一带一路(中国版马歇尔计划)

第一篇：一带一路(中国版马歇尔计划)

一带一路

一带一路（英文：One Belt and One Road，缩写：OBAOR或OBOR，汉语全拼：yidaiyilu），是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设。“一带一路”规划，被认为是“中国版马歇尔计划”的战略载体。

中文名 首倡议人 拼 音 一带一路 黄奇帆 yidaiyilu

外文名 提出国 具体路线

One Belt and One Road 中国

北线；中线；南线

目录

1·思想起源

2·深层含义

3·规划初探

4·主要目的5·路线图

6·各国观点

（中国 老挝 巴基斯坦 东帝汶 俄罗斯）

7·金融载体 8·五点建议 9·有关发言

1·思想起源

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

2·深层含义

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，它充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制产生重叠或竞争，还会为这些机制注入新的内涵和活力。

继承古丝绸之路开放传统，吸纳东亚国家开放的区域主义，“一带一路”秉持开放包容精神，不会搞封闭、固定、排外的机制。“一带一路”不是从零开始，而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来，形成一揽子合作，争取产生“一加一大于二”的整合效应。

与此同时，“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”的交会之地，欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目，涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强。

历史上的丝绸之路主要是商品互通有无，“一带一路”交流合作范畴要大得多，优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式，都旨在将政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。

在共建“一路一带”过程中，中国坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国不断增大对周边的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版，不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。

“一带一路”不是中国一家的事，而是各国共同的事业；不是中国一家的利益独享地带，而是各国的利益共享地带。“一带一路”建设，包括前期研究都是开放的，中国欢迎其他国家提出建设性意见建议，不断丰富和完善“一带一路”的理念、构想和规划，集思广益，群策群力，共同谱写丝绸之路的新篇章，共同建设利益和命运共同体，共同创造美好幸福的未来。

3·规划初探

全国两会期间，“一带一路（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）”再度成为国内外最为关注的经济话题之一。

首先对时间表，“一带一路”全局性规划已启动编制，2014年上半年有望出台。其次是政策内容，“一带一路”不会搞新机制，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施；同时，“一带一路”不涉及政治、安全等领域，依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承，并赋予其新的合作意义。

最后到落实细节，据调查，河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市；江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省参与其中，部分“区域段”已有框架规划，并启动项目建设。对当地产业而言，文化、旅游、贸易、金融、交通、基建首先获益。

启动规划前期编制工作

“„一带一路‟不是一个新的机制，而是合作发展的理念和倡议，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，如上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等，并注入新的内涵和活力。”商务部部长高虎城在全国两会期间对记者说。

“在具体内容上，„一带一路‟涉及基建、交通的互联互通以及贸易投资的便利化措施等内容，完全区别于此前国内区域发展规划内容。”张晓强说。“它也不会涉及其他领域，如政治、安全等；而完全是对„丝绸之路‟上经济、人文、商贸等等的传承，并赋予一种新的合作方式。”高虎城说。14省区市激烈竞逐“战略支点”。

六大行业首先受益

从地区到产业，“一带一路”带来哪些实质性的发展机遇？ 文化、旅游、贸易、金融、交通、基建或首先受益。“丝绸之路经济带”构想给新疆的交通设施建设提供了新机遇。

新疆铁路建设突飞猛进，铁路已经成为新疆对中亚地区互联互通的重要通道。但仅有阿拉山口和霍尔果斯两个铁路口岸，这在建设“丝绸之路经济带”的新形势下还是远远不够的。[1]

4·主要目的

在通路、通航的基础上通商，将主要影响铁路、航空、航海、农业、商贸流通、油气进口等行业。

5·路线图

一条北线：北京——俄罗斯——德国——北欧

一条中线：北京——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎

一条南线：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯

6·各国观点

在2014年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛上，中国国务委员杨洁篪、老挝总理通邢、巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫、东帝汶总理沙纳纳、泰国前副总理素拉杰、俄罗斯远东发展部部长加卢什卡、中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝以及博鳌亚洲论坛秘书长周文重进行了同台对话，共同探讨新丝绸之路和海上丝绸之路的建设。中国

杨洁篪表示，古代的丝绸之路是商贸之路，而今天的丝绸之路则把经贸合作放在重要位置。中国与沿线国家对接发展战略，推进贸易、产业、投资、能源资源、金融以及生态环保的合作，深化城市、港口、口岸、产业园区的合作，并培育新的经济增长点，以协助当地增加就业、增强可持续发展能力，实现中国与沿线国家的共同发展。

杨洁篪同时表示，2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的四分之一，而过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长19%，较同期外贸年均增加4个百分点。未来5年，中国进口10万亿美元的商品，对外投资超过5000亿美元，增加游客数量约5亿人次，使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益。老挝

老挝总理通邢则表示，中老之间的铁路搭建具有历史意义，“毕竟老挝是唯一一个在地域上与中国接壤的内陆国家。” 他与李克强8日下午在三亚已经就推进中老全面战略合作伙伴关系达成新的共识，共同宣布启动中老政府间铁路协议商谈，争取尽早签署，促进区域互联互通和共同发展。巴基斯坦

作为中国走向印度洋、阿拉伯海和波斯湾的重要门户，巴基斯坦一直以来对中国政府的各项政策持支持态度，而中巴经济走廊也是一带一路建设中不可或缺的部分。

在分论坛现场，巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫针对如何实现“一带一路”国家间的政策制定和应用一体化，提出了“四个促进”的建议，即促进区域内各国共同理解及合作的展开；促进区域协调，使之能够形成一体化的法律和条规；促进区域内的基础设施建设，建立更好的交通运输网络；促进金融和银行业的一致性，从而进一步确保各国高层与基层间的交流。

谢里夫同时表示，巴基斯坦已做好准备在能源和基础设施建设方面实施一系列重大项目的准备，“我们已清理了电力行业的历史负债，减少了能源缺口。与此同时，也启动了经济重建计划，通过放松管制促进了全国工商业的发展。通过紧缩预算来实现不必要开支的减少，并把政府补贴降低到最低。” 东帝汶

东帝汶总理沙纳纳则称，作为东南亚的半岛屿国家，东帝汶的未来取决于区域互联，“因此我们正在搭建新的港口，也正在实现机场的升级，从而确保我们能够和世界其他地方有效的联结在一起，促进我们的贸易，发展旅游行业。” 俄罗斯

俄罗斯远东发展部部长加卢什卡在论坛现场也表示，“俄罗斯对丝绸之路项目具有与生俱来的亲近感”。

他称，在跨欧亚铁路建设方面，俄罗斯政府已经投入180亿美元，新的高速公路项目也已开始启动。在未来，俄罗斯还将建立与中国、日本和韩国的能源大通道。

加卢什卡还特别强调了北方航道项目的重要性，即“为货物运输节省了大量时间”。

“举例来说，从上海到欧洲，如果绕开苏伊士运河而走北方航道的话，运输周期可以从33天降低到20天，可见它的经济性是十分明显的，因此是21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。

7·金融载体

2014年7月15日，金砖五国在巴西福塔莱萨宣布成立“金砖国家开发银行”，同时建立了“金砖国家应急储备安排”。兴业证券认为，这标志着“中国版马歇尔计划”正式启动。前者由5个创始成员平均出资，而应急基金里，中国则拥有38.95%的投票权。金砖国家开发银行于2016年在上海成立。这一金砖货币体系，是“中国版马歇尔计划”的重要实施保证。

另外，2014年10月24日，中国、印度、哈萨克斯坦等21国在北京签约决定成立亚洲基础设施投资银行，其也会成为中国进行资本输出的重要平台。据亚洲开发银行预测，2010年至2020年十年间，亚洲基础设施建设需要投入8万亿美元，而世界银行和亚洲开发银行每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有200亿美元，用于基础设施的数额更是仅为这些资金的40%至50%（见界面此前报道：中国“走出去”最大胆尝试背后 6家金融机构支撑“丝路”规划千亿美元）。这其中的一部分资金会由这两大行来填补。

2014年11月9日，国家主席习近平在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会作主旨演讲时又宣布，中国出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。而且，丝路基金是开放的，欢迎亚洲区域内外的投资者积极参与。此前，有媒体报道称，丝路基金规模或为1000亿元（约为163亿美元）。

另外，人民币国际化进程也在明显加速。自2008年以来，中国人民银行已先后与25个国家（地区）的央行及货币当局签署了货币互换协议，涉及规模为27332亿元人民币。其中，2014年中国央行先后与新西兰央行、蒙古央行、瑞士央行、斯里兰卡央行、韩国央行以及俄罗斯央行等签署的货币互换协议规模达7100亿元人民币。另外，2014年10月，欧元、新加坡元已成为继美元、日元、澳元、新西兰元、英镑之后，第六和第七种可直接和人民币进行交易的货币。[2]

8·五点建议

习近平提出5点建议。第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。中国出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国会为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。[3]

9·有关发言

为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示

中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

——2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示

推进“丝绸之路经济带”建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

——2013年12月，总书记在中央经济工作会议上指出

中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

——2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出

希望双方弘扬丝绸之路精神，以共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为新机遇新起点，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

——2014年6月5日，习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议表示

参考资料：

1.“一带一路”规划初探 14省市入围国内段部分

http://finance.ifeng.com/a/20140313/11875364_0.shtml#_from_ralated 2.15张图告诉你“中国版马歇尔计划” http://

3.习近平主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表重要讲话 http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/08/c_1113170919.htm

第二篇：“一带一路”与“马歇尔计划”的五点大不同

“一带一路”与“马歇尔计划”的五点大不同

全国“两会”期间，针对外国记者提出的“中方如何看待有人将‘一带一路’比作‘马歇尔计划’”的问题，外交部长王毅明确指出：“一带一路”比“马歇尔计划”既古老得多，又年轻得多，两者不可同日而语。

将中国提出的“一带一路”合作倡议与“马歇尔计划”进行认真分析对比，不难发现二者存在根本差异。

首先，时代背景不同。美国推出“马歇尔计划”是为了使欧洲资本主义国家尽快实现战后复兴，对抗苏联和共产主义国家，是经济上的“杜鲁门主义”，是为最终实现美国全球霸权服务的，具有较强的意识形态色彩。

“一带一路”则无冷战背景和意识形态色彩。作为古丝绸之路的现代复兴，“一带一路”是开放的、包容的，它继承和弘扬了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与；作为国际合作倡议，“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长重要推动力量的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、发展经验转化为市场与合作优势的结果，是中国推进全方位开放的结果。

其次，实施意图不同。“马歇尔计划”通过美国援助恢复欧洲经济，使之成为抗衡苏联的重要工具，同时也使美国更方便地控制和占领欧洲市场。“马歇尔计划”附加了苛刻的政治条件，欧洲所有亲苏国家都被排斥在外。

“一带一路”本质上是有关国家共同合作的平台，是中国提供给国际社会的公共产品，强调“共商、共建、共享”原则。“一带一路”合作倡议建立在合作共赢的基础上，提倡沿线国家进行平等友好的经济往来、文化交流，实现共同发展。

再次，参与国构成不同。“马歇尔计划”的参与国包括美国和英法等欧洲资本主义国家，是第一世界对第二世界的援助，社会主义国家及广大第三世界国家被排除在外。

“一带一路”则以古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路沿线国家为主，并拓展、延伸到其他国家，多为发展中国家和新兴国家，也有发达国家。这一合作倡议有助于促进发展中国家间的经济合作和文化交流，推动各类国家实现优势互补和经济整合，开创南南合作、区域合作与洲际合作的新模式。

第四，具体内容不同。“马歇尔计划”的主要内容是美国对西欧提供物质资源、货币、劳务援助和政治支持。其结果是美国获得大量对欧出口，美元成为西欧贸易主要的结算货币，推动建立了美国战后金融霸权。此外，“马歇尔计划”还包含削减同社会主义国家的贸易、放弃“国有化”计划等较强冷战色彩的内容。

与“马歇尔计划”的单方面输出不同，“一带一路”是中国与丝路沿线国家分享优质产能、共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”，比“马歇尔计划”内涵丰富得多。

最后，实施方式不同。受援国接受美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130多亿美元。“马歇尔计划”依靠战后美国强大的经济实力，通过对西欧各国提供援助，快速实现受援国的经济重建，体现了“美国—西欧诸国”的一对多援助形式。

“一带一路”是由中国发起倡议、沿线国家共同参与的伟大事业。沿线国家积极开放边境口岸，共同完善交通等基础设施建设，体现的是丝路沿线国家多对多的合作模式。“一带一路”特别强调沿线国家发展战略、规划、标准、技术的对接，旨在将中国的发展机遇变成沿线国家的发展机遇，谋求不同种族、信仰、文化背景的国家共同发展 时至今日，冷战早已结束。中国提出的“一带一路”合作倡议彻底摒弃了冷战思维、零和博弈的旧框框，顺应了和平、发展、合作、共赢的新潮流，其内涵和意义远远超越了“马歇尔计划”。将“一带一路”比作中国版“马歇尔计划”，是没有历史和事实依据的。

作者：王义桅,中国人民大学国际关系学院教授、人大重阳高级研究员。

第三篇：“一带一路”根本不同于马歇尔计划(热点辨析)

“一带一路”根本不同于马歇尔计划（热点辨析）

“一带一路”与历史上的马歇尔计划存在本质区别，把“一带一路”类比于马歇尔计划，称之为“中国版马歇尔计划”或“新马歇尔计划”，不仅不科学、有违事实，而且会对“一带一路”的价值认同及实施效果带来消极影响。

首先，设计构想不同。二战结束后，欧洲经济凋敝、百废待兴，迫切需要外界援助。美国提出并实施“欧洲复兴计划”，也称为“马歇尔计划”，帮助西欧国家恢复重建、发展经济，并确立自己的全球经济霸主地位。美国实施马歇尔计划的本意是，通过援助欧洲恢复经济，使欧洲成为抗衡苏联的重要力量。这一计划对冷战的激化和两极格局的形成起了重要作用。

习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，即“一带一路”，是推动和平发展的大国方略，是一条合作共赢之路。亚洲是当今世界最具发展活力和潜力的地区，也是国际战略竞争和博弈的一个焦点。面对周边领土主权争端、大国地缘政治博弈、民族宗教矛盾等问题交织叠加的安全态势，中国坚持“亲、诚、惠、容”的理念，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。“一带一路”有助于亚洲及其他地区相关国家通过合作促进共同安全，有效管控分歧和争端，走上和平发展之路。

其次，根本目的不同。美国实施马歇尔计划不仅有经济目的，而且有政治目的。美国为向全球扩张、与社会主义阵营抗衡，迫切需要稳定和复兴的西欧盟友，并借拯救欧洲来发展自己。通过附加条件的援助，马歇尔计划也在事实上造成了美国控制西欧和西欧依赖美国的结果。

古丝绸之路是古代中国与亚、非、欧国家开展经贸往来、文化交流的通道，对东西方文明发展作出过重要贡献。中国提出并推动“一带一路”建设，就是要弘扬古丝绸之路和平友好、开放包容的精神，探索新形势下国际经济合作与发展的新模式。特别是推动实现互联互通，为沿线国家加强经贸往来创造物质基础和便利条件，在平等、包容、合作、共赢的基础上续写共同发展的新篇章，最终形成互利共赢的利益共同体和共同发展繁荣的命运共同体。正如习近平主席所强调的，这种互联互通是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进，是全方位、立体化、网络状的大联通。这与以帮助西欧重建为名、行巩固自身全球霸主地位之实的马歇尔计划有着本质区别。

第三，参与方式及参与国所处地位不同。马歇尔计划是以美国为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。这种援助建立在不对等的关系上，附加诸多条件，受援国处于被动接受与附属地位，不能自主决定经济政策。这一计划还将苏联和东欧社会主义国家排除在外，所谓“欧洲复兴计划”实际上是“西欧复兴计划”。

中国倡导的“一带一路”战略建立在平等互利基础上，基于共商、共建、共享原则，共建发展共同体、利益共同体和责任共同体，谋求互利共赢。“一带一路”涵盖东亚、中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”提供的是一个开放包容的发展平台，坚持合作共赢，追求共同发展，倡导平等对话，尊重道路选择；既欢迎沿线国家自愿平等参与，也欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。

（作者为同济大学经济与管理学院副教授）

第四篇：一带一路中国梦读后感

一带一路中国梦读后感

中国，我们伟大的祖**亲，她一路坎坷走来，仍然坚强，屹立不倒，随着我们的国家渐渐强大，我们渐渐有了一个伟大的梦想－－“中国梦”。中国梦是国家富强之梦，是民族振兴之梦，更是人民幸福之梦。

那题名中的“一带一路”是什么呢？原来2013年9月和十月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家，在那期间，他先后提出了共同创建 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大提议，而“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路经济带”合称为“一带一路”战略。现代丝绸之路和张骞开辟的丝绸之路完全不一样。现代丝绸之路建设有利于推进沿线各个国家经济繁荣和彼此间的合作关系，有利于加强各国之间不同文明的交流，有利于促进世界和平发展，是一项伟大事业。而张骞开辟的丝绸之路是为了让沿线各国运输更加快捷方便一些。

“一带一路”战略覆盖的国家极其广泛，就中国而言，丝绸之路就圈定了18个省、自治区、直辖市。与此同时它还贯穿了亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，另一头是发达的欧洲经济圈，中间是许多拥有巨大经济发展潜力的国家。读了这本书后，我不犹的有了一个梦想：“以后好好学习，争取让中国梦早日实现！”

高邮市秦邮实验小学

乔陆轩

第五篇：“一带一路”与中国生态农业

“一带一路”与中国生态农业

总书记从2013年提出“一带一路”战略后，得到了国际社会的热烈响应。“一带一路”即“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2014年，国务院总理李克强在政府工作报告中提出要抓紧规划建设“一带一路”。今年，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设进行了破题。3月28日，博鳌亚洲论坛2015年年会开幕，国家主席习近平在开幕式致辞中提到，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的;不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

“一带一路”战略的提出，则通过经济纽带将各个板块形成了有机联结的整体，“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。“一带一路”是企业走出去的战略机遇期，对于企业而言，根本出路在于“资源整合”。当然对中国生态农业也是前所未有的一个战略机遇，也是实现互利共赢的一个方面。比如通过境外农业开发，农产品运回国内可以解决一部分粮食市场供应问题，另外也帮助当地如我国周边一些国家提高农业生产技术。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党、全国工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

生态农业是一种农业发展形式,是使农业发展向生态合理化的方向转化,使农业现代化建立在生态合理性的基础上。而要实现生态农业的经济效益,振兴农村经济,就必须以产业化为突破口,将农业与其它关联部门(工业、商业、服务业)等在经济上和组织上结为一体,实现某种协作和联合,以求共同发展。因此,农业的产业化是生态农业的重要组成部分,是将农业生产与市场联结的纽带。实现生态农业的产业化,才能将生态农业无污染的绿色产品的优势转化为产业优势和经济优势,增加生态农业的吸引力,为进一步发展生态农业提供良好的经济条件。生态农业在中国已表现出巨大的生命力,并在中国的具体条件下被赋予了新的内容和特征。它是我国现代农业发展的必然趋势,是实现我国农业可持续发展的必由之路。

中国要强，农业必须强。做农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展道路。

近年来，我国农业发展取得巨大成就，对经济社会发展和保持宏观大局稳定发挥了至关重要的作用。同时，必须清醒看到，粮食“十一连增”也是有代价的，而长期积累的矛盾更使我们面对着不少新的挑战。主要农产品价格顶到“天花板”，一些大宗农产品价格已高于关税配额内的进口价格，国际农产品价格对国内价格显现出“封顶效应”。农业生产成本的“地板”，刚性抬升，农业劳动力价格、土地流转费、农机作业费等全面持续快速上涨。农业生产补贴和价格补贴逼近约束“黄线”。对部分农产品的生产补贴和价格支持已接近我国加入世贸组织承诺的“补贴上限”。靠“黄箱”的办法对主要农产品进行支持和保护空间已经不大。资源环境熟亮起“红灯”，一些农业资源过度开发，透支严重。化肥农药过量使用、农膜残留、秸秆、畜禽粪便污染带来的农业面源污染加重，加上工业和生活污染，使一些地方的地没法种了、水不能浇了，农业可持续发展面临严峻形势。

加快转变农业发展方式。对这个形势，我们一定要有清醒的认识，价格“天花板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束，很可能是今年一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就是坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现化农业发展道路。

农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而要有序且有效的还旧账。要推行农业标准化清洁生产，完善节水、节肥节药的激励约束机制，发展生态循环农业，更好的保障农畜产品安全。对山水林田江湖实施更严格的保护，加快生态脆弱区、地下水漏区、土壤重金属污染区治理，打好农业面源污染治理攻坚战。

推进农业结构调整、发展农业产业化，不仅要在“内部优化”上花气力，还要在“内外联动”上下功夫。要把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，并完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。重点抓好四件事。

一是抓好农产品转化加工。主产区往外调“原”字号的农产品，不利于当地农业增值增效，也加重了运输负担。要运用农产品地初加工补助等政策，支持主产区发展畜牧业、粮食加工业和农产品精深加工。过去，我们对主产区是以粮食产量大小、调出理高低论英雄，现在看，主产区调出粮食是贡献，调出肉蛋奶、调出加工食品，同样也是贡献。

二是抓好农产品流通。农产品流通环节多、成本高、损耗大、效率低，导致农民“卖难”和居民“买贵”并存，一直是个老大难问题。解决这一问题，借“一带一路”这股东风，要创新流通方式和流通业态，推进电商与实体流通相结合，完善农产品流通骨干网络，加快构建冷链物流体系，推进各种形式的对接直销。对农产品运销收费多、收费贵和乱收费问题要进行清理整顿。

三是抓好农产品质量和食品安全监管。目前农产品质量安全形势总体稳定向好，但风险隐患犹存，违法违规问题仍然频发。要坚持不懈地抓好质量安全监管，决不能再出大的质量安全事件，要抓紧把基层农产品和食品安全监管机构和机制健全起来，从源头抓起，推广农业标准化生产，严格市场执法监察，确保农产品和食品质量安全。

四是抓好农业资源环境保护。我国农业资源环境已经亮起了红灯，再沿袭传统的路子走下去，不仅难以保障当代人的需要，子孙后代生存发展的路也断送了。必须痛下决心加以改变，坚决把资源环境恶化势头压下来，新账不再欠、老账步还，让透支的资源环境得到休养生息。关键是建立健全的激励约束机制，综合运用经济、法律及必要的行政手段，推动建设资源节约、环境友好的现代农业。当前和今后一个时期，要重点念好“减、退、转、改、治、保”六字决。一是“减”，就是要把过量使用的农业投入品尽快减下来。化肥、农药等用得太多，既有危害又多花钱。农民也明白这个道理，只要加强技术指导，使用量就能减下来。比如搞测土配方施肥的地方，化肥使用量就大幅减少。要大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，步减少化肥、农药和农业用水总量。

二是“退”，就是要把超过农业资源环境承载能力的生产切实退出来。各地要按照资源环境承载能力调整农业生产力布局，该退耕还林还草、还湿还湖，要继续还，该限牧限渔的，要严格限制。

三是“转”，就是要把农业废弃物转化成为资源和财富，化害为利、变废为宝。农业废弃物，处理不好是污染源，利用好了就是资源和财源，比如，一些规模化讵殖场利用畜禽粪便生产沼气、农家肥，既有经济效益又有生态环保效益。

四是“改”，就是要把地力下降的土壤改良好。实施耕地质量保护和提升行动，引导农民施用有机肥，推3深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力。

五是“治”，就是要把受损的生态环境步修复治理好。要发挥好农民主体作用，创新治理方式，发展替代产业、绿色经济，让农民从中受益。

六是“保”就是要把农业发展的根基和命脉坚决保住。基本农田一旦划定后，谁都不能占，对违反者要用重典。同时要建立健全资源有偿使用和保护补偿等制度，用经济手段促进耕地保护。

总之，要突破传统农业观念的束缚，借力“一带一路”持续大力发展中国生态农业。生态农业不仅仅是生产食品，而且应有保护生态环境，为其他行业提供原料、提供就业机会，增加收入等功能。要资金支持力度，不断发掘生态农业新功能，在广度和深度上发展生态农业，不断优化和升级我国农业产业结构。要充分发挥地方优势，利用地方特有资源，发展特色生态农业，从而形成区域性规模化的主导生态农产品，使各区域具有互补功能。随着人们生活水平的不断提高，物质文化生活需求也呈现出多样化状态，为此各地方区域要大力发展生态农业，发挥地方优势，开放出各种新而奇、特而专的精美物质或非物质产品及产业。