07考研形势与政策热点：第九次中欧领导人会晤

第一篇：07考研形势与政策热点：第九次中欧领导人会晤

热点

十三、第九次中欧领导人会晤和第六届亚欧首脑会议 1、2006年9月9日，中国国务院总理温家宝在芬兰首都赫尔辛基同欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁、欧盟委员会主席巴罗佐举行了第九次中欧领导人会晤，双方就进一步巩固和发展中欧全面战略伙伴关系深入交换了意见。会晤结束后发表了《第九次中欧领导人会晤联合声明》。指出：双方领导人认为，中国和欧盟在过去10年中都发生了重大变化，中欧关系也逐渐深化并发展成全面战略伙伴关系。双方认为，加强中国和欧盟关系对中欧长远利益、亚欧合作及世界和平、稳定与发展具有重要意义。双方领导人强调了高级别政治对话和各级别磋商对增进理解与信任、扩大共识和提升双边关系的重要性。双方领导人欢迎新近建立的定期战略对话机制。这一机制已被证明是双方就重大国际和地区问题以及共同关心的双边问题坦率深入交换意见的有益渠道。为全面反映当前中欧全面战略伙伴关系的广度和深度，双方同意启动有关伙伴合作协定的谈判。新协定将涵盖双边关系的全部领域，包括加强政治事务合作。考虑到中欧战略伙伴关系的整体目标，谈判也将完善1985年《中国与欧共体贸易和经济合作协定》，并将以相对独立的方式执行。欧盟重申继续坚持一个中国政策，希望台湾问题通过建设性对话和平解决。中方赞赏欧盟坚持一个中国政策，并重申了在台湾问题上的原则立场。双方领导人也讨论了欧盟军售禁令问题。中方重申，解除军售禁令有助于中欧关系的健康发展，并敦促欧盟尽早解禁。欧盟承认此问题的重要性，并确认愿在2004年中欧领导人会晤联合声明以及此后的欧盟首脑理事会结论的基础上，向解除禁令的目标推进工作。与以往中欧峰会不同的是，本次峰会恰逢第六届亚欧首脑会议召开。两个会议将同在赫尔辛基、并在同一个星期内举行。【背景资料】

1998年1月，欧盟倡议在举行第二届亚欧首脑会议期间举行中欧领导人会晤，并建立领导人定期会晤机制。4月2日，中国国务院总理朱镕基同欧盟轮值主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会主席桑特在伦敦举行了中欧领导人首次会晤。会晤后双方发表联合声明，希望建立面向21世纪长期稳定的建设性伙伴关系，并决定每年举行一次领导人会晤。1999年12月，第二次中欧领导人会晤在北京举行，朱镕基总理出席。双方一致认为，自首次中欧领导人会晤以来，中国与欧盟及其成员国的关系发展顺利，并取得积极成果；双方应继续致力于发展长期稳定的建设性伙伴关系，进一步扩大和深化在各个领域的互利合作。2000年10月，第三次中欧领导人会晤在北京举行，朱镕基总理出席。双方就中国加入世贸组织，中欧加强在科技、能源、信息、教育等领域合作，打击非法移民，加强人权对话与司法合作等问题交换了意见。2001年9月，第四次中欧领导人会晤在布鲁塞尔举行，朱镕基总理出席。双方就进一步加强政治对话、扩大经贸关系和科技交流、促进环境保护和能源合作，以及共同打击贩卖人口和非法移民等问题进行磋商。2002年9月，第五次中欧领导人会晤在丹麦首都哥本哈根举行，朱镕基总理出席。双方发表了联合新闻公报，强调进一步扩大和深化中欧在各领域的平等互利合作，推动中欧全面伙伴关系向前发展。2003年10月，第六次中欧领导人会晤在北京举行，温家宝总理出席。中国政府发表了首份对欧盟政策文件，欧盟也发表了第五份对华政策文件，双方决定发展全面战略伙伴关系。双方还签署和草签了《伽利略卫星导航合作协定》及《旅游目的地国地位谅解备忘录》两个文件。2004年12月，第七次中欧领导人会晤在荷兰海牙举行，温家宝总理出席。双方签署了中欧关于防扩散和军备控制问题的联合声明、和平利用核能研发合作协定、科学技术合作协定续签协议、海关合作协定和财政协议等多个合作文件，并发表了关于此次会晤的联合声明。2005年9月，中欧第八次领导人会晤在北京举行，温家宝总理出席。双方发表了联合声明和《中欧气候变化联合宣言》，签署了关于在交通运输、环境保护、空间开发、北京首都机场建设等领域开展合作的文件。

2、第六届亚欧首脑会议

2006年9月10日至11日，第六届亚欧首脑会议在赫尔辛基举行。包括中国在内的13个亚洲国家领导人、25个欧盟成员国领导人，以及欧盟委员会领导人共同出席。与会领导人就加强多边主义和应对安全威胁、地区形势及热点问题、文化与文明对话、可持续发展的环境与能源安全、全球化和竞争力及亚欧会议未来发展等议题进行了讨论。中国国务院总理温家宝在会上就以上议题阐述了中国政府的立场。9月11日下午4时，第六届亚欧首脑会议结束各项议程，举行了闭幕式。会议通过了《第六届亚欧首脑会议主席声明》、《第六届亚欧首脑会议关于气候变化的宣言》和《亚欧会议未来发展赫尔辛基宣言》。温家宝总理在闭幕式上致辞。他祝贺本次会议成功并感谢东道国芬兰对会议做出的贡献。他说，在过去的两天里，亚欧领导人总结了亚欧会议10年来的经验与成果，共同勾画出亚欧会议未来发展的蓝图，令人振奋。中国将于2008年10月在北京举办第七届亚欧首脑会议。我期待着与各位领导人共同努力，深化亚欧战略对话，推进务实经贸合作，进一步开展文化交流与文明对话，为巩固和深化亚欧新型伙伴关系做出更大的贡献。【背景资料】

1994年10月，新加坡总理吴作栋访问法国时提出了召开亚欧领导人会议的设想，以通过对话与合作，促进亚欧两大洲经济发展与社会进步。这个建议得到了亚欧国家的积极响应。1996年2月2日至3日，10个亚洲国家的外交部长在泰国的普吉岛举行非正式会议，筹备定于3月初举行的首次亚欧会议（Asia-Europe Meeting--ASEM），并决定每两年召开一次会议，轮流在亚洲和欧洲国家举行。亚欧会议的活动通过首脑会议、外长会议、高官会议、部长级会议及其他后续行动在多层次上进行。亚欧会议有26个成员，包括亚洲10国、欧盟15国和欧盟委员会。亚欧会议进程遵循以下原则：各成员国之间对话的基础应是相互尊重、平等、促进基本权利、遵守国际法规的义务、不干涉他国的内部事务；进程应是开放和循序渐进的，后续行动应在协商一致的基础上进行；扩大新成员应由国家元首和政府首脑协商一致决定；通过对话增进相互了解和理解以确定优先领域并共同合作。1996年3月1日至2日，首届亚欧首脑会议在泰国首都曼谷市最大的会议中心──诗丽吉王后国家会议中心举行。东盟７国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国和越南）、中国、日本、韩国与欧盟１５国（奥地利、丹麦、西班牙、芬兰、法国、比利时、德国、英国、希腊、爱尔兰、荷兰、瑞典、意大利、卢森堡和葡萄牙）的领导人或代表以及欧盟委员会主席，以“为促进发展建立亚欧新型伙伴关系”为主题，就亚欧政治与安全形势、亚欧经济及其他各个领域的合作等问题进行了讨论。中国国务院总理李鹏在会议上作了题为《建立面向２１世纪的亚欧伙伴关系》的发言，并提出发展亚欧关系的五项原则，即互相尊重，平等相待；求同存异，彼此借鉴；增进了解，建立信任；互利互惠，优势互补；面向未来，共同发展。会议结束时，发表了《主席声明》，要求各国按照自由和开放的原则和体系推进双向的贸易与投资；在培养人才、能源和科学技术领域内进一步实行合作；在环境问题、禁毒和反恐怖方面进一步采取对策；加强文化交流；设立亚欧民间经贸研讨会。第一届亚欧会议标志着加强两大洲间全面合作有了一个制度化的良好开端。亚欧会议，作为亚欧领导人的定期磋商机制就此确定下来，每两年举行一次，亚洲和欧洲国家轮流担当东道主。1998年4月3日至4日，第二届亚欧首脑会议在伦敦举行。亚欧25个国家的领导人出席了会议，中国政府总理朱镕基发表了题为《加强互利合作，促进共同发展》的讲话。会议还讨论了亚洲的经济和金融形势，决定在世界银行设立一项亚欧会议信托基金，以促进亚洲地区金融结构和经济结构的调整。与会领导人还就环境保护、打击毒品犯罪和各种形式的跨国犯罪、人权以及其他重大国际问题进行磋商和交流。与会各国领导人通过了“贸易便利行动计划”和“投资促进行动计划”；同时通过了“亚欧合作框架”，以指导并协调亚欧会议参与国在政治、经济、金融和其他领域开展对话和各种活动。会议还决定成立一个“亚欧展望小组”，对亚欧合作进程作出中、长期预测。会议还制定了一系列后续行动计划，发表了关于亚洲金融危机的１６点声明和最后声明。2000年10月20日至21日，第三届亚欧首脑会议汉城举行。亚欧25个国家的领导人或他们的代表以及欧盟委员会领导人出席了会议。与会领导人着重就亚欧两大洲开展政治对话和经济、社会领域的合作，世界和地区安全形势，建立国际政治、经济新秩序，国际贸易多边化和地区组织的开放性，加强两大洲在信息化时代的经济金融合作和科技交流等问题进行了广泛的讨论。另外，他们还就文教、环境、人力资源开发、国际犯罪、儿童妇女福利等共同关心的问题进行了探讨，并达成了共识。会议通过了《2000年亚欧合作框架》文件，发表了《朝鲜半岛和平汉城宣言》和《第三届亚欧会议主席声明》。中国国务院总理朱镕基出席会议并发表了题为《发展新世纪的亚欧伙伴关系 》的讲话，就进一步扩大和加强亚欧在经贸、科技等领域的合作提出了具体建议。2002年9月23日至24日，第四届亚欧首脑会议在丹麦首都哥本哈根的贝拉中心大礼堂举行。朱镕基总理在会议上发表了《携手共创亚欧合作新局面》的讲话，就进一步加强亚欧合作提出6点主张。在本届会议上，与会各国及欧盟委员会的领导人或代表就政治、经贸、文化等多领域的合作问题交换了意见。会议通过了亚欧反恐合作宣言、反恐合作计划和关于朝鲜半岛和平的宣言和首脑会议主席声明。2004年10月，第五届首脑会议在越南首都河内举行，会议一致同意接纳亚洲的柬埔寨、缅甸和老挝以及欧盟的10个新成员国为亚欧会议正式成员。本届首脑会议通过了3个共同文件：《第五届亚欧首脑会议主席声明》、《亚欧会议更紧密经济伙伴关系河内宣言》和中、法共同提出的《亚欧会议文化与文明对话宣言》。温家宝总理出席了会议，并发表了题为“加强对话合作，深化伙伴关系”的讲话。2006年9月10日至11日，第六届首脑会议在芬兰赫尔辛基举行。与会领导人就加强多边主义和应对安全威胁、地区形势及热点问题、文化与文明对话、可持续发展的环境与能源安全、全球化和竞争力及亚欧会议未来发展等议题进行了讨论。国务院总理温家宝在会上就以上议题阐述了中国政府的立场。

亚欧会议（ASEM）自1996年成立以来已有10个年头了，在这10年间它取得了长足的发展。首先，它的成员由最初的26个，扩大为现在的39个（亚洲东盟10国和中、日、韩3国，欧盟25个成员国与欧盟委员会），人口达24亿，占世界的40%，国内生产总值超过全球的50%。第二，亚欧会议所崇尚的相互尊重、平等磋商、互惠互利、开放、循序渐进等原则，为发展区域合作和处理国际事务开辟了新途径。第三，过去10年中，亚欧会议在政治对话、经贸合作和社会文化及其他领域的交流与合作三个方面，开展了很多活动，取得了重要的进展。9月10日至11日在芬兰赫尔辛基召开的第六届国家或政府首脑会议，以“应对全球化挑战”为中心议题，对全球安全威胁、能源安全、气候变化、文化对话、多哈贸易谈判及世界经济结构与竞争力等问题展开讨论，其所达成的决议对亚欧会议本身以及对整个世界都会产生影响。我国积极响应亚欧会议的发起并参与了各项活动的组织，是基于我国的根本利益和长远战略考虑的。其一，亚欧会议有助于加速多边格局的形成，缓和国际局势。其二，参与亚欧会议，有利于营造我国继续改革开放事业所需的环境。其三，发展亚欧会议框架内的合作，是我国发展经济的需要。亚欧会议发展的关键，在于亚洲成员间能否形成必要的共识。温总理在第五届首脑会议上提出了4项主张：坚持对话协商，增进政治互信；加强经济交流，促进地区经济增长和共同繁荣；不断拓展合作领域，促进各国经济社会协调发展；积极开展文明对话与文化交流，尊重和维护文化多样性。坚持这些宗旨和方针，我国可以有所作为，为亚欧会议的进一步发展作出贡献。

第二篇：第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报

第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报（全文）

国务院总理温家宝6日在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持第十三次中欧领导人会晤，并发表了联合新闻公报。全文如下：

第十三次中欧领导人会晤联合新闻公报

2010年10月6日，布鲁塞尔

一、第十三次中欧领导人会晤于2010年10月6日在布鲁塞尔举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩和欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐代表欧盟出席了会晤。

二、领导人对双边关系在应对国际金融危机中得到加强表示满意，认为在当前金融危机对世界政治、经济、安全格局的影响逐渐显现，中欧各自步入重要发展阶段的背景下，中欧关系应站在新的起点，实现更大发展。值此中欧建立外交关系35周年之际，双方表示将充分利用包括《里斯本条约》带来的新的机遇，致力于开启中欧关系的新阶段。

三、双方同意本着平等、互惠、互利的精神，进一步加强全面战略伙伴关系，合作应对全球性挑战。为此，双方强调，在中欧领导人会晤的战略引领下，统筹中欧各领域、各级别对话与合作，特别要重视中欧在政治、经贸、宏观经济等领域开展战略对话的重要作用。双方充分认识到承认彼此重大关切对于推进中欧整体关系的重要性。

四、双方回顾了双边经贸关系，对2010年双边贸易和投资的快速回升表示满意。双方同意进一步探讨促进双边贸易、消除贸易壁垒和确保有利于中欧贸易和投资关系进一步发展的商业环境的途径。

五、双方注意到投资联合工作组所做的工作，强调推动该领域讨论可实现巨大潜力。联合工作组将向下一轮经贸高层对话提交报告。双方对第六届中欧工商峰会的召开表示欢迎。

六、领导人对10月4日至5日欧元集团“三驾马车”与中方就宏观经济问题进行的讨论表示欢迎，重申需进一步共同努力，实施适当的财政政策，确保公共财政既保持可持续性又有助于增长；加强结构性调整，实现更加可持续、更加平衡的增长；允许对经济基本面的发展变化做出灵活反应。双方的共同努力将使全球复苏更加牢固和更加可持续。

七、领导人强调二十国集团首尔峰会的重要性。届时，有必要采取协调一致的行动，确保全球经济复苏，通过多哈回合谈判达成协议等，为强劲、可持续和平衡增长奠定基础。领导人强调加强金融稳定和确保开放的贸易和投资环境仍是急需共同应对的挑战。领导人欢迎二十国集团关于实现全球增长需要缩小发展差距并减少贫困的共识。双方表示支持在二十国集团首尔峰会前实现IMF既定的份额改革目标。

八、领导人一致认为，需要采取适当的气候变化和能源政策，以支持双方在节能、提高能效和促进绿色低碳发展等方面的共同努力。领导人强调将进一步加强中欧气候变化伙伴关系和能源对话框架下的政策对话与务实合作。合作的重点应包括可再生能源、能效、智能电网和包括碳捕存在内的清洁煤技术。双方鼓励研究单位特别是中小企业开展能源研发合作，以促进节能减排。同时，领导人强调将继续致力于在“巴厘行动计划”指引下，开展气候谈判，推动坎昆会议取得全面、平衡的积极成果。

九、双方领导人讨论了共同关心的国际与地区问题。双方认为在亚丁湾就打击海盗开展合作是积极步骤，并同意探讨进一步合作的领域。双方同意在发展问题上加强合作，并重申支持实现千年发展目标。

十、领导人表示将全力支持2011年中欧青年交流年活动，并忆及其主要目标是促进文明对话，增进中欧青年间的相互理解和友谊。领导人对10月6日至7日在布鲁塞尔举行的首届中欧文化高峰论坛给予充分支持，宣布2012年为中欧文化间对话年。

十一、双方签署了关于海洋事务和2011年青年交流年的合作协定。

第三篇：2011考研《形势与政策》分析题热点预测

2011考研《形势与政策》分析题热点预测

一、台港澳问题

(一)台海形势

1.对台工作

3月5日，温 家 宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出，在新的一年里,我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往,深化产业合作,支持在大陆的台资企业发展,维护台胞合法权益。鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。通过商签两岸经济合作框架协议,促进互利共赢,建立具有两岸特色的经济合作机制。拓展文化教育交流,共同弘扬中华文化。加强两岸民众和社会各界交流,共同分享两岸关系和平发展成果,进一步凝聚推动两岸关系和平发展的共识。坚持大陆和台湾同属一个中国,巩固两岸关系和平发展的政治基础,增强两岸政治互信。

2.高层互动

(1)2009年11月14日，胡 锦 涛在新加坡会见了前来出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议的中国国 民 党荣誉主席连战。胡 锦 涛强调,希望国共两党和两岸双方加强交流对话,增强良性互动,增进政治互信,坚定信心,多做实事,积极推动两岸关系取得新进展。要继续按照先易后难、先经后政的步骤推进两岸协商,争取年内启动两岸经济合作框架协议协商进程。同时,双方也要为今后共同破解政治难题积极创造条件。

(2)4月29日，胡 锦 涛会见了中国国 民 党荣誉主席连战、吴伯雄和亲民党主席宋楚瑜等应邀出席上海世博会开幕式的台湾各界人士。胡 锦 涛强调，要继续增进两岸政治互信，不断增强两岸关系和平发展的推动力;要继续扩大两岸各界交流，不断激发两岸关系和平发展的生命力;要继续深化经济合作，不断提高两岸经济的竞争力;要继续推动两岸关系和平发展，不断增强中华民族的凝聚力。

(3)7月12日，胡 锦 涛会见了中国国 民 党荣誉主席吴伯雄一行。胡 锦 涛强调，两岸经济合作框架协议的签署，再次表明，在反对“台 独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上，只要双方良性互动、平等协商，就能够推动两岸关系不断向前发展，也能够为逐步解决制约两岸关系发展的难题找到可行办法。推动两岸关系和平发展，不但要厚植共同利益，也要增强休戚与共的民族认同。两岸双方增进在共同政治基础上的互信，对下一步两党和两岸关系发展至为重要。真诚希望两党都从中华民族长远利益出发，通过增进互信，求同化异，为两岸关系和平发展创造更有利的条件。

吴伯雄表示，国共两党高层交往对促进两岸关系发展具有不可替代的作用。我受马英九主席委托前来与胡 锦 涛总书记会面，表明了中国国 民 党对保持我们两党高层对话的重视。马英九主席希望两岸双方正视现实、累积互信、求同存异、续创双赢，以不断开启两岸关系发展新局面。中国国 民 党对两岸关系和平发展的正确路线很有信心，会坚持下去。

3.合作交流

(1)6月19日，第二届海峡论坛在福建省厦门市开幕。主题为：“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”。

6月20日，中 共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并致辞。贾庆林表示，我们应该顺应两岸主流民意,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,继续保持两岸关系发展的正确方向,继续巩固两岸关系改善发展的良好势头,继续按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路,务实推进两岸关系发展进程,力争取得更多实际成效,不断增进两岸同胞的福祉。同时,还应当着眼于今后逐步破解两岸关系前进道路上的难题,在反对“台 独”、坚持“九二共识”的基础上进一步增强两岸的政治互信。

(2)6月29日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆举行两会恢复协商以来的第五次领导人会谈。双方商谈并签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)、《海峡两岸知识产权保护合作协议》等两项协议。

在两岸经济合作框架协议中，双方确立了开展合作的基本精神、合作范围和推进步骤。同意逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境;进一步增进双方的投资贸易关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。第一阶段，签署框架协议;第二阶段，就框架协议中各项规定目标进行商谈，逐一签署单项协议。为使两岸民众尽快享受到框架协议的利益，双方同意先实施早期收获计划，在框架协议生效后对部分产品实行关税减让，并在部分服务贸易领域实施更加开放的政策措施。框架协议是两岸遵循世界贸易组织规则，结合两岸经济发展的现状和特点，按照平等互惠原则签署的经济合作协议。这标志着两岸经济关系进入了制度化合作的新的发展阶段，将开创两岸经济大交流、大合作、大发展的新格局。

在两岸知识产权保护合作协议中，双方同意全方位建立两岸知识产权的保护机制，加强专利、商标、着作权及植物新品种保护方面的交流与合作，切实保障两岸人民权益，提高两岸知识产权创造、应用、管理和保护。

(3)9月6日，以“把握契机，开创新局”为主题的“2010年两岸文化论坛”在台北举行，中华文化联谊会名誉会长蔡武、台湾文化总会会长刘兆玄等出席论坛。

蔡武对全方位推动两岸文化交流与合作提出四点意见和建议：一是凝聚共识，推动两岸文化交流制度化;二是深化交流，共同推动中华文化的传承与发展;三是搭建交流平台，不断拓展交流领域;四是加强产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力。(二)香港政局

1.对港工作

3月5日，温 家 宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出，我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,全力支持香港保持长期繁荣稳定。支持香港巩固并提升国际金融、贸易、航运中心地位,发展优势产业,培育新的经济增长点。要认真实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要,积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和珠海横琴岛开发,深化粤港澳合作,密切内地与港澳的经济联系。伟大祖国永远是香港的坚强后盾。

2.高层互动

(1)2009年11月14日，胡 锦 涛在新加坡会见了前来出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议的香港特别行政区行政长官曾荫权。胡 锦 涛充分肯定了香港特别行政区政府为维护香港经济金融稳定所作的努力和今后的施政方向。希望特别行政区政府继续密切关注国际经济金融形势的发展变化，做好有关应对工作，进一步推动经济发展和民生改善，促进香港繁荣稳定。

(2)2009年12月28日，胡 锦 涛会见了来京述职的香港特别行政区行政长官曾荫权。

胡 锦 涛说，中央对香港政府一年来的成绩给予充分肯定。希望香港特别行政区政府和社会各界同心同德、再接再厉,不懈努力,扭住稳定金融、发展经济、改善民生不放松,妥善处理政制发展问题,维护社会和谐稳定,巩固和发展当前的良好局面,携手开创香港更加美好的未来。

当天，温 家 宝会见了曾荫权。温 家 宝指出,在新的一年,香港特区政府要继续做好应对国际金融危机的工作,保持经济稳定发展。同时,要重视和加强宏观和战略问题研究,统筹全局,谋划长远,更好地解决深层次问题。要充分发挥香港的优势,提高香港的竞争力,注重发展社会事业和改善民生,增强港人对未来的信心。中央政府将一如既往地支持香港巩固国际金融中心地位,保持香港繁荣和稳定。

3.香港政改

(1)1月15日，国务院港澳办就香港个别社会团体发动对香港政制发展问题发动“五区公投运动”一事发表谈话。指出，“公投”是由宪制性法律加以规定的，是一种宪制性安排，具有特定的政治和法律含义。香港特别行政区基本法没有规定“公投”制度。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，无权创制“公投”制度。在香港特别行政区进行所谓“公投”没有宪制性法律依据，没有法律效力。香港特别行政区基本法和全国人大常委会所作的有关决定，已对香港特别行政区政治体制的未来发展，包括行政长官和立法会实行普选所必须遵循的原则和程序作出明确规定。在香港特别行政区以任何形式对未来政制发展问题进行所谓“公投”，与香港特别行政区的法律地位不符，是从根本上违背香港特别行政区基本法和全国人大常委会有关决定的。

(2)6月24日和25日，香港特区立法会均以超过全体议员总数三分之二的多数票赞成，先后通过了关于2012年行政长官和立法会产生办法的修订议案，从而通过了香港2012年政改方案。香港将实现所有选民在2012年特区立法会选举中“一人两票”,即一票投给分区直选议席、一票投给功能组别议席。

二、上海世界博览会

上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会,也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市,让生活更美好”。吉祥物是一个略带幽默，外形就像中国传统汉字“人”的蓝色小孩。蓝色小孩取名“海宝”(HAIBAO)，意为“四海之宝”。上海世博会参展数量为246个国家和国际组织。

(一)第七届上海世博国际论坛

2009年11月12日，第七届上海世博国际论坛在京举行。

******出席开幕式并致辞。******指出，世博会已经走过了158个春秋。世博会不仅极大地激发了人们创造物质财富的积极性和热情,而且给人类留下了宝贵的精神财富：第一,高举进步的旗帜。第二,崇尚创新的精神。第三,坚持开放的道路。第四,倡导和谐的理想。

中国是世界上人口最多的发展中国家。世博会第一次在发展中国家举办,充分体现了世博会强大的生命力,也充分显示了国际展览局的远见卓识。我们相信,中国举办世博会,既是中国的机遇,也是世界的机遇,对最广泛传播和弘扬世博理念、促进世界和平与发展必将产生深远的影响。上海世博会将是一次世界人民大团圆的盛会。上海世博会将是一次促进人类文明发展的盛会。上海世博会将是一次推动创新、促进合作的盛会。上海世博会将是一次凝聚信心、促进共同发展的盛会。

(二)******考察上海世博会

1月15日，******实地考察上海世博会筹办工作情况，并发表了重要讲话。

******指出,上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会。办好上海世博会,对展示中华民族5000年灿烂文明、展示新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就、展示我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌,对促进我国同各国各地区经济文化交流、增进我国人民同各国各地区人民相互了解和友谊、促进世界经济全面复苏,都具有重要意义。

******在讲话中就进一步做好上海世博会筹办工作提出6点要求。第一,确保场馆设施建设和布展如期完工。第二,确保运营服务保障全面到位。第三,确保安保工作万无一失。第四,确保外事工作落实到位。第五,确保新闻宣传有声有色。第六,确保社会氛围文明祥和。

(三)上海世博会开幕

4月30日，中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，******出席并宣布上海世博会开幕。20位外国国家元首及政府首脑出席开幕式。

4月30日晚,******举行隆重欢迎宴会,代表中国政府和人民,热烈欢迎前来出席中国2010年上海世博会开幕式的贵宾。******发表了题为《欢聚世博盛会共创美好未来》的祝酒辞。

******强调,世博会是荟萃人类文明成果的盛会,也是世界各国人民共享欢乐和友谊的聚会。上海世博会是第一次在发展中国家举办的世博会。这是中国的机遇,也是世界的机遇。

世博会是荟萃人类文明成果的盛会,也是世界各国人民共享欢乐和友谊的聚会。诞生159年来,世博会把不同国度、不同民族、不同文化背景的人们汇聚在一起,沟通心灵,增进友谊,加强合作,共谋发展。世博会给国际社会留下了追求进步、崇尚创新、开放共荣、倡导和谐的宝贵精神财富,为推动人类文明进步发挥了重要而独特的作用。

上海世博会是第一次在发展中国家举办的注册类世博会。这是中国的机遇,也是世界的机遇。上海世博会将向世界展示一个拥有5000多年文明历史、正在改革开放中快速发展变化的中国,搭起中国学习借鉴国外先进经验、同世界交流合作的桥梁。上海世博会更属于世界,未来6个月,世界各国各地区将以世博会为平台,围绕“城市,让生活更美好”的主题,充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念,相互学习、取长补短,为新世纪人类的居住、生活、工作探索崭新的模式。

资料线索

一、历届中央领导对台政策

(一)毛 泽 东时期

1956年以后，中国进入了全面建设社会主义时期，需要一个和平安定的环境。当年元月，毛泽东在最高国务会议上讲：“只要现在爱国，国内国外一切可以团结的人都团结起来，不咎既往。”后又多次说：“国共已经合作了两次，我们还准备进行第三次合作。”毛泽东的和平解放台湾的具体方针政策概括起来如下：省亲会友、来去自由;既往不咎、立功受奖;国共合作、爱国一家;和平解放、互不破坏。

(二)邓 小平时期

我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。

(三)江 泽 民时期

1995年1月30日，******就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出八点看法和主张：(1)坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。(2)对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。(3)进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。(4)努力实现和平统一，中国人不打中国人。(5)面向21世纪世界经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。(6)中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。(7)2100万台湾同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。(8)我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问;我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。

(四)胡 锦 涛时期

1.2005年3月4日，胡 锦 涛在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇。第二，争取和平统一的努力决不放弃。第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。第四，反对“****”分裂活动决不妥协。

2.2006年4月16日，胡 锦 涛在北京会见中国******荣誉主席连战和参加两岸经贸论坛的台湾各界人士。胡 锦 涛对两岸关系发展提出四点建议：第一，坚持“九二共识”是实现两岸和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福祉是实现两岸关系和平发展的根本归属。第三，深化互利双赢的交流合作是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商是实现两岸关系和平发展的必由之路。

4.2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京召开，胡 锦 涛发表《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的讲话。

胡 锦 涛指出，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极推动两岸关系和平发展。

一、恪守一个中国，增进政治互信。

二、推进经济合作，促进共同发展。

三、弘扬中华文化，加强精神纽带。

四、加强人员往来，扩大各界交流。

五、维护国家主权，协商涉外事务。

六、结束敌对状态，达成和平协议。

二、一个国家，两种制度(1984年6月22日、23日，邓小平)

中国政府为解决香港问题所采取的立尝方针、政策是坚定不移的，我们多次讲过，我国政府在1997年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变，香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系。我们还多次讲过，北京除了派军队以外，不向香港特区政府派出干部，这也是不会改变的。我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干预香港的内部事务。我们对香港的政策五十年不变。我们说这个话是算数的。

我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，10亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。近几年来，中国一直在克服“左”的错误，坚持从实际出发，实事求是，来制定各方面工作的政策。经过五年半，现在已经见效了。正是在这种情况下，我们才提出用“一个国家，两种制度”的办法来解决香港和台湾问题。

“一个国家，两种制度”，我们已经讲了很多次了，全国人民代表大会已经通过了这个政策。有人担心这个政策会不会变，我说不会变。核心的问题，决定的因素是这个政策对不对。如果不对，就可能变。如果是对的，就变不了。进一步说，中国现在实行对外开放、对内搞活经济的政策，有谁改得了?如果改了，中国百分之八十的人的生活就要下降，我们就会丧失这百分之八十的人的人心。我们的路走对了，人民赞成，就变不了。

我们对香港政策长期不变，影响不了大陆的社会主义。中国的主体必须是社会主义。大陆十亿人口实行社会主义制度，但允许国内某些区域实行资本主义制度，比如香港、台湾。大陆开放一些城市，允许一些资本主义进入，这是作为社会主义经济发展的补充，有利于社会主义生产力的发展。比如外资到上海去，不是整个上海都实行资本主义制度。深圳也不是，还是实行社会主义制度。中国的主体是社会主义。

实行“一个国家，两种制度”的构想是我们从中国自己的情况出发考虑的，而现在已成为国际上注意的问题了。中国有香港、台湾问题，解决这一问题的出路何在呢?是社会主义吞掉台湾，还是台湾宣扬的“三民主义”吞掉大陆?谁也不好吞掉谁。如果不能和平解决，只有用武力收回，这对各方都是不利的。实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。怎么解决这个问题，我看只有实行“一个国家，两种制度”。世界上一系列问题都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。总得找出个办法来。新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决，这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。

我们可以从世界历史来看，有哪个政府制定过这么开明的政策?从资本主义历史看，从西方国家看，有哪一个国家这么做过?我们采劝一个国家，两种制度”的办法解决香港问题，不是一时的感情冲动，也不是玩弄手法，完全是从实际出发的，是充分照顾到香港的历史和现实情况的。

要相信香港人能治好香港。不相信中国人有能力管好香港，这是老殖民主义遗留下来的思想状态。鸦片战争以来的一个多世纪里，外国人看不起中国人，侮辱中国人。中华人民共和国建立后，改造了中国的形象。中国今天的形象，不是清政府、不是北洋军阀、也不是蒋氏父子创造出来的。是中华人民共和国改造了中国的形象。凡是炎黄子孙，不管穿什么服装，不管其立场是什么，起码都对中华民族有自豪感。

香港人也是有这种民族自豪感的。香港人是能治好香港的，要有这个自信心。香港过去的繁荣，主要是以中国人为主体的香港人干出来的。中国人的智力不比外国人差，中国人不是低能的，不要总以为只有外国人才干得好。要相信我们中国人自己是干得好的。所谓香港人没有信心问题，这不是香港人的真正意见。目前中英谈判的内容还没有公布，很多香港人对中央政府的政策不了解，他们一旦真正了解后，是会完全有信心的。我们对解决香港问题所采取的政策，是赵紫阳总理在第六届全国人民代表大会第二次会议的政府工作报告中宣布的，是经过大会通过的，是很严肃的事。如果现在还有人谈信心问题，对中华人民共和国，对中国政府没有信任感，那末，其他一切都谈不上了。我们相信香港人能治好香港，不能继续让外国人统治，否则香港人也是决不会答应的。

港人治港有个界线和标准问题。港人治港的标准必须是以爱国者为主体的港人来治理香港，未来香港政府的主要成份是爱国者，当然也要容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。什么叫爱国者?爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。只要具备这些条件，不管他们相信资本主义，还是相信封建主义，甚至相信奴隶主义，都是爱国者。我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港。

到1997年还有13年，从现在起要逐步解决好过渡时期问题。在这过渡时期中，一是不要出现大的波动、大的曲折，保持香港繁荣和稳定;二是要创造条件，使香港人能顺利地接管政府。香港各界人士要为此作出努力。

三、世界博览会

世界博览会(World Exhibition or Exposition，简称World Expo)又称国际博览会，简称世博会、世博，是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。它已经经历了百余年的历史，最初以美术品和传统工艺品的展示为主，后来逐渐变为荟萃科学技术与产业技术的展览会，成为培育产业人才和一般市民的启蒙教育不可多得的一种场所。参展者向世界各国展示当代的文化、科技和产业上正面影响各种生活范畴的成果。其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。因此，世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会。

知识链接

1.实现祖国完全统一是中华民族的根本利益

2.从武力解放台湾到和平解放台湾

3.“和平统一、一国两制”的科学构想

4.新形势下“和平统一、一国两制”构想的必要。发展“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展。新世纪新阶段的对台方针政策。

5.构建社会主义和谐社会

6.毫不动摇地坚持对外开放

第四篇：形势与政策——经济热点

1.小微企业是社会经济结构的重要组成部分。小为企业就相当于社会经济的毛细血管，它承担着重要的“生理”机能；

2.小为企业为众多的劳动者提供了就业岗位；.3.小微企业的基数大，它们创造了巨大的社会财富。

我国重视小微企业生存和发展的原因：这是我国坚持公有制是为主体多种所有制经济共同发展的必然要求； 有利于增加就业，促进经济发展。有利于增加国家的财政收入；有利于推动我国社会主义市场经济的发展。

支持小微企业发展：坚持人有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度；加强国家的宏观调控，运用经济的法律的行政手段促进小微企业的发展。国家可以加大信贷对小微企业的支持力度，为小微企业的发展营造良好的政策环境；财政具有促进 资源合理配置的作用，国家可以加大对小微企业的财政支持力度。

第五篇：形势与政策—时事热点分析

形势与政策—时事热点分析

―“食品安全”该上保险了

摘要：我国科技经济的现代化发展逐步靠近发达国家的水平，但食品安全问题却日益突出，甚至连人们每日必不可少的生活必需品如油、盐，菜等均严重危害到人们的健康。食品安全向来都是人民生活之根本，社会稳定的前提。政府虽在提倡绿色食品、健康食品，但暴露出的食品不卫生事故以引起部分群众的恐慌。食品安全相关的漏洞，告诉我们必须重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，要全方位加大对食品安全的重视与监管。关键词：食品安全 食品安全漏洞 添加剂

一、吃的重要性

每个人都想每顿自己吃进胃里的食品是可以被保障的，可以放一百个心吃的高兴,正如前人说的“民以食为天，食以安为先”。食品是我们人类赖以生存的基本物质，是我们人类进行其他生命活动的首要条件。所谓说：“人是铁，饭是钢，一点不吃饿得慌。”现今世界上因闹饥荒而死的人不占少数，对于他们只祈求有些食物能裹腹，当这样的盼望都不能实现时，“不为五斗米而折腰”还会有谁在意呢？

现在不仅部分地方是缺食物，更多的地方面临着食物的不安全。食品安全问题如果仍然得不到很好地解决，必将引发更多的社会矛盾，加剧社会冲突。因此，食品安全问题不容我们再继续忽视，我们应该全局出制定相匹配的长效机制，并作好长远打算，打一场没有硝烟的持久战；并要果断采取行之有效的措施来化解食品安全问题所带来的经济损失和消除国际的、国内的、社会的负面影响，为我国的经济发展创造安定和谐的社会环境。我国食品安全问题的现状，实在是令老百姓无限担忧，今天检测出三聚氰胺，明天又报道瘦肉精，苏丹红，石蜡粉丝，地沟油„„，现在食品安全问题的情形，采用国家质检总局产品质量监督司副司长王步步的话来说就是“形势比较严峻，问题比较突出，已经成为全社会的热点；在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌，直接损害了我国的国际形象”。吃的不放心是普遍的问题。

二、食品安全现状

食品安全，包含两个层面的概念，一是数量层面的安全，是的是食物，特别是粮食的供应问题，要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品；而是质量层面的安全，要求食品对健康无害，营养卫生。我们现在常讲的就是后者【1】。从数量上说我国的食品供给非常充足，因此，现今的中国老百姓追求的不再是吃饱，而是吃好，百姓的食品质量安全的要求就越来越高了。

1食品安全漏洞——转基因食品

这次的国庆，我跟随同学到她家去玩，一天早上她的妈妈端出几根煮熟的玉米棒，香味特别浓，吃起来特别有糯性还带点甜味，因为好吃我就直接让两根玉米棒果腹了。一道她家是一片片的玉米地，当时我还以为种出来的庄稼绝对是纯天然的。可是后来我从同学的爸爸口中才得知我吃过的玉米是转基因食品。

在我头脑里一直蛮排斥转基因食品的，所以后来我查阅应该转基因食品的危害，才了解原来它被少数人排斥是有原因的。在美国，大约24个农民报告说成千上万只猪吃了转基因玉米品种后不能生殖或出现假怀孕现象”。大老鼠消失、母猪爱生死胎、狗肚子里都是水，此外，羊也出现异常情况。全国闻名的生猪集散地，很多村子的养猪业已经变得萧条。而这些出现异常的动物，几乎都吃过同一种玉米——先玉335【2】。对于转基因的的侵害原理，研究院指出：插入到转基因大豆里的基因会转移到生活在我们肠道里的细菌的DNA里面去，并继续发挥作用。这意味着吃了之后，我们虽然不吃转基因食物，在我们体内仍然不断产生有潜在危害的基因蛋白质，“说透彻一点，吃转基因玉米，会把我们的肠道细菌转变成生活着的农药制造厂，可能直至我们死为止”【3】。然而目前部分人热衷跟“美国风”，认为转基因食品是从国外来的，购买并享用是一直时尚，全然不顾自身身体健康。还有一部分应该是这样认为的吧，现在的食品或多或少均存在漏洞，不差转基因食品这一样，这就隐射出我国社会、政府、群众的悲哀之处。

2、小餐饮部食品

对于小餐饮部转基因食品是提供不上的，就不会产生由转基因食品带来的的潜在危险，但对于给我们每顿提供吃的，餐饮部里的不安全才是涉及每个人。在我臆想中在大学食堂吃饭相对要安全，但有一次同学对于校外人员如水泥工、清洁工在校食堂用餐特别不满，一直就愤愤不平的，最开始我只觉得这同学娇气，不能为打工者考虑，但听过同学的理由后，我也觉得校内食堂的用餐安全不能得以保障，校内的学生都经过乙肝病毒的检查，而校外的人却不得而知了，然而他们却与我们共用共同的餐具，这也是一大食品安全漏洞。还有由于校内用餐拥挤，部分没有耐心的同学都喜欢跑到校外用餐，校外的食品更没有安全保障，食用油用的是“地沟油”，菜里的肉参杂着烂肉腐肉。对于餐饮部，每日备用的食物庞大，所以食物的不新鲜、清洁的不干净是常见的现象。

3、副食食品

副食，即非主食,一般是经过精加工的食品,包括食糖、糖果、调味品、乳制品、蜜制品、豆制品、饮料、饼干、糕点以及酒、果品等。存在的不安全问题更多，生产时环境的不洁净，包装纸、袋质量低劣，各种添加剂的使用，乱用或不当使用化肥、农药、其他有害物质，使有害物质残留于农产品、禽畜产品和水产品中等各种。

1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人。据记者调查，添加瘦肉精是养猪多年来的潜规则，而监管部门似乎无力遏制。2003年11月媒体曝光：有1200年历史的中国名牌产品金华火腿竟然使用了敌敌畏。2008年9月，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染【4】。红心鸭蛋、苏丹红茶。皮革奶、甜蜜素、毒大米等陆续出现市场，请问你还敢吃吗？

我舍友常说的一句话是：“我买苹果时已练就一双火眼金睛，能快速判断哪些苹果打蜡，哪些没有。”难道我们以后买食品均要带上一双火眼金睛吗，我想这样的持续下去不仅是买不到安全食品，还会引起社会的恐慌吧！不是每次出现问题才解决都能解决掉的，食品安全问题一旦暴露就会涉及人们的日常生活，当人们不在相信祖国市场提供的食物时，转而到国外买食品，当国外的不再给人们一个心里保障时，大家吃东西都得战战兢兢地，这样的社会人们还会努力拼搏的去追求它的繁荣昌盛吗？

三、小结

填写高考志愿时，我爸曾一度让我往食品质检这方面的专业填，他认为我们市场的食品质量严重不达标，如果读这方面专业的话，工作相对好找。但是对于一个向我爸一样土生土长的农民，他不曾考虑到就算你谋到一个不错的职业，但是你检查出的食品不合格的地方有谁能为你解决，我想当你提出问题的时候，也就意味着丢掉你的这份工作。我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。这给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。

当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了食品各种漏洞。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。更高要求食品安全迫在眉睫。

参考文献

[1] 中国食品安全网.2013,(10）.[2] 陈一文.美国玉米害虫专家：禁绝孟山都产生杀虫毒素转基因Bt作物.[3] news.sina.com.cn/c/2010-09-22.大众网--齐鲁晚报.[4] finance.qq.com/zt2011/shsrjzr/ 2013-10-17.腾讯网.