第一篇:主旋律报道创新如何兼得“气质”与“颜值”
主旋律报道创新如何兼得“气质”与“颜值”
每年全国两会,都是中国最受关注的年度政经盛事。适逢“十二五”收官、“十三五”开局,2016年全国两会在中国政治发展进程中将留下尤为深刻的印迹。而两会前夕,总书记调研三大中央媒体,并在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话。可以说,今年全国两会宣传报道是对新闻媒体政治水平、创新理念与舆论引导能力的一场重大检阅。
四川广播电视台新闻中心的迎战之策是:将正确导向、彰显价值、讲好故事、追求原创作为四大发力点,在内容生产、传播形态、传播语境、传播渠道等方面全方位创新,让两会报道在内容、价值上凸显主流“气质”,在形态、表达上亦有亲民可看的“高颜值”,在新时代的舆论场上更好地发挥出电视媒体的传播力、影响力、引导力。
我们这一探索也获得了国家广电总局肯定:两会期间,四川卫视在北京设立演播室,以“新常态新理念新起点”为总栏目,连日来,不仅及时准确、全方位多角度地呈现了两会盛况,还在新闻性、鲜活度与新媒体、新技术的融合运用上大力创新,呈现出采访内容生动鲜活、报道手段精彩纷呈、整体报道浓墨重彩等特点。
一、正确导向:两会新闻“看向”何处?不“追星”不“雷人”,而是“追新”和“走心”
“高举旗帜、引领导向,同绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”,这是在2016年2月19日举行的党的新闻舆论工作座谈会上,总书记着眼党的工作全局,为新形势下做好党的新闻舆论工作提出的明确要求。为此,坚守党性原则,增强“看齐意识”,四川电视台新闻中心全国两会报道以“新常态新理念新起点――全国两会特别报道”为总栏题,突出“治国理政新实践新理念与代表委员的履职关切、群众的民生渴盼深度融合”这一主题主线,构建了“重大时政新闻民生化”这一报道基调。通过主动出击、提前策划、精研议题、精选话题,在《四川新闻》推出《主播跑两会》、《精彩30秒》、《我从基层来》三大专栏,《今日视点》推出代表委员北京演播室访谈节目《议政2016》,《汇说天下》推出《图说两会》,全方位、多角度立体呈现两会盛况,耳目一新地传播了两会主旋律和正能量。
如果问:今年全国两会,四川卫视究竟把什么拿给了观众看?简要归结为一句话:不“追星”,却“追新”;不“雷人”,却“走心”。
着力于打破两会报道专题堆砌、语调“高冷”的刻板印象,四川卫视今年推出《精彩30秒》专栏,聚焦“两会时间”代表委员认真履职的“最美瞬间”与议政建言的“妙语连珠”,着力抓取代表委员会场发言或接受专访时的真话实话、动情瞬间,短小鲜活,亮出“干货”,并在四川新闻微信公众号上集纳推送。由于契合了当前受众对于视频新闻资讯“个性化、碎片化”的需求,呈现出“小而美”的传播新效果。
今年《主播跑两会》栏目,则强化“主播”符号,突出主播跑现场、追新闻的现场感,努力打造全国两会报道品牌栏目。《抵近经济强省四川的最佳跑法是什么》等报道,主题上紧扣政府工作报告热点、热词,角度上兼顾全国视野与四川特色,同时贴合了四川本土观众的民生关注。《今后咱爸妈去哪儿养老》系列节目,更是获得国家广电总局的不吝点赞:“3月14日,《四川新闻》‘主播跑两会’栏目以《今后咱爸妈去哪儿养老》为题,重点关注四川养老五服务问题,节目就如何发展健康养老服务业深入采访基层代表委员,倾听他们的意见建议。节目还结合四川实际,解读‘一区两片三带’的养老格局建设,重点推介遂宁、广元等地积极探索养老服务的崭新实践。”
在浓墨重彩报道好全国两会的同时,新闻中心还全力强化全国两会上宣报道力度,特别是鲜明突出对“新经济、新常态、新发展、新理念”的聚焦,使其精准契合央视《新闻联播》的主题主线,既与央视同频共振全国两会“主旋律”,又借力央视平台放大了“四川好声音”。在全国两会预热报道上,自1月1日至3月3日,四川新闻上央视新闻联播单条稿达24条,为乘势全国两会塑造四川良好的省域形象营造了良好的舆论影响。两会期间,共有17条报道在央视《新闻联播》平台呈现,特别是在“代表委员议国是”这一重头专栏中,《发展动能充沛前行信心十足》、《精准扶贫需多点发力》等重点报道,采用了全国政协委员和全国人大代表采访同期声等形式,大大提高了传播效果。
二、彰显价值:两会新闻“气质”何在?不“高冷”而“高明”,既亮“底气”又接“地气”
总书记强调,“内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本的”。而内容创新究竟从何着手,考验着各家媒体在新闻价值的把握以及新闻策划的创意上,谁是“最强大脑”。
有这样一个形象的比喻:对于两会的报道,既需要“站在田埂上找感觉”,也需要“站在天安门上看问题”。这句比喻,其实投射出对一条报道中对新闻价值与社会价值几何的综合衡量。新闻中心今年探索进一步增强新闻价值意识和受众意识,并以“时政新闻民生化”为突破口,将民生诉求与宏大议题相连接。
“时政新闻民生化”,就是通过寻求两会热点议题与民情民意的最大公约数,更深入地发掘出两会报道的新闻价值。不仅如此,在第一落点上抢占先机、存深度题材上高人一筹、在独家优势上独树一帜,这是今年新闻中心在全国两会报道上“秀底气”、“秀气质”的另外三大突破口。
今年四川代表团开放日,吸引80多家中外媒体1 50多名记者到会旁听,这是踏上决胜全面小康、建设经济强省新征程的四川展现新形象、传播好声音的重要时机。新闻中心以超前的新闻敏感,提前统筹谋划“大事件的大手笔传播”。当天安排多路骨干记者,精心排兵布阵,对开放日现场进行了360度拍摄i除了及时圆满在《四川新闻》播出时政报道和新闻特写之外,还利用丰富的一手视频素材,在《今日视点》栏目推出了深度报道《关注四川新历程传递发展“好声音”》,此外,新媒体也对开放日新闻现场进行了即时传播,在抓取新闻的“第一落点”上可以说是淋漓尽致。
在深度题材上又如何高人一筹?“凡事预则立”,在新闻策划上,以前瞻眼光谋划深度选题才能把握主动。新闻中心提前研判今年两会上具有重大新闻价值的传播热点、热词,精准圈定新闻价值突出的重点选题。如《主播跑两会》专栏《四川制造:托起大飞机梦外还有啥尖货》这集报道,一是两会前主动分析大飞机从机头下线到今年有望试飞等新闻资料,提前预判今年政府工作报告中“中国制造”“大飞机”有望成为热同,在报道主题上精准“投篮”。二是主动掌握代表、委员专业领域,精准锁定采访对象一住川全国政协委员,中航工业集团副总工程师杨伟。三是主动创新报道方式,利用虚拟演播室技术,精准制作模型,让一架同产大飞机直接“现身”北京演播室主持人的身旁,并雄赳赳“冲上云霄”,同时三维立体展示大飞机机头、通信导航系统、机载娱乐系统等,让观众体会大飞机就在眼前、栩栩如生的视觉效果。
第二篇:颜值气质作文
语言文字期刊《咬文嚼字》15日发布2015“十大流行语”,“颜值””主要看气质”等上榜。“颜值”本表示男女颜容英俊或靓丽的程度,由此衍生出“颜值高”“颜值爆表”“颜值暴跌”等说法。后来“颜值”一词已由人及物,也用来表示物品的外表或外观是否美好。“主要看气质”意思是不要太看重外在形式,内在气质才是决定因素。此语在2015年末突然蹿红,成为一个强势流行语。
有观点认为,在过分追求“颜值”的时代,“主要看气质”的流行有“正能量”意义。你怎么看? 立意:
颜值重于气质 气质重于颜值
气质与颜值并重,要内外兼修 事例:
无颜值但有气质:
黄渤、王宝强、宋小宝、俞敏洪、马云 澳大利亚演讲家尼克.胡哲 晏子、庞统、蔡志忠 有颜值无气质:
邓紫棋、柯震东、贾斯汀 比伯、陈世美等 颜值气质俱佳:
奥黛丽 赫本、孙俪、杨幂、李易峰、彭丽媛、邹忌、胡歌等 名言警句:
美只愉悦眼睛,而气质的优雅使人心灵入迷。—伏尔泰
一个人的风度和气质应使人近而敬之,而不要敬而远之,或近而轻之。
—— 一凡
磨砺内心比油饰外表要难得多。——毕淑敏 美好的气质来自真诚,“造作”永不会产生灵感。——罗兰 气质应该说是功力所显,也是情操所现。——柏杨 人的经历都会给人留下气质性痕迹的。——柯云路 优秀题目:
《内在的芬芳》 《内有金玉气自华》 《外华,内实的陪衬》 《气质主,颜值辅》 《大美成于气质》 《不凡气质,灵魂之语》 《气质,由内而外的馨香》 《气质成就辉煌人生》 《追颜不如看气质》 《气质,走在颜值的前沿》 《唯有美其内,方能显其外》
优秀分论点:
容颜易老,气质难逝; 黄月英 花落枝头,气韵犹在; 梅花 红颜薄命,才情永存。李清照
欲美其颜,必先正其行; 邓紫棋 欲靓其身,必先端其志; 贾斯汀 比伯 欲名其外,必先修其身。陈浩杰
拥有不凡气质,加西莫多超越外表的缺憾; 拥有不凡气质,默克尔驾驭生命的广阔; 拥有不凡气质,邓小平点染了千秋万代。
他,外在消去,用内在收获青睐; 胡歌 她,外在平凡,用内在打动人心; 邓丽君 她,外在褪去,用内在获得喜悦。贾玲 身残志坚名扬世; 霍金 才华横溢显神通; 李小文 褪去浮沉显真在。胡歌
江亭抚琴,月影含羞,貂蝉之美在于其无私奉献; 抵制磨难,演绎纯真,奥黛丽 赫本之美在于经受苦难; 认真演出,成功复出,胡歌之美在于经受沧桑。
气质非凡,世俗纷扰与我何干? 李清照 气质非凡,名利金钱我不沾; 居里夫人 气质非凡,纵身遨游于汪洋大海。官东
第三篇:都市类报纸创新主旋律报道浅析
2009中国新闻摄影最高奖诞生--刊发于《姑苏晚报》的作品《抬起“不屈的脊梁”》获得中国新闻奖摄影类一等奖。这幅图片记录了四川“5·12”地震灾区震源地--汶川县蔡家杠村,村民抬着灾后重建中摔成重伤的村支书的瞬间画面。在没有路的陡峭山坡上,10多位村民紧张、吃力地抬着一副自制的担架下山。担架上卧绑的是蔡家杠村村支书蔡继友。担架后面跟着五六位抬送下山的村民,脸上焦急、不舍的表情一览无余。照片上看不清这位“抗震书记”的脸,但是被担架绷带绑着的笔直的脊梁却是清清楚楚。这幅作品的价值在于:其体现了中国共产党基层党员干部与广大人民群众的血肉联系,折射出中国人民战胜困难、重建家园的民族气魂,彰显出“团结起来,振兴中华”的中国精神。
荣获中国新闻奖报纸通讯类三等奖的另一件作品,乌鲁木齐晚报作品《凌晨三点的送饭人》同样受到了评委的好评。稿件讲述的是“7·5”事件后,乌鲁木齐市妇女何萍,坚持103天于凌晨三点给维稳官兵送饭的拥军事迹。稿件虽然采写的仅仅是一位普通妇女的感人故事,但却真正反映了特定历史事件背景下“乌鲁木齐各族群众渴望安定团结,军民一家亲”这一重大主题。
这两则获中国新闻奖的报道均来自中国地方城市晚报。这从一个侧面反映出都市类报纸创新主旋律报道所取得的成绩。随着网络时代的快速来临,在文化体制改革渐趋深入、媒体快速转型、传媒市场化程度提升的大背景下,中国媒体生态正发生着前所未有的变化。中国都市类报纸正越来越多地进入重大主旋律报道领域,与党报一起,担纲起围绕中心、服务大局、推动进步的时代重任。对此,笔者认为,创新主旋律报道是包括中国都市类报纸在内的所有媒体的应尽责任,同时又是社会发展和媒体自身竞争的需要。作为都市类报纸,应该从全局立场、民生思维、人文情愫三个方面切入,创新主旋律报道形式与内容,让弘扬主旋律的新闻报道更具吸引力,更具感召力。
以全局立场,筑强报道之“基”
2008年6月20日,胡锦涛总书记在人民日报、人民网考察工作时所做的重要讲话提出,媒体要“讴歌真善美,鞭挞假恶丑”,在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用,在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用,在促进社会和谐方面发挥积极作用,深刻地指出了媒体肩负的社会责任。2009年10月9日,在世界媒体峰会开幕式上的致辞中,胡锦涛总书记再次强调媒体要切实承担社会责任,树立和秉持高度的社会责任感比以往任何时候都更为重要。胡锦涛总书记的讲话,我们始终要牢记在心。
笔者认为,贯彻落实胡总书记讲话精神,中国都市类报纸首先要以全局立场,筑强主旋律报道之“基”。所谓全局立场是指,在任何时候都要坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”报道基调,以经济社会发展全局为重,以政治稳定、社会稳定为重,以广大人民群众的切身利益为重。
首页 上页 1 2 3 下页 尾页
有同志认为,主旋律报道是写给宣传部门或者是领导同志看的,这是党报考虑的,都市报无需多加关注。其实,这是一种误解,甚至是一种偏见。一方面,融入主旋律报道是传媒掌控话语权的重要渠道,是体现都市报自身政治素养、专业视野的重要介面。另一方面,融入主旋律报道,也是体现都市报专业素质,吸引最为广泛受众的有效途径。此外,主旋律报道自身拥有丰富资源的“新闻矿藏”,绝不是什么负担。早在2005年,全国上下积极开展“保持共产党员先进性教育”活动之时。《钱江晚报》就策划推出了大型人文报道--“先进性教育的民间期待”。该组报道,从历史过程、社会现状、先进性教育的发展环节和具体形态、经典著作的先进性养分等角度,探讨这种民间期待的由来、依据、敏锐和关切。这组报道由此荣获中国新闻奖一等奖。
近年来,各地都市类报纸纷纷在创新主旋律报道方面紧紧跟上,诞生了大量时效性、创意性强的报道。2009年,无锡日报报业集团旗下的江南晚报,围绕无锡纪念解放60周年、“5·12”汶川特大地震周年等推出主题报道。2010年,该报又围绕着上海世博会、太湖环保、物联网、科技创业家等题材,精心策划,推出图文并茂、服务性强的主旋律报道专版,受到读者的充分肯定。这些报道成为无锡日报报业集团主旋律报道的重要组成部分,并提升了都市类媒体的新闻宣传引领作用。
以民生思维,敲开报道之“核”
围绕着创新主旋律报道话题,新闻界还有另一种思想误区--就主旋律报道本身内容而言,这种报道形式就是党政报道、官样文章。其实,与百姓生活、社会发展息息相关,弘扬民主法治、公平正义、诚信友爱的民生类报道,同样是主旋律报道不可或缺的组成部分。而作为都市类报纸,只有拨开事件表象,才能发掘出内在的价值,以民生思维,敲开主旋律报道之“核”。而物价、住房、教育、生育、医疗、交通等领域,均是诞生民生类主旋律报道的重要层面。
2009中国新闻奖三等奖作品《武广高铁3小时飞广州》刊发于武汉晚报。作品记录了中国人骄傲自豪的历史性时刻:在新落成的武汉火车站,创下多项世界第一的高铁列车正式首发,这标志着中国仅用5年时间就走完了发达国家40年高速铁路发展的历程。报道成为国家重大工程与百姓民生相交集的崭新新闻亮点。
在报道民生类主旋律报道时,报纸还要擅于运用多种新闻品种,通过言论、新闻摄影、通讯等不同形式,创新报道内涵。针对老百姓非常关注的房价问题,2011年1月26日,国务院常务会议研究部署房地产市场调控工作,出台了八条政策,被简称“新国八条”。消息一出,全国各地都市类报纸立即在显著位置刊发了追踪报道。《齐鲁晚报》的一篇言论《让住房回归民生,关键在执行》,成为众多同类报道中的佳篇。文中称:依靠炒房者的道德觉悟是不现实的,必须由国家通过针对性的政策压缩炒房的盈利空间,最终使炒房成为无利可图的事情……中央的政策落到地方打了折扣、走了样子,一些地方政府应该是负有责任的,这也是之前多次调控几乎沦为“空调”的主要原因……无论如何,中央政府先行打出的重拳,让公众对新一轮调控有了更多的期待。文章一针见血地指出多次调控失利的原因,点出问题的实质,也有效配合了国务院房产新政的颁布实施。
以人文情愫, 弘扬报道之“魂”
2008年3月,全国“三教办”在重庆举办的全国“关注民生共建和谐”新闻研讨会发布消息:受到中宣部表扬的《重庆晚报》打造“巷子记者”经验,被人民日报、新华社等多家媒体报道。这家晚报的“新闻故事”栏目,成为重庆市唯一的中国新闻奖获奖栏目。
2011年1月6日,《重庆晚报》20版“新闻故事”栏目《风雪里,你知道我在等你吗?》,报道了这样一个人间故事:在万州谋生的忠县棒棒(扁担挑夫)郑定祥,新年第一天帮人挑两包羽绒服,结果与雇主走丢,在寒风中苦寻雇主五天,一直未找到。面对记者的采访,他喊出了一句“缺钱不一定就缺德”。这则报道一出,立即在网上迅速掀起了一波关注的热潮。老郑的事迹又上了央视《新闻联播》。有网友称赞“他是中国的脊梁”,还有人将老郑的“缺钱不缺德”这句话写进了QQ个性签名。
人文精神是一种弘扬社会正义、正气与理想,尊重人的尊严和权利,关怀人的现实生活,追求人的自由、平等和解放的思想和行为。作为都市类报纸,同样应该充分利用自身的舆论平台,发挥信息的传播扩散功能,以人文情愫,弘扬报道之“魂”。作为一名战斗在新闻一线的记者,笔者时常会关注一些新闻当事人,特别是一些小人物的故事和命运。2010年4月,无锡首批面向中低收入家庭的经济适用住房开始选房。在选房现场记者发现,一些市民面带愁容。其中一位石女士的遭遇令人动容。因种种原因,她不能享受公积金贷款,申请商业贷款的路也走不通。他们一家三口住在一套建筑面积不足50平米的单间内,尽管物价部门对她所选中的小区核定销售均为每平方米3500元,但她家就连凑齐首付款都困难。随后,笔者写的文章《低收入家庭选了到房却贷不起款》在江南晚报见报后,引起了社会各界的共鸣。其后,文章被新华网、人民网等网站纷纷转载。
日益开放的中国,正处于世纪初叶的社会转型期,利益格局的调整和利益关系的变动,正刺激和引爆着国人强烈的财富欲望,各类社会矛盾、问题层出不穷。我深深感到,唤起了受众对于生命的尊重,对于忽视人性者给予道德挞伐,牢牢把控社会主流价值观的问题类、揭露式报道,同样是主旋律报道的有益补充。
梁启超说过:“这个社会尊重那些为她尽到责任的人”。都市类报纸要永远将读者利益和社会责任放在第一位,与时代同行,与人民同心,创新采访报道路径,才能以崭新的思维、视角和情愫,创新主旋律报道内涵,真正得到历史的垂青,获得读者的心。
(作者单位:江南晚报)
第四篇:“颜值与实力”作文解析
“颜值与实力”作文解析和下水文
一、作文题再现:
阅读下面三则材料,根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)材料一:《咬文嚼字》发布的2015“十大流行语”中,“颜值”一词位居榜单第三名。搜狐百科解释,“颜值,表示人物颜容英俊或靓丽的数值”。
材料二:哥伦比亚广播公司著名节目主持人的华裔女子陈茱莉在回忆职业生涯时说:“节目导演曾因为我的眼睛小而讽刺我:永远不可能成为观众接受的主播。正是因为他的讽刺,我才决定去整容。虽然很多亚裔指责我去整容,但我至今都不后悔自己的决定。”
材料三:黄渤从戏剧学院毕业之后,先是找不到工作,后被冠以“丑星”的名号。他经过自己的努力,从一个一个小角色演到了“金马影帝”。他在各种场合的幽默应对,让我们刮目相看。
对于以上事情,你怎么看?请综合材料内容及含意作文,体现你的思考、权衡与选择。
要求选好角度,确定立意,明确文体,自拟标题;不要套作,不得抄袭。
二、作文解析
这道作文由三则材料组成:
材料一可提炼为“颜值在当今社会广为流行”; 材料二可提炼为“陈茱莉通过整容提升颜值上位主播”; 材料三可提炼为“黄渤凭借实力获得巨大成功”。
写作要完成“对以上事情怎么看?”和“体现思考、权衡与选择”任务。此题类似全国二卷“多优中选一,优中选优”,所以,考生在“颜值”与“实力”中选择一方立意写作即可。
此题妙在于:其一,“颜值”一方对应的“实力”必须通过材料三提炼,否则审题写作会发生偏离;其二,“颜值”与“实力”又具有思辨性,因此,考生在行文中既要完成任务又要有清晰思辨。
实力增添你的人生“颜值” 华裔女子陈茱莉因眼小受人讽刺而不后悔决定整容改变颜值,成为观众接受的主播;“丑星”黄渤经过一步一步努力,从小角色演到“金马影帝”,还能幽默应对各种场合。我以为,颜值可能让你暂时实现愿望,但实力才是增添你人生“颜值”的不竭动力。
“颜值”一词在2015“十大流行语”中位居第三,社会各界对颜值趋之若鹜的程度可窥一斑。就个人而言,追求英俊或靓丽的颜容是人之常情。自古“爱美之心,人皆有之”,靓女俊男的举动于情无可厚非。然而,颜值只是摆设的花瓶,一味靠颜值博取眼球、谋求上位,仅能为己博个好心情,对人求个好印象,于人生终究弊多于利。
古有东施羡慕西施颜值而“效颦”,结果丑上更丑;今有韩国把整容当成文化,以至于千人一面,谁也不记得自己是谁了。而真正让你的人生“一锤定音”,为你人生增添颜值的是实力!“丑星”黄渤,也许他因颜值不高而毕业后找不到工作,但这是短暂的。他经过自己的努力,从一个个小角色不断积攒实力,直至“金马影帝”。他用实力为自己人生辉煌增添了足够的“颜值”,其“各种场合的幽默应对”更是他极强交际能力的实力展现,当然令人“刮目相看”了!由此可见,与其如陈茱莉浪费时间外修颜值,不如象黄渤节约时光内修功力。毕竟,俗话说得好“有实力才有魅力,实力决定一切!”
也许有人会说,著名节目主持人陈茱莉不就是通过整容增添颜值而上位主播的吗?诚然,她把颜值作为人生职场角逐事业成功的“敲门砖”,于理可以理解。但这因短暂需求而速升的颜值并不靠谱,也不可久存,终究要失势。拥有实力才是长久之策。试想,假如陈茱莉仅靠颜值上位,那么,若没有足够实力,她能在职位上苦撑多久?
综上观之,颜值固然重要,但实力较颜值更为重要。
反观当今社会,有些所谓高颜值的公众人物,外表光鲜,背地里吸毒、涉黄、虚假广告、不当言论等行为严重损毁“三观”。对这些所谓颜值,我们宁缺毋滥!我们宁可如黄渤脚踏实地、厚积薄发,待时机成熟展现自我。现国家鼓励大众创业,我们应夯实根基,用实力实现人生价值!放眼世界,西方国家打着“颜值极高”的民主自由幌子,结果是中东大乱,人民处于水深火热之中。而中国如同黄渤一步一个脚印,用改革开放三十年时间韬光养晦、积攒实力,现已跻身世界第二经济体,人民当家作主,社会和谐。
如今,国家大力提倡“工匠精神”、建立“亚投行”、实行“一带一路”、推行“人民币国际化”等一系列举动无不在彰显中国的软、硬实力。
实践证明,颜值可能让你短暂成功,但实力才是增添你人生“颜值”的永久动力!
第五篇:城市的颜值与利益分配
城市的颜值与利益分配
从3月21日开始,一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展,向超标电动自行车开刀,持续时间长达100天。行动开展10天内,共查扣电动车17975辆、拘留874人,甚至包括多名快递小哥,一下子引爆了社会舆论。
《致深圳:轻点,你的市民疼》《深圳究竟发什么疯》等文章最近在网络和微信朋友圈疯传,文章指责深圳针对弱势群体粗暴执法,并严重影响快递业发展。
深圳交警特地发布消息说明深圳“禁摩限电”三个理由是:第一,深圳一般道路没有设置专用非机动车道,违法率较高。第二,目前上路行驶的电动(机动)三轮车均属非法拼装、改装机动车,无法取得牌照。第三,2015年深圳涉摩涉电交通事故死亡人数为114人,已占死亡总人数的24.77%,伤亡率明显高于其他交通事故。
针对第一条,舆论界的回答是:城市道路的设计应该适应市民的出行需求,该给电动车划条专用车道了。关于第二条,交警查扣超标电动车,所依据的是1999年的标准。沿用此标准(40公斤以下、时速20公里以下),造成了部分电动车一“出生”就不被国家标准承认。2009年,国家公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,标准将“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车,称为轻便电动摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴”。这意味着消费者手中的大多数电动自行车,摇身一变就成了电动摩托车,只有过了上牌照、考驾照、买保险等几道大关后,才能合法上路。按照这个标准,全国2000家电动车生产企业将变成无证生产的非法企业,超过500万就业工人将面临失业,按现有1.2亿电动自行车保有量计算,近亿人出行将受到影响。
只有第三条,得到的民意回应较多。有人甚至撰文从城市颜值角度力挺“禁摩限电”。而《深圳究竟发什么疯》一文认为,如果说治理电动三轮车是出于安全考虑,那么小汽车也不安全。快递行业的发展,实际上方便每一个深圳人,而政府打掉电动三轮车,快递靠什么来配送?相关数据显示,近年深圳快递业维持年均35%以上的高速增长,全市快递业年产值已经占到全市GDP的比重约1.3%。
交通出行的议题之所以极富争议,因它最能让缺乏公共参与的国人体验到何为公共政策的“公共性”。每个人在使用公共道路时都能直接感受到和其他交通工具使用者的利益纠葛,普通人在有关路权的讨论中都能真切地体会到何为利益分配的政治。从过去的公交专用道、BRT,到去年专车与出租车之争,到今年初政府希望通过开放小区道路缓解交通拥堵的做法,到近日有关禁摩限电的讨论,无不如此。
从2013年开始,“禁摩限电”每年都宣称是“史上最严”的专项行动,每年都“死灰复燃”。传统的管控思维已经远远落后于公共道路与交通的治理。我们可以发现,近年来,单纯通过查禁来维护交通运输行业和道路秩序,根本达不到政府预想的目标。
在“禁摩限电”上,重要的不是尽所有努力去消灭供给,而是去引导公众改变消费习惯,为有需求的人提供替代性的公共产品。
近日,李克强总理也强调,政府必须要提高规划、管理能力,决不能光图省事,直指“一禁了之”背后的“懒政”问题。城市政府当期望规管某样事物时,就是“发证”+“查禁”,当希望鼓励某些事物时,就是“补贴”+“项目”。
“禁摩限电”的复杂性正是在于要兼顾不同群体的诉求,要义是公共政策的利益相关方需要得到集体商议的机会。在政策规划的环节就提供足够多的表达渠道和协商机制使不同的利益相关方能充分表达属于自己群体的声音,将各方的意见都纳入到决策咨询的过程中来,想必面对的局面会更加缓和。
在平均1.5人拥有1辆摩托车的台湾,针对车辆的禁令从未下达过,而是在不断征求民意后增设摩托车专用道,并加强对摩托车驾照考取的管理,因此摩托车仍然是台湾民众最热衷的交通工具。