商务部稿件,全文刊登,不需处理五篇

第一篇：商务部稿件,全文刊登,不需处理

商务部与联合国工业发展组织举办中非投资合作高级别研讨会 陈德铭和工发组织总干事发表即席演讲

2011-09-10 12:13 文章来源：商务部新闻办公室

文章类型：原创

内容分类：新闻

9月8日下午，商务部与联合国工业发展组织在厦门共同举办中国—非洲投资合作高级别研讨会。商务部部长陈德铭、联合国工发组织总干事尤姆凯拉出席研讨会开幕式并作了即席演讲。来自中国和非洲各国的政府官员、企业高管、私人投资者、投资促进专业人士以及相关国际组织代表共500多人出席研讨会。

陈德铭在演讲中通过摆事实、讲道理，阐述了中国加强同非洲经贸合作的立场和主张，对非洲发展需要解决的几个关键问题发表了看法，并就中国支持非洲发展提出了具体措施。尤姆凯拉高度评价陈德铭的致辞，并进行了积极回应。双方的演讲引起与会代表的热烈反响。

演讲全文实录如下：

加快对非投资 促进共同发展

商务部部长陈德铭在“中国—非洲投资合作高级别研讨会”

开幕式上的演讲

尊敬的联合国工业发展组织总干事尤姆凯拉先生，尊敬的各位部长、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！

首先，我谨代表中国商务部，向出席本次研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！这次研讨会是中国商务部和联合国工业发展组织共同主办的。长期以来，工发组织为包括中国和非洲国家在内的广大发展中国家提供了大量宝贵的援助和支持。在此，我对尤姆凯拉先生及其领导的工发组织表示衷心感谢！中国能够成为经济总量第二的国家，我们不会忘记三十多年来改革开放所走过的历程，不会忘记世界各国和国际组织对我们的帮助。我也想感谢来华参加非洲投资促进研讨班的各位部长和高官专程来厦门出席本次研讨会，很高兴与大家在此讨论在非投资问题。

当前，一些国家的主权债务风险还在增大，国际金融市场的动荡还在加剧，世界各国通货膨胀的压力都在加大，粮食安全问题十分突出，世界经济复苏面临着不确定、不稳定的因素。在这样的形势下，同属于发展中国家的中国和非洲国家，既面临着加快发展的难得的历史机遇，又面临着纷繁复杂的全球性挑战。双方进一步加强合作，有利于发挥各自优势，实现共同发展。我希望通过本次高级别研讨会，交流对非投资情况和经验，促进更多投资“到非洲去”，与非洲各国实现互利共赢的目标。

女士们、先生们，近年来，中非关系不断深化，中非的经贸合作也在快速发展。在贸易方面，中非双边贸易额大幅增长，从1950年的1214万美元，跃增到2010年的1296亿美元。同时，为帮助非洲国家增强发展能力和贸易能力，减缓国际金融危机冲击，中国承诺逐步给予所有同中国建交的最不发达国家95%的输华产品零关税待遇，目前正在逐步加快落实。在投资方面，截至2010年底，中国累计实现对非各类投资近400亿美元，其中直接投资130.4亿美元。2011年上半年，中国对非洲非金融类直接投资额8.2亿美元，增长46.7%，呈现出投资总量快速增加、合作领域不断扩大、投资方式灵活多样的态势。此外，中国还在非洲设立了6个经贸合作区，积极鼓励中国的中小企业对外投资，为当地提供了上万个就业岗位，有效带动了当地工业发展和税收增长。

与此同时，中国还通过各种方式帮助非洲国家增强自主发展能力，实现经济和社会的发展。一是向非洲提供不附带任何政治条件的援助。截至2010年底，中国在非洲援建了近1000个成套项目，免除35个非洲重债穷国和最不发达国家无息贷款债务333笔。近期，中国向遭受严重旱灾和饥荒的非洲之角国家，先后提供4.432亿元人民币的紧急粮源。二是深化与非洲的金融合作。1996-2010年，中国向39个非洲国家的180多个项目提供了大量具有优惠性质的贷款。为帮助非洲国家应对金融危机，中国承诺在2010至2012年向非洲国家提供100亿美元优惠性质的贷款，还向国际货币基金组织增资500亿美元，明确要求将资金重点用于最不发达国家。三是为非洲培养本土人才。自上世纪80年代中国开展大规模援外培训以来，已累计为非洲培训了超过3万名各类人才，其中包括来自非洲各国政府部门的领导和高官。此次研讨会，我们还特邀了非洲各国投资促进高级官员来华参加研讨班，切磋交流发展经验。

事实证明，中非关系能够经受住国际风云变幻的考验，始终保持着蓬勃发展的势头。中非经贸合作是互利共赢的合作，是开放透明的合作，是旨在增强非洲国家自主发展能力、早日实现联合国千年发展目标的合作。

今天上午，听了联合国工业发展组织总干事尤姆凯拉在国际投资论坛上激动人心的发言后，我也有很多感触。他提出，现在非洲国家总体的发展状态离实现千年发展目标还相距甚远。我们知道，现在在非洲之角每六分钟左右就有一个婴儿因饥饿而死亡；我们也知道，现在非洲发展更多的还是依靠出口原料和初级产品，非洲的可可豆还没有变成巧克力出口到其他国家，非洲的铁矿也没有变成高质量的成型钢铁向世界各地输送。非洲还有很多国家饱受疟疾等疾病的困扰。

中国一直都在推动与非洲各国的共同发展。每年我都会亲自率团访问五、六个非洲国家，感触颇多。无论是发达国家，还是新兴国家，抑或其他发展中国家，都应责无旁贷地在自身发展的同时要帮助非洲共同发展。非洲面积达3000多万平方公里，人口超过10亿，拥有丰富的资源，勤劳的人民，广袤的土地，从长远的角度看，极具发展潜力，但目前仍处在比较缓慢的发展阶段。

如何帮助非洲国家把可可豆变成巧克力，这是包括中国政府在内的国际社会需要经常深思的问题。现在，中国的人均国内生产总值世界排名仍在100位左右。中国还有许多贫困人口，进一步发展还有相当长的路要走。但我们一定会在自身发展的同时，逐步帮助非洲的兄弟姐妹，让他们发展得更快一些、更好一些。

中非合作论坛部长级会议每三年举行一次，明年我们将举行第五届会议。会议将讨论如何在新形势下与非洲共同发展。我认为，非洲发展还需要解决几个关键问题。

首先是农业特别是粮食问题。非洲拥有大量土地，但是饥饿问题始终没有得到根本解决。近年来，中国对非援助政策进行了战略调整，从过去重点帮助建设标志性建筑项目更多地转向民生领域，发展农业、卫生和教育事业，首先是解决粮食问题。我们的初步做法是在一些适合发展农业的国家投资建设农业示范中心。通过这些示范中心，将种子、技术等推广到周边国家。今后中国将继续开展此类项目。我们在开展项目时要注意选择合适的品种，解决好粮食短缺问题，同时还能通过深加工有所增值。

在多哈回合谈判中，我们同发展中国家一起坚决要求发达国家减少农产品补贴。如果他们不减少对本国的补贴，那么非洲的农业也很难发展起来。与粮食相关的还有以农产品为原料的工业，比如非洲有四个产棉国，因为受发达国家农业补贴的影响，竞争力较弱。我们也想为他们建立以棉花品种为主的示范中心，将棉花加工、纺纱、织布直至成衣的技术转移到非洲国家，使得这些国家的棉花不仅能顺利出售，而且还能增加附加值，增加税收，创造更多就业，改善人民生活。即使在不与多哈回合谈判挂钩的情况下，我们也愿主动为非洲解决棉花生产和深加工问题。非洲农业产出低，还有一个原因是缺乏必要的农业灌溉系统。非洲的农业要从根本上解决问题，除了通过建立农业示范中心推广技术外，还要调动从事农业人员的积极性以及对水利灌溉系统进行必要的投资。这需要更多国家和国际组织的共同努力，中国愿意在其中发挥积极作用。

其次，是有关非洲能源矿产资源的开发问题。前不久，我看到有一个大国的国务卿指责中国到非洲去掠夺，去进行新的殖民主义。我不想进行辩论，但这些指责是毫无根据的，也得不到多数非洲国家和人民的认同。我觉得尤姆凯拉总干事提出的问题的确值得思考，如何把非洲的矿产变成产品，为非洲增加更多的就业和税收。事实上，非洲国家向我们的企业推荐资源类项目时，也要求把更多的产品加工工序，特别是初级加工留在非洲，增加产品附加值，解决当地人民的就业。我们很多企业已经这样做了。我访问赞比亚时了解到，此次金融危机发生后，一些国家的企业因国际资源价格过低而放弃了当地两家铜矿的生产，只有一家中国有色金属企业坚持生产。赞方希望中国企业收购那两家企业放弃的铜矿，为当地几千名工人解决就业问题。这家中国企业还在当地收购了一家医院专门为矿上的工人看病，同时发展副业，解决矿工家属就业。我相信，这不是唯一这样做的中国企业。我希望今天在座的企业家也能够这样做。当我们去非洲从事资源开发时，应注意保护环境和生态，同时应把更多初级产品的加工环节留在非洲，创造就业机会，加强培训，改善医疗条件。所以，这家中国有色金属企业值得其他企业学习。

再次，需要重视改善投资环境问题。我问过中国从事鞋、服装、箱包等劳动密集型产业的企业家为什么不到非洲进行投资，他们反映，到非洲投资较少的主要原因是对非洲不了解，对市场环境和基础设施条件不满意。从总体上来看，非洲目前的投资环境与欧洲、美洲、亚洲相比确实存在差距。这些差距是非洲长期遭受殖民统治造成的。现在，全人类都有责任共同努力帮助非洲缩小这些差距。非洲的电力供应不稳、交通运输条件落后，要改善现有的基础设施，可以考虑支持建设区域性的供电系统和交通运输网络，打破国与国的界限，形成互联互通的区域系统。这样市场大了，基础设施条件也会好了。如果需要的话，中国愿意考虑帮助非洲搞好相关规划，可先从某一个领域开始入手。

另外，非洲国家缺乏实用技术人才和相关的职业技术教育。我们愿意在教育领域，特别是在职业技术教育方面与非洲国家合作，提高人的技能和素质。在座的有来自30个非洲国家的50多名高级官员在中国学习考察，我们愿意分享中国在三十多年改革开放进程中的经验教训。中国刚刚改革开放的时候投资环境较差，我们采取了逐步开放的措施。先是建立了四个经济特区，厦门是当年四个经济特区之一，如今厦门建立经济特区已经三十年了。设立特区的目的是，在当时总体的投资环境、人力资源、基础设施还不尽人意的时候，把特区的投资贸易环境搞得更好一点，使这些地方像试验田和孵化器一样创造好的环境，企业先能站住脚再逐步地扩大。四个经济特区再加上一个海南岛的开放，后来就形成了五个特区，以后我们又有了沿海14个城市的开发开放，发展到现在，全国国家级的技术开发区已经有128个，他们引领着中国的工业化新的潮流，新的产业，新的创新。

我想我们的非洲兄弟是不是也可以考虑，在总体环境还不尽人意的时候，在某一个地方，比如说在一个城市的卫星城作为未来工业化的一部分，做一些特殊的政策安排，使得这些地方拥有与亚洲、美洲、欧洲相当的投资环境，使得这些地方能够吸引非常优秀的人才。我们要共同播撒非洲工业化的种子，我相信它会生根、发芽、开花、结果的。我们愿意向你们介绍中国的开发区的做法，包括行政体制、财政制度、人员培训和国际合作等方方面面。我们也有早期与新加坡合作的工业园区。我们很希望非洲也能有这样一些特别吸引中国企业去投资的园区，在那里能够享受一流的服务。我相信，中国的企业中有很多想到国外去发展，如能有这样的沃土是他们所愿意选择的。

这是我近几年访问非洲后形成的几条不成熟的想法。我相信未来的非洲具有光明的前景，但要走向光明的彼岸需要我们付出艰辛的劳动。应该指出的是，我们的发展经验不一定完全适合你们。你们需要从自身国情出发，来设计制定你们的发展计划。中国人民和非洲人民有着非常深厚的感情，我们始终是你们的兄弟，朋友。我们愿意毫无保留地向你们分享经验，提供支持。我们希望采取以下措施支持非洲的发展：

第一，鼓励和支持中国企业扩大对非洲投资，并积极引导投资向农业、制造业、金融、商贸、环保等领域拓展。

第二，帮助非洲制定区域电力、交通、通讯等项目的规划，不断改善基础设施条件，支持非洲区域的一体化进程。

第三，加快已有经贸合作区建设，鼓励中国企业向非洲员工传授技术，增加当地民众就业。

第四，加大对非洲国家重大建设项目的融资力度，充分利用中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款等融资平台，支持非洲经济多元化发展。

第五，继续积极落实2009年中非合作论坛第四届部长级会议的成果，以及2010年联合国千年发展目标高级别会议的承诺，进一步深化南南合作，真心诚意帮助非洲国家提高自主发展能力。

第六，支持非洲国家在多哈回合谈判中争取自身利益的主张。中方期待，多哈回合至少能在发展中国家特别是最不发达国家最为关切的领域取得实质性成果，实现早期收获。为此，我们希望所有的发达国家和发展中国家都能付出最大的努力，我们也愿意在这方面表示我们自己的决心和雄心。

非洲人口占了世界人口的1/7，非洲的发展是世界可持续发展不可或缺的组成部分。作为非洲最真诚可靠的朋友，中国愿意与非洲各国一道。共同营造稳定、公平、开放的贸易与投资环境，深入探讨双方合作的新领域和新途径，积极推动中非经贸关系不断向前发展。

预祝中非投资合作高级别研讨会圆满成功，也希望30个国家50多位部长和高官在中国生活愉快。中国传统的中秋节快到了，祝大家节日快乐！

联合国工业发展组织总干事尤姆凯拉

在“中国—非洲投资合作高级别研讨会”开幕式上的演讲

尊敬的陈德铭部长阁下，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，刚才陈德铭部长做了精彩的发言，希望在场的非洲同胞会后认真研究陈部长的发言稿。陈部长讲了所有我想讲的内容，也回答了我想在此提出的问题。今天早晨，我在“2011国际投资论坛上”提出，我们在非洲的梦想是如何把可可变成巧克力。在此，我想问你们，如何让中国朋友和伙伴相信，你们已做好了吸引中国投资的准备？

刚才陈部长已就非洲国家如何吸引中国投资提供了很好的建议。要想吸引中国投资，我们还有很多要做。陈部长提到了电力、基础设施、物流和港口设施的问题，他讲得深入浅出。如果非洲依旧是目前全球能源成本最高且能源供应不可靠的地区，那就很难实现工业发展，吸引制造业投资。非洲有些国家港口清关需要三周甚至一个月的时间，这么长的时间，马来西亚的竞争对手早已经完成生产、发货、买方收货的过程了，但我们的进口商还在等待商品在港口清关。

我注意到，陈部长还有更深的想法，他强调了加强区域合作的重要性。非洲目前面临的现实是，一些国家经济总量太小。作为联合国工业发展组织总干事，我深知，工业发展是个长期的过程，需要大市场。因此，非洲需要区域一体化，将各国市场组合成大市场，以吸引投资。例如，塞拉利昂太小，很难吸引投资建设钢铁厂，但可以联合周边产铁矿石的利比亚和几内亚，共同引资建设钢铁厂。刚果可以跟尼日利亚、加蓬等国联合起来，建成大型的石化企业。

今年早些时候我访问加纳时曾谈到经济多样化问题。加纳今年开始出口石油，我与加纳工业部长谈到进一步实现工业化的问题。陈部长刚才提到如何才能吸引中国投资者帮助非洲农业实现从初级产品向制成品的转型。这正是非洲国家的梦想。非洲可以为中国生产农产品和食品。中国企业在非洲建厂、赚钱、然后把产品出口中国，这就是双赢。非洲要吸引中国投资农业产业的整个供应链，也就是我说的把可可加工成巧克力的问题。

陈部长刚才也提到了棉花四国问题。近期，工发组织完成了一个报告，主要是研究马里、布基纳法索、科特迪瓦和贝宁这样的国家能否向中国消费者提供棉花和高质量纺织品。研究报告结论是肯定的，四国联合起来可以做好整个纺织品供应链。

女士们、先生们，请你们认真阅读陈部长的讲话稿就知道该怎么做了。工业发展不是慈善事业，需要长期的努力，这也是中国取得成功的关键。中国今天的成就不是一蹴而就的，中国有自己的发展愿景和想法，而且不断调整自身的经济发展结构，这一点正是非洲需要学习的。因此，我不谈非洲减贫的问题，不谈将非洲人均收入翻倍，由每天一美元增长到二美元，非洲依旧贫困，这是短期目标。我要谈的是在非洲创造财富，进行投资，实现真正意义的经济增长，这才是长期的目标。我们应当向中国学习如何实现这一目标，我们需要有决心，需要制订长远的目标。我希望大家在这个培训过程中能有所收获。作为一个联合国机构，我们的目标是给大家创造机会，提供建议。希望你们充分利用这些建议。

谢谢大家！

第二篇：《青年导报》刊登幸福路小学稿件

编者按：当太多人将目光锁定在升学率和知识储备上时，幸福路小学却把目光投向了学生的内心深处，剥离一切假象，提练出最真实的需要——幸福。真正的幸福不仅仅是某一瞬间的满足或感动，更应该是一种持续长久的愉快心境和轻松态度，获得这种幸福感必需从小开始接受学习。把幸福纳入教育体系，正如把花朵植入花园，相得益彰。在孩子们如花般的笑容下，也有幸福在荡漾。

“小”学校成就“大”幸福

————郑州市幸福路小学打造“幸福教育”特色品牌纪实

“走进幸福校园，体验幸福教育，创造幸福未来”。走进郑州市二七区幸福路小学，看到和听到最多的就是这样一句独特的教育宣言，不同于其他学校过于意识形态化的办学理念，幸福路小学实实在在地把“一切为了师生的幸福成长”作为办学理念，将“办幸福教育，享幸福人生”作为教育特色，力求实现全校师生“求知在幸福，收获在幸福，快乐在幸福，立人在幸福，成功在幸福”。究竟是什么让这所学校坚持把幸福放在教育的重中之重呢？他们的教育模式又会有哪些独特之处呢？带着这些疑问记者近日前去一探究竟。

作为一所有着55年悠久历史文化积淀的学校，幸福路小学日臻完善的现代化教育设施，高素质、高水平的教师队伍，人文化的管理，使学校得到了迅速发展，已经成为二七区一所高质量、高美誉度的品牌名校，也是郑州市优质教育资源倍增的学校。近年来，幸福路小学积极打造“负责任的幸福教育”——构建幸福校园，塑造幸福教师；培养幸福学生，追求幸福教育；成就幸福家长，享受幸福生活，受到社会各界的一致好评，人们都亲切地称它为“幸福的摇篮”。

幸福理念 为了孩子一生的幸福

幸福理念名片：

一所好的学校一定是校长有独特的教育思想才能成就。山东杜郎口崔其生校长“劈掉讲台，解放学生，自学、展示”，遂成为全国名校；江苏蔡林森“先学后教、没有教不好的学生”理念；河北衡水李金池“诱思探究素质教育”、魏书生的“民主办学”思想、陶行知的“平民教育”思想；蔡元培的“兼容并包、学术自由”等，无不都是由于校长的独特办学思想而使学校成为名校的。而张志刚校长的幸福教育创新理念必将让幸福路小学成为幸福快乐的家园！

 镜头一：

长长的一排桌子上摆着玩具、书籍、手工制作、日用品、学习用具，孩子们叫卖着、讨价还价着。这热闹的场面，不是出现在集市上，而是校园里的“幸福文化市场”。一个孩子用2元钱买进了一把旧玩具手枪，然后又以3元钱的价格推销了出去，得意得喜形于色。

像这样类似于“跳蚤市场”的幸福文化市场，学校已经举办了几次。在市场上，学生们将自己用过的东西拿来向同学“兜售”，同时从同学那里“购买”自己喜欢的东西。卖的在想着法儿要把自己的东西推销出去，并且卖个好价钱；买的在挖空心思从同伴那里“淘”自己喜欢和需要的东西，并且不至于花冤枉钱。有的学生连来逛市场的张校长也不放过，一个劲地向校长推销自己的旧货。张校长对他们说：如果你能够说服我购买你的旧货，你的推销就成功了。

在学校设立校内集市，听起来似乎有点“不务正业”，但张志刚校长却不这么认为，设立“幸福文化市场”的目的是让孩子们去体验市场的竞争、市场的规则以及因为利润、成功带来的快乐。这种体验教育是课堂教育无法替代的教育，是一种学生自己教育自己的教育，因为这种教育不是省略过程而直接将结果简单地告诉孩子，而是让学生在经历的过程中自己感悟。在这个过程中，孩子们收获到的知识和快乐，会远远大于在课堂上纯粹学习理论知识，而且记忆也会更加深刻。

苏霍姆林斯基这样说：“在教学大纲和教科书中，规定了给予学生各种知识，但却没有给予学生最重要的东西，这就是：幸福。理想的教育是：培养真正的人，让每一个从自己手里培养出来的人都能幸福地度过一生。这就是教育应该追求的恒久性、终级性价值。”

幸福路小学一直坚守这个信念，启动围绕“办幸福教育，过幸福人生”的幸福教育品牌建设工程。幸福教育是以学生幸福生活为教育目的，在教育过程中，学校物质文化建设、校园精神文化建设、校园制度文化建设、校园活动文化建设并构，使学生形成幸福的思维模式、幸福的学习、生活习惯，使学生生理、心里健康超越应试教育素质，真正让教育生活化、生活教育化，让教育真正变成学生好学、会学、乐学的全方位幸福教育品牌。

幸福管理

源于肩负的神圣使命

幸福管理名片：

如果说，学校文化是飞驰的快车，那么教育理念就是动力，而管理无疑更是核心。为了体现“幸福”，幸福路小学逐步对教师实施诚信管理，对束缚教师思维的形式主义的做法给予纠正，放手让教师创造性实施教育行为。努力变“学生适应教育”为“教育适应学生”；恢复学生学习主人的地位，面向全体学生，在教育神圣的殿堂里，不应该有被人遗忘的角落。

 镜头二：

在学校三楼的会议室里，来自各岗位的学生家长就学生身上反映的问题向学校领导班子及部分老师代表积极发问，详细了解学生在学校一天的学习情况，并就一些孩子教育问题进行了咨询。

“家长督导室”于今年年初在张志刚校长的提议下成立的，是以 “用心书写学生未来”的用大心、付大爱作为育人理念，学校和家长双方要遵从“你负责，我负责，相互负责”的宗旨。校领导会及时给家长督导室成员传达市局、学校、季度工作重点以及学校今后总体发展规划，并给到各位家长督导室成员发放学校工作目标责任书，让家长全面、深入督察学校工作，让幸福教育质量不含水份、品牌叫的响、服务显大责。与此同时，督导室成员也可以为学生教育工作献计献策，共同探讨幸福教育的实施方法和细则。张校长还表示，家长督导室要建长效机制：设置督察学校目标日、督察老师目标日；设置听课卡、问题质疑听证会等，它将和学校一起为幸福教育保驾护航，乌申斯基曾说过：“教育的主要目的在于使学生获得幸福，不能为任何不相干的利益而牺牲这种幸福，这一点是毋需置疑的”。21世纪的教育更倡导创造一种完整幸福的教育生活，就是要形成最具幸福感的干部教师队伍、最具幸福感的学生群体、最具幸福感的家长群体、最具幸福感的课堂等等。

近几年来，幸福路小学校在稳步提高教学质量的同时，采取有效举措，努力强化校园文化建设，取得显著成效。先后美化了校园所有墙壁，并设置了橱窗。实现了面面墙壁会说话，面面墙壁能育人。最具学校特色的文化长廊，既传达了校方办学理念、又增进了家、校交流合作；教学楼墙上悬挂的名人名言，进一步普及了历史文化和经典知识，为孩子们营造了良好的学习氛围。精心设

计了的草坪，为学生提供了优雅的活动场所；用精美瓷砖制成文化墙，充分发挥其育人功能；利用各种宣传版面、宣传栏，开阔学生视野，丰富其文化底蕴；修建多处绿化带为学校增添亮丽的风景；每年“六一”期间以“艺术节”搭建家校交流平台，提升学校办学品位。

幸福育人

快乐教师才能教出幸福学生

幸福育人名片：

幸福育人源于在工作中的真诚投入，在投入中贡献着力量，实现着价值，成就着“大我”，这种投入不仅仅是一种热情，更是一种实实在在的行动。张志刚校长把育人和幸福联系在一起，他深信幸福和快乐是可以传递的，在学校里，只有幸福快乐的老师，才能培养出幸福快乐的学生。事实证明，他是对的。他的学校已经完全的成了老师和孩子们幸福的精神乐园。

 镜头三：

“刘老师，加油！刘老师，加油„„”周末，校园里依旧沸沸扬扬，在篮球场上一个呼啦圈里五位美女老师正在齐心合力向前冲，周围响起其他老师的加油助威声，这是一个属于老师们自己的日子，没有粉笔，没有教科书，他们可以像孩子一样享受着属于自己的快乐，每个人的脸上都洋溢着幸福开心的笑容。有资料显示，现在教育工作者的心理疾病、工作焦虑、职业倦怠等指数都居各行业前列。曾有人做过调查发现：54％的教师存在心理问题，近70％的教师感到心累、精神疲惫，48％的教师有焦躁、失眠等症状，36％的教师感到有时难以控制自己的情绪。普遍的职业倦怠、普遍的亚健康状态，这是老师身体和心理的双重倦怠。幸福路小学在教学工作中除了注重学生的幸福教育外，也十分注重教师提升的幸福感，校领导经常深入教师家里看望老人孩子，并向教师家属致谢，在节假日定期举办各种集体活动，加强教师间工作以外的交流互动，增强教师工作热情，努力把每一位教师都打造成为幸福的教师。

“教育，就是为每一个孩子一生的幸福奠定基础，我们在与孩子们共同成长的过程中，一起享受教育的幸福。”幸福路小学校长张志刚如是说。走进学校，每一名教师和学生真诚的笑脸都诠释着教育的真谛。

张校长在采访中说：“做幸福的教师，就要有教师的职业幸福感。当一个教育工作者把教书育人作为人生的事业，而不仅仅是谋生的职业来耕耘的时候，他就会觉得付出不是辛苦而是享受，就能从繁重而琐碎的教育教学工作中感受到快乐与幸福。我们围绕“办幸福教育，享幸福人生”这一中心打造“幸福教育”，不仅仅是要打造具有幸福感的学生群体，同时也要打造具有幸福感的教师队伍、具有幸福感的校园氛围，实现师生“求知在幸福，收获在幸福，快乐在幸福，立人在幸福，成功在幸福”的美好愿望。”在采访中我们也不难发现，幸福路小学的老师们深谙这一教育真谛，并努力把幸福融入自己的教学生涯，融入学生的成长。学校有了很大的变化，最大的、也是最根本的变化是老师们心态上的变化，自省自励、积极进取、与人为善、宽容大度、合作共赢已成为这个群体的主流品质与精神，凭借这些可贵的精神与品质，自身获得了成长和进步，学校也得到了快速发展，而家长、学生和社会也给予学校越来越多的认可和褒奖。”

幸福校园

让学校成为孩子学习的天堂

幸福文化名片：

动静结合的深层次校园文化将会成为一种传统而被幸福路小学不断延续下去，如燎原星火点燃了更多文化活动的火种。实践中学校的收获让我们看到，校园文化，不再只是一个游离于事务性工作与学习之外的附属，她已经在以更加积极的姿态，融入师生们的学习与生活中，成为提高学生素质﹑增强学校学术氛围﹑促进学校振兴与发展所不可或缺的元素与动力。

 镜头四：

在烹饪劳技室里，同学们正沉浸在忙碌与快乐之中。作为组长的吴嘉悦同学，更是忙得像个陀螺，洗锅、洗菜、递盘子„„不亦乐乎！终于，一道道美味佳肴端出来了。“哇，真香！”大家都嘴馋得跃跃欲试，但不忘把老师拉过来，一边贪婪地尝菜，一边幸福地说着笑着。那些负责做菜的小厨师们，脸上也情不自禁地绽出得意而腼腆的微笑。老师立刻拿出相机，把这幸福的一刻拍了下来。

建设一流的校园环境文化，使之成为愉快学习的乐园是幸福路小学“愉快教育”的发展目标之一。除了漂亮的校园，先进的设施外，学校注重各方面教育功能的塑造。在幸福路小学校园里有四个园：幸园、福园、教园、育园。学生实践活动有五个部：美学家学俱乐部、作家俱乐部、书虫俱乐部、小工程师俱乐部、动画制作俱乐部、天才俱乐部。每个年级都配备了齐全的计算机房、阅览室、实验室、劳技室、舞蹈室、美工室等专用教室。篮球场的体育馆；环型跑道的塑胶操场。校园内的一草一木、一景一物、一语一画都是学生愉快学习的教材和场所。学生每天都处在“人景互动”中，愉快学习、自主学习、探究学习、实践学习、发展

张志刚校长认为，先进的教育物质条件能为学校的素质教育和持续发展提供硬件上的有力保障。完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。

张志刚校长是陶行知先生生活教育思想的忠实践行者和追随者，他把教育当作一项生命工程来实验、来研究，把教育的理念提升为教育信念，怀揣着教育信念走向教育理想。他的信念和行动是：小学校，大教育；小学校，大文化；小学校，大幸福。构建尊重学生生命的大文化，做小事，将小事做好，做到极致，最终成就大事业，以培植民族的未来，创造基础教育的明天。他说：“教师完全可以创造崇高的生命价值。”

幸福课堂 尊重孩子们幸福的权利

幸福课堂名片：

在幸福路小学，学生是可以自主发展的人，“幸福比成功更重要”，成功只是手段，学生的幸福才是目的，幸福对学生健康成长比成功更重要。“我努力”是基础，是前提，是条件；“我成功”是过程，是手段，是体验。“我幸福”是理想，是目标，是追求。从而形成螺旋式上升的教育循环。优化课堂教学的模式，运用“启发式”、“讨论式”等教学方法，使课堂真正变成了学堂。随着“我努力—我成功——我幸福”教育模式和“以生为本”的课堂教学模式的普及运用，教师的观念发生变化，许多老师从横向比较发现学生的优点，从纵向比较发现学生的进步，用显微镜的眼光发现学生的闪光点，从而引导学生由一个成功走向另一个成功。

 镜头五：

教室里，正在上着一堂别开生面的语文课，讲台下坐着满满的不是学生，而是聚精会神的各位教师，他们时不时低头记录，或是热烈讨论，积极发言，这是教师们正在参与“每人一节幸福课堂教学模式探索课”活动。

幸福路小学在校园深入开展“每人一节幸福课堂教学模式探索课”活动，为创新课堂教学模式，构建高效课堂进行了有益的尝试。在活动中，全校教师本着“加强集体备课、优化个人设计、规范教学流程、提高教学效益”的原则，以教研组为合作小组，重视集体研讨，强化对课标、教材、学生、教法的研究，实现时间、精力、智慧、经验、信息等资源共享。教师在个人备课和设计后，合作小组的全体教师共同进行研究，找出不足，加以修正，任课教师再根据教学班和自己的教学优势进行个人备课，对教学设计进行进一步的完善。每堂课后，合作小组都会及时进行教学反思，总结成败得失，再次对教学设计进行改进，积极探索“幸福课堂教学模式”。

幸福路小学领导班子的成员也深入教学一线，积极参加教研，认真进行课堂教学观摩，在“第一手资料”上发现优点和问题，并在课后集体教研中为 “幸福课堂教学模式” 提供教学理论和方法的指导。

“幸福是每个人追求的生活目标——不要以为仅仅是大人的专利，也是孩子们理应享有的权利。就算是在课堂上，孩子们也有幸福的权利。”张志刚如是说。

幸福活动

让幸福溢满校园

幸福活动名片：

学生的优势潜能和天赋资源将借助„兴趣小组‟载体发挥出来，会让他们的童年生活更加阳光，更有活力。在幸福路小学各种兴趣小组的蓬勃发展，既体现了学生的多元爱好和多元价值，又使学生将自我选择与自我价值追求结合起来，让学生的能力得到了真正的锻炼和发展。

镜头六：

篮球场上，一场扣人心弦的篮球对抗赛正在紧张激烈地进行中，参赛双方是幸福路小学“幸福篮球俱乐部”和郑师附小的篮球队，只见双方的小队员们斗志旺盛，奋力拼搏，双方战绩难分高下，整场比赛高潮迭起，吸引了不少群众驻足围观。

幸福路小学一直是是郑州市篮球传统学校，并一直被河南省体育局、河南省教育厅授予“省级体育传统项目学校”。幸福路小学很早就成立了“幸福篮球俱乐部”，并制定了学校长远系统的篮球苗子培养、训练规划。幸福教育给幸福

孩子们带来了最珍贵的快乐智慧、阳光运动。除了篮球，幸福路小学从促进学生自身的身心健康发展等角度开展丰富多彩、形式多样的校园活动，把科技、艺体美教育活动融入学校的文化建设中，通过丰富的科技、艺体美的活动让师生体验、感悟与成功，积极开展各种兴趣小组活动和发展各种社团，加强学生潜力、学习精神的培养，并使之成为幸福人才。

2003年学校成立的红樱桃艺术团包含合唱队、舞蹈队、戏曲队、管乐队、蜡笔画小组、水粉画小组、国画小组、版画小组、素描小组，还有女子打击乐队、健美操队、跆拳道队、京剧队、踢踏舞队等十余个兴趣小组。每年的五月份是学校的艺术活动月，在此期间，学校充分发挥师生的能动性、积极性，体现面向全体的原则，利用音乐、美术课和课外活动时间，在全校范围内普遍开展艺术活动，营造出一个人人参与、个个表现的校园艺术氛围。近几年来，学生排练的舞蹈、合唱、戏曲联唱等节目先后120次在国家、省、市电视台演出并在各类文艺汇演中获奖；参加日本第28至31届国际儿童画展共有80人次获奖„„除此之外，幸福路小学还积极组织学生参与由郑州日报社中原网举办的少儿DV大赛、由郑州市体育局、郑州市教育局联合举办的2011年郑州市中小学生棋类比赛等多种益智类比赛，为学生提供更加开阔的平台培养广泛的兴趣爱好。

人文关怀、课程创新、文化熏陶„„这些只是幸福路小学幸福教育体系中较为突出的几个略影。在它们身后，是整个校园！“我是光荣的幸福教师，我要恪守追求卓越的校训，志存高远，务实求真，团结敬业，开拓创新，用爱心托起爱心，用智慧启迪智慧，用人格塑造人格，为学生的终身幸福，为幸福的跨越发展，为民族的伟大复兴，奉献终身！”正是这样的一种凝聚，一种集体的喷发，才谱写出了幸福路小学幸福教育的华美篇章。他们在追寻幸福教育的道路上前进着，他们将致力于创建更为深厚的校园文化内涵，构建幸福教育模式，与幸福相伴，与教育同行！

第三篇：新闻稿件的处理

（一）播报新闻稿件的态度把握

播报的态度，就是指在播报一篇新闻稿件时所持的主观倾向性，是肯定的还是否定的，是赞同的还是反对的，十几级的还是消极的等。新闻报道强调的是客观真实性，但在社会中处于统治地位的阶级的意志，必然要对新闻机构的宣传产生决定性的影响。因此，我们的媒体在选择进行报道的事实的时候，就必定会把自身的价值观作为新闻报道指导思想，不同的选择标准就会有不同的新闻报道。新闻稿件的作者也充分考虑了这一点，所以稿件的内容也是用叙述事实来体现作者的意见的，将主观寓于客观，具有内在的倾向性。但是，从受众的角度，他们收看收听新闻，主要是为了获得一些新鲜的信息，而不愿意听播音员说教，所以，在播报新闻的过程中，只需要把新闻事实叙述清楚，让受众自己去理解，去感受，也就是说要注意态度的分寸控制。怎样有分寸的把握播报态度呢？可从下面两方面来把握： 1，利用内在语来控制语气

也就是说将我们的倾向性隐藏在客观事实背后，在不知不觉中影响受众，达到宣传的最佳效果。内在语就是文字语言未能或不便表露的语句本质和目的。也就是说，我们在播报时，应抓住语言的“言外之意，弦外之音”，努力挖掘语言背后更深一层的意思。

2，联系背景材料来理解分析，避免态度的过河欠

任何新闻事件的发生发展都不是孤立的，都有所处的历史条件，都与周围的事物有联系。新闻背景对稿件的具体有烘托．深化的作用，有利于读播者找准播报的着眼点以及感情态度的分寸把握，也有助于受众对新闻事实的理解。下面我们来分析体会一下。

在2004年初，我国多个省市出现了高致病性禽流感疫情，使得许多的国家重点家禽养殖、加工企业，种禽场，养殖户等受到较大的影响，人们的正常饮食生活也受到了不小的冲击，因此在播报与此相关消息时，既要引起人们对此事件的一定关注，满足受众的知情权，又要特别注意感情分寸的控制，以免引起不必要的恐慌。本报讯昨天

（二）导语部分的处理

新闻稿件的导语，是指每一条新闻的第一句话或者是第一个自然段，揭示了新闻的要点，突出新闻的精华。在有声语言的表达上，也具有很重要的作用，它起到一个引导的作用，引导受众收听或收看新闻的全部内容，提起受众想了解新闻内容的兴趣。所以，对新闻导语部分的处理要得当，以免造成受众的流失。对新闻稿件导语的处理，要注意的是重音的处理以及语势的起伏。语句的重音切忌太多，因为太多的重音选择反而没有了重点，一定要精选重音，找准声音的着力点，使整个语句的走势有起伏变化，引起听众.观众的兴趣，切忌语势僵直。

（三）对主体部分的处理新闻的主体部分

就是新闻的主要部分，是对导语中所提出的最重要.最新鲜的事实做进一步的阐述，使观众对新闻事实有一个完整具体的认识。因此，要处理好主体内部的层次和主次，才能把主题部分叙述清楚，让听众.观众能清楚地了解新闻事实，达到宣传的目的。

1．对主体内部层次的处理

要注意层次内部的集中，也就是我们平时常说的语气要“抱团”，加强句与句之间的关联。少停多连。另外，还要注意，层次间语气的转换和衔接，避免平直无变化。

2.对主体部分主次的处理

要注意运用对疏密变化的调节来区分主次，对不重要的内容往往加快速度放平语势，在清楚表达的前提下一带而过；对重要的内容，就要放慢速度扬起语势，加重语气，说透说清，给受众造成一种“反差”以引起他们的关注。

（四）新闻稿件中具体情节的处理

对具体情节的处理，一定要把握“感而不入”的境界。在播报新闻的时候，我们在把握住新闻稿件新鲜点的基础上，要切身地去感受，有了真实的感受而形成播讲的愿望，才能播讲清楚。但是，作为一篇消息播出，重要的是对事实的叙述报道与信息的传递，因此，必须注意新闻的节奏感，并且与消息类新闻的整体相协调。所以，要做到“感而不入”，也就是说，要有真切的感受，但不要陷进去，否则将会影响到对稿件的整体把握。

（五）对新闻稿件中长句子的处理

新闻稿件中也存在着长句子。一般来讲，新闻稿件的句式应该是简短精悍的，但有的时候，为了叙述的连贯性或者表达的明确性等原因，长句子也会出现在新闻稿件中，这就要求我们有声语言的表达要将句子的语法关系、逻辑联系表达清楚准确，使语句的目的鲜明，使听众、观众能一听就明白。

首先，要在搞清楚语句的意思和语法关系的基础上，处理好停与连，以免造成语意的含混。为了使长句子的语意清楚又连贯，常常是停声不停气，也就是说。采用一种似停非停似连非连的方法，以语流 曲线的细微变化来表现语句关系 null其次，要精选重音，以免由于重音过多而使听众、观众的注意力分散而不能清楚地了解新闻事实，也可以避免因重音过多而破坏了新闻节奏的明快感，还可以节省气息，使语流通畅自如。最后，要注意语势的承上启下，加大语流的起伏变化。突出语句目的。

（六）对新闻稿件中数字的处理

大多的新闻稿件都会包含数字在其中，且每一个数字都有它所代表的含义，作者不会无缘无故地将数字放在稿件中的，必定有他的目的。那么，在播读这些数字的时候，就要在充分理解的前提下，把其所代表的内涵表现出来。对数字的处理，读准读清是基本的要求。给数字着色，这是处理新闻稿件中数字最重要的一点。就是说，要根据新闻事实来赋予数字或大或小，或轻或重的不同的色彩，对听众、观众起到提示的作用，便于受众了解数字真正的含义，引起他们的思考。还要注意对数字着色要有选择。在一篇新闻稿件中如果有多处出现了数字，就要精选有价值的、最直观的数字来给予着色，这样才不会使整条新闻变得杂乱、累赘，使有声语言的表达简洁明快。

（七）播报速度的把握

在当前信息社会中，人们对信息的需要越来越强烈，新闻是人们获取信息的重要途径。人们对信息的量的要求，促使了新闻播音要有一定的速度，要清楚明快。最初新闻的播音速度在每分钟180字到200字之间，现在随着社会的发展，播音的速度也明显加快，达到250字到300字之间，甚至有些已经超过了300字。如此速度不但超越了听众收听反应的极限，而且使播音员在播读稿件的时候对稿件的内容没有感觉，无法达到宣传的目的。

新闻播报的提速一定要“有度”。即播报速度的加快不能超过让人说清楚听清楚的极限。收听新闻的观众对听到的内容要有所反应是需要一定的时间的。速度太快，不仅让听的人反应不过来，同时也会使播报者的语音与思维脱节。一味的“快”“赶”，平均压缩音节，没有度的任意提速，都会降低语音的清晰度，语流僵直，气息上提，处于“见字出声”的被动状态，造成播报的新闻内容肤浅不清楚。因此播报速度的“有度”提速就要：

打破标点符号的限制，在对整体内容的把握下少停多连。由于文字语言的表达和有声语言的表达是有一定的区别的，“停连”就是有声语言表达中的标点符号。新闻稿件播报中的停连要符合生理和心理的需要，要让人听懂。用语气的转折和起伏来区分层次，突出重点。由于受众是靠线性传播来接收信息的，声音稍纵即逝，所以只有加强对比，引起受众的注意才能让听众听清楚稿件的内容。利用语流的疏密变化，加大层次间以及语句内部的主次对比，也就是说，舒展主要的，带过次要的。但“带过”不能简单地理解为快速读过，而是要在整体的控制下相对的“带过”。

第四篇：新闻稿件的处理

fpg

（一）播报新闻稿件の态度把握

播报の态度，就是指在播报一篇新闻稿件时所持の主观倾向性，是肯定の还是否定の，是赞同の还是反对の，十几级の还是消极の等。新闻报道强调の是客观真实性，但在社会中处于统治地位の阶级の意志，必然要对新闻机构の宣传产生决定性の影响。因此，我们の媒体在选择进行报道の事实の时候，就必定会把自身の价值观作为新闻报道指导思想，不同の选择标准就会有不同の新闻报道。新闻稿件の作者也充分考虑了这一点，所以稿件の内容也是用叙述事实来体现作者の意见の，将主观寓于客观，具有内在の倾向性。但是，从受众の角度，他们收看收听新闻，主要是为了获得一些新鲜の信息，而不愿意听播音员说教，所以，在播报新闻の过程中，只需要把新闻事实叙述清楚，让受众自己去理解，去感受，也就是说要注意态度の分寸控制。怎样有分寸の把握播报态度呢？可从下面两方面来把握： 1，利用内在语来控制语气

也就是说将我们の倾向性隐藏在客观事实背后，在不知不觉中影响受众，达到宣传の最佳效果。内在语就是文字语言未能或不便表露の语句本质和目の。也就是说，我们在播报时，应抓住语言の“言外之意，弦外之音”，努力挖掘语言背后更深一层の意思。

2，联系背景材料来理解分析，避免态度の过河欠

任何新闻事件の发生发展都不是孤立の，都有所处の历史条件，都与周围の事物有联系。新闻背景对稿件の具体有烘托．深化の作用，有利于读播者找准播报の着眼点以及感情态度の分寸把握，也有助于受众对新闻事实の理解。下面我们来分析体会一下。

在2004年初，我国多个省市出现了高致病性禽流感疫情，使得许多の国家重点家禽养殖、加工企业，种禽场，养殖户等受到较大の影响，人们の正常饮食生活也受到了不小の冲击，因此在播报与此相关消息时，既要引起人们对此事件の一定关注，满足受众の知情权，又要特别注意感情分寸の控制，以免引起不必要の恐慌。本报讯昨天

（二）导语部分の处理

新闻稿件の导语，是指每一条新闻の第一句话或者是第一个自然段，揭示了新闻の要点，突出新闻の精华。在有声语言の表达上，也具有很重要の作用，它起到一个引导の作用，引导受众收听或收看新闻の全部内容，提起受众想了解新闻内容の兴趣。所以，对新闻导语部分の处理要得当，以免造成受众の流失。对新闻稿件导语の处理，要注意の是重音の处理以及语势の起伏。语句の重音切忌太多，因为太多の重音选择反而没有了重点，一定要精选重音，找准声音の着力点，使整个语句の走势有起伏变化，引起听众.观众の兴趣，切忌语势僵直。

（三）对主体部分の处理新闻の主体部分

就是新闻の主要部分，是对导语中所提出の最重要.最新鲜の事实做进一步の阐述，使观众对新闻事实有一个完整具体の认识。因此，要处理好主体内部の层次和主次，才能把主题部分叙述清楚，让听众.观众能清楚地了解新闻事实，达到宣传の目の。

1．对主体内部层次の处理

要注意层次内部の集中，也就是我们平时常说の语气要“抱团”，加强句与句之间の关联。少停多连。另外，还要注意，层次间语气の转换和衔接，避免平fpg

fpg 直无变化。

2.对主体部分主次の处理

要注意运用对疏密变化の调节来区分主次，对不重要の内容往往加快速度放平语势，在清楚表达の前提下一带而过；对重要の内容，就要放慢速度扬起语势，加重语气，说透说清，给受众造成一种“反差”以引起他们の关注。

（四）新闻稿件中具体情节の处理

对具体情节の处理，一定要把握“感而不入”の境界。在播报新闻の时候，我们在把握住新闻稿件新鲜点の基础上，要切身地去感受，有了真实の感受而形成播讲の愿望，才能播讲清楚。但是，作为一篇消息播出，重要の是对事实の叙述报道与信息の传递，因此，必须注意新闻の节奏感，并且与消息类新闻の整体相协调。所以，要做到“感而不入”，也就是说，要有真切の感受，但不要陷进去，否则将会影响到对稿件の整体把握。

（五）对新闻稿件中长句子の处理

新闻稿件中也存在着长句子。一般来讲，新闻稿件の句式应该是简短精悍の，但有の时候，为了叙述の连贯性或者表达の明确性等原因，长句子也会出现在新闻稿件中，这就要求我们有声语言の表达要将句子の语法关系、逻辑联系表达清楚准确，使语句の目の鲜明，使听众、观众能一听就明白。

首先，要在搞清楚语句の意思和语法关系の基础上，处理好停与连，以免造成语意の含混。为了使长句子の语意清楚又连贯，常常是停声不停气，也就是说。采用一种似停非停似连非连の方法，以语流 曲线の细微变化来表现语句关系 null其次，要精选重音，以免由于重音过多而使听众、观众の注意力分散而不能清楚地了解新闻事实，也可以避免因重音过多而破坏了新闻节奏の明快感，还可以节省气息，使语流通畅自如。最后，要注意语势の承上启下，加大语流の起伏变化。突出语句目の。

（六）对新闻稿件中数字の处理

大多の新闻稿件都会包含数字在其中，且每一个数字都有它所代表の含义，作者不会无缘无故地将数字放在稿件中の，必定有他の目の。那么，在播读这些数字の时候，就要在充分理解の前提下，把其所代表の内涵表现出来。对数字の处理，读准读清是基本の要求。给数字着色，这是处理新闻稿件中数字最重要の一点。就是说，要根据新闻事实来赋予数字或大或小，或轻或重の不同の色彩，对听众、观众起到提示の作用，便于受众了解数字真正の含义，引起他们の思考。还要注意对数字着色要有选择。在一篇新闻稿件中如果有多处出现了数字，就要精选有价值の、最直观の数字来给予着色，这样才不会使整条新闻变得杂乱、累赘，使有声语言の表达简洁明快。

（七）播报速度の把握

在当前信息社会中，人们对信息の需要越来越强烈，新闻是人们获取信息の重要途径。人们对信息の量の要求，促使了新闻播音要有一定の速度，要清楚明快。最初新闻の播音速度在每分钟180字到200字之间，现在随着社会の发展，播音の速度也明显加快，达到250字到300字之间，甚至有些已经超过了300字。如此速度不但超越了听众收听反应の极限，而且使播音员在播读稿件の时候对稿件の内容没有感觉，无法达到宣传の目の。

新闻播报の提速一定要“有度”。即播报速度の加快不能超过让人说清楚听清楚の极限。收听新闻の观众对听到の内容要有所反应是需要一定の时间の。速度太快，不仅让听の人反应不过来，同时也会使播报者の语音与思维脱节。一fpg

fpg 味の“快”“赶”，平均压缩音节，没有度の任意提速，都会降低语音の清晰度，语流僵直，气息上提，处于“见字出声”の被动状态，造成播报の新闻内容肤浅不清楚。因此播报速度の“有度”提速就要：

打破标点符号の限制，在对整体内容の把握下少停多连。由于文字语言の表达和有声语言の表达是有一定の区别の，“停连”就是有声语言表达中の标点符号。新闻稿件播报中の停连要符合生理和心理の需要，要让人听懂。用语气の转折和起伏来区分层次，突出重点。由于受众是靠线性传播来接收信息の，声音稍纵即逝，所以只有加强对比，引起受众の注意才能让听众听清楚稿件の内容。利用语流の疏密变化，加大层次间以及语句内部の主次对比，也就是说，舒展主要の，带过次要の。但“带过”不能简单地理解为快速读过，而是要在整体の控制下相对の“带过”。

fpg

第五篇：中华人民共和国商务部无害化处理办法

中华人民共和国商务部、中华人民共和国财政部令

2008 年 第 9 号

《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》已经2008年5月7日商务部第6次部务会议审议通过，并经财政部同意，现予公布，自2008年8月1日起施行。

商务部部长 陈德铭

财政部部长 谢旭人

二〇〇八年七月九日

生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监督管理，防止病害生猪产品流入市场，保证上市生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 国家对生猪定点屠宰厂（场）病害生猪及生猪产品（以下简称病害猪）实行无害化处理制度，国家财政对病害猪损失和无害化处理费用予以补贴。

第三条 生猪定点屠宰厂（场）发现下列情况的，应当进行无害化处理：

（一）屠宰前确认为国家规定的病害活猪、病死或死因不明的生猪；

（二）屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品；

（三）国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪及生猪产品。

无害化处理的方法和要求，按照国家有关标准规定执行。

第四条 生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理的补贴对象和标准，按照财政部有关规定执行。

屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品按90公斤折算一头的标准折算成相应头数，享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。

第二章 职责和要求

第五条 商务部负责全国生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理的监督管理和指导协调工作；负责全国生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监管系统中央监管平台的建立和维护工作。

省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团（以下简称省级）商务主管部门负责监督本行政区域内市、县商务主管部门生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监督管理和信息报送工作；建立并维护本行政区域生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监管系统监管平台；配合地方财政管理部门落实病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴资金。

市、县商务主管部门负责监督生猪定点屠宰厂（场）无害化处理过程，核实本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）病害猪数量；负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）

病害猪无害化处理信息统计工作；负责建立本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监管系统。

第六条 财政部负责全国生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理财政补贴资金的监督管理和中央财政补贴资金的预拨、审核、清算工作。

省级财政部门负责会同同级商务主管部门核定本地区生猪定点屠宰厂（场）病害猪数量及所需财政补贴资金；编制本地区生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理财政补贴资金预算，向财政部提出中央财政补贴资金的申请。

县级以上地方财政部门负责根据同级商务主管部门审核确认的生猪定点屠宰厂（场）病害猪数量，安排应负担的补贴资金，并将补贴资金直接支付给病害猪货主或生猪定点屠宰厂（场）。

第七条 生猪定点屠宰厂（场）应当按照《生猪屠宰管理条例》和本办法的要求对病害猪进行无害化处理，并如实上报相关处理情况和信息。

生猪定点屠宰厂（场）应当按照《生猪屠宰管理条例》的要求，配备相应的生猪及生猪产品无害化处理设施，并按照国家相关标准要求建立无害化处理监控和信息报送系统。

第三章 工作程序

第八条 送至生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。

第九条 生猪在待宰期间和屠宰过程中，应当按照《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》的规定实施检疫和肉品品质检验。发现符合本办法第三条规定情形的，按照本办法第十条、十一条规定的程序处理。

第十条 病害活猪、送至待宰圈后病死或死因不明的生猪进行无害化处理，应当加盖无害化处理印章，并按照以下程序进行：

（一）检疫人员或肉品品质检验人员按照《病害猪无害化处理记录表》（附表1）的格式要求，填写货主名称、处理原因、处理头数、处理方式，并在记录表上签字确认。

（二）货主签字确认后，送至无害化处理车间由无害化处理人员按照规定程序进行处理。处理结束后，无害化处理人员应在记录表上签字确认。

（三）生猪定点屠宰厂（场）主要负责人在记录表上签字、盖章确认。

第十一条 经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品进行无害化处理，应当加盖无害化处理印章，并按照以下程序进行：

（一）由检疫人员或肉品品质检验人员按照《病害猪产品无害化处理记录表》（附表2）的格式要求，填写货主名称、产品（部位）名称、处理原因、处理数量、处理方式，并在记录上签字。

（二）货主签字确认后送至无害化处理车间按照规定进行处理。处理结束后，无害化处理人员应在记录表上签字确认。

（三）生猪定点屠宰厂（场）主要负责人应在记录表上签字、盖章确认。

第十二条 送至生猪定点屠宰厂（场）时已死的生猪进行无害化处理，应当加盖无害化处理印章，并按照以下程序进行：

（一）检疫人员或肉品品质检验人员按照《待宰前死亡生猪无害化处理记录表》（附表3）的格式要求，填写货主名称、处理原因、处理数量、处理方式，并在记录上签字。

（二）货主签字确认后，送至无害化处理车间由无害化处理人员按照规定程序进行处理。处理结束后，无害化处理人员应在记录表上签字确认。

（三）生猪定点屠宰厂（场）主要负责人应在记录表上签字、盖章确认。

第十三条 已建立无害化处理监控和信息报送系统的生猪定点屠宰厂（场），进行无害化处理之前，应通知当地商务主管部门，开启监控装置和摄录系统，记录无害化处理过程，并通过系统报送相关信息。未建立无害化处理监控和信息报送系统的生猪定点屠宰厂（场），进行无害化处理之前，应通知当地市、县商务主管部门派人现场监督无害化处理过程。

第十四条 市、县商务主管部门现场监督无害化处理过程时，应当在记录表上签字确认；通过系统报送无害化处理信息和处理过程时，应按照系统要求在系统中记录监控过程，并存档备查。

第十五条 每月5日前，生猪定点屠宰厂（场）应按照《病害猪无害化处理统计月报表》（附表4）的要求，填写上月病害猪无害化处理头数、病害猪产品无害化处理数量及折合头数、以及病害猪无害化处理情况，并报市、县商务主管部门。市、县商务主管部门应于每月10日前将《病害猪无害化处理统计月报表》报省级商务主管部门并抄送同级财政部门。

省级商务主管部门每季度第一个月20日前将上季度本行政区域内无害化处理情况报商务部，同时通报同级财政部门。

第十六条 每月10日前，生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主应填写《病害猪损失财政补贴申领表》（附表5），由市、县商务主管部门确认后转报同级财政部门。

每月15日前，负责无害化处理的生猪定点屠宰厂（场）应填写《病害猪无害化处理费用财政补贴申领表》（附表6），由市、县商务主管部门确认后转报同级财政部门。

第十七条 市、县财政部门根据同级商务部门确认情况及时审核拨付补贴资金，同时抄送同级商务主管部门。

第四章 监督管理

第十八条 地方各级商务主管部门应对生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理过程定期进行监督检查。

地方各级财政部门应对生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理财政补贴资金使用情况定期进行监督检查。

第十九条 各级商务主管部门应建立无害化处理举报投诉制度，公布举报电话，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求受理并处理举报投诉。

第二十条 对病害猪检出率连续3个月超过0.5%或低于0.2%的地区，省级商务主管部门应当会同同级财政主管部门加强对该地区的监督检查。必要时，商务部和财政部组成联合检查组对该地区进行检查。

第二十一条 生猪定点屠宰厂（场）应指定专门的肉品品质检验人员和无害化处理人员负责无害化处理工作，并经商务主管部门培训合格。

第二十二条 生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录无害化处理过程的相关信息，妥善保存无害化处理记录表。记录表至少应保存5年。

第五章 罚 则

第二十三条 生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的，由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正；逾期仍不改正的，报请设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰资格。

第二十四条 生猪定点屠宰厂（场）未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的，由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。

第二十五条 生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的，由地方商务主管部门依法处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的，由商务主管部门处500元以上5000元以下罚款。

第二十七条 检疫人员不遵守国家有关规定、不履行职责、弄虚作假的，由商务主管部门通报相关管理部门依法处理。

第二十八条 商务主管部门和财政主管部门的工作人员在无害化处理监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由商务部、财政部负责解释。

第三十条 本办法自2008年8月1日起施行。