中考政治 坚持可持续发展,倡导绿色经济素材讲解

第一篇：中考政治 坚持可持续发展,倡导绿色经济素材讲解

专题五 坚持可持续发展,倡导绿色经济

【背景材料】

（一）2011年6月5日是第40个世界环境日，今年世界环境日中国主题是“共建生态文明，共享绿色未来”，主题旨在唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动，强调生态文明、绿色发展理念和公众参与，号召全社会行动起来为可持续发展之路做出贡献。

（二）2011年12月11日,在南非德班,代表们出席德班气候大会。经过近两周“马拉松式”的谈判,《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议当地时间11日凌晨在南非德班闭幕,大会通过决议,建立德班增强行动平台特设工作组,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。

（三）2011年9月14日至16日，达沃斯论坛在大连召开，温家宝总理出席开幕式并发表题为《实现更长时期、更高水平、更高质量的发展》的致辞指出：“十二五”期间，中国“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%。全面推进节能、节水、节地和资源综合利用，保护与修复生态，增加森林面积，全面增强应对气候变化能力，加快构建有利于节约和保护环境的产业结构、生产方式和消费模式，走绿色、低碳、可持续发展道路，促进人与自然的和谐统一。

（四）2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告中回顾2011年工作中指出：能源消费总量增长过快，节能减排目标没有完成。”在部署2012年工作中强调：“深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2．5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。”

（五）2011年4月28日，国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂发布2010年第六次全国人口普查主要数据：全国总人口为13.39亿人，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人。由以上数据可以看出本次人口普查呈现出明显的阶段性特征：一是人口总量持续增长；二是人口素质总体不高；三是出生人口性别比总体仍然偏高；四是人口流动迁移日趋活跃；五是家庭规模不断缩减，空巢老人和独生子女家庭比例都有所升高。

（六）2011年10月31日，世界人口达到70亿。【知识链接】

1．全球面临日益严峻的生态环境问题，谋求可持续发展逐渐成为全人类的共识。2．自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少、开发难度大，这是我国的一个重要国情。长期以来，我国资塬开发利用不尽合理、不够科学，由此造成的资源浪费，损失十分严重。

3．从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我画环境形势依然相当严峻，不容乐观。

4．中国正处在社会主义初级阶段，是世界上最大的发展中国家，我国人口的大量增加，资源过度消耗，环境污染严重，生态平衡遭到破坏，这些都严重地制约着我因经济的发展和人民生活质量的提高。面对人口、资源和环境方面的国情，我们在现代化建设中必须实施可持续发展战略，坚持节约资源、保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源和环

用心

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专心 境的关系。

5．坚持依法治国基本方略，加大监督执法力度，依法制裁破环资源环境的行为。6．实施科教兴国和人才强国战略，鼓励科技创新，依靠科技力量保护环境。

7．树立人与自然和谐相处的理念，从身边的小事做起，节约资源、保护生态环境等等。8．.积极参与全球气候变化活动，彰显一个和平、合作、负责任大国的形象，携手合作，共同应对全球气候变化。

9．我们青少年应积板学习环保知识和相关法律法规，树立人与自然和谐相处的理念，从身边的小事做起，节约水电，爱护动植物，植树种草，并向周围群众作好宣传，勇于同破坏资源环境的行为作斗争，积极向环保部门建言献策，做一个保护资源环境的实践者。

10.坚持对外开放的基本国策。【中考试题预测】 阅读背景材料（一、二），回答下列1--5题： 1．世界各国为什么普遍关注全球气候问题? 答：当前、全球灾难性气候频频出现，极端天气越来越多，同时，还引发了水资源短缺、生态环境恶化等连锁反应。这些已经严重危害人类的生存环境，威胁生态平衡，危害人类健康，严重制约经济社会的可持续发展。

2．气候变暖对人类社会产生哪些影响? 答：①冰川加速融化，海平面上升：②极端天气增多、影响人类生活；④生物多样性被破坏，物种将大量死亡；④农产品产量下降，农业生产成本增加：④疾病迅速传播，影响人类健康．

3．作为一个负责任的大国．中国应对气候变化方面做了哪些努力？

答：如：①加强国际交流与合作，携手各国，共同应对全球气候变化；②制定节能减排目标；③坚定不移地走可持续发展道路，坚持节约资源保护环境的基本国策；④坚持科技创新，加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术；⑤继续贯彻落实依法治国方略，完善资源和环境立法，依法管理资源和环境等等。

4.我国高度重视气候变化问题，为全球可持续发展作出不懈努力，说明了什么？

作为世界上最大的发展中国家，我国在维护世界和平、促进世界经济发展方面，积极承担着应有的责任和义务；一个和平、合作、负责任的大国形象已经被世界所公认；我国的综合国力不断增强，国际地位日益提高；我国坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，走可持续发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型世界。

5.我国政府采取了那些措施来积极应对气候变化？

坚持保护环境、合理利用资源的基本国策；贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略；坚持实施科教兴国战略，鼓励科技创新；坚持实施依法治国的基本方略；加强环保宣传教育，提高人们的环保意识，使保护环境成为人们的自觉行动。

6.近几年，我国气候异常多变、灾害频发，这与人类活动有何关系？这给了我们那些警示？

（1）人口过多，增长过快，人们毁林开荒，围湖造田，对资源的过度开发，既污染了自然环境，又破坏了生态平衡，使人类自身的生存受到了威胁。

（2）①我们应尊重自然规律，善待自然，与大自然和谐共处。②经济建设绝不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时繁荣，也不能先污染、后治理，必须坚持走可持续发展之路，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

阅读背景材料

（三），回答下列6--11题：

6．我国为什么要走绿色、低碳、可持续发展道路？

答：①这是由我国的基本国情决定的，即人口多，人均资源严重不足，生态环境恶化。

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专心 ②这是贯彻落实科学观、实现可持续发展、全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求。③与党始终代表最广大人民的根本利益，立党为公、执政为民的根本要求相一致。

7．请你为“绿色、低碳、可持续发展”献计献策。

答： ①贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，坚持节约资源、保护环境的基本国策。②实施科教兴国战略，推进科技创新，依靠科技改善保护生态环境，加快淘汰耗能严重的落后生产企业，提高资源利用率。③实施依法治国方略，完善资源和环境立法，依法管理资源和环境，依法打击浪费资源．破坏环境的违法犯罪行为。④加强低碳与生态经济发展的宣传力度，引导全社会树立生态文明观，倡导低碳生活方式。⑤实施有利于“绿色、低碳、可持续发展”的奖惩政策。

8．倡导“绿色、低碳、可持续发展”生活方式有什么现实意义? 答：①有利于增强人们的节约意识；②有利于保护环境，促进人与自然和谐相处；③有利于贯彻落实科学发展观，打造资源节约型、环境友好型社会；④有利于节约资源，缓解能源紧张等问题。⑤有利于促进经济社会的可持续发展和。人们生存和生活环境的改善。

9．学校开展了哪些“绿色、低碳、可持续发展”的活动？这些活动有什么重要意义？ 活动：①评选“青少年节能减排标兵”活动。②开展废旧物品创意大赛活动。③倡议节日不送纸质贺卡、改送电子贺卡。④推广教科书循环使用活动。⑤看节能减排宣传影片，增强节约意识。⑥学校采用主题班会、办宣传栏等方式加强对学生的节能减排教育。⑦学校开展了主题班会、办宣传栏等活动加强对学生的节能减排教育；⑧学校开展了“建立节能型校园”、“生态文明型校园”的活动；

意义：①有利于增强学生的节约资源、保护环境意识；②能够帮助学生养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯；③有利于全面落实科学发展观，实施可持续发展战略，建立资源节约型、环境友好型社会。

10．青少年在此次活动中能做哪些力所能及的事情？

答：①树立环保意识；②积极向公众宣传节约资源、保护环进境的基本国策，③积极参加保护资源环境的社会公益活动；④从身边的小事做起，节约每一滴水、每一度电，选择绿色生活方式(如：公交出行、少开空调、随手关灯、拒绝豪华包装等)⑤同破坏环境行为作斗争。

11.你认为我国在“绿色、低碳、可持续发展”方面取得成就的原因有哪些？

答：①我国综合国力的增强，为推进节能减排奠定了坚强的基础。②积极实施可持续发展战略。③坚持依法治国方略，依法治理环境。④全民节能减排意识增强。⑤党和政府的正确领导，贯彻落实科学发展观等。

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（四），回答下列12--13题： 12.温家宝在政府工作报告中指出的“能源消费总量增长过快，节能减排目标没有完成。”说明了什么？

①说明党和政府实事求是，正视工作中存在的不足；②说明在工作中还存在只注重经济忽视环保问题的现象；③说明经济建设与环境保护不协调，以牺牲环境为代价换取经济的发展的现象依然存在；④说明在今后的工作中，必须坚持节约资源保护环境的基本国策，坚定不移走可持续发展道路，落实科学发展观，鼓励科技创新，加大科技投入，依靠科技节能减排，保护环境。⑤说明应继续坚持实施依法治国的基本方略，加强环保宣传教育，提高人们的环保意识。

13.在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2．5）等项目监测，说明了什么？

①说明我们坚定不移走可持续发展道路，落实科学发展观，坚持节约资源保护环境的基本国策；②说明我们党和政府坚持以人为本，注意改善人们的生存环境，关注人们的生命健

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（五），回答下列14--19题：

14.第六次人口普查数据反映了我国人口的什么特点？

人口基数大，新增人口多，人口素质偏低，农村人口多，人口老龄化速度加快，人口分布不平衡，男女性别比例失衡。

15.针对这些特点，我国实行了什么基本国策？其目的和具体要求是什么？

我国实行计划生育的基本国策。目的是控制人口数量，提高人口素质；具体要求是：晚婚、晚育、少生、优生。

16.我国为什么要毫不动摇的坚持这一基本国策？

①人口过多、增长过快给资源和环境带来了沉重的负担，就业压力越来越大，影响经济增长的速度和规模，影响综合国力的增强和人民生活水平的提高。

②实行计划生育是从我国国情出发制定的一项基本国策，有利于发展社会主义生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。

17．如何去解决人口老龄化给我们带来了沉重的社会压力？

①完善社保制度，建立共享型的养老保障体制。②努力构建城乡兼顾、全方位的社会为老服务体系。③建立健全老年法律法规和政策体系，为老龄事业发展创造良好的法制和政策环境。④老年人要积极锻炼身体，以减轻子女的负担。⑤孝敬父母是中华民族的传统美德，年轻人要积极承担赡养父母的责任和义务。

18．请你为提出我国的人口素质提出几个好建议？

①要切实贯彻科教兴国战略，人才强国战略。②优先发展教育事业。③加强宣传教育，做好优生工作，要认真贯彻执行法律法规。④要以广大农村为重点，大力帮助边远地区和少数民族地区降低新生婴儿出生缺陷发生率。

19.运用有关知识说明怎样实现从人口大国向人力资源强国的转化？

要继续实行计划生育的基本国策，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，普及义务教育，发展高等教育和职业技术教育，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，把科技进步放在经济社会发展的关键地位，注重科技创新和知识创新，提高全民族的科学文化素质,转人口负担为人口优势。使人口增长与经济和社会发展相适应，保证社会主义现代化宏伟大业的顺利实现。

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专心 4

第二篇：绿色经济与可持续发展感悟体会

绿色经济与可持续发展感悟体会

----------冲突 的确，这是一个工业的时代，是一个经济发展的时代。为了经济，环境的利益，自然的利益，生命的利益，都被抛在脑后。废气，废水，废渣，我看到五彩的自然被涂成灰色。蓝天不见了，星空黯淡了，河流干涸了，鸟儿死掉了，自然受到挑战。现代社会与人文自然的冲突必定会持续百年乃至千年，我想一个是人与自然的冲突，一个是人性自身的冲突，还有现代科技和未来科技的冲突。若黎明或黄昏时的静默玄妙被击破，从前、刚才还有未来广场上的黑压压些人群哪里去了，那从五彩云霞里飞来的金丝鸟又哪里去了。

上课的时候，听着同学们讲述着那些昔日的宁静祥和，静谧澄净的乐土，变为满目疮凉的过程，不由有些伤感。尽管现在污染严重，有些同学曾经还是接近自然的，周国平说，一个人的童年，最好是在农村度过的。可以在自然中度过童年那美好的时光，我认为那是幸福。然而，自我出生起，上海的天空就鲜有蓝色的光景，整个城市被一片灰蒙蒙的氛围所笼罩，还有人大言不惭的美其名曰：这是发展所要付出的代价。尽管近几年来类似的观点被打破，可持续发展的观点被提出，人们也愈发开始关注环境，关注自然问题，却也仅仅迈进到关注的程度便戛然而止。去年冬天的时候，PM2.5引起了大家广泛的关注与议论，但是在我的周围，除了有些同学上下学带起了口罩，早操不用再出操，体育课取消了之外，大家对环境保护，防止污染却没有进一步的关心，去年冬天给我留下仅有的深刻的印象，只是那一场因为污染而引起的大雾，让我想起了铁凝的《我在大雾里得意忘形》。那是一篇写城市人压力太大的散文，一次的大雾使人可以随性而为，虽然我还没有见到过在大雾里得意忘形的人，可是这一场场的弥天大雾不由的令人恐慌，今年只是一次两次，来年可能是三次四次，会不会终有一日，我们再也无法走出这片大雾，永远迷失在雾中。初见大雾的那一天，让我觉得十分新奇，走出几步便看不见的世界是如此的飘渺美丽，仿佛是那永旭之巅日出前的幻境。然而之后的思索却让我深切的感受到了，环境的污染已经日益严重，问题已经迫在眉睫。

在我看来，尽管现在几乎人人都在喊环保，然后绝大部分，可以说，只有绝少数不是米兰昆德拉笔下的媚俗者。他们中的有些人，心中没有自然的位置，改造自然与天斗与地斗才是他们的乐趣，只是因为舆论与道德的谴责，才三缄其口。更多的人，没有火烧眉毛，选择的是事不关己高高挂起的态度，各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜，看见环保已经成为了主流，大势所趋，于是乎喊几句口号，却从来没有任何的实际行动。人们往往到了事后才会追悔莫及，一开始向山要田，直到北京来了沙尘暴，才意识到了内蒙古的荒漠化，于是开始治理，开始造林。然而，可以造林，即不自然，与自然之道相对立。那些千篇一律的树，完全没有千百年来，大自然建立起来各种树木生灵一起建立的起来的森林系统的作用，仅仅是为大地染上了一抹欲说还休的绿，却起不到作用。的确，我们需要发展，所谓保护自然与科技进步之间的冲突，在我看来其实根本就不存在。工业的发展也许会污染环境，可是科技的发展应该时刻以保护环境为己任，以消除工业污染为前提。而不是发明更多，利益更好却污染更大的生产法，更为强力同时也会杀死植物的杀虫剂。为什么不更多的投入到绿色能源的研发之中，创造更稳定，更有利的绿色能源，比如发展更安全的核能，聚变核能，氢同位素海水里取之不竭，舍弃放射性的原料，同时有着更为强进的能源，何乐而不为呢。可是啊，现在的主流说法还是发展与环保的平衡，为什么不是发展环保的技术呢？有了优越的环境，人们可以更好地去发展新的技术，新的机器。可是这样的人还是太少了。

幸好，现在已经有了有识之士，课上同学们所介绍的一个个绿色人物，像是索南达杰 还有蓝丝带海洋环保组织，这是一个大学生们的组织，尽管他还很年经，但是我们同样年轻，林觉民在被审问时说，你怕我年轻，我选择了死，可是我依然年轻。你虽然苟活，可是你已经老了。年轻正是我们最大也是最有利的资本。我们的条件，拥有的力量，获得的社会支持也远远超过辛亥革命的时候，那时的年轻人都敢抛头颅洒热血，我们又在害怕什么呢，虽千万人吾往矣的豪气又在哪里。索南达杰后继有人，蓝丝带也在蓬勃发展，但是这只是绿色、自然、环抱中的小小一部分，仅此而已。更多，更严重的事情需要我们进一步的去关注，就好像前几日沙漠之中被发现的数个巨型排污池。在志士们奉献生命的时候还有人这么做不由的令人心寒。我们的环保可以不用奉献一生，可以不用奉献生命，甚至你都不用出一分钱，行动才是最重要的。点点星火，必将燎原，越来越多的人将会幡然醒悟，醍醐灌顶。

可是啊，更多人的环保只停留在口头之上，为环保而环保，为了迎合潮流而环保，而非为了未来，为了下一代。在别的课上老师给我们看了黑龙江三将自然保护区的照片，然而黑龙江的同学却说，上世纪90年代的时候，保护区确实是这样一幅美景，落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色，然而现在，尽管成立了自然保护区，但是环境的恶化，植被的的退后还是日益严重。我国保护自然的方式也只是限于口号之中，只停留在书面之上，没有什么实质的行动，在科技已经如此发展的今天，在人们已经醒悟过来的当下，环保却依然不能深入人心，不能成为一个习惯与常态，例如世界环保日，世界水日的创立本身就是一个莫大的讽刺。在即将唇亡齿寒的今天，我们却仍然需要这样一个个的纪念日来提醒我们自然的重要性，或许当我们真正醒悟的时候已经大难领头，或许在灭亡之时我们仍执迷不悟。如今频发的灾难，各种山崩海啸，火山地震，也仅仅在发生之时，或者发生之后的一段时间内可以引起关注，尽管人们都献出自己爱心，捐款捐物，却总是好了伤疤忘了疼，直到下一个天灾的降临，也许，也可以称之为人祸吧。希望国家，国人，可以及时的清醒过来，自然，早已千疮百孔的自然，正以自己的的力量还进行报复，或许结果将是同归于尽，我希望那一天可以不会到来，也许真的不会到来，也许明天就会到来。

张睿恒

第三篇：发展绿色经济 实现可持续发展

发展绿色经济 实现可持续发展

郭尔楚

http://www.xiexiebang.com2012/6/1 10:35来源： 经济日报

大力发展绿色经济，不仅是中国加快经济结构调整和转变经济发展方式的自主行动，更是一个13亿人口的大国实现现代化目标，破解能源资源瓶颈制约，实现和平发展的必然选择

放眼当今，绿色经济在全球方兴未艾，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。特别是在应对国际金融危机中，不少国家在政策上突出绿色理念和内涵，谋划后危机时代的发展。2008年底，联合国环境规划署提出绿色新政倡议，呼吁各国政府重视绿色投资在经济恢复中的重要作用。今年6月将在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会也将绿色经济列为主题之一，重点研究可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济。

绿色经济何以备受青睐？

一方面是经济发展的必然要求。近代以来，经济社会发展取得极大进步，然而环境危机和生态恶化也随之而来，特别是发达国家工业革命和工业化进程给环境和资源带来了极大负面影响，人类为此付出了沉重的代价。传统的经济增长模式主要依靠增加要素投入，消耗自然资源，追求数量扩张来实现。随着资源环境矛盾的日益突出，这种粗放型的经济增长模式已然难以为继。

另一方面，近年来尤其是国际金融危机之后，西方发达国家经济增长乏力，急于寻找新的经济增长点。发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段，既面临消除贫困、调整经济结构的艰巨任务，又深受能源、资源和环境因素的制约。绿色经济不仅可以节能减排，更加有效地利用资源，而且能够扩大市场需求，培育新的经济增长点，将促进发展和保护环境很好地结合在一起，可以说是应运而生。

知易行难，发展绿色经济任重而道远。发达国家处于较高的发展阶段，条件好，技术成熟，在发展绿色经济方面具有独特优势。发展中国家则囿于资金、技术、能力建设等局限，在发展绿色经济方面面临很多实际困难。然而，占大多数的发展中国家成功发展绿色经济对全球可持续发展意义重大。

那么，如何弥合这种分歧与差距？

关键是加强国际合作。各国有责任携手努力，共同发展绿色经济，以实现可持续发展。国际社会要为发展中国家发展提供有利的外部环境。发达国家和发展中国家处于不同的发展阶段和发展水平，对现状承担不同的历史责任。发展绿色经济应遵循“共同但有区别的责任”原则，尊重各国国情、发展模式和自主选择，给予各国充分的政策空间。没有放之四海皆准的绿色经济模式，更不宜推行统一标准或强制性指标。

首先，发达国家需要率先采取行动，改变不可持续的生产和消费模式，走绿色发展道路，为发展中国家作出表率和示范。同时，还要积极帮助发展中国家发展绿色经济，包括提供资金、转让技术、培养能力、扩大市场准入等。

其次，发展中国家也应制定并实施符合自身国情的可持续发展战略，将经济发展、社会发展和环境保护统筹结合。同时，制定全面就业增长计划，辅以有效社会保障措施，确保人人享有体面工作和稳定收入来源，确保普通民众特别是脆弱人群的基本生活需要。

里约大会提出的绿色经济是消除贫困和可持续发展背景下的绿色经济，是实现可持续发展的重要手段。许多发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段，既面临消除贫困、调整经济结构和向绿色经济过渡的艰巨任务，又受到能源、资源和环境因素的制约。消除贫困是发展绿色经济的首要目标，也应成为制定和实施绿色经济政策的重要衡量指标。

特别值得注意的是，在向绿色经济转型过程中，要警惕以发展绿色经济为由搞各种形式的贸易保护主义，或将发展绿色经济作为对外援助的条件。这种做法是对绿色经济的曲解，损人而不利己，更无益于全人类的可持续发展事业。

发展绿色经济是中国的自主选择。2000多年前，中国哲学家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡导人与自然和谐相处。这一思想从古绵延至今。今天的中国政府高度重视发展绿色经济，把可持续发展作为国家战略，把建设节约资源、环境友好型社会作为重大任务，把节能减排作为国民经济和社会发展的约束性指标。中国实行最严格的耕地和水资源管理制度，用占世界不足7.9%的耕地和6.5%的淡水资源，养活了占世界1/5的人口。中国坚持植树造林，建成的人工林已达62万平方公里。过去6年中国淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组。中国大力发展清洁低碳能源，是世界上水电、风电装机总量最大的国家。2005年以来，在经济快速增长过程中，中国的单位国内生产总值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降16%和14%。

大力发展绿色经济，不仅是中国加快经济结构调整和转变经济发展方式的自主行动，更是一个13亿人口的大国实现现代化目标，破解能源资源瓶颈制约，实现和平发展的必然选择。

《世界自然资源保护大纲》中有一句名言：“地球不是我们从父辈那里继承来的，而是我们从自己的后代那儿借来的。”在世界经济全球化的今天，无论发展中国家还是发达国家，都应当抓住绿色经济发展的契机，减少产业发展对自然环境的破坏和对人类健康的损害，最大限度实现资源的持续利用和生态环境的持续改善，促进世界经济健康复苏、绿色复苏和可持续发展。

(作者系国际问题观察员)

第四篇：发展低碳经济倡导绿色生活

发展低碳经济倡导绿色生活

为进一步推动我校节能减排工作的进展，宣传国家发展低碳经济的重大战略，倡导绿色环保的生活模式，按照四川省省直机关事务管理局和省教育厅的安排，我校于9月11日—14日举行了一次节能科普展。

本次展览紧扣“发展低碳经济、倡导绿色生活”这一主题，内容包含气候变暖、全球关注；节能减排、人类行动；科技引领、低碳生活等多个板块。通过展板展示、互动参与等形式，向师生展示全球气候变暖的严峻事实和所造成的危害；国家领导对发展低碳经济的高度重视；全国各地在节能减排方面采取的举措和所取得的成效；普及低碳理念和环保知识。

节能减排发展低碳经济，既是落实科学发展观的重要举措，又是转变经济发展方式的内在需要。通过本次展览，使全校师生进一步增强了“节能减排、从自身做起”的意识，把低碳理念融入日常生产生活中，自觉成为低碳生活、节能减排的践行者。

后勤服务中心

（撰稿：袁思放 李莉 初审：阳先锐 审稿：陈良民）

二〇一二年九月十四日

第五篇：加强生态文明 坚持绿色可持续发展之路

加强生态文明 坚持绿色可持续发展之路

——双流县生态文明建设情况的汇报

双流县环境保护局

双流，成都市向南发展核心区域的近郊大县，县域自东向西三面环绕成都主城区，幅员面积1032km，辖21个镇、3个街道，人口90.3万。双流，西部经济发展较快的县，县域经济综合实力连续15年位居四川省“十强县”榜首，基本竞争力排名全国百强县第27位、蝉联西部第一，入选2010中国全面小康十大示范县（市），是中国新能源产业百强县、中国产业发展能力十强县、中国战略性新兴产业最具竞争力20强县。

双流没有生态环境的先天优势，没有天然禀赋的地理条件，平坝、浅丘、深丘各占三分之一，生态空间较为狭窄，生态环境极为脆弱，一旦破坏，很难恢复，经济发展面临生态环境的严重制约和挑战，寻求经济跨越发展与生态环境的优化协调成为一项新的历史任务。建设国家级生态县，推动生态文明建设，正是双流县委、县政府审时度势，贯彻落实科学发展观，转变发展方式，开创可持续发展新局面而作出的一项重大的战略性、方向性选择。自2007年县委、县政府提出“举全县之力，集全民之智，力争2—3年成功创建国家生态县”目标以来，双流始终把建设国家级生态县、加强生态文明建设摆在重要的议事日程，作为践行科学发展观、坚持绿色和谐和可持续

2发展的重要抓手，作为加快空港现代田园大城市建设的突破口和着力点，作为促进产业升级，构建资源节约型、环境友好型社会，提升核心竞争力的重要内容，高水平规划，高水准投入，高标准打造，以前所未有的力度、深度和广度，全力实施工业污染治理、大气环境治理、河流综合整治、农村畜禽养殖污染整治、城镇生活垃圾处置、城镇生活污水治理及污水收集管网建设、噪声污染治理等“七大”环保工程；加快建设生态农业、生态工业、生态旅游、生态细胞、生态文化、生态保护、生态人居、饮用水源保护“八大”生态示范工程，深入开展节能减排、绿色消费、环境教育“三大”全民环境友好行动。经过多年的不懈努力，我县生态建设取得显著成效，基本实现了经济发展与生态建设、资源开发与环境保护的良性互动。2007年以来，我县先后荣获全国生态旅游百强县、四川省生态县、四川省环境保护模范县、四川省绿化模范县、四川省园林县城、四川省城乡环境综合治理先进县等荣誉称号和中国人居环境范例奖、全球生态宜居国际示范区最佳范例奖，并成为全国农村环境保护试点县。2010年10月28日我县顺利通过国家生态县的考核验收，成为西部地区第一个通过国家考核验收的县，2011年4月，我县顺利通过了国家生态县公示,环保部即将正式公告。国家生态县的建设，使我县的发展战略思维得到了升华，发展方式有了重大转变，显现了我县由工业文明向生态文明转变的决心和曙光。一个“城在田中、园在城中、城园

交融”的田园城市，一个以产业新城、生态新城、文化新城、怡居新城、时尚新城为内涵的空港现代田园大城市，正以独特的魅力展造福双流人民。

一、生态建设取得的主要成效

1、环境质量持续改善。县域内主要河流金马河水环境质量保持稳定达标；杨柳河水环境质量由2006年的劣Ⅴ类提升为2010年的Ⅲ类，达到划定的水域标准；锦江水环境质量由2006年的劣Ⅴ类提升为2010年的Ⅳ类，2010年出境水质氨氮浓度较2006年削减了47.7%。环境空气质量达到国家二级标准，优良天数由2006年的295天提高2010年329天，优良率由80.3%提高到90.4%。声学环境质量全部达到划定区域、规定时间段的国家标准，持续保持稳定。

2、污染防治不断加强。2010年全县城镇生活污水集中处理率83.55%，城镇生活垃圾无害化处理率100%，工业固体废物处置利用率100%，危险废物处置率100%，重点污染源污染物排放达标率100%，规模化养殖场粪便综合利用率97.8%，农作物秸秆综合利用率96.3%

3、生态建设成效显著。全县生态环境质量保持良好，2010年全县森林覆盖率29.5%，城镇人均公共绿地面积13.85 m，受保护地区占国土面积比例达19.67 %，主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重达66.27%。建成全国环境优美乡镇22个，国家级AAAA和AAA旅游景区各1个，县级以上

2人居活动生态小区66个、生态村107个、绿色社区4个、绿色学校62所、生态家园17887户，五星级乡村酒店3个，五星级农家乐1个。

4、县域经济又好又快发展。2010年，全县实现地区生产总值471.12亿元，比2009年年均增长15.5%；人均国内生产总值51209元、增长24.4 %；地方财政一般预算收入33.5亿元、增长53.5%；城镇居民人均可支配收入21350元、增长12.8%；农民人均纯收入9030元、增长17%。环保投资占GDP的比重为3.6%，与2009年持平。三次产业的构成比由2009年的7.2:49.5:43.3优化为6.2:50.4:43.4。双流经济呈现出顺应现代产业发展规律的低污染、低消耗、高效益、高回报的良好态势。

二、生态建设的主要做法

生态县建设是一项综合性的系统工程，不仅需要党委政府的全力以赴，更需要企业的高度协同、群众的积极参与，通过全民动员、全民动手，确保环境保护和生态建设各项措施落到实处、取得实效。近年来，我县依靠体制机制创新，不断完善环境保护和生态建设工作机制，加快生态县建设步伐。

（一）建立健全四大机制，形成生态建设合力

1、领导推进机制。成立了县委县政府主要领导任指挥长、分管领导任副指挥长、35个部门和各镇（街道）主要负责同志参与的创建工作指挥部和8个城乡环境综合整治推进工作

组；各镇（街道）和相关部门也成立了相应的领导班子和工作推进小组，实行一把手亲自抓、负总责，分管同志具体抓。县委、县政府两次召开创建国家生态县千人动员和再动员大会，县委书记和县长亲自动员，安排部署。全县上下形成了党委政府统一领导，人大政协全力支持，各镇（街道）和部门分工负责，社会广泛参与，齐抓共建的良好工作机制，为生态县建设提供了强有力的组织保障。

2、监督考核机制。监督考核机制。强化各镇（街道）、各部门在环境保护、生态建设、节约资源等方面的职责和任务，进一步完善创建工作目标责任体系，加强目标检查、执法监督、效能监察，对创建工作实施专项考核，在所有评优选先中严格实行“环保一票否决”。健全责任追究制度，对工作不到位、措施不落实的单位和个人，坚决予以纠正；对因工作不力影响全局、出现环境安全危机、造成重大环境损失的单位和个人，坚决依法依纪追责，有力地促进了生态建设工作。

3、多元化投入的市场机制。切实把环境保护和生态建设投入作为县财政支出的重点，支持污水处理设施建设、流域水环境综合整治工程、农村面源污染防治、生态修复与重建等方面。每年新增财力中约20%用于环境保护，环保投入增长幅度高于经济增长速度、高于县财政一般预算收入增长速度。同时，通过BT、BOT等方式，充分发挥财政投入的杠杆作用，吸引民间资金和社会资金参与环保项目和环保公益事业，为生态建设

提供资金保障。2007年以来，县财政投入环境保护和生态建设资金达24.43亿元，社会投入资金达8.07亿元，每年环保投资占GDP比重均在3.5%以上。

1、采用民间资本投入环保基础设施建设。采用BOT方式，引进民间资本2.7252亿元，先后建成了东升污水处理厂一期、二期工程，华阳污水处理厂一期工程，航空港污水处理厂一期、二期工程以及牧马山污水处理厂，实现污水收集处理能力15万吨/日。项目建成后由投资企业自行运营，运营期间县财政按污水处理量支付运营费，每年需投入资金2000余万元。运营一定年限后移交政府。

2、政府投入配套环保基础设施建设。对镇级中小型污水处理站、村级污水处理设施以及污水收集管网，采取政府投资建设方式，先后投入13.264亿元，在所有的镇和集中安置小区建设镇级污水处理厂（站）和污水处理设施，污水处理能力共达4.285万吨/日,并配套建设污水收集管网344.54公里。

3、企业自筹，政府补助建园区污水处理厂。对蛟龙工业港园区污水治理，采取企业投入、政府补助方式建设污水处理厂。2007年12月，设计日处理能力1万吨，排放标准GB18918-2002一级B标，总投资1500万元、政府补助400万元的蛟龙工业港污水处理厂一期工程建成并投入运行。随着园区的不断发展，园区污水处理厂实际处理能力逐渐无法满足区域内污水处理要求。2009年，蛟龙工业港双流园区管委会提

出了建蛟龙工业港污水处理厂二期3万吨污水处理厂的方案，预计投资6000万元，排放标准提高到GB18918-2002的一级A标。2009年5月20日，县政府第七十次常务会议审议通过了蛟龙工业港污水处理厂二期工程建设项目，并决定给予蛟龙工业港污水处理厂二期工程建设1500万的资金补助。工程于2009年6月3日正式投入施工建设，9月底完成土建工程，11月底正式投入运行。

4、市场化运营污水处理厂（站）。我县出台了《双流县城镇生活污水处理厂（站）监督管理办法》，通过公开招投标形式，选择3家国内外管理规范、技术领先的营运公司，对全县镇级污水处理站、村级污水处理设施及白河水质治理工程进行第三方运营管理；选择一家在线监测系统运营服务公司，对全县的在线监测系统进行统一管理，开创了全省污水处理设施运营管理的先河。县财政每年投入的运营管理资金1400余万元。

4、联合执法机制。坚持依法治污、铁腕治污，执法必严、违法必究，强制淘汰“五小”和“三高两低”等污染严重的企业。我县以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为依托，着力解决突出环境问题，强化污染源现场监察执法，从严、从重、从快查处环境违法行为，及时处理好信访投诉，建立健全环保执法工作机制，不断完善社会监督机制，并对在执法过程中遇到的职责交叉问题，县环保局经常组织县经信局、城管局、双流工商局、安监局、供电局等

职能部门开展专项联合执法。2006年以来，我县共开展专项联合执法行动80余次，限期治理工业企业47家，关闭搬迁工业企业217家，关闭“三无”企业达500家，关闭屠宰场72个，取缔小家禽宰杀场（点）180余个，实现了工业企业污染治理设施运行完好率100%、达标率100%，全县未发生一起重、特大环境污染和生态破坏事故。同时，全力提高环境监察效能，按照分片区的管理模式，采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全县重点污染源污染防治设施和一般污染源的污染防治设施运行情况进行检查，依托在线监控中心平台，实施污染源全方位监控，有效防止排污单位的违法排污行为，确保了我县环境安全。

5、公众参与机制。加强网络、电视、报刊等媒体监督作用，与双流电视台合作，在《双流新闻》后，开设《东升城区空气质量信息》栏目，在成都市郊县中第一个发布城区空气质量信息，实现了空气质量日报。通过双流县政府政府网络平台，及时对企业环境行为信息、环境影响评价情况进行公示。同时，出台了《双流县环境保护社会监督员制度》，加强环保社会监督员和志愿者队伍建设，鼓励公民争当环保卫士，赋予公众更多的知情权、参与权、监督权，调动社会各界积极参与环境保护和生态建设。目前，环保志愿者已突破1000名，并聘请了22名县人大代表、县政协委员、县政风监督察监督员为我县的环境保护社会监督员，对企业、行业、区域及社会环境保护

工作进行监督，畅通群众反映环保工作意见、建议信息渠道，提高环保工作的针对性，提高环境管理效能。

（二）统筹编制三类规划，夯实生态建设基础

我县生态建设坚持以科学规划为先导，按照“全域双流”的理念和“四性”的要求，围绕打造空港现代田园大城市，立足城乡一体，科学编制覆盖全域的生态环境保护与建设规划，引领我县生态建设。

1、科学编制《双流县生态县建设规划》。2007年聘请中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所编制《双流县生态县建设规划》（以下简称《规划》），2008年9月县政府常务会审议通过《规划》，同年10月县人大常务会作出《关于审议通过〈双流县生态县建议规划〉的决定》，《规划》纳入政府的正式施政重点，并以人大立法形式，予以法律保障。2010年对《规划》进行了修编，更具时代性、前瞻性、战略性，更符合国家生态县的规划要求。《规划》实施环境治理、生态产业、生态文化、生态修复、人居环境等重点工程项目31个，计划投资37.71亿元。目前，已完成项目建设29个，其余2个项目正在建设中。

2、科学编制22个全国环境优美乡镇环境规划、107个生态村和58个生态小区建设方案，形成多层次、覆盖城乡、相互衔接的生态建设规划体系，从而使生态建设规划更具操作性、考核性。

3、对城乡资源、社会经济、生态环境等进行了全域调查、系统考虑和统筹谋划，科学编制生态产业、生态文化、生态人居专项规划和全县生态经济功能分区规划，以多层次、满覆盖的生态规划，引领国家生态县建设和经济社会可持续发展。

（三）转变增长方式，大力发展三大生态产业

县委书记高志坚指出：作为全国“百强县”、四川省“十强县”榜首，双流经济经过了长时期高速发展，转变发展方式刻不容缓。我们应该带头推动经济进入创新驱动，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路。近年来，县委、县政府始终把转变发展方式作为推动生态县建设的首要任务，把培育高端产业和战略性新兴产业、推动追赶型跨越式发展作为建设生态县、打造空港现代田园大城市的主要支撑，主动融入成都世界现代田园城市产业功能区建设，按照“西部第一、全国一流”的标准，加快发展战略性新兴产业，直奔高端产业和产业高端，积极构建现代产业体系，着力打造生态工业、生态服务业、生态农业，经济发展的质量和水平有了新的提升。

1、大力发展以新能源为主导的生态工业。以西航港工业集中发展区为载体，大力培育千亿级新能源产业集群，全力打造以新能源产业为龙头的成都重要的现代制造业基地，成功引进了天威新能源、汉能控股、新光硅业等一大批新能源重大项目。2010年我县新能源产业实现主营业务收入112.49亿元，同比增长68.3%。目前，我县已成为国内技术路线最齐、研发平台最全、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地，2009—2010年连续2年排名中国新能源产业百强县榜首，双流已成为成都国家新能源装备高新技术产业化基地和成都新能源产业国家高技术产业基地，并于2010年9月27—29日成功举办了“2010中国（成都）新能源国际峰会暨展览会”，吸引投资140亿元。同时，我县大力扶持、引导100余家企业实施“节水、节电、节能”技术改造，建成成都南玻、川开军氮的12兆瓦余热发电、中水回用等循环经济示范工程，实现了资源利用最大化、污染物排放最小化、提高效益与节能减排的“双赢”。

2、我县依托空港优势、区位条件和生态资源，主动融入国际航空枢纽综合功能区建设，大力发展航空枢纽服务、航空物流、临空总部经济、临空会展等现代服务“八大临空产业”，建设以临空经济为引领的成都重要的现代服务业基地，推动临空经济成为县域经济新的增长点。依托丘陵地区良好的自然生态资源，主动融入全省“两湖一山”旅游开发，深入挖掘双流历史文化资源，打造“一村一品”、“一镇一特色”，举办“一月一节”，大力发展乡村旅游，着力打响“古蜀农耕文化发祥地”和黄龙溪“天府第一名镇”品牌，推动旅游业加快发展。2010年，实现服务业增加值204.54亿元，占GDP比重达

43.4％，增长13％；完成社会消费品零售总额126.78亿元，增长18％。

3、大力发展都市型生态农业。大力实施现代农业发展战略，建立健全以农业技术服务、村级公共服务、农村金融服务为主要内容的现代农业服务体系，加快培育农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄“三大市场经营主体”，重点发展优质粮油、特色果蔬等“五大产业”，推进产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化“六化合一”，加快建设以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地。目前，全县已建成10个现代农业示范园区，拥有全球最大的优质枇杷生产基地、全国最大的冬草莓生产基地和西部最大的杨梅生产基地，41个有机和有机转换农产品生产基地，有机、有机转换、无公害、绿色食品总数达207个，“双流冬草莓”、“双流枇杷”、“双流二荆条辣椒”成为国家地理标志保护产品。2010年，我县有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达66.27%，实现农业增加值29.31亿元，占GDP比重达6.2％，增长2.4%。

（四）强力实施八大环保工程，改善生态环境

我县把坚持控制污染物排放作为落实环境保护制度、改善生态环境的重中之重。“污水不下河、垃圾不落地、扬尘不上天、噪声不扰民”是我县治污的“土”标准。2007年以来，我县投入32.5亿元资金，完善环保基础设施，综合治理水环境、大气环境和声环境，实现了污染治理10个“全覆盖”。

1、实施生活污水治理工程，实现城镇污水处理厂(站)全覆盖。近年来，我县投入近15亿元建成4个大型污水处理厂、28个镇级污水处理站和49个农民集中居住区污水处理设施，配套建设污水收集管网344.54公里，实现了镇(街道)污水处理厂(站)全覆盖，2010年全县城镇污水集中处理率达83.55%。

2、实施河道环境治理工程，实现河道规范化管理全覆盖。出台《双流县河道水环境综合管理办法》，建立河道管理长效机制，实行河道管理镇（街道）负责制，每条河道落实专人管护，县水环境综合整治办公室每季度进行明查暗访，督查督办，奖惩兑现。县财政每年安排800万元专项资金，对各镇（街道）的河道管理工作进行补助。投入6050万元，对辖区内的30多条小流域进行综合整治，锦江、杨柳河、江安河、白河等河流水质明显改善。

3、实施养殖污染治理工程，实现规模化畜禽养殖废水“零排放”全覆盖。按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合、分类指导”的原则，编制了《双流县畜牧产业发展规划》，出台了《双流县畜禽养殖污染防治管理办法》（试行），严格规模养殖场和养殖小区的审批、建设、管理。对禁养区内的3100多个养殖场，县财政共投入1.9亿元实施了全部关闭或搬迁；对分散养殖户，采用建户用沼气的方式治理养殖污染，全县已

建沼气池6.2万口，占全县适宜建池农户的100%；对规模养殖场，按“畜禽养殖——沼气供热——田园种植”的模式进行整治建设，以实现养殖废水“零排放”,共建设标准化养殖单元64个。2010年全县养殖粪便无害化综合利用量为12.6万吨，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达97.8%。同时，按照“餐厨垃圾——养殖饲料——有机肥料——有机食品”的循环经济模式，配套建设餐厨垃圾处理站、有机肥厂，综合利用餐厨垃圾、畜禽粪便，改善土壤环境质量。

4、实施生活垃圾整治工程，实现城镇生活垃圾集中处置全覆盖。出台《双流县农村生活垃圾收集清运无害化处置实施意见》、《双流县农村生活垃圾集中收集清运处置工作财政资金补助奖励与管理办法》，建立“户集、村收、镇清运、县处置”的城乡一体生活垃圾集中收集无害化处置体系。投入1.2亿元建成标准化垃圾压缩站2座，设立垃圾转运站（点）4000余个，垃圾实行袋装收集，密闭运输。近三年投入生活垃圾的收集、清运、处理和设施维护更新的资金达6400万元，城镇生活垃圾无害化处理率100%。投入1500余万元，建成全省规模最大、功能最完善的餐厨垃圾处理站，实现了餐厨垃圾资源化处置。目前，投资额达7亿元的日处理1800吨的九江环保垃圾发电厂主体工程建设已竣工，2011年6月将投入运行。

5、实施大气环境治理工程，实现重点区域清洁能源使用全覆盖，县财政投入近2亿元，对实施了工业、生活清洁能源

建设。对12家燃煤工业企业实施治理，对“禁煤区”内的416家燃煤店铺全部实施了清洁能源改造，对东升街办、华阳街办、西街办、九江镇绕城高速路内的1210户低保户使用清洁能源进行补助，政府为每户一次性购买液化气罐和双口炉灶炉具，每户每月按110元补助液化气一罐（15公斤），每月初由所在镇、街道负责，将液化气发送至低保户使用。每年安排补助资金达140余万元。全县699辆公交车、406辆出租车全部使用液化气燃料，减少汽车尾气污染。出台《双流县扬尘污染管理办法》，实施道路硬化、提档降土、裸土覆盖三大扬尘治理工程，综合治理建筑工地、闲置工地、拆迁工地三大工地扬尘污染。全域禁止焚烧农作物秸秆，采取秸秆还田、秸秆汽化、秸秆饲料等方式综合利用秸秆，净化农村环境，建成大林镇石庙村秸秆汽化站1座，建成永安镇、金桥镇、彭镇秸秆沼气供应站3座。2010年我县秸秆综合利用量32.2431万吨，秸秆综合利用率96.3%，6、突出服务行业废水治理，实现了医院、农家乐、汽修厂和洗车场废水处理达标排放的“四个”全覆盖。全县24个乡镇卫生院全部建有医疗废水处理站，医疗废水实现了达标排放。全县130家农家乐、120家汽修厂和洗车场建设了废水处理设施，实现了废水达标排放。

7、突出噪声污染治理，建立噪声污染防治管理长效机制。出台《双流县城市噪声综合整治实施方案》，进一步明确各相

关职能部门噪声污染防治工作职责。加强建筑施工噪声管理，积极开展“绿色工地”创建活动，强化建筑施工监管，除抢修、抢险等应急任务外，城区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；加强工业噪声管理，采用低噪音设备和隔音降噪措施对企业进行技术改造，对噪声污染严重的企业实施关闭搬迁；加强生活噪声监管，禁止民用、商业高声音响扰民，取缔居民区内金属切割加工点，禁止在居民住宅楼附近使用大功率的风机、电钻等设备进行长期作业；加强文化娱乐活动场所噪声管理，对造成噪声污染的企业责令其采取有效的噪声防治措施，使周边地区的环境噪声符合相应区域的噪声标准；加强交通噪声管理，采取道路改造、车辆分流、城区禁鸣、限制通行、建设隔音设施等措施，降低交通噪声；实行服务业噪声污染专项整治，对饮食、娱乐、加工生产行业严格实行环保前置审核。同时实施“全县公交一元通”工程，减少私家车出行率，减少噪声污染。

8、突出环保能力建设工程，提升环境监管能力。投入550万元建成全省第一个环境监察指挥中心，实现了对全县重点污染源的全天候视频监控和在线监测；投入400万元建成全市第一个县级饮用水源地水质自动监测站，实现了对饮用水水源水质每两小时1次、13项指标的自动监测，有效提高了饮用水水源地水质安全预警能力，确保了我县集中式饮用水源地水质达标率100%，无一次饮用水源污染事件发生；投入200余万

元建成2个空气质量自动监测子站，实现了空气质量24小时监测和城区空气质量日报；投入近900万元，按照西部一流的标准，对县环境监察执法大队、县环境监测站的执法装备、监测分析仪器设备进行了补充、更新。我县环境监察执法能力建设通过了国家新二标考核验收，环境监测能力达到了国家三级站标准，其执法装备、仪器设备堪称全省一流。

（五）严格环保审批，促进经济结构优化升级

我县认真落实贯彻《环境影响环评法》和《建设项目环境保护管理条例》，坚持“把住源头、不欠新账，强化整治、多还旧账，全程监管、控制总量，动静结合、平衡容量”的基本原则，对建设项目实施严格的环境准入措施，着力“两强化”、“五不批”，为我县社会经济可持续发展打下坚实的基础。以环境影响评价为抓手，对工业园区、区域流域开发、行业规划进行规划环评，强化环境准入。对未批先建、未落实“三同时”制度和验收后未正常运行污染治理设施的工业企业实行停产整治，强化“三同时”制度。对国家明令禁止的“十五小”、“新五小”工业项目不予审批；不符合国家产业政策，高能耗、高物耗、高排放、高污染的工业项目不予审批；国家明令淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备的工业项目不予审批；选址、布局不符合产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护功能区划，未进入工业园区的工业项目不予审批；现有设施污染物排放达不到国家排放标准和总量控制要求，不能通

过“以新带老”、“以大代小”的措施实现“增产不增污”或增产减污的改建、扩建和技术改造项目不予审批，为从源头上防止“两高一资”行业发展、促进经济结构优化升级发挥了环保第一审批权的作用。2006年以来，共审批建设项目1193个，“一票否决”项目107个。同时，认真贯彻落实《产业结构调整指导目录》和相关法律法规，开展专项治理行动淘汰落后产能，关闭2家小水泥企业，汰淘落后水泥产能近100万吨；关闭3家小钢铁生产企业，淘汰落后钢铁产近60万吨；关闭实心粘土砖生产企业近70家，关闭“三无”企业近500家，有力促进了产业结构优化升级。

（六）多创联动，不断提升生态县建设水平

1、创建园林城市，优化生态结构。以创建国家园林城市为载体，突出山水田园风光和生态自然之美，加快川西平原田园风光功能区和川西丘陵田园风光功能区建设。实施生态保护示范工程，扎实推进退耕还林、天然林保护、水土流失治理；实施“六绿”示范工程，积极构建“点、线、面”一体的生态绿地系统，形成山地植被保护与恢复，道路绿化、河道绿化、小区绿化与城镇园林广场建设相结合，平面绿化与立体绿化相结合，城镇绿地与乡村生态系统相协调的自然生态良性循环体系，打造绿色双流。2010年，全县森林覆盖率29.5%，城镇人均公共绿地面积13.85平方米。

2、创建卫生城市，提升城市形象。全力开展国家卫生城

市创建活动，集中开展环境卫生、交通秩序、食品安全、农贸市场、病媒生物防制等11项专项整治，全面提升城市形象和管理水平。切实加强市容环境综合整治，整合公安“治安”职能和城管“治乱”职能，在全省率先成立公安城管联合执法中队，对广告乱贴、垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停、河道乱污、工地乱象、乱搭乱建等“七乱”现象进行长效治理，营造干净卫生、整洁有序的城市环境，实现农贸归市、停车归位、摊点归区、坐商归店、广告归栏。突出抓好“五小”行业整治，部门联动，相互抄告，监督到位，确保设施完善、制度健全、亮证经营。加大食品安全整治力度，严格食品生产、加工、流通、消费等环节监管和市场准入，在全市率先开展生猪产品和蔬菜、水果、食用菌3大类食用农产品质量可追溯体系建设，有效保障了全县广大群众食品安全。利用城市绿地新建星级公共厕所12座，县城符合《城镇环境卫生设施设置标准》的公共厕所达62座，万人拥有公厕4.46座。着力营造便捷、卫生的购物环境，建成标准化农贸市场4个，改造提升农贸市场11个。结合“爱国卫生月”、“世界卫生日”、“世界无烟日”、“艾滋病防治日”等卫生主题活动，加强全民健康知识宣传教育，增强公众健康意识，提升全民健康素养。

3、创建文明城市，培育生态文明。扎实开展省级文明城市创建活动，提高公众转变生产生活方式、消费观念，提高生态文明水平。利用报刊媒体和“世界环境日”、“世界人口日”、“世界地球日”等纪念活动，广泛开展全民生态教育，普及生态知识，宣传生态价值观，倡导绿色消费，增强生态意识，使生态伦理标准成为公众自觉遵守的道德规范。加强干部培训，提高干部的环境保护综合决策能力；注重青少年教育，从小培养不浪费资源、关爱环境的良好习惯；强化企业宣传，让企业认识到建设生态产业的重要性，自觉遵守绿色经济规则，在节水、节能、节耗等方面做出成绩；开展农民教育，减少农药、化肥的使用。深入开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等系列绿色创建活动，培育生态文化，培养公众善待生命、善待自然的伦理观念，形成崇尚自然、保护环境、循环利用的行为规范。加强对古宅、古桥、古寺、古建筑历史文化遗址的保护，挖掘和发扬具有双流特色的文化形式，发展生态文化，建设生态文明。

三、生态建设的主要体会

双流作为西部经济发展较快的地区，既要跨越发展进一步扩充经济总量，增强县域经济综合实力，又要保护生态资源、改善人居环境，提高人民群众的生活质量。发展经济的紧迫性和保护环境的重要性使我们必须进一步加大环境保护与生态建设力度，实现“经济发展西部第一、生态环境西部一流”，经济发展与环境保护“比翼齐飞”，人与自然的和谐共融。在国家生态县创建过程中，我们深深地体会到：

1、培育生态理念是建设生态县的前提。生态建设涉及全

县经济社会发展的方方面面，建设生态县必须先从培育生态理念着手，积极倡导生态环境保护意识，大力弘扬人与自然和谐共处的价值观，让生态理念深入人心，让建设生态县成为全社会的自觉行动，着力提升全民生态文明水平。

2、发展生态产业是建设生态县的目标。从根本上说，大力发展生态经济、培育生态产业是生态县建设的中心。在工作中，要牢固树立“发展为要、生态为先”理念，坚持“生态立县、生态兴县”发展战略，积极推进产业生态化、生态产业化，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

3、保护生态环境是建设生态县的基础。保护生态环境要始终坚持预防为主、保护与治理并重的方针，加快产业结构调整，依法加快淘汰落后生产能力，注重源头防范，加强建设项目环境管理，严禁建设对环境造成污染或不符合准入条件的工业项目。同时，严格执行污染物总量控制及排污许可证制度，加快污染治理工程升级改造，确保节能减排目标实现。

4、完善政策体系是建设生态县保障。生态县建设是一个长期的、不断发展的过程，必须依靠相关政策和法律法规作保障。要将生态建设纳入经济社会发展总体规划，及时制定和完善符合生态系统规律的相关制度，层层建立工作责任制和目标考核制，形成“党委政府统一领导，人大政协全力支持，镇（街道）和部门分工负责，全社会共同参与”的立体工作网络和“纵向到底、横向到边、齐抓共管”的责任管理体系。

下一步，我县将以更高的要求、更严的标准、更实的作风，不断巩固扩大生态县建设成果，做到“既要有一流的经济，也要有一流的环境和文明，一流的品牌和形象，坚持环保与发展旗帜不倒”，努力建成生产发展、生活富裕、生态良好的魅力空港、生态名城，把双流打造成为中西部资源节约型、环境友好型社会的典范，并向国家生态文明县的更高目标迈进。