第一篇：全会结束时的讲话
在市委九届七次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2011年1月7日）
同志们：
市委九届七次全体（扩大）会议，是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。经过与会同志4天的共同努力，会议圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，现场观摩了全市经济社会发展的亮点和成绩，听取和讨论了市委常委会工作报告及相关文件，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。会议全面总结了XX“十一五”时期取得的丰硕成果，科学谋划了未来五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十二五”的时代号角。会议始终洋溢着民主、求实、鼓劲的浓厚氛围，是一次集思广益、凝心聚力、谋划未来的大会，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的大会，必将对我市当前和今后一段时期的经济社会发展产生重要而深远的影响。
700多年前，意大利旅行家马可•波罗赞叹XX是“一座壮丽大城”；70年前，XX作为抗战后方，物资集散、群贤毕至，被誉为“小香港”；7年前，省委、省政府作出建设现代新XX重大战略决策，XX发展日新月异。今天，站在新的历史起点上，我们提出要争科学发展之先，创和谐社会之优，加快把XX建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。这既是在更高起点上推进现代新XX建设的必然选择，也是XX落实桥头堡战略的具体行动，更是时代赋予我们的神圣使命。我们必须全力抢抓发展机遇，着力彰显特色优势，致力优化发展环境，努力提升能力素质，大力弘扬优良作风，为重现往昔壮丽大城辉煌、展现今朝新XX魅力、实现明日国际城市梦想而努力奋斗。
一、建设区域性国际城市，必须全力抢抓五大机遇。
机遇是流动的资源，是潜在的生产力。实践证明，认识机遇、把握机遇、用好机遇，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。纵观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。机遇宝贵、稍纵即逝。我们绝不能在等待观望中错失机遇，在无谓争论中丧失机遇，必须想方设法去抓，领先一步去抢。要抢抓世界经济格局调整带来的机遇。进入后危机时代，世界经济结构加速重组、经济治理机制加快调整，全球科技产业变革以及发达地区产业转移趋势明显。这为我们更大程度参与国际事务、在全球范围提高配臵资源能力、实现技术和产业整体跃升，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓经济发展方式转变带来的机遇。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把加快转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重要举措，出台了一系列支持政策。特别是“十二五”期间，中央将把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。这为我们调整优化经济结构、加快经济发展方式转变，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓西部大开发带来的机遇。中央更加重视加快西部地区发展，专门制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的支持政策和帮扶措施。特别是明确提出要加快培育滇中经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。这为我们整合发展要素、优 化生产力布局、促进滇中都市经济区崛起繁荣，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓桥头堡建设带来的机遇。2009年7月，胡锦涛总书记在我省考察时指出，要把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡。随后，省委、省政府提出了“两强一堡”的发展战略。在十七届五中全会上，中央又再次强调，要加快沿边开放、向西向南开放。目前，国家正在抓紧研究制定支持云南桥头堡建设的若干政策意见，桥头堡建设即将上升为国家战略。这为我们进一步扩大开放领域、拓展开放空间、提高开放质量，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓省委、省政府高度重视XX发展的机遇。2003年5月，省委、省政府从全省发展大局出发，高瞻远瞩地作出了建设现代新XX的重大战略决策。此后，省委、省政府每年都在XX召开现场办公会，对事关XX改革发展的重大问题进行研究会办。2008年以来，又把XX列为全省综合改革试点市，并下放了12大类40项经济社会管理权限。特别是省委八届十次全会通过的“十二五”规划建议，对进一步加快现代新XX建设提出了更加明确的要求、给予了更加有力的支持。这为我们加快发展、率先发展、跨越发展，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。
二、建设区域性国际城市，必须着力彰显五大优势。
特色就是优势、就是魅力。唯有特色，城市才有吸引力；唯有特色，城市才有生命力。建设区域性国际城市，就是要凸显自己独有的、唯一的排他优势，体现自己与众不同的差异性定位、功能性区分和个 性化特色。今天的XX，不仅具备所有省会城市和自治区首府的共同优势，还具备“五个五”的独特优势。一是五个面向优势。云南是亚洲的地理中心，XX是亚洲5小时航空圈的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。二是五度加权优势。XX发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度、社会集聚度“五度”加权高，经济发展的市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源运作半径辐射全省。三是五大出行优势。公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行“五大出行”频率位居全国前列。2010年，XX火车站旅客吞吐量达2100万人次，机场旅客吞吐量突破2000万人次，外地游客近3000万人次，经济社会发展的人气旺、潜力大、活力强。四是五大交通优势。公路、铁路、民航、管道、航运“五大交通”虽起步晚，但起点高。5000多公里等级公路通达省内各地和邻省邻国，XX新机场将于年内竣工投入使用，“三主三辅”地铁轻轨系统全面启动，“八出省四出境”的铁路大通道建设进展顺利，“五通互联”的现代化综合交通体系正在形成。五是五大环境优势。大气环境、水环境、土壤环境、山体环境、生物环境“五大环境”条件优越，是不能移动、不可克隆的宝贵财富。特别是随着国家西部大开发战略深入实施，随着中国—东盟自由贸易区全面建成，随着桥头堡建设进程不断加快，XX的优势特色将更加凸显。只要我们充分发挥比较优势，坚持走差别竞争、特色取胜之路，就一定能够在激烈的区域竞争中后发快进、跨越赶超，走出发展的新路子，闯出发展的新天地。
三、建设区域性国际城市，必须致力优化五大环境。
环境就是生产力，就是竞争力。当前，区域之间的竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比环境。一要优化法制环境，打造法治XX。法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民梦寐以求的政治理想。要认真贯彻依法治市方略，强化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养、法律服务提升，全面推进经济、政治、文化和社会领域的法治化。二要优化服务环境，打造效能XX。没有“非常效能”，难建“非常之功”。必须牢固树立发展为要、服务为本、效能为先的理念，深入持久开展效能革命，建一流队伍、育一流作风、创一流服务，使XX真正成为中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。三要优化人文环境，打造诚信XX。诚信是政府取信于民的基础，企业发展的生命，个人立身的根本，更是XX未来的依托。要以市场开放、公平竞争为目标，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，形成政府监管、社会监督、行业自律的信用制度框架，做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信。四要优化宜居环境，打造生态XX。良好的生态环境和丰富的自然禀赋，是XX最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源。要始终坚持环保优先，做到经济建设与生态建设一起推进，发展环境 与人居环境一起提升，物质文明与生态文明一起发展，加快把XX建设成为高原湖滨生态城市和休闲宜居之都。五要优化社会环境，打造平安XX。平安是福，是群众安居乐业之基、社会和谐稳定之源。要抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深化平安XX建设，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、群众基础和社会基础。
四、建设区域性国际城市，必须努力提升五大能力。
干部是一个地区发展最积极、最活跃、最具决定性的因素。建设区域性国际城市，迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人，迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家，迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。必须把能力建设摆在重要位臵，持续提升各级干部特别是领导干部的综合素质和能力水平。要提高读书学习的能力。面对建设区域性国际城市的新课题，要把学习作为履行职责的第一需要、提高素质的第一选择、增长才干的第一途径，更多地关注学习国际化方面的知识，更深地思考研究加快建设区域性国际城市的办法，使自己通晓国际城市建设理论，熟知国际规则惯例，努力成为具有世界眼光、开放胸襟、战略思维的新型领导干部。要提高领导科学发展的能力。大力解放思想，锐意改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想思维思路，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，使践行科学发展的信念更加坚定，推进科学发展的行动更加自觉，保障科学发展的制度更加健全。要提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们正处于发展黄金期，但同时 也是矛盾凸显期，各种矛盾叠加、多种问题交织、诸多挑战齐至。要深入研究新形势下各类矛盾的特点、规律和趋势，着力增强研判形势、驾驭全局的能力，提高见微知著、洞悉规律的本领，提升沉着应对、科学处臵的水平。要提高依法执政的能力。牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立一切权力属于人民的观念，自觉运用法律手段管理经济和社会事务，切实养成学法、守法、用法的行为习惯，真正做到心中有法、言必合法、行必依法。要提高做好群众工作的能力。深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，着力增强群众工作本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，不断提高群众工作的针对性和实效性，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、风正气顺、人和业兴的良好氛围。
五、建设区域性国际城市，必须大力弘扬五大作风。
作风关系人心向背、决定事业兴衰。当前，我市干部队伍的作风总体是好的，但也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。必须着眼新形势、新任务，下更大决心、以更大力度、行更实措施，切实加强干部队伍作风建设。要大力弘扬创先争优、奋发有为的作风。敢于竞争、勇于率先，各个地区、各个部门、各个领域、各个方面的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。要敢于突破、勇于攻坚，看到问题不回避、遇到矛盾不上交、碰到困难不退缩，冲在最前沿、顶在最难处，为加快 发展抢得先机、争得主动、赢得突破。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。实干还是虚干，真干还是假干，大干还是小干，反映的是一个干部的思想境界和党性观念。求真务实，关键在实。要在思想上求实、作风上务实、工作上踏实，不搞沽名钓誉的“政绩工程”、不搞劳民伤财的“形象工程”、不搞自欺欺人的“水分工程”，以实干求业绩、以实绩赢民心。真抓实干，核心在干。要大干苦干拼命干，知难而进、迎难而上、一往无前，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵。要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。坚持以人为中心、以人为目的、以人为方向，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，多做富民惠民利民的事，多做打基础利长远的事，下决心每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要大力弘扬谦虚谨慎、团结干事的作风。团结就是力量，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要以宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以班子的团结带动上下级之间、军地之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心干事业、群策群力谋发展、众志成城促跨越的生动局面和强大合力。要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。始终牢记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，坚决反对任何形式的铺张浪费、奢靡享乐，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各级领导干部要讲党性、重品行、守纪律，时时自重自省、自警自励，处处严格要求、严于律已，事事以身作则、率先垂范，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
一元复始，万象更新。元旦刚刚过去，春节即将来临，冲刺“十二五”的序幕已经拉开。各级各部门要把全会精神及时准确地传达到每一个党员和干部，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，让争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市，成为全市上下的思想共识和自觉行动。要继续实施大投资方略、强化大项目支撑，强力推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展。要加大社会治安综合治理力度，加强矛盾纠纷排查化解，高度重视安全生产，抓好食品卫生监管，着力维护社会稳定。要加强冬春农田水利建设，做好春耕备耕、护林防火、动物疫病防治等工作。要关心关注城乡困难群众生产生活，强化价格调控监管，保证市场供应和价格水平稳定。要组织开展好走访慰问、扶贫济困和拥军优属工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全市人民过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。要认真筹备好即将召开的市“两会”等重要会议，抓紧落实会议确定的各项工作，努力实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
虎岁铸辉煌，兔年开新篇。在新春佳节即将来临之际，我代表市委、市政府及市级领导班子全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步、幸福安康！
第二篇：市委书记在全会结束时的讲话
想干愿干积极干
能干会干善于干
——在中共X委X届X次会议结束时的讲话
XX年X月X日
同志们：
这次全会圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议总结了2018年的工作，安排部署了2019年的任务。目标已经明确，接下来就是撸起袖子加油干。全市上下要拿出永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，守土有责、守土负责、守土尽责，用苦干诠释对党忠诚，用实干践行为民宗旨，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。
第一，学习“快鱼法则”，努力创先争优。思科公司总裁约翰·钱伯斯在谈到新经济的规律时说，现代竞争已经不是“大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”。面对激烈的市域发展竞争，输赢往往就在一个项目、一笔资金，可以说一个项目定输赢、一笔资金定成败。XX的发展等不起、慢不得。加快发展的大局大势，容不得市委用懒人、养闲人。党政机构改革方案一经获批，全市领导职数就将明显减少，能不能继续留在领导岗位上，关乎个人进退、关乎个人尊严，取决于大家的工作实绩。谁是懒人、谁是闲人，谁是能人、谁是功臣，届时会见分晓。有句话说得好，“你不是弄得尘土飞扬的干事人，就是弄得灰头土脸的边缘人”。希望大家立足本职岗位，发挥自己的潜能，苦干、快干、加油干，把自己负责的工作干到最好、干到极致、干到感动自己、干到让人无话可说、为你喝彩！希望大家提升放大自己的格局，提高自己的品位，用实绩捍卫自己的尊严、决定自己的进退。也请大家相信，市委一定会“一把尺子量到底”，让能者上、庸者让、劣者汰，把干事的氛围推到一个新的高度。
第二，重视“鲨鱼效应”，勇于自我革新。鱼类因为有鳔才能在水中自由沉浮。鲨鱼是哺乳动物，没有鳔，但它仍然能在水中沉浮，为什么？因为鲨鱼为了不使自己下沉，就只能不停地游动，长此以往，身体和肌肉越来越强壮，体型也越来越大，终于成为“海洋霸主”。以前，干部“争帽子”的多，近两年主动提出“交帽子”的多。究其原因，过去是心态摆不正，想要进入干部序列，慢慢“长大”；现在是位置摆不正，想要让到一边，不愿担责，不愿承担所谓的“风险”，当旁观者、做局外人。培养一个领导干部，成本是很高的，但有的干部缺乏感恩心理，前脚才被组织提拔重用，后脚就提出要到“二线岗位”，只要组织的待遇，不承担交给的任务，良心何在？在XX的干部队伍中，这样的干部还不是一两个，有相当一部分，这既是个人成长进步的悲哀，也是XX经济社会发展的悲哀。党建工作归根结底是抓作风，政府工作归根结底是抓经济，经济工作归根结底是抓项目，但我们的干部队伍，党务工作者不熟悉党务知识，不会抓党务；行政工作者不懂经济建设，不会抓项目。说到底，就是自身本领不过硬，没有在加快发展的“大潮”中把自己变得强大，以致于不能适应越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏，只能“滥竽充数”，最后混不下去了“撂挑子”。党的十九大强调，干部要增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。全市各级干部要反思自己的工作、找准自己的弱项短板，坚持问题导向、勇于自我革新，补齐短板、补强弱项，提升综合素质、练就干事本领，不断增强担当作为的底气。
第三，形成“鱼群效应”，同心同向发力。海水中成群游动的鱼，纷乱而有秩序。随着洋流和食物，忽东忽西，整齐划一。遇到猎手攻击的时候，倏忽聚散，就像一个严密分工的组织。条块结合的行政管理体制，决定了我们的工作“有统有分、统分结合”。“分”是让专业的人干专业的事；“统”是为了便于管理、加快发展。无论省州直管部门还是市委市政府常设机构，都承担着各自的职责，都有干好本单位本部门工作，为XX经济社会发展服务的责任。从这个意义上说，关起门来，大家就是一家人。一家人，用XX话来说，就是要“能为梁的为梁、能为柱的为柱”，发挥自己的作用，为XX发展担责。“勤汉费力不讨好、懒汉讨好不费力”，如果明哲保身的“围观者”多了，任劳任怨的“干事人”少了，XX的发展就令人堪忧了。鲁迅先生曾说过，中国有很大一部分人是看客，对于看客我们是“哀其不幸、怒其不争”。当干部，我们就不能当“看客”。俗话说，“为官避事平生耻”，全市各级干部要摆正心态，把XX这个“大家庭”当成自己的“小家庭”，把发展的大事当作家事，摒弃“多干事多出事、不干事不出事”的错误认识，跳出“文件没发过、会议没开过、领导没讲过、以前没干过、别人没做过”的思维禁锢，大胆干、创新干、积极干，以各乡镇、市级各部门的“小成”换取全市发展的“大胜”。
第四，警惕“鳄鱼法则”，严守纪律规矩。假设一只鳄鱼咬住了你的脚，然后你试图用手去帮忙挣脱，鳄鱼便会同时咬住你的手，解脱的办法只有牺牲一只脚。鳄鱼效应用在干部这个群体上，就是一旦有人触犯了党纪党规“红线”，必须拿出“壮士断腕”的勇气，坚决严肃查处，不得有任何延误、不得有丝毫侥幸，否则就会形成“破窗效应”，最终损害党的健康肌体、牺牲干部群体的形象。近年来，全市查处的案件多、受到处理的干部多。市委也想启用容错纠错机制，但遗憾的是，至今还没有一个被处理的干部是因为工作失误受到处理，一般都是经济上出了问题。即使有的干部主观上没有错，但也是因为没有遵守既有的规定，胡乱决策、违规决策，才导致了最后的结果。“干成事、不出事”本身就是当干部的一条底线，两者之间并不矛盾。只有树立“不出事”的信念，才能心怀坦荡地“干成事”；“干成事”的果实也只有在“不出事”的时候尽情享用。全市各级干部既不能为了“干成事”，抛弃“不出事”的底线，也不能为了“不出事”畏畏缩缩不干事。市委将研究制定激励干部担当作为的实施意见，精准开展容错纠错，完善督查提质增效，落实“三个区分开来”，既让大家轻装上阵，又让干部有为有位。
同志们，干部干部，干字当头，干出幸福！面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，面对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的千钧重任，我们强调的就是一个“干”字。每一个干部都要学会在风雨交加中搏击行船，不能随波逐流，要看清方向、看准边线、守住底线，瞄准目标，迎浪前行、迎难前进，爆发我们的“小宇宙”，释放我们的“洪荒力”，带头想干、愿干、积极干，能干、会干、善于干，汇聚起全市各族干部群众千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力，干出XX的发展、干出群众的幸福、干出自己的风采，向全市人民交出一份满意答卷！以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
第三篇：在全会结束时的讲话
各位委员，同志们：
县委十届四次全会在全体与会人员的共同努力下，圆满完成了预定的议程，就要结束了。会议期间，与会同志以饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，认真讨论和审议了县委常委会工作报告，并一致通过了《决议》。大家对报告给予了高度的评价，并表示赞同，同时也提出了许多很好的修改意见和建议，会议秘书组已进行了认真的记录和梳理，县委将在会后认真研究予以吸纳。
这次全会主题鲜明、重点突出、会风务实，是一次团结鼓劲、开拓创新的大会，是一次总结过去、规划未来的大会。归纳起来主要有三个方面的收获：一是思想认识进一步深化。周书记代表县委常委会所做的工作报告提出了“动员和组织全县广大党员、干部群众，讲科学、重民生，推动新平经济社会又好又快发展”，这一总体要求，既贯彻了上级精神、又结合了新平实际，既分析了面临的形势、又提出了应对的措施。大家一致认为，这一决策部署，符合党的xx届三中全会精神，符合新平当前和未来发展的需要，符合全县人民的共同愿望，对新平今后的发展必将产生深远的影响。二是目标任务进一步明确。全会明确提出了XX年、2012年的发展目标和任务。大家一致认为，这一目标既综合考虑了省、市对新平发展的要求，又充分考虑了全县经济社会发展的需要和可能，既是一个自我加压、主动作为的目标，更是一个审时度势、积极慎重的目标。围绕这一目标，一方面要坚持发展不动摇，坚定目标不松劲，抓好落实不停步，确保XX年各项目标任务全面完成。另一方面，要突出工作重点，明确目标任务，注重用改革的精神、创新的办法解决发展中遇到的困难和问题，为又好又快发展创造条件。大家一致表示，只要按照全会的部署，积极进取，真抓实干，全会确定的目标就一定会实现。三是思路举措进一步清晰。大家一致认为，周书记所作的报告对XX年工作的总结实事求是、客观准确，对当前形势的分析深入透彻、切中要害，对XX年任务的部署具体周密、扎实有力，是一个思路清晰、令人振奋的报告，具有很强的指导性和可操作性，是全县上下做好XX年工作的行动纲领。大家感到，当前最关键的就是要按照全会提出的要求，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，进一步抢抓机遇，创新克难，把好的思路和举措迅速推进到实践领域和工作层面，落实到具体工作和具体行动上，推动全县经济社会又好又快发展。
下面，我就贯彻落实好全会精神讲三点意见。
一、坚定信心，扎实工作，奋力共度难关，实现困难时期新平经济社会又好又快发展
今年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈，在金融危机冲击下，全球绝大多数国家实体经济持续动荡衰退，经济增长的不稳定、不确定因素逐渐增多。受此影响，我县铁、铜、糖、纸、煤等初级产品价格持续走低，企业利润空间缩小，经济增长的主要支撑点矿电、蔗糖产业可持续发展压力加大，经济社会发展面临近几年来最为困难的局面，经受着最为严峻的挑战。“势可造不可逆、劲可鼓不可泄”。我们必须深刻认识到，此次经济危机对全县经济社会发展所造成的不利影响，实质是对我县单一的财源结构、长期积累的经济社会发展结构性问题和主要依靠矿电产业为主的资源型经济增长格局的一次警示。各级各部门必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，在迎接挑战中找机遇，在破解难题中求发展，在扎实工作中度难关，绝不能因循守旧、心浮气躁，最终丧失机遇。既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑的更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，严格按照“目标不变、任务不减”的要求，牢牢抓住难得的发展机遇，坚定信心，扎实工作，努力渡过难关，坚决遏制经济下行态势，坚决完成XX年各项目标任务，实现困难时期经济社会的又好又快发展。
一是要坚定信心，着力在保增长上下功夫。信心是渡过难关、加快发展的力量源泉。在全球经济危机面前，我们不能有畏难情绪，束手无策，甚至坐以待毙；也不能麻木不仁，看不到危机，不愿面对风险；更不能漠不关心，置身事外，盲目乐观，麻痹大意。越是复杂多变的宏观经济形势，越是对干部能力、水平的考验和检验。一定程度上讲，复杂严峻的经济发展环境既是挑战，也蕴涵着机遇。在当前发展机遇面前，在遇到各种风险和挑战面前，一定要切实防止“议而不决”、“谋而不断”的现象，坚决不能出现“放一放、歇一歇”的心态。要注意认真分析研究经济走势，了解掌握国内外经济动态，时刻关注县内企业的发展，加强与企业的沟通联系，认真落实好政企联席办公会、现场办公会、部门协调会等制度，切实加强经济运行调度，及时协调解决经济运行中的重大问题，进一步统一思想，增进共识，积极为企业排忧解难。要深入研究国家土地、金融、财政等有关政策，抓紧抓好与中央、省、市有关政策的争取、落实、跟踪和对接，制定完善支持企业发展的政策和措施，全力以赴协调服务好昆钢、云铜、仙福、中水、红山球团、云新、南恩等重点企业。要更加自觉地帮助企业排忧解难，按照“能予则予、能减则减、能免则免、能缓则缓”的原则，依法不遗余力地为企业做好财税扶持、规费减免、要素供给等方面的服务，对企业反映的问题要集中梳理、排出时间表、限期解决，涉及到体制、机制、政策方面的共性问题也要尽快制定具体指导意见，促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业添后劲。要引导企业坚定发展信心，充分利用市场需求约束加剧形成的“倒逼”机制进行产业、产品结构调整，加快组织实施技改，降低生产成本，提升盈利空间，促进产业升级。引导企业强化合作理念，积极推进营销合作、产业合作、战略合作，解决销售不畅、效益下滑、投资减弱等问题，提升企业整体竞争力和抗风险能力。美国等发达国家在这次经济危机当中通过企业重组抵御市场风险，我国广东、深圳等沿海地区很多企业受危机影响纷纷倒闭。企业重组是为了进一步提高抗风险能力，进一步发挥效益，所以要有重组意识、合作意识。各部门要为企业搞好服务，上级出台的政策要积极向上争取，各司其职，不能拖。
二是要积极有为，着力在扩内需上下功夫。古人说，人生有“立德、立言、立功”三不朽之事。我们是人民的干部，人民群众希望我们的干部干事，更希望我们的干部干成事，尤其是在当前这样一个发展形势下，更加希望我们能积极有为。为此，各级各部门要切实增强工作的预见性、主动性和科学性，深入研究国家、省、市的投资重点和政策导向，抓紧做好项目的调研、规划和可研工作，积极做好与上级扩大内需投入方向的对接，最大限度地争取上级支持，从而保持适度的投资规模，保持经济发展的可持续性。要保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度增加对贫困落后村组公益性建设项目的投入。进一步优化县级可用财力的支出结构，严格政府性投资建设项目前置审计和财政性资金使用过程的跟踪管理，转变和创新支持经济发展方式，提高资金使用效益，县级财力涉农资金支出优先保证与上级项目的配套投入。健全农村土地承包经营权流转的办法和措施，发展多种形式的适度规模经营，全面推进集体林权制度改革。积极探索“空心村”、“城中村”治理和旧村改造的途径，清理农村宅基地和闲置土地，在规划引导下，盘活利用好存量，鼓励农民建房。继续加强各类项目管理和服务工作，完善各项协调服务机制，进一步明确项目的具体责任人、具体时限和具体内容，协调解决好项目推进过程中存在的困难和问题，切实把各级领导的主要精力、县直部门的主要人力集中到加快项目建设上，确保完成既定的投资计划。创新融资服务扶持发展模式，扶持优势产业发展壮大，支持重点企业加快发展，支持中小企业配套发展，推动产业结构优化升级。在这里，我重点强调一下，我县所有建设项目的钢筋、水泥、沙石、红砖等建筑原材料采购，在同等条件下要优先考虑本地企业，同时，要认真研究铁、铜等矿产资源优先供给县内关联企业的措施和办法，努力扩大本地产品的销售渠道。国务院提出扩大内需要“出手快、出拳重、措施准、工作实”，前段时间我们用半个月时间在昆明跑项目，效果很好。我们不能只是争取小项目，而要集中精力、想方设法争取大项目支持，挤进省上扩大内需的盘子，能纳入到中央更好。
三是要突出重点，着力在调结构上下功夫。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，促进产业结构优化调整和企业的技改扩建，努力培育新的经济增长点和新的竞争优势。要以促进一、二、三产业协调发展为重点，把发展的着力点放在深化改革、调整结构上，把增加效益的基础建立在技术进步、节能降耗上，用创业来凝聚人心，用创新来应对挑战，在现有的基础上寻求新的突破，实现更大的发展。要强化节能减排目标责任制，加强对节能减排工作的监督检查和行政执法，督促企业加快淘汰落后产能，鼓励一批能够带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设，对不符合环保准入要求的项目要严格把关，坚决杜绝已被淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。要通过应对这次金融危机，那些该淘汰的要下决心淘汰，该提升层次的要提升，该重组改造的要重组改造。要坚持县城、戛洒重点集镇优先发展的举措，明确重点、突出项目，盘活存量、配套为主，量力而行、转向农村，加强产业配套、集聚工业企业，改善人居环境、塑造集镇特色，优化发展环境、集聚集镇人口，着力推进桂山、戛洒、扬武和漠沙四个区域中心升级，分层、分步推进城乡一体化发展。县域经济发展总有个重点，泛泛的抓不会有什么效果，其他乡镇一定要理解。各乡镇的发展情况不同，要根据各自特点抓好重点工作。
二、强化责任，提高效能，狠抓工作落实，确保XX年各项目标任务圆满完成工作落实问题，是关系党的执政能力建设的一个重大问题，更是党性问题、精神状态问题和事业心、责任感问题。要实现经济社会又好又快发展，必须更加有效地抓好各项工作落实，只有这样，才能确保县委十届四次全会确定的各项目标任务圆满完成。
一是要把强化责任作为狠抓落实的重要保障。责任是一种义务，也是一种使命，有责任就有压力、就有动力。工作责任心强不强，具体体现在对党的政策掌握得准不准，对本乡镇、本部门的情况了解得透不透，对具体工作的组织实施考虑得细不细。各级领导干部在抓落实中，对县委十届四次全会精神务必要认真学习，反复研究，弄懂弄通；对本乡镇、本部门的实际情况务必要深入调查，全面把握，心中有数；对本乡镇、本部门的工作部署和实施中的问题务必仔细推敲，权衡利弊，妥善处理。是否有责任心还体现在工作是否主动上，上级有布置的要自觉干，没有明确布置也要根据实际需要尽力干，要坚决摒弃“推一推，动一动，不推就不动”的不良习惯。要强化工作责任制，坚持责任到人，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现管理上的“真空”。要建立目标管理制度，整合和完善全县各项目标管理责任制，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。要完善督查工作制度和机制，加强和改进督查工作，创新督查方式，继续实行重点工作立项督查责任制，把全会确定的各项工作任务细化量化，定出时间表，明确责任人，分解落实到县四套班子成员和有关部门，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化责任追究制，严格督查，敢于碰硬，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。部门、乡镇主要工作是抓落实，一定要有责任心，部门一把手一定要知道部门的情况，否则就是失职。
二是要把提升效能作为狠抓落实的有力举措。效能是干部作风、素质和能力的综合检验，是衡量工作结果优劣与否的尺度。加强效能建设对于改进机关作风，提高办事效率，促进经济发展，加快社会事业进步具有重要意义。各级各部门要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识，以全面开展效能建设、开展绩效工资改革为契机，进一步健全内部管理、考核激励、责任追究等各项规章制度，认真开展效能建设经常性明查暗访活动，切实增强服务意识、提高办事效率，推进依法行政、简化办事程序，推进政务公开、增强办事透明度，有效解决职能交叉、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。尤其是政府行政执法部门要认真抓好效能建设，强化对国家法律法规和上级政策规定的学习与研究，特别要深入研究政策法律的刚性要求和弹性幅度，既要严格守法也要学会用法，做到各项决策部署既合情合理又合法合规，避免因违反规定而走弯路，降低工作效率。特别是关于产业发展、经济建设等方向性、走向性的政策规定，严格掌握法律政策的“红线”，充分利用政策支持，提高工作效能，加快发展步伐。各级领导干部必须结合自己分管的工作加强学习与思考，多学习政治理论、市场经济、法律政策、社会管理等专业知识，增强履行岗位职责的本领，坚决杜绝对自己主管工作不熟悉、对相关专业知识不了解、对基本情况不掌握等问题。现在是依法行政，但不是什么都按本本执行，法律有灵活性，不能生搬硬套，要学会打“擦边球”，增强服务意识，提高工作效能。
三是要把转变作风作为狠抓落实的切入点。要坚持“两个务必”，多深入基层、深入群众、深入实际，进一步加强调查研究，及时掌握经济社会发展最新动态，研究新情况、提出新办法、探索新举措，指导和帮助基层解决实际工作中遇到的矛盾和困难。突出针对性和实效性，综合运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，切实依靠群众的力量抓好各项工作的落实，依靠落实的成效赢得群众的拥护和信任。牢固树立细节决定成败，时间也是成本，机遇稍纵即逝的理念，保持不实现既定目标工作不停步、思想不松懈的工作状态，从具体的工作抓起，从工作的具体环节抓起，通过抓细节求深入、促落实、求实效。坚持厉行节约，增强节俭意识，统筹安排财力，严格预算管理，优化支出结构，进一步加强对财政资金使用的监督，最大限度地发挥财政资金使用效益，坚决杜绝比车子、比条件、讲待遇等互相攀比的现象。进一步规范公务接待管理工作,严肃接待纪律,减少经费开支，杜绝公款赊账接待。虽然新平现在财政形势相对好转，基本能保工资、保运转，但大家一定要树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识，反对浪费。现在有的部门向上争取资金不积极，但到县上很积极，几个报告一个接一个，这不对，因为我们年初县委全会和人代会提出要集中资金办大事，不是拿这些钱大家去享受。财政资金一定要用好、用活，用在刀刃上，用出效果。
三、切实抓好当前各项工作，为全面实现全会确定的目标任务打好坚实基础
一是要迅速掀起学习县委十届四次全会精神的热潮。各级各部门要把学习县委十届四次全会精神与学习党的xx届三中全会、中央经济工作会精神结合起来，与正在开展的阳宗海砷污染事件专题教育活动结合起来，与即将开展的学习实践科学发展观活动结合起来，与本乡镇、本部门的实际工作结合起来，按照全会提出的目标任务，对号入座，积极主动地承担起责任，抓紧做好县级“两会”、乡镇人代会的各项筹备工作，进一步理清发展思路、做好工作规划，确定一个积极可行的任务盘子，并通过及时有效的宣传方式，使全会精神落实到村组，落实到一线，把干部群众的思想和行动统一到全县工作的总体要求和部署上来，努力开创各项工作的新局面。县委要求XX年1月10日前乡镇人代会要开完，1月18日前把县上的人代会和政协会开完，会开完后大家过个好年，过完年后就要抓落实。
二是要切实关注民生，着力解决好困难群众的实际问题。继续开展好扶贫济困送温暖活动，妥善安排好困难群众的生产生活，千方百计帮助生活困难群众过好春节，切实解决好吃、穿、住和过冬保暖等问题。统筹安排好春节慰问的各项工作，把党和政府的关怀和温暖送到社会各个阶层。积极帮助农民工解决工资拖欠问题，保证他们及时拿到应得的报酬。县委已经安排好年前的各项活动，各部门要联动起来，组织好活动。
三是要精心安排好节日期间群众的物质文化生活。加强食品卫生安全管理和执法监督，整顿和规范市场经营秩序，切实维护好广大人民群众的利益。认真组织好节日群众文化娱乐活动，进一步丰富群众的文化生活。文化活动和物资供应一定要搞好，特别是有关部门要加强监管，不能让变质霉烂的东西在市场上卖，不能发生食物中毒事件。
四是要全面落实安全生产第一责任人的责任，全力做好“两节”期间安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全。要落实安全生产责任制，确保责任到人，措施到位，抓好安全生产工作，同时加强对干部职工、群众的教育，提高安全防范意识。要以解决农村群众“出行难”及安全问题为突破口，提前做好运量预测，合理安排运力，认真组织好春运工作。要严密防范矿山安全事故的发生，重点加强对重点地带、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产专项检查，全面彻底排查和及时消除各类事故隐患，保证各项安全措施落实到位，坚决防止重特大事故发生。积极预防和妥善处置群体性事件，认真组织开展矛盾纠纷及不安定因素集中排查化解活动，做好各类特殊群体的稳控工作，及时教育、疏导和化解各种矛盾。加大社会治安综合治理力度，加强节日期间治安巡逻和安全保卫工作，始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动。几个节日很快就要到，安全问题绝不能掉以轻心，要抓好道路交通安全，加大治安巡逻力度，防范入室盗窃事件发生。
五是要切实抓好当前的农业生产。着力抓好秋冬农业开发，进一步调整产业结构，发展特色经济；全力做好春耕生产的各项准备工作，落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等农用物资，特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。制糖企业要切实做好砍运计划，严格执行甘蔗收购价格政策，及时兑付甘蔗款，严禁“打白条”。要切实加大禽流感、高致病性猪蓝耳病的防控力度，确保免疫密度和质量，坚决防止疫情发生。要抓住当前有利时机，集中精力，强化责任，认真做好农田水利冬春修和人畜饮水工程建设。高度重视森林防火工作，强化野外用火管理，严格做好计划烧除，继续做好集体林权制度改革的配套工作。
六是要加强节日期间的廉洁自律工作。要牢记“两个务必”，严格执行上级有关规定和纪律，倡导文明、节俭、廉洁过节。严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位、个人的礼品、礼金、礼券，严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动。这段时间上面来的检查组很多，我们各部门在接待上要掌握一定尺度，不能大吃大喝、铺张浪费，尽量避免高消费娱乐活动。
第四篇：市委全会结束时讲话要点
刚才，市委全委会差额票决了花溪区委书记、小河区委书记、修文县委书记、息烽县委书记的拟任人选。让我们对朱同志、马同志、石同志、黄同志表示祝贺！
此时此刻，我希望参加陈述的8位同志都以平常的心态对待票决的结果。对于没有胜出的4位同志来说，你们能够从81位报名者中脱颖而出，进入今天的选拔环节，进行拟任职陈述，就说明你们是优秀的，我提议大家用掌声表示敬意！对于胜出的4位同志来说，虽然你们表现了一定的实力，但坦率地讲，你们今天只是赢得了公推竞岗的“小考”，还有为人民服务的“大考”在等着你们。在这个难度更大、要求更严、挑战更多的“大考”中，你们表现如何，得分多少，有待干部群众的检验，有待实践的检验。总而言之，没有胜出的同志有许多长处，完全不必灰心丧气；胜出的同志也还有一些不足，丝毫不值得骄傲自满。
我市开展公推竞岗，是对传统干部选拔任用方式的一次突破，是选人用人机制的一次创新，是推进干部人事制度改革的一次探索，根本目的是为了提高选人用人的透明度、公信度，打破论资排辈，拓宽选人用人视野，坚决落实广大干部群众对干部人事工作的知情权、参与权、选择权、监督权，在我市形成风清气正的选人用人局面。公推竞岗完全符合中央“让权力在阳光下运行”的重要指示精神，完全符合省委“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的要求，完全符合“民主、公开、竞争、择优”的八字方针，完全符合我市建设生态文明城市的实际需要，完全符合广大干部群众整治吏治腐败的强烈愿望。在公推竞岗过程中，我们自始至终坚持党的领导，无论制度设计还是实际操作，省委组织部和市委都牢牢把握了原则和方向，管住了关键环节；我们自始至终坚持依规办事，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，务求做到有根有据、规范操作；我们自始至终坚持发扬民主，认真听取党内同志的建议，广泛征求社会各界的意见，畅通广大干部群众了解信息、表达意愿的渠道。希望全市广大干部群众理解、适应公推竞岗这种干部选拔的方式。在这里，我要说明两点：
第一，公推竞岗不是“竞选”、不是“直选”、不是“海选”。公推竞岗，就是公开推荐、竞争上岗，是从国情、党情出发，加大竞争性选拔干部的力度，发展中国特色的党内民主，以党内民主带动人民民主的一种方式。
第二，公推竞岗是“兴利除弊”的尝试，不是“包治百病”的药方。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志深刻指出：“任何改革措施都会有利也有弊，决策改革是一个权衡利弊的过程，推进改革是一个不断兴利除弊的过程。
因此，我们要坚定改革的信心和决心，以与时俱进的精神，坚持改革、推进改革、完善改革。”公推竞岗在我市毕竟是个新生事物，不可能尽善尽美，我们还要边实践、边探索、边总结、边规范，逐步完善这套干部选拔制度。公推竞岗工作开展以来，许多干部群众通过电话、短信、邮件等方式，提出意见和建议，其中有很多真知灼见，对我们进一步“兴利除弊”，深化干部人事制度改革很有参考价值，我们对此表示深深谢意，真诚欢迎全市广大干部群众继续提出宝贵意见。
这次区（县）党委书记公推竞岗工作进行得比较顺利，比较圆满，有关领导机关和许多同志付出了巨大的辛苦，作出了重要的贡献，在这里，请允许我代表市委表示衷心感谢。感谢中央组织部领导干部考试与测评中心，是你们帮助完善方案，并派员直接指导，大大提高了公推竞岗的质量和水平；感谢省委组织部，是你们在每个环节、每个方面加强领导、具体指导，保证了公推竞岗的原则和方向；感谢来自省内外的专家评委，是你们不辞辛劳，为调研报告和演讲答辩评分，表现了精湛的业务水准和良好的职业操守；感谢参加民主推荐大会和民意测验大会的各位老同志、各位领导、各位党代表，以及今天参加全委会的各位委员，是你们以对党组织、对、对全市人民高度负责的精神，公道正派，不徇私情，正确地行使了民主权利；感谢市公推竞岗领导小组办公室及有关部门的同志，是你们夜以继日，严谨细致，严守纪律，出色地完成了公推竞岗的各项服务工作，充分表现了干部能打大仗、能打硬仗、能打苦仗的良好作风；感谢包括观众、听众、读者、网民在内的广大干部群众，是你们以各种方式表达了对公推竞岗的真心拥护和大力支持，进行了强有力的监督，抒发了热爱、建设、发展的美好情感；感谢中央和省内外各媒体记者朋友，是你们对公推竞岗给予了热情关注，积极进行舆论监督，为公推竞岗营造了良好的舆论氛围，为有序表达民意提供了畅通的渠道。
同志们：不论选人用人的方式如何变、机制如何变，我们全心全意为人民服务的宗旨不能变，立党为公、执政为民的理念不能变，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的立场不能变。在这里，我要和在座的各位委员、候补委员、新产生的4位拟任人选以及全市各级干部共勉：不论职务高低，不论权力大小，不论岗位差异，我们都是人民的公仆，一定要牢记“老百姓的利益至高无上”，一定要把老百姓的安危冷暖记在心上，一定要把老百姓的事当成自家的事来办，自觉贯彻科学发展观，为建设生态文明城市尽心竭力，为全市人民生活的改善尽心竭力。
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第五篇：在省委七届五次全会结束时的讲话
在省委七届五次全会结束时的讲话
(2009年9月26日)
张云川
同志们：
这次省委全会，传达学习了党的十七届四中全会精神，听取讨论了省委常委会工作报告，审议通过了关于认真学习贯彻中央全会精神的《决议》，对干部选拔任用工作进行了民主评议。在大家的共同努力下，全会圆满完成了各项议程，开得很成功。下面，我讲几点意见。
一、全面落实党的十七届四中全会的要求与部署，以改革创新精神推进新形势下党的建设
这次中央全会，是在新中国成立60周年之际，召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记所作的中央政治局工作报告，系统总结了十七届三中全会以来集中力量应对重大危机、完成重大任务和各个方面的工作，全面反映了经济社会发展和党的建设取得的新进展新成就。一年来不平凡的经历和来之不易的成绩，充分证明以胡锦涛同志为总书记的党中央，具有驾驭复杂局势、应对各种风险的政治智慧和领导才能，不愧为发展中国特色社会主义的坚强领导核心。全会审议通过的《决定》，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会结束时所作的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，有着很强的思想性、指导性和针对性。这次中央全会意义重大、影响深远，我们一定要把会议精神学习好、领会好、贯彻好。
学习贯彻中央全会精神，首要的是提高思想认识。我们党成立88年，执政60年，领导改革开放30年，取得了举世瞩目的辉煌成就。要充分认识到，党认识世界、改造世界的伟大创举，验证了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义；实现中华民族的伟大复兴，必须毫不动摇地坚持党的领导。要充分认识到，党在长期执政实践中探索形成的六个方面基本经验，体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，必须倍加重视、倍加珍惜，作为重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。要充分认识到，党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，世情国情党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的复杂的严峻的，必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，卓有成效地推进党的建设新的伟大工程。
学习贯彻中央全会精神，必须联系河北实际，增强做好党建工作的责任感和紧迫感。党的十七大以来，我们按照中央的总体部署推进党的建设，实践中收到明显成效。近年来，我省改革发展能够不断取得新成绩，尤其是重点工作部署扎实顺利推进、见到积极成果，得益于我们深入贯彻落实科学发展观、坚持不懈地加强党的建设。但也要清醒地看到，对照新形
势新任务的要求，对照党的性质和宗旨，仍有不适应不符合的地方，中央《决定》列举的六个方面突出问题，胡锦涛总书记重点指出的四个方面不良现象，在我省一些党组织和党员干部中不同程度地存在。从河北实际工作看，如何实现党的建设与时俱进，提高贯彻落实科学发展观的执行力，有大量现实问题需要解决。当前，改革发展稳定的任务十分艰巨，各级党组织和广大党员干部肩负的责任重大，只有下大力抓好党的建设这个根本，才能在科学发展、富民强省的进程中迈出更加坚实的步伐。
学习贯彻中央全会精神，要把握基本要求，深入抓好各项工作的落实。一是明确任务。中央《决定》从加强思想政治建设、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等六个方面作出了部署，进一步回答了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题。我们一定要结合实际，加强研究谋划，抓紧制定贯彻意见和具体措施，并将任务分解细化到相关单位，一项一项地抓好落实。二是改革创新。这次中央全会提出的一个重大命题和重大任务，就是提高党的建设科学化水平，并强调要以科学理论为指导、科学制度作保障、科学方法来推进。各级领导干部要按照建设学习型党组织的要求，在掌握党的科学理论和现代科学知识、弘扬理论联系实际的学风上走在前面。注重研究新情况，解决新问题，综合运用信息网络技术等现代科学方法，做好新形势下的党建工作。重视加强制度建设，学习借鉴各地经验，总结提升基层经验，把创新成果通过制度的形式固定下来、推广开来。三是注重实效。伟大工程是为伟大事业服务的。我省党建工作要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、完成党的中心任务来展开，找准切入点和着力点，增强针对性和实效性。比如，农村党建要与建设社会主义新农村结合起来，社区党建要与促进社会文明和谐结合起来，企业党建要与企业改革发展结合起来，机关党建要与提高服务水平结合起来等。党建工作的成效，要以经济发展、社会稳定、民生改善的实际成果来检验。四是强化责任。党要管党、从严治党，是加强党的建设的基本经验和一贯方针。要全面落实党建工作责任制，在各级党组织特别是领导干部中，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。党组织书记要切实履行第一责任人的职责，及时掌握情况，加强分析研究，协调解决重大问题。要充分发挥党建工作领导小组的职能作用，加强各有关部门之间的协调配合，抓好党务工作队伍建设，（下转第二版）（上接第一版）齐心协力做好党建工作。近一时期，各级党组织要集中开展党的十七届四中全会精神专题培训，组织部门要切实负起责任，按照中组部全国组织部长培训班提出的要求，结合大规模培训干部工作，抓好各项任务的落实。
二、继续用有力度有成效的工作，巩固和发展当前企稳向好的势头，确保实现全年经济社会发展的目标任务
胡锦涛总书记在中央全会上，全面深入地分析国际国内经济形势，作出了我国仍处在保增长关键阶段的基本判断，并对下一步工作提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到中央的分析判断和工作部署上来，继续把保增长作为经济工作的首要任务，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各项工作的落实。
目前河北同全国一样，经济形势企稳向好，这充分说明中央采取的重大举措是及时、正确、有效的，全省各地各部门的工作是扎实有力的。但也必须看到，国际国内不稳定不确定因素很多，加上河北自身经济结构的原因，我们实现全年预期目标，任务依然十分艰巨。今年GDP增长9%，需要相当规模的投资量来支撑，但在国内投资增速已经较高的情况下，我们继续加快投资增长面临的难度增大。前8个月，全部财政收入与去年同期基本持平，完
成全年增长10%的目标，后几个月工作的压力很大。在国民经济中占较大份额的工业，尽管出现回升势头，但低速低效的局面仍未根本扭转。外贸出口继续下滑，在全国进出口十强省市中降幅最大。对此，我们务必要有清醒的认识。这次会后，各地各部门对前几个月的经济工作要进行回头看，结合全年目标任务逐项深入分析，特别是要围绕实现财政收入、企业税后利润、城乡居民收入“三个增长”，有针对性地找差距、定措施，再鼓干劲、攻坚克难，把各项工作做得更有成效。
(一)要继续利用好国家宏观政策，确保固定资产投资持续快速增长。胡锦涛总书记指出，要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，把握好宏观经济政策方向和力度，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，提高针对性、有效性、可持续性”。对此，各地各部门务必深入领会，积极主动地做好工作。要毫不放松地抓好项目建设。强化抢抓机遇的意识，加强与中央投资政策的对接，用更大的精力抓好项目的前期工作，力争再有一批大项目好项目尽快列入国家盘子、进入实施阶段，千万不能错过扩大投资这班车。要进一步扩大有效金融需求。增加信贷投放，是扩大投资规模、拉动经济增长最直接最有力的手段。资金争取到了、投向对了，就是河北的底气，就是发展的实力。要以项目为载体，搞好银企对接，为争取更多的金融信贷创造条件。积极协调金融机构加快信贷审批，尽快把资金落实到位，形成有效的投资量和实物量。要把握正确的投资方向。近一时期，中央明确提出要坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设，在发挥货币政策作用方面，更加强调有保有控。各地要把投资重点放在国家支持的领域，放在有利于经济发展上水平、调结构、增后劲、可持续的领域，包括“三农”、民生、基础设施、技术改造、自主创新等。要继续扩大城市基础设施建设投资，强化三年大变样、推进城镇化在拉动经济增长中的作用。
(二)要把调结构作为刻不容缓的战略任务，抓住最关键最见效的工作扎实推进。着眼于实现有内涵的发展，处理好保增长和调结构的关系，使经济回升建立在结构优化升级的基础上。需要强调的是，我省结构调整的目标和方向是建立现代产业体系，工作的契入点是着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提升产业、行业、企业技术水平，研发和培育一批质量好或附加值高、有影响力和竞争力的产品(含服务产品)。各地各部门要围绕这一要求，有组织有计划地做好工作。
在激烈的市场竞争中，不重视技术进步和产品升级的企业，注定是弱势企业，迟早会淘汰出局。要充分利用国家鼓励技术改造、加大对中小企业信贷支持的政策，引导企业加强对先进技术的采用和储备，做好引进消化吸收再创新工作，在装备、工艺、技术等方面，向同行业的高端水平迈进。要支持企业抓好研发中心建设，提高自主创新能力，同时借助首都和省内高等院校、科研院所的技术优势，持续不断地加强新产品研发，在打“产品牌”上有大作为。调整结构是很具体、很现实的，要体现在每个行业、每个企业、每个职工的工作中。近期内，要重点抓好两项工作：一是组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。二是结合落实国家和省产业调整振兴规划，选择若干大中型企业，实施技术创新和品牌建设“示范工程”，提高知名度和竞争力，更好地发挥引领和带动作用。抓任何工作，既要有目标，又要有载体和抓手，这样才能收到实效。
推进结构调整，必须毫不放松地抓好节能减排。要继续把“双三十”单位作为重点，加强工作调度和检查考核，有针对性地解决突出问题，尤其是督导各单位把工程建设、技术和
管理措施结合起来，真正实现稳定可靠的达标。深入抓好重点领域治理、高效节能产品推广、循环经济试点，扩大节能减排成果，推动绿色增长。根据国家产业调整振兴规划，我省有相当一批落后产能需要淘汰。我们要坚定不移地落实中央要求，把握好工作的节奏和力度，完善退出机制，制定配套政策，有计划有步骤地深入推进。这里要强调指出的是，节能减排考核一定要实事求是，千万不要搞“数字达标”、作表面文章。如果发现哪个地方弄虚作假，就要追究哪个地方的领导责任。
(三)要始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。保民生是保增长的目的，也是保稳定的基础。我们一定要坚持以人为本的方针，高度负责地做好工作。一是抓好政策落实。今年以来，中央在就业、社保、医疗、教育、住房等方面，出台了一系列政策措施，省里也作出了相应的安排部署。这些政策惠民力度大，群众关注程度高，各地各部门务必认真抓好落实，确保不打折扣、不留死角，并力争做得更好一些。二是保障民生投入。在当前经济困难时期，我省财政收支平衡难度加大，需要支出的项目很多。各地要树立过紧日子的思想，调整财政支出结构，压缩和控制一般性支出，集中财力保证民生方面的经费及时足额到位。三是关注困难群体。这是各级党委、政府的责任，也是社会公平的体现。对困难家庭、待业人员、受灾群众，以及各类弱势群体，要给予更多的关心，有针对性地实施救助。目前，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延。各地各部门要全面落实监测、预防、救治等措施，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
三、强化各级领导干部的责任，坚决完成维护稳定和国庆安保的重大政治任务
当前的稳定形势十分严峻，特别是国庆节马上就要到了，维护稳定到了最关键、最紧要的时刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出现这样那样的问题，造成比平时更为严重的后果。前两天，***等中央领导同志来我省视察国庆安保工作，在肯定河北工作的同时作出了重要指示。我们要认真落实中央提出的稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强政治敏锐性和政治责任感，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，以河北自身的稳定，发挥好维护首都稳定的“护城河”作用。
各地各部门要在前一阶段工作的基础上，继续保持强劲的力度，把既定部署、目标要求、各项措施层层落实下去。务求做到：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重特大安全生产事故，为新中国成立60周年创造良好的社会环境和政治局面。
完成维护稳定和国庆安保任务，关键在领导干部，关键在落实责任。各地各单位一把手，对维护稳定工作要亲自部署、亲自调度，深入基层、深入一线，尤其是矛盾多、任务重的地方，一个环节一个环节地进行检查，一件事情一件事情地督导落实。国庆节前后，各级党政主要负责同志都要坚守岗位，原则上不得外出，并保持通讯联络畅通。遇有突发情况和紧急事件，要在第一时间亲临现场，果断处置，控制局面，并及时上报。这里再次强调，不论什么地方、什么单位，因工作不力出现重大问题的，要追究领导责任。要把做好国庆安保工作，作为锻炼干部、检验干部的难得机会，提高各级干部执法水平和处理复杂问题的能力。
做好维护稳定工作，必须突出重点，把工作做细做实、做到人头。一要继续深入抓好扫黑除恶、涉枪涉危专项行动，加强对枪支和爆炸、剧毒、高危物品的全面清查与管控，把恐怖袭击和暴力犯罪打击在预谋阶段、制止在行动之前，绝不能出现涉枪涉爆的流血事件。在人民群众生命面临极度威胁的时候，对歹徒要依法果断出手、严惩不贷。二要继续深入抓好安全生产专项整治行动，睁大眼睛，严加监管，发现重大安全隐患的要立即停工整顿。不少安全事故都是因为百密一疏、出现意外造成的，因此不能只满足于按日常规范去做、满足于一般性的面上排查，对各生产作业单位，尤其是危险工作岗位，要多想“万一”，充分考虑发生事故的各种可能，把相应的防范工作做到家。三要继续深入开展大规模干部下访接访活动，使之成为为群众办实事、化解人民内部矛盾、密切党群干群关系的过程。包点包案的干部节假日期间工作不能间断，对群众反映的问题，能解决的抓紧解决，一时不好解决的要耐心做好工作。应当强调的是，在当前社会转型期，影响公共安全和社会秩序的个人偏激行为有所增多，对此要加强思想疏导，必要时依法采取严厉措施加以制止。
在保稳定的特殊时期，一些行之有效的防控措施必须及时跟上。对重要部位和重点人群，要死看死守，不能出现任何纰漏。继续抓好环京治安检查，严防危险人员和物品流入北京。强化社会治安综合治理，及时发现和消除不稳定因素。国庆期间，对各类大型群众性活动，要严格审批、适度控制，并认真落实各项安全措施。各单位包括学校一般不组织集体外出旅游观光活动。
四、干部作风建设年活动要再掀高潮，促进贯彻落实科学发展观的执行力有新提高
这次中央全会，在研究部署新形势下党的建设中，把加强作风建设作为重要内容，提出了明确具体的要求。各地各部门一定要认真学习领会，围绕提高贯彻落实科学发展观的执行力，完成好艰巨繁重的任务，把干部作风建设年活动向纵深推进，力求取得大的突破和成效。
中央《决定》指出，要在全党大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。我们要把弘扬这些优良作风，作为干部作风建设年活动的重要内容，落实到教育、管理、制度、监督的各项工作中，使之成为全省广大党员干部的自觉行动。要密切联系群众，坚决摒弃官本位意识，牢固树立民本位思想，深入基层、深入实际，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持求真务实，克服惯性思维、惰性心理，真正把心思用到做好工作上来，勇于开拓创新，善于攻坚克难，对确定的重点工作部署，要抓住不放、一抓到底，讲标准、讲效率、讲结果，努力创造出实实在在的业绩。要矢志艰苦奋斗，自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，始终与人民群众同甘共苦、一道创业，尤其要牢记使命和职责，勇挑重担，奋发有为，在完成重大任务中接受考验，永葆共产党人的政治本色和进取精神。要认真开展批评和自我批评，讲党性、讲原则，按党内生活制度办事，对自身存在的问题，要反躬自省、勇于纠正；对同志的缺点错误，要及时提醒、敢于批评。特别是作为领导干部，对不良倾向要敢抓敢管，带头营造积极健康的党内生活。中央对弘扬以上四种优良作风，提出了一系列制度性规定和要求，我们要结合干部作风建设年活动，深入抓好贯彻落实。
干部作风怎么样，人民群众感受最真切、最直接、最有发言权。把干部作风建设年活动引向深入，最根本的一条是坚持群众路线，各项工作根据群众的意愿来改进，活动成效交给群众来评判。年底前的一项重要工作是，在全省范围内广泛开展群众评议活动，对各级干部的作风满意度进行评价。这既是对前段活动情况的检验，也是对下步工作的促进。省纪委、省委组织部、省干部作风建设年活动办公室，要抓紧制定具体操作方案，精心组织，周密安排。各地各部门要强力推动，务求有声势、有震动、见实效。要通过评议活动，发现差距，找到不足，明确努力方向，评出各级干部的压力，评出干部队伍的活力，评出各条战线工作的新气象。
目前，我省第三批深入学习实践科学发展观活动正在扎实开展。参加这批活动的基层党组织和广大党员，处在推动科学发展、促进社会和谐的第一线。组织开展好这批学习实践活动，对于夯实党的执政基础，推动科学发展观的学习普及，落实好保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务，具有十分重要的意义。近日，中央召开部分省(区)学习实践活动座谈会，习近平同志讲了重要指导意见。各地要按照这次会议提出的要求，组织党员干部加强学习、调研走访，着力解决突出问题，进一步加强基层组织建设。要围绕活动主题，突出实践特色，贴近实际，创新载体，高标准高质量地做好每个阶段每个环节的工作。落实科学发展观就在身边，就在具体行动中。要对照科学发展观的要求，查找差距，改进工作，提高执行力，使科学发展观在基层的实践中，真正发挥威力、见到成效。各级党组织要按照中央要求，认真总结学习实践活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。
同志们，加强和改进新形势下党的建设，促进河北各项事业又好又快发展，各位委员使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央全会精神，组织动员全省广大干部群众，同心同德，开拓进取，为推动河北科学发展、实现富民强省而努力奋斗！
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