口货物进行的归类统一称为商品归类

B．海关商品归类是海关征收关税、进出口货物、编制海关统计等海关监督管理的基本依据 C．同时，海关商品归类也是关系到进出口货物收发货人的合法权益的敏感问题

D．必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据 5.海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚，海关行政处罚的种类包括：

a、没收货物、物品及违法所得

b、对有走私行为和为违反海关监管规定行为的当事人处以罚款

c、对有违法情事的报关单位和报关员处以警告以及暂停或者取消对报关的许可 d、对有走私情事的进出口企业处以暂停或者取消队对外贸易经营许可

6、海关对尚未构成走私罪的违法当事人可给予下列哪几种行政处罚：

a、没收货物、物品及违法所得 b、扣留当事人24小时，在特殊情况下可以延长48小时 c、对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人罚款

d、对有违法情事的报关员、报关单位 处以警告以及暂停或者取消报关资格

7、按照《海关法》的规定，属于走私罪或者按走私罪论处的行为有：

a、未经海关许可并补缴关税，擅自转让进出境运输工具的自用物料、物品的

b、在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物，数额较大没有合法证明的 c、未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输应当缴纳关税的货物、物品进出境、数额巨大的

d、进出境货物的原产国别、消费国别、贸易国别、贸易方式等应当申报的项目申报不实的

8、根据《海关法》和《刑法》的规定企业如果未经海关许可并且不缴纳税款，擅自将批准进口的来料加工、来件装配的零件、制成品等保税货物在境内销售的，将对其处以：

a、偷逃应缴税款在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处以偷逃应缴税1倍以上5倍以下罚金，并没收财产

b、偷逃应缴税款在15万元以上不满50万元的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处以偷逃应缴税1倍以上5倍以下罚金

c、偷逃应缴税款在5万元以上不满15万元的，处3年以下有期徒刑或者扣留，并处以偷逃应缴税1倍以上5倍以下罚金

d、没收货物，并处货价1倍以上3倍以下的罚金

9、根据《海关行政处罚实施条例》的规定，海关可责令当事人补税或者将有关物品退运的情况有：

a、个人携带、邮寄超过海关规定数量但数额较小仍属于自用的物品进出境，未向海关申报的 b、个人携带、邮寄物品进出境，向海关申报不实或者不接受海关查验的 c、经海关登记准予暂时免税进境的物品，未按规定复带进境的 d、未经海关批准，过境人员将其所带物品留在境内的

10、根据《刑法》和《海关法》对走私认定及处罚作了详细规定，请指出下列表述中哪些是正确的：

a、武装掩护走私不论数额大小均构成走私罪

b、以暴力胁迫方式抗拒缉私，按数罪并罚规定处罚

c、对多次走私未经处理的，按累计走私货物、物品偷逃税额处罚 d、为走私准备工具，制造条件的免于处罚

11、下列行为中，属于《海关法》关于违反海关监管规定的行为是：

a、不按规定期限将暂时进出口货物复运出境的

b、无特殊原因，为将进出境运输工具到达、停留地点或更换的时间、地点事先通知海关的 c、经过设立海关的地点，瞒报国家限制进出口货物、物品进出境的 d、经营保税业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的

12、《海关行政处罚实施条例》的适用范围：

a、不构成走私罪的走私行为 b、构成走私罪但依法免予起诉或者免除刑法的行为 c、违反海关监管规定的行为 d、以暴力抗拒缉私的行为

13、海关对于违反海关监管规定的案件，视不同情节不同程度的处罚，下列将被处以人民币3万元以下罚款的行为是：

a、擅自开启海关加施于运输工具、仓库场所或者货物的封志的

b、违反海关法规，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的 c、载运海关监管货物的进出境船舶、汽车，不按照海关规定的线路进行的 d、在海关监管区以外存放海关监管货物，未经海关同意或者不接受海关监管的

14、《海关行政处罚实施条例》规定了海关对走私行为和违反海关监管规定行为进行处理的办法。按该条例的有关规定，下列哪些行为将被处以货物或者物品等值以下的罚款：

a、未经海关许可擅自提取、交付、转让海关监管货物或海关尚未放行的进出境物品

b、未经海关许可并不缴关税，特点减免进口用于特定地区的货物，擅自运往境内其他地区的 c、经营保税货物的加工业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的 d、违反国家进出口管理法规，没有领取许可证擅自进出口货物时候无法补领许可证的

三、判断题

1．海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

2．进出口货物的完税价格是海关凭以从价计征关税的价格，又称为海关价格。

3．进出口货物应当接受海关查验。海关认为必要时，可以进行开验、复验或者提取货样。4．报关员在填写报关单时有申报不实行为，其责任应由报关员本人承担，起所在单位不对此类报关行为负法律责任。

5．国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。

6．经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在60天内复运出境或者复运进境。

7．海关事务担保，是指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织在海关申请从事特定的经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等形式，保证其行为的合法性，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。

8.通过报关员资格全国统一考试，获得海关总署颁发的〈〈报关员资格证书〉〉，即成为报关员。9.个人携带进境的单位使用的电锯片可以作为行李物品报关。10.在海上交易未经设立海关的地点进境的货物是走私货物。

四、名词解释

1.海关行政法

2.海关行政行为

3.海关行政规章

4.海关行政处罚

五、简答题

1.海关的基本任务有哪些？ 2.海关行政行为具有哪些特征？ 3.海关行政规章是怎样制定出来的？

答案：

单项1-5 DCDBD 6-10BCDBC

11-13 DDBDC

16-20 ADDBC 多选1ABCD 2ACD 3ABC

4ABCD 5ABC 6.ACD 7.8.9.10.ABC 11.12.AC

13.14.1-5 √√√√√√ 6-10

第三篇：海关法教学案例

海关法教学案例

［案例一］

亿X康通讯设备有限公司走私手机案

1998年4月13日下午，A市保税区亿X康通讯设备有限公司，向A海关以进料加工贸易方式申报GC87C手机19000只出口，出口口岸文锦渡海关，转关运输，目的地香港。由于该批货物转关的陆运费用比从A市到香港的海运费贵，同时转关的陆运运输速度比海运慢，基于上述疑点，A海关严格按转关运输要求办理手续。同时，立即采用特快传递将邮路关封寄往文锦渡海关。在收到转关回执后，立即发传真向对方海关进行确认，发现转关回执为假。经调查，申报出口的手机已被擅自销售牟利。

【问题】

1、海关对保税货物的税费管理？

2、案件二中，亿X康通讯设备有限公司的行为的性质。

［案例二］

某保税库擅自销售海关监管货物案件

某保税库是1998年1月16日设立的，从当年2月4日第一次申报保税货物入库，到1999年底共申报入库货物361票，价值人民币3192万元，申报出库货物价值人民币448万元。依此计算，该库库存货物价值应为2744万元人民币。库内的保税货物绝大多数为计算机网络备件、电源、网卡、路由器、集线器等，这些商品的平均关税税率在15％左右，加上17％的增值税，应缴税款约802万元。但2000年底北京海关在对该库进行实际盘点时发现，该库虽然存有少量物品，却均非当初申报入库的物品，该库实际库存为零。由于涉嫌保税货物出库超期未申报、故意逃税、走私等违法行为，此案移交缉私局侦查处理。［问题］

1、案例一保税仓库的类型？

2、案例一液体危险品保税仓库最低容积是多少？

3、案例二中，该保税仓库行为的性质是否违反海关法？

［案例三］

2005年5月19日，甲有限公司向A海关隶属B海关申报出口洗衣粉至美国纽约。海关人员对该票货物进行分析，认为存在4个风险点：

一、A关区近期低端化工产品出口增长较快；

二、低端化工产品一般是销往不发达或发展中国家，发达国家往往因其技术标准高，难于打入市场，而这次出口国却是美国；

三、要打入发达国家的市场一般只能通过定牌生产的方式，而定牌生产较容易产生侵权情况；

四、低端化工产品生产工艺技术要求低，容易被仿冒。基于上述4个疑点，海关决定对该票货物进行开箱查验。查验关员发现货物的数量、品名、规格与申报相符，但货物是定牌生产货物，商标为“ARIEL”，产地注明为墨西哥，外包装标有P$G字样，初步认定该批货物是宝洁公司的产品，经查证知识产权海关保护备案系统，发现“ARIEL”是宝洁公司向海关申请保护的商标，中文商标为“碧浪”。经宝洁公司代理人现场取样鉴定为假冒产品，于5月27日向海关提出保护。至此，A海关一举查获出口至美国纽约港的两个集装箱共1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉，是中国境内查获的最大一起侵犯美国宝洁公司商标权案件。

B海关通过对甲有限公司侵权案的进一步调查取证，发现该票货物是由一个名叫Robert的美国商人通过网上向当事人订购，这次交易共有4个集装箱的洗衣粉，分两个交货港口发运，另一个交货港是亚特兰大港。为查明另两个货柜去向，关员向当事人进行知识产权海关保护法律法规教育，讲明海关政策。经海关说服教育，当事人承认另有两个出口去美国亚特兰大的集装箱的洗衣粉已向海关申报但还未出口，由于海关已查扣了出口至纽约的侵权货物，当事人将假冒洗衣粉暂存在堆场，准备见机行事。由于海关关员的高度负责的敬业精神和严谨细致的工作态度，再次查获甲有限公司1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉。

在连续查获两起假冒洗衣粉案件后，海关对案件进行总结分析，将出口美国，境内货源地为泉州南安，发货单位为贸易公司特别是外地公司，货物品名为洗衣粉，作为查验重点，进行布控。2005年7月6日，再次有成功查获了查获重庆市潮海商贸有限公司出口美国纽约的3个集装箱、2850箱（54吨）假冒“碧浪”洗衣粉。

B海关在短短不到两个月的时间内连续查获3起侵犯美国宝洁公司“碧浪”商标权案件，查扣侵权洗衣粉126吨，案值人民币近40万元，有效地打击少数境外不法客商利用网络交易、货运渠道连续闯关的手法从事不法侵权行为，有效遏制了出口假冒洗衣粉的势头。

目前，A海关已依据相关法规对上述3起侵犯美国宝洁公司“碧浪”商标权案件作出没收侵权洗衣粉并处罚款的行政处罚决定。

2005年8月10日，美国宝洁公司代表专程向A海关送上感谢信，感谢A海关2005年连续查获3起侵犯美国宝洁公司商标权专用权案件有效地打击了假冒侵权行为，维护了权利人的合法权益。

［问题］

试分析本案的通关中海关所运用的风险管理？

［案例四］

2002年11月23日，甲轮船公司（中国）有限公司所属“东方海港”轮（54航次）抵沪停靠A港某路装卸公司码头，甲轮船（中国）有限公司上海分公司（以下简称乙公司）通过某外轮代理公司向海关申报载运进口空集装箱51只。11月28日，丙集装箱有限公司（以下简称丙公司）将集装箱拉至公司堆场。由于重型吊车出现故障，在使用轻型吊车时，发现其中13只集装箱为重箱，难以吊起。乙公司雇佣的一临时工打开其中的一只集装箱查看，发现箱内装满29英寸彩电，该临时工即向丙公司报告。丙公司同乙公司联系后，按乙公司要求将空箱与重箱分开堆放。

次日，乙公司统筹部助理到丙公司堆场，为证实情况，又打开一个集装箱查看，确认均系彩电，该助理当天向公司经理作了汇报。

12月8日，在乙公司一经理授意下，乙公司船务人员将13只集装箱拉回到A港某路装卸公司码头，准备以空箱名义申报配船、离港。但港区坚持认为重箱离港必须向海关申报方可配船，未果。

12月9日，乙公司又将13只集装箱拖至A港外码头，再次准备以空箱名义申报配船、离港。港区集装箱道口在集装箱卡车过地磅时，发现箱重9－11吨不等，且有铅封，系重箱，要求乙公司作出解释。乙公司见无法隐瞒，又谎称内装“公司物料”，不需向海关申报。

当天，外码头港区海关接到了“乙公司将13只重箱伪装成空箱出运”的举报。经海关开箱查验，上述集装箱内装2028台松下IC-229彩电，价值约人民币2100余万元。

海关调查中，乙公司坚称上述彩电系日本发货人错发错运，要求海关准予其退运。经海关调查，彩电外包装上印有“中国广州”字样，指运地应是中国境内；又查明，在过境船舶配载图上，13只集装箱分为6只和7只载于船舶左右两侧。据了解，类似载运该批彩电进境的“东方海港”轮这类船舶，如左右两侧载重吨位相差50吨，会造成船舶向重的一侧倾斜，超出船舶航行安全系数。而13只装有彩电的集装箱重约86．2吨，如船方因不明情况将重箱误作空箱配载于船舶同一侧，必然会使船舶严重倾斜，在航行中出现危险。但由于“东方海港”轮系乙总公司所属，故海关不可能就此主观故意取到直接证据。

案发后，海关将案件移送某公安分局。1996年1月19日，本案被退回海关作行政处罚。根据上述事实，经总署批复，A海关根据《中华人民共和国海关法》，《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》，决定以违规定性，科处乙公司罚款人民币50万元，责令其将上述2028台彩电退运出境。［问题］

此案中海关的处理是否适当？为什么？

［案例五］

2005年1月中旬，甲公司以一般贸易方式向某海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。某海关经审查发现，该公司所进口农药属于国家限制进口货物，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了《海关法》的有关规定。2005年1月下旬，某海关根据《海关行政处罚实施条例》第十四条的规定，认定该公司的上述行为违反海关监管规定，对该公司处以人民币5万元的罚款，同时决定不予放行涉案货物。该公司对海关的行政处罚决定未提出异议，在规定期限内如数缴纳了罚款，并在此后多次向海关申请办理该批货物的通关放行手续。因该公司一直不能提交涉案农药的进口许可证，某海关对其放行申请未予批准。

［问题］

国家限制进出口货物是否可以“无证进出口”？

［案例六］ 申请人：A公司

2001年11月1日，申请人A公司委托某外轮代理公司（以下简称外代）向某海关申报进口铅锑氢氧化物一批，申报税号2620.2000。经化验，进口货物为主要含铅化合物的残渣，应归入税号2620.2000，与A 公司申报一致，但该货物没有列入《禁止进口货物目录》中。12月6日，海关根据国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、国家商检局《废物进口环境保护管理暂行规定》（环控［1996］204号），认定进口货物为禁止进口废物，以《××海关关于要求办理退运货物手续的通知》（××关函［2001］60号）责成外代办理货物退运手续。2003年4月1日，海关又以《关于办理货物退运手续的通知》（××关函［2003］11号）要求申请人于2003年4月15日前办理货物退运手续。2003年4月15日，海关又以《关于同意延期办理退运货物手续的通知》（××关函［2003］17号）将申请人办理货物退运手续的期限延长至2003年5月15日。2003年5月16日，申请人不服该海关的退运决定申请复议。

［问题］

申请人A 公司申报的货物是否为禁止进境的固体废物？海关对禁止进境的固体废物有无认定权？

第四篇：海关法 复习重点

海关法 复习重点

案例分析题

1.日本JB号货轮从大坂运输一批货物去香港，途径我国沿海时因躲避强台风而驶入我国舟山群岛并卸下甲板上部分货物交当地有关部门出售。经人举报，舟山海关关员赶到JB轮避风地。

问：（1）JB轮的行为正确与否？法理依据是什么？

（2）JB轮当时应该怎么办？

2、“在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体。”

问：（1）上述法律条文赋予海关什么权力？

（2）海关行使权力时有无限制？如有，请列明限制的内容。

3、“进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。所得价款在扣除运输、装卸、存储等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖自日起一年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库。”问：（1）上述法律条文授予海关什么权力？

（2）海关行使该权力须符合哪些条件？

4、“进出口货物的纳税人，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款；逾期缴纳的，由海关征收滞纳金。”（海关学院 小辰设计，必属精品）

试分析上述海关法律条文的法律规范结构，并予以分类。

一、原告：xx贸易有限公司。

被告：xx海关

原告委托x市商业集团公司代理进口50个旧轮胎式起重机驾驶室壳，该订单首批16个旧轮胎式起重机驾驶室壳于2003年6月25日运抵x监管码头。7月1日，商业集团以一般贸易方式向海关申报进口（六成新，日产三菱牌、日野牌），申报税号84314990。海关在要求进口单位对所申报货物归类的依据提供更详细的资料后，将该批货物归入税号87079090，并于8月15日告知商业集团。同日商业集团向海关递交《关于申请货物退运的报告》，申请将该16个旧轮胎式起重机驾驶室壳货物退运。8月22日，商业集团前来海关办理该批货物退运出口报关手续。当日下午，被告接到法院电话通知，原告已向法院提起不服海关归类行为的行政诉讼。被告向法院提出证据保全申请，8月22日暂没办结货物的退运出口手续。8月29日，原告以自身证据不足以证明其诉讼请求为由，向法院申请撤诉。法院于同日作出准予撤诉的裁定。9月4日，该批货物退运出境。11月24日，原告以被告归类行为违法而拖延原告通关时间和违法扣押退港货物而扩大原告损失为由，向xx市中级人民法院提起行政诉讼和附带行政赔偿诉讼。

问题：法院应如何判决？

二、2003年10月15日,甲公司以加工贸易方式进口了一批用于生产儿童服装的保税料件,货物结关后,甲公司因暂时无场地存放,在报请海关同意后,将货物交与海关指定的经营保税仓储的乙公司暂存.10月18日,该暂存仓库发生火灾将所存货物全部烧毁,起因为电线老化所致.问:哪个公司该负纳税责任?理由是什么？

第五篇：海关法论文（推荐）

从ipad事件解读海关法54公告的尴尬境地 内容摘要：2010年8月1日起，中国海关开始全面执行《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》(54号公告)，其中人们议论最多的是对ipad的征税。这一公告不仅引发了民众的大讨论，也罢海关总署推到了风口浪尖。

关键词：ipad 个人自用物品征税海关法54号公告

正文：“给朋友从美国带回来iPad的被收了1000元，从国内带出去的iPad忘记申报又被收了1000元！”在纽约大学读书的陈春荣见到记者时抱怨连篇，也对海关新规表示不满，“海关征税的目的是防走私，对个人使用的商品征税太不合理；而且如今中国的经济这么发达，5000元的征税标准太离谱；我的iPad有明显的使用痕迹，不分青红皂白只因忘记申报就强行征税太不近人情。”

尽管iPad的部分机型售价在5000元以下，但其被中国海关归列为电脑产品类，最终还是被列为需缴纳关税的类别，征收1000元人民币的定额税，即征税比例高达20%。陈春荣的经历并非个案，他的抱怨和质疑同样也并非是个别声音。这样的案例越来越多，将海关送上了舆论的风口浪尖，海关新规也饱受质疑。

2010年8月1日起，中国海关开始全面执行《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》(54号公告)，规定:

一、进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的；非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内（含2000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。

二、进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的；进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

三、有关短期内多次来往旅客行李物品征免税规定、验放标准等事项另行规定。

此前为了打击利用个人物品名义拆分货物邮寄，逃避国家管制及偷逃税款的商业性走私行为，海关总署发布的“43号公告”规定，从2010年9月1日起进口税免征额由此前的最低400元降低为50元。此前，免征的额度是港澳台地区400元，日本等国家500元。海关总署表示对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求，海外代购的商品不是物品，而是货物，需要照章纳税。

上述规定本意在于加大对“水客”的打击力度，规范“代购”等行为。但有些海关法专家表示，由于“54号令”对如何界定“个人自用物品”并无细致而可操作性强的判断标准，因此当前主要依靠海关关员在现场的自由裁量而定。“个人自用物品”不仅在„54号令‟中，甚至在《中华人民共和国进出口关税条例》中都没有明确界定，这就为海关关员留下了过大的自由裁量权。执法者主观判断的余地太大，就难免有滥用职权、滋生腐败的可能。此种含糊性规范在操作层面，可能令“个人自用物品”和“货物”的界线变得模糊不清。而商务部也表示海关总署此法令和世贸组织《信息技术产品协议》（ITA）的规定相违背。

《信息技术产品协议》是一个关税削减机制。《信息技术产品协议》参加方，必须遵守四条原则：第一，承诺必须涵盖协议所列全部产品，对于产品范围不存在例外，但对于敏感产品，可以延长降税实施期，但必须削减至零关税；第二，所有产品必须削减至零关税；第三，其它税费必须约束在零，削减非关税措施；第四，参加方削减关税及其它税费的措施并入《1994年关贸总协定》所附各自减让表中，在《信息技术产品协议》承担的义务在最惠国待遇基础上实施，参加方削减信息技术产品进口关税的措施也适用于世界贸易组织其他所有成员。而信息技术产品协议适用产品范围中有一类是 计算机及软件：计算机系统、笔记本电脑、中央处理器、键盘、打印机、显示器、扫描仪、硬盘驱动器、电源等部件；以磁盘、磁带或只读光盘等为介质。

中国海关总署监管司负责人黄熠则称目前，对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法是较为普遍的国际实践，对超出限值物品实行按全部价值征税也是各国普遍采用的方法。据了解，澳大利亚对进境个人物品的免税限值是900澳元，英国是390英镑，德国是430欧元，美国对进境居民旅客的个人物品的免税限值是800美元，对非居民旅客的个人物品的免税限值是100美元，韩国对进境个人物品的免税限值是400美元。目前，我国对居民旅客携带的个人物品的免税限值为5000元，对非居民旅客拟留在境内的个人物品的免税限值为2000元。考虑到国民经济发展水平的差异，目前我国确定的个人物品免税限值额度与发达国家规定的免税限值水平基本相当。

对于总署54号令的争论此起彼伏，也把海关总署推到了风口浪尖。其实，政策作为一种社会治理规范，海关总署在确定具体征税对象和征税标准时，应尊重税法的基本原则税收法定原则，遵守宪法和海关法等相关税收法律，提高规范性文件的层次。即便有些政策属于法规性、规章性政策，具备了法律渊源之地位，但因政策多具临时性、灵活性等缺乏稳重的品格，应征求民众特别是直接利害关系群体的意见。该项政策之所以引起民众关注甚至争议，不是针对其法律地位和效力问题，而是征税标准或者说门槛的问题。立法越来越讲究民主的今天，尽管有些政策也通过听证、征求意见的形式，但政策制定主体单方面的条令式政策，依然是当前政策形成模式的主流。

“要想成功地解决问题，就必须对真正的问题找到正确的方案。我们经历的失败常常更多的是因为解决了错误的问题，而不是我们为真正的问题找到了错误的解决方案。”这是美国著名管理学家拉塞尔·L·埃克福曾告诫人们的。政策将是一种拥有持久生命力的社会治理规范，总结和反思政策的尴尬，瞄准真正的问题与症结，是政策治理社会过程中不能不加以慎重思索的。

同样，在拟定具体政策之前，也应先找准具体的真正的问题，检索该问题是否属于政策治理范围，厘清政策制定的原因并对其作出前瞻性分析；在拟定政策准则过程中，应确保不背离法律规则的约束框架，不辜负民众的合理期望，对于那些可能与其他政策或相关部门政策立法相冲突的，要事先做好政策沟通和商议工作。只有这样，才能有效地避免政策在制定及推行过程中遭遇形形色色的尴尬，进而维护政策在社会治理与公共问题解决中的应有威信。

参考文献：《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进境物品完税价格表》 世贸组织《信息技术产品协议》（ITA）