【每日一法】《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行)》

第一篇：【每日一法】《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行)》

【每日一法】《关于执行案件调查令制度的实施意见（试行）》

一个案件走完一审、二审，胜诉后拿到的只是一份判决书，只有通过执行才能让判决落到实处。如果执行不力，判决书只是一纸盖着法院公章的白条。为了更好地执行案件，只有更大、更好的发挥律师作用。昨天，省高院发布《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行)》，意味着今后代理律师可持令调查。

律师取证底气更足了

据省高院相关负责人介绍，执行案件调查令制度，是指在案件执行终结前，申请执行人及其代理律师因客观原因无法自行调查取证时，经申请执行人申请，由人 民法院签发调查令，指定申请执行人的代理律师持调查令向有关单位或个人调查收集相关证据的制度。该负责人形容：“这就意味着在代理执行难案件时，律师取证 有了‘尚方宝剑’。”

这把“尚方宝剑”对律师工作，会带来什么好处?赵宝丽律师给记者举了个例子：有人收了她当事人7000多元钱至今不还，现在她当事人打算起诉对方，但是对方称已经破产，考虑到起诉后判决下来怕拿不到钱，那不仅浪费金钱，也浪费了精力。

于是，赵宝丽想到在起诉前调查对方银行账号是否有钱?如果有，就可以申请诉前财产保全，就有利于判决执行。“但这个时候，有的银行会以‘我们只认法院’为理由驳回。现在有盖着法院鲜红印章的调查令在手，怎么说也会底气足一点。”

调查令也有“有效期”

《意见》要求，调查令适用于对有关被执行人的财产状况和实际履行能力证据的调查收集，但法律、司法解释明确规定，必须由人民法院执行人员依职权调查收集的证据除外。今后相关律师的工作流程大致是这样的：由申请执行人委托的持有效《律师执业证》的代理律师进行。调查收 集证据时，应当主动出示身份证件和调查令。接受调查人应当于收到调查令之日起五日内，向持令人提供调查令所指定的证据。持令人应当将调查收集的证据于调查 结束后五日内连同接受调查人填写的回执提交人民法院。

附：

陕西省高级人民法院

关于民事诉讼调查令实施办法(试行)

第一条 为最大限度发现案件真实，坚持能动司法，提高审判效率，保障当事人诉权，促进审判公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国律师法》第三十五条第一款之规定，制定本办法。

第二条 民事诉讼调查令是指民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因难以自行调查取证时，经申请并获人民法院批准，由人民法院签发给其代理律师向有关单位或个人收集涉案所需相关证据的法律文件。

本条所称客观原因是指当事人、代理律师通过正常的调查取证途径无法自行调查取证的情形。

第三条 代理律师可以依法在审理、执行阶段申请签发调查令。申请调查的证据应当与待证事实有关联性且能证明案件基本事实。

代理律师在一审审理中申请签发调查令，应当在案件受理后举证期限届满前提出。

代理律师在第二审程序中申请签发调查令，应当在庭审结束前提出。

代理律师在执行阶段申请签发调查令，应当在执行终结前提出，申请调查的证据限于被执行人履行本案义务所需财产状况的证据。

第四条 代理律师申请签发调查令，应当提供下列材料：

(一)申请书;

(二)当事人的授权委托书;

(三)代理律师所在律师事务所出具的指派律师函;

(四)代理律师有效的执业证书。

申请书应当载明申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获得证据的原因、接受调查人及证据线索，并由代理律师签字或者盖章。

第五条 代理律师申请调查的证据有下列情形之一，人民法院不予准许：

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及个人隐私的;

(三)涉及商业秘密的;

(四)与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的;

(五)不在本省行政区划内的。

涉及上述第(一)、(二)、(三)种情形的证据，由人民法院依职权调查。

第六条 合议庭、独任法官或者执行法官负责对调查令申请进行审查。

人民法院应当自申请之日起五日内决定是否签发调查令。

人民法院决定签发调查令的，由院长或其授权的副院长签发，并统一编号。决定不予签发调查令的，应当告知申请人。口头告知的，记入笔录。

第七条 持令调查取得的证据属于申请方当事人提供的证据，需经法定程序举证、质证或审查、核实后，才能作为认定案件事实或者采取执行措施的依据。

第八条 调查令应当载明下列内容：

(一)持令人的姓名、性别、律师证编号、律师事务所全称;

(二)被调查人姓名或单位全称;

(三)向被调查人收集、调查证据的范围;

(四)调查令的有效期;

(五)调查令签发人签名;

(六)妨害调查的法律后果;

(七)签发日期及院印。

调查令样式由省高级人民法院统一制定。

第九条 调查令的有效期限根据调查证据难易程度确定，最长不得超过十五日。

代理律师应当在调查令载明的有限期限届满前调查收集证据，期限届满，调查令自动失效。

第十条 代理律师持令调查时，应当主动出示调查令和执业证。调查取证后，五日内将调查收集的全部证据及接受调查人填写的回执提交人民法院。

代理律师因故未使用调查令或者接受调查人未提供证据的，应当在调查令载明的有效期限届满后五日内，将调查令向人民法院缴存入卷。

代理律师持令调查获得的证据及信息，仅限于本案诉讼目的，不得不当使用或者泄露。

第十一条代理律师持令调查时，接受调查人核对调查令和执业证无误后，应当提供调查令所指定的证据。不能当即提供的，应当在收到调查令之日起五日内提供。

接受调查人有权拒绝提供调查令指定证据以外的其他材料。接受调查人应当在提供的证据材料上注明与原件核对无异，在回执上注明证据材料的名称、页数等，并签名、盖章。

接受调查人不能按时提供证据，无证据提供或者拒绝提供调查令指定证据的，应当在调查令回执中注明原因。

接受调查人无正当理由拒不协助调查的，人民法院可以按照民事诉讼法规定采取妨害民事诉讼的强制措施。

第十二条 持令律师有下列情形之一的，人民法院可以建议司法行政机关或律师协会予以处罚或惩戒;构成妨碍民事诉讼行为的，依法追究相应的责任;涉及犯罪的，追究刑事责任。

(一)无正当理由未按照本办法交还调查令或者回执的;

(二)不当使用、泄露持令获得的证据或者信息的;

(三)伪造、变造调查令以及伪造、变造、隐匿、毁灭持令调查的证据的。

持令律师存在本条第一款规定情形的，全省各级人民法院应当层报省高级人民法院，省高级人民法院有权根据情节轻重决定在六个月至两年内不再向该律师签发调查令并通过省高级人民法院内网公示。

第十三条 本办法自公布之日起施行。

本办法适用于陕西省三级人民法院向代理律师签发调查令事宜。

第十四条 本办法由省高级人民法院审判委员会解释、修订。

第二篇：【每日一法】《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行)》_百.

【每日一法】《关于执行案件调查令制度的实施意见(试行》

一个案件走完一审、二审, 胜诉后拿到的只是一份判决书, 只有通过执行才能让判决落 到实处。如果执行不力, 判决书只是一纸盖着法院公章的白条。为了更好地执行案件, 只有 更大、更好的发挥律师作用。昨天,省高院发布《关于执行案件调查令制度的实施意见(试 行 》,意味着今后代理律师可持令调查。

律师取证底气更足了

据省高院相关负责人介绍, 执行案件调查令制度, 是指在案件执行终结前, 申请执行人 及其代理律师因客观原因无法自行调查取证时,经申请执行人申请,由人 民法院签发调查 令, 指定申请执行人的代理律师持调查令向有关单位或个人调查收集相关证据的制度。该负 责人形容:“ 这就意味着在代理执行难案件时,律师取证 有了 ‘ 尚方宝剑 ’。”

这把 “ 尚方宝剑 ” 对律师工作,会带来什么好处 ? 赵宝丽律师给记者举了个例子:有人收 了她当事人 7000多元钱至今不还,现在她当事人打算起诉对方,但是对方称已经破产,考 虑到起诉后判决下来怕拿不到钱,那不仅浪费金钱,也浪费了精力。

于是,赵宝丽想到在起诉前调查对方银行账号是否有钱 ? 如果有,就可以申请诉前财产 保全,就有利于判决执行。“ 但这个时候,有的银行会以 ‘ 我们只认法院 ’ 为理由驳回。现在有 盖着法院鲜红印章的调查令在手,怎么说也会底气足一点。”

调查令也有 “ 有效期 ”

《意见》 要求, 调查令适用于对有关被执行人的财产状况和实际履行能力证据的调查收 集,但法律、司法解释明确规定, 必须由人民法院执行人员依职权调查收集的证据除外。今后相关律师的工作流程大致是这样的:由申请执行人委托的持有效 《律师执业证》 的代理 律师进行。调查收 集证据时,应当主动出示身份证件和调查令。接受调查人应当于收到调 查令之日起五日内, 向持令人提供调查令所指定的证据。持令人应当将调查收集的证据于调 查 结束后五日内连同接受调查人填写的回执提交人民法院。

附: 陕西省高级人民法院

关于民事诉讼调查令实施办法(试行

第一条 为最大限度发现案件真实,坚持能动司法,提高审判效率,保障当事人诉权, 促进审判公正, 根据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条、《中华人民共和国律师法》 第三十五条第一款之规定,制定本办法。

第二条 民事诉讼调查令是指民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因难以自行调查取 证时, 经申请并获人民法院批准, 由人民法院签发给其代理律师向有关单位或个人收集涉案 所需相关证据的法律文件。

本条所称客观原因是指当事人、代理律师通过正常的调查取证途径无法自行调查取证的 情形。

第三条 代理律师可以依法在审理、执行阶段申请签发调查令。申请调查的证据应当与 待证事实有关联性且能证明案件基本事实。

代理律师在一审审理中申请签发调查令,应当在案件受理后举证期限届满前提出。代理律师在第二审程序中申请签发调查令,应当在庭审结束前提出。

代理律师在执行阶段申请签发调查令, 应当在执行终结前提出, 申请调查的证据限于被 执行人履行本案义务所需财产状况的证据。

第四条 代理律师申请签发调查令,应当提供下列材料:(一 申请书;(二 当事人的授权委托书;(三 代理律师所在律师事务所出具的指派律师函;

(四 代理律师有效的执业证书。

申请书应当载明申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获得 证据的原因、接受调查人及证据线索,并由代理律师签字或者盖章。

第五条 代理律师申请调查的证据有下列情形之一,人民法院不予准许:(一 涉及国家秘密的;(二 涉及个人隐私的;(三 涉及商业秘密的;(四 与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的;(五 不在本省行政区划内的。

涉及上述第(一、(二、(三 种情形的证据,由人民法院依职权调查。第六条 合议庭、独任法官或者执行法官负责对调查令申请进行审查。人民法院应当自申请之日起五日内决定是否签发调查令。

人民法院决定签发调查令的, 由院长或其授权的副院长签发, 并统一编号。决定不予签 发调查令的,应当告知申请人。口头告知的,记入笔录。

第七条 持令调查取得的证据属于申请方当事人提供的证据,需经法定程序举证、质证 或审查、核实后,才能作为认定案件事实或者采取执行措施的依据。

第八条 调查令应当载明下列内容:(一 持令人的姓名、性别、律师证编号、律师事务所全称;(二 被调查人姓名或单位全称;(三 向被调查人收集、调查证据的范围;

(四 调查令的有效期;(五 调查令签发人签名;(六 妨害调查的法律后果;(七 签发日期及院印。

调查令样式由省高级人民法院统一制定。

第九条 调查令的有效期限根据调查证据难易程度确定,最长不得超过十五日。代理律师应当在调查令载明的有限期限届满前调查收集证据, 期限届满, 调查令自动失 效。

第十条 代理律师持令调查时,应当主动出示调查令和执业证。调查取证后,五日内将 调查收集的全部证据及接受调查人填写的回执提交人民法院。

代理律师因故未使用调查令或者接受调查人未提供证据的, 应当在调查令载明的有效期 限届满后五日内,将调查令向人民法院缴存入卷。

代理律师持令调查获得的证据及信息,仅限于本案诉讼目的,不得不当使用或者泄露。

第十一条代理律师持令调查时, 接受调查人核对调查令和执业证无误后, 应当提供调查 令所指定的证据。不能当即提供的,应当在收到调查令之日起五日内提供。

接受调查人有权拒绝提供调查令指定证据以外的其他材料。接受调查人应当在提供的证 据材料上注明与原件核对无异,在回执上注明证据材料的名称、页数等,并签名、盖章。

接受调查人不能按时提供证据, 无证据提供或者拒绝提供调查令指定证据的, 应当在调 查令回执中注明原因。

接受调查人无正当理由拒不协助调查的, 人民法院可以按照民事诉讼法规定采取妨害民 事诉讼的强制措施。

第十二条 持令律师有下列情形之一的,人民法院可以建议司法行政机关或律师协会予 以处罚或惩戒;构成妨碍民事诉讼行为的, 依法追究相应的责任;涉及犯罪的, 追究刑事责任。

(一 无正当理由未按照本办法交还调查令或者回执的;(二 不当使用、泄露持令获得的证据或者信息的;(三 伪造、变造调查令以及伪造、变造、隐匿、毁灭持令调查的证据的。持令律师存在本条第一款规定情形的, 全省各级人民法院应当层报省高级人民法院, 省 高级人民法院有权根据情节轻重决定在六个月至两年内不再向该律师签发调查令并通过省 高级人民法院内网公示。

第十三条 本办法自公布之日起施行。

本办法适用于陕西省三级人民法院向代理律师签发调查令事宜。第十四条 本办法由省高级人民法院审判委员会解释、修订。

第三篇：陕西省人民法院家庭暴力案件“人身保护令”实施规则(试行)

陕西省人民法院家庭暴力案件“人身保护令”实施规则（试行）

第一章总则

第一条为有效预防和制止家庭暴力，切实保护家庭成员的人身权利不受侵害；确保民事诉讼活动顺利进行；根据我国《民事诉讼法》等法律法规和最高人民法院有关司法解释，结合我省家庭暴力案件的实际情况和审判实践；制定本规则。

第二条本规则所称家庭暴力，是指行为人以殴打、暴力强制、威胁、侮辱、谩骂、强行限制人身自由或者其他手段，给其他家庭成员的身体、精神等方面造成或可能造成损害后果的行为。

第三条本规则所称人身保护令；是人民法院为了保护家庭成员的人身安全，确保民事诉讼活动的顺利进行，依照民事诉讼法第一百四十条第（十一）项等法律规定，通过民事裁定的形式作出的一种民事强制措施。

第四条本规则所称人身保护令分为诉前紧急保护令和诉中保护令。申请人可以在起诉前申请紧急保护令。诉前紧急保护令的效力及于诉讼中，但人民法院裁定准许后15日内申请人不起诉的，紧急保护令自动失效。

诉中保护令应在诉讼期间提出。

第五条人民法院审查人身保护令申请时可依法进行调解。

第六条人民法院在审查人身保护令申请时，可邀请妇联或从事妇女、儿童、老人等工作的人员参与。

第七条申请人有权请求撤回人身保护令申请。人民法院作出人身保护令后，申请人有权申请撤销，是否准许由人民法院审查决定。

第八条人身保护令保护期限应根据案件具体情况确定，最长可至案件裁判生效之日．

第二章人身保护令的申请与受理

第九条人身保护令的申请人应是家庭暴力行为的受害人。当事人因客观原因无法自己提出的，受害人的近亲属或其所在单位、村(居)委会、妇联组织等可以代为申请。

第十条申请人可就存在家庭暴力或家庭暴力明显倾向的下列民事案件申请人身保护令：

(一)婚姻和抚养、赡养、扶养等家庭纠纷案件。

(二)继承纠纷。

(三)婚姻自主权、人身自由权、人身损害赔偿等人格权纠纷案件。

第十一条申请人身保护令应以书面形式提出，情况特殊的，可口头申请。

第十二条申请人身保护令，应当符合下列条件：

(一)有明确的被申请人；

(二)申请人与被申请人存在婚姻关系、家庭关系；

(三)有具体的请求和事实、理由。

第十三条人身保护令保护的对象可包括申请人之外的其他家庭成员。

第十四条人身保护令申请，受害人居住地、加害人居住地和家庭暴力行为发生地的人民法院均可管辖。两个以上的人民法院均有管辖权的，由最初受理的人民法院管辖。

第十五条申请人身保护令不缴纳诉讼费用。

第十六条对诉前紧急保护令申请的审查，由人民法院立案庭优先办理。

诉中保护令，当事人直接向审理案件的合议庭或独任法官申请。

第十七条公安机关已就所涉家庭暴力行为立案的，申请人又向人民法院提出人身保护令申请的，人民法院不予受理。

第三章人身保护令申请的审查和裁定

第十八条人民法院收到人身保护令申请后，应及时对申请以及是否存在家庭暴力或家庭暴力明显倾向的证据进行审查。’

第十九条对人身保护令申请，除对方自认有家庭暴力行为或家庭暴力明显倾向外，申请人应提交以下一项或多项证据：

(一)伤情照片或病历、医疗机构检查报告。

(二)亲友或村(居)委会成员等作出的证人证言。

(三)公安机关的接警、出警、询问记录或警察证言。

(四)国家机关、社会团体或社会组织相关记录和证明。

(五)信件、录音、手机短信或电子邮件等证据。

(六)加害人的悔过书、保证书等。

(七)其他能够证明存在家庭暴力或家庭暴力明显倾向的证据。

第二十条当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调取、收集。

第二十一条人民法院对人身保护令申请的审查，可根据案件具体情况，采取审查申请材料、询问和听证等方式进行。

第二十二条根据申请人提交的申请材料足以确定存在家庭暴力或家庭暴力明显倾向的，人民法院可径行发出人身保护令。

第二十三条对诉前紧急保护令申请，人民法院应在收到申请后4 8小时内作出裁定。对诉中保护令，人民法院应在收到申请后3个工作日内作出裁定。

第二十四条人民法院经审查认为人身保护令申请符合条件的，应及时作出保护令，并告知被申请人在收到保护令之日起5日内，有申请本院予以复议的权利；认为不符合条件的，驳回人身保护令申请，并告知申请人在收到裁定之日起5日内，有申请本院予以复议的权利。

第二十五条人民法院对当事人的复议申请可以听证等方式进行。听证一般不公开进行，但经法院许可，当事人可由一至两位亲友陪同。

第二十六条听证通知送达后，申请人无正当理由拒不到庭的视为放弃申请，被申请人无正当理由拒不到庭的不影响听证进行。

第二十七条人民法院应在收到复议申请之日起3日内作出裁定。复议期间不停止人身保护令的执行。

第二十八条人民法院做出的人身保护令可包括以下一项或多项保护措施：

(一)禁止被申请人殴打、暴力胁迫、威胁申请人及其他家庭成员；

(二)禁止被申请人跟踪申请人，或通过信件、电话和网络等方式骚扰申请人；

(三)责令被申请人搬出双方共同住处，或禁止被申请人进入申请人住所及申请人其他活动场所；

(四)中止被申请人对其未成年受害子女行使监护权或摞视权：

(五)为保护申请人及其他家庭成员人身安全的其他措施。

人身保护令中应载明违反保护令的法定制裁措施。

第二十九条申请人申请撤回人身保护令申请或申请撤销人身保护令的，人民法院经审

查，认为其意思表示不真实的，应不予准许。

第四章人身保护令的生效、送达与执行

第三十条人身保护令自送达被申请人之日起发生法律效力。人民法院在送达时，可对被申请人进行教育、劝诫。

第三十一条人身保护令的送达适用民事诉讼法有关规定，可同时送达辖区公安派出所、村(居)委会或当事人单位协助执行；

第三十二条人民法院应在作出裁定后4 8小时内送达当事人。情况紧急的，可通过口头、电话或其他方式将裁定内容先行告知申请人、被申请人及辖区公安派出所、村(居)委会或当事人单位，并将告知情况记录在案。

直接送达的，由法警协助进行。

第三十三条作出人身保护令的人民法院应监督被申请人履行人身保护令。

第三十四条被申请人违反人身保护令的，人民法院应依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第三款、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第1 6 3条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第(六)项等相关法律规定，并视其情节轻重，予以训诫、责令具结悔过、拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条对被申请人违反人身保护令的同一行为公安机关已经作出处罚的，人民法院可不再处罚。

被申请人经处罚后再次违反人身保护令的，人民法院可根据本规则第三十四条的规定，作出更为严厉的处罚。

第三十六条对遭受家庭暴力或家庭暴力倾向明显，暂时不能或不宜回家的受害人，人民法院可告知妇联、民政等有关单位对其提供必要的救助。

第五章附则

第三十七条刑事自诉案件涉及家庭暴力的，参照本规则执行。

第三十八条全省各级人民法院可与同级公安局、民政局和妇联等联合制定本地区协助执行人身保护令的具体办法。

第三十九条本规则由陕西省高级人民法院解释。

第四十条本规则从颁布之日起施行。

附件：陕西高级人民法院关于开展家庭暴力案件“人身保护令”试点工作的决定

2010年07月09日07:21?来源：人民网

全省各中级、基层人民法院：

为有效预防和制止家庭暴力，切实保护家庭成员特别是妇女儿童的人身权利不受侵害，确保民事诉讼活动顺利进行，经最高人民法院批准，省法院决定在全省部分基层人民法院开展家庭暴力案件“人身保护令”（人身安全保护民事裁定）试点工作。现就有关事项通知和要求如下：

一、确定开展试点工作的法院为：西安市新城区、雁塔区、未央区、蓝田县人民法院，宝鸡市金台区、陇县人民法院，咸阳市秦都区、乾县人民法院，渭南市华县、大荔县人民法院，榆林市榆阳区、清涧县人民法院，延安市宝塔区、子长县人民法院，铜川市印台区人民法院，汉中市汉台区、勉县人民法院，安康市汉滨区、旬阳区人民法院，商洛市洛南县、山阳县人民法院。省法院未确定开展试点工作的基层人民法院，可以根据本院实际情况，开展试点工作，但应当报所属中级人民法院和省法院备案。

二、省法院成立全省法院家庭暴力案件“人身保护令”试点工作指导小组，省法院党组副书记、常务副院长宋龙凌任组长，省法院党组成员、副院长王松敏任副组长，指导小组成员由省法院研究室、民一庭抽调人员组成。省法院研究室、民一庭共同负责试点工作的组织、协调和指导、总结，试点工作中的具体审判业务有省法院民一庭负责指导。各中级人民法院也要明确负责试点工作组织、协调和指导、总结的机构和人员。各试点基层人民法院要成立领导小组，明确工作机构和负责人员，确保试点工作充分准备。及时开展，精心组织，扎实推进，取得成效。

三、个试点法院要严格依照我国《民事诉讼法》等法律法规和最高人民法院有关司法解释，认真参照执行最高人民法院法学研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》和省法院制定的《陕西省人民法院家庭暴力案件“人身保护令”实施规则（试行）》，结合当地实际情况开展试点工作，并可以制定本院的实施细则。要积极向当地党委政法委汇报，争取支持和协调，会同同级公安、民政、妇联等部门制定本地区协助执行人民法院“人身保护令”的具体办法，确保“人身保护令”落到实处。

四、各试点法院应加强立案诉讼指导工作，印制、发放家庭暴力案“人身保护令”诉讼指南的材料，加强法制宣传，为“人身保护令”试点工作创造良好的环境。要加强学习培训，增强司法能力，提高办案水平，确保“人身保护令”试点工作取得良好的法律效果和社会效果。要及时的总结试点工作经验，对试点工作中产生的典型案例、经验材料的遇到的问题，层报省法院试点工作指导小组的相关业务部门。

2010年6月28日

第四篇：【每日一法】推进领导干部能上能下若干规定(试行)（范文）

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【每日一法】推进领导干部能上能下若干规定(试行)

中共中央办公厅

中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》

新华社北京7月28日电近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

通知指出，《规定》按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定，规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。《规定》的颁布实施，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。

通知要求，各级党委(党组)要将推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。

《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》全文如下。

推进领导干部能上能下若干规定(试行)

第一条 为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条 本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。

乡(镇、街道)党政领导干部，参照本规定执行。

本规定主要规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

第四条 推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职(退休)、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。

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第五条 严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。确因工作需要而延迟免职(退休)的，应当按照干部管理权限，由党委(党组)研究提出意见，报上一级党组织同意。

第六条 严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理。

第七条 加大领导干部问责力度。除《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外，具有下列情形之一的，也应当对有关领导干部实行问责：

(一)落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的;

(二)法治观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的;

(三)抓作风建设不力，本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;

(四)在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的;

(五)对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

发生上述情形的，对有关领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责程序按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。

第八条 对不适宜担任现职的干部应当进行调整。不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。

干部具有下列情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整：

(一)不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的;

(二)理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的;

(三)违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的;

(四)组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的;2 免费法律咨询就上法帮网

(五)违背中央八项规定精神，不严格遵守廉洁从政有关规定的;

(六)不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大的;

(七)不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的;

(八)品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的;

(九)配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的;

(十)其他不适宜担任现职的情形。

第九条 调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：

(一)考察核实。综合分析考核、平时考核、任职考察、巡视、审计、个人有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况，有针对性地考察核实，作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。

(二)提出调整建议。党委(党组)或者组织(人事)部门根据考察核实结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前，应当与干部本人谈话，说明调整理由，听取其陈述意见。

(三)组织决定。党委(党组)召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。

(四)谈话。党委(党组)负责同志或者组织(人事)部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。

(五)按照有关规定履行任免程序。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规规定的程序进行。

干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者向上级组织(人事)部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起，调整其级别和工资待遇。

第十条 对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。

第十一条 因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔;降职的，两年内不得提拔。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

第十二条 干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。

第十三条 干部因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。

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第十四条 在推进领导干部能上能下工作中，严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整或者以组织调整代替纪律处分，不得借机打击报复。

第十五条 建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，党委(党组)承担主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织(人事)部门承担具体工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对干部的日常了解，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，对应当调整的干部及时作出调整。对调整下来的干部，给予关心帮助，有针对性地加强教育管理。正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索中的失误。

第十六条 各级党委(党组)及其组织(人事)部门应当加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查，了解掌握相关工作情况。对工作不力的，应当根据具体情况，严格追究党委(党组)及其组织(人事)部门主要负责人和相关人员的责任。

第十七条 各地区各部门党委(党组)可以依据本规定，结合自身实际，制定具体实施细则。

第十八条 本规定由中央组织部负责解释。

第十九条 本规定自2015年7月19日起施行。

本文来源：法帮网（fabang.com）

第五篇：【每日一法】《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》

【每日一法】《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》

第一章

总 则

第一条为了规范公安机关办理国家赔偿案件，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进公安机关及其人民警察依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。

公安派出所、具有独立执法主体资格的公安机关内设机构及其工作人员有前款规定情形的，所属公安机关为赔偿义务机关。

看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等羁押监管场所及其工作人员有第一款规定情形的，主管公安机关为赔偿义务机关。

第三条赔偿义务机关的上一级公安机关为刑事赔偿复议机关。公安部为赔偿义务机关的，刑事赔偿复议机关为公安部。

第四条县级以上公安机关法制部门是公安机关国家赔偿工作的主管部门，依法履行下列职责：

（一）接收国家赔偿申请，提出初步审查意见；

（二）审查国家赔偿申请，提出是否予以赔偿的意见；

（三）审查赔偿请求人提出的支付国家赔偿费用申请，复核赔偿义务机关对支付赔偿费用申请作出的不予受理决定；

（四）办理刑事赔偿复议案件；

（五）参加人民法院国家赔偿案件审理活动；

（六）提出追偿赔偿费用意见；

（七）其他应当履行的职责。第五条 公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好国家赔偿工作。所涉执法办案部门应当与本级法制部门共同研究案情，及时提供国家赔偿所涉执法办案活动的情况及相关证据，共同参加人民法院国家赔偿案件审理活动。

信访部门对信访中要求国家赔偿的，告知信访人依法通过国家赔偿程序请求赔偿。监察部门对国家赔偿所涉执法办案活动中的违纪行为进行调查，提出处理意见，受理不服处分的申诉。

审计部门监督国家赔偿案件中涉案财物处置和赔偿费用支付。

装备财务部门负责向财政机关提出国家赔偿费用支付申请，向赔偿请求人支付财政机关拨付的国家赔偿费用，将追偿的国家赔偿费用上缴财政机关。

第六条公安机关办理国家赔偿案件应当坚持实事求是、有错必纠、依法赔偿、公正高效的原则。

第七条上 级公安机关监督、指导下级公安机关依法办理国家赔偿案件。发现下级公安机关办理的国家赔偿案件或者所涉行政、刑事执法办案活动确有错误的，应当予以纠正或 者责令下级公安机关纠正；赔偿请求人反映下级公安机关违反法律规定办理国家赔偿案件的，应当调查处理，并告知赔偿请求人调查结果。

第二章

受 理

第八条赔偿请求人申请国家赔偿，应当提交以下材料：

（一）赔偿申请书，载明受害人的基本情况、赔偿请求、事实根据和理由、申请日期，并由赔偿请求人签名、盖章或者捺指印；

（二）赔偿请求人的身份证明材料，赔偿请求人不是受害人本人的，应当提供与受害人关系的证明；赔偿请求人委托他人代理赔偿请求事项的，应当提交授权委托书，以及代理人和被代理人的身份证明；代理人为律师的，应当同时提交律师执业证复印件及律师事务所介绍函；

（三）证明赔偿请求涉及的刑事拘留、行政处罚、行政强制措施或者相关处理情况的通知书、决定书、释放证明书等法律文书或者其他材料；

（四）证明侵权行为造成损害及其程度的法律文书或者其他材料。

赔偿请求人不能提交前款第三项、第四项所列法律文书或者材料的，可以说明情况，接收申请的公安机关法制部门应当将有关情况记录在案。

赔偿请求人书写确有困难的，可以向公安机关法制部门提出口头申请。公安机关法制部门应当制作《国家赔偿口头申请笔录》，经赔偿请求人确认无误后签名、盖章或者捺指印。

第九条公安机关法制部门收到书面赔偿申请的，应当予以登记。赔偿请求人当面递交书面赔偿申请的，公安机关法制部门应当出具《国家赔偿申请接收凭证》，并注明日期，加盖公安机关印章或者国家赔偿专用印章。

公安机关其他部门收到书面赔偿申请的，应当登记并于二十四小时内转送公安机关法制部门。赔偿请求人当面递交或者口头提出赔偿申请的，应当当场告知赔偿请求人向公安机关法制部门递交或者提出。

赔偿申请材料不齐全或者表述不清楚的，应当经本级公安机关法制部门负责人批准，当场或者自收到赔偿申请之日起五日内制作《国家赔偿申请补正通知书》，一次性告知赔偿请求人需要补正说明的全部内容。收到申请的时间自收到补正材料之日起计算。

第十条赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关负责人批准，不予受理：

（一）赔偿请求人不具备主体资格的；

（二）本机关不是赔偿义务机关的；

（三）赔偿请求事项不属于国家赔偿范围的；

（四）超过请求时效且无正当理由的；

（五）办理赔偿案件时无法确定公安机关是否存在应当承担国家赔偿责任的侵权行为，需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

（六）对赔偿请求已经依法作出不予受理、驳回、终止或者是否予以赔偿决定，赔偿请求人无正当理由基于同一事实再次提出赔偿请求的。

除前款规定外的赔偿申请，经本级公安机关法制部门负责人批准，予以受理。受理后发现有前款规定情形之一的，经本级公安机关负责人批准，予以驳回。

决定受理、不予受理、驳回赔偿申请应当自收到申请之日起五日内制作《国家赔偿申请受理通知书》、《国家赔偿申请不予受理通知书》、《国家赔偿申请驳回通知书》。

第三章 审查决定

第十一条公安机关法制部门应当自决定受理赔偿申请之日起三日内制作《提交国家赔偿案件情况通知书》，通知所涉执法办案部门，并附送国家赔偿申请书及相关材料复印件。所涉执法办案部门应当在收到通知后十日内提供所涉执法办案活动的情况、相关证据和其他有关材料。

第十二条对已经受理的赔偿申请，公安机关法制部门应当查明以下事项：

（一）是否存在国家赔偿法规定的损害行为和损害结果；

（二）损害是否为公安机关及其工作人员行使职权造成；

（三）侵权的起止时间和造成损害的程度；

（四）是否具有国家不承担赔偿责任的法定情形；

（五）其他应当查明的事项。

公安机关法制部门审查前款事项时，对赔偿请求人申请赔偿的事实、证据和理由，所涉执法办案活动中的侦查措施、强制措施或者行政处罚等是否合法，应当结合案情，进行全面审查。第十三条涉及精神损害赔偿的案件，应当重点查明以下事项：

（一）是否存在国家赔偿法第三条或者第十七条规定的侵犯人身权行为；

（二）是否造成精神损害后果；

（三）侵犯人身权行为与精神损害后果之间有无因果关系。第十四条对侵犯公民人身权的案件，应当审查下列证据：

（一）诊断证明、医疗费用收费凭据以及护理、康复、后续治疗的证明；

（二）死亡证明书或者伤残、部分、全部丧失劳动能力的鉴定意见；

（三）因误工减少收入的，单位出具的误工证明、医疗单位出具的休息诊断证明等；

（四）受害人死亡或者全部丧失劳动能力的，其扶养的未成年人和其他无劳动能力人的有关情况，以及前述人员有无其他扶养义务人的证明；

（五）公安机关及其人民警察行使职权是否合法以及与损害结果有无因果关系的证据；

（六）其他有关证据。

第十五条对侵犯公民、法人或者其他组织财产权的案件，应当审查下列证据：

（一）罚款、吊销许可证或者执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的法律文书等证据；

（二）查封、扣押、冻结、收缴、追缴等措施的法律文书、录音录像资料等证据；

（三）已损毁、灭失、拍卖或者变卖财产价格的证据；

（四）停产停业期间必要经常性开支的证据；

（五）其他有关证据。

第十六条已经依法通过行政复议、诉讼等途径纠正或者确认违法行为的案件，赔偿请求人就违法行为申请国家赔偿的，前述程序中收集的相关证据材料经审查确认真实的，可以作为国家赔偿案件的证据。第十七条公安机关法制部门认为必要时，可以向所涉执法办案部门和工作人员调查核实有关情况，收集有关证据，听取赔偿请求人的意见。所涉执法办案部门和工作人员应当积极配合做好调查取证工作。

第十八条赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关法制部门负责人批准，中止审查：

（一）作为赔偿请求人的公民丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；

（二）作为赔偿请求人的公民下落不明或者被宣告失踪的；

（三）作为赔偿请求人的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属尚未表明是否参加赔偿案件处理的；

（四）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（五）赔偿请求人因不可抗拒的事由，在国家赔偿案件办理期限内无法参加案件处理的；

（六）拟作出予以赔偿的决定，但国家上职工平均工资标准尚未公布的。中止审查的情形消除后，经本级公安机关法制部门负责人批准，及时恢复审查。中止审查和恢复审查应当制作《国家赔偿申请中止审查通知书》、《国家赔偿申请恢复审查通知书》。

第十九条赔偿申请具有下列情形之一的，经本级公安机关负责人批准，终结审查：

（一）作为赔偿请求人的公民死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属，或者赔偿请求人的继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的；

（二）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利义务承受人放弃要求赔偿权利的；

（三）赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者无罪判决被撤销的；

（四）在国家赔偿决定作出前，赔偿请求人书面要求撤回赔偿申请，经审查，出于赔偿请求人真实意愿，不违反法律法规规定，不损害国家、集体或者他人合法权益的；

（五）需要终结审查的其他情形。

终结审查应当自具有前款规定情形之日起十日内制作《国家赔偿申请终结审查决定书》。第二十条对存在侵权损害事实，依法应予国家赔偿的，在查清事实、明确责任的基础上，可以依照国家赔偿法第四章的规定，与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商，并将协商情况记录在案。

赔偿协商应当遵循自愿、合法原则。协商达成一致的，应当按照协商结果制作赔偿决定书；赔偿请求人拒绝协商，或者经协商不能达成一致的，应当依法及时作出赔偿决定。

第二十一条对已经受理的赔偿申请，经本级公安机关负责人批准，分别作出以下决定：

（一）请求赔偿的侵权事项事实清楚，应当予以赔偿的，依法作出予以赔偿的决定；

（二）请求赔偿的侵权事项事实不存在的，依法作出不予赔偿的决定。

作出赔偿或者不予赔偿的决定应当自收到赔偿申请之日起两个月内制作《国家赔偿决定书》。

第二十二条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照作出赔偿决定时的国家上职工日平均工资计算。采取限制人身自由的强制措施，不足一日的，按照一日计算。

第二十三条赔偿请求人提出精神损害赔偿申请的，《国家赔偿决定书》中应当载明是否就精神损害承担赔偿责任。承担精神损害赔偿责任的，应当载明消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等承担方式；对造成精神损害严重后果，依法支付精神损害抚慰金的，应当载明精神损害抚慰金的数额。

法律法规对精神损害抚慰金有明确规定的，适用法律法规的规定；没有明确规定的，精神损害抚慰金的数额可以参照民事侵权精神损害赔偿的有关规定，根据侵权过错程度、情节、损害后果、当地平均生活水平等因素确定。第二十四条申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关决定不予赔偿的，应当在行政复议决定书中注明，并说明理由；决定赔偿的，可以在行政复议决定书中载明具体的赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额，也可以单独制作行政赔偿决定书。

第四章 刑事赔偿复议

第二十五条申请刑事赔偿复议应当提交以下材料：

（一）复议申请书。载明受害人的基本情况、复议请求、事实根据和理由、申请时间，并由赔偿请求人签名、盖章或者捺指印；

（二）赔偿请求人的身份证明材料；

（三）向赔偿义务机关提交的赔偿申请书；

（四）赔偿义务机关作出的是否予以赔偿的决定书；

（五）赔偿义务机关逾期未作决定的，证明赔偿义务机关收到赔偿申请的证据。第二十六条刑事赔偿复议申请具有以下情形之一的，经本级公安机关负责人批准，不予受理：

（一）赔偿请求人不具备主体资格；

（二）申请超过法定复议期限，且无正当理由的；

（三）申请人未向赔偿义务机关提出国家赔偿申请的；

（四）赔偿义务机关在法定期限内尚未作出是否赔偿决定的；

（五）复议机关对复议申请依法作出不予受理、终结决定或者复议决定，赔偿请求人无正当理由基于同一事实再次提出复议申请的。

收到复议申请的公安机关不是复议机关的，经本级公安机关法制部门负责人批准，告知赔偿请求人向复议机关提出。除第一款、第二款规定情形外，收到复议申请的，应当经本级公安机关法制部门负责人批准，予以受理。受理后发现有第一款、第二款规定情形之一的，经本级公安机关负责人批准，予以驳回。

受理、不予受理、驳回复议申请应当自收到复议申请之日起五日内制作《刑事赔偿复议申请受理通知书》、《刑事赔偿复议申请不予受理通知书》和《刑事赔偿复议申请驳回通知书》。

第二十七条赔偿义务机关与赔偿请求人在复议决定作出前自愿达成和解，赔偿请求人向复议机关申请撤回复议申请的，复议机关应当进行审查。对和解出于双方真实意愿，不违反法律法规规定，不损害国家、集体或者他人合法权益的，应予准许撤回并终结审查复议申请。

第二十八条复议机关可以按照自愿、合法的原则组织赔偿义务机关与赔偿请求人进行调解，并将调解情况记录在案。

经调解达成一致的，赔偿义务机关与赔偿请求人在复议机关的主持下签署调解协议，载明调解过程和结果，并由双方当事人签名、盖章或者捺指印。调解协议签署后，复议机关应当依照本规定作出复议决定。

赔偿请求人或者赔偿义务机关不同意调解，调解未达成一致，或者一方在复议决定作出前反悔的，复议机关应当及时作出复议决定。

第二十九条

对已经受理的刑事赔偿复议申请，经本级公安机关负责人批准，分别作出以下决定：

（一）原赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，赔偿的方式、项目、数额适当的，依法予以维持；

（二）原赔偿决定认定事实不清或者适用法律错误的，依法予以撤销，并决定赔偿义务机关是否应予赔偿；

（三）原赔偿决定赔偿的方式、项目、数额不当的，依法予以变更；

（四）赔偿义务机关逾期未作出是否赔偿决定的，查清事实后依法决定赔偿义务机关是否应予赔偿。

作出复议决定应当自收到复议申请之日起两个月内制作《刑事赔偿复议决定书》。第三十条赔偿请求人对赔偿义务机关作出的不予受理或者终结审查刑事赔偿申请决定不服，向上一级公安机关提出异议，上一级公安机关认为不予受理或者终结审查决定不当 的，可以责令赔偿义务机关依法予以受理或者继续审查赔偿申请，也可以直接受理并作出赔偿义务机关是否应予赔偿的决定；认为不予受理或者终结审查符合法律法 规规定的，应当告知赔偿请求人。

第三十一条本章未明确规定的复议程序，参照本规定第二章、第三章相关规定执行。

第五章 执 行

第三十二条 赔偿义务机关按照以下方式执行生效的赔偿决定：

（一）支付赔偿费用的，由装备财务部门按照《国家赔偿费用管理条例》办理；

（二）返还财物或者恢复原状的，由所涉执法办案部门在二十日内办理，重大、复杂的案件，经本级公安机关负责人批准，可以延长十日；

（三）造成精神损害，在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的，由赔偿义务机关或者赔偿义务机关负责人履行，也可以由赔偿义务机关委托所涉执法办案部门履行。

公安机关法制部门应当将相关执行情况附卷备查。

第三十三条财政机关向赔偿义务机关支付赔偿费用的，赔偿义务机关应当依法及时、足额向赔偿请求人支付，不得拖延、截留。

第三十四条赔偿义务机关承担国家赔偿责任后，应当向符合国家赔偿法第十六条、第三十一条规定的责任人员追偿赔偿费用。追偿赔偿费用应当结合责任人员的过错程度、损害后果确定追偿部分或者全部赔偿费用，但应当为责任人员及其扶养的家属保留必需的生活费用。

责任人员对赔偿义务机关的追偿决定不服的，可以向本级或者上一级公安机关申诉。

第六章 责任追究

第三十五条 赔偿义务机关违反规定采取补偿、救助等形式代替国家赔偿的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予批评或者处分，赔偿义务机关在该执法质量考核评议中不得评定为优秀等级。

第三十六条在国家赔偿案件办理过程中，有关执法办案部门不提供相关情况、证据和其他有关材料，不配合甚至阻挠调查取证，或者故意提供虚假证据材料，掩盖违法事实的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依照有关规定给予批评或者处分。

第三十七条赔偿义务机关未依法在法定期限内作出赔偿决定，或者拒不执行生效的赔偿决定书、复议决定书和人民法院裁判文书的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予批评或者处分。

第三十八条 赔偿义务机关、刑事赔偿复议机关办案人员徇私舞弊，打击报复赔偿请求人，或者有其他渎职、失职行为的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，应当依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 赔偿义务机关严格依照法定程序办理国家赔偿案件，依法作出赔偿决定，及时、主动纠正执法过错的，执法质量考核评议可以减少或者不予扣分；有关责任人员积极配合赔偿调查取证工作，主动减少损失、挽回影响的，可以从轻或者免予处分。

第七章 附 则 第四十条本规定中三日、五日、七日为工作日。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

国家赔偿案件审查期间涉及专门事项需要鉴定的，鉴定所用时间不计入案件办理期限。第四十一条赔偿义务机关和刑事赔偿复议机关根据本规定制作的法律文书应当自作出之日起十日内送达赔偿请求人。无法送达赔偿请求人的，可以送达其代理人或者权利义务承受人。

第四十二条本规定自2014年6月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，适用本规定。