罗志军2012年2月8日在省政协十届五次会议上的讲话

第一篇：罗志军2012年2月8日在省政协十届五次会议上的讲话

同心同德开启基本 实现现代化新征程

——在省政协十届五次会议上的讲话

罗志军

（2012年2月8日）

各位委员、同志们：

中华民族的传统团圆佳节元宵节刚过，今天政协江苏省第十届委员会第五次会议就隆重召开，来自全省各地和港澳地区的省政协委员，肩负着光荣的使命和责任相聚一堂，共商发展大计。我代表中共江苏省委向大会表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2011年，是江苏在新的起点上继往开来、开拓奋进的一年。省委省政府团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”，部署实施“八项工程”，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现了“十二五”发展良好开局。全省地区生产总值增长11%，人均GDP突破6万元，财政一般预算收入达到5148亿元，城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。全省综合实力再上新台阶，经济转型迈出坚实步伐，改革开放深入推进，改善民生成效明显，社会保持和谐稳定，为在科学发展道路上开创“两个率先”新局面奠定了坚实基础。

在复杂多变的宏观环境中，取得这样的发展成绩来之不易。这是全省上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。一年来，全省各级政协组织和广大政协委员，在中共江苏省委正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局履行职能，服务发展有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，自身建设有强度，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分体现了人民政协这一民主形式的生机与活力。我代表中共江苏省委，向全省各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是中国共产党第十八次代表大会召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。按照中央对江苏发展的新要求、立足我省发展阶段的新变化、顺应人民群众的新期待，省第十二次党代会描绘了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的美好蓝图，明确到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。在新的一年里，我们要紧紧围绕确定的奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快发展导向，突出经济转型升级着力点，强化“八项工程”主抓手，努力在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，为中共十八大召开营造和谐稳定的好环境。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持稳中求进、又好又快，努力保持经济平稳较快发展。我们要全面建成更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进，更好地满足人民群众的物质文化需求，最根本的是要靠发展。必须牢牢把握经济建设这个中心不动摇，把率先发展与科学发展、和谐发展更好地统一起来，紧紧围绕主题主线，抓住用好重要战略机遇期，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，努力使社会生产力有更大发展、综合实力有更大提升、人民生活有更大改善。在新的起点上推动经济又好又快发展，要立足当前、着眼长远，积极培育新的经济增长点。继续扩大有效投入，优化投资结构，建设一批带动作用强的重大产业项目，推进一批事关发展的重大基础设施，实施一批见效明显的重大民生工程，为稳增长提供有力支撑。适应居民消费需求新变化，积极开拓国内市场，持续扩大消费规模，使消费成为经济增长的主要拉动力。积极应对国际市场新形势，推动出口结构升级，努力保持市场份额和出口规模，增强对外贸易的可持续发展能力。强力推进沿海开发开放，吸引更多的金融资本、优质要素、重大项目向沿海集聚，加快成为全省经济新的增长极。尽管今年经济形势比较困难，只要我们坚定发展信心，积极主动作为，就一定能够实现年度经济增长目标，为更长时期又好又快发展打下坚实基础。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持改革创新、转型发展，全面提升经济发展质量和水平。转变经济发展方式是经济领域的一场深刻变革，事关我省现代化建设的进程和全局，任重而道远。要大力推进转型升级工程，加快经济结构战略性调整，充分发挥江苏科教优势，突出人才第一资源作用，加快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。要把产业优化升级作为主攻方向，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，深入推进产业升级“三大计划”，加快制造业向高端攀升，促进新兴产业跨越发展，提高服务业比重和水平，巩固和提升实体经济优势。把科技创新作为核心驱动力，大力实施科技创新工程，加大科技投入力度，强化企业主体地位，加快集聚高端人才，促进产学研紧密结合，着力建设创新型省份，打响“江苏创造”品牌。把推动城乡区域协调发展作为重要载体和抓手，坚持新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，促进城乡互动发展、共同繁荣；坚持因地制宜、分类指导，大力支持苏北抢抓机遇、乘势而上、跨越发展，确保如期实现全面小康社会目标，促进苏南更大力度转型升级，着力打 造现代化建设示范区，推动苏中提高全面小康建设水平，不失时机向基本现代化迈进。把节能减排和环境保护作为倒逼机制，大力实施生态文明建设工程，加快发展循环经济、绿色产业、低碳技术，加快淘汰落后产能，使节能减排的过程成为产业升级、经济转型的过程。把改革开放作为重要动力，着力在经济体制、行政管理和社会领域改革上取得更大进展，巩固和发展江苏开放型经济特色和优势，为科学发展注入新的活力。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持以人为本、民生优先，着力营造和谐稳定的社会环境。增进民生幸福是经济社会发展的根本目的，是检验现代化实现程度的重要标准。要以实现共同富裕为目标，大力实施民生幸福工程，不断提高社会保障水平，让改革发展成果真正落实到富民、惠民、安民上，实现经济发展与民生幸福同步提升、物质生活与精神文化生活同步提高、富民与强省有机统一。扎实推进居民收入倍增计划，千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入，坚决兑现对人民群众的郑重承诺。加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务六大体系，全面提升基本公共服务均等化水平。积极办好民生实事工程，提高新一轮扶贫开发水平，着力解决突出民生问题。注重提高发展的包容性，创造人人享有平等发展机会的条件，促进社会公平正义。大力实施社会管理创新工程，深入推进法治江苏、平安江苏建设，加强基层基础工作，积极回应民生诉求，有效预防和化解社会矛盾，确保社会安定和谐、群众安居乐业。进一步加强作风建设，深入开展“三解三促”活动，扎实推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系，真正使“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为新时期江苏干部作风的鲜明特征。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持求真务实、狠抓落实，推动“八项工程”取得更大成效。“八项工程”是又好又快推进“两个率先”的主抓手，是落实省第十二次党代会精神重中之重的任务，是今后一个时期全省工作的大局所在。要紧紧围绕省委省政府的战略部署，进一步加大工作推进力度，切实把各项任务落到实处，把宏伟蓝图变为美好现实。对认准的事情、决定的工作，要一抓到底、锲而不舍，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要时刻牢记“两个务必”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，扑下身子干工作，在狠抓落实中下苦功、比作为、出成果。要在全社会大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，保持锐意进取、敢于负责、勇于担当、昂扬向上的精神风貌，成绩面前不懈怠，任务面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，提振推进“两个率先”的精气神。注重发挥典型示范带动作用，及时总结 推进“八项工程”的先进典型，加大宣传推广力度，让大家学有榜样，比有标杆，赶有目标，在全省上下形成干事创业、创先争优的浓厚氛围。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥各级政协组织的重要作用。又好又快推进“两个率先”，是全省人民的共同事业和追求，需要全省上下团结拼搏、合力奋斗。在这个历史进程中，人民政协大有可为，也一定能够大有作为。各级政协组织要紧紧围绕全省工作大局，进一步增进政治共识、提高履职水平，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为有效实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”作出新贡献。把推动科学发展作为履行职能的首要任务，加强对经济社会发展趋势的科学把握，加强对重大问题的分析研究，多建睿智之言，多献务实之策，推动党委政府决策科学化民主化。把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，发挥人民政协包容各界、联系广泛的独特优势，及时反映社情民意，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气，为改革发展创造和谐稳定的良好环境。把维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，促进社会公平正义，尤其要围绕实施民生幸福工程履职尽责，共同把这项工程打造成群众满意、得益受惠的民心工程。把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，切实做好市县政协换届工作，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，不断提高政治协商水平，完善民主监督机制，提升参政议政实效。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，切实加强和改善对人民政协的领导，努力为各级政协履行职能提供强有力的保障。

各位委员、同志们！

开启基本实现现代化新征程，美好前景令人鼓舞，宏伟目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、锐意进取，同心同德、扎实工作，又好又快推进“两个率先”，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！

第二篇：罗志军在省政协十届五次会议上的讲话(20120208)

罗志军：同心同德开启基本实现现代化新征程

日期： 2012-02-09 来源：新华日报

http://www.xiexiebang.com/dt2111111187.asp?DocID=2111136759

同心同德开启基本实现现代化新征程 ——在省政协十届五次会议上的讲话

（2012年2月8日）

罗志军

各位委员、同志们：

中华民族的传统团圆佳节元宵节刚过，今天政协江苏省第十届委员会第五次会议就隆重召开，来自全省各地和港澳地区的省政协委员，肩负着光荣的使命和责任相聚一堂，共商发展大计。我代表中共江苏省委向大会表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2011年，是江苏在新的起点上继往开来、开拓奋进的一年。省委省政府团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”，部署实施“八项工程”，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文

明建设和党的建设，实现了“十二五”发展良好开局。全省地区生产总值增长11%，人均GDP突破6万元，财政一般预算收入达到5148亿元，城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。全省综合实力再上新台阶，经济转型迈出坚实步伐，改革开放深入推进，改善民生成效明显，社会保持和谐稳定，为在科学发展道路上开创“两个率先”新局面奠定了坚实基础。

在复杂多变的宏观环境中，取得这样的发展成绩来之不易。这是全省上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。一年来，全省各级政协组织和广大政协委员，在中共江苏省委正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局履行职能，服务发展有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，自身建设有强度，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分体现了人民政协这一民主形式的生机与活力。我代表中共江苏省委，向全省各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是中国共产党第十八次代表大会召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。按照中央对江苏发展的新要求、立足我省发展阶段的新变化、顺应人民群众的新期待，省第十二次党代会描绘了“全面建成更高

水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的美好蓝图，明确到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。在新的一年里，我们要紧紧围绕确定的奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快发展导向，突出经济转型升级着力点，强化“八项工程”主抓手，努力在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，为中共十八大召开营造和谐稳定的好环境。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持稳中求进、又好又快，努力保持经济平稳较快发展。我们要全面建成更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进，更好地满足人民群众的物质文化需求，最根本的是要靠发展。必须牢牢把握经济建设这个中心不动摇，把率先发展与科学发展、和谐发展更好地统一起来，紧紧围绕主题主线，抓住用好重要战略机遇期，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，努力使社会生产力有更大发展、综合实力有更大提升、人民生活有更大改善。在新的起点上推动经济又好又快发展，要立足当前、着眼长远，积极培育新的经济增长点。继续扩大有效投入，优化投资结构，建设一批带动作用强的重大产业项目，推进一批事关发展的重大基础设施，实施一批见效明显的重大民生工程，为稳增长提供有力支撑。适应居民消费需求新

变化，积极开拓国内市场，持续扩大消费规模，使消费成为经济增长的主要拉动力。积极应对国际市场新形势，推动出口结构升级，努力保持市场份额和出口规模，增强对外贸易的可持续发展能力。强力推进沿海开发开放，吸引更多的金融资本、优质要素、重大项目向沿海集聚，加快成为全省经济新的增长极。尽管今年经济形势比较困难，只要我们坚定发展信心，积极主动作为，就一定能够实现经济增长目标，为更长时期又好又快发展打下坚实基础。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持改革创新、转型发展，全面提升经济发展质量和水平。转变经济发展方式是经济领域的一场深刻变革，事关我省现代化建设的进程和全局，任重而道远。要大力推进转型升级工程，加快经济结构战略性调整，充分发挥江苏科教优势，突出人才第一资源作用，加快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。要把产业优化升级作为主攻方向，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，深入推进产业升级“三大计划”，加快制造业向高端攀升，促进新兴产业跨越发展，提高服务业比重和水平，巩固和提升实体经济优势。把科技创新作为核心驱动力，大力实施科技创新工程，加大科技投入力度，强化企业主体地位，加快集聚高端人才，促进产学研紧密结合，着力建设创新型省份，打响“江苏创造”品牌。把推动城乡区域协调发展作为重要

载体和抓手，坚持新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，促进城乡互动发展、共同繁荣；坚持因地制宜、分类指导，大力支持苏北抢抓机遇、乘势而上、跨越发展，确保如期实现全面小康社会目标，促进苏南更大力度转型升级，着力打造现代化建设示范区，推动苏中提高全面小康建设水平，不失时机向基本现代化迈进。把节能减排和环境保护作为倒逼机制，大力实施生态文明建设工程，加快发展循环经济、绿色产业、低碳技术，加快淘汰落后产能，使节能减排的过程成为产业升级、经济转型的过程。把改革开放作为重要动力，着力在经济体制、行政管理和社会领域改革上取得更大进展，巩固和发展江苏开放型经济特色和优势，为科学发展注入新的活力。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持以人为本、民生优先，着力营造和谐稳定的社会环境。增进民生幸福是经济社会发展的根本目的，是检验现代化实现程度的重要标准。要以实现共同富裕为目标，大力实施民生幸福工程，不断提高社会保障水平，让改革发展成果真正落实到富民、惠民、安民上，实现经济发展与民生幸福同步提升、物质生活与精神文化生活同步提高、富民与强省有机统一。扎实推进居民收入倍增计划，千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入，坚决兑现对人民群众的郑重承诺。加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老

服务六大体系，全面提升基本公共服务均等化水平。积极办好民生实事工程，提高新一轮扶贫开发水平，着力解决突出民生问题。注重提高发展的包容性，创造人人享有平等发展机会的条件，促进社会公平正义。大力实施社会管理创新工程，深入推进法治江苏、平安江苏建设，加强基层基础工作，积极回应民生诉求，有效预防和化解社会矛盾，确保社会安定和谐、群众安居乐业。进一步加强作风建设，深入开展“三解三促”活动，扎实推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系，真正使“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为新时期江苏干部作风的鲜明特征。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持求真务实、狠抓落实，推动“八项工程”取得更大成效。“八项工程”是又好又快推进“两个率先”的主抓手，是落实省第十二次党代会精神重中之重的任务，是今后一个时期全省工作的大局所在。要紧紧围绕省委省政府的战略部署，进一步加大工作推进力度，切实把各项任务落到实处，把宏伟蓝图变为美好现实。对认准的事情、决定的工作，要一抓到底、锲而不舍，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要时刻牢记“两个务必”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，扑下身子干工作，在狠抓落实中下苦功、比作为、出成果。要在全社会大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，保持锐意进取、敢于负责、勇于担当、昂扬向上的精神风貌，成绩面

前不懈怠，任务面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，提振推进“两个率先”的精气神。注重发挥典型示范带动作用，及时总结推进“八项工程”的先进典型，加大宣传推广力度，让大家学有榜样，比有标杆，赶有目标，在全省上下形成干事创业、创先争优的浓厚氛围。

开启基本实现现代化新征程，必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥各级政协组织的重要作用。又好又快推进“两个率先”，是全省人民的共同事业和追求，需要全省上下团结拼搏、合力奋斗。在这个历史进程中，人民政协大有可为，也一定能够大有作为。各级政协组织要紧紧围绕全省工作大局，进一步增进政治共识、提高履职水平，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为有效实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”作出新贡献。把推动科学发展作为履行职能的首要任务，加强对经济社会发展趋势的科学把握，加强对重大问题的分析研究，多建睿智之言，多献务实之策，推动党委政府决策科学化民主化。把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，发挥人民政协包容各界、联系广泛的独特优势，及时反映社情民意，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气，为改革发展创造和谐稳定的良好环境。把维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，促进社会公平正义，尤其要围绕实施民生幸福工程履职尽

责，共同把这项工程打造成群众满意、得益受惠的民心工程。把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，切实做好市县政协换届工作，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，不断提高政治协商水平，完善民主监督机制，提升参政议政实效。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，切实加强和改善对人民政协的领导，努力为各级政协履行职能提供强有力的保障。

各位委员、同志们！

开启基本实现现代化新征程，美好前景令人鼓舞，宏伟目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、锐意进取，同心同德、扎实工作，又好又快推进“两个率先”，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！

第三篇：崔 军 同 志县委十届五次全会讲话

崔

军 同

志

在县委十届五次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻落实省委八届八次全会和市委四届十次全会精神，向全会报告上半年工作，安排下半年工作，对全县的解放思想活动进行部署，动员组织广大干部群众迅速掀起新一轮解放思想热潮，以思想的大解放推动经济社会的大发展。刚才，晓云同志传达了大讨论活动《实施方案》，耀生同志代表县委常委会对上半年工作进行了总结，对下半年工作作了安排，希望各级认真抓好落实。下面，我就如何开展解放思想活动讲三点意见：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实增强解放思想的紧迫感和责任感

解放思想是党的思想路线的本质要求。在新的时代条件下，在我省改革发展的关键时期，省委决定用两个月的时间，在全省集中开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，再一次吹响了解放思想的号角，体现了省委把握时代主题、加快中原崛起的决心。在省委八届八次全会上，徐光春书记强调，解放思想不仅是推动经济社会发展的金钥匙，而且是万能钥匙；不仅是原动力，而且是永动机，是增强改革发展远见的望远镜，是提高改革发展能力的大学校。全县上下要站在时代和全局的高度，充分认识继续解放思想的极端重要性，迅速把思想和行动统一到省委的安排部署上来。首先，解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾改革开放三十年的历程，每到关键时期，我们党都会用这个“法宝”去冲破陈旧观念的束缚、破除体制机制的障碍，打开一片新天地。三十年来，我们已经历了两次大的思想解放运动。第一次思想大解放，以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以小平同志南巡谈话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确定了建立社会主义市场经济体制的目标。这两次大的思想解放运动，虽然主题和指向有所不同，但每一次的思想解放，都伴随着一次改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决好为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展问题。淅川作为南水北调水源地和渠首所在地，贯彻落实科学发展观，不仅要牢固树立经济、政治、文化、社会协调发展的理念，而且要持之以恒推进生态建设和环境保护工作、确保一库清水送北京，还要善于抓住一切机遇加快生态经济强县建设、努力使淅川走在省市的前列。这既是对科学发展观的正确理解和把握，也是决定淅川命运的关键。同时，我县一些党员干部目前的思想观念还不适应科学发展观的要求，只有继续解放思想，才能破除阻碍科学发展观贯彻落实的思想障碍和体制机制障碍，才能克服就发展论发展、重经济轻社会和只顾当前忽视长远等片面观念，真正把发展转入又好又快的轨道。其次，解放思想是加快实现县委十届四次全会确定的战略目标、建设秀美富强和谐新淅川的必由之路。去年召开的县委十届四次全会，描绘了淅川今后几年发展的宏伟蓝图，提出通过五年努力，使全县的经济总量、财政收入实现翻番，争取跃入全省经济强县行列。要实现这一目标，靠传统发展模式、靠常规发展速度，肯定不行。必须在科学发展观指导下，超常规、跨越式发展。经过改革开放以来三十年的奋斗，我县经济社会发展已跃上一个新的战略平台，城乡面貌发生了历史性变化，群众的生产生活条件有了极大的改善，淅川对外的影响力不断增强。但在你追我赶、百舸争流的县域经济发展竞赛中，我们一点儿都不敢松劲和懈怠。放眼全国，东南沿海县市一路领先。审视周边，兄弟县市的发展咄咄逼人。在市里不久前组织的县域经济观摩中，各县市区包括过去比较落后的地方，都培育出了自己的特色和亮点。我们正面临着离标兵越来越远、追兵越来越近的严峻形势，淅川能不能实现大发展、快发展，能不能通过五年的努力走在省市的前列，首先就看我们能不能在思想观念上来一次飞跃。打开了解放思想这个总开关，全县上下就能保持昂扬向上的精神状态，自我加压，奋发进取，把淅川的发展推向快车道。如果仍然沿袭陈旧的思维定式、工作方法去思考和处理问题，看不到存在的危机和竞争的无情，我们在产业基础、机遇、发展空间等方面的后发优势就可能会逐步丧失，发展会越来越慢，甚至被挤出全市第一方阵。

其三，解放思想是加强干部队伍建设的有效途径。当前，我们干部队伍的精神状态、思想作风总体是好的。但也要清醒地看到，在个别班子、个别干部身上仍存在一些倾向性问题。我常讲，作为领导干部一定要站在高处、看在远处、干在实处、守住要害处，但有些同志做得不够好。主要表现在四个方面：一是思想不解放，思路不开阔。缺乏干大事、创大业的胆略和气魄，小打小闹，小脚女人，迈不开大步。怕担风险、怕捅漏子、怕负责任，为了不出事，宁可不干事。习惯用传统的思维方式、工作方法处理新问题，发展思路不宽、办法不多、工作标准不高。二是责任心不强，有能力却不干事。对工作不尽心、对发展不热心，当和尚连钟都不想撞。遇事能推就推、能躲就躲，自己不干事却指责干事的，在背后戳三捣四，说别人这也不行、那也不行，就是不肯拿镜子照照自己。心态浮躁，官念重，一心想当大官却不想干事。三是法制观念淡薄，民本意识不强。对法律法规学习不够、掌握不透，依法行政水平低，执行政策随意性大。对群众感情淡薄，冷言冷语，该解决的事迟迟解决不到位，导致一些信访问题不断发生。四是对自己要求不严，自律意识不强。守不住道德、纪律、法律“三条防线”，工作上挑肥拣瘦，生活上奢侈浪费，拿着党和人民赋予的权力谋私利。这些现象尽管发生在少数人身上，但严重影响了党员干部队伍的整体形象，影响党和政府的威信，严重阻碍了淅川的快速发展。因此，要通过解放思想大讨论活动，认真查摆这些问题，举一反三，抓好整改，努力营造一个风清气正的政治生态环境。

总之，开展解放思想大讨论活动，是推动县域经济科学发展、跨越发展，加强干部队伍建设的一次难得机遇。各级各部门要善抓机遇，扎扎实实开展好活动，把全县上下的智慧和力量凝聚到加快发展上来，同心同德开创淅川发展的新局面。

二、突出重点，狠抓关键，以思想的大解放推动各项工作的大突破

解放思想既是理论问题，更是实践问题。思想解放得到位不到位，关键要看能不能解决问题、推动工作、促进发展。各级要按照《实施方案》的要求，围绕推进科学发展这一主题，摆问题、找差距、理思路、定措施，努力纠正违背科学发展的错误认识和做法，创新工作体制机制，以更大的决心、更大的气魄推进各项工作大突破。

1、扭住发展不放松，把解放思想落实到加快发展上来。当前，淅川正处于加快发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期，呈现出一系列阶段性特征：经济总量增长较快，但人均水平偏低；经济结构有了较大变化，但仍不够合理，以冶炼为主的高耗能企业在工业经济中比重较大，调整结构的任务艰巨，发展经济与保护生态的矛盾突出；对外开放步伐加快，但经济发展的外向度还不够高；群众生活不断完善，但总体水平不高，改善民生的责任重大；社会大局总体稳定，但还有一些潜在的不稳定因素，移民迁安将对稳定工作带来新的挑战。各级必须准确把握县情，充分认识解放思想、加快发展的极端重要性，真正通过思想解放，释放跨越发展的新动力，催生淅川发展的新变化。一要坚持用科学发展观谋划发展。科学发展观是十七大精神的核心和精髓。淅川作为水源地，在谋划发展上，更要严格按科学发展观办事。在指导思想上，要坚持好字当头，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好；只要是有质量的速度，越快越好。要坚持科学决策，坚定不移地以生态经济强县建设统领县域经济发展，强力实施生态立县、开放带动、块状发展、扶优扶强四大战略，加快工业大县向工业强县、文化旅游资源大县向文化旅游强县“两个跨越”。在发展路径上，要强力推进生态农业、生态工业、生态旅游业三大生态经济体系建设，努力实现生态建设产业化、产业发展生态化。在具体工作中，要克服就发展论发展、见物不见人的片面观念，做到经济、政治、文化、社会四位一体，统筹兼顾。在工作落脚点上，要把改善民生放在第一位，千方百计让群众享受到发展带来的实惠。二要宽容失误，鼓励创新。现在，国家宏观调控力度加大，资源环境约束加剧，经济发展的不确定因素增多。要解决这些问题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点、办法再多一点。当然，有些事情干起来免不了有风险，但只要我们出于公心，大胆试，大胆闯，即使有失误也比不干强。要积极为发展腾出土地、环保、资金等空间，学会用新思路破解难题，用新办法推动工作，闯出一条发展的新路来。三要善于干在实处，敢于走在前列。当前，既是宏观调控趋紧的时期，也是各地拉开差距的关键时期。只要我们认真解决好加快发展的制约因素，咬紧牙关，埋头实干，拼搏进取，就一定能化不利为有利、变挑战为机遇，使淅川的发展走在省市的前列。各乡镇、县直各单位都要有干大事、创大业、争一流的胸怀和气魄，要把自己的工作放在全市、全省发展的大格局中定位，主动拉高标杆，敢跟快的赛、敢与强的比、敢向高的攀，认准目标，自加压力，争创一流业绩。

2、强力推进四大板块建设，带动全县经济社会发展实现新跨越。加快四大板块建设是今后几年全县工作的重中之重，是淅川实现跨越发展的突破口，必须坚定不移地抓下去，尽快把其培育成带动县域经济跨越发展的四个增长极。县城板块，一是打通南环路、东延工业路，拉大园区框架；二是研究园区的管理体制和运行机制问题，实行镇、区合一，探索经营园区的路子，加速园区裂变；三是加大对淅铝、淅减、福森等骨干企业的扶优扶强力度，催生工业“航母”。同时，要围绕“缝合两岸、突出两线”抓好城市建设。把鹳河两岸作为县城的生态景观轴来打造，加快西岸的莱茵广场建设，广场以北区域两年内要全部建起来，形成滨河美景；鹳河东岸建设要与上九路城区段开发相结合，重点抓好农业有害生物防控站、二初中新校、丹江国际酒店、龙城花园、规划展示馆、商圣花园、西客车站、南入城口等建设，打造城市景观带。东环路沿线，重点加快山上高档住宅区开发建设步伐。香九厚板块，一是拉开框架。今年要把九重王楼至厚坡马王岗的南北通道打开，在此基础上，再规划若干支路，为大开发、大建设奠定基础。二是加大招商力度。打响“渠首生态经济区”品牌，吸引大项目入驻。三是规范完善现有企业，做大做强。尽快使九信公司电石、金泰源公司冶钒、艾特合金等在建项目形成新的生产力。四是加快建设宋岗码头旅游服务中心，抓紧规划渠首南水北调主题公园。五是全面提升香九厚三镇集镇品位。力争通过三五年的努力，使香九厚区域的经济总量相当于南阳市一个中等县份，打造渠首经济隆起带。仓房板块，一是研究香严寺、坐禅谷等景区景点整体招商问题，借力打造佛文化生态旅游区。丹江大观苑要按5A级景区标准进一步丰富完善。二是加快基础设施和景点建设。民兵训练基地、动植物标本馆、柑桔采摘园要加快运作。三是搞好旅游配套服务建设。加快农家乐宾馆上档升级，借鉴西峡化山村的经验，在垂钓中心周围建成一批别墅群。荆紫关板块，做大做强玉典、亚欣、路逾等企业；加快古街修复，丰富民居内涵、提升品位，尽快形成明清文化游新亮点。县委、政府“两办”要研究扶持四大板块建设的具体政策措施。同时，要统筹板块之外的乡镇发展，实现协调推进。四大板块之外的乡镇，要破除无所作为思想，立足自身优势，选准突破口，干出特色和亮点。县委、政府在今年目标考评体系的设臵上，突出分类指导，不搞一刀切，目的就是让各乡镇的发展各有侧重，都能干出自己的闪光点。

3、进一步深化改革、扩大开放，激活发展引擎。一要创新工作机制体制。当前，重点是以建立健全现代企业制度为方向，加快企业改革重组步伐，特别是要引导民营企业积极推进股权改革，释放发展潜能；以提高行政效能核心，积极推进行政管理体制改革；以激活发展活力为目标，加大社会事业改革力度；以新农村建设为契机，搞好农村综合配套改革，努力破除阻碍发展的体制机制障碍，激活处于僵化半僵化状态的发展资源。二要强力招商引资。要强化机遇意识，进一步叫响“错过一次机遇就会落后一个时代”，抢抓南水北调和沿海地区产业转移等机遇，充分发挥5个驻外招商联络处的作用，千方百计引进一批大项目、好项目，尤其是要引进外资项目。适当时候，组织干部外出考察学习。当前，重点抓好豫商大会项目筹备工作。各承担项目单位要加强对会上拟签约项目的跟踪落实力度，确保既定项目成功签约。同时，要充分发挥比较优势，特别是依托丹江口库区经济社会发展规划，有理有据地向上争取政策性项目，做足做透南水北调文章。三要迅速掀起全民创业热潮。当前，我县城乡居民储蓄余额已突破35亿元，各级各部门要加强对群众的引导，创造条件让群众投身创业主战场，变死资金为活资本。要鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、退伍复转军人等转变择业观念，自谋职业，自主创业，成为全民创业的生力军。要积极宣传我县招商引资、创办企业的优惠政策，积极吸引外出务工人员回乡创业，发展“回归经济”。同时，要选拔一批优秀干部到县内企业挂职锻炼，挂职期间成绩突出的，提拔重用。

4、以改善民生为重点，加快和谐淅川建设。推动新一轮思想大解放，必须进一步强化民本意识，把以人为本的要求体现到发展的全过程，让群众共享发展的阳光雨露。一要大力改善民生。要加快推进教科文卫等社会事业发展，县二初中新校、文化艺术中心建设要加快进度。要按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，扎扎实实解决群众的上学难、看病难、就业难、行路难、吃水用电难等问题，两年内实现医保全覆盖，三年内实现农村“五保”老人集中供养。二要全力化解社会矛盾。奥运会举办在即，做好当前的稳定工作尤为重要，绝不能有丝毫懈怠和闪失。要以开展大排查、大接访活动为契机，认真落实三级负责、双向规范的要求，坚持领导接待日、领导包案等制度，带着感情做群众工作，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。县领导和乡镇领导接访必须坚持按时到岗。奥运期间的信访稳定工作是条高压线，谁在这个时候出了事，都要严肃处理。三要确保民安。要坚持严打方针不动摇，掀起“三打一整治”新高潮，始终保持对各类犯罪的高压态势。要推进城乡防控体系建设，增强群众的安全感。要时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，强化监督检查，建立安全生产长效机制，加强对重点领域和关键部位的隐患排查，发现问题，立即整治，确保万无一失。

5、坚持从严执政，进一步优化发展环境。好环境是竞争力、亲和力，差环境是排斥力、破坏力。各级要以解放思想大讨论活动为契机，对发展环境上存在的问题深入查摆，认真反思，硬起手腕解决。一要强化大局意识。要牢固树立纳税人至上意识和全县一盘棋思想，想问题、办事情，都要从全县发展的大局出发，一切以事业为重、以全县人民利益为重，设身处地为企业、乡镇的发展搞好服务，绝不允许干扰设障，损害全局利益。二要切实提高工作效率。要深入开展“效能建设年”活动，认真解决好部门之间推诿扯皮、办事程序繁琐、效率低下等问题。要进一步清理行政审批事项，能减则减，能免则免。要充分发挥行政服务中心的作用，真正做到一站式办公、一条龙服务，最大限度方便投资者。三要提高执行政策的灵活性。各职能部门要解放思想，破除条条框框限制，把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，以一切有利于加快淅川发展、一切有利于提高淅川综合实力、一切有利于提高淅川人民生产生活水平作为衡量工作成效的标准，多找“行”的办法，少说“不行”的理由，放手让一切发展的活力竞相迸发，真正把淅川打造成投资的洼地、发展的高地。

三、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

1、要加强领导，强化责任。开展解放思想大讨论活动时间紧、任务重、要求高，各级必须高度重视，摆上重要日程，扎扎实实组织好。为加强对活动的领导，县委决定成立大讨论活动领导小组，我任组长，耀生同志任第一副组长。领导小组办公室设在宣传部，要抽调精干力量、拨出专项经费，确保活动开展需要。各级各部门也要成立相应工作机构，制订具体工作方案，不折不扣抓好落实。联系乡镇和分管战线的县领导要到联系和分管单位作动员报告。各单位一把手要担负起第一责任人的职责，高标准地抓好各个环节工作的落实。17个信访下访督导组要把大讨论活动开展情况作为督查的一项重要内容，加强指导督导，及时反馈信息，务求取得实效。

2、要注重联系实际。开展大讨论活动是一个载体，根本目的是要通过思想的大解放，为全县的科学发展、跨越发展、和谐发展提供思想保证、动力支撑。活动开展的成效如何，最终要靠发展的效果来检验，靠干部群众的精神状态、社会稳定的程度来体现。所有这些，都必须把解决问题作为重要前提。因此，每个阶段的活动，都要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、图形式。要把大讨论活动与深入贯彻十七大精神结合起来，与领导班子和干部队伍思想作风建设结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，真正做到两不误、两促进。

3、领导干部要发挥表率作用。从县委常委做起，从现在做起，各级领导干部特别是主要领导干部都要带头解放思想，自觉地把自己摆进去，一级做给一级看，用自身的思想大解放带动全县上下的思想大解放。决不能当手电筒，只照别人不照自己。解放思想没有旁观者、没有局外人。各级各部门要进行广泛深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等问题讲清楚、讲明白，使解放思想、科学发展、加快建设秀美富强和谐新淅川成为全县上下的主旋律和最强音。电台、电视台要强化对群众的宣传引导，及时报道各单位活动进展情况和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。要高度重视信息反馈，及时把活动中的好做法、好经验向上反映、向下推广，指导面上工作。

同志们，开展解放思想大讨论活动意义重大，影响深远。全县各级党组织、广大党员干部要按照县委的安排部署，扎扎实实开展好活动，使自己在思想观念上来一次自我超越，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加富有成效的工作，不断开创建设秀美富强和谐新淅川的新局面！

第四篇：罗志军在2011年2月9日江苏省政协十届四次会议上的讲话：同心协力开创江苏科学发展新局面

同心协力开创江苏科学发展新局面

――在省政协十届四次会议上的讲话（二〇一一年二月九日）

罗志军

各位委员、同志们：

我们带着新春佳节的喜悦，隆重召开政协江苏省第十届委员会第四次会议，我代表中共江苏省委表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2010年，是我省发展进程中极不平凡的一年。在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生各项工作，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。全省地区生产总值突破4万亿元，人均GDP超过7700美元；财政总收入11743亿元，其中地方一般预算收入4080亿元；城镇居民人均可支配收入22944元，农村居民人均纯收入9118元。结构调整和自主创新取得重大进展，城乡面貌明显改变，社会事业显著进步，人民生活不断改善，“两个率先”取得重大阶段性成果。这些成就的取得，是全省人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。我代表中共江苏省委，向全省各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”发展开局之年。最近，胡锦涛总书记要求江苏继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面，为我们进一步指明了前进方向，提供了强大动力。根据中共江苏省委十一届九次全会通过的关于制定“十二五”规划的《建议》，省政府编制了《规划纲要》，提交本次“两会”讨论并由人代会审议通过。《建议》和《规划纲要》提出了今后五年的奋斗目标，到2015年，全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活，为2020年全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。这个奋斗目标，描绘了“十二五”发展的美好蓝图，顺应了经济社会的发展趋势，体现了人民群众的共同意愿。我们要认真落实胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，紧紧抓住重要战略机遇期，深刻把握发展阶段新特征，主动顺应人民群众新期待，突出推动科学发展、建设美好江苏主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，再接再厉、乘势而上，继往开来、奋发作为，坚定不移朝着“两个率先”目标奋勇前进，在科学发展道路上不断开创新局面。

在新的起点上开创科学发展新局面，必须全力打好转变经济发展方式硬仗，抢抓机遇实现又好又快发展。江苏的发展站在新的起点，面临重大机遇。世界科技和产业革命加快推进，中国经济发展长期向好，长三角区域经济一体化进程加快，江苏沿海开发进入国家战略，为我们在大调整大变革中抢占先机、推进发展提供了有利条件。与此同时，经济社会发展中也面临一些突出矛盾和问题，前进道路上还存在诸多可以预见和难以预见的风险与挑战。我们一定要增强机遇意识、忧患意识、责任意识，始终坚持以发展为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期。要紧紧围绕科学发展这个主题，全力打好转变经济发展方式这场硬仗，坚定不移实施产业升级“三大计划”，大力推进经济结构战略性调整，毫不动摇地走创新驱动之路，进一步增强自主创新能力，坚持不懈打好节能减排攻坚战,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变。要大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展六大战略，把科教与人才强省作为基础战略，把创新驱动作为核心战略，着力构筑江苏长远发展的战略优势。

在新的起点上开创科学发展新局面，必须坚持富民优先，加强以改善民生为重点的社会建设。惠民生，才能凝民心、聚民力。在新的发展阶段，我们要坚持民生优先，像抓经济建设一样抓好民生改善，像落实经济指标一样落实好民生指标，让老百姓切身感受到生活年年都有新改善、收入年年都有新提高。从今年起，我省将实施居民收入七年倍增计划，以农民增收、职工工资增加、社会保障水平提高和困难群体帮扶为重点，促进居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动者报酬增长和劳动生产率提高同步。要更大力度推进工业化、城市化、农业产业化进程，以建立稳定增长机制增加农民收入。要坚持就业惠民，积极开发就业岗位，完善就业服务体系，逐步提高职工工资水平，以稳定和扩大就业增加工资性收入。要坚持创业富民，优化创业环境，鼓励自主创业，让更多的城乡居民有条件、有能力创造并拥有财产性、经营性收入。要坚持社保安民，提高社会保障水平，完善社会帮扶机制，以加强政府扶持增加城乡居民保障性、转移性收入。大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，健全基本公共服务体系，切实减轻老百姓在上学、看病、养老等方面的负担。大规模推进保障性安居工程建设，积极发展公共租赁住房，让群众安居乐业。加大扶贫攻坚力度，确保人均年收入2500元以下的贫困人口今年全部脱贫。深入推进法治江苏、平安江苏建设，加强社会管理创新，巩固和发展和谐稳定的好局面。

在新的起点上开创科学发展新局面，必须深化改革开放，为“两个率先”增添强大动力。改革开放是实现经济社会又好又快发展的根本动力。坚持“两个率先”，推动科学发展，建设美好江苏，必须坚定不移地深化改革、扩大开放。要坚持建立社会主义市场经济体制的改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。大力推进政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。深化财税、金融、资源性产品价格和要素市场改革，更好发挥市场机制的基础性作用。以破除城乡二元结构为突破口，综合推进各项配套改革，完善以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡经济社会发展一体化。要主动顺应世界经济格局的新变化，准确把握江苏在国际分工中的新定位，坚持调整出口结构和优化进口结构并重、更高水平“引进来”与更大步伐“走出去”并重、提升开发园区的产业集聚功能和科技创新功能并重，进一步强化开放优势，拓展开放空间，优化开放环境，不断提高江苏经济的国际竞争力。

在新的起点上开创科学发展新局面，必须调动一切积极因素，凝聚起建设美好江苏的强大力量。顺利实现“十二五”发展目标，必须动员全省上下齐心协力共同奋斗。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装干部、鼓舞群众，用江苏发展的美好前景激励人心、凝聚力量，进一步打牢全省人民推进“两个率先”的思想基础，把“十二五”的目标任务、发展思路、重大举措转化为广大群众的共同意志和自觉行动。要进一步推动思想解放，破除阻碍科学发展的思想观念，营造奋发向上的社会氛围，让创先争优的积极性充分发挥出来，让创新创业的热情充分迸发出来，让创造社会财富的活力充分激发出来，在全社会形成凝心聚力促发展、开拓进取创一流的生动局面。要把坚持以人为本、执政为民与做好新形势下群众工作结合起来，充分了解群众所思、所盼、所忧，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、工作上依靠群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要大力弘扬求真务实优良作风，对确定的目标、制定的政策、部署的工作紧抓不放、真抓实干，不动摇、不懈怠、不折腾，扎扎实实做好自己的事情，抓好各项工作的落实，不断开创江苏科学发展新局面。

各位委员、同志们！

新的前进号角已经吹响，新的伟大征程催人奋进。长期以来的实践充分表明，江苏经济社会发展能有今天这样的好形势，得益于有一个上下齐心、各方协调、团结稳定、政通人和的好局面。围绕大目标、实现大团结、促进大发展，是人民政协的神圣使命。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出生产力。人民政协在维护团结稳定中具有不可替代的重要作用和重大优势，承担着义不容辞的政治责任。要紧紧围绕团结和民主两大主题，把推动科学发展、建设美好江苏作为履行职能的方向，依托人才荟萃、智力密集的优势，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，多建肺腑之言、多立科学之论、多献务实之策。要紧紧围绕中心、服务大局，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，把各界人士和广大群众牢固地团结起来，万众一心推进“两个率先”，众志成城共图宏伟大业。人民政协要充分发挥广泛联系各界群众的独特优势，及时反映群众诉求，主动开展群众工作，为政府分忧，为百姓解愁，合力营造和谐稳定、和衷共济的良好局面，共同铸造科学发展新辉煌，谱写美好生活新篇章！

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，团结奋斗，又好又快推进“两个率先”，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：2012年刘伟在山东省政协十届五次会议上工作报告(全文)

中国人民政治协商会议

第十届山东省委员会常务委员会工作报告

(2012年2月18日在政协第十届

山东省委员会第五次会议上)

刘伟

一、2011年，是山东经济文化强省建设迈出坚实步伐、取得丰硕成果的一年，也是全省政协事业科学发展、不断进步的一年。

中共山东省委高度重视政协工作。姜异康、姜大明同志多次作出重要批示。去年，召开了全省政协工作会议，省委常委出席会议，姜异康同志作重要讲话，制定下发《中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，为我省政协事业实现新发展提出了明确要求、完善了机制制度、营造了良好氛围、提供了强大动力，全省各级政协深受鼓舞、倍感振奋。

一年来，省政协常委会认真贯彻落实全国政协工作部署要求和贾庆林主席重要讲话精神，在中共山东省委的坚强领导下，结合实际、强化措施、认真履职，全面推进各项工作：

(一)深化理论学习，提高思想政治素质

运用政协会议、读书班、政协讲堂、辅导报告等多种形式，利用政协报刊网站等阵地，积极组织和推动政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习中共十七大和十七届三中四中五中六中全会精神，深入学习中共中央和中共山东省委一系列决策部署。围绕庆祝中国共产党成立90周年和

纪念辛亥革命100周年，组织开展了一系列丰富多彩的活动，通过学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和纪念辛亥革命100周年大会上重要讲话精神，进一步加深对中华民族革命史和奋斗史的认识，加深对中国共产党90年来光辉历程、伟大成就和宝贵经验的认识，加深对中国特色社会主义发展规律的认识，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色政治发展道路的自觉性和坚定性，确保中共中央和中共山东省委的决策部署在政协得到贯彻落实。

(二)突出主题主线，服务经济文化强省建设

围绕增创山东农业农村发展新优势、推进现代农业示范区建设，深入开展专题调研和协商议政活动，形成了相关建议案，提出了“加强设施建设、强化科技支撑、健全产业体系、确保产品安全、突出环境保护”等意见建议，得到姜异康、姜大明等领导同志的充分肯定。在此基础上，会同省有关部门共同商讨、推动建议案的转化落实工作。围绕制约全省经济社会发展的突出问题，先后就建立防旱防涝保收长效机制、创建绿色矿山、发展循环经济、加大节能减排和环境保护力度、强化土地融资管理、完善中小企业信用担保体系、建立科技评价机制、加快技术创新步伐以及推动信息、旅游、航空、休闲、花卉等产业发展，提出了专项建议。深入贯彻中共十七届六中全会和中共山东省委九届十三次全会精神，认真研究政协促进社会主义核心价值体系建设、服务文化产业发展、弘扬齐鲁文化、提升我省文化软实力的措施办法，就社区文化建设、物质和非物质文化遗产保护利用、红色旅游教育基地建设、“齐鲁画派”品牌塑造等工作，组织开展了多项

调研视察活动。召开了纪念京杭大运河开通600周年学术研讨会，完成了18卷1000余万字的《山东区域文化通览》编纂和三峡移民史料征集等工作。

(三)充分发挥优势，助推重点区域带动战略

围绕统筹区域一体化发展、加快推进山东半岛蓝色经济区建设，充分发挥政协委员的主体作用，整合知名专家学者、部分高校和研究机构的力量，多次就科学谋划蓝色经济区一体化发展格局、加快海洋产业结构调整、强化海洋科技和人才支撑能力、加强海洋生态环境保护、深化体制创新等重大问题进行认真分析研究，经常委会议专题协商议政，提出了一系列意见建议。积极配合全国政协调研组就蓝黄战略实施中需要国家政策支持的有关问题，进行实地了解和研讨论证。此外，还就打造日照钢铁精品基地、加快鲁南临港产业发展、促进船舶工业持续健康发展等重要问题，开展视察考察和评议监督活动。通过举办项目推介会等方式，积极为政协委员及业内人士到蓝黄两区投资兴业牵线搭桥，做好资金、项目和人才智力的引进工作。

(四)坚持重心下移，力促民生改善社会和谐

通过建立基层政协联系点，办好“直通民意”和“民声连线”栏目，组织行风评议，开展捐资助学、扶贫帮困、科技文化法律卫生“四进社区”等活动，积极推动政协工作向基层延伸，鼓励引导广大委员就社会养老体系建设、集体林权制度改革、保障性住房建设、城乡公交一体化以及食品安全、学前教育、安全生产、预防青少年违法犯罪等问题进行深入调研，主动了解群众意愿、呼声和诉求，并结合做好

政协信访工作，提出改进工作、完善政策的意见建议，推动相关民生实事得到妥善解决。认真贯彻民族宗教政策，关心支持少数民族经济发展，积极推动宗教教职人员社会保障政策落实，促进民族团结宗教和睦社会和谐。充分发挥团结联谊功能，通过组织考察、走访委员企业以及组团出访、接待来访等形式，进一步密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系，深化我省对外经贸文化交流。

(五)加强自身建设，提高工作规范化水平

认真贯彻落实中办发„2011‟16号文件和全省政协工作会议精神，围绕加强政治协商制度建设、建立各界人士在政协经常性工作机制、完善委员产生机制、建立乡镇(街道)政协工作机构等问题，深入研究具体配套推进措施。制定了《关于进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》、《关于进一步发挥界别作用的意见》、《关于进一步加强专门委员会工作的意见》，修订完善了《提案工作条例》。一年来，各民主党派省委、省工商联共提出提案99件，提交发言材料29件。加大领导督办和联合督查力度，去年提案已全部办结。坚持选题求准、论证求深、成果求效，改进调研视察的组织方式，优化人员结构，强化监督功能，提高建言水平。按照增强政协意识、学习意识、规范意识、服务意识，坚持一流标准、一流作风、一流服务，建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家的总体要求，进一步加强政协机关建设，深入开展创先争优和“学习年”主题实践活动，推进干部人事制度改革，加大干部选拔任用和竞争上岗、轮岗交流力度，积极改善机关办公和

职工生活条件，开展形式多样的文体活动，着力营造学习、实干、创新、团结的良好风气。切实加强廉政建设，健全完善制度，严格执行廉洁自律各项规定。加强政协宣传和理论研究，建好政协网站，办好《联合日报》、《春秋》、《委员天地》等报刊，加大对基层政协新鲜经验、工作亮点和政协委员立足本职建功立业的宣传力度，不断扩大政协的社会影响。

各位委员!过去一年省政协工作取得的成绩，是全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持的结果，是全省各级各部门和社会各界关心帮助的结果，凝结着各级政协组织、政协各参加单位和广大委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们清醒地认识到，政协工作还存在一些差距和不足，主要是：贯彻落实中共山东省委加强政协政治协商制度建设的意见还有大量工作要做，服务科学发展的能力和水平有待进一步提升，如何推进政协工作创新还有待进一步探索和实践，对充分发挥政协在推进人民有序政治参与中的作用以及开展好政协的民主监督还有待深入研究，为委员履职创造良好条件、提供优质服务、调动委员积极性的工作还需要进一步细化和加强，机关工作的规范化和能力水平有待进一步提高，等等。真诚希望广大委员提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、关于今年的政协工作，在充分听取各方面意见的基础上，省政协主席会议、常委会议先后进行了认真研究。大家一致认为，今年

要在全国政协的有力指导和中共山东省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻把握经济社会发展对政协工作提出的新任务、新要求，充分发挥各位委员，政协各参加单位，各民主党派、工商联和无党派人士的作用，积极主动地做好服务科学发展、服务稳增长转方式调结构、服务惠民生促和谐保稳定的工作，努力为经济文化强省建设作出新贡献，以优异成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开。

(一)思想政治建设，要围绕中共十八大和省第十次党代会展开

中共十八大是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全国各族人民政治生活中的一件大事。省第十次党代会是在我省深入推进“十二五”规划实施、加快经济文化强省建设的形势下召开的重要会议。学习好贯彻好落实好中共十八大和省第十次党代会精神，是今年政协工作的重要政治任务。大会召开前，要通过多种形式，加强教育引导，使大家充分认识以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会取得的伟大成就，深刻把握理论创新实践创新制度创新的重大成果，切身感受经济文化强省建设给齐鲁大地带来的巨大变化，深入宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商事业蓬勃发展的生动局面，以团结、安定、喜庆、祥和的氛围迎接大会召开。大会召开后，要在全省政协迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，引导大家准确理解中共十八大和省第十

次党代会报告的主要内容和精神实质，准确理解未来五年我国我省发展的宏伟目标，准确理解大会提出的新思想、新观点，特别是对政协工作的新要求，从政协实际出发，研究提出贯彻落实的具体意见，真正把思想认识统一到大会精神上来，把智慧力量凝聚到落实中共中央和中共山东省委的新部署新要求上来。

(二)服务中心工作，要为稳中求进、科学发展、又好又快发展献计出力

今年经济发展形势严峻复杂，任务艰巨繁重。我们要认真贯彻中央、全省经济工作会议和全国全省“两会”精神，紧紧抓住扩大消费需求、稳定投资增长、加快发展现代农业、实施“双轮驱动”战略、提升服务业发展水平、培育壮大实体经济、推进节能减排和环境保护、增强自主创新能力、加快“走出去”步伐、做大做强齐鲁文化产业等事关经济文化强省建设的全局性、关键性问题，多做动态性分析、前瞻性研究、可行性论证。特别是要围绕稳步推进城镇化进程、加快公共文化服务体系建设两项课题，组织开展好专题调研、协商议政和建言献策活动，为党委政府决策当好参谋助手。要继续围绕山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区等重点区域带动战略的深入实施，抓住重点领域和关键环节，加大咨询推动力度，使之真正成为引领山东区域协调发展、再创科学发展新优势的强大引擎。

(三)加强政治协商，要在落实好相关制度和措施上下功夫

去年召开的全省政协工作会议以及制定下发的加强政协政治协商制度建设的意见，是我省政协事业发展史上的重要里程碑。要进一

步抓好会议任务的分解落实工作，及时跟上督促检查，总结推广经验做法，认真改进工作不足。要协助有关方面尽快制定政协政治协商的实施细则，进一步细化工作任务，强化工作职责，规范工作流程。要主动加强同有关部门的协调配合，认真抓好协商议题提出、活动准备、组织实施、成果报送、跟踪反馈等工作，真正把政治协商纳入决策程序，确保取得实效。要积极探索有效开展协商活动的新思路新途径新机制，使政协的政治协商更加规范有序、科学高效。

(四)参与社会管理，要按照党政所需、政协所能、群众所盼履职尽责

加强和创新社会管理，是事关大局的一项重点工作。要注重发挥政协的团结功能，通过政协这个大平台，切实搞好各党派团体和各族各界人士的合作共事，积极推进有序政治参与。要充分发挥咨政功能，加强对社会管理工作的视察和调研，广泛了解群众对社会管理工作的新期待，深入研究社会管理中的重大问题，及时提出可行的意见建议。要充分发挥协调功能，针对当前人们思想观念、价值取向、利益诉求日益多元多样的新形势，坚持把民主协商的理念和方法贯穿到政协工作全过程，积极探索建立具有政协特点的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，加强政协委员同界别群众的联系，深入做好宣传教育、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要充分发挥监督功能，进一步拓宽民主监督渠道，改进民主监督方法，积极运用提案、视察、大会发言、委员信箱、调查检查等形式，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的评议监督，让改革发展成果更多更

好地惠及广大人民群众。要通过扎扎实实的工作，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

(五)政协自身建设，要进一步增强凝聚力执行力影响力

要以贯彻落实政协自身建设一系列规范性文件为抓手，认真做好发挥党派作用、界别作用以及加强专委会建设和委员队伍建设等各项工作。要按照“四个意识、三个一流、四个之家”的要求，进一步抓好政协机关干部的教育培训、选拔使用和监督管理工作。要加大各项规章制度的执行力度，大力推行规范化、精细化管理，不断提高为各民主党派、工商联和无党派人士服务，为政协委员和基层政协服务，为各界别、各专委会和干部职工服务的质量和水平。要认真贯彻中纪委十七届七次全会和省纪委九届八次全会精神，切实加强政协机关中中共党组织的自身建设，弘扬优良作风，抓好廉政教育，严格执行纪律，始终保持纯洁性。

要按照中共中央和中共山东省委的部署要求，认真做好政协换届筹备的各项工作。要建立健全换届筹备工作领导机构，组成专门工作班子。要认真总结五年来我省政协事业的成绩和经验，加强对新形势、新情况、新问题的理论研究，提出未来五年政协工作的指导思想、目标任务和思路措施，在此基础上形成既实事求是又鼓舞人心的报告。要深入研究新一届政协的界别设置、组织机构设置、委员构成等问题，及时向中共山东省委提出意见建议，配合做好有关人选的酝酿、推荐和协商工作。要加强宣传报道，努力为政协换届营造良好的氛围。

三、各位委员，今年是本届政协任期的最后一年。对于我们这届

政协，对于我们每一位委员、政协的每一位同志来说，以什么样的精神状态投入工作、以什么样的理念谋划工作、以什么样的标准推进工作，事关政协工作水平，事关履职成效。我们每一位同志一定恪尽职守、勤勉敬业、毫不懈怠、再接再厉、狠抓落实，努力做好本届政协的各项工作。

要始终高举旗帜，坚定正确的政治方向。举什么旗、走什么路、站在什么立场、朝着什么方向前进，是政协事业发展带有根本性、原则性的首要问题。我们要在中国共产党领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的要求，谋划和推进政协工作，更加自觉地深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，更加自觉地把中国特色社会主义作为共同理想来追求、作为共同价值来坚守、作为共同使命来担当，更加自觉地同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，不断推进中国共产党领导的多党合作和政治协商，不断推进民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。

要不断开阔眼界提升境界，切实履行好职责。眼界有多宽，思路就有多宽;认识有多高，境界就有多高;作为有多大，空间就有多大。我们要注意总结推广基层和群众创造的新鲜经验，注意虚心学习兄弟省区市政协的好做法，注意跳出政协博采众家之长，注意吸收借鉴人类政治文明的优秀成果。要十分珍视人民政协这一体现民主本质、顺

应世界潮流、根植民族传统、富有中国特色的制度创见，充分发挥政协的优势和作用。要坚持立足大局服务大局促进大局，坚持高标准高质量高水平，坚持讲落实抓落实重落实，坚持求新求变求活，进一步拓宽领域、丰富内涵、创新方法，努力形成特色、打造亮点、培育品牌，使我省政协工作始终充满生机与活力，更好地服务经济文化强省建设。

要深怀赤诚之心，讲真话建诤言献良策。政协是政治协商、民主监督、参政议政的重要平台，唯有心怀真诚，唯有讲真话，唯有追求真理，才能真正做到同心同德、心心相印，才能真正做到肝胆相照、荣辱与共，这是使命所在、职责所在。要坚持从国家和人民的利益出发，从事业出发，从多党合作和政治协商的大局出发，把热情负责的精神与实事求是的态度结合起来，讲真话讲心里话讲有见解的话，讲就要言之有据言之有物言之有理，讲就要讲到点子上议到关键处，努力建诤言献良策，努力当诤友做挚友。

要坚持大团结大联合，充分发扬民主。人民政协是团结的象征，是民主的产物，是和谐的家园。要切实把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各个领域、各个方面、各个环节，坚持广开言路、集思广益，坚持求同存异、体谅包容，进一步形成民主讨论的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

要心系群众，更好地履职为民。胡锦涛总书记指出，民生连着民

心，民心凝聚民力。人民政协来自人民、属于人民、服务人民，坚持以人为本、履职为民，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是政协开展工作的根本宗旨和核心理念。要充分尊重人民群众的主体地位，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，更多地关注民情、关注民意、关注民生，多做为群众鼓与呼的工作，多做富民安民利民的工作，多做暖民心顺民意聚民力的工作。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，使人民政协永远扎根在人民群众当中，永远充满坚定向上的力量。

要加强文化建设，彰显政协工作文化特色。文化是灵魂是纽带是精气神。政协蕴含着丰厚的文化资源，在长期发展进程中创造积淀了内涵丰富、底蕴深厚、独具魅力的文化，特别是汇集了众多文化名人、社会名流和专家学者，理应在文化建设上有所贡献、有所建树，真正使政协成为社会主义文化大发展大繁荣的重要促进者，成为社会主义核心价值体系的自觉践行者。要坚持以社会主义先进文化指导政协工作，继承传统而又面向未来，打造富有齐鲁文化特点、体现鲜明时代特征的山东政协文化，使我省政协事业焕发出更加璀璨亮丽的光彩。

各位委员!让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，同心同向，同心同行，全力推进经济文化强省建设，以优异成绩迎接中共十八大和省第十次党代会胜利召开!