酒驾欺诈嫌疑案件调查实施手册

第一篇：酒驾欺诈嫌疑案件调查实施手册

酒驾欺诈嫌疑案件调查实施手册

一、酒驾欺诈的定义

(一)饮酒后驾驶：指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为。

(二)醉酒驾驶：车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。

(三)酒驾欺诈：主要表现为现场换驾、逃离现场、延迟报案等手段隐瞒酒后驾车，逃避酒后驾驶的免责条款，以达到让保险人支付赔偿款目的的欺诈行为。

二、酒驾欺诈的高风险特性

(一)从出险时间上来看，存在以下高风险特性：

1.晚餐后至凌晨，约20:00至2:00时间段（敏感时间段）； 2.第二天白天报案，但出险时间为夜间（延迟报案）；(二)从当事人情况来看，存在以下高风险特性： 1.标的驾驶员对事故经过描述不清；

2.标的驾驶员与三者驾驶员对事故经过描述不符； 3.标的驾驶员与乘客对事故经过、形式路线描述不符； 4.三者驾驶员刻意回避标的驾驶员出险时的状态； 5.标的驾驶员体型与标的驾驶位置空间明显不相符的； 6.标的驾驶员驾车离开时，对车辆操作不熟悉或有调整座位等情形； 7.标的驾驶员着装明显不符合外出特征，或不符合驾驶安全性要求；（例如高跟鞋、睡衣等）

8.标的驾驶员身份与车型不太吻合，特别是非当地人员；（例如工装驾驶高档车等）

9.标的驾驶员正常，但乘客均有醉酒情形；

10.非被保险人或车主驾驶车辆，但被保险人或车主以乘客身份出现；

11.现场除驾驶员、乘客之外，有其余人员在现场与当事人交谈或协助处理事故；

12.标的驾驶员出险后立即离开现场，且前后提供理由不符； 13.标的驾驶员出险后立即离开现场，称受伤就医，但无就医记录，或伤势较轻但提供多家就医记录；

（个别情况存在刻意讨好查勘员、对于事故并无懊恼心理甚至很开心等异常表现，也应当关注）

(三)从事故形态来看，存在以下高风险特性： 1.一般为单车事故居多；

2.事故发生时未采取避让、制动措施；（例如无刹车印、前轮未转向等）

3.车速较快，但刹车距离极短，导致标的及三者受损较为严重； 4.通过监控录像，标的存在行驶路线歪斜等不正常现象；(四)从事故处理方式来看，存在以下高风险特性：

1.标的驾驶员先向保险公司报案，未报交警，甚至拒绝报交警； 2.标的驾驶员未报警，但已有路人报警记录；

3.标的驾驶员向保险公司报案后离开现场，再也无法联系或推脱见面，全权委托由第三人或修理厂直接处理相关理赔事宜；

4.联系报案人或当事人时语气异常，抗拒现场查勘要求，或主动提出自行拍摄现场照片要求；

5.延迟报案，已经将事故全部处理完毕；

（三者醉酒的情形，容易引起标的揽责事宜，对于碰撞情况与责任明显不符的，也应当关注）

三、酒驾欺诈的证据掌握

收集证据要求做到客观全面、迅速及时、深入细致，不仅要收集直接证据，还要从不同角度收集能证明事实要素的证据，不能只收集支持事实存在的依据而忽视否定该事实的证据，对于明显存在矛盾的，还要深入挖掘，扩大证据收集面，以还原事实。

(一)拍照，做为查勘的主要手段，可以实现第一手的线索固定。除了正常查勘所需的人车合影、现场概览、车物损失照片外，还应对具有酒驾欺诈嫌疑的案件进行更多细节拍照。

1.表现当事人状况的整体或局部照片；（例如头部淤青、颈部勒痕、乘坐座位情况等）

2.表现事故形态的细节照片；（例如刹车印、前轮位置、副驾驶安全带锁死情况、档位位置等）

3.当事人前后2小时内手机上通讯记录的照片，包括被保险人、报案人、标的驾驶员、三者驾驶员、乘客等人员的电话、微信、QQ等记录；（有条件查询前24小时内的记录并拍照，必要时可要求客户配合通过APP进行详单查询拍照）

4.笔录、就诊记录等文字材料的照片，以及天眼监控图像或时间记录的相关照片；

5.其他可疑情况的照片拍摄，必要时采取隐蔽拍摄，但注意照片的清晰度。

（由于数字影像的可编辑性会降低证据的证明力，请务必保留原始证据照片，如需在照片上添加标注请另行保存上传。）

(二)录音录像，做为证据的补充，可以记录现场交谈的所有内容，真实反映现场情况。但为了提高该证据的证明力，必须确保内容完整性（即明确交流双方身份、交流目的、录音录像材料无中断剪切等）、合法性（即不侵害他人合法权益、不违反法律的禁止性规定）以及关联性（即交流内容对案件事实之间存在联系，对证明目的具有直接帮助）。

1.在与当事人进行问询笔录时，可辅以录音录像手段进行备份，便于后期回听寻找矛盾点，或者观看当事人被问询时的面部表情、肢体动作等，判断是否存在犹豫、撒谎等可能；

2.在与周边走访时，对于不方便进行制作笔录的情况下，可通过录音录像保留当时获取的各种信息；

（根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条及第七十条，关于未经当事人同意进行的录音录像，在确保内容合法性的前提下，该录音录像材料可作为定案的根据。）(三)问询笔录，做为直接证据之一，是调查过程中常用的手段，但在问询过程中，技巧相当重要。通过语言技巧不仅可以安抚被问询人的激动心情，降低抵抗心理，同时也能获得更真实的信息。

1.不仅仅只对标的驾驶员做问询笔录，应当向所有当事人进行问询笔录，以便从笔录间的矛盾点发现线索。

2.问询过程中，除惯例要对被问询人身份、当事人间的关系、出险经行、出险时间、出险地点等进行问询，还要有针对性的问询行驶路线、始发地、目的地、事发后的处理方式、与他人联系情况等；

3.问询过程中，时刻关注当事人的表情、动作，判断撒谎可能； 4.问询过程中，可对一些关键问题间隔性反复问询，或回头突击再次问询；

5.注意需要对多个利益当事人问询时，尽量降低其互相串供的机会；

6.申请公安执法部门对案件当事人进行问询笔录；（尽可能获取或拍照）

（后附笔录过程中的主要问询内容）

(四)取样，保留现场物证的有效手段，第一时间获取将对案件的调查和结果固定有着决定性的作用。

1.驾乘人员受伤情况下，可以通过采集气囊、方向盘、座椅等部位上的血迹、指纹、毛发，向警方申请鉴定；

2.申请执法交警对驾驶员、乘客进行现场酒精检测，并做好相关记录或拍照留存；（可探索自备检测仪实施检测结果的合法性和有效性）

3.观察车内物品是否符合驾驶员身份；

(五)走访，不仅包括事故发生地周边居民、店铺的走访，也应当根据具体案情，走访处警人员、医院、120急救人员、路政部门等事故处理人员或部门。

1.通过周边住户、店铺了解事故发生时的情况，或事发路段、事发时间是否发生存在事故的可能；

2.查找事发当地周围是否架设监控摄像头，可申请调取事发时间段的监控录像，了解事发前后的实际经过；

3.对于交警出警的事故，可上门联系当事交警了解当时情况，是否存在酒驾可能或检测结果，适时提供嫌疑线索申请协助查办；

4.涉及人员受伤的，可及时前往医院了解和查询当事人的就医记录；（通常就医地址为事故发生地附近，或询120急救记录）

5.涉及路政损失的，可通过路政部门相关处理人员了解部分现场情况；

6.通过当事人手机运营商调取事发时间段前后通讯记录，必要时可申请公安部门协助获取；（手机端可删除记录，但运营商后台记录齐全）

7.对标的始发地、目的地等地方进行走访了解，核实当事人描述情况是否属实；

四、酒驾欺诈的结果落地

当采集了大量有效证据后，可利用关联证据中的矛盾点、证据直接表明的现象等对当事人进行追问施压，最终实现零赔付。

(一)法律后果宣导，通常情况下换驾人员对于由此产生的法律后果并不十分了解，且在知晓酒驾、保险诈骗的惩罚力度后会不愿意替实际驾驶员“背黑锅”，因此在掌握证据后要趁热打铁，攻破其心理防线，以“坦白从宽、抗拒从严”的一贯政策，促使当事人及被保险人签署放弃索赔申明。

(二)公安介入，如当事人坚持不承认，应当发挥主观能动性，及时向交警部门反馈案情疑点并提供已掌握的确切证据，充分利用警方优势，实现突破。

(三)调查公司介入，如事故发生地点为无机构地区，或交警关系尚未建立等情况，可利用当地调查公司的资源优势，委托其对案件开展调查工作。

附：调查过程中的主要问询内容

被保险人（非标的车司机）：

1、你是***号标的车车主和被保险人吗？姓名？联系方式？该车平时由谁使用？该车平时的使用、停放情况？

2、你是否知道本次事故？是何时，如何知道的?事故造成的损害程度和情况怎样？（如是电话获悉的则要问是何人在何时用什么号码电话打你什么号码通知你的？你当时在何地？你有无赶往事故现场？你是何时，以何种方式赶到现场的？

3、你与本次事故司机是何关系？此人的基本情况？联系方式？本次事故标的车为何由他驾驶？你是何时、何地、在何种情况下将车交付给该司机的？当时的车况怎样？有无旧损？（如不认识标的车出险司机）本次事故司机使用该车时是否经过了你的同意？该司机是否是你允许的驾驶员？

4、（如存在借车、租车情形）你借让或租让该车有无相关凭证及协议合同？本次事故造成的损失由谁来承担？你在本次事故中有无实际经济损失？

5、请描述下你到现场时所见的情况？请你介绍下你所知道的本次事故的详细情况？

6、请提供本次事故时当天，你的私人电话记录清单？

7、本次事故的损失情况怎样？该次事故的损失是由谁承担的？你有无支付相关费用？用什么方式支付的？支付了多少？请提供相关凭证？

标的车驾驶员：

1、你是***号标的车驾驶员吗？姓名？职业？联系方式？

2、你是否认识车主或被保险人？基本情况？联系方式？

3、你是何时？在何处？以何种方式从何人手上取得该车的？取车时的车况怎样？

4、事故前你驾驶该车在何时、从何地出发前往何处？去执行什么任务?

5、你驾驶该车的行驶路线？当时的车速多少？车辆行驶的档位如何？

6、你驾驶该车是在何种情况下发生了本次事故?事故前有无采取紧急制动或其他避让措施？

7、发生事故的详细经过情况？（如车辆出发时间、车上有几个人、目的地、途经的道路、在何路段因何原因发生什么事故、发生事故时的现场情况、事故中其他车、物和人的具体情况，如车、物、人的特征和损坏的真实情况、怎么报案的、由谁报案，现场采取了哪些措施、交警在事故发生后多长时间赶到现场、怎么处理事故的、保险公司的工作人员到现场没有、先到还是后到、如何处理等。上述内容要依时间顺序详细询问记录）。

8、本次事故具体是何时发生的？若不是第一时间报案的则要问其原因？

9、你在现场有无使用电话？第一个电话打给什么人或部门？用的什么号码？

10、交警和保险公司查勘员有无到现场处理？何时到达现场的？处理情况如何？

11、交警到达现场后有无对你做酒精测试？是用什么方式测试的？测试的结果怎么样？交警有无在现场出具事故认定书？

12、事故现场的车辆损失、物损和人员伤亡情况怎样？事故后车辆能否继续正常行驶？有无拖车？有无救治人伤？120及路政部门的处理情况怎样?

13、本次事故时三者（车）的状况怎么样？三者车司机在本次事故中有无酒驾情形？依据是什么？

14、（事故中如出现标的车气囊爆裂）事故时你在驾驶室是否闻到异味？是什么气味？车内有何状况？比如是否有白烟？安全气囊爆裂出来是撞击到你身体的何部位？

15、事故后车辆档位状况如何？

16、你是如何离开现场的？

17、你认为本次事故发生的原因是什么？为什么？

18、本次事故前你在何处用餐？何时用餐？几个人吃饭？吃饭时你吃的什么菜？喝什么汤？有无喝酒？喝了什么品种的酒水？你是用什么酒杯（酒杯的容量多大）喝酒的？喝了多少？其他人有无喝酒及喝酒的情况（要有具体容量）

19、吃饭后是谁支付的餐费？多少钱？有无票据并请提供？ 20、本次事故的损失费用你是否支付？支付了多少？是以何种方式支付的？请提供支付的相关凭证？

21、（如出险司机存在借车、租车的情形）你借用（或租用）该车有无相关凭证或协议合同？本次事故的损失是谁来承担？车主及被保险人有无要你承担或赔偿本次事故的经济损失？

22、（如出险司机存在不认识车主、被保险人的情形）你使用该车是否经过被保险人的同意？是否为被保险人允许的驾驶员？

23、你以前有无使用过该品牌型号的车辆，对该车的性能了解吗？

24、你是何时？在何地？通过何种方式取得驾照资格的？

25、（如驾驶车辆出险时途经高速公路）你是否留有出险车辆途经收费站或其他收费场所的相关凭证？请提供？

26、你驾车时身状况如何（如有无感冒病症等）？驾车前有无服用过什么药物（如感冒药等）？（注：如说有，一定要问清服用什么药？药量也要尽可能问清。）

27、你有几个私人电话？请提供事故当月的电话记录清单？

28、（如已提取了监控录像）据我们所掌握的情况，本次事故***号标的车出险司机不是你本人，你做何解析？你打算如何处理本次事故？

三者司机：

1、你是***号车驾驶员吗？姓名？职业？联系方式？ 是否为车主？

2、你因何驾驶该车？事故前你从何地出发去何地执行什么任务途经事故地点？

3、请你陈述本次事故是如何发生的？发生事故的详细经过情况怎样？你驾驶的事故车辆在何处维修？

4、事故后你在现场是如何处理的？（是先报案还是先查看车损、物损、三者或人伤情况？）

5、你在事故现场有无报交警及保险公司？交警和保险公司的查勘员何时到达现场处理的？处理结果怎样？

6、交警到达事故现场后有无对事故双方驾驶员做酒精测试？是用什么方式测试的？测试的结果怎么样？有无在现场出具事故认定书？

7、事故现场的车辆损失、物损和人员伤亡情况怎样？有无拖车？有无救治人伤？120及路政部门的处理情况怎样?

8、你是否记得标的车驾驶员外貌特征及在现场的特征和状况怎样？其有无酒驾的情形及你的依据是什么？你愿意就此情况进行辨认指证或公证吗？

9、事故发生后现场有无其他人围观或协助处理

10、你对本次事故发生的原因是什么？为什么? 报案人：

1、请问你是***吗？请介绍下你的职业、联系方式等情况？

2、***号车于***时在***地发生的事故是否是你向保险公司或交警部门报案的？你是在什么情况下报案的？用什么电话报案的？

3、你认识本次事故车的车主被保险人或事故司机吗？你与他们是何关系？

4、你是怎么知道本次事故的？你有无到过本次事故的现场？你在现场所见的事故当事人员的特征状况、车辆损坏情况、物损情况怎样？

5、本次事故驾驶员本次事故标的车司机身体状态如何？有无酒后驾车的迹象？你的依据是什么？你是否愿意辨认指证或进行公证？

交警部门及处警人员：

1、请问你是***警官吗？本次事故是否你到现场进行处理的？

2、本次事故标的车司机身体状态如何？有无酒后驾车的迹象？

3、你在现场是如何处理本事故的？有无对事故司机做酒精测试？用的什么方式测试？测试结果怎样？可否提供相关凭证？

4、本次事故的车辆、人员、物损损害情况如何？可否提供你在现场拍摄的照片？

5、可否提供本次事故的报案记录登记情况？

6、本次事故认定责任的依据是什么？

现场目击者及知情人（或车上乘客）：

1、请问你是***吗？请介绍下你的职业、联系方式等情况？

2、（如为车上乘客）你是何时在何地上***标的车的？你是否认识本次事故标的车驾驶员？

3、事故前你是否和标的车驾驶员一起用餐？几个人在一起用餐？吃饭时你们吃的什么菜？喝什么汤？喝了什么酒水？什么品种的酒水？你是用什么酒杯（酒杯的容量多大）喝酒的？喝了多少？（要有具体容量）标的车驾驶员和其他人是用什么酒杯（酒杯的容量多大）喝酒的？喝了多少？（要有具体容量）

4、交警在现场有无对事故驾驶员做酒精测试？怎么测试的？结果怎样？

5、你所见到或知悉的事故现场的车辆损失、物损和人员伤亡情况怎样？有无拖车？有无救治人伤？120及路政部门的处理情况怎样?

6、本次事故标的车司机身体状态如何？有无酒后驾车的迹象？你的依据是什么？你是否愿意辨认指证或进行公证

路政部门：

1、请问你们是***单位吗？

2、你单位是否知道本次事故？如何知道的？

3、事故后你们有否到现场进行相关处理？现场处理的情况及结果怎样？

4、请提供你们接报案及处理情况的相关记录？

5、本次事故造成的路政设施有无修复？修复的价格标准及依据是什么？修复的费用是否已经收到？请提供相关凭证？

医院（诊所）：

1、（医院或诊所）请问你们是***医院或诊所吗？

2、你们有无在***时间救治过因***受伤的人员？该员在进院时的状态怎样？该员当时有无存在酒后的形态？依据是什么？有无抽血检验？该员的伤势怎样？该伤势是如何造成的？为什么？你们对伤者是如何治疗的？用药情况怎样？可否查阅该员当时的就诊、治疗的记录？

120急救人员：

1、（120）请问你们是***吗？

2、你们有无在***时间***地点出车救治过因***受伤的人员？你们到达现场时伤者的状态怎样，现场车辆上是否有呕吐物？该员当时有无存在酒后的形态？依据是什么？有无抽血检验？该员的伤势怎样？该伤势是如何造成的？为什么？你们将伤者是送往何处治疗的？可否查阅你们出车救治该员时的相关记录（如报案记录等）？

第二篇：关于禁止酒驾行为的立法调查4

关于禁止酒驾行为的立法调查

学校：智荣北校 班级：初二四班 研究者：任伟琦 指导教师：郝森 研究时间：2012年7月

关于禁止酒驾行为的立法调查

俗话说：“开车不喝酒，喝酒不开车”，想必此话大家都能耳熟能详，可是，随着汽车走进千家万户，汽车保有量的提高，以及人们社会交往的广泛，这酒后驾车就成了当今社会的“流行病”。近些年，酒驾事故频频发生，造成了严重的社会后果及恶劣的社会影响。随着禁止酒驾法律的颁布与实施，情况终于有所好转。现在就让我们深入调查一下禁止酒驾的立法背景及法律实施后的治理效果。

酒驾危害

近年来，社会的发展越来越快，人民的经济水平也越来越高，伴随的，开车人士多了，出门吃饭喝酒的次数多了，那么，酒驾事故也随之增多。因酒后驾驶造成车毁人亡的悲剧在我们身边屡屡上演。据统计，在“酒驾入罪”法律颁布以前，酒后驾驶而导致的交通事故每年以17.4%的速度增长，导致的死亡人数每年以13.5%的速度增长。以2009年为例，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，而总交通事故数量中，有1/4是出于酒驾，也就是说，每年有将近6万起交通事故是出于酒驾，每年因酒驾肇事死亡的人数将近1.5万，仅仅只要五年，死亡人数相当于汶川特大地震中死亡的人数，这无疑是触目惊心的。

酒后驾驶，已成为引发交通事故，特别是恶性交通事故的罪魁祸首。2009年，先后发生了河南三门峡市的1.21宝马司机醉驾致6死7伤恶性事故、江苏南京张明宝6.30特大醉酒驾车肇事致5死4伤事故、四川成都孙伟铭12.14特大醉酒交通肇事4死1伤事故，在这些一起起血淋淋的惨剧背后，是一个个幸福美满的家庭的支离破碎，在痛心之余，无数的公众在呐喊：“酒驾”何时能刹住车？

专家认为，由于中国酒文化的盛行，简单的经济处罚或者拘留已经不足以震慑酒后驾车等危害公共安全的危险行为。“几乎每次的严查，均能查到酒后驾驶或者醉酒驾驶的司机。”某佛山交警这样说道。因此，这就告诉我们，只有通过立法将酒驾定性为犯罪行为，才能有效打击酒后开车。

立法步伐

早在1955年，我国就有相关的法律来禁止酒驾，新中国首部交通法规《城市交通规则》第四十六条明确规定“车辆驾驶人员酒醉以后不准驾驶车辆”。但 当时没有任何酒精测试设备，也没有查酒驾的具体标准，那时判断一个驾驶员有没有饮酒，只能靠民警的嗅觉，用鼻子闻闻有没有酒味。处罚也轻描淡写，大多是扣证或罚50元。可见，当时的酒驾情况并不严重，没有引起重视。

“真正将酒驾当回事，还是在1980年以后。”这是某省交警总队法制室主任彭德涛所说的话。改革开放以后，汽车生产厂家增多，老百姓也有钱买车了，这就导致酒驾引发的交通事故也连年上升，逼出了酒精检测设备，但苦于国家对于饮酒还是醉酒没有一个明确的标准，所以，酒精检测也就不了了之了。

在随后的时间里，酒驾事故越来越严重，造成的恶劣社会影响越来越大，引起了立法部门的重视，随后有相关的法律法规出台。

在1988年8月1日开始实施的《中华人民共和国交通管理条例》中，首次明确了对饮酒和醉驾行为进行罚款和暂扣驾驶证的处罚：饮酒后驾驶机动车的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证；醉酒后驾驶机动车的，可以并处吊扣六个月以下驾驶证。

2003年5月1日，《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》开始实施。按照道路交通安全法规定，因酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500以下的罚款。醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下的罚款。这两部法规，对酒后驾车、醉酒驾车做出了在当时前所未有的严格的限定和严厉处罚。可就在这项规定刚出炉的几天里，便发生了一起惨剧。2004年5月13日晚，著名笑星、影帝牛振华因醉酒驾驶而死亡，经检测发现，其每百毫升血液中酒精含量高达205毫克，相当于喝了8两50度的白酒。如此惊人的数据以及这起惨剧的发生让我们意识到，目前国家法律的规定，似乎仍不足以触痛驾驶者的神经。

醉驾入罪

进入21世纪，私家车的数量逐年增加，伴随的因酒驾而引发的交通事故也直线提高。酒应该和驾驶绝缘，一旦在酒精的作用下握住了方向盘，那么，酿成 的大祸是用无数的金钱和忏悔都换不回来的。至2010年，我国拥有全世界1.9%的汽车，但是却达到全世界15%的交通死亡事故，这就表明我们在交通管理方面还存在着很大缺陷。

随着酒后汽车事故高发、恶性事故频发的社会现状，通过立法治理酒驾已经迫在眉睫。在2010年3月，人大代表、济南市杂技团团长邓宝金提出，她将联名更多的人大代表一起呼吁完善酒后驾车立法规定。无独有偶，鲁南制药集团董事长、总经理赵志全代表将向大会提交建议：严惩酒驾行为，建议实行一年醉驾两次便终身禁驾制度。

2010年8月23日，全国人大常委会审议刑法修正案

（八）草案，其中“将醉酒驾车、飙车等危险驾驶定为犯罪”，这个草案引起了广泛热议。随后有记者通过佛山车主QQ群、路边随机访谈等方式在佛山调查多位车主，有超过七成车主支持“酒驾入刑”，并认为这样可以从源头上减少交通肇事的几率。

2011年5月1日，修改后的《中华人民共和国道路交通安全法(2011修正)》和《中华人民共和国刑法修正案(八)》新鲜出炉，而关于酒后驾驶的行为也首次进行了规定，这就意味着，醉酒驾车违法行为有望从过去的主要由行政管理手段处罚转为由刑法规定为犯罪进行处罚。根据《刑法修正案

（八）》规定，酒后驾车是指驾驶人员血液中每100毫升的酒精含量大于或等于20毫克，并小于80毫克；每100毫升血液中酒精含量达到或超过80毫克则被定性为醉酒驾车。醉酒开车的，不管是否交通肇事，都要被吊销驾照，5年内不得申领；醉驾构成犯罪，最高可处以6个月拘役。这就是“醉驾入刑”的规定，这与以往不同，只有发生事故时才会追究刑事责任。

治理效果

新的法律实施后是否会引起司机朋友的重视呢？

2011年5月9日22时50分，著名音乐人高晓松驾车与前车追尾，造成四人轻伤，但是，却涉嫌酒驾被警方带走，经过抽取血液样本检测，结果为每百毫升血液中酒精含量为243.04毫克，已经超过醉酒驾车标准3倍。

因此，被判处6个月的拘留，对此，高晓松深表歉意。这也是酒驾入刑以来，第一位入狱的明星。当然，这次“出名”可不怎么光彩，可也起到了宣传新法律的“明星效应”了。

自2011年5月1日后醉酒驾驶入刑以来，酒驾的情况大有好转，从5月1日至2012年4月20日，全国公安机关共查处酒后驾驶35.4万起，同比下降41.7%。其中，醉酒驾驶5.4万起，同比下降44.1％。在一些大城市，法律的震慑和教育效果更加明显。北京、上海等地查处的酒后驾驶和醉酒驾驶数量，较上年同期下降幅度分别在50％、70%以上。酒驾、醉驾“双降”，因酒后驾驶导致的交通事故明显下降。据统计，2011年5月1日至12月31日，全国因酒后驾驶造成交通事故死亡人数下降22.3％；2012年截至4月20日，上述指标的同比降幅为28％。

调查心得与感悟

通过调查，我发现，我国酒后驾驶和醉酒驾驶的数量庞大，引发的恶性交通事故频发，造成了严重的社会后果和恶劣影响，民众对此反应强烈，甚至都已经成为影响人们出行的因素之一。许多人在喝酒后开车，大都抱着侥幸的心理：警察不会查„„、我还很清醒„„，但他们殊不知，酒后开车是驶向死亡与坟墓的选择，这真是“喝进去几滴美酒，流出来无数血泪”。酒驾已经严重影响了他人与自己的安全。随着颁布和实施了相关的法律，尤其是“醉驾入刑”的规定，对酒驾行为有了明显的遏制，酒后驾驶、醉驾事故都呈现明显的下降的趋势。

立法虽有效，但不能根除，立法的目的是预防，不是惩罚，因为肇事者也是酒驾的受害者。让酒后驾驶成为历史，这更需要我们全社会行动起来，多渠道杜绝酒驾。例如，北京市开展了“小学生劝诫家长禁止酒后驾车”温馨提示活动；贵阳市公安局与辖区内的60余名餐饮业老板碰头，倡议餐饮单位开展酒后驾驶劝诫活动；营口市交警大队 通过社区培养义务宣传员，进一步提高群众的安全意识，远离酒驾。这些行动和措施，切实提高了驾驶人员的交通安全意识，保障道路安全畅通有序。

让我们在酒桌上，多提醒父母，开车了就不要喝酒，不要因为面子而多了一份危险；在同学聚会上，多提醒朋友不要劝酒，主动放下酒杯；多

支持和配合交警同志的管理，争取不要有“漏网之鱼”„„

谨记，为了自己和他人的安全，驾车莫饮酒，饮酒莫驾车！

【参考文献】

http://baike.baidu.com/view/3355825.htm http://baike.baidu.com/view/2074849.htm http://baike.baidu.com/view/2593645.htm http://baike.baidu.com/view/22512.htm

http://blog.renren.com/share/223779583/446525806

http://

第三篇：男子微博晒酒驾被交警调查

男子微博晒酒驾被交警调查

引网友热议

2014-05-29 07:57:39北京晚报

原标题：男子微博晒酒驾被交警调查 引网友热议

深圳一车友因在网上自晒饮酒驾驶微博，不想弄巧成拙，被深圳交警调查，男子吓得删微博、改账号，但最终还是于5月26日下午自首，并呼吁网友“且行且珍惜”。此事一时成为网上“no zuo no die”（网络语，意为不作死就不会死）的典型笑料。

“开车喝酒是不是违反交规？@深圳交警 今晚猎虎吗？”5月25日晚，深圳一宝马男在微博发其手持啤酒驾驶的照片，@深圳交警立刻回应：“放下酒瓶，安全驾驶！”谁知，男子接话“又开了一瓶”，并配发一张图，图像中汽车疑似正在行驶，一罐啤酒摆在方向盘前。

此事迅速引发网友围观，宝马男也遭“人肉”。网友搜索其以往微博发现，此人在3月19日发布微博炫耀，称几天闯了20多次红灯，并晒出车牌号以及违章 记录。26日凌晨，宝马男可能意识到事情不妙，多次改微博账号。交警回应称：“改马甲，也要查。”当事男子或许是急了，遂发微博：“我错了。”网友都在观望交警怎么查这个“勇于表现”的网友。26日上午10时许，@深圳交警发布微博“通缉令”。不到12点，交警查明，涉事男子炫富车辆有6宗违法尚未处理，并劝其自首。一个多小时后，30岁的深圳某银行职员陈某主动来到交警队自首。据南方日报

网评

@华仔_An：脑子进水。

@辛巴无忧：原来喝酒还影响智商啊！

@安小曼：花样作死冠军。

@这木是公的：今年作死冠军等你出来拿！

@WZ躍仔爱车君：我全程围观，笑尿了。

@Illiden-真索饭：交警这办案速度，必须赞。

@大海啊-齁咸：无视法律该重罚以儆效尤。

第四篇：伊犁巩留人保财险成功拒赔酒驾案件分析重点

伊犁巩留人保财险成功拒赔酒驾案件分析

一线实录

本报讯

2012年5月14日8时40分左右，新疆伊犁巩留县人保公司查勘员魏遵财接95518报案，称在巩留县七乡电站发生一起单方交通事故，由新疆昌吉分公司呼图壁支公司承保的新BV4269号车，在行驶至巩留县七乡电站路段因驾驶员瞌睡不慎滑下路基，造成本车车上人员1人受伤、本车受损、三者财产受损的交通事故。

接报案后，魏遵财立即与客户取得联系，赶赴现场。到达现场后查勘员在对现场进行查勘时与客户了解事故经过，发现客户在不停的喝矿泉水，而且说话含含糊糊，于是查勘员便询问已在医院包扎好伤口的伤者，伤者答到：“没有多大的事，就是下巴缝了7针，现在已经没事了”，看到伤者身上的血迹已经干了，不像是近时间滴的，于是查勘员又随手摸了一下车的发动机也是凉的。这时巩留县交警队事故科的干警也尼合买提到达了现场，查勘员便将现场查勘的几个疑点告诉了交警队警官，请其做调查。之后，查勘员与交警队工作人员，分别对车上两人询问，发现两个人的回答差异较大，包括时间、怎么出事的都对不上口径。交警和查勘人员再次核实现场疑点。

在核实疑点后，查勘员魏遵财明确告知客户骗保的法律后果。最终，客户承认了事故是酒后肇事，发生在9个小时前。因损失较大，司机又喝了酒，得知保险公司酒后出险是不赔的，于是等到了早上8时多酒醒后才向保险公司报案。

这次事故，给酒驾的司机上了一堂课，也让保险公司的查勘员积累了更多的经验。

第五篇：查缉酒驾行为及办理涉酒案件执勤执法工作规范

查缉酒驾行为及办理酒驾案件

执勤执法工作规范

《中华人民共和国刑法修正案》

（八）和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》于2011年5月1日起开始实行，其中一个重点就是改变了以前对酒驾案件的处罚，醉驾就此入刑，同时也对我们办理酒驾案件提出了新的更高的要求。为了认真贯彻落实好上述法律法规，规范办理酒驾案件，确保办理酒驾案件执勤执法各个环节的安全、高效、规范，下面我结合我们孝感交警实际和日常执法工作，谈一下自己的想法，以供大家借鉴。

一、酒驾案件办理的相关要求和规定

（一）酒驾案件的定义：根据国家标准委员会制定的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家强制性标准，每100毫升血液酒精含量在20（含20毫克）到80毫克之间，属于酒后驾驶；达到80毫克以上（含80毫克）的属醉酒驾驶，构成犯罪。20毫克/百毫升是区别酒驾与非酒驾的标准，立行政案件；80毫克/百毫升是区别饮酒与醉酒的标准，立刑事案件。（加案例）。

（二）省交管局对酒驾案件办理的相关要求：

办理酒驾案件在执法标准上必须坚持“三个一律” 和“三个严禁”

1、“三个一律”即：醉酒驾驶的，一律刑事立案，吊销机动车驾驶证；饮酒驾驶营运车辆的，一律行政拘留，吊销机动车驾驶证；饮酒驾驶非营运车辆的，罚款部分一律按照法律规定的罚款上限处罚。

2、“三个严禁”即：严禁免予处理、严禁降格处理、严禁降低标准处理。

3、办理酒驾案件在执法程序上必须具备“三个要件”，即血液酒精含量必须严格符合标准，必须是违法当事人本人驾车，违法地点必须在道路上。

（三）酒驾案件违法行为的规范案由

《关于规范违反公安交通行政管理行为名称及其法律适用的通知》（孝公交明发【2011】50号）

1、酒驾行政案件规范的案由如下：

饮酒后驾驶机动车（《道路交通安全法》第91条第1款，临时代码17121）；

醉酒后驾驶机动车（《道路交通安全法》第91条第1、3款，临时代码17021）；

饮酒后驾驶营运机动车（《道路交通安全法》第91条第2款，临时代码17111）；

醉酒后驾驶营运机动车（《道路交通安全法》第91条第2、3款，临时代码17031）。

2、醉驾刑事案件规范的案由如下：危险驾驶罪（《刑法》第133条之一）。

二、酒驾行为的查缉

（一）酒驾查缉前的准备工作

1、工作准备：查处酒驾以集中整治为主要工作方法，要建立常态化的酒驾查处工作机制。酒驾查处前应制订相关工作预案，查处地点的选取应确保科学、安全，执勤民警不应少于5人，并有大队领导带队指挥，保持通讯畅通。酒驾整治地点应设臵明显的酒驾整治标识。

2、装备准备：酒驾查处要根据《公路巡逻民警队警务工作规范》的规定（第九章 警务保障与内务管理中第61条），配齐配全各类执法装备和防护装备。

交通警察在道路上执勤执法应当按照规定穿着制式服装，佩戴人民警察标志；配备反光背心、发光指挥棒、对讲机、录音录像执法装备等，必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。

执勤警用汽车应当配备反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机、摄像机（执法记录仪）、灭火器、急救箱、牵引绳、酒精检测仪等装备；根据需要可以配备拦车破胎器，在查处酒后驾驶工作中对不服从检查的车辆冲卡的，可以使用拦车破胎器。

3、法律准备：（主要是两个方面）参与查处酒驾的民警必须具备执法主体资格，熟悉相关办理酒驾案件的法律知识；要加强对各类执法取证设备及全市各卡口的监控设备的检测和调试，定期进行相关技术检验鉴定，确保检测结果具备法律效力。

（二）现场查缉酒驾的方法步骤：

1、接到群众举报或发现有饮酒驾驶机动车嫌疑的，应及时将嫌疑车辆拦停检查，同时开启现场执法记录仪或录音录像设备，记录机动车驾驶人发生违法行为及交通警察执法过程；

2、查处酒后驾驶违法行为应指挥引导机动车驾驶人到道路安全地带停车，熄灭发动机，按照《交通民警执勤执法工作规范》的要求，使用规范用语，查验驾驶人的驾驶证、车辆合法证明和保险标志等相关证件手续；

3、经查验，机动车驾驶人没有酒后驾驶及其它交通违法行为的，应立即放行；

4、经查验，机动车驾驶人有饮酒后驾驶机动车的，执勤民警应当要求机动车驾驶人接受酒精检测仪进行现场酒精检测，现场检测结束后，应当告知检测结果；当事人提出异议的，应当当场重新检测或抽血检测；

5、检测结果为饮酒驾驶机动车，但未达到醉酒驾驶标准的，或有其它交通违法行为的，按照法律法规的有关规定进行处罚；

6、酒精检测结果达到醉酒后驾驶机动车标准的，应当由两名以上交通警察将当事人带至县级以上医院固定不少于两份的血液样本；

7、血液检验结果认定为醉酒后驾驶的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》的要求，依法对犯罪嫌疑人采取强制措施，及时开展案件调查取证工作；同时通知其家属或者当事人要求通知的人员。无法通知或者当事人拒绝的，可以不予通知，但应当在行政强制措施凭证上注明。

（三）查缉酒驾的注意事项：

醉驾入刑后，民警在执法中遭遇暴力抗法、强行冲卡、公然袭警等情况较之以前可能会更甚。因此，执勤民警在查缉酒驾时更应注意文明、规范，确保安全。

1、站位要科学，处置要得当。查缉酒驾要确保执勤民警的自身安全，站位科学，任何情况下，严禁民警站在车辆正前方拦车进行检查，对强行冲岗的一般违法车辆，不宜驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交警堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理。对于酒后驾驶企图逃逸的，在确保安全的原则下可以采取相应的强制手段和强制措施，对特殊情况（造成一定的社会危害性），也可以依照规定使用破胎器等警用设备。

2、心态要平和，语言要文明。当前，我们的执法环境不是很好，有相当的一部分违法当事人借我们在执勤执法过程中的一些不规范的地方借题发挥，妄图逃避处罚。遇到情绪激动的嫌疑人和随车人，执勤民警一定要保持平和心态，坚持说理执法，坚持只谈“醉酒驾车”这个主题，就事论事。不要受对方故意引导，争论与主题无关的事，而授人以柄。

3、方法要科学，动作要适度。初步确认为醉酒驾驶后，要保持优势警力确保将嫌疑人与随车人分隔开，督促嫌疑人暂时关闭通讯工具，并尽快将嫌疑人带离现场。控制和带离嫌疑人时，动作幅度不宜过大，特别要避免拉扯动作，以防被别有用心的人借机滋事，起哄围攻，甚至抢夺嫌疑人等意外情况，应当尽量避免现场群众围观，给嫌疑人及其他人员滋事创造条件。

4、措施要规范，处置要果断。遇别有用心的人借机滋事，发生暴力抗拒执法等意外情况，必须迅速控制现场局面，果断将嫌疑人带离并立即上报，必要时应通知其他警种予以支援，应当尽量避免现场群众围观。同时，要充分使用执法记录仪、摄像机等法定装备，对查缉过程全程取证，在将嫌疑人带离前，应进行简单搜身，特别要注意腰间、衣兜等隐蔽部位，然后安排其坐在警车后排，并由2名警察坐在两侧、按查缉战术控制住两肩和上身，必要时，应果断使用约束带进行控制。

三、酒驾案件的证据

对于酒驾案件的调查取证，必须形成完整的证据体系，并要保证证据的来源的合法性、内容的客观、真实性及与待证事实的关联性。对醉酒驾驶的，围绕着醉驾行为的所有事实、情节都应当收集证据予以证明，如警察挡获醉驾者的经过、挡获的时间地点、醉驾者血液中酒精的含量、醉驾中是否还有其他违法行为、是否造成损害后果、被挡获后的态度等，这些都将成为定罪和决定刑罚时考量的事实和情节。

证据的提取主体必须要2名以上正式民警，对取证过程要进行录音录像或拍照，并有见证人在场。

（一）酒驾案件的主要证据种类有：物证、书证、违法嫌疑人的陈述和申辩、犯罪嫌疑人的供述和辩解、证人证言、检验鉴定结论和视听资料、电子证据等。具体包括：

1、现场呼气酒精测试结果。交通警察在道路执勤执法中发现机动车驾驶人有酒后驾驶嫌疑的，应当依法对其进行呼气酒精测试。呼气酒精测试应当打印书面测试结果，由当事人签名、见证人和两名以上交通警察签名或者盖章。当事人对测试结果有异议或者拒绝签名的，交通警察应当在书面测试结果上注明，并制作强制措施凭证，扣留驾驶证（不能暂扣机动车）。

2、血液酒精检验鉴定结论。

当事人涉嫌酒后驾驶机动车，具有以下情形之一的，应当抽取血样，检验体内酒精含量：

（1）呼气酒精测试结果达到或者超过醉酒驾驶标准的；（2）对呼气酒精测试结果有异议的；（3）拒绝配合呼气酒精测试等方法测试的；（4）发生交通事故的。

【抽血程序】抽取血样应当按照下列程序实施：

（一）由不少于两名交通警察将当事人带到医疗机构或者具备资格的检验鉴定机构或者由上述机构派出人员抽血，并对抽血过程全程进行拍照、摄像。

（二）抽取血样应由专业人员按要求进行，交通警察应告知抽血人员抽取两份血样，一份备案，一份送检，且不应采用醇类（碘类或氟类）药品对皮肤进行消毒。抽取的血样要注明被抽血人姓名、抽血时间、血样用途，由被抽血人签名、交通警察和抽血人员签名或者盖章。被抽血人或抽血人员拒绝签名、盖章的，交通警察应当注明。

（三）填写《抽取当事人血样登记表》，写明抽血原因、抽血时间、抽血地点、被抽血人姓名等情况，并由交通警察签名或者盖章。

（四）抽取的血样应及时送具备相关资质的检验鉴定机构进行检测，不能及时送检的，应低温保存。

对酒后行为失控或者拒绝配合抽血的，可以使用约束带或者警绳等约束性警械。

3、制作查获经过。应当载明以下内容： 1）、查获犯罪嫌疑人的时间、地点及查获过程；

2）、犯罪嫌疑人基本情况及机动车的车型、号牌、颜色等基本特征；

3）、现场采取行政强制措施、呼气酒精测试、抽血、口头传唤、固定证据等处臵情况；

4）、其他与案件有关的情况。

《查获经过》应由查获人签名或者盖章。

4、当事人陈述和申辩。

5、犯罪嫌疑人供述和辩解。

6、同车人员的证人证言。

7、与犯罪嫌疑人在一起就餐饮酒等有关人员的证言。

8、酒店有关工作人员的证言。

9、驾驶员有关信息。

10、车辆有关信息。

11、违法行为人（犯罪嫌疑人）年龄、身份证明。涉嫌饮酒驾驶的证据主要包括第1、3、4、6、9、10、11项，涉嫌醉酒驾驶的证据主要包括第1、2、3、5、6、7、8、9、10、11项。

对涉嫌醉酒驾驶的犯罪嫌疑人的讯问取证应在其酒醒之后进行，讯问不应少于2次，还应提取相关的旁证材料，要通过嫌疑人供诉的前后稳定性来确保取证的严谨。对取证过程中，要保证嫌疑人的供述和辩解权，注重其供述和辩解的核查工作。查处酒驾过程中要根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，在对嫌疑人采取强制措施和处罚时依法保障嫌疑人的合法权益。民警自始至终必须保持理性、平和、文明、规范的工作作风，坚决杜绝对嫌疑人采取过激行为。

四、饮酒驾驶行政案件的办理

对于酒驾行政案件应按照《公安机关办理行政案件程序规定》的要求进办理，此类行政案件不适用当场处罚的简易程序，必须按照一般程序进行案件的办理。对发现或者受理的酒驾案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。（使用《撤销行政案件转刑事案件登记表》文书）

公安机关交通管理部门对饮酒驾驶行政案件应按照以下程序进行办理：

（一）受案。制作《受案登记表》，有报案、控告、举报、扭送人的，制作《接受案件回执单》。

（二）传唤。凡是对犯法嫌疑人需要限制其人身自由进行调查取证的，必须履行传唤手续。需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经交警大队负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。办案部门应当及时将传唤原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属，并在笔录中进行记载。

违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属单位或者家属将其领回看管。因情况特殊确需对醉酒人约束至酒醒的，主办案件单位应指派专人协助看护。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，应当注意监护。确认醉酒人酒醒后，应当立即解除约束，并进行询问。约束时间不计算在询问查证时间内。

各县市公安局交警大队及支队直属三大队应按标准设立醒酒场所。

（三）询问。首次询问违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的姓名、出生日期、户籍所在地、是否人大代表或政协委员、现住址、身份证件种类及号码，是否曾受过刑事处罚或者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养等情况。必要时，还应当问明其家庭主要成员、工作单位、文化程度等情况。

对被传唤的违法嫌疑人，公安机关应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

（四）鉴定、检测。对涉嫌酒驾的违法行为人可采取呼吸式酒精检测和抽血检测等方法，在对嫌疑人使用呼气检测时，必须有在场证人见证并签名，对呼吸检测结果有异议的，应当抽血检测，对涉嫌醉酒驾驶的犯罪嫌疑人必须进行抽血检验鉴定。对证据进行鉴定的鉴定机构和鉴定人必须要有鉴定资质，鉴定结论应告知醉酒驾驶人。

【证据效力】血液酒精含量检验鉴定结论与呼气酒精测试结果不一致的，应当以血液酒精含量检验鉴定结论为准。

（五）证据保全。对涉嫌醉酒驾驶的犯罪嫌疑人必须进行抽血检验鉴定，抽取血样应由专业人员按要求进行，对抽取的血样必须进行备份，抽血、封存过程应全程摄像，抽取血样时应当填写好相关法律文书。

（六）告知。在作出行政处罚前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据、处罚的种类和幅度，并告知违法嫌疑人依法享有的陈述权和申辩权。

（七）听证。对违嫌疑人为作出吊销机动车驾驶证和2000元以上罚款处罚时应告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。

（八）行政处罚的审批和决定。对违法行为人处以吊销机动车驾驶证的处罚由交警支队作出处罚决定，对非本辖区机动车驾驶员处以暂扣、吊销机动车驾驶证的处罚，应当在作出处罚决定之日起15日内，将机动车驾驶证转至核发地公安机关交通管理部门。对违法行为人实施处罚后，必须在24小时内录入交通管理违法信息系统。

对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

（九）送达执行。按照规定送达法律文书给被处罚人，行政拘留的应通知被拘留人家属。

（十）结案。对违法行为人的违法行为调查完毕，处罚执行到位后，应予结案。

五、醉酒驾驶刑事案件的办理

对于涉嫌醉酒驾驶的要抽调骨干力量，专门负责醉酒驾驶案件的查处办理工作。醉酒驾驶刑事案件由犯罪行为发现地公安交通管理部门管辖，上级公安交通管理部门也可指定管辖。醉酒驾驶刑事案件是指在道路上醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪的案件（特指行为，没有后果）。醉酒驾驶构成以危险方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件办理，依照有关程序规定执行。

（一）公安机关交通管理部门对醉酒驾驶刑事案件应按照以下程序进行办理：

（一）受案。经呼气酒精测试当事人血液酒精含量达到或超过醉酒驾驶标准的，由办案部门负责人审查批准受案，制作《接受刑事案件登记表》和《接受刑事案件回执单》，有报案人或受害人的要及时将回执单送达报案人或受害人。

（二）立案。办案单位在收集血液酒精测试为醉酒结果等证据后，制作《呈请立案报告书》，并连同相关证据材料报县级以上公安机关负责人批准后制作《立案决定书》，以涉嫌危险驾驶罪予以立案侦查，有报案、控告、举报、扭送人的，制作《接受案件回执单》，送达以上人员。

县级以上公安机关负责人可以直接在《接受刑事案件登记表》或者其他文书上批示立案侦查的，不再制作《呈请立案报告书》，直接制作《立案决定书》。

（三）传唤。对现场发现的酒后驾驶的当事人可以适用口头传唤，并制作询问笔录；在血液酒精测试结果作出前，需对醉酒后当事人约束到酒醒的，应严格按照法律规定，采取保护性措施，必要情况下，可以使用约束带或警绳，但不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，应当注意监护，确保当事人安全，要及时询问嫌疑人有无特殊病史，在押送和采取强制措施过程中还应观察嫌疑人的语言和神色，发现情况异常时应及时送医并做好相关取证记录工作，避免发生嫌疑人在公安机关场所伤亡等敏感事件。不需要约束的，要通知当事人家属将其领回，等待公安机关调查。对血液酒精测试结果作出后立为刑事案件的当事人，要制作讯问笔录。当事人已离开公安机关，需要传唤其到公安机关接受讯问调查的，办案单位应制作《呈请传唤报告书》，经县级以上公安机关负责人批准后制作《传唤通知书》，对当事人进行讯问调查。

（四）调查取证。按照法律法规的规定，依法开展调查取证，收集与醉酒驾驶相关的证据材料。

【照相或摄像】交通警察在道路上查处涉嫌醉酒驾驶违法行为时，应当通过现场拍照或者摄像等手段及时记录查获经过，照片或者录像应当反映以下内容：

（1）当事人面貌特征；

（2）所驾机动车号牌、车型、颜色等基本特征；（3）当事人接受呼气酒精检测的过程；（4）能够反映查处过程的其他内容。

【血样送检】抽取的血样应当在一日内送县级以上公安机关刑事技术部门或者其他具备资格的检验鉴定机构进行检验鉴定。上述机构应当及时指派、聘请具有鉴定资格的人员进行检验鉴定。因特殊原因不能在规定时限内将抽取血样送检的，报经公安机关交通管理部门负责人批准，送检时限可以延长至三日。各办案单位血液酒精检测的检材应立即送孝感市公安局刑事技术鉴定中心检验鉴定。

【讯问内容】讯问醉酒驾驶犯罪嫌疑人时，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让其陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。讯问应当问明以下内容：

（1）犯罪嫌疑人取得机动车驾驶证情况；（2）犯罪嫌疑人驾驶机动车基本情况；（3）犯罪嫌疑人被查获的时间、地点及过程；（4）醉酒驾驶的事实、动机、目的等情况；（5）其他与犯罪有关的情况。

【检验鉴定时限】检验鉴定机构对血样检验后应当在二十四小时内出具血液酒精含量检验鉴定意见，并在三日内出具检验鉴定文书。检验鉴定文书应当由两名以上具有鉴定资格的鉴定人签名或者盖章，并加盖鉴定机构印章。【鉴定结论送达】办案部门应当在收到检验鉴定意见后三日内，应当制作血液酒精含量检验《鉴定结论通知书》，送达犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人应在《鉴定结论通知书》附卷联写明对鉴定结论的意见，签名并注明送达时间。

【重新检验鉴定】犯罪嫌疑人发现下列情形之一，可以在办案部门送达《鉴定结论通知书》之日起三日内书面提出重新检验鉴定申请：

（1）鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资格，或者超出登记范围鉴定，可能导致鉴定意见不准确的；

（2）鉴定程序违法，可能影响鉴定意见正确性的；（3）鉴定的血样检材被严重污染或者是虚假的；（4）鉴定意见明显依据不足的；（5）鉴定人故意作虚假鉴定的；（6）鉴定意见不准确的；

（7）鉴定意见与其他证据明显矛盾的；（8）鉴定人应当回避而没有回避的；（9）其他应当重新鉴定的情形。

办案部门认为检验鉴定结论不正确或者有错误，经县级以上公安机关负责人批准，可以补充鉴定或者重新鉴定。

（五）案件移交。交警系统内部遇需要案件移交的情况，由前期办案单位连同有关物证、书证、违法嫌疑人的陈述和申辩、犯罪嫌疑人的供述和辩解、证人证言、检验鉴定结论和视听资料、电子证据等证据材料，经双方办案单位负责人批准后移交。

（六）强制措施。对涉嫌醉酒驾驶的犯罪嫌疑人可以采取拘传、取保候审、监视居住、拘留强制措施。

【拘传】对经传唤没有正当理由不到案的醉酒驾驶犯罪嫌疑人，可以拘传。办案部门应制作《呈请拘传报告书》，报县级以上公安机关负责人批准后，制作《拘传证》执行。拘传持续的时间每次不得超过十二小时。

【刑事拘留】对已立案侦查的醉酒驾驶刑事案件，除犯罪嫌疑人企图逃跑或不讲真实姓名、住址，身份不明等情形外，不得使用拘留强制措施。对符合刑事拘留规定的，制作《呈请刑事拘留报告书》，经公安机关负责人批准后制作《刑事拘留证》和《刑事拘留通知书》，依法执行刑事拘留，并及时送达当事人家属。

【取保候审、监视居住】对符合法定取保候审或监视居住条件的犯罪嫌疑人，缴纳保证金或提供担保人出具保证书后，由办案部门制作《呈请取保候审报告书》或《呈请监视居住报告书》，连同证据材料，报市局（县局）法制部门审核后，由公安机关负责人审批，制作《取保候审决定书》或《监视居住决定书》，《取保候审通知书》或《监视居住通知书》，依法执行取保候审或监视居住，并及时送达犯罪嫌疑人家属。

【提请逮捕】对刑事拘留、取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人，符合法定情形，需要依法提请逮捕的，应制作《呈请逮捕报告书》，经公安机关负责人审批后，呈送检察机关作出是否逮捕的决定。对醉驾犯罪嫌疑人不能适用逮捕的强制措施，那么刑事拘留期满后，在释放嫌疑人后要及时予以取保候审或者监视居住。只有在嫌疑人发生违反取保候审或者监视居住特定规定的行为的，情节严重的，方可提请检察院予以逮捕，或者列为网上在逃人员。

（九）撤销案件。检验鉴定结论确定犯罪嫌疑人血液酒精含量未达到醉酒标准，应当撤销案件。对符合撤销案件条件应当撤销案件的，应制作《撤销案件报告书》，经大队领导审核后报市局（县局）法制部门审核，由公安机关负责人审批后，制作《撤销案件决定书》和《撤销案件通知书》，依法撤销案件并通知犯罪嫌疑人。

（十）侦查终结。对刑事拘留、取保候审、监视居住、执行逮捕的犯罪嫌疑人，需要移送起诉的，应制作《呈请侦查终结报告书》、《起诉意见书》，经公安机关负责人批准后，依法向检察机关移送起诉。

（十一）移送起诉。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备的醉酒驾驶刑事案件，办案部门应当在公安机关负责人批准《呈请侦查终结报告书》后三日内制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查决定。

（十二）吊销机动车驾驶证。侦查终结后，对能够证明犯罪嫌疑人醉酒驾驶的，办案部门应当将证据材料和扣押的机动车驾驶证一并报送交警支队，由支队交管科依法吊销其机动车驾驶证。处吊销机动车驾驶证处罚的，应依法告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求举行听证的，依法举行听证。

（十三）结案。交警大队在办理醉酒驾驶刑事案件过程中，案件已移交检察机关审查起诉，并且公安机关交通管理部门已对犯罪嫌疑人的道路交通安全违法行为行政处罚完毕的，应当予以结案。

对醉驾嫌疑人应本着“刑事处罚优先”的原则，在追究刑事责任的同时可处以吊销机动车驾驶证的行政处罚，法院宣判后，不得再给予罚款、行政拘留等处罚。

二〇一一年七月十三日