1999年目录 - 局长致辞

第一篇：1999年目录 - 局长致辞

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1999年中国国际收支状况 外汇市场与人民币汇率

支持扩大出口、引进外资的政策措施 进出口收付汇核销 服务贸易外汇管理 资本项目外汇管理 外汇检查工作

国家外汇储备经营管理

1999年中国外汇管理工作大事记 统计数据

局长致辞

1999年，中国克服各种困难，实现了国民经济增长的预期目标，改革开放和现代化建设取得了新的成就。全年国内生产总值增长7.1%，经济发展质量有所提高；外贸出口转降为升，全年出口增长6.1%，实现贸易顺差292亿美元；外资继续大量流入，全年实际利用外商直接投资404亿美元。

在国家宏观调控取得成效，经济运行好转的情况下，1999年中国外汇形势保持了良好态势，人民币汇率基本稳定，国家外汇储备增至1547亿美元，国际收支经常项目和资本金融项目均实现顺差。

1999年，外汇管理部门坚决贯彻国务院关于鼓励扩大外贸出口和鼓励外商投资的统一部署，认真汲取亚洲金融危机的教训，主动应对加入世贸组织的挑战，按照“说得清、管得住、服务好”的目标，积极清理管理思路，完善管理，改进服务，改善投资环境，便利企业经营，促进了国际收支平衡和人民币汇率稳定。2000年，中国加入世界贸易组织在即，中国经济将进一步融入世界经济主流。面对前所未有的机遇和挑战，外汇管理部门将围绕促进国际收支和外汇收支平衡这个中心，从强化法制、网络、制度等基础建设和加强部门协调两方面开展工作，妥善处理好加强管理与改革开放、堵塞漏洞与便利经营的关系，为对外贸易和外商投资创造良好的金融环境，为推动中国涉外经济健康发展作出新的贡献。1999年我国国际收支状况

1999年，在国际市场环境逐步好转的大背景下，我国刺激内需以及鼓励扩大出口和引进外资的宏观调控政策取得显著成效，经济快速增长，物价止跌企稳，出口强劲回升，人民币汇率稳定，促进了对外贸易和外商来华投资，为国际收支平衡奠定了物质基础。1999年我国国际收支经常帐户和资本金融帐户均实现顺差，外汇储备继续增长，国际收支总体保持了健康的发展态势。全年国际收支发展呈现以下特点： 经常项目顺差规模下降 按照国际收支统计口径，1999年国际收支经常项目实现顺差156.67亿美元，与1998年相比下降50%。影响经常项目顺差规模下降的主要项目发生了以下变化：

－－对外贸易总量大幅增长，但顺差规模有所下降。根据国际收支口径，1999年我国对外贸易总额为3532.26亿美元，比1998年增长10%。其中，在国际市场好转和国家支持扩大出口的措施激励下，全年出口由降转升，达到1947.16亿美元，比上年增长6%；国内刺激内需的政策增加了我国进口需求，同时，各部门协调动作，严厉打击走私，启用报关单联网核查系统堵塞进口骗汇的漏洞，也使得我国合法渠道的进口增加，全年进口达到1585.10亿美元，比上年增长16%。全年0实现顺差362.06亿美元，较1998年下降22%。

－－服务项目收支逆差有所扩大，达到75.09亿美元，增长52%。导致服务项目逆差扩大的主要原因是，1999年服务项下收入与上年基本持平的同时支出同比上升了17%。国际旅游、涉外建筑、计算机和信息服务等项的收入保持增长，而通讯、保险及咨询等项的收入出现了较大幅度下降。1999年我国服务项下的国际运输、旅游及商业服务支出增长较快，造成服务项下总体支出规模扩大。－－收益项下仍存在较大逆差，达到179.73亿美元，比上年增长8%。与往年情况相同，收益项下的逆差主要源自来华直接投资的利润再投资。在来华直接投资保持增长的情况下，历年来的利润再投资保持在较大的规模，同时利润汇出在1999年也有所增长。1999年我国外债对外支付利息高于往年水平。

资本和金融项目由逆差转为顺差 1999年我国资本金融项目扭转了1998年出现的逆差，实现顺差76.42亿美元。

－－直接投资项下实现顺差369.78亿美元。外国来华直接投资依然是我国外资流入的主要方式，1999年外国来华直接投资流入404.1亿美元，比上年下降了11%。我国对外直接投资呈现回落，对外投资23.77亿美元，同比下降16%。－－证券投资项下逆差大幅增长，达到112.34亿美元。主要原因是我国金融机构对境外证券投资规模增长较快，1999年末比上年末增长了106.64亿美元，占1999年我国证券投资流出的82%。1999年我国外债中对外发行的长短期债券还本有所增加，同时新发行的股本债券和债务证券出现下降。

－－外债余额继续增加，外债结构合理。1999年底全国登记外债余额为1518.3亿美元，比上年末增加57.9亿美元，增长4.0%。其中，中长期外债余额1366.5亿美元，比上年末增加79.5亿美元；短期外债余额151.8亿美元，比上年末减少21.6亿美元。新借入外债300.5亿美元，偿还外债本息309.9亿美元，汇率差及调整数为67.3亿美元。从债务类型看，国务院部委借入的主权债务余额为473.0亿美元，比上年末增长13.6%；国内金融机构债务余额为409.0亿美元，比上年末减少 2.6%；外商投资企业债务余额为473.0亿美元，比上年末增长4.6%；国内企业债务余额为147.1亿美元，比上年末减少5.1%；其它债务余额为16.2亿美元，与上年末基本持平。－－其他投资项目收支逆差下降，其中贸易信贷总体逆差96.31亿美元，比1998年逆差220.92亿美元下降了56%。贸易信贷巨额逆差下降的主要原因是国家宏观经济基本面良好，以及国家有关部门加大了打击走私和逃骗汇的力度，使货物与资金的非正常流出入大量减少。

净误差与遗漏额下降 由于国际收支统计制度的进一步完善，加上非正常的资金流动减少，促进了我国国际收支误差与遗漏项目的改善。1999年净误差与遗漏缩小为负148亿美元，占贸易总值的比重为4.2%，较上年下降近1个百分点。国际储备保持增长 在经常和资本金融帐户双顺差的推动下，我国国际储备保持增长，其中，外汇储备年末达到1546.75亿美元，较上年增加97.16亿美元。此外，特别提款权增加0.41亿美元，在基金组织的储备头寸减少12.52亿美元。

外汇市场和人民币汇率

1999年，我国外汇市场继续保持平稳运行，其主要特征是：

外汇市场总体呈现供大于求的局面 继1998年外汇市场供求关系趋向平衡后，1999年银行间外汇市场继续保持供大于求的局面，国家外汇储备持续增加。

人民币汇率继续保持稳定 全年人民币对美元汇率基本保持稳定，1999年12月30日最后一个交易日人民币对美元加权平均汇率为1美元兑换8.2793元人民币，与上年末相比，人民币汇率微贬6个基本点。

1999年银行间外汇市场平稳运行和人民币汇率稳定有着坚实的经济基础，主要表现在：

――国民经济保持稳健运行态势，各项宏观调控政策的综合作用对扩大内需，促进国民经济实现平稳发展发挥了关键性作用，宏观调控的主要经济目标基本实现。这是维护外汇市场和人民币汇率相对稳定的重要基础。

――国际收支状况转好，1998年下半年国家出台的一系列鼓励出口政策措施，其政策效应在1999年逐步显现。外贸出口从1999年7月份开始大幅回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6.1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但仍保持了相当规模。国际收支状况良好和出口形势好转是人民币汇率保持稳定的决定性因素。

――中央银行宏观调控能力增强，外汇市场运行机制进一步规范。中国人民银行根据外汇市场供求状况对外汇市场进行适当的宏观调控以及国家有关管理部门进一步完善各项法规，加大外汇管理执法力度，为外汇市场平稳运行和人民币汇率稳定提供了重要的制度保障。支持扩大出口、引进外资的政策措施 按照党中央、国务院的统一部署，1999年国家外汇管理局及时调整政策措施，支持扩大外贸出口，鼓励吸收外商投资。这些政策主要是：

――取消出口收汇结汇和入帐的审核，经常项目外汇收入直接办理结汇和入帐。10月1日起实施的“关于暂停执行《经常项目外汇管理办法》和《关于简化＜经常项目外汇管理办法＞有关结汇或入帐手续的通知》的通知”，取消了出口收汇结汇和入帐的审核，境内机构经常项目外汇收入，均可直接到外汇指定银行办理结汇或入帐手续。

――扩大了“出口收汇荣誉企业”可保留外汇的限额比例，取消出口后180天收汇规定。为奖励“出口收汇荣誉企业”，从2000年5月1日起，“出口收汇荣誉企业”的外汇结算帐户最高限额由现行的年度进出口的15%扩大到30%；境外外汇收入汇回期限可从6个月延长为1年。

――简化了境外带料加工装配业务的外汇管理。为鼓励境外带料加工，根据《关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知》规定，境外带料加工装配项目免交汇回利润保证金；适当延长企业的出口收汇核销期限，不涉及购汇或汇出外汇的，可不做外汇风险审查。

――规范了深加工结转〔转厂〕的售付汇及核销。允许外汇指定银行按照《关于印发〈深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序〉的通知》的规定，为深加工结转（转厂）业务办理售付汇或境内外汇划转，以支持加工贸易的发展。――改进外汇担保项下人民币贷款的管理。根据《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》规定，取得外汇担保人民币贷款的外商投资企业，不再办理或有负债和外汇质押登记手续；对提供信用保证的境外外资银行信用等级不再做具体要求，由中资贷款银行自主进行风险评估；外商投资企业质押外汇来源，由外债项下外汇收入扩大到资本金和经常项目外汇收入；放宽外汇担保人民币贷款用途，除不得用于购汇外，可用于满足流动资金需求，或用于固定资产投资；并放宽贷款期限，最长可到5年。

――调整有关外商投资企业结算帐户管理。根据《关于调整外商投资企业结算帐户管理有关规定的通知》，取消了外商投资企业外汇结算帐户不得作定期存款的限制，允许外商投资企业外汇结算帐户内的资金可以转为定期存款。

――按属地管理原则下放对包括外商投资企业在内的所有企业的资本项下外汇收入结汇的审批权限和外债项下还本付息购汇的核准权限。（《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》）。

――允许外商投资企业凭企业设立时的技术转让协议及批准文件办理技术引进项下的售付汇手续，简化外商投资企业技术引进售付汇管理手续。（《关于简化外商投资企业技术引进售付汇管理手续的通知》）。进出口收付汇核销 在全国推广使用进口报关单联网核查系统 为加强进口付汇核销工作，提高管理效率，年初在全国正式启用海关、银行与外汇局之间的进口报关单联网核查系统，及时跟踪解决核查系统运行中出现的新问题，保证了核查系统正常有效地运行，基本堵住了货到付款项下利用伪造或变造报关单进行逃、骗汇的渠道。

改进现行进口付汇核销机制 研究建立对部分贸易付汇业务进行事前审核、备案、事后核销的整体监管机制；建立了“报关单分类管理系统”，对报关单的贸易方式进行重新分类和定义，有效制止不法分子利用不需要对外付汇的报关单进行骗汇的活动；将转口贸易、预付款等事前审批转为备案处理，手续上与核销业务合并，管理重心从事前审批向事后审核过渡，简化了手续，也提高了管理效益。

出口收汇考核机制 朱镕基总理在1998年12月中央经济工作会议上指出，今后国家对外贸出口的考核要从考核出口值为主，转向考核出口收汇额为主。为了更好地发挥出口收汇核销的作用，在继续加强和完善出口核销业务操作及数据统计分析的基础上，1999年建立了出口收汇考核机制。国家外汇管理局和对外贸易经济合作部决定，自1999年5月1日起在全国实行《出口收汇考核试行办法》，通过交单率、出口收汇率等考核指标对所有出口企业的出口收汇状况进行考核，评定企业的出口收汇等级，并对不同等级企业分别予以奖励或惩罚。此办法既是国家支持出口、提高出口质量、保证出口收汇的一项重要举措，也是对现行出口收汇核销制度的完善和发展，对防止国家外汇流失，维护国际收支平衡将产生积极影响。

1999年年度出口收汇考核评定结果：

――考核期内全国平均交单率为97％，平均收汇率为98％，后者较1998年实施考核前统计的收汇率87％提高了11个百分点，考核制度收到较好的效果。

――1999年全国参加年度考核评定的中资企业15731家，其中“出口荣誉企业”12603家，占参加考评企业的80％；“出口收汇达标企业”971家，占参加考评企业的6％；“出口收汇风险企业”191家，占参加考评企业的1％；“出口收汇高风险企业”1966家，占13％。

――通过考核，外汇局和企业共同努力使出口收汇核销状况得以改善。年度考评中“出口收汇荣誉企业”所占比重为80％，较1999年第一季度考核所占比重78％提高了两个百分点；年度考评中“出口收汇高风险企业”所占比重为13％，较第一季度考核结果的15％下降了两个百分点。

依据《出口收汇考核试行办法》，国家外汇管理局和对外贸易经济合作部联合制定了《出口收汇考核试行办法奖惩细则》。对于“出口收汇荣誉企业”将在管理政策上提供便利，对于“出口收汇高风险企业”，除由外经贸部门暂停其进出口经营权外，还将由外汇检查部门进行查处并对逾期未收汇进行追索。

服务贸易外汇管理 随着第三产业的发展和市场准入的扩大，服务贸易在国民经济和国际收支中的作用越来越重要，服务贸易外汇管理也随之不断完善。针对服务贸易与货物贸易相比的不同特点，1999年重点加强了与各相关行业主管部门的合作，从源头抓起，促进外汇管理政策与行业管理政策的协调、配合，取得了一定的效果。按照国家税法规定，大部分对外支付的非贸易项目费用，须申报纳税或由支付人代替境外受益人纳税，这也是国际通行规则。为有效遏制逃套汇和偷逃税行为，完善非贸易售付汇和国家税收管理，国家税务总局、国家外汇管理局于1999年10月18日联合下发了《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》，明确规定自2000年3月1日起，境外企业及个人在中国境内的合法所得汇出时须提交有关税务凭证。

为保证居民、非居民个人携带外汇进出境的正常需求，加强携带外汇出境的管理，防止一些不法分子伪造《携带外汇出境许可证》，从事非法携带外汇活动，国家外汇管理局与海关总署联合下发了《关于启用新版<携带外汇出境许可证>有关问题的通知》，国家外汇管理局下发了《关于加强<携带外汇出境许可证>管理的通知》，就新版携带证的印制、发放、领取、使用、查验放行及统计工作等进行了明确和规范。

资本项目外汇管理

外债管理 为了进一步加强全口径外债管理，提高国外贷款的使用效益，改善国有商业银行外汇资产结构，防范金融风险，更好地发挥国有商业银行对外筹资作用，1999年国家外汇管理局和国务院有关部门积极推进国有商业银行实行中长期外债余额管理，即对中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行4家国有商业银行总行及其境内外分支机构从境外机构借入，尚未偿还并供境内使用，借款原始期限1年（不含1年）以上的具有契约性偿还义务的所有外币债务实行中长期外债余额管理（外国政府、国际金融组织等优惠性贷款除外）。1999年协助中国人民银行规范了外汇担保项下人民币贷款管理工作,即将境内中资外汇指定银行向外商投资企业发放的人民币贷款，由外资金融机构提供信用保证，或由外商投资企业提供外汇质押的管理从以下几方面进行了调整：一是简化了外债登记手续，取得外汇担保人民币贷款的外商投资企业，不再办理担保登记手续；二是对担保人的信用等级不再作具体规定；三是扩大了质押外汇来源由外债项下外汇收入扩大到资本金和经常项下收入；四是放宽了外汇担保项下人民币贷款资金用途，即不得用于购汇，可用于固定资产和流动资金需求；五是贷款期限可放宽到5年。

为了提高工作质量，国家外汇管理局还进一步改进、完善了外债和对外担保业务审批情况反馈制度，及时报告业务情况和信息；建立了对信托投资公司和重点企业外债的借、用、还、划、汇、兑环节的监测制度，保证对债务发展趋势的及时预警；规范了外汇指定银行县级支行办理资本项目外汇业务的条件。同时,外债管理的重点逐渐由逐笔审批转向支付风险的全面监控。外商投资企业外汇管理 为了提高联合年检的质量，根据财政部和国家外汇管理局联合发布的《关于加强外商投资企业外汇审计工作的通知》精神，将外汇检查形式，由以往的企业自查改为由中国注册会计师核查。

外商投资企业外汇帐户发展平稳。截至1999年底，全国外商投资企业经常项目外汇帐户余额97.76亿美元，比1998年底减少11.02亿美元；资本项目外汇帐户余额109.30亿美元，比1998年底增加12.83亿美元，其中资本金帐户余额20.22亿美元，比1998年底增加2.95亿美元；其它帐户余额14.46亿美元，比1998年底增加5.08亿美元，各类余额合计221.52亿美元，比1998年底增加6.9亿美元。

境外投资外汇管理 1999年我国继续鼓励以设备、技术、专利等非货币形式进行境外投资，并出台相关的鼓励措施：境外带料加工项目的开办费和部分流动资金可以购汇，且享有一系列优惠措施，如援外项目免作外汇风险审查；援外项目、不涉及购汇及汇出外汇的境外带料加工装配项目、中方全部以实物出资的境外投资项目免缴境外投资汇回利润保证金，从而鼓励该类项目的发展。

1999年当年，全国经外汇局备案审批的境外投资企业共104家（1998年为78家）；协议投资总额3.73亿美元（1998年为4.61亿美元）；协议中方投资总额3.23亿美元（1998年为3.66亿美元），中方实际投资总额2.25亿美元（1998年为6.62亿美元），其中现汇总额2.15亿美元（1998年为6.60亿美元）。截至1999年12月，全国经外汇局备案审批的境外投资企业共 3015家；协议投资总额134.35亿美元；协议中方投资总额65.55亿美元，中方实际投资总额61.61亿美元，其中现汇总额59.42亿美元。

外币股票外汇管理 截至1999年年底，发行B股的企业107家，发行B股107支；境外上市企业42家，境外上市股票42支。

B股企业中，深市上市的有53家，沪市上市的有54家。1999年调查（企业申报）结果显示，筹集资金45.33亿美元，结汇20.84亿美元，现存B股外汇专用帐户90个，帐户余额4.02亿美元，累计汇出股息、红利4.09亿美元，其中购汇汇出1.43亿美元。

境外上市企业中，单独在香港上市的37家，单独在新加坡上市的1家，单独在纽约上市的1家，在香港、纽约同时上市的3家。1999年调查（企业申报）结果显示，筹集资金86.15亿美元，调回境内77.49亿美元，结汇45.58亿美元。现存境外上市股票外汇专用帐户90个，帐户余额12.75亿美元，累计汇出股息、红利45.39亿美元，其中购汇汇出1.22亿美元。

外汇检查工作

1999年外汇检查工作的主要特点是：规范操作规程，加大查处力度，开拓思路，全方位提高外汇检查质量；主动出击，深入现场检查，发现异常和违规苗头及时纠正，坚决从严、从快予以打击；对检查工作中遇到的重点、难点、疑点、热点问题开展调研，使检查工作更有效地服务于金融外汇监管。

1999年继续加大对各类外汇违法活动的检查和处罚力度：

―― 全年外汇局系统共立案查处了3437起各类外汇违法案件，涉及外汇违法金额42亿多美元。截止12月底，已结案3194件，涉及外汇违法金额35.9亿多美元,分别占立案和涉案金额的93％和85.5％。在查处的案件中涉及100万美元以上的各类外汇违法案件达659起。全国共收缴罚没款4.06亿元人民币。对违法违规案件的查处，有效地打击了外汇违法活动，维护了正常的经营活动和外汇收支秩序。

――进一步做好1998年打击骗汇活动专项检查的收尾工作。截止1999年底，外汇局系统对1998年检查发现的有骗购外汇行为的1242家企业进行了处罚，涉及违规金额24.76亿美元，罚没款金额累计2.69亿元人民币；各级外汇局配合公安部门联合查处19起特大骗汇案件中，已由人民法院判决7起，外汇局移交公安机关查办193起骗汇金额在500万美元以上的案件，共抓获犯罪嫌疑人588名，有力地打击了不法分子逃、骗汇的嚣张气焰；向外经贸部通报了7批共119家具有骗汇行为的违规企业名单，由外经贸部门分别依法给予暂停进口业务3个月直至取消进口经营权的处罚。

――严厉打击外汇黑市活动。1999年4月，外汇局与公安部、工商局联合下发了《关于严厉打击外汇黑市活动的通知》，要求各级外汇局同公安、工商部门密切配合，建立联系制度，采用各种形式广泛宣传外汇管理法律、法规，堵塞漏洞，严厉打击外汇黑市交易活动。1999年联合打击外汇黑市取得明显成效，共联合打击外汇黑市429次，抓获涉嫌倒汇人员648人，捣毁黑窝点206个，收缴人民币3723.60万元，外币折美元256.13万美元，没收人民币297.62万元，外币折美元55.17万美元，对倒汇人员共罚款人民币1340.14万元。

――建章立制，制定了一系列管理办法及操作规程。主要有《对外汇黑市举报人和打击外汇黑市有功人员给予奖励的试行办法》、《罚没款代收代缴管理办法》、《举报案件审批立案程序》、《外汇查处罚没款的收缴和外汇查处办案补助经费管理办法》等，同时在系统内推广使用了《外汇案件查处信息管理系统》，加速了外汇违法案件信息反馈，提高了外汇检查工作效率。

国家外汇储备经营管理

截止1999年底，国家外汇储备达到1546.75亿美元，与去年同期比较，净增加97.16亿美元，增长率为6.7％。1999年国际经济金融形势总体向好，世界经济基本摆脱金融危机影响，表现为新兴市场逐步稳定，亚洲经济快步复苏，美国经济持续增长，欧元区经济和日本经济趋好。在外汇市场，欧元因受过渡期诸因素的综合作用，全年抛盘压力大，年底跌至1欧元兑1美元左右的平价水平，贬值幅度达14％左右；日元因日本经济恢复迹象逐步显现，大量资金的流入造成日元升值，由年初的113.28日元报收于年底的102.28日元。债券市场方面，美国联邦储备银行鉴于通货膨胀压力增大和防止经济过热，从年中起三次加息共计75个基本点，使美国30年期国债利率从年初的5.100大幅上涨到年底的6.480。欧元区10年期国债利率也由年初的3.87%上涨到年底的5.35％。日本为彻底摆脱通货紧缩局面，短期利率继续控制在近乎零的极低水平，10年期国债利率年底降到了1.66％。

在全面分析国际经济金融形势，认真总结1998年国际金融市场剧烈动荡下储备经营经验和前3年整章建制工作的基础上，将1999年确定为储备经营管理工作的“管理年”，从经营、操作、风险、系统和人员等方面全面加大了管理力度，重新梳理了经营管理的各个环节，认真查找了管理中存在的不足之处，进一步挖掘储备经营管理的内在潜力，提高经营管理水平。

作为储备经营的核心工作，1999年在资产管理方面加强了储备资产的流动性管理，保持了较高的流动性；提高了市场研究和分析深度，着手研究新的投资管理方式，提高收益水平；积极稳妥调整货币结构，加大风险控制力度。全年国家外汇储备经营管理基本实现年初预定目标。1999年中国外汇管理工作大事记 一 月 1日

在全国正式启用报关单联网核查系统，实现海关、银行与外汇局之间的报关单联网核查。7日

国家外汇管理局印发《关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知》。19日

国家外汇管理局印发《关于启用新版出口收汇核销单的通知》。25日

监察部、人事部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局联合发布《关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定》。26日 国家外汇管理局印发《国家外汇管理局国际收支统计申报核查处罚规程》和《国家外汇管理局〈国际收支申报核查证〉管理规定》。二 月 27日

中央电视台新闻联播播出李福祥局长专访，指出当前外汇管理工作坚持三个不变，即人民币经常项目可兑换不变、资本项目外汇管理不变和最终实现人民币自由兑换目标不变。27日－28日

国家外汇管理局全国分局长会议在京召开。会议指出1999年外汇管理工作要以维护国际收支平衡和人民币汇率稳定为目标，本着疏导与堵漏相结合、增收与节支相结合的方针，努力创造支持对外贸易和境外来华投资的良好环境。三 月 5日

国家外汇管理局下发《关于印发〈深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序〉的通知》。23日

为提高出口质量，对进出口企业出口收汇有一个量的考评标准，国家外汇管理局、对外贸易经济合作部联合发布《出口收汇考核试行办法》。23日

全国资本项目外汇管理工作会议在京召开，进一步完善了资本项目外汇管理，特别是规范了违规外债处理的程序。四 月 12日

国家外汇管理局印发《关于修改〈境内居民个人外汇管理暂行办法〉的通知》。国家外汇管理局印发《关于境内居民个人异地购汇有关问题的通知》。13日

国家外汇管理局、公安部、国家工商行政管理局联合发布《关于严厉打击外汇黑市活动的通知》。19日

李福祥局长会见英国伦敦金融城代表团。22日

公布1998年底外债余额为1460.4亿美元。

五 月 4日－18日

国家外汇管理局与国际货币基金组织第四条款磋商团分别进行了四场分会谈。会谈议题涉及1998年国际收支情况及1999年预测，1998年外债数据及外债监管的进展，人民币汇率政策，强化外汇管理的效应等。18日，国家外汇管理局参加了与基金磋商团的总结性会谈，就基金磋商团的总结发言提出了看法和建议。20日－25日与基金法律、经济专家继续就有关外汇管理法规进行磋商。20日

李福祥局长、赵建平副局长会见由香港金融管理局总裁任志刚先生率领的香港银行公会代表团。28日

国家外汇管理局国际互联网站正式开通（网址：http://www.xiexiebang.com）。

六 月 17日

国家外汇管理局、海关总署联合发布《关于启用新版〈携带外汇出境许可证〉有关问题的通知》。17日

为了支持扩大出口、增加收汇、鼓励吸收外资、改善投资环境，根据国务院的指示，国家外汇管理局对1996年至1999年6月出台的外汇管理政策进行了清理，废止修改了部分外汇管理法规，向国务院上报了《关于进一步扩大出口、鼓励利用外资的措施》。印发了《关于进出口报关单联网核查系统软件升级和调整有关做法的通知》。18日

公布1998年国际收支平衡表。七 月 15－16日

国家外汇管理局、对外贸易经济合作部在京联合召开“共同促进出口和利用外资协作会”，陆南屏副局长、孙振宇、周可仁副部长到会讲话。会议提出加强汇贸协作，千方百计支持扩大出口和积极有效利用外资，规范管理程序，简化外汇手续，为外经贸的发展营造良好的外汇政策环境；同时，继续严厉打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇行为，贯彻落实出口收汇考核办法，维护外汇经贸发展的良好秩序，保护守法企业的正常经营。30日

国家外汇管理局、对外贸易经济合作部联合发布《关于援外项目外汇管理有关问题的通知》。

八 月

5日

中俄两国总理定期会晤委员会银行合作分委会中方第一次全体会议在京召开。李福祥局长任中方主席，中国人民银行国际司李若谷司长任副主席、外汇局管理检查司冯菊平司长任秘书长。会议就《中俄两国总理定期会晤委员会银行合作分委会章程》等一揽子问题进行了研究讨论。23日

国家外汇管理局印发《关于调整外商投资企业结算帐户管理有关规定的通知》。31日

国家外汇管理局印发《关于暂停执行〈经常项目外汇结汇管理办法〉和〈关于简化“经常项目外汇结汇管理办法”有关结汇或入帐手续的通知〉的通知》。

九 月 16日

国家外汇管理局印发《关于修改〈关于境内居民个人因私用汇有关问题的通知〉和〈关于印发“境内居民个人外汇管理暂行办法”的通知〉的通知》。20日－24日 在天津、重庆、上海分别召开国家外汇管理局分局长座谈会，通报外汇管理新思路和有关外汇管理工作。28日

国家外汇管理局印发《关于简化外商投资企业技术引进售付汇管理手续的通知》。

十 月 18日

国家外汇管理局、国家税务总局联合发布《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》。十一 月 24日

国家外汇管理局印发《国家外汇管理局外汇管理法规制定规则》。十二 月 2日－3日

国家外汇管理局在宁波召开保税区外汇管理政策座谈会，就保税区及其它特殊经济区域的外汇管理政策进行了研究论证。总局有关司、海关总署、外经贸部、中国人民银行、国务院体改办、部分保税区管委会、外汇指定银行有关人员和保税区所在地外汇分局参加了会议。7日－10日

国家外汇管理局UNDP项目举办国际研讨会，研究讨论资本项目管制条件下的经常项目外汇管理问题，总局、部分分局、国际货币基金组织、匈牙利和爱尔兰专家、IMF 和UNDP代表处有关人员近40余人参加了研讨会。31日

截至1999年底，国家外汇储备余额为1546.75亿美元。

第二篇：局长致辞

局长致辞

2011年6月29日

同志们！

今天，我们隆重集会，同唱红歌，庆祝中国共产党建党90周年。首先，我代表市局党组、班子全体成员向全体共产党员致以节日的问候！祝愿我们党在新的历史时期取得更加辉煌的成就！自1921年建党以来，我们党带领全国各族人民历经90年风雨征程、坎坷沧桑，克服无数艰难困苦，终于成就了震古铄今的辉煌伟业！

伴随着祖国的发展，我市食品药品监管事业也取得了优异成绩！特别是“十一五”期间食品药品监管事业得到蓬勃发展，监管体系不断健全，监管能力显著提升；服务保障日趋强化，市场秩序有效规范。“四项工程”确保了百姓饮食用药安全有效；“六种理念”促进了地方食品医药经济健康发展。今年，随着国家监管体制改革深入推进，基本公共卫生服务、国家基本药物制度等一系列重点工作的顺利实施，食品药品监管事业将步入新的篇章！同志们，今天我们在这里举行庆祝建党90周年“牢记宗旨，不辱使命，颂党恩跟党走”大型文艺汇演，是对历史的怀念，也是对光荣传统的继承。让我们牢记历史重托，纵情高歌！希望大家唱出食药监卫士的风采，唱出食药监人的心声，唱出我们对党的一片深情。让我们在红色经典的感召下，继承光荣传统，树立责任意识，为我市食品医药经济科学跨越大发展奉献自己的力量！最后，预祝本次文艺汇演取得圆满成功！谢谢大家！

第三篇：XX年XX局长新年致辞

XX年XX局长新年致辞

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共同辞旧迎新，畅述情怀。首先，让我代表局党政工一班人，向前来参加团拜会的离退休老同志和内退内养的职工同志们表示热烈的欢迎！花开花落，冬去春来，在紧张纷繁而又有序的工作中，我们度过了一个不平凡的一年。在全体职工的共同努力下，我们以饱满的精神、富有激情的工作态度和扎实的工作作风，从安全生产、资产经营、城农网改建、用电保障、提高效率、增产节支和精神文明建设等方面均作出了努力，取得了较好的成绩，尤其是通过整章建制、严格落实安全生产责任制，有效扭转了安全生产不利局面，实现了安全年的安全生产奋斗目标，职工收入稳步增长。这是值得我们欣慰和自豪的。全体职工充分发扬顽强拼搏的奋斗精神，以高度的主人翁责任感，为全年工作任务的顺利完成做出了自己应有的贡献。在此，我代表局班子向广大职工的辛勤努力表示崇高的敬意！希望大家在新的一年里将这种精神继续发扬光大。展望XX年，我们充满了必胜的信心和奋进的力量。随着电力体制改革的不断深入，我们的事业进入了一个全新的发展阶段。在这挑战与机遇并存的年代，学习、竞争和拼搏已经成为我们生存的主旋律。在新的一年里，我们要充满激情的去面对我们的未来，以“诚信、务实、敬业、奋进”的企业精神为指导，认真实施“一二四八”工作任务和目标，在唱响企业文化建设工作的主旋律的同时，扎实工作、顽强拼搏，认真完成安全生产、资产经营和量大面宽的城农网改建等工作，使我们在电力事业这个大舞台上，让潜能得到释放，能力得到认可，个性得以张扬，在XX年再创新的辉煌！同志们！新年新气象，只要我们在新的一年里顽强拼搏，积极进取，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，我们的任务就一定能够完成，我们的生活就会更加美好，我们的前途就会更加广阔！

最后，我谨代表局党政工向全体职工拜个早年，对大家致以春节传统佳节来临的诚挚问候！祝大家新年愉快、身体健康、合家幸福、心想事成！谢谢大家！

第四篇：茶话会局长致辞

迎双节致词

尊敬的各位来宾、各位同事：

大家晚上好，今天我们隆重在这里集会，共迎双节的到来。在这金风送爽、丹桂飘香，硕果累累的美好季节里，我们欢聚一堂，共叙友情、共贺佳节、共谋发展，我感到十分欣喜和愉快。在此，我首先代表通许县邮政局领导班子向辛勤工作在各个岗位上的邮政职工致意节日的祝贺和诚挚的问候。

今年是咱们通许邮政局举办的第一届茶话会。这次茶话会是具有开创性意义的会议，以后要把这项活动形成制度，形成我们邮政企业文化。以前平时由于时间关系，没有足够时间和大家沟通交流，不能及时了解咱们广大职工的想法和建议，今天我们以茶话会为平台，品茗言欢，畅谈心声。我期冀借茶话会这个平台，促进干部与职工的广泛交流以及零距离的接触，要求大家畅所欲言。大家对领导班子在工作上有何要求、有何建议都要毫不保留地讲出来，以使领导班子能够更加有的放矢，更加明白努力的方向。同时各部门同事之间也要相互交流，互帮互助。

回顾这一年，我们通许邮政局取得了突出的成绩，这是全局各部门密切配合、扎实工作的结果，这与在座的各位同事的鼎力支持、辛苦劳作密不可分。在此，我代表局领导班子再次向你们表示衷心的感谢！

现在摆在我们面前的是前所未有的机遇，我们正处在“天时地利人和”的黄金时机，我们一定要抓住这个时机迅速充实自己，提高办事效率，提高服务质量与水平，提高邮政队伍的整体素质。让我们都释放出自己的潜力与能量，去创造通许邮政的下一个辉煌。

中秋节就要到了，借这个机会，在这里我也祝在座的各位同事节日愉快，身体健康、万事如意、阖家团圆。

谢谢大家！

第五篇：局长新年致辞

文章标题：局长新年致辞

平等合作顺势发展开拓创新勇往直前

全局职工同志们：

新年好！在新春佳节来临之际，我代表XX局领导班子成员，向全局广大职工及家属、向节日期间坚守工作岗位的同志们拜年并致以诚挚的问候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里工作顺利、阖家欢乐、万事如意！

刚刚过去的XX年，是我局“整合资源、强化营销、夯实管理、加快向XX转变”的一年，也是我局各项工作取得显著成果的一年。全局安全生产、经营管理、党建和思想政治工作都取得了长足的进步和发展，圆满地完成了XX年的各项任务。[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]

XX年我局的发展思路是“稳定XX，做强XX，探索XX，加快建设XX”。

——XX要稳定。我们要争取业务收入比上年增长X。借省局获得XX资格的契机，争取使XX网点形成一个包括XX等业务的综合XX平台。

——XX要做强。这是XX年工作重点，我们要力争XX业务收入比上年增长XX以上，达XX万元。

——XX是保障我局实现可持续发展的基础。我们将进一步完成XX系统的开发工作，争取在上半年正式投入运行。

——XX是我局直接对外窗口。XX年我们将理顺区域管理操作模式，加强营业网点管理力度，提高网点营收能力，促进网点服务质量稳步上升，自营网点的业务收入要比上年增长XX以上。

此外，XX年我局还将加大对新业务的开发力度，XX等几个新业务春节过后即将上马，这些都是我局未曾涉足的领域，要做大做好，不仅需要借鉴已开办的XX的经验，更需要靠大家以团结合作的精神来对待，以开拓创新的意识来执行；XX年在收入分配上，我们将继续向一线员工和营销员倾斜，同时，也出台了一系列新的经济政策和激励措施，鼓励广大职工出谋划策。

“平等、合作、开拓、创新”是我们的企业精神，也是我们加快企业发展，圆满完成市局下达的各项任务的保障，全局职工要在工作中坚持平等合作，通过制度创新、管理创新、科技创新，确保企业实现速度、质量、效益的相互统一，确保XX年各项工作任务的圆满完成。

新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们共同携起手来，团结一心，众志成城，朝着胜利的彼岸前进。我坚信，我们的明天必将更加灿烂，我们的事业必将更加辉煌。

最后，再次衷心祝愿大家新年快乐，事业有成，阖家幸福！

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