河南鼎城：经济工作会议上的讲话

第一篇：河南鼎城：经济工作会议上的讲话

甘肃宕昌县：2010李廷俊在全县经济工作会议上的讲话

中共宕昌县委副书记、县长 李廷俊

（2010年3月4日）

同志们：

这次全县经济工作会议，是春节过后县委、县政府召开的启动全年经济工作的一次十分重要的会议。会议的中心任务是，认真贯彻落实全市经济工作会议、县委十四届八次全委（扩大）会议和县十四届四次人代会议精神，兑现2009年的经济工作目标管理责任书，签订2010年的经济工作责任书，深刻分析当前的经济形势，进一步细化重点工作任务,全面部署2010年的经济工作。后面，各位副县长要分别对分管工作作具体安排，会议结束时县委王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会、县政府常务会讨论的意见，先讲三个方面的问题：

一、关于2009年全县经济工作任务完成情况

2009年，是继2008年之后宕昌发展史上又一个极不寻常的一年。一年来，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以扶贫开发为总揽，以项目建设为总纲，抢抓灾后重建和扩大内需的政策机遇，突出“三农”和重建两个重点，团结拼搏，务实苦干，开创了全县经济社会快速发展的新局面。全县实现生产总值9.1亿元，同比增长25.2%；完成大口径财政收入7066万元，同比增长66.6%；农民人均纯收入达到1510元，比上年净增214元。经济和社会各项事业都有了长足的发展，一年来的工作成效，突出表现在：

----灾后重建取得阶段性成效。全县农村居民住房重建任务全面完成，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。累计整合项目资金4056.7万元，高起点建成了新城子乡民福村等六个集中重建点，受到省市的一致好评和高度肯定。完成投资1.66亿元，建成灾后重建项目73项，在建57项，一批事关全县发展大局的大项目正式开工。

----经济社会保持平稳较快发展。全县农业增加值达到2.7亿元，同比增长9.3%，全年减少贫困人口1.2万人。农业和农村工作在全市考核中名列第一，中药材、草畜产业开发和集体林权制度改革工作成效突出，省市相继在我县召开了现场会议。以采砂、采石和农产品加工为主的个体私营企业迅速发展，全县工业生产下滑的趋势得到遏制，完成规模以上工业增加值5372万元，同比增长25.5%。全县人流、物流大幅增加，社会消费持续趋旺，以旅游为主的第三产业蓬勃发展，全年实现社会消费品零售总额29800万元，同比增长21%。全年共实施各类建设项目264项，完成全社会固定资产投资（含灾后重建）15.7亿元，同比增长97.6%，达到历史最高水平。以城建、交通为主的基础设施建设步伐明显加快，特别是交通工作连续三年考核名列全市前茅，市上在我县召开了农村公路养护管理工作现场会。大口径财政收入增幅跃居全市之首，我县被省政府纳入第二批省管财政体制改革试点县，全年争取各类转移支付补助5436万元，争取到位各类财政建设项目资金4588万元，财政支出首次突破10亿元大关，达到11.33亿元，同比增长21.50％，为实现全年经济发展目标提供了有力的财力支撑。

----社会各项事业全面协调发展。大打教育“两基”攻坚战，“两基”攻坚顺利通过省上验收。全县高考二本以上录取150人，专科以上录取767人，比2007年增长21.3%。公共卫生、文化、广电事业发展取得新的成效，群众看病难、看电视难、娱乐难的问题得到进一步缓解。人口和计划生育各项优先优惠政策全面落实，人口自然增长率控制在4.46‰以内，优质服务县工作成果得到进一步巩固。社会保障和救助体系逐步健全，保障力度不断加大，年初确定的十件关注民生的实事全面落实。禁种铲毒工作成效明显，社会治安形势进一步好转，一批群众反映强烈的热点问题和矛盾得到妥善解决，安全生产工作年终考核走在了全市的前列，社会和谐程度得到进一步提高。

以上这些成绩的取得，是党和国家亲切关怀、大力支持的结果，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是全县各级党政组织精诚团结、奋发努力的结果，是广大干部群众和衷共济、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，充分表明加快发展是一个能动的概念，只要我们善于把握形势，抢抓机遇，坚定信心，务实苦干，就一定能战胜前进道路上的一切困难，实现加快发展的目标。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然和历史的原因，经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的基本县情仍然没有从根本上改变，经济发展中还存在不少的困难和问题。从经济发展的形势看，全国经济企稳回升向好的态势越来越明显，但国际金融危机的影响仍然存在，必然会使我县工业经济、劳务经济和特色产业的发展受到影响，使农业增效、财政增收、农民增收受到制约。从经济发展的基础看，尽管近几年我县经济一直保持了较高的增长幅度，但由于基数低，增长的绝对值很小，全县的综合经济实力依然位居全省全市最后位臵。从我们自身的工作看，抓工作落实的力度和深度还不够，制约项目建设的征地拆迁难等问题还突出存在，一些重点工作中的难点问题也未得到有效破解，工作效率、工作质量、工作水平与加快发展的要求还不完全适应。为此，我们既要充分肯定成绩，坚定发展的信心，又要看到存在的差距和不足，进一步增强忧患意识、责任意识和发展意识，牢牢把握发展形势，夯实工作措施，破解疑难问题，全力推动经济社会又好又快发展。

二、关于2010年全县经济社会发展的工作任务和目标要求 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后重建的决胜年，加快发展的任务繁重而紧迫。纵观县内外经济发展形势，尽管我们面临诸多困难和挑战，但也有许多加快发展的有利条件。国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将会为我们争取项目和投资创造有利的条件；灾后重建的后续资金投入还将陆续到位；随着科学发展观的深入贯彻落实，国家解决民生问题和扶持贫困地区发展的力度将会进一步加大，必将为我们加快发展带来更多更大的政策机遇；数以万计的铁路建设大军进驻宕昌，将会使全县消费继续升温，再加上家电下乡、汽车摩托车下乡补贴政策的深入实施，必将进一步扩大消费总量，有力地推动第三产业的优化升级；近几年取得的丰硕发展成果，为我们加快发展积蓄了更加坚实的物质基础，为我们乘势而上创造了更大的现实机遇。只要我们紧抓发展第一要务不松劲，坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏的干劲不懈怠，趋利避害，扬长避短，抢抓机遇，务实苦干，今年全县经济社会发展的目标就一定能够实现。

按照中央和省市的总体部署，根据县委十四届八次全委（扩大）会议和县十四届四次人代会议精神，今年全县工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以建设药材大县、畜牧大县、劳务大县、旅游大县为目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，以扶贫开发总揽全局，突出抓好灾后重建、特色产业、工业经济、城镇建设四个重点，进一步强化项目建设、招商引资、劳务输转、民生民计四项工作，全面扎实推进基础设施、社会事业、和谐社会三大建设，奋力实现经济社会大发展。

根据对当前经济走势的预测，综合考虑发展的基础和条件，本着实事求是、积极可行的原则，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长20%，达到10.92亿元；固定资产投资增长6%，达到16亿元（含灾后重建）；大口径财政收入增长30%以上，保证达到9200万元，力争突破亿元大关；规模以上工业增加值增长27%，达到6800万元；粮食总产量增长3.06%，达到7.64万吨；农民人均纯收入净增350元，达到1860元；社会消费品零售总额增长25%，达到3.73亿元；人口自然增长率控制在5.8‰以内。

为确保实现上述目标，要重点抓好以下十个方面的工作：

（一）全面完成灾后重建任务。灾后重建是省市高度重视、社会普遍关注的一件大事，也是今年必须完成的一项硬任务。我们要继续把灾后重建工作摆上重要位臵，突出城镇居民住房和公共基础设施重建两个重点，全力抓好征地拆迁、进度督查、质量监管三个关键环节，确保年内全面完成各项重建任务。县灾后重建委员会和各职能工作组要按照县政府领导新的分工进行调整，做好工作衔接，靠实工作责任。要尽快召开专题会议对灾后重建工作进行具体安排部署，重点抓好五个方面：一是要加快城镇居民住房重建。城关镇和建设局要按照城镇居民住房重建与廉租住房建设、经济适用住房建设和城市建设拆迁工作相结合的原则，尽快将重建指标下达到户，加强进度督查和质量监管，确保753户城镇重建户9月底前全面完成重建任务。二是要加快重建项目进度。对已经立项的重建项目，有关部门要积极向省市汇报衔接，争取项目资金尽快落实到位，为年内完成重建任务提供资金支撑。对22个未开工的重建项目，项目包抓领导要切实履行包抓责任，督促责任单位加快项目审批、招标、征地等前期工作，确保项目早日开工、早日建成。对57个在建的重建项目，有关包抓领导和部门要加强实施管理，经常深入项目建设一线，协调解决好项目建设中存在的问题，确保按期建成并投入使用。同时，发改委等部门要密切关注国家灾后重建政策动向，积极争取灾后产业发展、税收优惠、资源利用等后续优惠政策，力争使我县得到省市更多的项目倾斜和资金支持。三是要保证灾后重建质量。要处理好进度与质量的关系，在保证质量的前提下加快进度。要强化项目管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程质量监理制、合同管理制及工程质量责任追究制，规范实施项目，规范管理项目。要严格执行重建建筑抗震技术规程和国家建筑技术规范，确保重建工程质量。四是要加强资金和建材市场监管。继续抓好抗震救灾电子监察系统建设，进一步完善重建资金拨付制度，健全资金管理台帐，加强资金使用监管，保证重建资金安全运行，发挥重建资金的最大效益。要继续抓好建材的生产和调运，加强建材市场监管，确保建材供应充足、价格稳定。五是要抓好农村住房重建扫尾工作。进一步健全完善重建档案资料，5月份前全面完成归档工作。要积极向省市汇报衔接，启动实施受灾群众新疆移民安臵工作，力争完成1834户7940人的移民安臵任务。要坚持不懈地抓好6个集中重建点建设，尽快理顺集中重建村管理体制，完成重建户搬迁入住工作，进一步配套完善供电供水、道路硬化、学校医院等公共基础设施，制定产业发展规划，实施助农增收项目，解决好重建户的后续增收问题。

（二）强力推进项目建设。项目是经济社会发展的生命线，增投资、扩内需、保增长，关键在项目。我们要坚定不移地以项目建设为总纲，把项目建设作为衡量工作、考核干部的主要标准，着力解决项目储备不足、前期工作滞后、征地拆迁困难、建设进度缓慢等问题，做到意向性项目抓落地、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益，力争在项目论证、项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上实现新突破。一是要强化项目前期工作。要进一步健全项目前期工作经费管理使用办法，加大项目前期工作经费投入，下功夫做深项目前期工作，搞好项目储备库的动态管理，做到建成一批、争取一批、储备一批，为争取项目和招商引资奠定良好基础。对一些投资前景好的大项目，有关部门要舍得花大钱，超前做好规范的项目本子，一旦有投资机会，要千方百计进行争取。在制约项目建设的征地拆迁问题上，有关乡镇和部门要拿出实招硬招，既要认真落实政策，依法依规和谐征地拆迁，对失地农民依法予以合理补偿，确保失地农民长远生计有保障，又要教育和引导广大群众顾全大局，积极支持项目建设。对于极少数漫天要价、无理取闹、恶意阻挠项目建设的人和事，要依法严肃处理，杀歪风、树正气、促发展。二是要加大项目争取力度。全县上下都要把抓项目作为头等大事，抢抓国家扩大内需和灾后重建的历史机遇，找准上级政策与我县实际的结合点，竭尽全力争项目、跑项目，在抓项目中争高低、论实绩、比贡献。要提高项目争取水平，按照社会事业项目靠争取，生产项目和城市建设项目靠招商的思路，既要瞄准国家政策争项目，又要顺应市场导向招项目，多渠道、多层次、多领域、全方位争取各类项目，力争使全县项目投资总量好于去年。特别是对一些有意向的大项目，分管领导和部门主要负责同志要盯紧看牢、加强衔接，想尽一切办法争取落实。三是要提高项目管理水平。要加强项目实施管理，规范项目实施程序，强化项目资金使用管理，规范项目审批、核准、备案制度，对重点项目实行全过程跟踪督查，切实改变重项目争取、轻项目管理的状况，确保102个续建项目和85个新建项目全面完成投资计划。要切实解决项目人才不足的问题，通过培训、引进、选调等多种办法，充实项目论证、实施和管理人才队伍。要高度重视扩大内需项目的实施管理，认真解决好土地征用、配套资金落实等突出问题，加快项目实施进度，确保不出任何问题，真正经得起检查、经得起考核。四是要加大招商引资力度。认真落实招商引资“五定一奖惩”考核办法，加大组团招商力度，完成招商引资项目储备50个，签约招商引资项目15个以上，签约资金6亿元以上，到位资金1.8亿元以上，项目履约率达到80%以上。五是要编制好“十二五”规划。编制“十二五”规划是今年全县工作的一项重要任务，也是一件大事。中央和省市对“十二五”规划编制工作高度重视，相关工作已经启动。发改委等部门要按照省市的总体要求，尽快拿出全县“十二五”规划编制的具体意见和方案，确保按时完成规划编制，真正能够编制出一个高质量的“十二五”规划。

（三）全力做好农业和农村工作。坚持农业的基础地位不动摇，进一步加大对“三农”的投入力度，促进农业增效、农民增收、农村发展，力争全县农业增加值增长5.6%，达到2.85亿元，使全县贫困人口由2009年的14.37万人减少到13.12万人，全年减少贫困人口1.25万人。一是要加快扶贫开发进程。要按照南河示范区建设规划，抓好南腊路南河口至上樟湾段铺油、南川支巷道硬化、绿化美化和产业开发四项重点工作，建成高桥淀粉加工厂和水泥制品厂，建成阿哇峡水产养殖、食用菌和蔬菜种植基地，使南河成为全县带动效应和示范作用十分明显的农村第一新镇。要认真总结和推广南河经验，放大南河示范效应，启动车拉整乡推进扶贫开发示范区建设工程，促进全县扶贫开发工作。要大力推进太阳灶、沼气池等清洁能源和“一池三改”配套建设，深入实施以绿化、净化、美化村容村貌为主要内容的农村清洁工程，力争把212沿线重点村建成村容整洁示范村，其它每个乡镇至少建成两个清洁工程示范村，使农村面貌有新的变化。要深入开展“五个一”帮扶行动，继续加大帮扶工作力度，充分发挥全社会扶贫济困的良好作用。要注重扶贫开发与农村低保“两项制度”的有效衔接，摸清“低保户”和“扶贫户”的底子，建档立卡，动态管理，做到“应保尽保”、“应扶尽扶”。要抓紧做好2011－2020年扶贫开发纲要编制工作，为今后的扶贫开发工作打好基础。二是要大力发展农业特色产业。按照规划先行、示范带动、奖励扶持的工作思路，以巩固退耕还林成果后续产业开发项目为支撑，做大中药材和草畜产业，大力发展区域性特色产业，实现农业特色产业的合理覆盖。各产业领导下组要根据各产业的发展实际，认真做好规划制定、办点示范、基地建设、龙头培育等各项工作，努力实现特色产业开发新突破。要加大中药材产业示范点创建力度，年内新建示范点35个，建成官鹅沟百味中药材示范园。要进一步加快养殖小区建设，因地制宜，科学规划，分步实施好“万户暖棚养畜”推广工程，年内新发展养殖专业村30个、规模养殖场20个、养殖大户850户，建成畜牧水产养殖示范点25个。要积极与江苏悦达集团等开发商洽谈，力争滩子牧场、黄蒿子牧场、九分地牧场开发取得实质性进展。要大力发展水产养殖业，在沙湾、城关、理川等乡镇新建养鱼场5个。要稳定发展马铃薯产业，新建示范点30个。要大力发展蔬菜产业，采取多种方式，加大扶持力度，建成玉地河、马鞍山、阿哇峡等3个拱棚蔬菜生产基地，改造提升白水川蔬菜种植基地，使全县蔬菜种植面积达到3.3万亩。要大力发展以平菇为主的食用菌生产，分区域在哈达铺、沙湾、理川、南阳等乡镇发展食用菌生产大户，使食用菌袋料生产达到60万袋。要以集体林权制度改革为契机，每个乡镇至少创建两个林改后续产业发展示范点，各产业领导小组要重点支持全县培育3－5个兴林致富先进典型。要大力推广农业科技，抓好农业新品种、新技术、新材料的引进、实验、示范和推广工作，加快全膜双垄沟播技术等重要农业科技配套措施的推广应用，完成全膜双垄沟播玉米3万亩。要大力推广GAP标准化无公害种植技术，做好农产品注册认证和名牌产品创建申报工作，加强农产品质量安全监管工作。三是要大力发展劳务移民产业。要进一步完善劳动力资源数据库，以“两后生”培训为重点，按照“捆绑使用、各记其功”的原则，进一步加大培训资金整合力度，创新培训模式，大力推行“普通中学＋职业技校＋用工企业”的劳务培训输出模式，实现培训就业的无缝对接，切实提高劳务输转产业的质量和效益。力争全年完成劳务培训6.5万人，输转劳务工10万人，创劳务收入6亿元。要制定出台相关政策，妥善解决农村留守儿童和空巢老人的实际困难。要制定出台《宕昌县务工人员返乡创业优惠政策》，建立返乡创业项目库和扶持基金，推动农民工返乡创业。要继续抓好省内外移民安臵工作，向外输送移民3400人以上。四是要大力改善农业基本条件。认真抓好整村推进水利项目和10个泥石流灾害治理项目，新增水浇地2500亩，新建梯田6000亩，治理水土流失面积50平方公里。要组织实施好小流域综合治理、退耕还林补植补造、天然林保护、长防林建设和公益林建设五大生态工程，深入推进“生态城镇、绿色乡村、园林机关、花果庭院”创建活动，重点抓好212沿线坡面和地埂绿化工程，抓好60公里绿色长廊建设。五是要稳步推进农村综合改革。进一步深化集体林权制度改革，建立健全林业管护等5项配套制度，切实加快林业社会化服务体系建设，基本完成各项配套改革任务，力争使我县成为全省林改试点县中的示范县，后续配套改革的排头兵。要积极稳步推进兽医体制改革、基层农业推广体系改革、农产品质量安全管理体制改革和农业行政综合执法改革，为加快农业和农村发展创造良好的体制环境。要抓好农村土地承包经营权流转试点工作，推动全县土地流转工作规范有序进行。六是要积极推行惠农资金整合试点。2009年全县累计支出惠农资金1.65亿元。今年，我们要适应农村发展的新形势，从农村工作实际出发，把强农惠农资金落实与农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施结合起来，按照“群众自愿、以奖代补，先行试点、逐步推行”的原则，每个乡镇优先选择1-2个有条件的村社进行试点，由村委会主导，整合使用强农惠农资金，集中财力改善农村公益设施，变坐着吃为干着吃，努力提高强农惠农资金的使用效益。

（四）全面提升工业生产的质量和效益。要全面贯彻落实县委全委扩大会议确定的工业发展指导思想、奋斗目标、工作重点和重大措施，把工业发展摆在更加突出和重要的位臵，使工业发展的氛围更加浓厚，措施更加得力，成效更加明显，为经济增长、财政增收、扩大就业、改善民生做出更大贡献。要围绕壮大有色冶金、清洁能源、农特产品加工、建筑建材四大主导产业，认真研究招商引资推进工业项目建设的有效办法和措施，以招商引资的新突破实现工业项目建设的新突破，通过挖潜改造、扩张总量，力争全县工业总产值增长28%，达到4.6亿元，规模以上工业增加值增长27%，达到6800万元，工业实现税收增长30%，达到2600万元。一是要做大做强有色冶金工业。加快矿产资源开发项目建设，重点抓好宏发矿业公司尾矿干式堆放、开源铅锌矿大草滩锑矿开发、三昌矿业公司浮选厂扩建等3个工业项目，力争年内全部建成。要坚持服务开发和规范管理并重，在鼓励探矿企业加大风险探矿力度的同时，持续开展矿产资源开发秩序整顿工作，加快铅锌等矿产资源整合步伐，认真解决好税费征管、环境治理等问题，提高矿产企业对财政的贡献率。要进一步加强环境保护工作，大力发展循环经济，倡导清洁生产，深入推进节能减排工作。二是要大力发展清洁能源工业。严格落实小水电开发规划，全力搞好协调服务，着力破解疑难问题，切实加快以沙湾为重点的9个续建水电站建设步伐，争取开工官亭、通北口、江林峡等3个水电站，力争年内新增装机容量1.3万千瓦。要加强对水电开发项目的监管，严格执行环境保护“三同时”制度，全面落实各项环境恢复措施，确保资源合理开发利用。要理顺水电企业管理体制，将已建成的水电站纳入个体民营企业规范管理，依法经营，照章纳税。三是要做深农特产品加工业。加大特色农产品深度开发，以山野菜加工、畜牧产品加工、白酒酿造、马铃薯加工为重点，通过奖励扶助、引导扶持，全县每个乡镇新发展1-2户中小企业。四是要加快发展建筑建材工业。抓住兰渝铁路、兰海高速公路等重大项目开工建设的历史机遇，大力发展节能环保型建筑材料、特色石料、非金属矿深加工制品，推动建筑建材业快速发展壮大。要认真抓好采石、采砂企业的清理整顿，严厉打击乱采滥挖、破坏环境的行为，坚决取缔无证开采行为，对所有采石点经营权一律公开拍卖、挂牌出让。五是要大力提升质量效益。今年要在全县工业企业开展科技创新和质量效益年活动。由分管副县长牵头，县经委具体负责，科技、质检等部门配合，尽快拿出实施方案，工业领导小组研究后实施，把这项活动真正组织好、开展好，确保取得实效。六是要精心组织好工业生产。进一步强化对工业经济运行态势的监测分析，密切关注重点工业产品价格变化和市场走势，及时研究解决工业经济运行中存在的困难和问题。要加强对企业的扶持和服务，认真落实国家和省上扶持工业特别是中小企业的各项政策措施，千方百计提高工业效益，七是要加快工业聚集区建设。要进一步修编完善计子川工业聚集区规划，重点抓好以道路建设为主的硬件建设，尽快完成“三通一平”，严格落实招商引资优惠政策，力争年内引进3户以上企业进驻。

（五）积极发展旅游为主的第三产业。坚持政府主导、部门联动、市场运作、社会参与的开发方针，着力打造“三色宕昌、九奇官鹅”旅游品牌，推动旅游产业快速发展，力争全年接待游客45万人次，实现旅游综合收入9000万元。一是要加快景区景点建设。修订和完善《官鹅沟景区修建性详规》和《哈达铺红色旅游景区修建性详规》，完成两河口至天瀑环线道路和三座环保厕所建设工作，完成官鹅沟沟口至景区大门光缆架设和通天门至两河口电缆铺设工作，争取实施官鹅沟至大河坝景区10公里人行步道硬化工程。要深入开展“魅力旅游城市”创建工作，争取年内将官鹅沟景区申报为国家级地质公园。要发挥民间力量，多方争取资金，启动实施韩院牛头寺佛教文化旅游开发项目。二是要加强旅游宣传推介。要加强与周边省、市各旅行社的协作和联系，积极参加各类旅游促销节会，采取各种形式宣传宕昌旅游，推介旅游项目，引进开发资金。要积极创新旅游开发机制，健全完善旅游开发公司管理运行机制，组建旅游协会，提高旅游的市场化运作水平。要采取经营权合股或转让等资本运作方式，鼓励支持县内外企业和个人投资开发旅游业，盘活旅游资源，逐步形成市场配臵旅游资源的新机制，提高旅游开发的质量和效益。三是要大力发展第三产业。要认真抓好“家电下乡”、“汽车以旧换新”和农机具购臵补贴工作，刺激社会消费需求，拉动经济增长。要加强引导扶持，强化协调服务，开工建设3个大型宾馆酒店，大力发展特色农家乐，加快旅游产品开发，积极发展商务信息、物流配送等现代服务业，全面提升餐饮住宿、休闲娱乐等传统服务业，推动第三产业优化升级。四是要加强电力通讯建设。加快电网改造步伐，年内完成城区电网升级改造，完成哈达铺、临江铺35千伏变电站改造，积极争取城区110输变电站搬迁增容改造工程立项实施，进一步提高电力保障能力。加快通讯网络建设，完成城区通信管道、城区和乡镇两期基站建设，建成城区网管及应急通信备用光缆，实现乡乡通宽带和3G网络全覆盖目标，提高邮政服务水平。五是要抓好农贸市场建设。实施好“万村千乡”市场工程，完成南河、沙湾、兴化等7个市场续建工程，启动实施理川药材市场和体育文化商贸中心建设。

（六）大力提升城镇化水平。要牢固树立经营城市的理念，多方加大投入力度，完善城市基础设施，加快城市建设步伐。一是要高起点谋划城镇建设。要坚持规划先行，尽快完成城区建设性详规编制工作，启动哈达铺镇区总体规划编制工作，做好南河、理川、南阳总体规划评审工作，力争今年在规划编制上取得实质性进展，力求做到眼光要远、理念要新、定位要准、起点要高、质量要好、执行要严，以规划统揽和指导城镇建设，使城镇建设步入规范化、科学化轨道。二是要加快城镇基础设施建设。建设、交通、水利等部门要加强协作，紧密配合，按照打造平安、生态、宜居城市的目标，全力抓好文化传媒中心等城市建设重点项目，组织实施好岷江河道水上景观风情线打造工程，使城区面貌发生显著变化。要加大镇区道路、污水处理、路灯改造等基础设施建设力度，高起点推进哈达铺历史文化名镇建设，抓好红色旅游宾馆和物流服务中心建设项目，争取年内完成主体工程。要加快南川小城镇建设，努力使南川成为一个设施比较完善、功能比较齐全、产业优势比较明显、辐射带动效应明显的示范性小城镇。要扩大招商引资，引进社会资本、民营资本和外资投入城市建设，鼓励农村有条件的群众向城镇转移。三是要切实加强城市管理。要坚持不懈地开展“城管风暴”系列活动，探索建立城市管理长效机制，着力解决好脏、乱、差等突出问题，积极创建文明卫生县城。要进一步加强建设用地管理，依法严厉打击非法占用和倒卖土地行为，提高土地利用效率。

（七）进一步加快交通建设的步伐。交通是国民经济的命脉。交通不畅是制约我县经济社会发展的最大“瓶颈”。目前，随着国家一批重大交通建设项目的开工实施，我县的交通事业正在进入一个大发展的历史时期，经济发展的区位优势正在发生重大改变。我们要抢抓这一千载难逢的历史机遇，深入持久地开展交通大建设，着力构建全县通铁路、乡乡通油路、村村通公路的交通大网络，为加快发展创造便捷的交通环境。一是要全力支持好重大项目建设。兰渝铁路、成兰铁路、兰海高速是全县人民期盼已久的大项目，也是关乎宕昌长远发展、惠及子孙后代的希望工程。征地拆迁是制约项目顺利实施的难点，引发矛盾纠纷的焦点，更是我们服务重大项目的工作着力点。对此，各乡镇和有关部门要从加快宕昌发展的大局出发，加强与项目实施单位的沟通和衔接，既要严格按政策给群众兑现征地拆迁补偿，又要教育群众顾大局、识大体，自觉支持项目建设，营造良好的项目建设环境。二是要加快交通项目实施进度。要采取切实有效的措施，切实解决好征地拆迁难度大、建设环境不优、技术力量不足、配套资金缺口大等突出问题，认真组织实施好通乡油路、通畅工程、通达工程和便民桥建设工程，确保按期完成建设任务。特别是在通村公路建设中，各乡镇要切实履行项目建设属地责任，全力配合做好征地拆迁工作，确保项目快节奏、高效率推进。三是要着力解决偏远山村行路难的问题。要采取“一事一议，以奖代补”的办法，整合使用强农惠农资金，广泛发动群众投工投劳，每个乡镇至少新修改造2条以上通社公路，全县新修改造通社公路200公里，使偏远山村群众彻底告别无路行的历史。条件好的乡村要积极兴修产业路，搞好农田路网建设，提高农林特产业的机械化水平。四是要加强农村公路养护工作。随着近几年交通建设步伐的不断加快，农村公路养护任务日益繁重，如何巩固建设成果成为一个迫在眉睫的突出问题。在当前养护经费无力全部纳入财政预算的条件下，各乡镇要从各自的实际出发，发动群众利用农闲时间，开展好重点路段的日常养护工作，解决好“有路难行”的问题。

（八）着力推进和谐社会建设。和谐是科学发展观的核心要义，也是社会各阶层的共同追求。我们要抓住国家加大对社会事业投入的政策机遇，大力发展社会各项事业，加强社会保障和救助工作，协调好社会各阶层的利益诉求，不断提高社会和谐程度。一是要大办人民满意的教育事业。要认真实施好灾后重建项目，加快中小学校舍安全工程建设步伐，大力改善教育基础设施。要深化中小学人事制度改革，启动第二轮校长竞聘上岗工作，全面落实绩效工资制度，创建县一中、旧城中学等14所名牌学校。要深入开展“教育教学质量提升年”活动，力争高考普通本科上线人数突破200人，三本以上录取达到300人以上，初中六科合格率、小学双科合格率分别达到20%和40%以上。要加快职业中专建设步伐，做好专业设臵、教师配备等工作，力争完成招生1500人，努力创建省级重点职业中专。二是要加快公共卫生服务体系建设。加大卫生项目建设力度，确保完成哈达铺、城关、沙湾、南阳、两河口等5乡镇卫生院建设，新建村卫生所20所。要全面推行医疗卫生人事制度改革，不断提高医疗卫生服务水平。要严格执行药品集中招标采购制度，大力整治医疗行业不正之风，着力解决好群众看病贵的问题。要加强食品药品监管工作，保障人民群众饮食用药安全。要全面落实计划生育奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度，严格落实各项节育措施，进一步巩固和提高优质服务水平，全面完成年度人口和计划生育工作任务。要抓好第六次人口普查工作。三是要加快文体广电事业发展。要认真组织实施好各类项目，年内建成50个“农家书屋”和文化资源共享工程县级服务中心，完成广播电视村村通工程2000户。要抓好宕昌电视台建设，大力提高自办节目质量。要加强历史文化遗产挖掘整理和保护工作，争取使《宕羌傩舞》列入国家级非物质文化遗产名录。要积极发挥纪念馆、文化馆、图书馆、艺术团、书画院等文化阵地的作用，广泛开展节庆文化体育活动，丰富和活跃群众精神文化生活。四是要加强社会保障体系建设。要进一步扩大城镇居民养老保险和医疗保险覆盖面，不断完善城乡最低生活保障制度，加大对城乡低保户、农村五保户的清理核查力度，努力做到动态管理下的应保尽保，切实做好社会救助救济工作，加强防灾减灾工作，确保困难弱势群体生活不出问题。要坚持实施积极的就业政策，进一步加大就业援助力度，拓宽就业渠道，尽最大努力解决好普通高校毕业生、复转军人和就业困难群体的就业问题，千方百计为下岗失业职工、残疾人家庭、城市零就业家庭等提供就业援助和服务。要认真做好集体企业职工养老保险工作，努力解决生活困难问题。要加强民族宗教工作，促进少数民族乡的经济社会发展。五是要深入推进平安宕昌建设。要始终把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重，持续不断地开展搜山踏查，确保不留死角死面，实现“巩固零种植、确保零产量”的目标，切实巩固和扩大禁毒成果。要加快乡镇综治维稳信访中心建设，积极推进公众聚集场所的电子监控设施建设，健全完善社会治安防控体系。要以黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发侵财性犯罪为重点，有针对性地开展严打整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，切实提高人民群众的安全感。要进一步健全完善安全监管网络和监管体制，加强重点行业、重点领域监督管理，坚决防止重特大事故发生。要加快推进应急体系建设，健全完善应急预案、预警体系和处臵机制，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。要不断加强和改进信访工作，坚持领导公开接访制、包案处理信访制、限时答复制、批办信件回馈制、群访事件责任追究制等制度，进一步规范信访秩序，教育引导群众依法、有序表达合理诉求，从源头上预防集体上访、越级上访、非正常上访。要坚持经常性排查与集中排查、专项排查相结合，进一步健全完善排查调处台帐销号制度，重点解决好灾后重建、征地拆迁、劳动就业、社会保障、企业改制等方面的热点难点问题，及时疏导和化解各类矛盾。

（九）切实加强财政金融工作。面对今年经济社会发展的繁重任务，我们必须高度重视财政金融工作，采取切实有效的措施，扎实做好财政增收节支工作，加强金融服务工作，努力为加快发展提供有力的资金支撑。一是要大力组织财政收入。确保实现今年的财政增收目标，任务重，责任大。国税、地税部门要多做调查研究，认真分析税源，加强重点行业和潜力税源、零散税源征管，切实做到应收尽收、均衡入库，确保全面超额完成财政收入任务。财政部门要继续加大非税收入征管力度，重点抓好国有资源经营权转让收益、国有资产经营收益的征收工作，严格执行行政事业性收费收支两条线管理，努力提高非税收入对财政增收的贡献率。要积极争取上级的转移支付补助，切实增加县级可用财力。二是要强化财政支出管理。要按照构建公共财政的要求，进一步强化预算管理，不断优化支出结构，大力压缩非生产性支出，加大“三农”、灾后重建和改善民生的投入力度，让公共财政的阳光惠及普通百姓。要进一步深化部门预算管理改革，健全完善国库集中收付制度，扩大财政直接收付范围，努力提高财政资金的使用效益。要积极推行“管”“采”分离，进一步规范政府采购行为，扩大政府采购规模，提高政府采购水平。三是要提高金融服务能力。金融部门要围绕全县经济社会发展重点，扩大信贷投放规模，重点研究解决中小企业融资难的问题。要加强社会信用体系建设，不断改善金融环境，支持金融部门清收旧贷，促进银地、银企合作。要加大扶持力度，积极创办村镇银行，拓宽金融服务渠道。

（十）重点抓好十件大事实事。在县十四届四次人代会上，县政府向全县人民承诺要办的十件大事实事，涉及全县经济社会发展的诸多领域，直接关系加快宕昌科学发展的大局，是今年全县工作的重中之重、主中之主。各乡镇、各部门要始终把十件大事实事的落实摆上突出位臵，紧密配合，协同作战，汇聚物力，整合财力，全力以赴抓好任务落实，确保给县委、政府和全县人民一个满意的交代。

一是要由农牧、扶贫、水利、建设、农办等部门负责，完成投资5773万元，建成沼气池1955座，推广太阳灶10000台，建成村容村貌整洁示范村60个，解决2万人的饮水安全问题，完成农村危房改造1000户，新建改建村级组织活动室120座。

二是要由扶贫、发改、农办等部门负责，全面完成南河扶贫开发综合示范区基础设施建设工程，启动实施车拉整乡推进扶贫开发示范区建设工程，完成投资1806万元，全力实施好4个新农村建设示范点、12个整村推进项目、3个扶贫开发与灾后重建结合项目和4个易地扶贫搬迁续建工程。

三是要由建设、交通、旅游等部门负责，完成投资3.5亿元，抓好高庙山公园、城区垃圾处理场、污水处理厂、计子川路网建设、滨河东路改造、南滨河路、小堡子滨河路、小堡子桥头迎宾花园、212线城区过境段铺油硬化、城防河堤、山水雅园、秀水景观桥、银河星座、飞天花园、龙海大酒店、官鹅大酒店、龙海花园、龙海佳苑等18个城市建设重点项目，使城市面貌发生显著变化。争取完成投资1885万元，建成官鹅沟两河口游客服务中心，完成哈达铺历史文化名镇续建工程，进一步提升宕昌旅游的影响力。

四是要由交通局负责，完成投资9078万元，完成南腊路、车兴路的路基改造续建工程，建成角狮路、理哈路、大舍至八力草原、南河口至上樟湾和兴南路等5条109公里通乡油路工程，新建通畅公路4条13.5公里、通达公路27条125.8公里，建成10座便民桥，采取“一事一议、以奖代补”的办法，新修改造通社公路60条200公里，大力改善交通落后面貌。

五是要由国土、财政等部门负责，多渠道筹集资金3000万元，以城区计子川和哈达铺工业聚集区为重点，完成土地储备1000亩，为县城和哈达铺的大开发奠定良好的基础。

六是要由文体、广电、卫生等部门负责，完成投资7916万元，建成文化传媒中心、体育中心、县医院门诊大楼主体工程。

七是要由建设局负责，建成总投资1495万元的305套廉租住房，实施好总投资950万元的144套廉租房建设项目，解决好城市低收入家庭的住房困难。

八是要由教育局负责，完成投资1.48亿元，建成职教中心教学实训办公楼和县一中、实验中学等34个中小学建设项目，新建维修校舍10万平方米。

九是要由卫生、民政等部门负责，健全完善新型农村合作医疗制度，使参合率达到95%以上，实际报销比达到65%以上，管好用好农村特困人口医疗救助基金，进一步缓解群众看病难的问题。十是要由招商、经委等部门负责，启动实施好投资6000万元的新城区市场建设工程，争取投资1500万元的陇原冰泉矿泉水厂扩建、投资3000万元的定西扶正药业集团药材GAP种植基地、原料加工基地和医药购销配送基地项目开工建设。

三、抓好今年工作落实的主要措施

落实是决策的生命。今年工作的总体要求、目标任务已经明确，关键在于抓落实、求实效。全县上下必须把抓落实当作头等大事，在“实”字上做文章，以求实的态度、务实的作风、扎实的措施，竭尽全力推动各项工作落实，确保全年经济社会发展目标圆满实现。

要分类别、定责任，健全工作考核机制。要进一步健全完善经济工作目标管理责任书，采取定量分析与定性分析相结合的办法，由各分管领导和产业包抓领导牵头，根据各乡镇、各部门的工作实际，分乡镇、分部门、分行业制定个性化的责任书，建立符合实际、便于操作、简洁实用的考核办法，努力使考核机制更科学、考核结果更合理，建立一级抓一级、层层抓落实的工作落实责任体系，努力形成个个身上有压力、人人身上有担子的良好工作局面。

要强服务、严纪律，优化工作落实环境。要牢固树立环境就是生产力、环境就是吸引力的思想理念，深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，通过开展发展环境集中整治活动，健全完善“首问责任制”、“一站式”服务等制度，简化办事流程，规范权力运行，努力营造便捷高效的政务环境和良好的投资建设环境。要下实手解决个别部门门难进、脸难看、话难说、事难办的衙门作风，对吃拿卡要和乱收费、乱罚款的，从快从重查处，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。要深入开展政府机关纪律作风整顿，建立健全公务员考核评价体系，重点解决干部队伍中存在的“涣、慢、散、懒”的问题，切实增强广大公务员的责任意识和使命意识，努力提高机关单位工作效能。

要抓典型、带一般，提升工作落实层次。典型引路是切实有效的工作方法。各乡镇、各部门都要立足各自工作实际，按照因地制宜、分类指导的原则，集中人力、汇聚物力、整合财力，大力培育和挖掘先进典型，抓点示范，以点带面，推动整体工作上台阶、晋位次、显成效。要着力在工作创新上下功夫，牢固树立干必最好、事必争先的观念，大胆创新，勇于实践，全力创造新业绩，倾力打造新亮点，努力把各项工作提高一个新层次。

要出实招、抓重点，提高工作落实成效。各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、政府确定的十件大事实事，突出重点项目和重点工作，强化工作落实机制，建立限时办结制度、服务承诺制度、结果倒逼制度，大力推行现场办公，严格奖惩激励，确保各项重点工作无条件、无阻力、无障碍地得到落实。对一些关乎全局的大事难事，要落实一线工作法，坚持在一线调查研究，在一线坐镇指挥，在一线推进落实，做到任务不完成、责任不解除、工作不松劲、人员不撤离。

要抓督查、重协调，增强工作落实合力。要进一步加强和改进督查工作，围绕重点工作、重点项目、重点工程，积极开展跟踪督查、专项督查，建立工作落实台帐，严格执行落实事项销号制度、限期整改制度，对逾期整改不力的实行责任追究，抓落实成效突出的进行重奖。对涉及多个行业和领域的难点重点工作，乡镇和部门要顾大局、识大体，既要明确分工、各司其职、各尽其责，又要加强协作、紧密配合、协同作战，不推诿、不扯皮，不回避矛盾，不拈轻怕重，坚决杜绝见到好事争着干、遇到难事绕道走的现象，努力形成上下左右一条心的攻坚克难合力。

要快节奏、高效率，加快工作落实进度。要大力发扬议而决、决而干、干而果的工作作风，在各项工作的落实中，要立足一个“早”字，突出一个“快”字，追求一个“实”字，做到早启动、快实施、落得实。县乡各级干部要扑下身子抓落实，把全部心思花到工作上，下决心减少各类事务性应酬，想尽一切办法把事情办成办快。要大力发扬雷厉风行、定了就办、办就办快、办就办好的优良作风，在全县上下形成你追我赶、奋勇争先的动人局面。

关于当前的几项重点工作 一年之计在于春。做好当前的各项工作，对确保实现全年经济社会发展目标意义重大。这次会议之后，各乡镇、各部门要抢抓有利工作时机，积极行动起来，全力以赴抓好当前的各项重点工作，为全年工作开好头、起好步。一是要全面启动项目建设。对今年实施的102个续建项目、85个新建项目，县委、县政府已经分别确定了县级包抓领导和责任部门。各部门对各自负责实施的项目，要逐一确定责任人，列出进度计划表，续建项目现在能开工的要尽快开工，不能开工的要做好开工准备工作，土壤解冻后立即开工；新建项目要抓紧做好审批、招标、征地等前期工作，确保3月底前全面开工。二是要不失时机地抓好春耕生产。各乡镇和农牧、科技等部门要以各类示范点建设为重点，认真落实特色产业开发规划，抓紧做好良种调运、农资供应、科技推广等工作，春耕生产期间所有农技人员要深入一线，包点抓好每一个示范点建设，确保把每一个示范点建成带动特色产业开发的样板。要认真贯彻落实全省顶凌覆膜现场会精神，全面完成3万亩全膜双垄沟播玉米种植任务。同时，要高度重视近期的持续干旱天气，采取各种有效措施，认真做好抗旱工作。三是要认真抓好春季植树造林。明天就是惊蛰，春季植树造林的时节由南到北逐步到来。各乡镇和林业部门要按照3月1日召开的全县春季植树造林工作会议精神，安排技术人员深入农村一线，教育引导群众适应集体林权制度改革之后的新形势，大力发展林业产业，不断开拓兴林增收的新路子。特别是要集中抓好212沿线坡面和地埂造林绿化工程，重点抓好规模示范点，全面完成60公里绿色长廊建设任务。四是要抓紧做好劳务移民工作。随着全国经济的企稳回升，东部沿海地区用工量急剧增加，珠三角、长三角地区出现了严重的“用工荒”现象。各乡镇和劳务部门要抢抓这一机遇，加强劳务信息服务工作，积极搭建劳务输出平台，组织广大劳务工出外务工，努力实现劳务输转工作“开门红”。各乡镇和移民部门要积极做好移民的组织输送工作，确保一次性超额完成全年移民任务。五是要坚持不懈地抓好安全生产工作。由于近期劳务工开始大量外出，交通运输安全压力日趋加大。有关部门要深刻吸取武都“2.10”特大交通事故的教训，以道路交通安全为重点，集中开展一次安全生产整治活动，严格落实各项安全监管措施，防止重特大事故的发生。六是要扎实开展好计划生育工作。2009年度我县计划生育工作考核名次跌至全市后列。对此，各乡镇要引起足够的重视，认清严峻的工作形势，坚决消除麻痹大意思想和侥幸心理，腾出足够的领导力量和工作精力，从现在开始，扎扎实实地开展好清理清查工作，摸清工作底子，制定有效措施，打牢工作基础，打好计划生育翻身仗，彻底扭转落后被动的工作局面。

同志们，新一年加快发展的任务艰巨，机遇难得，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导，把思想和行动统一到县委、县政府对今年经济工作的总体部署上来，以高度的事业心和强烈的责任感，抢抓机遇、坚定信心，团结拼搏、真抓实干，努力推动全县经济社会又好又快发展！

第二篇：经济工作会议上的讲话

在全乡经济工作会议上的讲话

（2012年2月日）

同志们：

在2012年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结2011工作，表彰先进，部署2012年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福！向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、2011年全乡经济社会发展主要情况回顾

2011年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

（一）工业经济成效显著

1、招商引资工作：2011年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：2011年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

（二）产业富民工程深入实施

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。2011年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨；推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户；重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情；全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户；

今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自 “一大四小” 造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

3、“三防”工作扎实有效：防火、防汛、防疫等三项工作扎实开展，效果较好。乡加强了对半专业森林防火应急分队的建设，加大投入3万元购置了扑火工具，连续六年无大的森林火灾。重大动物疫病防控，春、秋防工作做到有布置，有安排、有预案，高致病性禽流感，牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫达100%。按照省、市、县关于乡防汛办规范化建设的要求，加强了防汛队伍的组建，加大了防汛设备和物资的储备力度，专门设立乡防汛抗旱指挥部办公室，添置了电脑、打印机、照相机以及专线电话，在今年的汛期定期安排防汛队员对全乡的山塘及水库经行细致排查，发现隐患及时组织排除，确保了全乡安全度汛。2011年全乡冬修水利工作全面完成，全乡完成了缝岭水库及老营盘灌区清淤工作，完成土石方约5万多方，总投资50多万元

（三）城乡提升工程加快发展

1、新农村建设工作扎实推进：2011年，我乡按照 “三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率；改水60户，达100%的改水率；村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移

民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

（四）和谐平安工程有效推进

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%；完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%；社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险（新农保）的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名越战老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡2011年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，2011年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢！

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限；农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动；个别上访问题还没有得到彻底解决；发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气；工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、2010年经济工作总体思路和主要目标

在2012年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

（一）、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

（二）、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标；建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易；加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓

好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

（三）、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

（四）、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

（五）、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作

为

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗！

第三篇：经济工作会议上的讲话

在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动，全国人民喜迎“两会”召开，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全力落实县人代会和经济工作会议精神，积极抢抓机遇争项目，上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议，既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会，又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会，更是全镇上下抢抓当前有利时机，打好春耕生产第一仗，迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人，安排部署了当前各项经济工作。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意！并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言，都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点，提出了符合本村实际和群众愿望，能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事，感觉都比较实在，也符合群众的所想、所思、所盼，可以说现在大家对今年要干的事情，主要抓的工作都有了明确的认识，我相信，只要在座的各位拧成一股劲，心往一处想，劲往一处使，今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细，很具体，这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的，我完全同意，希望同志们抓好落实，只有抓好落实，全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说，今年各项工作目标已经确定，措施已经明确，目前，首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层，落实到千家万户，让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展，下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，克服各种不利影响，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力，党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成，成效明显。水库已动工建设；塘坝修复项目已投入使用；集镇基础设施建设全部完工并投入使用；衬砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新农村建设任务全部完成；社会综治保持稳定，达到了预期效果，使人民得到了实惠。

——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓，围绕劳务产业做强，洋芋产业做大，油料产业做优，草畜产业做精，林果产业做活。劳务产业不断壮大，加快了小城镇建设步伐，逐渐形成了外有劳务，内有优质马铃薯、油菜为主的产业链，涌现出了以、、、等为主的劳务能人，尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点，种植洋芋3万亩，千吨洋芋储藏库投入使用；引进杂交油菜新品种，完善加工体系，种植油菜3万亩；支持致富能人筹资600万元，扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场，效益十分明显；完成了退耕还林补植补造任务。

——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体，突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”，实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村，关自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务，为全镇新农村建设探索了新路子，积累了新经验。

——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策，在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队，创造良好的施工环境，有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，达到了人民群众满意，农村生产生活条件持续改善，农村发展基础进一步夯实。

——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局，深入开展了“干部联户访民办实事”活动，加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境，树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障，严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，强化监管，严格程

序，及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元，民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进，效果明显。

同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全镇各级党政组织和广

大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水，在此，我代表镇党委、镇政府，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢！

总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在：一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后，思想解放不到位，思路不清晰，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施，这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施，各村和机关单位要不折不扣地抓好落实，让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇，迅速抢抓项目意识不强，尤其是风险意识不强，闯劲不足，稳重有余，当“运动员”的少，当“裁判员”的多，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模，但产业化经营水平低，农产品深加工能力不足，科技含量不高，产业效益低下；五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上，大多都是八十年代修建的房屋，东倒西歪，加大了拆建难度，边建设，边规划的难度加大。要想改变这一状况，必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题，各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点，搞小康建设，基本上是补助性的，且补助资金过少，加之农民收入增长缓慢，造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重，给钱就干事，不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

因此，我们要把困难估计的更充分些，把工作做的更扎实些，在逆境中把握主动，在风险中抓住机遇，更加积极主动的抓好各项(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）工作落实。看到优势，认清形势，找准不足，是为了更好地坚定信心、下定决心，完成新一年的目标任务。

二、明确思路，突出重点，坚定加快发展的信心和决心

在分析困难的同时，我们更应该看到，政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年，是经济企稳回升的拐点之年，也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方，调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整，总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将更加关心支持农业农村发展，对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大，有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐；县上出台了发展设施农业的扶持政策，不仅帮助农户担保贴息贷款，还奖励农户基础设施建设资金，有利于我们在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源，深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时，搞好与马场旅游的协调联络站点服务，小城镇辐射带动能力进一步增强，为城乡统筹发展带来新的机遇；国家在民生和社会事业领域加大投资力度，有利于我们争取更多的资金，增加投资总量，增进社会和谐。总体分析，我们有去年工作形成的坚实基础，有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境，有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇，未来一年，经济发展的有利条件多于不利因素，形势好于预期，机遇大于挑战。因此，要坚定信心，振奋精神，牢牢把握工作主动权，趋利避害，乘势而上，全力开创经济社会发展新局面。

适应宏观形势，立足霍城实际，经济工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求，着力实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重点，推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是：农业增加值达到5220万元，增长5.5%；乡镇企业增加值达到1.73亿元，增长17.6%；工业增加值达到6200万元，增长14.9%；农民人均纯收入增加500元，达到5016元；财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。

依据上述总体思路和预期目标，推动发展要做到五个坚定不移：

（一）坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程。近三年来的发展实践充分证明，这个思路符合经济社会发展规律，符合广大人民群众愿望，符合实际，是一个科学务实的思路，在新形势下必须解放思想、与时俱进，不断丰富思路的内涵，完善推进思路的途径，强化落实思路的措施。今年，全镇上下要认真落实能人带动战略，能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略，必须找准新形势下能人返乡创业的结合点，发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构，明确战略推进目标，落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军，或许有意外的收获。

（二）坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，有五大机遇，一是水库已动工建设；二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务；三是新农村建设试点村投资力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库，以修路、修渠、修房为主，用2年时间对所有通村道路进行硬化改造，对所有渠道进行改造，结合农村危旧房改造项目的实施，新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施，用2年时间建设新，就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼，享受城里人的生活，逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时，还要抓好沼气能源建设，新农村示范点建设项目，沼气今年重点在、推广，新农村示范点和，要紧扣试点方案，完成建设任务。讲了这么多的项目，我们的各级干部应该怎样去抓，怎样去干，必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策，我们的每个镇村干部，乃至社干部都要树立项目首位意识，真正在项目建设上实现大的突破。今年，中央明确提出在改善农村生产生活条件，支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年，这些都是政策上的机遇，为我们争取项目，加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年，我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局，发展的大局，从增加群众收入的角度，从改变面貌的角度，从维护社会秩序稳定的角度，从破除排外思想，建设诚信社会的角度，做好营造环境的方方面面的工作，尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中，切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为，要让外地客商来得放心，留得舒心，投得安心，形成外商发展我发财的“双赢”局面，最终达到“四个一”的目的，即：引来一个客商，新建一个项目，带动一片发展，造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中，水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金，而且数额很大，这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务，自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施，也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决，这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验，希望大家引起高度重视，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。

（三）坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，每个村发展1－2个规模较大、效益明显的主导产业，真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强，把洋芋产业做大，把油料产业做优，把草畜产业做精，把林果产业做活，在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出，巩固老基地，拓展新领域，打造劳务输出品牌，提高劳务输出的组织化程度，实现输出总量的不断增加，收入的不断提高，全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右，也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖，提升综合效益；落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施，抓好杂交油菜大面积推广，逐步完善加工体系；抓好饲草种植，舍饲养殖，抓住产业扶持政策机遇，在路沿线村，群众积极性高的村建设高标准养殖大棚，积极推行健康养殖模式，扩充牛、羊饲养量，力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破；抓好果品宣传和开发，尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程，促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村，要在草畜产业上下功夫，要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地，大力发展养牛、养羊业，走草畜富民之路，这就是你的特色。

（四）坚定不移地抓民生，密切干群关系。富民高于一切，安民重于一切，为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，在大力推进经济发展的同时，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关系困难群众生产生活的工作，办好顺民意，解民忧，为民谋利的实事。一是关注民生，解决群众之所急。要在大力发展经济的同时，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年为群众办几件实事，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年，各村在抓好项目建设的同时，要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境，引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点，各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修，有条件的，还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入，还要发动群众改环境，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐，帮群众之所需。文化活动单调，死气沉沉，今年利用镇社会文化事业服务中心，整合镇上“七站八所”政务资源，设立便民服务中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入，不断丰富群众的文体生活，逐步实现群众文体活动的经常化、制度化，使人民群众切实享受到文化建设的成果，积极参与文明高尚的休闲娱乐活动，远离赌博、封建迷信等违法活动。

（五）坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安”抓总，强化社会治安综合治理，切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施，加大安全监管力度，落实安全生产责任制和责任追究制，认真组织开展护林防火和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，建立良好的社会秩序，使人民群众安居乐业。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务

要完成今年工作目标任务，各级各部门必须进一步提升促进发展的本领，进一步强化工作实绩导向，进一步转变工作作风，从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，团结一心，全力以赴，确保全面完成各项目标任务。

抓落实，既是工作能力问题，更是工作作风问题。目标能否变为现实，政策能否发挥作用，工作能否取得成效，关键在于落实。如果不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的政策也只是纸上谈兵。

一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，各级干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。抓落实，领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何，不仅要看他说得怎么样，更要看他做得怎么样；不仅要看他作决策的能力，更要看他抓落实的能力。抓落实，就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的，变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度，认真落实目标管理责任制，加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，一级抓一级、层层抓落实，确保各项措施都能落到实处，取得实效。

二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题，思路决定出路，观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲，思路就是一年的生产计划，从一个村来讲，思路就是一年的经济发展目标。当前，我镇经济发展的定位是准确的，方向是正确的，尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇，开创工作的新局面，关键在各级干部思想解放的程度，也就是说在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接关系到某个社、某个村，甚至全镇工作的成败与好坏，事实证明，村干部头脑活，会发动群众，善于走出去找门路，回村来办实事的，那个村的发展步子就肯定大一些。事实上，农村要想大发展，就需要广大干部保持旺盛的战斗激情，富于创新的改革精神，克服遇到困难就躲避退缩，遇到责任就推诿扯皮，遇到挫折就垂头丧气的情绪影响，就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌，勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展，靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任，在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此，解放思想首先要从在座各级干部做起，以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放，进而促进经济社会的大发展。今年，经过多方争取，水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设，项目能否成功实施，既是机遇，又是挑战，是积极抢抓机遇，组织群众落实任务，还是继续“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，这就是对大家解放思想，转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇，要横下一条心，振奋精神，坚定信心，全镇一个号，口径一致，杜绝杂音，多做群众工作，不要造成没项目想项目，项目来了怕项目，甚至坑项目。希望同志们客观分析困难，主动应对挑战，认真研究新情况，深入分析新矛盾，确保几项重点工程的顺利实施和完成，为人民造福。

三是要创新方法抓落实。按照县委的安排，我去年10月28日至11月14日，参加了全县新农村建设党政考察团，赴、、、、等地考察新农村建设，走一路，看一路，处处都有新变化，新发展，新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，启迪了思路，感到了压力。我们与发达地区：①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区，敏锐地察觉机遇，迅速抢抓机遇意识不强，尤其是风险意识不如人家，闯劲不足，稳重有余，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范，虽然在服务环境上有了明显进步，但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助，各村下去要充分调动群众的积极性，在设施农业和养殖大棚上做大文章。

近期，县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训，我觉得很好，这就是新时期要求我们的村干部加强学习，紧跟时代步伐，才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些，把目光瞄远一些，把步子放快一些，既要借鉴相邻村的成功经验，还要敢闯敢干，引进一些新品种、新技术、新模式，找准加快发展的突破口，实实在在地确定一些能为群众带来实惠，增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多，而在精，在于符合民意，关键是要干。没钱我们干不出钱的实事，比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等，你干了，老百姓对你的评价就不一样，群众的眼睛是雪亮的，心里是公正的，这一点大家要相信，不仅相信群众，还要发动和依靠群众，把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品，每个村都要有1－2个规模较大、效益明显的主导产业，可以是劳务输出，也可以是洋芋种植，也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等，总之，要符合本村实际，能给群众带来最大的经济效益。

四是要改进作风抓落实。工作的推进，需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”，不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”，不是评头论足、指手划脚的“评论家”，而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风，强化服务意识，加快工作节奏，提高工作效能。我们作为基层干部，工作在农民中间，处于多种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较苦，而待遇又很低。要真正当好农村基层干部，必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风，发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高，这是国家出台的新政策，调动了村干部带领群众共同致富的积极性。

五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度，创新督查考核方式，完善督查考核办法，建立健全科学的政绩综合考评体系，使人人心中有目标、个个身上有担子，真正把督查考核的过程化为推动落实的过程，考出压力、考出动力、考出积极性和创造性，以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法，善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急，谋战略、攥关键；勤于抓反复、反复抓，有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲；严于抓细节、抓具体，抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神，只为成功想办法，不为落后找理由，勇于负责，争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组，对全镇重点工程项目进度进行督查，及时掌握工作进展情况，督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题，各村要高度重视，抓好整改，决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩，对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励；对完不成任务、影响全镇进度的村，予以通报批评。要实行行政问责制度，对年底不能按要求完成目标任务的，村上一把手要说明原因；对工作发生重大失误，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨，要切实挑起领导一方经济发展的重任，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部，这就需要我们的村干部加强学习，在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信，靠个人的大公无私，一碗水端平，为群众办实事，办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；两委班子成员，特别是书记主任要自觉增强团结意识，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心来推动经济发展，在增进团结，合作共事上有新的提高；要带头实践为人民服务的宗旨，争做人民公仆的表率，真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，靠核心抓住中心，靠中心来巩固核心，在服务群众上有新的提高。同时，还要注重对村干部后备队伍的培养，解决好村干部后继无人的问题。

七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风，说干就干、干就干好，坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲，对看准的事情，对有把握的工作，要一抓到底，迎难而上，不达目的绝不放手，切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩，是单位一把手境界、能力和政绩的表现，也是带班子、带队伍有本事的体现。

同志们，虎踞万木春，虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确，抓落实的措施也非常具体，希望全镇各级组织和广大干部群众，振奋精神，再接再励，鼓足干劲，狠抓落实，为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗！我坚信，的明天会更好，群众的生活也会越来越好。

经济工作会议上的讲话

第四篇：经济工作会议上的讲话

深入贯彻落实科学发展观 努力实现太古经济平稳较快发展

-------在全乡经济工作会议上的讲话

同志们: 在全乡上下满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开2009年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2009我乡工作的重点和目标任务，进一步动员全乡人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和乡党委讨论意见，我讲两个方面。

一、2008年工作回顾

2008年是我乡经济社会得到又好又快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结带领全乡人民振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，使全乡经济社会发展保持了良好的态势。

1、羊业发展形势喜人。创新思维，三种办法抓羊业。一是乡村干部联动，用机制推动。调整工作着力点，采取“干部帮扶农户，个人承担风险，分层确定目标，年终奖惩兑现”的办法，60名乡村干部和33个养羊户结成对子，仅此一项新增小尾寒羊1000余只。二是培植大户，靠典型带动。乡村两级分类确定示范户，全乡建档，统一管理，优先扶持。先后培育示范户25户，带动了32户群众养羊。三是完善服务体系，用服务促动。健全了乡兽医站，设立了两个村级兽医点，抓防疫，抓培训，提高了羊的成活率。今年全乡种草面积1618亩，建青贮池112个，小尾寒羊存栏数达到了6000只。

2、枣业规模不断扩大。在枣业发展上，我们本着“巩固现有成果，稳步扩大规模”的原则，在实施了六儿岭整村推进项目的基础上，对全乡枣树进行了补植补栽，全乡累计完成了2000余亩，其中六儿岭1128亩，补植1000亩。

3、新农村建设稳步推进。太古村是2007年新农村建设重点推进村，我乡根据县政府安排负重赶超，一是完成了对太古村新农村建设的整体规划。二是实施了绿化、美化工程，完成环村荒山绿化48 亩，完成了村主干道绿化和广场绿化，栽植侧柏2700株，国槐280株。三是实施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是实施了六个一工程，完成了便民超市，休闲广场、计生卫生所、标准化学校、科技中心、文化活动中心的初步建设。五是实施了沼气富民工程，目前太古村整体面貌得到了较大改观。

4、扶贫工作再显成效。2008年，我乡努力争取市移动公司对太古村至仪里村公路改造投资，争取了县铁通公司等七家单位投资7000元用于农民羊业发展，均取得了较好效果。

5、亲民为民多办实事。一年来，乡政府班子高度关注民生问题，妥善解决了一些群众关心关注的热点问题。一是实施了农村低保，全乡243 名生活困难群众享受到了国家的救助补贴。二是全面推行了农村合作医疗，全乡90.2%以上的农户参加了新型农村合作医疗，有效地解决了群众看病难的问题。三是争取发展资金10万元，扶持养羊户25户，解决了群众发展生产无资金问题。四是举办了枣树栽植、果树管理、肉羊养殖实用技术培训，全乡共培训870人次，解决了群众发展产业技术缺乏的难题。五是及时发放种粮直补、退耕还林等各种资金，稳定农业的基础地位。

7、科教文卫全面发展。科技工作以科技活动月为依托，加大了农村实用技术培训力度，努力提高农民素质，提高科技对农业发展的贡献率。教育工作以巩固“两基”成果，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量为主线，教育的基础地位得到进一步夯实。卫生工作以防控“禽流感”为重点，严格接种要求，加大对各村委养殖户的统一防疫力度，提高了养殖水平，同时，适应农村合作医疗的需要，对太古乡卫生院房屋进行了修缮，并更新了部分设备。

8、计生国策有效落实。组建了计划生育工作组，坚持计生工作常年抓，全乡落实“四术”任务25 例，征收社会抚养费2.05万元。

9、安全稳定扎实有效。深入开展平安创建活动，及时化解各类矛盾，全年化解各类矛盾5起，没有发生重大安全责任事故。

一年来的工作成绩是县委、县政府正确领导和支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果，在此，我代表太古乡党委、乡政府对关心支持太古发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向为太古发展倾注了心血和汗水的干部群众表示诚挚的敬意！我们深知，太古乡的发展与上级的要求与百姓的企盼还有很大差距，工作中还存在很多困难，主要表现在：一是受客观条件的制约，经济发展步伐不快。二是乡政府债务沉重，运转困难。三是农业主导产业规模有待提高。四是基础设施还比较落后。五是群众发展生产信息不灵，观念不新，与形势发展要求不适应。

二、2009年工作目标任务

2009年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，抓重点，攻难点，建亮点，围绕农民增收，农业增效，突出羊业、经济林建设、基础设施改善三个重点，团结务实，锐意创新，艰苦创业，促进全乡经济社会各项事业又好又快发展。总体目标是：粮食总产达到540万斤，农村经济总收入875万元，农民人均纯收入1030元，种植饲草2055亩，新增肉羊1500只，肉羊存栏7500只，新增干果经济林2000亩，水果经济林500亩。

主要工作任务是：

1、以农业产业结构调整为突破口，进一步拓宽农民增收渠道。

我们太古乡是一个农业乡，“三农”问题是各项工作的基础，要继续稳定党在农村的各项惠民政策，加强对农民的生产实用技术培训，开辟新的富民渠道，提高农民生产的积极性。（1）要全力突出羊业的主导产业地位，大力宣传表彰我乡羊业发展的典型户、示范户，宣传他们养羊的成功经验，宣传他们养羊的收入情况，让全乡的群众眼红起来，手动起来，力争到年末全乡50%以上群众都养羊，羊业收入占到群众收入的50%以上。要继续推行乡村干部联系养羊户制度，巩固现有成果，稳步扩大规模，进一步培育扶持养羊专业户，采取公司+农户的合作模式，让公司和农户互利共赢，滚动发展。同时要积极稳妥地做好羊业养殖、防疫技术服务工作和新发展户的贷款扶持工作，提高羊业发展整体水平。（2）要大力发展以红枣为主的干果经济林，遵照县政府“一村一品”发展要求，适当发展苹果、核桃等其它经济林，尽快增加农民收入。要逐步使农业主导产业走区域化、产业化、规模化道路，做到发展总量上讲求规模化，管理上讲求集约化，购销上讲求商品化，打造品牌，使我乡的农业真正走出一条特色富民之路。（3）要加快农村富余劳动力转移进程，大力发展劳务经济，扩大劳务输出规模，要健全劳务信息网络，及时发布劳动力需求信息，做好外出务工人员的维权服务，提高农民非农技能培训，积极消化农村剩余劳动力，增加农民收入。

2、加大农村基础设施建设力度，提升农村经济发展水平，扎实推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村总体要求，今年要继续争项目，跑资金，着力改善农村基础设施条件。（1）争取临汾移动公司的支持，力争完成仪里村的公路改造工作。（2）争取县交通局项目扶持建设沿黄旅游扶贫公路，打通黄河沿岸自然村与外界联系通道。（3）配合新农村建设，大力发展沼气清洁能源。（4）争取水利项目资金，继续实施饮水解困工程。（5）实施好处河村和仪里村整村推进项目，提高扶贫攻坚的整体水平。

3、切实抓好人口计划生育工作，全面完成计生工作目标任务。

2009年的计生工作要继续坚持一把手工程，继续保持强劲工作态势，继续保持昂扬斗志，坚持“分层剥离、突出重点、责任到人、个案管理、优质服务”的工作方法，坚持常抓常管的工作运行机制，进一步强化领导，坚持把人口计生工作摆在全乡工作的重中之中，围绕计划目标，层层落实责任，加强督促检查和考核，严格责任追究，提高基础工作管理水平，突出控制计划外生育这一重点，加大政策法规宣传，认真落实各项奖励扶助政策，从严控制计划外生育，确保计生各项指达到县计生部门的要求，实现人口计生工作的稳健式发展。

4、加大政府服务职能，促进社会各项事业协调发展（1）坚持以人为本，优先发展教育事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断改善教学环境，提高教学质量，深入宣传义务教育法和“两免一补”惠农政策，开展帮学助教活动，多渠道筹措资金，改善办学条件，巩固“两基”成果。

（2）进一步加强对农村卫生工作的领导，深入推进新型农村合作医疗工作，切实保障农民的身体健康，扭转农民因病返贫、因病致贫和治病困难的现状。加强医疗系统行风建设，加大力度打击非法行医和假药市场，规范医疗从业人员的执业行为。

（3）高度重视民生，进一步加强民政救济和扶贫工作，切实关心贫困人口和弱势群体的生产生活，做好残疾人等弱势群体扶助工作，积极推进农村特困群众救助制度，继续做好抗灾救灾、优抚、社会救助、养老敬老、助残和关心下一代工作。

（4）切实加强安全生产工作，严格落实安全生产监管机制，加大安全生产整治力度，深入排查隐患，狠抓整改工作到位，杜绝重特大恶性安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（5）切实抓好社会治安综合治理工作，大力加强社会治安综合治理防控体系建设，完善“打、防、控、管”一体化建设的工作运行机制，从严惩治违法犯罪分子；深入开展“黄、赌、毒”三禁活动，扫除社会丑恶现象，净化社会环境，加大普法和依法治理力度；深入细致做好信访工作，及时处理群众反映的热点难点问题，正确处理人民内部矛盾，大力开展创建活动，打造“平安太古”，促进社会安定团结，保障人民安居乐业。

（6）继续完善干部帮扶“四个一”工程。经乡党委、乡政府研究决定，2009年在乡机关干部中继续深入开展“四个一”工程。具体内容是：每名乡干部帮扶联系1个养羊户，帮助1户群众修建1个沼气池，帮扶1名残疾人发展生产，资助1名贫困学生，乡党委、政府要求所有干部要以十七大精神为指导，牢固树立为人民服务的宗旨意识，把这次思想、纪律、作风整顿的效果体现在为民办实事，为太古谋发展上，将“四个一”工程落实好。

5、切实加强思想、纪律、作风建设，确保各项任务完成

以正在开展的思想、纪律、作风集中整顿活动为契机，全面加强乡村干部队伍建设。

（1）要强化理论学习，更新知识，全面提升广大干部的政治理论、思想道德、科学文化、法律素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

（2）抓团结促发展，形成一心一意谋发展的合力。（3）抓作风建设，保障政令畅通，促进作风转变和办事效率的提高。

（4）抓制度建设，用好的制度管人，约束人。（5）切实加强检查、督促的力度，严格考核奖惩，确保各项工作任务完成。

同志们，太古这方热土，正沐浴着改革的雨露，焕发了勃勃生机，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以“只争朝夕，时不我待”的紧迫感，切实担负起光荣的历史使命，以务实的作风埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为实现太古新的崛起而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：经济工作会议上的讲话

书记

在 镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月1日）

同志们：

今天的会议，是经党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是:贯彻落实中央、省、枣庄市经济工作会议和市党代会、“两会”精神，回顾总结2011年全镇经济社会发展工作，隆重表彰一批在2011 经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人，认真分析经济社会发展面临的新形势，安排部署今年的经济社会发展的各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。刚才，马钦勇书记传达了《aaa镇2012年经济工作要点》，曹耀凯书记宣读了《表彰决定》，现场为受表彰的先进单位和先进个人进行了颁奖；个单位作了很好的大会发言，孔镇长代表党委、政府与各党总支、村签订了《aaa镇2012工作目标责任书》；最后市人大常委会倪建刚主任作了重要指示，对aaa的发展给予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定加快发展的信心和决心 2011年是我们抢抓机遇、攻坚克难、频创佳绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展

共引进过3000万元项目24个，过亿元6个。全年实现重点项目建设投资15.40亿元，完成投资14.86亿元，同比增长70%。全年开工建设项目43个，其中工业项目30个，过亿元4个。大宗航锋二期工程、杨仓社区项目、水泥厂扩建项目及全镇环境综合整治项目等4个项目纳入市级重点项目。投资1.2亿元的大展纺织二期、投资8600万元的圣宝仕生物制品二期、aaa水泥厂与世界500强中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目等均已投产经营；投资1.2亿元大宗航峰铸造二期、投资2.8亿元10兆瓦太阳能光伏电站正在建设中；投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金及镇热力供应公司项目前期手续审批工作即将完成，近期奠基开工。木材加工产业顺利实现转型发展，新上高档板材企业15家，年产高档板材25万立方。投资1.2亿元的废旧轮胎综合利用项目、投资1.7亿元的太阳能集热管项目、投资2.8亿元的太阳能电站项目及圣颐苑木业外资合作项目正在进一步洽谈中。2011年新增规模以上工业企业2家，新发展民营企业42个、个体工商户327户。

二是在提质增效中积极发展现代农业，增收步伐进一步加快。坚持依靠科技进步，加快发展现代农业，各项支农惠农政策全面落实，粮食单产、总产均创历史最高水平。大力实施现代农业增效行动，科学编制了设施农业发展促进规划。进一步完善了太和食用菌基地的路、水、电等配套设施建设，投资300余万元，为太和香菇养殖示范村整修道路3500米，配置了变压器，架设高低压线路2000米，目前，基地已发展到养殖大棚800个，集中连片流转土地1000余亩，转移周边劳动

镇建设取得了明显成效。聘请滕州市规划设计院高标准编制完成了aaa镇总体规划（2010—2025），完成了薛国故城的规划设计、资料整编和全境测绘工作。专门组建了城管执法、环卫两支队伍，全面加强环境卫生综合整治工作，清理规范了蒋庄集贸市场，对白楼沿线18家预制水泥管子厂进行了停电整治，对104国道沿线7家砌砖厂进行了停产整顿。对104国道沿线两侧的房屋建筑依照徽派青砖白底式的建筑风格进行了粉刷，并按照统一标准规范安装了部分商户的门头广告。投资25万元，安装了104国道夏楼路口红绿灯；引导督促中石化投资260万元，高标准改建了104国道路口加油站；后坝桥、十字河、渊子崖三个村安装了太阳能路灯。总投资2700万元的全镇大管网集中供水工程已全面完工，工程由市自来水公司统一经营，统一管理，全镇8万群众全部吃上了安全、放心的城市自来水。全面启动了全长40余公里的城镇内外环螺旋型道路大提升行动，农民群众生产生活环境明显改善，城镇建设水平和对外形象明显提升。

四是在和谐共建中保障改善民生，群众幸福指数进一步提高。牢记“民事不可缓”的工作理念，坚持把转调成果用于保障和改善民生，强力推进民生工程建设。总投资360余万元的卫生院综合病房楼及配套工程已投入使用，整顿合并完成标准化村级卫生室41处；杨仓社区正在室内外装饰；投资100余万元的二中餐厅已投入使用，辛集小学教学楼、aaa中学学生公寓楼、两处幼儿园等正在建设；完成文明生态村建设7个、太阳能综合利用示范村3个、沼气示范村3个，新建农家书屋

行了领导干部分线指挥、工作动态日报告、重点工作帮包等制度。坚持“一要干事、二要干净”，认真贯彻落实《廉政准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推行了党务政务村务公开制度，提高了决策的科学化、规范化、制度化水平。深入开展“机关效能建设年”和“抓三治兴四风、争做五型干部”活动，进一步加强了反腐倡廉建设，党风、政风和社会风气进一步好转，发展环境得到进一步优化。

艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。2011年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是党政班子成员团结一心、共谋发展的结果，是各级各部门锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表镇党委、政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在推进科学发展的进程中，我们积累了宝贵经验。一是要继续把发展作为第一要务，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，要牢固树立“咬定发展不放松、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”的理念，坚持用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展锻造队伍。二是要继续牢固树立以人为本的执政理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果做大限度惠及全镇人民。三是要继续全面加强干部队伍建设，转变工作作风，提高干部执行力，培养造就一支“想干事、会干事、干成事、不惹事”的干部队伍，不断为经济社会发展注入生机和活力，进一步形成推动aaa科学发展、跨越发展的强大合力。

提出，要积极提高城镇化水平，支持壮大县域经济，推动区域协调发展。枣庄经济工作会议围绕建设“幸福新枣庄”的城市转型终极目标，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面的要求。滕州党代会和“两会”提出了建设实力、活力、魅力、生态、文化、和谐的幸福滕州建设目标，在发展实体经济、推进全域城镇化等方面，进一步明确了工作重点。这些都为我们调整优化产业结构，保障改善民生，增强经济实力，提供了难得机遇。我们必须紧紧抓住并充分利用政策机遇，顺时应势、积极作为。面对建设幸福新aaa的重大责任，我们必须增强责任意识，高点定位、加压奋进。当前，aaa的综合实力显著增强、镇村面貌日新月异、社会事业全面发展、人民生活显著改善，已经站在了新的历史起点上，实现更高层次的发展是当前和今后一段时期的重要任务。我们必须保持永不自满、永不懈怠的干劲，瞄准更高的定位，更加卓有成效地做好各项工作，努力开创科学发展新局面。

二、明确思路，突出重点，统筹推进经济社会健康协调发展

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是aaa在新的起点上，构筑发展大框架，实现跨越发展、转型发展、和谐发展的关键一年。根据中央、省、市关于经济工作的总体要求和重点任务，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领全局，以开放创新为动力，以富民强镇为目标，按照“抓发展、惠民生、搞建设、保稳

定、带队伍”的总体要求，紧紧围绕“打好一张王牌，助推两翼腾飞，实施三大战略，膨胀四大片区，强化五个保障”的“一二三四五”的发展思路和“两到三年内进位第三方阵前列，三到五年内进位第一方阵”的“两个进位”的发展目标，努力把aaa建成工业强镇、农业大镇、文化名镇，全面建设幸福新aaa。主要发展目标是：生产总值增长20%，达到49.36亿元；地方财政收入增长26%，达到7570.08万元；全社会固定资产投资增长30%，达到19.15亿元；农民人均纯收入增长15%，达到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性别比控制在114以内，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作。

（一）发挥资源优势，打好一张王牌，着力夯实跨越发展基础。工业是经济发展的重要支撑，也是转型发展的战略重点，必须坚定不移地实施工业强镇、产业立镇战略，提高工业经济的规模实力和质量效益。我镇以大宗热电厂、富源热电厂为依托的电、热资源优势非常突出，我们不能丢掉优势找优势，关键是要以调高、调强为取向，把培育发展骨干企业作为首要任务，把壮大优势产业集群作为主攻方向，着力打好以富源热电、大宗热电为核心资源的滕州煤电工业区这张王牌，加快推进新型工业化。

一是围绕电力资源，重点发展机械铸造业。加快推进投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金项目的审批工

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水泥建材产业要在拉长产业链上下功夫，要牢固树立“傍大企、联名企、靠国企”的发展理念，积极推进aaa水泥厂与中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目，并以此为依托，不断拉长水泥建材产业链条，规范水泥制品企业的生产经营，引进龙头加工企业。年内建设年产200万吨的花园式水泥建材产业园，努力建成辐射鲁西南乃至苏北地区重要的水泥制品生产基地。

（三）提升品位档次，实施三大战略，着力增添跨越发展活力。

一是积极实施门户aaa战略。城镇是展示一个地区形象的“窗口”，是一个地方实力和竞争力的综合体现。近年来，随着经济社会的快速发展，aaa小城镇建设亟需有一个大的提升、新的改观。如何打造aaa小城镇这一靓丽“窗口”，要求我们必须在更大范围、更高层次上推进门户aaa建设。我们要更加树立开放创新和门户意识，要把建设江北花乡、生态家园上升到事关aaa精神面貌和全市形象的高度来认识。对城镇中心区域进行统一风格统一规划，大力实施小苏河东段治理工程，加快推进融合苗木花卉基地至杨仓社区，全长2公里的精品旅游线路工程建设，努力打造薛国文化生态区；以省级规范化学校中心中学、中心幼儿园为核心，建设人才教育文化产业园；以杨仓社区为核心，建设商务居住服务区。要加快农村新型社区建设步伐，不断完善大绿化、集中供水、天然气输入等基础配套设施建设，提高城镇集聚和承载力。借助滕州纳入全省村村通网络化的良好机遇，继续深入实施镇村道路大提升工

体建设。⑥完成镇村道路大提升工作。⑦杨仓社区上半年实现回迁上房。⑧改扩建幼儿园4处。⑨推进融和、富源花卉基地建设。⑩抓好全镇集中供水工程的管理服务工作，确保全镇人民的饮水安全便捷。同时，扎实推进平安建设，对各类信访隐患实行属人、属事、属地管理。高度重视安全生产，一刻也不放松地抓好计划生育工作，扎实开展一年三次的查体活动，切实稳定低生育水平，全面控制出生人口性别比。强化税收征管，促进财政收入稳步增长，保障各类民心工程有序推进，不断提升人民群众的幸福指数。

（四）加快转调步伐，膨胀四大片区，着力保障跨越发展实效。农业是加快转方式、调结构的重要基础，任何时候都不能放松。要抓住我市被列为国家现代农业示范区的机遇，不断创新工作思路，强化工作措施，促进农业增效、农民增收。作为全市重要的商品粮生产基地，我们要充分发挥拥有成方连片7万余亩良田这一绝对优势，举全镇之力，强势膨胀“东有板鸭、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色农业产业片区，叫响特色农业品牌，不断提升品位、扩大规模，全力推进农业现代化进程。要紧紧抓住滕州市被确定为2011年山东省现代农业生产发展资金花卉产业项目县这一难得机遇（据悉：省现代农业生产发展资金花卉产业项目完成时限为3年，规划建设大型花卉市场1处，花卉组培中心1处，新建智能温室10万平方米，联栋温室大棚2万平方米，冬暖大棚200个，发展花卉基地1万亩，带动农户3000多户，增加就业5000多人。省财政每年拨付专项资金1500万元用于项目县花卉苗

理念、树立新作风、谋求新作为、展示新形象，确保各项工作落到实处、取得实效、求得突破。

一要进一步解放思想，以创新赶超的新理念引领aaa发展。思路决定出路，观念催生发展。aaa要有后来居上之势，需有非同寻常之举。新的目标要求我们要进一步解放思想，勇于创新。要始终保持积极向上、奋勇争先、争创一流的精神状态，用更高的标杆、更严的标准干事创业。要坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有aaa特色的发展路子。要坚持高点定位，自觉提升标杆，竭力争先进位，跳出aaa看aaa，站在现在看未来，以强烈的危机感和紧迫感在推动aaa科学发展中实现提速增效、争先进位。

二要大力加强干部队伍建设，以勤政惠民的新作为促进aaa发展。干部队伍是推动经济社会发展的第一因素。要树立正确的用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献大的人吃亏。要强化对党员的教育、管理和监督，探索“党员干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。要严格落实党员发展公推直选和公示制度，坚持好党员活动日制度，强化执行力建设，引导广大党员干部面对矛盾不回避，遇到问题不掩盖，承担责任不推卸，为跨越发展抢得先机、争得主动、赢得突破。

三要继续加强工作作风建设，以高效务实的新作风推动aaa发展。事业要发展，关键在作风，关键在实干。aaa这几年的发展变化，是干出来的；站在新起点，实现新发展，归根结底

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