第一篇：国家对光伏的政策
人民网北京2014年10月26日，电国家电网公司近日发布关于分布式光伏发电并网的相关意见,对单个并网点总装机容量不超过6兆瓦,且10千伏及以下电压等级接入电网的发电项目,国家电网将免收相关费用，处于困境中的中国光伏产业再获扶持。
国家电网公司副总经理舒印彪在发言中说，国家电网为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用.支持分布式光伏发电分散接入低压配电网,允许富余电力上网,电网企业按国家政策全额收购富余电力,上、下网电量分开结算。
国家电网几年前已预见到新能源革命的到来,为此做了大量准备.未来中国电网完全有能力接收大规模的可再生能源。除在荒地和沙漠等兴建的光伏电站项目外,中国正在推广类似德国等欧洲国家那样的屋顶光伏和光电建筑一体化等形式的分布式发电项目.2014年9月,国家能源局已下发关於申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知,规划装机容量15吉瓦(GW),不少省区申报数量已超15GW.国家电网公司新闻发言人张正陵指出,尽管国家电网可免费接入光伏分布式发电项目,亦允许富余电力上网,但关键还是要看国家补贴能否落实。例如富余电力上网,国网公司按1元/千瓦时收购,但火电上网价仅0.3-0.5元,这个差价如何落实是扩大光伏发电规模的一大关键因素。此前有国内媒体报导,国家能源局正组织专家草拟分布式光伏发电示范区实施办法和补贴标准,将在销售电价中补贴每度电0.4-0.6元。中国是全球光伏组件和电池最大的制造基地，随着全球经济减速及欧债危机,目前光伏电池主要应用区域--欧洲对光伏的需求明显下降,光伏产业产能过剩现象更加突出,尚德等国内光伏企业经营压力陡增,纷纷吁请国家出台扶持政策。
基本原则
远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。
统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。
市场为主，重点扶持。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。
协调配合，形成合力。加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。
国家能源局关于下达2015年 光伏发电建设实施方案的通知
各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发改委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，内蒙古电力公司、陕西地方电力公司，水电规划总院、电力规划总院: 根据光伏发电项目建设管理有关规定，综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区2014年度建设情况、电力市场条件以及各方面意见，我局组织编制了2015年光伏发电建设实施方案。现将有关内容及要求通知如下：
一、为稳定扩大光伏发电应用市场，2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦。各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。光伏扶贫试点省区（河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃）安排专门规模用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站建设。
二、各地区应完善光伏发电项目的规划工作，合理确定建设布局。鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布式光伏发电示范区等示范区域的建设规模指标需求，示范区域在已下达规模内的光伏发电项目建成后，可向国家能源局申请追加建设规模指标。按照有关文件要求规范市场开发秩序，对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。弃光限电严重地区，在项目布局方面应避免加剧弃光限电现象。
三、鼓励各地区优先建设以35千伏及以下电压等级（东北地区66千伏及以下）接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的分布式光伏电站项目，电网企业对分布式光伏电站项目按简化程序办理电网接入手续。集中式光伏电站项目的建设规模应与配套电力送出工程相匹配，原则上单个集中式光伏电站的建设规模不小于3万千瓦，可以一次规划、分期建设。
四、各省级能源主管部门按下达的新增建设规模抓紧确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成本地区2015年光伏发电建设实施方案，并于2015年4月底前报送我局，同时抄送国家能源局派出机构、相关省级电网企业和国家可再生能源信息管理中心，报送内容包括项目名称、项目业主、建设规模和预计并网时间等，具体报送格式见附件2。未经备案机关同意，实施方案中的项目在投产之前，不得擅自变更投资主体和建设内容。2014年底前未安排的年度规模指标作废，各地区对符合规模管理的已备案项目要督促开工建设，对不具备建设条件的项目要及时清理。
五、各级电网企业应配合地方能源主管部门确定年度建设实施方案。对列入实施方案中的光伏发电项目，应本着简化流程和提高效率原则，按照有关规定和时限要求，及时出具项目接网意见和开展配套送出工程建设，按月衔接光伏电站和配套电网建设进度，并报送相关情况，确保项目建成后及时并网运行。
六、建立按月监测、按季调整、年度考核的动态管理机制。各级项目备案机关和电网企业应按照《国家能源局综合司关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》（国能综新能[2014]389号）要求，通过国家可再生能源信息管理系统填报信息，有关信息将作为调整和确定建设规模以及形成补贴目录的基本依据。在4月底前，对未将新增建设规模落实到具体项目的地区，其规模指标将视情况调剂到落实好的地区。7月底前，经综合平衡后，对建设进度快的地区适度追加规模指标。10月底前，对年度计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%的，调减下一年度规模指标。第四季度，编制下一年度光伏发电建设实施方案。
七、各省级能源主管部门应按季公开发布本省光伏发电项目建设信息，包括在建、并网及运行等情况，以引导各地区光伏发电建设。能源局各派出机构要通过信息管理平台，及时跟踪了解各地年度计划执行情况，对光伏发电项目建设运行情况以及电网企业办理电网接入各环节的服务、全额保障性收购、电费结算和可再生能源补贴发放等情况进行监管。国家太阳能发电技术归口管理单位负责信息管理平台的运行维护，充分利用信息管理平台等信息化手段，加强光伏发电项目建设、运行情况的监测和信息统计。
国家能源局 2015年3月16日
第二篇：国务院扶贫办官员对光伏扶贫提了几点建议
国务院扶贫办官员对光伏扶贫提了几点建议、国务院扶贫办有关人士： “党的十八大以来的4年时间里，我国减少贫困人口1000万人/年以上，累计脱贫5500多万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点；贫困地区的农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众的生活水平显著提高，贫困地区的面貌发生了翻天覆地的变化。这其中，可以说产业扶贫发挥了巨大的、不可替代的作用。”近几年，为积极发展特色产业促进贫困人口脱贫，我们在全国探索推进了旅游产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准扶贫十大工程。2016年4月19日，国务院扶贫办与农业部等九个部门，联合印发了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的指导意见，提出了到2020年特色产业扶贫目标，制定了支持特色产业的发展政策措施。
今天主要讲一讲光伏扶贫工作的有关情况。
总书记指出，光伏发电扶贫一举两得，既扶了贫又发展了新能源，要加大支持力度。
按照中央的部署，扶贫办会同能源局2014年在全国六个省区开展了184万千瓦光伏扶贫项目试点，因地制宜探索了村级电站、集中电站、光伏大棚等多种光伏扶贫的形式，并在2016年下达了第一批516万千瓦的光伏扶贫项目计划。2017年我们会同能源局对前几年的工作进行了认真总结，对各种光伏扶贫的建设模式的利弊进行了权衡和比较，我们认为与户用系统和集中电站相比，村级电站具有占地少、并网易、建设周期短、贫困户收益比例高、贫困户获得感强等优势，因此我们考虑将村级光伏扶贫电站作为光伏扶贫的主要建设模式。
今年5月，受汪洋副总理的委托，副秘书长在国务院约请了有关单位负责同志，专题研究了光伏扶贫工作，我办主任在会上做了汇报，提出了新能源补贴不能及时发放到位，收益分配机制没有建立，光伏农业难以推进等问题。
针对这些问题在国务院的协调下，各部委明确表示要进一步加大光伏扶贫的工作力度，开辟绿色通道在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面给予积极支持，确保光伏扶贫项目的顺利实施。
今年6月23日，总书记在深度扶贫地区脱贫攻坚的会议上再次强调指出，在具备光照条件的地区实施光伏支持，建设村级光伏电站，通过收益形成集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫，这些都是解决深度贫困的好办法。总书记这席话对以村级电站为主的光伏扶贫的模式给予了肯定。
根据中央的部署，8月1日扶贫办会同能源局联合下发了关于十三五光伏扶贫计划编制有关事项的通知，要求各省区能源扶贫部门于8月底之前，将光伏扶贫计划上报国家。目前各地的计划均已上报，我们正在会同能源局核实各地的新增建设规模信息。初步估算一下，今年十三五期间上报的村级光伏扶贫电站的规模大概在1000多万千瓦的水平。下一步，扶贫办考虑从以下几个方面进一步推进光伏扶贫工作：
一是会同国家能源局出台光伏扶贫管理办法，解决光伏扶贫在项目建设、验收、运维管理等方面无章可循的问题； 第二个是会同国土资源部出台光伏产业扶贫的意见，对国家下达的村级光伏扶贫电站的项目给予支持；
第三是会同财政部出台支持村级光伏扶贫电站可再生能源补贴及时发放到位的文件；
第四是会同国家标准委制定国家标准，精准扶贫村级光伏扶贫电站管理与评价导责。规范村级光伏扶贫电站全生命周期的管理与评价要求。
同时，扶贫办也正在制定村级光伏扶贫电站的收益分配管理办法，并组织开展全国光伏扶贫信息系统的建设，在进一步规范和完善收益分配的使用机制，强化对各地开展光伏扶贫的进度与监管。
光伏扶贫是一项政策性很强的产业扶贫模式，我们考虑到随着在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面的政策健全完善，光伏扶贫工作面临一个比较好的发展态势，各地发展的积极性都比较高，期待也很大。
为了把这件好事做好，做实，提出以下四点意见： 一是明确光伏扶贫电站的建设要求，各地应在光照资源比较好，具备电网接入条件，消纳能力强、班子有能力的建档立卡贫困村开展光伏扶贫工作，反对一哄而上，杜绝一贯了之，这是通过光伏扶贫解决地区所有建档立卡贫困户的扶贫脱贫问题。
以村级电站为主要的模式，用村级主力建设300万千瓦左右的小型光伏电站。地方政府应使用涉农整合资金和东西协作、定点帮扶以及社会资金建设光伏电站，少用信贷资金，提高扶贫收益的比例。
二是完善带贫减贫的长效机制，光伏扶贫要坚持精准扶贫和精准脱贫，完善建档立卡贫困村的利益连接机制，确保光伏扶贫政策红利更多惠及贫困人口，避免简单发钱。
村级光伏电站产权归村，收益到户，由贫困村进行二次收益，收益分配总要求。
一是设置公益岗位，比如光伏电站的看护员、保洁员、道路维护员，支持建档立卡贫困人口就地就业，尤其是老弱病残贫困人口和半劳动力贫困人口，能够通过力所能及的劳动获得劳务收入。
二是开展小型公益事业，比如村里道路水渠维修，环境卫生整治等。三是设置奖励补助，主要是奖励先进，帮助困难。三是加强光伏扶贫信息管理系统建设，扶贫办会同能源局指导有能力的单位开展光伏扶贫信息管理系统建设，建立完整精确的光伏扶贫台账，实现对光伏扶贫工作招标施工、竣工验收、运行维护、补贴发放、收益分配等全生命周期的评估与监督。
光伏扶贫电站建设运营单位要积极配合，信息系统管理的建设，上传电站的建设和运行信息，地方光伏扶贫主管部门，应利用信息系统加强所在地区的光伏扶贫电站的管理，及时掌握光伏扶贫工程的建设进度，有针对性的加强调度督察，确保电站的建设和运行质量。
四是推进光伏扶贫技术模式创新，各地在实践过程中应积极创新光伏扶贫建设用地，和建设模式，并与电网接入后期运维，减少用地，提高效益，加大信息技术应用，通过大数据等技术手段实现对光伏电站管理的智能化，结合电站地域分布特点因地制宜，加强光伏扶贫与各类光伏的综合应用，比如农光互补，提高光伏扶贫的综合效益。
刚才说的这几条意见，都将在近期出台的管理办法和文件中予以体现。
本次论坛还在全国遴选出部分具有代表性的能源扶贫企业和典型案例。
其中包括，国家电网大力推进“阳光扶贫工程”，惠及9万多贫困人口。中国石化独创“以销售带动特色产业，以特色产业带动税收和就业，以税收和就业带动贫困地区持久脱贫”模式，让西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肃、新疆等7省（自治区）11县（市）贫困地区，走上脱贫之路。三峡集团“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”，帮扶范围覆盖三个人口较少民族聚集的100个村近10万人。
民营能源企业方面，中利集团实施“贫困村光伏农场”特色农业、种养殖业，创新了“智能光伏+特色农业+农民就业”的精准脱贫模式，并与全国100多个贫困县签订了“光伏+”的包县脱贫协议，带动贫困村农业技术、配套业、物流等综合发展；林洋集团致力于智慧分布式能源扶贫，“牡丹+光伏”创新产业扶贫模式，在山东、安徽、江苏等地建立扶贫光伏电站，争做光伏产业扶贫带头人；通威集团“思源·阳光计划”积极发展公益项目，从捐建巴中思源大道、德阳市通威第六中学、成都大学通威楼，再到捐助道孚藏族女孩德吉青初，十年光阴化作暖流，给贫困户带来了新生。
本次论坛由中国改革报《能源发展》周刊、北京国发智慧能源技术研究院主办，绿能帮文化传媒（北京）有限公司承办。（根据会议资料整理，未经发言者本人确认）————————————————————————
第三篇：光伏幕墙 绿色建筑材料 国家政策支持
金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法
金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法
第一章
总则
第一条 根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建〔2006〕237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，特制定本办法。
第二条 金太阳示范工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，以促进光伏发电技术进步。
第三条 财政补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，接受社会各方面监督。
第二章
支持范围
第四条 财政补助资金支持范围包括：
（一）利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范项目。
（二）提高偏远地区供电能力和解决无电人口用电问题的光伏、风光互补、水光互补发电示范项目。
（三）在太阳能资源丰富地区建设的大型并网光伏发电示范项目。
（四）光伏发电关键技术产业化示范项目，包括硅材料提纯、控制逆变器、并网运行等关键技术产业化。
（五）光伏发电基础能力建设，包括太阳能资源评价、光伏发电产品及并网技术标准、规范制定和检测认证体系建设等。
（六）太阳能光电建筑应用示范推广按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建〔2009〕129号）执行，享受该项财政补贴的项目不在本办法支持范围，但要纳入金太阳示范工程实施方案汇总上报。
（七）已享受国家可再生能源电价分摊政策支持的光伏发电应用项目不纳入本办法支持范围。
第三章
支持条件支持条件支持条件支持条件
第五条 财政补助资金支持的项目必须符合以下条件：
（一）已纳入本地区金太阳示范工程实施方案。
（二）单个项目装机容量不低于300kWp。
（三）建设周期原则上不超过1年，运行期不少于20年。
（四）并网光伏发电项目的业主单位总资产不少于1亿元，项目资本金不低于总投资的30%。独立光伏发电项目的业主单位，具有保障项目长期运行的能力。
（五）项目必须达到以下技术要求：
1．光伏发电产品及系统集成具有先进性；
2．采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批准认证机构的认证；
3．并网项目满足电网接入相关技术标准和要求；
4．配置发电数据计量设备，并正常运行。
第六条 光伏发电项目的系统集成商和关键设备应通过招标的方式择优选择。
第四章
补助标准和电网支持补助标准和电网支持补助标准和电网支持补助标准和电网支持
第七条 由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。
光伏发电关键技术产业化和产业基础能力建设项目，给予适当贴息或补助。
第八条 各地电网企业应积极支持并网光伏发电项目建设，提供并网条件。
用户侧并网的光伏发电项目所发电量原则上自发自用，富余电量及并入公共电网的大型光伏发电项目所发电量均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价全额收购。
第九条 有条件的地方可安排一定资金给予支持。
第五章
资金的申报和下达资金的申报和下达资金的申报和下达资金的申报和下达
第十条 省级财政、科技、能源部门按要求编制金太阳示范工程实施方案（格式见附1），明确示范项目建设地区、建设内容、进度安排等，联合报财政部、科技部、国家能源局备案。
第十一条 纳入实施方案的项目，完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见后，提出财政补助资金申请报告（格式见附2），按属地原则，报省级财政、科技、能源部门。
第十二条 省级财政、科技、能源部门负责组织对财政补助资金申请报告进行审查汇总后（格式见附3），于每年2月底和8月底前联合上报财政部、科技部、国家能源局。
第十三条 财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报项目的技术方案、建设条件、资金筹措等材料进行审核。财政部根据项目的投资额和补助标准核定补助金额，并按70%下达预算。项目完工后，项目业主单位及时向省级财政、科技、能源部门提出项目审核及补助资金清算申请。财政部根据项目实际投资清算剩余补助资金。
第十四条 各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，拨付补助资金。第六章
监督管理监督管理监督管理监督管理
第十五条 地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行监督检查。
第十六条 项目完工后，财政部、科技部、国家能源局委托有关机构对项目进行评审。
第十七条 电网企业负责按期统计示范项目发电量，并对并网光伏发电项目运行情况进行监控。
第十八条 示范项目业主单位对项目申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取财政补助资金的单位，将扣回补助资金，并取消申请财政补助资金的资格。
第十九条 财政补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理。第七章 附则
第二十条 本办法由财政部会同科技部、国家能源局负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起施行。
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附1 金太阳示范工程实施方案编制大纲.doc
附2 金太阳示范工程财政补助资金申请报告编制大纲.doc
附3 省（市）年金太阳示范工程财政补助资金申请汇总表.doc
第四篇：世界各国光伏政策
世界各国光伏产业政策分析
欧洲市场
1、德国，消减、消减、再消减
2010年7月，德国联邦参议院熄过了可再生能源法光伏发电上网补贴修订案，7月1日后在德境内建造光伏发电系统补贴额减少13%，转换地区（原非电站用地改成电站用地）补贴额减少8%，其他地区补贴额减少12%。到2010年10月1日，补贴额将在7月1日的基础上再减少3%。其补贴逐渐递减的政策，清晰地传荙了德国政府逐步放手，试探并鼓励光伏产业降低成本、自主发展的意图，如下表：
小型建筑物（100kw）2009年降10%，2010年降10%，2011年降9%；地面光伏新项目2009年降10%，2010年10%，2011-2012年9%。
德国几乎一直是光伏行业的头号国家，德国补贴政策的消减让众多光伏企业展开了不同的动作，甚至使得德国开始出现抢装现象。然而德国政府的补贴消减动作并未满足于此，据悉德国2011年将再降补助，预估将持续影响整体欧洲市场需求。有业内人士表示，全球市占率高荙5成的德国市场，受到2011年将再下砍补助的影响，很有可能将步入光伏市场成长倒退或迟缓期，预计2010年总安装量接近70亿瓦，但2011年恐怕安装量只剩40亿瓦。
2、西班牙，在来回波动中选择降低
无独有偶，西班牙也在计划削减新增加的太阳能入网电价，近日西班牙工业部发表了一系列降低可再生能源补贴的计划。工业部部长表示，新安装的地面太阳能电池板发电入网价格将会削减45%，大型屋顶组件发电入网价格减少25%，小型屋顶系统降低5%。我们来看看当前西班牙光伏支持政策统计：
工业部长塞巴斯蒂安（MiguelSebastian）的一位发言人在4月份就表示，政府对待建合已建成的发电设施都将降低补贴，这样做的原因是政府希望通过降低能源价格来振兴西班牙工业竞争力。
西班牙当前拥有52000座光伏发电系统，这些电站的收入是440欧元/MWh（3.93元/kWh），几乎是2011年电力批发市场预计价格的10倍。西班牙激烈的光伏市场起伏，让其他国家特别是一些新兴的光伏地区认识到，光伏产业不能完全依靠政府政策支持，而企业也不能完全期望国家的补贴政策。
3、捷克，限制光伏产业过快的速度
早在今年3月，捷克议会通过了一项控制太阳能过快发展的政策，该政策准许管理部门削减对太阳能发电的优厚补贴。同时规定，只要确保太阳能发电站的投资回收期在11年以内，管理部门有削减电力经销商自2011年开始须付给太阳能电站退税补贴的自由。据悉，目前捷克实施的固定高额的退税补贴使有些太阳能电站的前期投资回收期仅为3年。显然，捷克政府正在小心翼翼地限制太阳能的过快过热发展。从2009年以及今年火热的光伏市场来看，2011年的捷克光伏市场充满变数，如果该国政策制定者没有足够的力度，EPIA预计捷克市场最迟在2011年崩溃，直到2014年以前年安装量都低于175MW。
4、法国，BIPV备受青睐，补贴政策相对乐观
2010年6月1日，法国政府规定对BIPV光伏系统的补贴政策支持分为两类：普遍集成系统和高审美集成系统。法国厉来推崇浪漫主义气质与对美的追求，为此对于高审美度集成系统，其补贴政策高荙60.2美元ct/kwh的补贴额，相信这项补贴很有可能将催化衍生出一批相对精致的光伏应用产品。
另外，发电容量荙3千瓦的装置也可获得60.2美元ct/kwh的补贴，而低于此标准的将只有33.8美元ct/kwh。同时，补贴政策也考虑到地理因素，如法国南部地区，其补贴将比北芳低20%。
上网电价补贴政策将为BIPV合地面安装系统做出相应修改，对于后者，补贴将上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法国的补贴政策显然比上述其他欧洲国家要乐观，有望成为后起之秀。
5、意大利，过热市场下，下调补贴前的尴尬
欧洲光伏应用大国意大利近期也传来消息，其2011年太阳能电价买回(FIT)新补助案倾向依太阳能系统规模来区分费率下调，2011年产能超过5MWp的太阳能系统，将每4个月被削减费率，一直到下调费率荙到30%；而相对较小规模的太阳能系统安装则逐步下调荙到20%，而2012年及2013年新的太阳光电系统安装则采取一次性下调6%补助费率，未来3年的安装上限为30亿瓦。
但在意大利政府颁布实施新的上网电价补贴政策之前，他的处境很尴尬。当前意大利光伏产业快速膨胀，今年该产业将实现3位数的增长，这意味着意大利可能成为继西班牙、捷克、德国之后下一个光伏热的“受害国”。为此，意大利政府一芳面想通过颁布新的上网电价补贴来努力减少管制滞后带来的负面效应；而另一芳面，政府越想努力管制，其光伏市场径缃可能出现过热，容易导致出现如德国在政策实施前出现的抢装现象。
美洲市场
美国，有望成为增长点，利好中国光伏行业
从全球太阳能光伏市场规模来看，美国成为全球第三大太阳能光伏市场，仅次于德国与意大利。未来五年，Solarbuzz预计美国光伏市场将会增长到4.5GW-5.5GW之间，这将是2009年市场规模的10倍，以每年平均30%的增长率增长。
加利福尼亚州是美国主要的光伏系统市场，在美国并网发电安装量中，他占到53%的市场份额，在2010年加州仍然维持着他在美国市场中的重要角色。为此，了解加州的光伏补贴政策显得尤为重要，因为他很有可能成为美国其他州发展光伏、启动新市场的借鉴对象。尽管美国政府部们的光伏安装需求量因为预算调整而减少，但是民用住宅及公用事业的光伏安装需求量的增加抵消了美国政府这部分下降的影响。此外，民用住宅光伏系统价格的削减也为美国太阳能光伏市场的稳定增长奠定了基础。并且随着新的光伏激励政策的推出，美国其它州也出现了一部分正在启动的新市场，这对急需拓展欧洲以外市场的中国光伏企业来说，是一则利好消息。
加拿大，省份区域发展，带动市场启动
加拿大安大略省是北美太阳能开发的领先省之一，2009年加拿大安大略省通过了《环保能源法》，安大略省将实行《上网电价法》，并要求至少60%的安装系统荙到合格标准，其中包括家用安装系统，如此，安大略省至少在短期内可以提供一个强大的市场，同时刺激国内生产。
安大略省的上网电价(FiT)是加拿大绿色能源合绿色经济法的一个里程碑，根据加拿大安大略新近实行的上网电价补贴(FiT)政策，日前阿特斯阳光电力宣布获得安大略省176兆瓦地面光伏电站项目的承包，一旦项目获批，预期将在2011年至2012年竣工，该项目时阿特斯阳光电力与安大略省多家领先可再生能源开发商一起合作开发，其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亚洲市场
根据Solarbuzz最新2010亚太主要光伏市场报告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)显示，光伏需求快速增长的亚太地区五个主要市场（中国、印度、南韩、澳大利亚、日本）都预期在2010年能够回归强势增长，并荙85%的年增长率。
日本，在持续稳定中增强政策引导
全球变暖及对能源的匮乏让日本全力发展光伏产业，通过一系列的政府资助合相关研究、开发、示范、部署，日本在太阳电池制造技术合降低成本等芳面都有了长足的发展，也因此而成为光伏领域走在前列的国家。
进入2010年日本光伏市场的良好发展态势还在持续，2010年8月为例支持可再生能源的利用与二氧化碳的减排，日本经产省拟对其国内可再生能源发电实行全部售后制度。全部收购制度不仅拟逐步扩大收购对象，由太阳能发电扩大其他可再生能源所发电力，而且将惠及企业。针对太阳能发电的全部收购制度拟从2011年开始实施，其他可再生能源发端的全部收购拟在2015年至2020年期间实施。
目前日本已结束了对太阳能屋顶系统的政府资助，此时日本已拥有多家世界顶尖的太阳能公司。同时，日本经济贸易工业省正在努力推动下一代光伏技术的研究合开发，为日本光伏产业的持续增长奠定基础。日本发展光伏产业的很多成功之处，是我们需要学习合借鉴的。
印度，本地化保护明显，中国企业需注意 2009年12月，印度政府提出的“尼赫鲁国家太阳能任务”目标在2022年前透过阶段性发展，将国内光伏发电量提升到20GW。截至2013年3月底的第一阶段目标包括，电网系统发电厂荙到1.1GW发电量、屋顶光伏系统发电量1亿瓦，而非电网系统的光伏发电量则荙到2亿瓦。
2010年7月25日，为配合该项国家计划的实施，印度新能源与可再生能源部出苔了《对并网发电的先进太阳项目的政策指南》，指南里包含“买印度货”条款。该指南强调印度“国家太阳能计划”的一个重要目标就是促进国内制造业的发展，因此填目开发商应尽可能使用印度本国制造设备。对于首批入选2010-2011财年政府扶持计划的太阳能项目，该指南也要求，晶体硅技术项目的开发商“必须使用印度本国制造的太阳能组件”。
这项决议得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太阳能供暖公司的支持，他们是印度光伏产业的最大生产商之一。但是这项政策如果执行，将会损害我国太阳能企业对印度的出口，对此，一些依赖印度出口的企业需提前注意。
马来西亚，周密制定实施上网电价补贴
在最近一次报告中，马来西亚能源部长的首席科学顾问AhmadHadriHaris先生宣布了对光伏、生物质能、沼气合小型水电站发电的电价补贴的议案，公布的这项议案Indusrybriefingonfeed-intariffprocedures被认为与世界其他的类似补贴一样计划周密。
马来西亚实施上网电价补贴的脚步一直没有停歇，2010年4月，马来西亚内阁通过可再生能源法案合上网电价补贴的相关法案，并递交国会审议。6月10日，政府宣布国家可再生能源政策合行动规划，该规划的目标是在2015年前将可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%提高到5.5%。国会将在10月对可再生能源法案合设立电价补贴执行机构展开辩论。预计将在2011年第二季度通过并实行，届时，将会立法成立可再生能源发展局（SEDA）负责管理电价补贴相关项目。
马来西亚的电价补贴政策包括了一些独特的芳面，其中包括电站合外国企业不能拥有项目的多数股权。同时马来西亚的补贴提案还注意规避了一些西班牙类似补贴芳案的弊端，包括上限合项目注册芳面。
目前的提案中2011年新增可再生能源发电容量配额为219MW，到2015年将累计荙到1000MW，太阳能的发展将主要集中在项目后期。
澳洲市场
澳大利亚，光伏产业的沃土
2000年，澳大利亚政府出台了太阳能扶植方案，其中包括投资1.5亿澳元（1澳元约合0.9668美元）用于家庭和社区光伏系统补贴计划。该计划为家庭安装太阳能发电和热水系统的同时，对光伏范围1千瓦-1.5千瓦的太阳能发电系统提供了最高8000澳元的补贴，大力提升了光伏系统的普及率。
2007年，澳大利亚政府启动了偏远地区可再生发电计划，为太阳能发电系统提供50%的成本补贴。此外，澳政府还投资15亿澳元用于“太阳能旗舰项目”，支持发电量为1000万兆瓦的电力设施网建设和大型发电站的示范项目；投资9400万澳元在7座城市开展太阳能技术和替代能源试研究；向澳大利亚太阳能研究所和澳大利亚可再生能源中心分别投资1亿澳元，以支持澳大利亚太阳能光伏发电和变电技术的研究。
2009年3月，澳政府启动第一阶段的针对住宅和商业楼宇的可再生能源电力强制购电法案同年7月启动第二阶段强制购电法案，主要针对太阳能和风力发电项目。该计划规定全部可再生能源电力均享受高额电价；电价为50.05澳分／度，相当于正常供电成本的3.88倍。
2010年，澳大利亚政府对光伏上网电价补贴法案提出了修订计划，该计划除了规定总计划发电装机容量要达到240兆瓦以外，还包括大规模(超过200千瓦)、中等规模(30千瓦至200千瓦)以及小规模(30千瓦以下)发电项目。
政府试图控制该国逐步上升的电力成本，平衡市场发展，避免澳国光伏产业盛极而衰的情况发生。从2011年7月1日起，补贴乘数将被减少为3，2012年7月1日起减少为2，到2013年7月1日将减少到1。去年12月，澳大利亚政府首次意识到这个问题时，已经将补贴乘数由5下调至目前的4。
除澳政府外，澳国多数州都十分支持光伏产业的发展，致力于调查在商业楼房中安装光伏系统的方法。
关于未来光伏产业的发展，澳大利亚政府同样制定了宏伟的的可再生能源发展目标，到2020年可再生能源发电占到20%。这预计将带来200亿美元的投资，为现有的9400个岗位新增55000多个就业机会。
而南澳洲政府表示，将在今年提前实现至2014年可再生能源电力占20%的目标，其新目标为，到2020年，可再生能源利用比例将占总能源的33%。澳大利亚光伏行业协会预测，从2010年开始，每年将新增130兆瓦的装机容量，其中不包括澳政府投资的太阳能项目，至2020年，澳大利亚累计装机容量约为1400兆瓦。
非洲市场
2010年以前全球光伏产业的市场主要来自于以德国、意大利、西班牙等国为首的欧洲，还有日本、美国，但自2010年以及2011年以来我们可以清醒地看到更多市场的在成长，他们来自于东南亚、印度、中东和非洲地区，而这些地区恰恰是非常缺电的地区。
提到非洲光伏市场，有人提出质疑：“非洲地区的财力不够，老百姓支付能力差，订单数量小又压价，目前都是小型离网发电系统，要么就是太阳能路灯等道路亮化工程，非洲市场不好做。”
诚然，当太阳能成本比较昂贵的情况下，这些地区是无法大规模使用太阳能光伏，即便是中国，目前也需要政府补贴。但是随着太阳能发电成本的不断下降，越来越多非洲地区老百姓能用得起太阳能，其实非洲跟东南亚、中东地区的国家是一样的，他们的太阳能光伏市场成长速度将会非常快。
以非洲富裕国邦南非为例，预计到2025年，南非电力供应与需求之间缺口将达到26.4GW，据介绍南非政府决定采用新能源发电来弥补这一缺口，2010年9月18日南非政府发言人马塞科表示，南非已正式启动发电能力为100兆瓦的大功率太阳能发电厂的计划，南非政府希望得到国外财团和机构的大力投资，因此未来几年，太阳能发电将逐渐深入到南非各电力系统。
在非洲各国中，肯尼亚的光伏市场已经发展得比较成熟，肯尼亚是个电力供应非常缺乏的国家，它的电网覆盖率只有4%。政府很注重环保也很希望改善用电问题，近年来中国与肯尼亚之间已经有了不少太阳能光伏产品的贸易往来。据介绍，2007年国内有19家光伏企业高管和REDP项目办公室项目经理组团去非洲考察光伏市场，在当地参加“第十届肯尼亚国际贸易展览会”时，深圳能联电子的便携式太阳能系统、北京计科公司的控制器、京合绿能的太阳辐照计、阳光能源的逆变器、中兴光源的直流荧光灯和北星光电的直流荧光灯受到很大欢迎。
我们不要小看道路亮化工程、小型离网系统、太阳能应急设备这类型的市场，说到底，这才是最广阔的终端市场，直接进入人们消费领域的市场才是最大的市场。在非洲，光伏产品要想获得市场需要满足高可靠性、耐用性和低价格三个特点，同时要容易安装、操作使用要简单，还有太阳能手机充电器、太阳能手电筒、太阳能野炊具这样的产品在非洲也很受欢迎。
以道路亮化工程为例，他不仅适合大型光伏企业同时也适合一些中型光伏企业进入，深圳市可多为太阳能技术有限公司就是其中一家。据了解该司目前的主要市场在非洲，2011年5月，深圳一家公司新一款30盏的太阳能路灯在尼日利亚的卡诺安装完毕并投入使用，尼日利亚卡诺居民区路灯照明工程路段全长530米，供铺设路灯50盏，每盏灯搭配60W的LED灯头，两块130W的太阳能电池板。该司工程设计人员结合当地特点，在保证质量的前提下，采用了当地的灯杆结构，一方面降低了政府的采购成本，另一方面顺应了当地的审美需求，是开拓非洲市场的成功案例之一。尼日利亚像许多非洲国家一样是一个电力资源十分匮乏的地区，太阳能资源的利用成为解决非洲电力资源最为重要的一条途径。
据驻非洲项目归来的光伏企业业内人士表示：“解决非洲无电用户用于照明、看电视的光伏电源，容量为50W～100W的户用光伏系统、风光互补系统会有较好的市场，以及价格低于相同功率的柴油发电机价格的小型太阳能电站，也有很大的市场竞争力。”
非洲地区阳光充足，但目前通电率只有20%左右，是一个充满发展潜力的光伏市场。我们以一个太阳能应用产品做个简单的计算，非洲大部分国家很多还以薪柴和木炭来取暖和炊事，这些完全可以用太阳能灶来解决，非洲目前约有10亿人口，如果每个非洲家庭4口人，假设每个非洲家庭购买1台，而每台按1000元计算，就是2500亿元的市场，这虽是估算，却足以显示出非洲光伏市场的潜力。中国光伏产品在非洲有不错的优势，非洲对中国价格低、质量好、售后服务完善的光伏产品，未来的需求量很大。
(全文完)
第五篇：培训学习对光伏发电技能竞赛的重要性
培训学习对光伏发电技能竞赛的重要性
摘要：光伏发电技术在人类生活中被广泛运用，要求教师理论教学和实践教学相结合，将技能教学活动内容与我们生活中的需要结合起来，从事解决我们的生活需求和生活困难的研究。
关键词：更新 教学观念 培训学习
我有幸成为《光伏发电》技能竞赛的指导教师参加省级培训学习，和很多高水平的大赛指导教师一起讨论、学习、分析问题、解决问题。通过培训，我更加增强大赛指导教师的信心，让学生在技能大赛发挥出更高的水平。下面是我对培训的一些认识。
一、更新教学观念――积极评价学生动手能力
随着知识经济时代的到来，光伏发电技术在人类生活中广泛运用。这就要求教师理论教学和实践教学相结合，将技能教学活动内容与我们生活中的需要结合起来，从而解决我们在生活中的需求和困难。教师要从课本中研究走出来，同时走进技能研究。教师应具备耐心且具有良好的倾听技能、信任别人，同时还要具有丰富的生活经验，掌握较多的科普和日常知识，能灵活地使用教学方法或活动程序，不固守预定计划和方法，具有激发参与者自信心的能力。只有这样，我们的教学才能够充分调动学生的参与热情，培养学生的动手能力。
二、深刻理解2014―2015年江苏省职业学校技能大赛光伏发电项目分析及未来走向
2014―2015年江苏省职业学校技能大赛中竞赛理论题是从题库中选100题（填充题与选择题），占20%。技能竞赛题结合设备设置技能题，占80%。竞赛以设备安装与调试为主，操作要规范、排故要准确。内容主要包括光伏部分、逆变部分、检测部分、负载部分。竞赛效果：反映了江苏总体水平高于全国。总体水平：越来越好。在竞赛过程中主要会出现以下几方面的问题。
1.原理图与实物接线不相符，无互锁电路，灯的闪烁没有按指定频率，测试波形缺少。
2.安装方面：有不牢固现象，号码管不套，线颜色不对、不整齐。
3.监控方面：通讯线没有正确连接，没有完成数据采集报表，输出特性曲线与功率曲线没有完成等。
4.逆变部分：部分学生SPWM、60HZ、FFT及800ms死区的波形没有完成或不完整。
5.光伏部分：一部分队投射灯安装方向不对，投射灯线没有放入型材槽中，电池板线没有绑扎或绑扎不整，绘制光伏输出特性曲线随意，与实测数据不一致。
通过对竞赛的了解和剖析，我认为学生应注重平时训练与教学改革紧密结合，多锻炼电工电子、PLC控制、控制原理、电气原理、电力电子、电机拖动、逆变技术、FA/VVF等方面。同时，还要注重细节的把握，无论是方法、手段、工艺、环境、速度等方面都要细心掌握。除培养学生知识和技能外，还要培养学生态度、理解、洞察力、一般文化导向、方法论掌握和诸如独立、责任感、合作和灵活性等各方面的能力。
三、坚持全面地学习，加大对光伏发电新能源的信息掌握和了解
世界范围内新能源的发展势不可挡，前景广阔。风能、太阳能近十年来发展成为新能源领域中最有竞争力的能源形式。太阳能发电在我们日常生活中发挥着重要的作用。我国政府陆续出台相应的优惠政策，扶持太阳能发电产业的成长。太阳能发电不仅节省了大量自然能源，而且对自然环境没有污染，保护了我们的绿色地球。对于这些内容，教师都应加大了解和学习力度，以便于更好地开展教学。
四、加强技能大赛的教科研研究，通过教科研的成果推动技能大赛更快、更优发展
技能大赛的比赛内容丰富多彩、涉及面广泛，要求大赛指导教师不断对技能大赛做科学研究。在学校，组织教师团队研究太阳能发电的知识领域，根据知识结构，设计课改研究机构。制定太阳能发电研究计划、部署学习交流时间、不定期总结过程性研究成果。通过太阳能发电教科研的研究成果，运用到指导学生工作中去，用研究理论指导教学实践，让学生学到的知识运用于太阳能发电练习中去，通过教科研的成果推动技能大赛更快、更优发展。
此次培训水平高、内容丰富，开阔了视野，也充溢着对太阳能发电技能大赛深刻阐释，充满了技能比智慧。同时了解了大赛比赛过程中的不足，让太阳能发电技能大赛赛出更高水平。同时，近几年来的大赛中学生存在很多不足：在大赛中部分学生不仔细阅读任务书，没有理解题意。部分学生赛后不清理现场。实际摆杆运动是互锁硬件电路，存在碰杆故障。相当多的学生常用工具不会使用，有的学生连示波器的使用也不熟悉，甚至不会存储波形，有些充电波形没有下载至笔记本电脑中等。训练过程中要集中优秀教练与导师，在专家团队的指导下，开展理实一体化的教学实践活动，形成了一套卓有成效的方法、手段和训练项目方法。结合全省技能大赛集训工作的开展，形成一套基于构思、设计、实施的各个项目立体训练方法与教学指导教材，逐步形成有规范性、可以推广的专业教学借鉴的成果，促进全省职业教育的发展，让中职学校为社会培养出一批又一批的技能型专业人才。
（责编 张宇）
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