内蒙古自治区第九次党代会会议提纲

第一篇：内蒙古自治区第九次党代会会议提纲

自治区第九次党代会精神传达提纲

（2011年11月17日）

同志们：

2011年11月10日—13日，自治区召开第九次党员代表大会。胡春华同志代表中共内蒙古自治区第八届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好》的工作报告，这次会议精神主要集中体现在胡春华同志所作的报告中。下面，就这次会议精神传达如下：

报告共分七个部分。

第一部分是过去五年的经济社会发展。报告充分肯定了自治区第八次党代会以来的工作。报告指出，在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设。全区综合经济实力大幅提升，全区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11672亿元，年均增长17.6%；地方

2富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平；基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。

做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学发展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下六个原则：一是坚持推动经济平稳较快发展，二是坚持调整优化经济结构，三是坚持保障和改善民生，四是坚持走生态文明发展之路，五是坚持促进社会和谐稳定，六是坚持加强和改进党的建设。

报告深刻分析了我们面临的重要机遇和有利条件。指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我区发展面临良好的环境。国家新一轮西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的深入实施，特别是国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见，进一步明确了我区发展的战略定位和努力方向，为我们各项事业发展提供了有力的政策支持。我区经济主要靠国内需求拉动，随着国家扩大内需战略深入实施和工业化、城镇化加快推进，国内需求持续扩大，消费结构不断升级，我们将拥有更为广阔的发展空间。国际国内产业分工深刻调整，生产要素流动和产业转移加快，沿海地区资本和产业北上西移，为我们扩大对内对外开放、加快自身发展提供了现实机遇。更为重要的是，新世纪以来内蒙古持续积累的物质基础和不断改善的发展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的发展氛围，为我们实现新的更大发展奠定了坚实基础、提供了强大动力。把握好科学发展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济发展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现内蒙古发展的新跨越。

第三部分是全面提高经济综合发展水平。报告从六个

6发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加强市场流通体系和物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极发展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外驰名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合发展，建设草原文化旅游大区。制定完善鼓励服务业发展的投融资、税收、用地、价格等政策，放宽市场准入，鼓励、支持和引导非公有制经济进入服务业领域，扶持服务业中小企业发展，为服务业发展创造良好环境。

四是进一步加强基础设施建设。按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。加快快速铁路客运通道、铁路煤运通道、高等级公路、民航机场和跨境铁路、重点口岸公路等出区通道建设，提高区内公路通达深度和公路等级，用两年时间从根本上解决高等级公路出区通道不畅问题，到“十二五”末基本形成连接内外、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。完善重点输电通道和联网工程，加快特高压电网建设，推进天然气、煤基燃料等运输管道建设，构建立体化综合能源输送网络。加强骨干水利工程、重点水利枢纽工程、大中型灌区和小型微型水利设施建设，实施病险水库除险加固和黄河防凌防洪工程，优化水资源配置，有效缓解资源性、工程性缺水状况。

五是加快提高科技创新能力。更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。紧扣经济社会发展急需和制约长远发展的科技难题，集中高等院校、科研院所等各方面力量组织实施一批科技重大专项，加强稀土、新型煤化工、新能源、冶金、装备制造、新材料研发及应用等重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域实现技术突破。加强科技基础设施、创新平台和创新载体建设，培育建设大型数据中心、重点工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，努力提高自主创新能力。强化企业在科技创新中的主体地位，引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业推进新产品研发，加快科技成果产业化。加大科技事业发展投入，进一步加强科技人才培养、引进和使用工作，为推动科技进步、促进经济社会发展提供有力保障。

10产性收入。大力实施整村推进、集中连片开发和产业化扶贫工程，努力消除绝对贫困。

三要健全完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大步伐。进一步完善基本养老、基本医疗等社会保险制度，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。按照先保后征原则，将被征地农牧民纳入社会保障范围。积极争取国家支持，逐步增加财政投入，努力解决关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险、国有企业和集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理等历史遗留问题。高度重视困难群众的生活，加强对困难群众的救助，合理确定、逐步提高城乡居民最低生活保障标准。积极发展社会福利、慈善事业。加大保障性安居工程建设和农村牧区危旧房改造力度，进一步规范管理，切实解决好中低收入群众住房困难问题。

四要推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展步伐，努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越。加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。培育壮大出版发行、影视制作、演艺娱乐和动漫等文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。加强对民族历史文化的挖掘，加大文化遗产保护力度，积极开展文化对外交流，传承发展民族优秀文化。广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强诚信体系建设，倡导文明健康生活方式，不断提升公民素质和社会文明程度。

五要加快发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，强化素质教育，提高教育质量，促进教育公平。加大统筹城乡基础教育发展力度，巩固提升九年义务教育成果，全面普及高中阶段免费教育。优先重点发展民族教育，实施民族教育发展工程，保持民族教育国内先进水平。大力发展职业教育，逐步扩大城乡劳动者接受职业教育的覆盖面。重视高等教育发展，全面提高人才培养质量和科技创新能力。要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业。推进体育事业发展，加强体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动。加强人口和计

314态保护补助奖励政策，严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，扎实推进风沙源治理、生态移民等工程建设，探索建立基本草原保护制度。加强森林保护建设，实施重点林业生态工程，加强重要江河及中小河流域治理，搞好重点流域水污染防治工作。加强矿区生态保护与环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。加强生态管理，健全和落实生态补偿机制，建设我国重要的碳汇基地。

第六部分是扎实推进和谐内蒙古建设。报告强调，内蒙古地处祖国北部边疆，是我国民族区域自治制度的发源地。进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系内蒙古改革发展全局，关系全区各族人民的根本利益。

一要切实加强社会主义民主法制建设。支持各级人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。积极发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。推进依法行政和公正司法，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。深入开展社会主义法制宣传教育，完善法律援助和司法救助制度。加强国防后备力量建设和边防建设，深入开展双拥共建活动，进一步巩固加强军政军民团结。

二要深入推进民族团结进步事业。深入开展民族团结进步创建活动，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进各民族共同团结奋斗。坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻民族区域自治法，充分行使民族区域自治权利，切实用足用好国家支持少数民族和民族地区发展的各项政策，加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度，促进各民族共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教关系和谐。

三要进一步加强和创新社会管理。要加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。加强基层基础工作，强化苏木乡镇街道社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，增强基层社会管理服务能力。支持工青妇等人民团体和群众组织做好直接联系服务群众工作，促进社会组织健康有序发展，引导和促进企业切实履行社会责任，实现社会管理多元参与、共同治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通社情民意表达渠道，深入持久排查化解社会矛盾纠纷，完善突发事

718力。注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关，鼓励党政机关干部到基层工作，完善选聘高校毕业生到嘎查村、社区任职工作机制。建立稳定规范的基层政权建设经费保障制度，加强基层组织活动场所建设，合理提高基层干部报酬待遇。

四要深入开展反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定，切实规范领导干部从政行为。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办违纪违法案件。

大会号召，全区各级党组织和广大共产党员，要以时不我待的进取精神、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，深入基层一线，密切联系群众，立足本职岗位，脚踏实地做好每一件事情，扎扎实实抓好各项工作的落实，团结带领全区各族人民，在内蒙古大地创造新的业绩、谱写新的篇章，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好而努力奋斗!大会主要精神就传达到这里。

第二篇：内蒙古自治区第九次党代会心得体会

描绘新蓝图 迎接新使命

——记自治区党代表、好力保乡永兴村党支部书记申国富参加自治区第九次党代会心得体会

自治区第九次党代会已经胜利闭幕，作为自治区党代表我有幸参加了这一盛会。通过所看、所闻、所想，对农村的发展充满了希望，特别是聆听了胡春华书记所作的报告，更加激发了我们农村干部谋求发展的强烈愿望和迫切心情，明晰了加快发展的思路和想法。

总体来说，对胡春华书记的报告有三点体会： 报告贯穿了科学发展的总体要求。胡春华书记的报告以十七大和十七届五中、六中全会精神为统领，提出了2012年和“十二五”期间全区工作的总体要求、奋斗目标和重点举措，体现了加快发展的科学性、连续性和协调性，在解放思想、明确导向、工作着力点等事关全局的重大问题上，做出了科学的规划和部署，完全符合全区现阶段实际，体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一。

报告明确了富裕和谐的战略主题。“繁荣富裕、和谐美好”,这是中央几代领导集体对内蒙古的殷切期望，也是全区各族干部群众的热切期盼。如今，我们已经进入了全面推进科学发展的新阶段，这种美景已经不再遥远。胡春华书记的报告紧扣区情实际，为全区在“十二五”期间实现跨越式

发展描绘了蓝图、奠定了基础。报告鼓舞人心、提振士气，是指导全区上下做好当前和下一步工作的纲领性文件。

报告体现了加快发展的强烈愿望。胡春华书记在报告中，用数字说话，在对比中找差距、看不足，理性面对、深刻反思，通篇贯穿了强烈的紧迫意识、危机意识和忧患意识，提出的目标和措施不仅符合区情，更贴近群众的所思所盼，是通过努力完全能够实现的，让我们看到了希望。

通过参加自治区第九次党代会，并结合会议精神，我们永兴村将在四个方面作出重点规划：

第一个方面：发展现代农牧业

目前，农牧业在永兴村仍然是支柱产业，但是要想从传统的种养模式和结构上寻求高产出，高效率，难度很大，而且不切合实际。在这种情况下，就应该换一个思路去谋划农牧业的发展。一是发展高效农业。引导群众转变观念，逐步调整种植结构，在条件成熟的情况下，将土地进行科学分类，合理布局种植结构。比如，结合我旗“南部为工而种”的发展战略，在土质较好，易于浇灌的地块规划建设工业原料基地、绿色有机农作物基地、高效温室大棚基地等生态农业示范园区，将高科技、科学的种植方法引入现有农业发展中来，并且逐步打造成品牌，让老百姓自愿参与种植结构调整，形成规模化经营。二是发展农区畜牧业。无论是从保护生态的角度，还是从增加农民收入的角度，发展农区畜牧业是一个必然趋势。从今年的形势来看，自治区将草原生态保护提到

了一个前所未有的高度，畜牧业单纯依靠牧区已经不能满足发展的需要，必然会在一定程度上向农区转移。对永兴村来说，畜牧业发展有一定的基础，生猪和肉牛养殖都已形成规模，得到了群众的认可。应该重点在舍饲养殖上作文章，充分利用扎旗境内已经形成规模的牲畜交易平台，引导群众选择肉牛、肉羊、生猪等适合农区的牲畜品种进行舍饲养殖，逐步将农区畜牧业打造成群众增收的亮点。

第二个方面：推进城镇化建设

城镇化建设是统筹城乡发展的重要途径。从永兴村目前发展的实际情况来看，基础不牢固，设施不完善，是制约永兴村城镇化道路的主要“瓶颈”。应该从多个方面入手解决这些问题。一是抓住政策机遇。国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，将基础设施建设摆在了首位。《意见》中提到，到2015年，交通、能源、水利、农牧业等基础设施瓶颈制约得到明显缓解。这对农村的发展来说是千载难逢的大好机遇，应该紧紧抓住这一机遇，想法设法多争取一些优惠政策，进一步完善基础设施建设，把发展的基础打牢。另外，充分利用财政一事一议奖补资金，集中整治村屯环境和文化娱乐环境，使老百姓的生产和生活能够协调发展。二是改善居住环境。永兴村与好力保乡政府所在地仅2公里之隔，但两地群众住房条件存在巨大差异，这与城镇化建设的要求不适宜、不协调，应该充分

利用好力保乡城镇化建设的辐射带动作用，进一步改善永兴村群众的住房环境。不仅要科学规划永兴村的村屯布局，还要充分利用危旧房改造政策，改变以往零星改造的模式，实施“整村推进”的改造战略，力争在“十二五”期末实现“零”危房目标。

第三个方面：有效转移人口和劳动力

人口和劳动力转移不仅是增加群众收入、拓宽增收渠道的重要途径，也是统筹城乡发展的有效手段。关于这个问题，我有几点考虑。首先是搞好培训。除了上级部门组织的劳动技能培训，我们村要自己拿出一部分资金，重点选择文化基础较好、年龄相对较小的村民进行专业技能培训。采取短平快与长期培训相结合的方式，按照不同行业、不同工种、不同层次确定培训的具体内容，从根本上提高村民的整体素质，使原来没有规律的打工逐步过度为有秩序的转移。其次是合理流转土地。永兴村的劳动力基数比较大，而且人均土地占有量较少，由此产生了一定剩余劳动力。今后的工作重点，应该是引导群众从土地中解放出来，通过转移输出逐步减少从事农牧业生产的人口数量，把劳动力转移到二三产业与城镇，使有限的土地得到合理有序流转，多渠道增加群众收入。第三是发展专业合作社。2010年，永兴村成立了大型农机具专业合作社，通过一年多的运作，无论是在提高生产效率上，还是在降低生产成本上，发挥的显著作用。今后，永兴村还将借鉴这种模式去发展专业合作社，包括建立有机农业、设施农业、畜牧养殖等各类合作社，并且通过这种形式提高群众的组织化程度，促进剩余劳动力转移输出，最终实现集约经营、规模经营。

第四个方面：加强基层党组织建设

一是抓好班子队伍建设。一个好的领导班子是一个村发展的前提和基础。领导班子建设既是党的组织建设的核心和关键，又是党的干部队伍建设的重点。永兴村本着组织和群众“双满意”的基本要求，注意从政治素质、领导能力、工作思路、工作作风和群众公认五个方面入手，认真查找不足，整体提升村“两委”班子的服务能力。二是维护社会稳定。今后，永兴村将结合村情，把排查和化解群众内部矛盾作为一项经常性的工作来抓，充分发挥村警务室的作用，多作调查研究，及时了解群众的所急、所想、所盼、所怨，切实维护好群众利益，做深入细致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，从根本上维护永兴村的和谐稳定。

自治区第九次党代会已经为我们描绘了美好的蓝图，指引了发展的方向，相信，我们永兴村在发展的道路上，一定会迈上一个新的台阶。

第三篇：内蒙古自治区第九次党代会的宣讲提纲

内蒙古自治区党代会的宣讲提纲

一、发展主题：

坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设的更加繁荣富裕、和谐美好。

二、当前形势

内蒙古发展站在了一个新的起点上：（成绩显著、机遇挑战并存）

（1）成绩显著：这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。增速快 总量变 收入增 结构稳（2）机遇挑战并存

机遇：一是政策支持。二是内需扩大。三是产业转移。

挑战：一是国际不确定因素很多，二是国内竞争压力日益增大，三是区内济高速增长带来的矛盾和问题，（发展不足是内蒙古发展突出的阶段性特征； 产业发展不够均衡

区域、城乡发展不平衡

基础设施条件不适应发展需要

民生和社会建设比较薄弱

生态保护建设任务艰巨）

（3）结论：新世纪的第一个十年，我们着力加快发展，较好地解决了总量不大的问题。今后一个时期，我们要着力推进科学发展，在继续做大总量的同时，切实解决发展水平不高的问题”

三、工作部署

（一）.总体要求、目标、原则

1.总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不动摇，坚持富民与强区并重、富民优先，加快构建多元发展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的基本公共服务体系，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。

2.目标：“两个提高”：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济发展综合水平、经济增长质量效益明显提高。

“两个达到”：城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五”末城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平。

“两个增强”：基础设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。

3原则：坚持发展与转变并举。一方面，立足于欠发达的基本区情，着眼于解决发展不足这个主要矛盾，我们必须坚持发展第一要务不动摇，把推动经济平稳较快发展作为首要任务，继续保持高于全国平均水平的增长速度，为实现与全国一道全面建设小康社会奠定坚实基础。另一方面，我区已经进入了全面推进科学发展的新阶段。必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把经济结构调整作为加快经济发展方式转变的主攻方向，努力在发展中促转变、在转变中谋发展，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

坚持富民与强区并重。强区和富民是辩证统一的关系。强区是富民的基础，富民是强区的目的。离开了富民，发展就迷失了方向，强区就失去了意义。顺应各族人民过上美好生活的新期待，必须坚持富民与强区并重、富民优先，把改善民生作为根本出发点和落脚点，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。

坚持美丽与发展双赢。发展给内蒙古带来了深刻的变化，解决内蒙古所有问题的关键靠发展。生态建设是内蒙古最大的基础建设，构建我国北方重要的生态屏障是内蒙古必尽的义务和责任。我们要发展，但不能以牺牲环境为代价，必须加强生态环境保护，努力实现可持续发展。我们要保护生态环境，但不能停止发展步伐，必须用发展的办法保护生态。从内蒙古的实际出发，必须始终处理好发展经济与保护生态环境的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护，着力提高资源开发和环境保护水平，坚持走生态文明发展道路，促进生产发展、生活富裕、生态良好有机统一，努力实现美丽与发展双赢。

坚持繁荣与稳定互动。发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任。没有发展，社会不可能持久的稳定。没有稳定，发展就难以为继，已经取得的发展成果也会丧失。我们要把内蒙古建设的更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为基本前提，统筹抓好发展与稳定两件大事，以繁荣发展促进团结稳定，团结稳定保障繁荣发展。

（二）具体任务

（一）努力建设经济繁荣的内蒙古

报告强调，全面提高经济综合发展水平，重点是推进三次产业全面协调发展，提高产业的发展水平。具体讲来，一是巩固提高第一产业。即坚持现代农牧业发展方向，加快转变农牧业发展方式，增强农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力，巩固和加强农牧业基础地位。二是优化提升第二产业。报告紧紧围绕把我区建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地的战略目标作出部署，并且要求把提高工业化水平继续摆在突出的位置。提出以构建多元发展现代产业体系为目标，加快推动资源型产业延伸升级，大力发展非资源型产业，培育发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，推动工业经济集群化发展，优化产业布局等。三是发展壮大第三产业。针对服务业发展滞后这一我区经济的“软肋”，报告要求把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化，并对现代物流、旅游业、金融三个行业的发展进行了重点部署。

此外，在基础设施方面，报告要求按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。在科技创新方面，报告强调更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，推动我区经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。在对外开放方面，报告要求充分发挥内蒙古的区位优势，全面加强与国内外的合作交流，更加主动地融入全国发展大局，更加积极地走向世界。既要以融入周边发展为重点，全方位扩大对内开放；又要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标，全方位扩大对外开放，努力创造发展的新优势。

（二）努力建设人民富裕的内蒙古

民生建设是党和政府最重要的职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活得更美好。报告要求按照“两个同步”、“两个达到”的目标，努力建设人民富裕的内蒙古。

一是千方百计扩大就业，促进经济增长和就业增长相协调。我区经济增长是较为典型的低就业增长。表现为经济增长更多地依靠资本技术密集型产业带动，靠大企业带动，这样的产业和企业结构虽然对GDP和财政收入的贡献较多，但吸纳就业的能力不强。今后一个时期，重点是要从调整产业和企业结构入手解决就业问题，既要注重发展资本技术密集型产业，也要积极发展劳动密集型产业和服务业；既要关注大企业发展，也要大力培育扶持中小企业发展，努力促进经济增长和就业增长相协调。同时实施更加积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制。

二是大力提高居民收入水平，促进经济增长和居民收入增长相协调。我区城乡居民收入增长长期滞后于经济增长，前十年全区生产总值年均增长17.3%，而城乡居民收入年均只增长10.8%和7.5%。2010年，我区人均GDP突破7000美元，居全国第6位，是全国的1.61倍，而城乡居民收入分别比全国低1411元和389元，为全国的92.6%和93.4%。解决这一问题，报告提出的关键举措是加大收入分配调节力度。要求合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白银上，促进城乡居民收入与经济同步增长，努力完成2015年和2020年达到和超过全国平均水平的目标。

三是建立健全公共服务体系，促进经济增长和公共服务增长相协调。基本公共服务水平不高，是我区发展水平不高的主要表现。近年来我区财政实力逐步增加，要求政府提供公共服务的能力随之增强，以更好地满足人民群众日益增长的公共物品和服务需求。为此，报告在社会保障、文化、教育、医疗等方面，都提出了更高的要求，促进经济增长和公共服务增长相协调。

在全区上下学习贯彻十七届六中全会精神的背景下，报告突出强调推动文化大发展大繁荣，是一大亮点。在文化建设方面，一是确立了鼓舞人心的发展目标。提出要努力促进民族文化大区向民族文化强区跨越，这是一个重大进展，表明自治区党委、政府加快文化建设的自觉和信心。二是突出强调公共文化体系建设。文化发展要面向最广大的人民群众，为普通老百姓服务，这是一个根本宗旨。为此，报告提出要加大基层公共文化设施建设力度，实施重点文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。三是高度重视发展文化产业。我区文化资源丰富，但开发利用水平还不高，文化产业在国民经济中的比重远低于全国平均水平。为此，报告提出培育壮大文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。

（三）努力建设环境友好的内蒙古

在生态保护建设上，报告继续强调要走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路，努力实现生态保护与发展双赢，建设环境友好的内蒙古，要求把生态建设和环境保护放在经济社会全面发展中去实现。

一是强调要协调推进工业发展和环境保护。我区要全面建成小康社会，不搞工业化是不现实的。保护生态不是不搞工业化，停下来保护生态，既不可能，实际上也不利于生态保护。同时，工业化的快速推进必然会给生态环境带来压力。为此，报告特别强调要加强资源开发的科学规划和依法保护，实解决产业布局分散、资源开发布点过多等问题。要积极构建循环工业体系，形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用；积极推行有利于节约资源、保护环境的生产方式，建设一批国家和自治区级循环经济园区，实现集约发展。

二是要切实减轻传统农牧业对生态的影响。长期以来，粗放的农牧业生产经营方式对我区的生态坏很大，广种薄收、超载过牧是内蒙古生态退化的重要原因。为此，报告要求推行农牧业规模集约经营，调整优化生产力布局，转变畜牧业发展方式，通过加快推进传统农牧业向现代农牧业转变，切实减轻我区的生态环境压力。三是积极构建有利于生态保护的多极支撑城镇体系。推进城镇化，有重点地推动移民搬迁，是我区经济结构调整的必然选择，也有利于让大自然休养生息、恢复植被，同时城镇化必须充分考虑生态环境承载能力，要以发展盟市所在地中心城区为重点，着力打造一批规模适度、宜居宜业的区域中心城市，加快构建多极支撑的生态型城镇体系。

（四）努力建设和谐稳定的内蒙古

我区作为边疆少数民族地区，地处反分裂、反渗透、反恐怖前沿，西方反华势力对我实施西化、分化的图谋从来没有改变，境外敌对势力针对我区的渗透破坏活动从来没有间断，加上我们正处在改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，切实加强社会管理、确保社会大局稳定的任务十分繁重。我们要倍加珍惜、共同维护好民族团结的良好局面，努力实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

报告提出：一是要完善格局。要加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。二是要夯实基础。加强基层基础工作，强化苏木乡镇街道社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，增强基层社会管理服务能力。三是要完善机制。健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通社情民意表达渠道，深入持久排查化解社会矛盾纠纷，完善突发事件应急管理机制，最大限度地减少不和谐不稳定因素。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护群众合法权益，紧紧依靠群众做好社会管理工作。四是强化责任。坚持把维护稳定摆到突出位置，作为各级领导必须履行好的第一责任，“一把手”负总责、亲自抓。办好中国的事情，关键在党。办好内蒙古的事情，关键也在党。报告还就加强和改进党的建设进行了部署，突出强调必须适应新形势新任务的要求，增强党要管党的意识，切实提高管党治党能力，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。

第四篇：第九次党代会会议程序

中共管窑镇委第九次党代会会议程序

上午：召开预备会（杨振武同志主持）

杨镇长一人先上台坐，宣布中共管窑镇第九次代表大会现在举行预备会（大会预备会议主持人报告到会人数，有关议程提请大会审议表决，中共管窑镇第九次党代会应到代表66人，实到代表____人，符合法定人数，现在可以举行预备会）。

一、主持人宣读本次会议议程草案

（主持人问：同意的请举手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）

二、主持人宣读大会主席团成员建议名单，秘书处主任、副主任名单（主席团成员以姓氏笔划为序）。

三、主持人宣讲代表资格审查委员会建议名单。

（主持人问：同意的会手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）

四、请代表资格审查委员会主任委员王鹏同志作代表资格审查报告。

五、预备会结束、主持人请主席团成员上台就坐，现在举行中共管窑镇第九次代表大会第一次全体会议

1、大会开始

2、全场起立、鸣炮、奏国际歌。

（奏完后，主持人讲：请坐下，请游武同志致开幕词。）

3、请叶佑华同志作党委工作报告。

4、请吴凤生同志作纪委工作报告。

上午会议结束后，主持人安排讨论两个报告，酝酿党委委员候选人、纪委委员候选人，出席县党代会代表。

下午：吴华军同志主持会议

主持人上台后宣布中共管窑镇第九次大会现在举行第二次全体会议。

1、主持人请王鹏同志宣讲选举办法。

（主持人问：同意的请举手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）

2、主持人宣讲总监票人、监票人、计票人建议名单。（主持人问：同意的请举手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）

3、现在开始选举。

（主持人宣布：请总监票人上台，检查票箱，分发选票。问：有没有未领到选票或多领选票的，若有请举手。）

过几分钟后，主持人宣布：现在开始投票。请主席团成员、总监票人、监票人、计票人先投，其他代表依次投票。投完后，主持人讲：请总监票人、监票人、计票人上台计票。

4、宣布选举结果（主持人宣布后，讲：Y表各位代表原地休息，现在召开中共管窑镇第九届委员会第一次全体会议和中共管窑镇第九届纪律检查委员会第一次全体会议，开完后，主持人向大会宣布中共管窑镇委书记、副书记；中共管窑镇纪律检查委员会纪委书记、纪委副书记；出席县党代会党代表选举结束，请鼓掌祝贺、鸣炮。）

5、主持人宣布：中共管窑镇第九次代表大会现在举行第三次全体会议。⑴请王鹏同志宣读党委工作报告决议草案。

（主持人问：同意的请举手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）⑵请高海华同志宣读纪委工作报告决议。

（主持人问：同意的请举手，不同意的请举手。请鼓掌通过。）⑶请杨振武同志致闭幕词。⑷主持人宣布散会（讲话）

同志们，本次党代会在各位代表的共同努力下，已完成全部议程，取得圆满成功！祝各位代表工作顺利，万事如意！散会。

第五篇：第九次党代会学习心得

第九次党代会学习心得

学院：数学与统计学院

专业：数学与应用数学

学号：

姓名：

秦光荣省委书记说，大业骏开新起点，征程如虹马加鞭。而此次第九次党代大会就是针对云南“科学发展、和谐发展、跨越发展”展开的。

对于云南，在没来云南之前，仅只是停留在听说阶段，只知道它有“美丽邂逅最多的丽江”、“四季如春的昆明”，甚至连香格里拉是什么地方都不知道。但，随着在云南近三年的生活，走过了丽江，也游遍了香格里拉，更在这个有着“春城”美誉的昆明洒下了自己的足迹。

云南省，在全国来讲，并不是一个发达的城市，甚至由于地势等天然问题可以说是一个落后的大省。但随着我在昆明呆过的这几年，我逐渐走近了它，也正因此，而更加的了解到此次党代会的重要，发展云南的必要。

对秦光荣省委书记的最深刻认识，是源于住房问题。2010年保障性住房工作会议的召开，以及实质性举措的实行，让大家看到了一个新的快速发展的云南。谈发展，重在民生。不仅只是住房问题，此次第九次党代会也多次关注民生问题。

如果说，我们对于会议上高层次的决议不能感同身受，那是我们所处的层次不够，但，对于贴切我们本身的住房问题，相信每个人还都是大有感触的。大学生刚刚就业，面临着高贷、高租的现状，保障性住房举措的开展，不仅有益于大学生，也有利于绝大多数乡镇、山里来的农民工。

而此次第九次党代会，又翻开了云南新的一页，以民为出发点，号召并带动全省人们共同建造属于自己的高幸福指数的家乡。

就我个人观点来说，云南省有着很大的发展前景。首先，它与众多小语种国家接壤，与外国间的贸易往来频繁且便易，其次，地势等自然条件为地质学等方向垫下了好的发展前景，再有，相对上海、北京等一线城市，云南竞争不激烈，有很强的发展空间及可塑性，最后，国家对云南等偏远地区的相关保护及关注式发展的政策。也正由此，在好的政策带动下，云南突飞猛进式地向前发展指日可待。

此次党代会，让我感受到国家及云南高层领导对建设新云南的信心及力量，不论一年后的自己是否留在云南，都期待并希望感同身受地见到云南的跨越式发展。当然，也更希望自己是这发展中的一份子。