长治国家城市湿地公园保护管理办法（五篇模版）

第一篇：长治国家城市湿地公园保护管理办法

长治国家城市湿地公园保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对长治国家城市湿地公园的保护管理，维护区域生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，保障湿地资源的可持续利用，促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展，根据国家有关法律、法规规定和国办发[2004]50号文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的长治国家城市湿地公园（以下称湿地公园），是指经国家建设部批准，已纳入长治城市绿地系统规划，位于长治市区西北三河一湖交汇处，具有调节城市生态环境功能的天然湿地公园。其范围是沿漳泽湖周边903.5米高程线（漳泽水库库区用地界线）外延100米，特殊地段外延300-500米；湖东马庄沟东至长北干线，湖南浊漳河下游南至上秦段，湖西绛河下游西至太长高速路段，北至漳泽湖大坝，保护管理面积约45.86平方公里。

第三条 在湿地公园规划控制范围内从事与湿地保护及利用有关的活动，应当遵守本办法。

第四条 湿地公园保护管理工作应当纳入长治市城市经济和社会发展规划，遵循“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的原则，充分发挥其在经济社会发展、生态城市建设以及改善居民的生活质量等方面的作用。

第五条 长治市园林局为长治国家城市湿地公园的行政主管部

门，长治国家城市湿地公园管理处具体负责湿地公园的管理、保护与利用工作。

第六条 市环境保护、规划、水务、国土资源、农业等有关行政管理部门应当在各自职责范围内，按照有关法律、法规的规定，加强对湿地环境的监测，做好湿地公园的相关保护管理工作。

第七条 湿地公园管理处应当积极开展湿地资源保护和利用的研究，建立和完善湿地保护及其利用技术推广体系和湿地资源监测体系，推动湿地保护和利用工作的开展。

第八条 湿地公园管理处应当加强对湿地保护的宣传教育工作，鼓励、支持单位和个人从事与湿地保护相关的科研、教育、宣传等活动，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人应给予表彰与奖励。

第九条 任何单位和个人都有保护湿地公园生态环境和湿地资源的义务，有权对破坏湿地生态环境和湿地资源的行为进行制止和举报。

第二章 湿地公园的保护

第十条 湿地公园应当编制湿地公园总体规划，并将其纳入长治市城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制性详细规划。

长治市相关产业规划应与湿地公园总体规划相协调，体现湿地资源保护与利用的基本原则和总体目标。

第十一条 湿地公园应当定期向市人民政府报告湿地保护和利用情况，同时向社会公布。

第十二条 湿地公园应当采取科学措施，对退化的湿地进行恢复改造。鼓励和支持自愿从事湿地恢复改造的活动。

第十三条 禁止捕杀候鸟。在候鸟越冬、越夏期，不得在候鸟主要栖息地进行捕鱼、捡拾鸟蛋等危及候鸟生存、繁衍的活动。候鸟主要栖息地和越冬、越夏期的起止日期，由湿地公园行政主管部门确定后报市人民政府公告。

第十四条 湿地公园的主要保护内容：

（一）水体保护。防止水体高度富营养化；防止人为阻断水体间的联系，阻断动物洄游路线；

（二）生物多样性保护。主要指国家和地方重点保护动物的繁殖地、停歇地、栖息地，植物物种及其生长环境等；

（三）土地资源保护。湿地范围内的土地资源利用要严格按照规划审批，严禁出租、转让及过度开发；

（四）湿地地形地貌保护。严禁任何人随意改变湿地地形地貌，因科研等活动确需改变的，由市政府批准，但事后要及时恢复；

（五）文化遗存保护。主要指文物古迹、古树名木和反映地域特色的农耕文化、渔业文化等。

第十五条 湿地公园行政主管部门负责协调规划、国土资源、水务等部门根据湿地管理区的标准和要求，标明界区，并报市人民政府批准后，设立公园界碑、标牌。

第十六条 湿地公园划分为重点保护区和保护缓冲区。

（一）重点保护区内不得建设任何生产经营性设施；

（二）保护缓冲区内不得建设污染环境、破坏资源和景观的生产

经营性设施。建设其他项目，其污染排放不得超过国家和本省规定的污染排放标准。已建成的设施，其污染排放超过国家和本省规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。

第十七条 湿地公园保护区内严禁从事下列行为：

（一）擅自设立开发区、度假区，出让、出租和转让湿地资源；

（二）围湖造田、开荒取土、挖塘养鱼、破坏泥炭层等改变地貌景观的活动；

（三）猎捕野生动物和任意捕捞鱼类资源；

（四）直接或间接破坏湿地植被；

（五）使用高毒、高残留的农药。

第十八条 湿地公园内及周边区域严格实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度。

第十九条 湿地公园应当建立健全珍稀野生动物救护机制，及时受理有关救护报告，对受伤、搁浅或者被困的珍稀野生动物采取紧急救护措施。

第二十条 湿地公园内的重要景物、文物古迹、古树名木等，实行挂牌保护制度。

第三章 湿地公园的管理

第二十一条 湿地公园应当履行如下职责：

（一）依据与湿地公园保护相关的国家法律、技术规范和标准制定管理制度，依法实施管理；

（二）做好湿地公园及周边区域资源现状的普查、评价和科学规

划工作；

（三）定期开展湿地资源的调查和环境监测工作，掌握开发利用活动对湿地的影响以及动态变化趋势，并按规定向国家建设部报送调查和监测报告；

（四）采取多种形式、多种渠道筹措湿地保护资金，用于湿地公园的保护、修复、建设和管理。湿地保护专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用；

（五）建立湿地资源档案管理制度，负责保管湿地资源保护、管理和研究工作中获得的各项成果、数据和资料，并为有特殊保护价值的生物资源、自然景观和人文景观登记造册，同时形成图片或影像资料，无条件保护，严禁破坏；

（六）保护湿地水资源，对因水资源缺乏导致功能退化的天然湿地，应当通过调水等措施补水，维护湿地生态功能。

第二十二条 因科学研究需要进入湿地公园重点保护区从事科学研究、教学实习和标本采集等活动的，应当事先向湿地公园提交申请和活动计划，并经湿地公园行政主管部门批准。

第二十三条 在湿地公园保护缓冲区开设参观、旅游项目的，应当与湿地保护相协调，符合湿地公园总体规划要求，由湿地公园行政主管部门提出方案，经长治市人民政府批准。禁止在湿地公园保护缓冲区开设不利于湿地生态系统保护的参观、旅游项目。

第二十四条 在湿地公园生态环境遭到严重损害或者为了保护珍稀动植物资源，经市人民政府批准，湿地公园可以对园内的部分区域采取封区措施。对被封锁的区域，除科研人员和必需进入的相关管理

人员外，其他任何人员禁止入内。

第二十五条 湿地保护区内禁止人口定居，原有居民由其所在地的县级以上人民政府限期迁出并妥善安置，并停止一切生产经营活动。

第二十六条 禁止任何组织和个人向湿地排放废水和倾倒固体废弃物等污染物。造成湿地环境污染的，应当按照“谁污染、谁治理”的原则，依法采取治理措施。禁止在公园内使用农用薄膜、农药容器、渔网等不可降解或者难以腐烂的废弃物，因科研教学确需使用的，要及时回收。

第二十七条 因事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成湿地公园环境污染或者破坏的单位和个人，应当立即采取补救措施，及时向可能受到危害的单位和居民发布相关信息，并向公园行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章 湿地公园的利用

第二十八条 开发利用湿地公园的湿地资源应当遵循 “谁开发、谁保护”，“谁破坏、谁恢复”，“谁利用、谁补偿”的原则，并按照湿地保护规划进行，不得破坏湿地生态系统的基本功能，不得破坏野生动植物栖息和生长环境。

第二十九条 对涉及湿地的各类建设项目，必须严格执行环境影响评价制度，按要求编制环境影响评价书，进行严格评审、论证。

第三十条 湿地公园内禁止引进外来动物和草本植物。因湿地生态保护需要确需引进外来木本植物的，要严格控制，做好评审，充分

考虑其对环境的影响，并按照有关技术规范进行试验，进行动态监测，发现其有害的，及时采取措施，消除危害。

第五章 责任追究

第三十一条 违反本办法在湿地公园内有下列违法行为之一的，责令停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施，并由有关行政主管部门依法给予处罚：

（一）擅自建设污染环境、破坏资源和景观的生产经营设施或已建成项目的污染物超过排放标准的；

（二）擅自从事围湖造田、开荒取土、开垦占用、挖沟、筑坝等随意改变湿地用途的；

（三）任意排放废弃物或超过排放标准，或机动船舶不符合行驶规定的；

（四）任意使用农药，导致湿地环境污染，损害湿地生物多样性的；

（五）猎捕野生动物、任意进行捕捞和在水面设置障碍物，或破坏湿地植被以及在植被恢复区和栽培区擅自种植的；

（六）私自挖掘、破坏、盗窃、非法买卖重要景物、文物古迹、古树名木等的；

（七）在候鸟主要繁殖、栖息的地区捡拾鸟卵的；

（八）擅自移动或者破坏湿地公园界标及其他设施的；

（九）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及其栖息地的；

（十）擅自引入生物新品种的；

（十一）未经批准进入湿地或者在湿地内不服从管理机构管理的；

（十二）违反规定在湿地内割芦苇、割草、采药等造成野生植物物种再生能力的损害，破坏野生动物的栖息环境的；

（十三）非法排放湿地水资源的；

（十四）有其他违法行为的。

第三十二条 违反本办法规定，造成湿地公园重大污染或者发生破坏事件，致使公私财产重大损失或者造成人身伤亡严重后果，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第三十三条 当事人妨碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十四条 市园林、规划、水务、国土资源、环境保护等行政主管部门的工作人员在湿地保护工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：国家湿地公园管理办法（精选）

国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法

（2017版）

本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。

第一条 为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。

国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。

第二条 国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。

国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

第三条 县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。

第四条 国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。

第五条 具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。

（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。

（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。

（四）保护管理机构和制度健全。

（五）省级湿地公园总体规划实施良好。

（六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。

（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

第六条 申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。

第七条 申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。

（二）设立省级湿地公园的批复文件。

（三）所在地县级以上地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其共同上级地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件。

（四）县级以上机构编制管理部门设立湿地公园管理机构的文件；法人证书；近2年保护管理经费的证明材料。

（五）县级以上地方人民政府出具的湿地公园土地权属清晰和相关权利主体同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（六）湿地公园总体规划及其范围、功能区边界矢量图。

（七）反映湿地公园资源现状和建设管理情况的报告及影像资料。

第八条 国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷，湿地率不低于30%。

国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。

第九条 国家湿地公园采取下列命名方式：

省级名称+地市级或县级名称+湿地名+国家湿地公园。

第十条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十一条 国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利用区，实行分区管理。

保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。

保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。

第十二条 国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整，须经国家林业局同意。

第十三条 国家湿地公园管理机构应当具体负责国家湿地公园的保护管理工作，制定并实施湿地公园总体规划和管理计划，完善保护管理制度。

第十四条 国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，普及湿地知识，提高公众湿地保护意识。

第十五条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况釆取相应的保护管理措施。

第十六条 国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制，优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。第十七条 省级林业主管部门应当每年向国家林业局报送所在地国家湿地公园建设管理情况，并通过“中国湿地公园”信息管理系统报送湿地公园数据。

第十八条 禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

第十九条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地。

（二）截断湿地水源。

（三）挖沙、采矿。

（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。

（五）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（六）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。

（七）引入外来物种。

（八）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。

（九）其他破坏湿地及其生态功能的活动。第二十条 省级以上林业主管部门组织对国家湿地公园的建设和管理状况开展监督检查和评估工作，并根据评估结果提出整改意见。监督评估的主要内容包括：

（一）准予设立国家湿地公园的本底条件是否发生变化。

（二）机构能力建设、规章制度的制定及执行等情况。

（三）总体规划实施情况。

（四）湿地资源的保护管理和合理利用等情况。

（五）宣传教育、科研监测和档案管理等情况。

（六）其他应当检查的内容。

第二十一条 因自然因素造成国家湿地公园生态特征退化的，省级林业主管部门应当进行调查，指导国家湿地公园管理机构制定实施补救方案，并向国家林业局报告。

经监督评估发现存在问题的国家湿地公园，省级以上林业主管部门通知其限期整改。限期整改的国家湿地公园应当在整改期满后15日内向下达整改通知的林业主管部门报送书面整改报告。

第二十二条 因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局撤销其国家湿地公园的命名，并向社会公布。

撤销国家湿地公园命名的县级行政区内，自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。第二十三条 本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。

内容解读

近日，国家林业局重新制定印发了《国家湿地公园管理办法》（以下简称《办法》）。该办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日。

《办法》指出，国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷，湿地率不低于30%。明确了申请设立国家湿地公园必须具备的七个条件，以及九种禁止行为。

国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

《办法》指出，国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

《办法》要求，国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利用区，实行分区管理。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，普及湿地知识，提高公众湿地保护意识。国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制，优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。

《办法》明确，申请设立国家湿地公园，必须具备下列条件：一是湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。二是具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。三是成为省级湿地公园两年以上（含两年）。四是保护管理机构和制度健全。五是省级湿地公园总体规划实施良好。六是土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。七是湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

《办法》明确，除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：一是开（围）垦、填埋或者排干湿地。二是截断湿地水源。三是挖沙、采矿。四是倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。五是从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。六是破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。七是引入外来物种。八是擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。九是其他破坏湿地及其生态功能的活动。

《办法》还规定，因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局撤销其国家湿地公园的命名，并向社会公布。撤销国家湿地公园命名的县级行政区内，自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整，须经国家林业局同意。

第三篇：国家湿地公园管理办法(试行)2010

国家湿地公园管理办法（试行）

国家林业局关于印发

《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局，各直属单位：

为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，我局研究制定了《国家湿地公园管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。

附件：国家湿地公园管理办法（试行）

二〇一〇年二月二十八日

附件

国家湿地公园管理办法（试行）

第一条 为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。

国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。

第二条 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。

第三条 国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。第四条 建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条 国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。第六条 具备下列条件的，可建立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。

（三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。第七条 申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。

（二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。

（三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。

（四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。

（六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。

（七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。

第八条 建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。

申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。

对通过专家实地考察论证和国家林业局初步审核符合条件的，由国家林业局在拟建国家湿地公园所在地进行公示。

第九条 对完成国家湿地公园试点建设的，由省级林业主管部门提出申请，国家林业局组织验收。对验收合格的，授予国家湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其试点资格。第十条 国家湿地公园采取下列命名方式：

省（自治区、直辖市）名称 湿地名 国家湿地公园。

第十一条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十二条 国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作。

国家湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。

第十三条 国家湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。

国家湿地公园的撤销、范围的变更，须经国家林业局审批。

第十四条 国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十五条 国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。

鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。

第十六条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十七条 禁止擅自占用、征用国家湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求国家林业局意见后，方可依法办理相关手续。第十八条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。

（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（三）商品性采伐林木。

（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

第十九条 国家林业局依照国家有关规定组织开展国家湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“国家湿地公园”称号。

第二十条 本办法自发布之日起试行。

主题词：湿地公园 管理

办法

通知

国家林业局办公室

2010年2月20日印发

吉林大安嫩江湾国家湿地公园（国家4A级景区）

第四篇：国家湿地公园管理办法(试行)

附件

国家湿地公园管理办法（试行）

第一条

为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。

国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。

第二条

湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。

湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。

第三条

国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。

第四条

建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。

第五条

国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。

第六条

具备下列条件的，可建立国家湿地公园：

（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。

（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。

（三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。第七条

申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料：

（一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。

（二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。

（三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。

（四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。

（五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。

（六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。

（七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。

第八条

建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。

申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。对通过专家实地考察论证和国家林业局初步审核符合条件的，由国家林业局在拟建国家湿地公园所在地进行公示。

第九条

对完成国家湿地公园试点建设的，由省级林业主管部门提出申请，国家林业局组织验收。对验收合格的，授予国家湿地公园称号；对验收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其试点资格。

第十条

国家湿地公园采取下列命名方式： 省（自治区、直辖市）名称 湿地名 国家湿地公园。

第十一条

国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界，任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十二条

国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作。

国家湿地公园管理机构的管理和技术人员应当经过必要的岗位培训。

第十三条

国家湿地公园总体规划应当由具有相应资质的单位参照有关规定编制。

国家湿地公园的撤销、范围的变更，须经国家林业局审批。第十四条

国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。

湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。

第十五条

国家湿地公园应当设置宣教设施，建立和完善解说系统，宣传湿地功能和价值，提高公众的湿地保护意识。

鼓励国家湿地公园定期向中小学生免费开放。

第十六条

国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测，建立档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。

第十七条

禁止擅自占用、征用国家湿地公园的土地。确需占用、征用的，用地单位应当征求国家林业局意见后，方可依法办理相关手续。

第十八条

除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。

（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

（三）商品性采伐林木。

（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。

第十九条

国家林业局依照国家有关规定组织开展国家湿地公园的检查评估工作。对不合格的，责令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“国家湿地公园”称号。

第二十条

本办法自发布之日起试行。

第五篇：江苏五大国家城市湿地公园

江苏五大国家城市湿地公园

江苏五大国家城市湿地公园

A-A+2012年11月26日08:05中国旅游网

导语：江苏省湿地总面积约3.9万平方公里，约占省土面积的四分之一，可划分为滨海湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地5个类型。我省共有国家城市湿地公园5处，南京市绿水湾湿地公园、常熟市沙家浜湿地公园、无锡市长广溪湿地公园、常熟市尚湖湿地公园、昆山市城市生态园。

绿水湾湿地公园

1.南京市绿水湾湿地公园

绿水湾湿地公园工程位于南京长江三桥东侧，紧靠三桥园区，占地约15平方公里。绿水湾公园被长江大堤分为两部分，堤内地势平坦，地势平坦，有大量滩涂、芦苇，以及枣园、果园，原始生态保持良好。目前稻田菜地、藕塘鱼池随处可见；堤外则呈现出典型的湿地特征。据悉，绿水湾的植被以野生草本为主，还有众多的鸟类、昆虫及鱼类。站在大堤上，东望长江茫茫苍苍，西瞰田野阡陌纵横。清晨时可欣赏太阳从主城上空升起的绮丽景象，黄昏时则可领略“苍山如海、残阳如画”的意境。

游客到绿水湾湿地公园来游玩，交通也很方便。外围有长江三桥、绕城公路和过江隧道等与主城相联系的道路，另外，还有薛塘路、绿水湾南路、团结路和城南河路4条城市主干道。为了保证生态环境，湿地公园内部以专用车为主，截流外来车辆和私家车进入，推行环保的交通方式。

绿水湾地区以湿地地貌为主。包括两大类湿地：淡水湿地中的河流、沼泽湿地以及人工湿地的淡水养殖，农用湿地、蓄水区。

该地区处于亚热带北源，气候温和，雨量充沛，四季分明，且地形地貌复杂多样，存在多种湿地类型，对各种动物生长极为有利，大片水生树林、芦苇、多种鸟类等乡土水生、湿生动植物种类繁多。植物包括人工培育植物和乡土野生植物。人工培育的有水稻、大豆、玉米、莲藕、茭白及多种蔬菜瓜果农作物，桑、柳、杨、柿等乔木。野生的有水花生、芦蒿、水烛、菱角、苍耳等草本植物，构树、乌桕、山槐等乔木。动物资源中较多的是各种昆虫、鸟类以及养殖的鱼、蟹，昆虫主要有瓢虫、蚱蜢、蝴蝶、蜻蜓等常见种，鸟类有鹭科、鸭科斑鸠、棕背伯劳等。

绿水湾隶属于长江中下游平原自然地理地区，地处长江之滨，由长江泥沙淤积形成，地质上主要是河漫滩沉积物，土质松软肥沃。绿水湾下游接纳城南河入江，局部受其水影响，规划范围内水域和沼泽分布广泛，在夏季来水期水面占总面积近70%。绿水湾地区被长江大堤分为两部分。堤内地势平坦，堤内水系渠塘相通，水位通常维持在5至6米，占地22500亩(含滨江大道一段)。以稻、田菜地为主，多藕塘鱼池，地坪称高多在6至7米之间。大堤外又主要分为三部分，即大堤与外堤围合的环境、绿水湾水域、东侧的江洲。

绿水湾长江大堤地势高视线好，东望长江茫茫苍苍，西瞰田野阡陌纵横。清晨时可以欣赏太阳从南京城市中升起的绮丽景象，黄昏时可以领略“苍山如海、残阳如画”的意境。

地址：江苏省南京市浦口区

沙家浜国家湿地公园

2.沙家浜国家湿地公园

沙家浜位于太湖湖网地区，河湖相连，河网稠密，是典型的湿地环境。沙家浜生态湿地公园始建于1999年，初期占地500亩。近年来，沙家浜风景区搬迁工业企业，扩种芦苇，引进不同的古树名木以及陆水生湿地植物，增加城市“绿肺”功能，现已扩大到266.7公顷。沙家浜利用优越的湿地资源，精心规划巧布局，建成了沙家浜国家城市湿地公园。

公园内河网纵横，四通八达。生物种类繁多，除了主要植物芦苇以外，有植物种类约300种，丰富的植物资源为动物的栖息提供了良好的环境。园内68种鸟类、数万只白鹭、灰鹭、野鸭来此觅食，在此栖息，形成一派自然纯朴别具特色的水乡田园风光。同时，沙家浜镇还是红色旅游精品线和经典景区以及传统的全国爱国主义教育示范基地之一。生态公园独特的自然生态湿地景观和人文景观，每年都吸引了大量游客前来观光休闲度假，去年，公园接待游客就达75万多人次。

据沙家浜镇党委书记朱亚辉介绍，在沙家浜国家城市湿地公园获批的同时，沙家浜正在进行东扩千亩芦苇生态湿地工程，该工程将遵循可持续发展理念，以“原生态、纯绿色”为主旨，建成密集种植隔离区、生态鸟岛观赏区、田园风光游览区、休闲垂钓区、野营区等功能区域，对现有资源进行深入挖掘，使公园内部景点和游览系统的设计更加符合生态原则。

工程完工以后，沙家浜城市湿地公园面积将达到4000亩，景观质量将进一步优化，城市之“肾”的净化作用将更加明显，为常熟城市居民和来自海内外的游客提供一个更为绿色惬意的生态休闲空间。

长广溪国家湿地公园

3.无锡长广溪国家湿地公园

长广溪湿地公园位于蠡湖西南岸石塘桥堍，是连接蠡湖和太湖的生态廊道，总长十公里，占地约二百六十公顷，其中水面约八十公顷。它西依军嶂山，东邻大学城，北连蠡湖，南靠太湖，依山傍湖，地理位置和自然环境非常优越。2005年5月建设部将其列入第二批国家城市湿地公园名录，是全国十个国家城市湿地公园之一。

建设长广溪国家湿地公园，旨在恢复与重建长广溪周边湿生植被带，带动以长广溪为轴的水系整理，形成由蠡湖至太湖蜿蜒曲折的“溪阔水长”水系结构，恢复其对无锡入湖径流的净化作用，发挥其作为入湖的重要前置水道水域的生态战略价值。06年建成开放的介于石塘桥至长广溪桥300米段，是拟建的长广溪国家湿地公园的试验段，该段除以湿地为灵魂的环境公园外，还将建有湿地解说中心，展示湿地常识、全国首批十大城市湿地公园。

被列入全国国家湿地公园之一的无锡长广溪国家城市湿地公园正式开工建设，湿地公园建成后将成为开放式的生态景区。

据了解，长广溪国家城市湿地公园位于长10公里的长广溪两侧，具有典型的环太湖地区生态系统和湿地景观。

湿地公园是一座集生态、休闲、科普、人文为一体的国家级生态湿地公园。该公园充分利用生态净水系统改善水质，溪边湖畔浅水植物挺立，湿地内草木葱绿，自然生态环境优美。湿地公园内石塘廊桥，是东蠡湖的标志性景观之一，是目前全市最长的、反映蠡湖历史文化的、具有江南特色的廊桥。园内还有湿地科普馆、湿地教育展示中心、雕塑园、露天舞台、儿童乐园等科普教育、服务配套设施，使游人在生态湿地休闲自娱中，得到文化的熏陶和便利的服务。

尚湖湿地公园

4.尚湖湿地公园

尚湖湿地公园总面积2300公顷，核心区现有水域面积800公顷，绿地覆盖率超过90%。湖面水平如镜，山水交相辉映。荷香洲公园、湿地森林公园、山水文化园。一年四季有近百种数万禽鸟在这里栖息繁衍。这片湿地对涵养城市水源、维持区域水平衡、调节区域气候、降解污染物、保护生物多样性、美化环境发挥着重要作用，成为太湖风景游览区的重要旅游胜地。

荷香洲为尚湖中最大洲岛，以湖光山色为背景，注重植物景观和古建筑的融合。洲内有山水人文馆，馆内陈列有尚湖出土距今约4500年历史的良渚文化晚期遗址器物，有尚湖历代名人介绍。四景园、博雅奇石堂、流香馆、湖桥串月等景点匠心独具。洲内池塘广植菱荷，每到花开，荷香飘逸，采菱时节，菱荷滴翠。同时洲内还辟有拓展基地和青少年素质教育基地。

牡丹园“谷雨三朝看牡丹”，尚湖牡丹园是江南最大的牡丹园，占地两万平方米，拥有八大色系，20000多株各类精品牡丹。每年三、四月间举办尚湖牡丹花会，并于河南洛阳、山东菏泽、四川彭州共同创立了“中国牡丹行”旅游合作品牌。一年一度的尚湖牡丹花会迄今已举办十八届，是常熟市四大旅游节庆活动之一，也是苏州市最佳旅游节庆活动。“春天看牡丹，相约尚湖来”已成为江南新民俗。

钓鱼渚上碧草、净水连着远处黛山，鸟语林中万鸟云集，或觅食或嬉戏或闲庭信步，让人倍感“白鹭知我忘机久，几度相逢自不惊”的尚湖美景。同时钓鱼渚上建有水上高尔夫球场，形成以休闲为主而又不失江南田园风光的体育休闲旅游之地。水上森林环湖绿树成林，万木葱郁，绿化覆盖率达92%。千亩湿地，遍布池杉、芦苇、蒲草，形成水上森林的独特湿地景观，良好的生态成为鸟禽的天堂，目前水上森林中有各类鸟禽90余种，其中不乏白鹳、中华沙秋鸭、鸳鸯等国家一、二级保护动物。尚湖十景：尚湖烟雨、弦歌渔乐、拂水揽月、太公问钓、云崖飞瀑、双亭遗踪、画舸晴波、天香竞艳、风荷流香、湿地问莺。昆山城市生态森林公园

5.昆山城市生态森林公园

昆山城市生态森林公园坐落昆山西区中心位置，占地面积3150亩，为华东地区最大的城市森林公园。园内精心布置了跑马场、原生态森林、珍禽观赏区、鹿苑、情侣滩、百花园、高级休闲会所等十多处情趣各异的公园景点，并在园内建造了50万平方米的中心湖泊，栽种了100多种花草树木，移植了250万多株珍贵树木。整个生态森林公园宛如一个巨大的天然氧吧。