农村工作会议讲话

第一篇：农村工作会议讲话

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县农村工作会议，主要任务是以中央一号文件和各级农业农村工作会议精神为指导，回顾总结“十一五”以来全县农村工作，表彰奖励先进，部署安排“十二五”及2011年各项任务，动员全县上下进一步总结经验，发扬成绩，抢抓机遇，扎实工作，强力推进全县农村工作再上新台阶、实现新突破。后面，陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、苦拼实干，全县“十一五”农村工作取得显著成绩 “十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻统筹城乡发展战略，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，大力发展特色产业，不断完善基础设施，全县农村工作取得优异成绩，顺利实现了“十一五”预期目标。2010年，全县实现农业总产值23.3亿元，是“十五”末的3.7倍，年均增长13.2%；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍，净增2631元。

1、农业产业不断壮大。全县苹果面积五年新增18万亩，稳定在50万亩，人均达到2亩果，2010年农民人均苹果收入5000元，创历史新高。启动实施了百万头生猪大县建设项目，建成千头育肥场2个、600头商品代种猪场15个、百头育肥场2000个，生猪存栏30万头、出栏60万头。发展大棚蔬菜1000座，亩均收入万元以上。粮食总产19万吨，其中地膜玉米15万吨,亩均900公斤。五年种植烤烟10万亩，产值1.5亿元。完成绿化造林26

万亩，森林覆盖率由2005年的49.8%提高到2010年的51.2%。

2、农业产业化步伐明显加快。“十一五”期间，全县共招商引进规模以上农业企业18家。其中，建成省级农业产业化经营重点龙头企业2家、市级9家。农民专业合作社迅猛发展，全县共发展苹果营销、生猪养殖等农民专业合作社108个，会员人数20659人，辐射带动农户32691户，占全县农户的58%，为农户增加收入3970万元。同时，全面落实各项支农惠农政策，五年累计发放粮食补贴3344万元、农机补贴1000万元。

3、新农村建设深入推进。“十一五”期间，全县建成新农村138个，其中高标准示范村100个，改造旧村130个；完成1038户、4970人的移民搬迁，1166户、5013人的易地搬迁，412户、1739人的安居工程和1650户农村危房改造，以及97个扶贫重点村建设任务，特别是投资3亿元，其中县财政列支8000万元，搬迁土窑洞居住群众6000户、3万人，率先在全市基本实现了“三告别”目标；实施了129个村人畜饮水工程，解决了11万人的饮水困难；治理水土流失面积243平方公里，新增基本农田2万亩；改造农网124个村、316公里；新建户用沼气池8300口，建成村级广场140个、文化活动室138个。

4、农村改革不断深化。着眼城乡一体化发展，深入推进农村综合体制改革。积极开展农村土地承包权流转试点工作，全县土地流转总面积1.2万亩；全力推进集体林权制度改革，完成了93.07万亩集体林权改革任务，发放林权证5326份；不断深化户籍制度改革，鼓励有条件的农民进城落户，为975户农村居民办理了进城落户手续，加快了城乡一体化步伐。

5、社会事业全面发展。统筹发展农村教育、卫生、社会保障等各项事业，投资900万元，完成了54所中小学砖土木结构厕所及土围墙改造，为各乡镇中学、中心小学安装了视频监控设备；筹资500万元，在全省首家建立了农村大病医疗补助基金，全县参合农民24.2万人，参合率94.6%；投资160万元，免费为1.6万户群众安装了有线电视；在农村80岁以上老人和高中学生中实施了“健康饮奶计划”，为60岁以上老人发放了养老金，并按时足额发放了农村低保户低保金、贫困群众救济款和五保户生活补助费，农民群众的生活质量和幸福指数明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，全县农业农村工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民收入主要来源依然是苹果，而畜牧、蔬菜所占比重较小、贡献不大，农民增收后劲不足；二是农业龙头企业少，规模小，农业链条效益不高，农民在市场化过程中不能分享到更多的收益；三是农村土地流转机制不活，管理不够规范，农业产业经营规模难以扩大，农村改革任务仍然艰巨；四是城乡二元结构依然明显，农村教育、文化、体育事业及养老、医疗等社会保障水平与城镇仍有差距，不能满足农民群众的需要。

二、展望未来，认真谋划“十二五”农村工作

“十二五”时期，是我县深入推进科学发展、全面建设小康社会的关键五年。全县各级各部门要全面贯彻落实中央一号文件和各级农村工作会议精神，大力培育壮大优势产业，切实加强基础设施建设，推动全县农村经济社会持续快速发展。到2015年，全县实现农业生产总值43.3亿元，年均增长7%；农民人均纯收入

达到8786元，年均增长10%。苹果面积稳定在50万亩，年产量60万吨；生猪存栏量稳定在65万头，出栏100万头，牛存栏7万头、羊16万只、家禽100万只；蔬菜生产面积达到2万亩以上，产量年均递增10%；粮食面积稳定在33万亩，总产量保持在20万吨以上。基本完成新农村建设，建成50个产业特色突出、经济实力较强、基础设施完善的中心村和社区。

1、加快产业结构调整。要按照“稳粮、优果、促畜、扩菜、兴特”的思路，积极实施粮食单产提高、绿色果品提升、畜牧产业提速、设施农业推进和“一村一品”品牌工程，调整优化农业产业结构，提高农业生产效益，促进农民增收。

2、健全完善服务体系。要扎实推进农业技术推广体系改革，理顺县镇两级农技管理体制，建立健全农产品质量安全检测体系。同时，要对生产基地、龙头企业和农民专业合作组织实行标准化生产，大力推行各项农业生产安全认证体系，保证农业生产安全。

3、大力发展龙头企业。要抢抓“西咸经济一体化”的有利时机，积极实施“走出去、引进来”战略，引进发展一批骨干龙头企业，在县域内真正实现“种养加”和“产供销”一条龙模式。要加快农产品生产基地建设，大力发展订单农业，在农业产业化发展上取得显著成绩。

4、加快新农村建设。要认真实施移民搬迁、危房改造等项目，有计划地撤并规模小、人口少、居住分散的自然村，集中建设中心村和现代化社区，使新农村建设向社区化和城镇化发展。要以整村推进、板块开发为突破口，推进集中连片开发，不断提升扶贫开发工作能力和水平。

5、着力推进各项改革。要加快土地流转，鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，使土地向专业大户和合作社集中，促进农业产业规模化经营；要全面深化改革户籍制度，不断完善鼓励有条件农民进城落户的各项政策措施，解决好进城农民的就业、社会保障、子女上学、住房等问题；要推进农村金融体制改革，探索有效抵押的贷款方式，解决农民融资难的问题。

三、突出重点，全力做好今年全县农村各项工作

按照县委、县政府的部署安排，2011年，我县农村工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三化”同步的要求，以农民增收为目标，以产业发展为核心，以基础建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，加快发展现代农业，深入推进新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村发展，努力实现“十二五”时期农村发展良好开局。

主要预期目标是：实现农业生产总值26亿元，增长11.6%，其中畜牧业产值增长20％以上，占农业总产值的比重达到40％以上；农民人均纯收入达到5023元，增长15%。

今年是“十二五”开局之年，开好局、起好步对促进全县农村经济社会持续快速发展至关重要。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到县委、县政府确定的目标任务上来，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好“三农”工作。

1、大力发展现代农业，努力增加农民收入。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。全县各级各有关部门要按照“高产、优质、高效、生态、-

安全”的要求，调整农业结构、壮大主导产业、培育优势产业、发展特色产业，努力提升农民收入水平。苹果生产上，要进一步加大行政推动力度，引导群众加快果树新栽改造，全面落实“四项”关键技术，积极推进标准化生产，不断扩大有机苹果基地规模，提升苹果产业效益。全年新栽果园2万亩，建成现代农业苹果标准化示范园1.5万亩，发展特色果品生产基地5000亩。同时，要把杂果经济林建设作为发展特色农业的重点，引导群众利用荒山荒坡栽植核桃、柿子等经济树木，进一步优化果业结构，多渠道增加农民收入，全年新栽核桃等经济林1.5万亩。畜牧生产上，要以百万头生猪大县建设为重点，进一步加大财政扶持力度，推广先进技术，扩大养殖规模，年内建成千头祖代种猪场1个、600头商品代种猪场40个、百头养殖示范户2000个、生猪存栏达到50万头，出栏100万头，使我县成为名副其实的百万头生猪大县。大棚蔬菜生产上，要继续坚持典型引路、示范带动的思路，积极扶持发展大棚蔬菜种植专业村、专业户，年内建成100亩以上的大棚蔬菜基地10个，新建蔬菜大棚2000座。粮食生产上。要全面落实种粮直补和农机购臵补贴等强农惠农政策，切实抓好10万亩小麦和20万亩玉米生产工作，确保粮食总产稳定在19万吨。烤烟生产上。要全力抓好2万亩烤烟生产，确保圆满完成收购任务。劳务输出上，要积极实施“阳光工程”和“人人技能工程”，加强务工人员综合技能培训，打响旬邑劳务品牌，年内新增劳务输出5000人，在外务工人员稳定在8.5万人。同时，要在继续扶持现有农业龙头企业做大做强的基础上，围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，积极引进建设一批辐射面广、带动能力强的龙头企

业，大力发展农产品精深加工业，延长产业链条，提高附加效益。

2、切实加快水利设施建设，夯实农业生产基础。今年的中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，这是新中国成立以来中央第一次专门就水利问题出台的一号文件。全县各级各有关部门要抢抓机遇，把今年作为水利建设年，突出重大项目和重点工作，切实抓好水利各项任务落实。要加快马栏河柏岭寺水库项目建设，及时启动潭沟水库、苍儿沟水库除险加固和职田供水泵站迁建、职田塬区供水扩建工程，增强水资源调控能力；要加强水土流失治理，全面完成60平方公里治理任务；要继续推进农村饮水安全建设，年内解决20个村、1.5万人饮水安全问题。

3、深入推进新农村建设，优化人居发展环境。各级各有关部门要继续按照“小洋楼、新样式、宽街道、大广场、全绿化、多功能”的思路，促进小村向大村集中、大村向中心村靠拢，中心村向社区转化、社区向城镇发展，不断提升新农村建设层次和水平。年内完成35个示范村、14个新建村、31个巩固提高村建设任务。要按照统筹安排、同步实施的要求，捆绑使用水利、电力、交通、计划、扶贫、教育等项目资金，全力抓好新农村水、电、路、校、沼气等基础设施建设。年内建成20个村人饮工程，解决1.5万人的饮水困难；改造低压线路26个村、80公里，修筑村间道路20公里，绿化造林6.4万亩，绿化道路60公里，建成绿色家园村10个、广播室75个，新建沼气池1200口，安装太阳能2000台。同时，要进一步加大扶贫开发工作力度，大力实施板块推进战略，积极稳妥搞好移民搬迁，加强对贫困人口劳动力转移技能培训，提升扶贫开发工作水平。

4、积极发展农村社会事业，着力改善民生质量。在近期召开的全省农业农村工作会上，姚省长明确指出：今年省级新增财力的80%用于农村为主的民生改善上。全县各级各部门要抓住机遇，统筹发展农村社会事业，努力为广大农民群众办实事、谋福祉，让农民群众过得更加幸福、更有尊严。一要大力发展农村教育事业。要以“双高普九”和省级教育强县创建为契机，改善农村办学条件，深化教育教学改革，加强师资队伍建设，全面提升农村教育教学质量。年内完成1所特殊教育学校建设和7所学校生活设施、28所学校砖土木结构厕所、25所学校土围墙改造，建成5所镇区中心幼儿园。二要大力发展农村医疗卫生事业。要不断加快农村卫生基础设施和医疗队伍建设，大力推行新型农村合作医疗制度，扎实实施农村大病医疗补助，有效解决农民看病难、看病贵的问题。三要大力发展农村文化体育事业。要积极争取省、市支持，进一步加快农村图书室、文化室、广播室等文化体育阵地建设，深入开展文化下乡活动，扩大群众享受文化资源的覆盖面，不断满足农民群众的精神文化生活需求。四要大力发展农村社会保障事业。要进一步完善扶贫、救济、低保、养老、助残相结合的社会保障体系，妥善安排好农村低保户、特困户、五保户等弱势群体的生产生活，让他们共享新农村建设的文明成果。

5、全面加强精神文明建设，倡导文明和谐新风尚。要广泛开展现代文明教育，深入推进农村精神文明创建，引导农民自觉养成现代文明的生活方式，体现当代农民崭新风貌。要围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，有针对性地开展农业科技、法律法规、市场经济、信息技术等培训，全面提高农民群众发展生产、应对

市场的能力，为加快新农村建设提供强大的智力支持。

四、加强领导，确保农村工作各项任务落实

农村经济快速发展、农民收入持续增加，既是当务之急，又是长期任务。全县各级各有关部门一定要树立长远眼光，在服务“三农”上谋对策、想办法，在加快农村发展上出实招、下功夫，在推动各项任务落实上强措施、做文章，进一步加强组织领导，夯实工作责任，转变工作作风，奋力开创农村经济繁荣发展的崭新局面。一要加强组织领导。全县各级各有关部门要按照统筹城乡发展的要求，进一步健全农村工作领导体制和工作机制，党政一把手要把农业农村工作作为履好职、尽好责的重中之重，列入重要议事日程，摆上重要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上向农业农村倾斜，分管领导要把农村工作作为抓落实、促发展的第一要务，放在心上，拿在手中，落实在行动上，以实实在在的业绩赢得群众理解和支持，为县委、县政府交一份满意答卷。二要转变工作作风。各级领导特别是各镇、社区、部门的主要负责同志，要大兴求真务实之风，坚持经常深入田间地头，深入龙头企业，深入苹果、畜牧、大棚蔬菜生产一线，抓调研，议措施，解难题，搞服务，鼓励群众发展产业，帮助群众解决难题，指导群众多渠道增加收入，逐步缩小城乡差距，引领群众同致富、奔小康，过上幸福美满的新生活。三要强化督查检查。县新农办、县农业局作为农业农村工作的主管部门，要切实发挥职能作用，定期不定期组织人员，巡回各镇、社区检查指导工作开展情况，坚决做到有部署、有检查、有成效，真正以强有力的督促检查推动各项工作扎实深入开展。同时，要加大考核力度，鞭策后劲，-

激励先进，以考核增干劲，以考核抓工作，以考核促落实，努力在全县上下形成抓农业农村工作的强大合力，确保各项工作任务不折不扣的高效率完成。

同志们，抓好今年的农业农村工作，是转方式、调结构、促发展的现实需要，也是惠民生、建和谐、保稳定的迫切要求。希望大家严格按照县委、县政府的决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，圆满完成今年农村发展各项任务，为实现福利旬邑宏伟目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县（市）区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍；合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍；实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县（市）区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县（市）区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2%，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达到2464元，同比增长13.3%

第三篇：农村工作会议讲话

篇一：2015年全县农业农村工作会议讲话稿

2015年全县农业农村工作会议讲话稿

在全县农业农村工作会议上的讲话

***（2015年3月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结去年、安排今年农业农村工作。等会，***还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、关于去年农业农村工作的基本估价

2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕发展现代农业、建设美丽乡村,卓有成效地推进农业农村发展和改革创新。据统计，全县完成农林牧渔总产值86.23亿元，增长4.7%；农业增加值53.10亿元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入10691元，增长12%。粮食生产、水稻育插秧机械化技术推广、农机购置补贴、农机安全生产、农机秋冬种、移民工作、农经工作等被评为全省先进，水利建设、林业工作、农业机械化、农业综合开发、重大动物疫病防控等多项工作被评为全市先进。全国葡萄学术研讨会、全省农村土地承包经营权确权登记颁证现场会等在*县召开，我县在会上作了经验发言。全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点、小型水利工程改革试点等得到部省充分肯定。去年农业农村工作的主要特点是：

1.产业发展总体良好。

一是传统产业稳步发展。

全县收获油菜面积65.76万亩、棉花23.94万亩，粮食作物播种面积136.97万亩、总产51.49万吨，首次跨入10亿斤产粮大县行列。出栏生猪108.85万头、肉牛3.04万头、肉羊29.5万只、家禽1707.5万羽，起水水产品6.15万吨。

二是高效产业持续扩规。

新发展葡萄3730亩，达到3.4万亩；新扩茶叶6180亩，达到2.145万亩；新扩楠竹5600亩，达到3.367万亩；新扩花卉苗木1.45万亩，达到4.54万亩；蔬菜播种总面积达到21.6万亩，其中商品蔬菜基地

2.58万亩；新扩苹果柚5000亩，总面积达到1.2万亩；养殖南美白对虾1.2万亩，亩平纯收益6000元左右。

三是 品牌创建取得成效。

我县被确定为三品一标创建示范县。获得三品一标认证100个。*县太青山有机食品有限公司被评为省级农业产业化龙头企业。

2.民生建设不断升温。一是生态命脉保护效果显著。

水资源保护：重点整治了46处水源地和29处取水口。所涉17处水源地的水面养殖合同全部予以解除或改签。依法关闭了饮用水源保护区内5家排污企业，拆除、关闭养殖场53家，取缔珍珠养殖2100亩。林业资源保护：办理各类林业案件128起，挽回经济损失112万元。清理木材经营加工单位20户。国土资源保护：开展土地、矿产巡查126次，发现和制止国土资源违法案件85起。

二是生态家园建设持续深入。

结合春节、植树节和清明节等重要节日，组织乡镇对乡村主干道进行突击性整治。整合一事一议项目资金，按照每个乡镇15万元的标准，建设乡镇垃圾焚烧炉21个，其中13个已点火运行。对216家工矿企业和62家规模养殖场继续实施重点监控。

三是美丽乡村建设成效凸显。

去年确定的50个美丽乡村建设示范村发展规划编制已全面完成，并取得了一定成效。基础设施得到较大改善，完成村组公路硬化121.5公里，改造危桥7座；完成沟渠清淤护砌166.6公里、机耕道建设62.3公里、堰塘清淤扩容105口，解决52960人饮水不安全问题。人居环境得到较大提升，在三边及农户房前屋后开展植树造绿；明确专职保洁员全天候清扫主干道和公共场所；全面实施农村五改工程和新型能源建设；对示范村内的农村危旧房实施改造。

四是扶贫攻坚强力推进。

义务教育、危房改造、安全饮水、卫生设施、交通基础、社会保障等六件实事已全面完成。扶贫办点工作稳步推进，按照全县农业户籍人口年人均4元的标准，县财政安排扶贫专项资金300万元，整合部门扶贫资金625万元；发动后盾单位投入资金790万元，帮助25个贫困点村开展道路、沟渠等基础设施建设。

五是农村交通建设进展顺利。

市政府下达我县农村公路建设任务38公里，已建成农村水泥路

38.32公里。下达危桥改造计划21座，已全面竣工。全县1631公里

农村公路纳入统一管养，启动维修改造线路8条，涉及里程130多公里，已全部竣工通车。六是农村安全饮水建设力度空前。

投资1.13亿元新建、改扩建集中供水工程18处，解决24.25万人饮水不安全问题，已全面完成。

3.现代农业示范区高标准建设。

以创建国家级现代农业示范区为契机，以全市第一、全省领先、全国一流为目标，以美丽乡村建设为重点，全面推进三大建设，着力打造六个现代农业产业园。完成建设总投资1.94亿元，其中县财政专项投入400万元，整合涉农资金750万元，整合部门项目投入3500万元、社会投入1.475亿元。

4.创森工作稳步实施。

篇二：在市委农村工作会议上的讲话

在市委农村工作会议上的讲话

省委常委、哈尔滨市委书记 林 铎

（2014年3月1日）

（根据录音整理）

同志们：

历时一天半的省委农村工作会议已于今天上午结束了。会上传达了中央农村工作会议精神，部署了今年全省的农村工作。大家要把中央和省委农业农村工作精神，原原本本地学习、传达、贯彻，特别是总书记、李克强总理、汪洋副总理等中央领导同志的讲话，为今后一个时期的农业农村工作，推进农村改革都做出了重大部署，提出了重要的指导思想。会上，宪魁书记代表省委作了重要讲话，讲的非常全面、具体；陆昊省长就推动农业现代化等一些重要问题做了深入的分析，引用了很多的数据，阐明了我省的比较优势，分析了存在的问题，指出了今后需要解决的重点问题。各区、县（市）要认真组织学习，真正吃透中央和省委的会议精神。刚才，希斌同志的讲话很全面，也很透彻，既讲清了中央、省委的要求，也总结了我市在“三农”问题上取得的成绩，分析了存在的问题，对我们今年农业农村工作做了全面部署，并且对一些案例做了重点分析，大家要很好的领会，部署的重点工作要坚定不移地落实。下面，我主要围绕深化农村改革，推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验再强调几个问题。

一、充分认识现代农业综合配套改革试验重大意义，把思想统一到中央要求和省委部署上来

党的十八大，特别是十八届三中全会以来，中央连续出台了一系列政策措施，对深化农村改革做出全面部署，在推进农业现代化、促进城乡一体化、加快城镇化等重大问题上提出突破性、创新性的改革意见，为我们深化农村改革提供了理论和政策依据。在这一系列改革举措中，对我省我市来讲，最能够体现和发挥政策集成效应的，就是中央批准的在我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验。省委、省政府高度重视这项改革，把它纳入到“五大规划”，多次研究、部署。宪魁书记和陆昊省长反复强调了组织实施好这项改革的重大意义。这项改革试验作为国家级战略规划，立足现代农业建设，强调综合配套，具有先行先试的性质，对我市乃至全省、全国现代农业的发展，具有重大而深远的影响。实施好这项改革试验，是我市探索农村改革发展新路、确保国家粮食安全和农民持续增收的重大政治任务，也是我市加快发展不可多得的机遇。

作为典型的二元结构城市，我市农业比重大，占全市gdp的10%，是副省级城市中最高的；农村范围广，农村面积占全市总面积的87%，这里还不包括城八区里面的农村面积；农业人口数量多，占全市总人口的52%。我们要实现领先全国全省全面建成小康社会的目标，最艰巨的任务在农村，短板在农村，优势也在农村；要实现“四化同步”，短腿就是农业现代化。通过改革试验，我们就有了放手改革的空间，就有了增强发展动力和活力的条件，就可以解决深层次体制机制问题，就会获得改革的红利和先发优势，对于破解城乡二元结构、牵动全市发展具有战略性、全局性作用。所以，我们一定要深刻认识和牢牢把握这个事关全市发展的重大战略，抓住机遇、顺势而上。要吃透用活政策，弄清基本底数，总结已有经验，进一步明确推进改革试验工作的清晰思路。要不断加大改革试验的宣传力度，动员并激发全市上下，特别是广大农民参与改革的热情，营造全社会广泛参与的良好氛围，在全社会形成思想认同，达成上下共识，汇聚强大合力，把改革试验作为推动农业农村工作的重要抓手，切实把难得历史机遇转化为发展的现实成果。

在这方面，要进一步提高认识，我们农业农村都面临着重大改革任务，又有好的机遇，国家给我们先试先行的机会，不仅是要推动这项工作，关键还要通过改革总结出经验，作为国家推动农业农村改革的政策依据。所以，我们不要停留在口号上，停留在会议上，要扎扎实实地研究农业农村问题，明确农村改革的目标、细化内容，采取有

力的措施，取得实实在在的成果。因此，我们在各个方面都积极争取纳入省、市试点，无论是科技示范试点、农业示范试点，还是电子商务试点、云计算试点，目的就是更好地利用国家的政策争取各个方面的支持，更系统地推进各个领域的工作。包括我们创建全国文明城市也一样，就是要通过这样一个全民动员的过程把硬件建设和软件建设同步向前推进，真正使整个城市的品质得到极大的提高，全民的素质能有一个极大的提升，各个领域的工作都是如此。进入试点肯定就会有压力，如果“小富即安”，就没有这些事情，我们跟着走，日子也照常过。哈尔滨现在的发展还有很多薄弱的环节，通过这些改革试验的机遇，能够把“三农”问题解决的更好。

二、坚持问题导向，全力破解改革试验中的重点和难点问题

改革试验是一项复杂的系统工程，涉及到农业农村经济社会发展的方方面面，不可能齐头并进，要坚持点与面结合、整体设计与重点突破结合、正确的方向与合理的节奏安排结合，善于聚焦关键环节，把握主要矛盾，解决重点问题，突破制约瓶颈。

一要加快推进农村土地确权登记颁证工作。推进农村改革，关键点和难点是农村产权制度改革，核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素，这是深化农村各项改革的重要基础。这些年，我们一直强调农业生产的组织化规模化，但水平总也上不去。200亩以上的土

地规模种植面积280万亩，占全市耕地面积9.2%，以前给我的数字是230万亩，虽然提高了一些，实际上水平还是很低的，与绥化都比不了。种植业如此，养殖业更是如此，双城雀巢，最高峰的时候号称二十七、八万头奶牛，现在实际上也就十七、八万头。由于不是规模经营，奶的质量、产量都有很多问题，平均每头牛也就是4吨多，与发达地区相比差一半。根本原因就在于农业农村的资源资产，特别是耕地的权属不清晰。耕地权属不清，就无法流转，也就形不成组织化和规模化，自然也就影响了水利化、机械化和科技化的程度，承包经营权抵押、担保等就更无从谈起。这里面首先要解决的就是加快推进农村土地确权登记颁证，确权以后，就给农民吃了“定心丸”，农民可以放心流转土地。现在国家、省里在方正、阿城进行试点，而且方正试点已取得了很好的经验，省委陈润儿副书记也专程到方正调研，了解情况。从实施的效果看，方正完成农村土地确权颁证以后，今年新增了107个农业合作组织，大大提高了农业规模化经营水平。我们要认真总结推广方正经验，探索出一条可学习、可借鉴、可复制的路子，按照“尊重历史、依法办事、先点后面、整体推进”的原则，以明晰产权为基本方向，以“资金、资产、资源”量化到人为根本目标，以政府推动、试点引路为实现途径，加快完成农村土地、林地、水面、草原等承包经营权，农村宅基地和建设用地使用权的确权登记颁证工

篇三：农村工作会议发言稿

农村工作会议发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、市农村工作会议及县经济工作会议精神，分析当前农村形势，回顾去年我县的农业和农村工作，具体安排部署今年的农业和农村工作任务。根据大会安排，我讲几点意见。

一、认真总结去年的农业农村工作，进一步分析我县农业农村经济形势 去年，我县的农业农村工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，各级高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实党的xx届六中全会和中央、市农村工作会议精神，紧紧围绕调整农业产业结构这个中心，以增加农民收入为目标，做了大量工作，实现了农村经济新发展和农村社会稳定，保持了农村经济发展的良好形势，归纳起来有以下几个特点：

（一）较好地完成了农业农村主要经济指标。实现农业增加值10亿元，农民人均纯收入2442元，比上年增加73元。粮食生产在遭遇特大旱灾的情况下有所减产，但粮油产业结构得到优化，品质不断提高。主要多经产品产量增加，商品率得到提高，出栏生猪65.52万头，小家禽出栏337万只，比上年增长14.6%，水果总产量4.2万吨，增长16.7%，水产品产量5920吨，增长6%，西瓜产量3176吨，蚕茧产量1万担，商品蔬菜生产完成9.6万吨，增长20%。

（二）农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提高。农村经济结构调整迈出了新步伐，成效开始显现。以调整农业经济结构为主线，因地制宜，分类指导，发挥优势，着力抓好10大商品基地和6大产业的建设。全县现已种植沙田柚5.7万亩、夏橙2万亩、伏淡季水果3.2万亩、密植桑园1.3万亩，粮经种植比例已达6:4，农产品商品率提高到52%，多经收入增长15.2%。在全市调整农业产业结构10个百万骨干工程中，我县有柑桔深加工、黄籽油菜、优质瘦肉型生猪、笋材两用竹、花卉苗木5项工程列入其中。积极培育专业大户、专业村社和龙头企业，涌现出一批新的科技示范典型和具有专业特色的农业产

业化企业。多渠道投资4500万元实施农业综合开发、生态环境、水利设施、天然林保护等工程，形成了一批农业产业化示范基地，辐射效应更加明显，带动了全县农业产业化的发展，产业优势更加突出。命名表彰了一批专业乡镇、村、社和龙头企业，荣达农业发展有限公司被列为全国农业产业化龙头企业。

（三）积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本园、良种畜禽扩繁场和水产品试验示范基地。引进优质粮油品种50余个、伏淡季优质水果品种20余个，新荣昌ⅰ系、“洋二元”优良种猪推广力度加大，发展良种笼养蛋鸡180万只，农产品优质率提高到33%，沙田柚、夏橙荣获xx年中国国际农博会名牌产品称号，科技对农业增长的贡献率增加到45%。

（四）农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。实施了长江干流绿化、中日合作环保造林、退耕还林、天然林保护、生态环境治理工程，造林1.2万亩，狠抓了龙溪河大灌区、长江上游水土保持、农业综合开发、农村人畜饮水和场镇自来水工程。改造中低产田1.6万亩、坡瘠地4000亩，治理水土流失面积20平方公里，新建沼气池2760口，改节能灶2540户，新增自来水受益人口35000人，对病险水库和渠道防渗开展了重点整治，整修各类水利工程设施2403处，新增有效灌面3000亩。完成了范家桥水库续建工程可研报告评审批复工作。

（五）按照xxxx的要求努力实践“xxxx”，认真贯彻执行党在农村的各项基本政策，确保了农村社会稳定。进一步巩固完善了农村家庭联产承包责任制。认真贯彻落实减负政策，严格农民负担监管，全县农民条例内负担保持在1997年水平，对乱收费、乱集资、乱摊派等现象进行了专项治理，农民条例外负担进一步减轻。继续深化乡镇政务公开、村务公开工作，不同程度的解决了人民群众关心的热点、难点问题，促进了基层干部作风的转变，密切了党群、干群关系，化解了社会矛盾，维护了农村社会稳定。篇四：乡镇农村工作会议讲话

在全镇农村工作会议上的讲话

中共分盐镇委书记 张 炜

2012年3月 日

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农村工作会议，参加今天会议的有班子成员、机关干部、镇直单位负责人、全体村干部。刚才，镇委委员、副镇长李祥林、吴绪旺和镇委副书记杨邦禄宣读表彰了2011计划生育、农业战线各项工作和社会治安综合治理的先进单位和个人，对胡家村实施了计划生育“黄牌警告”。同时4个村和一个镇直单位的代表作了典型发言，这充分展示了镇委、镇政府“彰显靓点，扬惩倡戒，促进工作”的重要举措。今天的会议，既是对我镇今年农村工作的全面部署，也是对今后一个时期全镇“三农”工作思路、重点和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找准方向、明确目标、振奋精神、强化措施，促进农民增收和民生改善，促进农业和农村快速健康发展。下面，我根据党委、政府的集体意见，讲三个方面的问题，供同志们讨论时参考。

2月4日至5日（即正月十三、十四），县委、县政府在

翔宇会议中心召开了全县三级干部会议，并作了电视现场直播。县四大家领导、乡镇党委书记、乡镇长、各村支部书记、县直单位主要负责人和部分企业代表参加了会议。县委书记董新发作了题为“抢抓壮腰工程机遇，推进三化同步发展，为加快监利跨越赶超步伐而努力奋斗”的书面讲话。5日下午，大会进行会议总结、表彰，我镇是全县表彰的“水利建设先进单位”，分盐村作为环境整治示范村，受到了大会的表彰。下面，我着重把董书记的讲话精神，摘要进行传达。

董书记的讲话共分三个部分。

第一部分，认清发展形势，坚定跨越赶超信心。

（一）要充分肯定成绩。

2011年，全县上下坚定不移实施“工业兴县，开放强县”战略，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。

一是负重奋进抓发展，县域经济水平提升；

二是全力以赴抓招商，工业兴县步伐加快；

三是齐心协力抓抗旱，农业经济稳定增长；

四是坚持不懈抓创卫，城市面貌明显改善；

五是以人为本抓民生，社会事业全面进步。

（二）要正视存在问题

主要表现在：一方面经济社会发展现状不适应新形势。一是工业发展步伐不快；

二是农业增收能力不强；

三是城乡建管水平不高；

四是经济发展环境不优。

另一方面，干部队伍综合素质不适应新形势。一是政策水平有待提高；

二是工作作风有待优化；

三是精神面貌有待提升。

（三）要坚定发展信心。

一是市县党代会明确了新目标。县第13次党代会提出了未来五年“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标。

二是壮腰工程提供了新机遇。省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，作出实施壮腰工程，加快荆州振兴的战略决策。

三是三级换届带来了新气象。一大批干事认真、工作踏实、群众公认的干部进入各级领导班子，形成了新的坚强领导集体，集聚了跨越发展的活力。

第二部分，明确发展目标，加快跨越赶超步伐。

（一）坚定不移壮工业。

一是在园区建设上实现大突破；

二是在招商引资上实现大突破；

三是在项目建设上实现大突破。

（二）坚持不懈强农业。

一是狠抓农业基础提升；

二是狠抓农业产业化建设；

三是狠抓新农村建设提速；

四是狠抓农村政策落实。

（三）三城同创促建管（文明城市、卫生城市、园林城市）

一是抓规划，构筑发展平台；

二是抓建设，完善城市功能；

三是抓管理，提升城市品位。

（四）统筹推进惠民生。

一是扎实推进社会事业；

二是高度重视民生工程；

三是切实狠抓人口计生；

稳定。

展合力，夯实跨越赶超基础。

想，培育加快发展的强大气场。

风，增强加快发展的责任担当。

四要强化民本意识；

实，夯实加快发展的坚实基础。实；

实；

实；

实。

优，创造加快发展的一流业绩。

导，构筑加快发展的战斗堡垒。四是全力维护社会第三部分，凝聚发

（一）坚持解放思一要更新发展理念；二要培育发展文化；三要营造发展气场。

（二）切实转变作一要强化责任意识；二要强化担当意识；三要强化服务意识；五要强化效率意识。

（三）狠抓工作落一是闻风而动抓落二是聚精会神抓落三是领导带头抓落四是强化督查抓落

（四）努力争先创一是要当先进； 二是要争上游； 三是要创一流。

（五）加强党的领一是加强一把手自

身建设；

二是加强基层组织建设；

三是加强党风廉政建设。

二、2011年的工作回顾

过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项目标任务，突出重点抓落实。在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加 篇五：2015年中央农村工作会议全文

2015年中央农村工作会议全文

中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。

党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。

会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。

会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更

好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。

会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。

部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。

第四篇：农村工作会议讲话

**同志在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开市委农村工作会议。这是每年以市委名义召开的两次重要会议（市委经济工作会议、市委农村工作会议）之一。市委、市政府对召开今天这次会议高度重视，市委常委会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。市委常委会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**同志按照市委常委会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、省委农村工作会议，市委经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表市委、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。

一、成绩显著，应予充分肯定

2011年，我市农业、农村工作亮点纷呈，成绩突出。突出表现在以下几个方面：一是粮食生产再创新高，获得八连增。2011年我市克服各种不利天气影响，积极采取各项措施，不断提高粮食综合生产能力，确保了粮食增产、高产，全年粮食总产量达到120亿斤以上，再创历史新高。二是农民人均纯收入增幅显著。2011年全市农民人均纯收入达5637元，增长20．6％。这是近年来农民人均纯收入增幅最高的一年，首次超过了全市城镇居民可支配收入的增长幅度。三是新型农村社区和新农村建设在探索中迈出了实质性步伐。2011年我市加大了新型农村社区建设，一些乡镇（村）开始了有益的尝试，积极推进新型农村社区建设，永城市、睢县和其它一些县区都有所突破，还有一些乡镇实施了整村推进，成绩比较显著。四是农业的基础设施建设得到进一步加强，农业生产条件不断改

善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！

二、困难不少，必须高度重视

2011年，我市三农工作虽然取得了显著成绩，但是还存在一些不容忽视的困难和问题。这些问题的存在，必然对我市继续推进“三农”工作和现代农业建设带来不少困难和制约。主要有：一是农业基础条件较为薄弱，靠天吃饭的根本现状还没有彻底改变。我市农业丰产仍严重依赖自然条件，靠天吃饭的根本状况还没有改变。二是农民收入较低，农民增收渠道较少的现状还没有根本改变。虽然2011年我市农民人均纯收入达到了5637元，但仍然比全国平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18个省辖市中处于17位，也就是倒数第2位，农民人均纯收入较低的状况还没有根本改变，农民收入渠道较窄，仍然是制约农民增收的一个重要瓶颈。三是农村经济较落后现状还没有根本改变。我市农业产业化程度、农民的组织化程度和农村的二三产业发育水平较低，特别是非农产业的收入较低，造成了我市农村经济发展水平低。四是农村各项社会事业对农村经济发展的制约仍然没有彻底改变。农村的道路和其它社会事业的发展等问题，仍然是我市农村经济和农村发展的薄弱环节。公共财政对农业和农村的覆盖仍然较少。五是农业科技水平低、农业机械化设备不足仍是推进现代农业急需突破的瓶颈。目前，我市的农业科技、创新、技术推广体系，机械化程度和农民科技素质不高等仍然是实现农业现代化所要突破的瓶颈。这些困难和问题，是历史发展过程中产生的困难和问题，也是必须通过发展来解决的困难和问题。对此，大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。

三、任务艰巨，首要重点突破

建设中原经济区，赋予了我们新的发展机遇，也赋予了我们新的战略定位。我市要建设中原经济区东部战略支撑，实现“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，作为一个农业大市，没有农业和农村的发展、农村经济的繁荣和农民收入的提升，很难实现这个战略目标，达到这个战略定位。因为，没有农业的现代化，就没有“三化”协调发展的实现；没有农民的小康，就没有全面小康社会的实现。因此，建设中原经济区东部战略支撑，坚持“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，必须实现农村经济的繁荣，农业的现代化和农民的小康。要按照市委提出的“持续求进、好中求快”的总基调，走出一条“三化”协调科学发展的路子，确保农业和农村工作跟上全市经济发展步伐任务十分艰巨，全面实现全市农民的小康目标任重而道远。必须要抓好几项关键性的重点工作，以这几项重点领域的突破带动全市农业农村工作发展，实现农村繁荣，农民增收，农业增效。一要紧紧抓住粮食生产不放松，确保粮食的稳产高产。粮食生产对于我市来说既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。**是中原经济区粮食生产核心区，也是国家重要的粮食生产基地，我们在中原经济区建设中要落实好自己的定位，按照中央对河南中原经济区建设的总体要求，走出一条不以牺牲粮食和农业，不以牺牲生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子。有人说，种植粮食比较效益低，但是能够给农民带来稳定收入和稳定增长的大宗农产品还是粮食。这几年，国家粮食收购保护价在逐年提升，粮食价格在持续增长，并通过转移支付给予农业大市财政倾斜支持。对此，我们要有清醒认识。作为粮食生产的核心区，各县（市、区）、各乡镇要高度重视，把省提出的高标准粮田“百千万”工程作为保证粮食稳产高产的重要抓手，以户为单位，建立百亩的高标准粮田；以村为单位，建立千亩的高标准粮田；以乡镇为单位，连片建立万亩以上的高标准粮田，确保粮食稳产高产。二要始终把提高农民收入作为整个农村和农业工作的出发点和落脚点。提高农民的收入，是农业农村工作的永恒主题。农民收入主要分为家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四部分。其中，提高转移

性收入和农民的财产性收入，主要是贯彻落实好国家有关惠农政策。提高农民收入，要以提高农民的经营性收入和农民的工资性收入为主。在提高农民的经营性收入方面，要抓好农业产业化集群发展，大力推进农业产业化，在农产品的生产、销售和加工等方面做文章，实现农业产业的集约化经营和集群式发展，这是推动农村经济繁荣、增加农民收入的一个主渠道。这几年，市政府在推进农产品深加工、农产品流通等提高农民经营性收入方面做了大量工作。最近正在与中国食品协会、南京雨润集团等一些组织和企业进行合作洽谈。同时，也正在着力推进310农产品批发市场的升级改造工作。各县（市、区）和乡镇对此也要认真研究，包括在调整种植业结构和发展养殖业等方面要做好文章。在提高农民的工资性收入方面，主要是让农民从传统的第一产业转移到二三产业，通过外出务工、就地就业和创业等方面增加农民的工资性收入，重点是加强农民的技能培训，提高农民的自身素质，这是提高农民工资性收入的关键和核心，大家一定要高度重视，认真抓好。三要全面抓好新型农村社区建设，努力改善农民的生活居住条件。新型农村社区建设是市委提出的“双轮驱动”中的一轮，是发展新时期农业和农村工作的一项战略性举措，是实现农业、农村和农民居住条件现代化的重要抓手，是一项重要的民心工程和民生工程。各县（市、区）要按照市委、市政府对新型农村社区建设的总要求，坚持分类指导，积极推进、稳妥推进、强力推进，各乡镇要积极推进新型农村社区示范点建设，抓好典型，总结经验，争取通过8～10年的时间，基本实现农村居住的社区化，彻底改善农民的生活条件，让公共财政向农村辐射，让城市的基础服务向农村延伸，让农民逐步享受到城市的基本生活，实现城乡统筹协调发展。四要努力推进现代农业的发展。要按照省委、省政府提出的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的三化协调发展的要求，推进农业现代化，认真做好农业和农村工作，重点抓好以下几项工程：要推进农田水利建设工程，这是改善农业基础条件、提高农业综合生产能力、实现农业现代化的一个基础性工程，应当首要抓好；要推进中低产田改造和高标准农田建设工程，通过农田水利基础设施建设和土壤培育，改造中低产田；要推进农业机械化的普及工程，目前小麦生产的机械化和玉米播种的机械化基本已经解决，下步要努力提高玉米收割和其他农作物收割、播种的机械化程度；要推进农业科技创新和普及工程，这是今年中央一号文件提出的重点，必须抓好

落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。

四、再创佳绩，重在组织保障

要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：农村工作会议讲话

同志们：

从中央到地方，各级农村工作会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，充分说明“三农”工作十分重要。蒙汉书记、卫林县长春节刚过就对农业农村工作进行调度和调研。会前，县政府常务会和县委常委会又进行了专题研究，两位主要领导对“三农”工作倾注了大量心血，提出了严格要求，寄予了殷切期望。这次会议主要是传达贯彻中央1号文件和中

央、省市委农村工作会议精神，安排部署今年的农业农村工作。等会，蒙汉书记、卫林县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县政府常务会和县委常委会研究的意见，我先讲三个方面问题。

一、面对严峻形势，2013年农业农村工作不辱使命

2013年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，面对特大干旱、农产品价格波动剧烈等不利因素，沉着应对，科学调度，全力以赴促增长、惠民生、保稳定，农业农村呈现出经济增长、基础加强、民生改善、社会和谐的良好局面。完成农业总产值43.9亿元，农业增加值25.99亿元，同比增长2.4%；农村居民人均可支配收入6943元，同比增长12.8%。

一是农业生产稳步发展。众志成城抗大旱，多措并举保丰收。完成粮食播面90.15万亩，推广超级稻24万亩，水稻制种2.1万亩，实现粮食总产33.85万吨，被评为全省粮食生产先进县，确定为国家级杂交水稻种子生产基地县和全省唯一“稻油”两熟制全程机械化试点县。生猪出栏突破100万头，新建柑桔基地3000亩、新造油茶林7500亩、新发展中药材基地1.02万亩、黑木耳基地7000亩、猕猴桃基地3000亩、大棚蔬菜基地3000亩，农业综合生产能力稳步提高。

二是龙头企业逐步壮大。出台加快黑木耳产业和楠竹产业发展的意见，全力推进春和公司黑木耳种植加工、绿丰种业优质杂交种子生产经营、鸿羽xxxx鹅养殖加工、乐园竹业重竹组加工、大康牧业青垅种猪场、君健中药材加工等产业化重点项目建设，建成一批规模化、标准化的种养基地，龙头企业不断发展壮大，带动能力显著增强。新增4家市级农业产业化龙头企业，春和公司纳入怀化市上市后备企业。

三是基础条件不断改善。完成农村安全饮水工程23处、病险水库除险加固29座、中小河流防洪堤工程3处、溆水灌区干支渠防渗硬化16公里，完成高标准农田建设1.1万亩、中低产田改造0.5万亩，启动银珍水库除险加固、刘家坪等4座电站增效扩容等项目建设。完成县城周边绿化造林1万亩、森林抚育3.3万亩、长防林工程6400亩，国家级思蒙湿地公园、省级威虎山森林公园获批准。新推广农机具3000台套，农机总动力达54.5万千瓦，农业机械化水平明显提高。新增农村沼气用户800户、太阳能热水器用户800户、节能灶用户1151户。

四是经营机制加快创新。在全市率先启动农村土地承包经营权确权登记颁证改革试点，土地流转步伐加快，新增流转面积2.9万亩，土地流转总面积达32万亩。农民专业合作社发展到232家，新增43家，创建省级示范社1家。农村社会化服务体系不断完善，完成农民培训4.7万人次，实施病虫害专业化防治30.2万亩，完成机械化耕、种、收作业面积84.1万亩。农产品质量安全工作加强，防汛抗旱、森林防火、动物防疫等防灾减灾措施得力。

五是新农村建设扎实推进。卢峰镇万水村开展省级新农村示范村创建，低庄枫林等14个新农村示范建设扎实推进，农村人居环境明显改善。扶贫开发力度加大，投入农村扶贫资金2200万元，实现2.2万贫困人口稳定脱贫。创建农村党风廉政建设示范乡（镇）11个、示范村33个，农村集体资产资源交易平台2个，xxxx阳光三农信息服务网站直通到村，强农惠农富农政策全面落实，农村党风廉政建设得到加强。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、奋勇争先的结果。在此，向过去一年来对我县“三农”工作作出献献奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约农业农村发展的不利因素仍然较多。具体表现在：农业基础设施薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、气、房等基础设施有待改善；农产品加工滞后，产品附加值不高，龙头带动能力不强，改造提升传统农业任务十分艰巨；科技兴农水平不高，标准化技术得不到推广普及，品牌优势不明显，农产品质量安全隐患依然严峻；农民收入偏低，贫困人口较多，扶贫攻坚任重道远；土地流转不畅，金融支持乏力，投入力度不大，农村体制机制亟待改革。习总书记在中央农村会议上强调：小康不小康，关键看老乡。农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入弱势群体。

党的十八

届三中全会要求，把“三农”工作作为全党工作的重中之重。今年的中央出台1号文件，继续聚焦“三农”，确定全面深化农村改革、加快推进农业现代化的主题，出台一系列措施具体、含金量高的扶持政策。特别是去年以来，县委、县政府提出“振兴工业，提升农业，统筹城乡，创新驱动”的工作思路，全力推进“两个加快”三年行动，全县广大干部群众目标越来越明，作

风越来越实，人心越来越齐，农业发展优势逐步凸显，“三农”工作迎来前所未有的大好机遇。我们必须增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，奋勇争先，开创农业农村工作新局面。

二、锁定发展目标，努力提升农业现代化建设水平

2014年，是全面推进“两个加快”三年行动的起始之年。农业农村工作总体要求是：认真贯彻中央1号文件，落实中央、省委、市委农村工作及县委经济工作会议精神，加快推进“提升农业”三年行动，着力夯实农业农村基础，着力深化农村各项改革，着力构建新型农业经营体系，着力改善农村人居环境，着力推进农业产业化，力争在发展现代农业上取得新成效，在社会主义新农村建设上取得新进展。主要目标是：实现农业总产值45.92亿元，农业增加值27.16亿元，农村居民人均可支配收入7637元，同比分别增长4.5%、4.5%和10%以上。实现上述目标，重点要抓好六个提升：

1.以粮食生产为重点，提升综合生产能力。“手中有粮，心里不慌”。粮食生产始终是农业农村工作的首要任务，作为粮食主产县，必须坚定不移的抓好粮食生产，提升农业综合生产能力，进一步巩固粮食主产县地位。一是坚持不懈抓粮食生产。加强耕地保护，坚决守住耕地红线，严厉制止耕地抛荒。认真落实各项强农惠农富农政策，充分调动群众种粮的积极性，确保粮食播面稳定在95万亩以上。扎实推进粮油生产高产创建活动，大力实施“万、千、百”示范工程，重点建好卢峰、桥江等10个部级油菜万亩示范片、低庄超级稻万亩示范片、观音阁超级稻“种三产四”万亩示范片、油洋等3个部级玉米万亩示范片、横板桥3个超级稻亩产1000公斤百亩攻关片，实行统一品种、统一技术指导、统一机耕机收、统一测土配方、统一病虫防治、统一田间管理，达到丰产丰收。全县推广优质稻45万亩，优质玉米30万亩，实现粮食总产38万吨以上。二是积极发展大宗农产品生产。在保障粮食生产基础上，继续抓好柑桔、畜禽、蔬菜、油料等大宗农产品生产，促进农业生产全面发展。抓好xxxx鹅、鸡蛋枣、猕猴桃、草食动物、特色水产等优质农产品生产，扩大市场紧缺农产品供应。抓好“菜蓝子”工程，建立一批专业化生产基地，丰富群众餐桌品种，确保市场供给基本稳定。三是着力夯实农业基地条件。以农田水利建设为重点，抓紧改善农业生产条件，提升耕地质量。加快推进银珍中型水库和13座小Ⅱ型水库除险加固、5.1万人农村安全饮水、双井镇和两丫坪防洪堤、岩家垅溪山洪沟治理、桥江镇座荷垅6000亩坡改梯、长乐方500米县城防洪堤、岩家垅项目区1.2万亩标准农田、桥江和水东项目区3.5万亩土地综合整治等建设，加快建成一批高产稳产基本农田，切实提高抵御旱涝灾害能力。四是努力提高农业机械化水平。以全国“稻-油”两熟制全程机械化示范县为契机，加大农机推广力度，全力创办好麻阳水等粮油生产全程机械化示范样板片，新推广农机具3000台（套）以上，农机总动力达60万千瓦以上，完成机耕面积46万亩、机收32万亩、机插8.5万亩，不断提高农业生产综合机械化水平。

2.以农产品加工为核心，提升农业产业实力。县委确定我县提升农业“三年行动”重点抓农业“7+1”工程，即发展优质稻、柑桔、生猪、油茶、中药材、xxxx鹅、蔬菜7大产业，推进全国稻油两熟制全程机械化示范县建设。要按照一个产业，一个龙头，一个品牌的要求，大力发展农产品加工，提高农业产业化水平。一是发展规模农业。农业要提质增效，必须形成规模，向规模要效益。按照“一乡一品、一村一品”的要求，加大结构调整力度，优化区域布局，集中连片开发，建设规模化、集约化生产基地。优质稻产业，重点完成超级稻推广25万亩，杂交水稻制种3.5万亩；柑桔产业新建基地2000亩，完成低改2000亩；生猪产业推进养殖小区建设，规范建好水东养殖小区，完善桐木溪养殖小区，新发展规模场57个，力争出栏生猪110万头；油茶产业新建基地7000亩，低产林改造5000亩，补植补造15000亩；中药材产业以黄柏、尾参和金银花为主，新发展基地9000亩；xxxx鹅产业扩建种鹅扩繁场4个，发展养鹅大户200户，出笼鹅50万羽；蔬菜产业新建蔬菜基地5000亩，其中专业化生产面积2000亩，种植黑木耳1万亩。同时，要新发展猕猴桃3000亩，新建茶叶基地2000亩，完成茶叶品改1000亩，新建1个肉牛养殖小区1个，新增能繁母牛85头。二是培育龙头企业。产业强不强，关键在龙头。按照工业化理念，大力发展农产品加工业，促进农产品精深加工，不断提高农产品加工转化率，延长产业链条，增加产品附加值。每个产业要扶持1-2个重点企业，培育1个龙头企业。重点抓好绿之然公司5万吨大米加工、绿丰种业杂交稻制种及种子加工经营、雪峰食品公司5000吨果汁饮料加工、大康牧业青垅种猪场、君健合作社中药材加工、鸿羽公司xxxx鹅加工、乐园竹业重组竹加工、春和菌业黑木耳生产加工等产业化项目，争创省级农业产业化龙头企业1个，市级龙头企业3个。同时，引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，建立紧密型利益联结机制。通过3-5年努力，形成一批加工规模较大、品牌竞争力较强、带动作用明显的龙头企业。三是打创品牌农业。品牌就是竞争力，就是效益，要在农业品牌建设上实现突破。xxxx鹅、朱红桔、鸡蛋枣、脆蜜桃、黑木耳等，是我县农业特有的品种资源，要立足这些特色资源，打造品牌，年内要完成xxxx鹅地理标志产品认证，申报南方冬木耳地理标志产品认证。同时，要在超级稻攻关、杂交稻制种、xxxx鹅开发等取得突破，扩大影响，努力打造xxxx农业的标志性名片。要大力发展生态农业，重点抓好洑水湾等2万亩绿色脐橙基地、低庄超级稻万亩标准化示范园、卢峰镇3000亩蔬菜标准化示范园、桐木溪标准化养殖小区等基地建设，建立一批标准化的生态农业基地，提高农产品质量安全水平。大力引导企业、合作社加强无公害产品、绿色产品、有机产品和食品QS认证，完成QS认证 个，无公害产品认证 个，绿色产品认证 个，有机产品认证 个，争取创省名牌产品（著名商标）个，市名牌产品（著名商标）个。建立农产品市场准入、质量安全追溯等机制，加强农产品从田间到餐桌的全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。

3.以农民培训为载体，提升经营主体内力。把提高农民素质，培育新型农民作为重点，积极培育现代农业新型经营主体。一是加强农民培训。没有高素质的劳动力，粮食安全、现代农业根本谈不上，新农村建设也无从谈起。要以农民合作社带头人、家庭农场经营者、种养大户、科技示范户和返乡创业农民工等为重点，举办各种类型的培训班，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极实施农村劳动力培训阳光工程，开展农村实用人才带头人示范性培训，大力培养农村实用人才和职业农民，提高科学种养管理水平和带头致富能力。加快实施农民工职业技能提升计划，积极探索定向招聘、定岗培训、安置就业一条龙的“订单式”培训模式，努力使农民工拥有一技之长，实现劳动力与市场的无缝对接。推进科技入户工程，每名农业技术干部要创建1个以上示范点，联系5户以上专业大户、合作社，深入现场指导群众落实标准化生产技术，培育农业科技示范户1200户。全年完成农民培训5万人次以上，其中农业生产技能培训 万人次，务工技能培训1.65万人次。二是发展农民合作社和专业大户。鼓励有资金、有技术、有能力的各类能人，投身农业产业建设，扶持和发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，培育现代农业新型生产经营主体。引导和规范农民专业合作社发展，落实支持合作社发展的政策措施，促进农民合作社做大做强、健康发展。全年新增农民合作组织87家，新增各类专业大户600户，推进农业规模经营，促进生产方式转变。三是建立高素质的人才队伍。加强农业专业技术队伍建设，不断改善和提高技术人员的综合素质和服务能力。加快农村实用人才资源开发，培育一批农村实用技术“田博士”、“土专家”等乡土人才。积极引进高质素的企业经营管理人才、专业技术人才，加快培养高素质的农业企业家，培育一批懂管理、懂科学、有胆识的现代农业企业人才。特别是要加强与高等院校、科技机构的合作，根据产业发展联合培养科技人才，通过聘请专家、教授为技术顾问等方式，扶持农业产业、龙头企业打造科技团队，提供智力支持。

4.以村庄整治为平台，提升美丽乡村魅力。把改善人居环境作为新农村建设的重要任务，努力建设生态美丽家园。一是坚持示范引路。集中力量，重点抓好卢峰镇万水、观音阁镇赤壁垅、低庄镇牌子田、桥江镇林家坡和油洋乡雷钵井5个新农村示范村建设，在万水村开展全省“美丽乡村”创建工作，着力打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村示范样板。二是建设整洁农村。深入开展农村人居环境整治，从治脏、治乱、治差入手，加强环境卫生整治，完善农村垃圾池、垃圾桶等基础设施，建立卫生保洁长效机制，实行垃圾入池（桶）、定时清运、集中无害化处理。在卢峰镇万水、江口镇大湖坪、低庄镇牌子田和黄茅园镇合田4个村实施村庄整治试点，加强村庄规划编制，农户建房统一规划，规范管理，整治农村乱建乱搭、乱堆乱放现象。以农村沼气建设为抓手，加快农户改水、改厨、改厕、改栏“四改工程”，加强农村污水、垃圾处理和畜禽养殖污染物防治，硬化农村道路、渠道，配套建设村民文化娱乐休闲等基础设施，努力做到“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”，确保村内环境卫生整洁、交通秩序良好、农村住房整齐美观。三是建设绿色农村。深入开展“美化、绿化”工程，加强“三边”绿化，引导群众在村旁、宅旁、路旁和水旁大力开展植树造林，有条件的在庭前屋后栽花、种草，努力提高农村的绿化水平。全县完成绿化造林9.36万亩，其中工业原料林6.2万亩、油茶林7500亩、楠竹林5000亩、高速、高铁沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林1.27万亩、省道S308线行道绿化提质改造及沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林6405亩，实施县城至思蒙、县城至岗东镇江、岗东澎洲至两江双江、两江三口至善溪一心等县乡公路103公里绿化提质。抓好卢峰镇万水村、岗东乡巴蕉村、祖市殿镇四门村、思蒙乡花园村、桐木溪乡莲塘坪村和温水乡景山村6个绿色村庄创建，建设生态、绿色家园。四是建设廉洁农村。坚守“不截留、挪用、挤占、套取、贪污和冒领强农惠农资金”、“不加重农民负担”、“不新增村集体债务”三条底线；，落实村民事务代理、审计审查、办事公开和群众评议四项制度，规范村集体“三资”管理，健全完善村务监督机制，深入推进农村党风廉政建设，树立清正风清气正的党风、政风和民风，让群众安居乐业，和谐共处。

5.以精准扶持为抓手，提升扶贫攻坚效力。全面建成小康社会，必须下大力气扶贫攻坚，坚持连片推进，精准到户，加快贫困地区群众脱贫步伐。一是做好贫困人口识别。对全县贫困人口进行摸底，全力做好15.8万扶贫对象的识别。各乡镇要成立由党委书记任组长的扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组，每个村都要确定1名干部专门抓。加大政策宣传力度，让扶贫政策家喻户晓。坚持实事求是，严格按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序，在4月底以前完成扶贫对象识别，并做好公告公示，接受社会监督。做好扶贫对象建档立卡工作，采集扶贫对象信息，做到一村一册、一户一卡，5月底以前统一汇总报县扶贫办，建立县级扶贫对象档案资料库。同时，各乡镇要在9月底以前将扶贫对象档案数据录入全国贫困农户信息管理系统。二是大力实施产业扶贫。把发展特色产业与贫困人口帮扶工作有机结合起来，因地制宜，科学布局，引导扶贫对象发展中药材、黑木耳、楠竹等特色产业。产业扶持要到户、到人，让贫困人口有增收途径。沿溪乡整乡推进发展中药材3000亩，其他乡镇重点发展黑木耳2000亩、楠竹2000亩，并完成1个肉牛养殖小区建设。三是改善贫困群众生产生活条件。围绕“两不愁、三保障”目标，以水、电、路、气、房为重点，加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。重点抓好岗东乡巴油等8个村52.4公里的村级公路建设，思蒙乡管竹垅等5个村27公里的渠道硬化；启动贫困农户危房改造工程，抓好中都乡高坪村、沿溪乡杨柳江村2个村的贫困农户危房改造办点示范。同时，抓好教育扶贫。资助1000名贫困学生到定点职业学校完成职业学历教育，组织100名科技骨干、村官到职业技术学院学习种养技术，对省定贫困村扶贫对象特困家庭子女九年制义务教育实施助学补贴，完成贫困劳动力培训5000人。

6.以改革创新为主线，提升“三农”工作活力。改革创新，是破除障碍的客观要求，也是加快发展的迫切需要。党的十八届三中全会描绘了改革的宏伟蓝图，中央1号文件及中央农村工作会议对深化农村改革进行了全面部署，我们务必大胆探索，稳妥推进。一是加快推进农村土地流转。稳步推进农村集体土地产权制度改革，扎实开展土地确权登记颁证试点工作。今年，市委自银书记对xxxx土地确权工作寄予厚望，要求我们两年内完成全县土地确权登记颁证任务，这既是对我们的信任，更是对我们的鞭策。县委、县政府决定，集全县之力，抓好桥江镇整乡推进土地确权登记颁证试点，每个乡镇组织专门队伍，由1名领导带队，各承担桥江镇1个村的土地确权登记工作，相关业务部门加强技术指导，为全县整体推进探索经验，提供操作实践。具体工作会后由相关职能部门组织培训，各乡镇要高度重视，积极支持和配合，按要求落实人员，确保完成试点任务。要规范推进土地流转，建立健全县、乡、村三级土地承包权流转服务和纠纷调解仲裁体系，规范农村土地的流转市场，既要保障农户的合法权益，又要维护经营者的合法权益。继续实施土地流转奖补政策，引导土地资源向大户、合作社和农业企业适度规模集中，实现土地流转面积35.8万亩以上，新增3.8万亩。同时，要防止少部分人通过土地流转变向的占有土地，私自改变土地用途。二是加快构建农村社会化服务体系。以大户、合作社和龙头企业为纽带，加强信息化服务，及时收集和发布农业科技、农产品销售、病虫害防治、预警管理、灾害性天气等农业信息，组织和引导群众按照市场需求调整结构，组织生产。引导龙头企业、农民合作社与大户、农民建立紧密的利益联结机制，实行定向投入、定点服务、订单收购，发展多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系，广泛开展农机作业、防汛抗旱、动物防疫、病虫害防治、农资配送、产品加工销售等专业化服务，新建病虫害专业化防治队伍6个，实施农作物统防统治50万亩，发展农机合作组织5个，完成农机化作业86.5万亩，提高农业生产的组织化程度。三是加快推进农村金融服务改革。推进农村金融组织创新，培育发展农村商业银行、村镇银行、小额贷款和担保公司、农民资金互助社等多种形式的农村金融机构，使更多的金融资源留在农村、服务农民。要扩大有效抵押品范围，重点推进林权、土地承包经营权、农民住房财产权等抵押品创新，广泛开辟农村融资渠道。加快农户信用等级评定，建立健全风险分担机制，创新抵押担保方式，金融机构要积极开展农副产品订单、保单、仓单等权利和农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等财产为抵（质）押的贷款业务，探索开展农村土地承包经营权、宅基地、农房等抵（质）押贷款业务，并发展多形式的担保联保，破解“三农”融资难题。

三、抢抓农时季节，扎实做好当前农业农村工作

一年之计在于春。人勤春来早，季节不等人。我们要以“时不待我”的紧迫感，早谋划，早安排，早行动，抓紧抓实当前各项工作，争创“开门红”，为全年工作起好步，打好桩。

1.及早抓好春耕备耕生产。加强对春收作物的培管，确保获得好的收成。搞好市场调查，根据种植需求，切实做好种子、化肥、农药、农机等物资储备，确保品种优良、质量可靠、价格稳定。深入开展农资打假行动，加强农资市场监管，保障农民利益。加快农田水利建设，保障春耕备耕期间灌溉用水。特别要落实好粮食生产，把任务落实到户头、到田块，对长年抛荒耕地，要上门宣传政策，督促落实耕种责任人，坚决遏制耕地抛荒。加强技术培训，广大农技人员要按照“一线工作法”要求，深入田间地头，大力开展技术培训，推广新技术、新品种，做到技术要领到户、到人、到田。

2.迅速组织植树造林。“满山春树遍地花，又是一年播绿时”，正是植树造林的黄金季节。各级各部门要抢抓季节，精心组织，迅速掀起植树造林高潮。要广泛发动群众，积极参加全民义务植树活动。林业部门要及时调集林木种苗，保障全县造林需要，并加强技术指导和督促，确保全县造林的进度和质量。尤其要抓好因旱成灾未成林的补植补造以及“三边”绿化、通道绿化，全面完成工业原料林、油茶林和楠竹造林任务。要加强新造林地的管护，提高造林成活率。特别是要始终紧绷森林防火这根弦，认真总结和完善去年春明期间森林防火工作经验，进一步落实防火责任，完善防火机制，上下齐动，严防死守，采取更加得力的措施，防止森林火灾的发生。

3.全面实施封山育林。县委、县政府决定，从今年开始，到2020年底止，在全县范围内实施封山育林200万亩。通过7年时间，逐步恢复森林和森林植被。封山育林范围是：全县森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游规划区，主要交通干线（高速公路、铁路、12条公路干线）、河流（沅水、溆水、资水、一都河、二都河、三都河、四都河）两岸第一层山脊可视范围以及水库、塘坝、集镇、学校、医院周边所有林木（岗东、两江和善溪乡除外）。各级各部门要加强宣传，层层发动，把封山育林工作传达到村、到组、到每位农户。并把封山育林面积分解落实到村组、到户主、到山头、到小班。加强封山育林管护，以乡镇为单位成立护林联防队，落实护林员，制定乡规民约和护林公约，设置封山育林碑牌和标志。封育期内，禁止乱砍滥伐；禁止砍柴；禁止幼林内放牧；禁止随意取土、葬坟、采石、采矿；禁止毁林开垦和毁林造林；禁止非法征占用林地；禁止烧木炭；禁止一切野外违规用火；禁止移植活立木及猎捕野生动物；禁止破坏封山育林标志。在此基础上，抓好荒山造林、“三边”造林、庭院绿化、迹地更新和森林抚育，不断巩固封山育林成果。

4.及时做好防汛抗旱准备。去年的特大干旱，给我县农业生产和群众生活带来严重影响。我们一定要立足防大汛抗大旱的思想，健全完善应急预案，落实防控责任，特别是落实好水库山塘、地质灾害隐患点、尾矿库和各类船只的防控责任人，做好防汛抗旱各项准备。加快水库除险加固等水利工程扫尾，确保主汛前全面完成建设任务。深入开展防汛安全隐患大排查，把各类防汛安全隐患消灭在萌芽状态。切实备齐备足防汛抗旱应急物资，健全应急抢险队伍，加强防洪演练，提高防汛抢险实战能力。

5.抓紧开展动物防疫。要及时调集疫苗、消毒药品等防疫物资，抓好村级动物防疫人员培训，及早启动春季动物集中免疫接种，全力以赴做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的防疫工作，争取在4月中旬前完成集中免疫任务，确保免疫密度达标，免疫效果好，确保重大动物疫情稳定。突出抓好H7N9禽流感联防联控，落实防控措施，做到早发现、早报告、早扑灭，不扩散、不蔓延。同时，加强病死畜禽无害化处理，强化市场监管和检疫监督，让群众吃上“放心肉”。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央1号文件要求，在县委、政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，真抓实干，加快农业转型升级，提升农业发展水平，为全面推进“两个加快”作出新的贡献！