成立地市级朗诵艺术学会的必要性和可行性分析(正文)

第一篇：成立地市级朗诵艺术学会的必要性和可行性分析(正文)

成立地市级朗诵艺术学会的必要性和可行性分析

——以安徽省安庆市为例

关键词：地市级；朗诵艺术；学会

摘要：朗诵是一项高雅的有着广泛群众基础的文化艺术活动，在每一座城市都有其深厚的活动历史和人文资源。作为口语交际的一种重要形式，朗诵可以提高阅读能力，增强艺术鉴赏，开阔胸怀，文明言行，提高朗诵者的文学和艺术修养。一座城市不能没有朗诵艺术。以安徽省安庆市为例，朗诵艺术学会的举办将提升该市文化活动的整体层次，培育文化软实力有着重要的作用。安庆的文化教育园地活泼健康，开展朗诵艺术活动，会成为安庆文化的另一个生长点。广大语言艺术尤其是朗诵艺术爱好者迫切呼唤学会的产生，并愿意积极投入到朗诵活动工作中。

正文：

作为“国家级历史文化名城”，安庆文化底蕴深厚，人文资源丰富，目前正处于跨越发展的关键期和黄金期。文化强市是市委、市政府扎实推进和谐社会建设的必要举措和强力保障，是推进安庆科学发展、跨越发展的重大战略，也是全市文化教育工作者的重要使命和义不容辞的责任。

一、成立“安庆市朗诵艺术学会”的必要性。

朗诵艺术具有很强的艺术表现力和感染力，长期以来，朗诵一直伴随着我们的生活。在改革开放的新时期，朗诵更是以其巨大的艺术魅力为人们喜闻乐见，成为一种雅俗共尝的普遍性的活动。

朗诵，是口语交际的一种重要形式，是把文字作品转化为有声语言的艺术创作活动。朗诵不仅可以提高阅读能力，增强艺术鉴赏，更为重要的是，通过朗诵，大者可以陶冶性情，开阔胸怀，文明言行，增强理解；小者，可以有效地培养对语言词汇细致入微的体味能力，以及确立口语表述最佳形式的自我鉴别能力。

朗诵能提高朗诵者的文学和艺术修养。朗诵的内容一般都是诗歌、散文、小说等文学作品。有声语言最能显示语言的风采和魅力，文学作品通过朗诵可以充分发挥它的艺术魅力和教育作用。朗诵是一种比较精细、高级的有声语言艺术。朗诵者必须能分析欣赏各种体裁的文学作品，必须具备一定的语言修养，必须具备一定的舞台表演艺术的修养，还必须具备一定的政治思想修养、社会知识修养。可以说朗诵艺术是以上各方面修养的综合体现。

“一座城市不能没有朗诵艺术。1”目前，许多城市如北京、上海、广州、杭州、青岛、大连、深圳、合肥等都有自己的朗诵组织。大连、中山市的朗诵学 1 陈吉春：《一座城市不能没有朗诵艺术——中山市朗诵艺术学会访谈录》，《中山日报》，2007.10.27 会早在2007年即宣告成立，安徽省内的蚌埠市于2015年也成立了朗诵组织2。而作为皖江文化集萃地的安庆，却至今没有建立朗诵艺术交流的平台。

建设文化名城，不能没有朗诵艺术。朗诵艺术活动的普遍开展，可以进一步推动发展朗诵艺术事业，为广大语言文学爱好者服务，促进我市精神文明的建设。

朗诵在安庆有悠久的历史和良好的传统。安庆师范大学的“大学生朗诵协会”成立于1988年，坚持开展各类语言艺术活动。安庆市图书馆等许多单位也有自己的朗诵群体，并经常开展活动。3

著名朗诵家、朗诵教育家曹灿曾指出，各地广泛的开展朗诵活动和举办朗诵艺术学会意义深远，前途远大。“我们在今天已经有了相当丰富的经验和一定的研究成果。为了使朗诵之花更加繁荣，更加芳香，我们组成了一个学术团体——朗诵研究会，以便进一步团结起来，对朗诵的技巧、风格、流派、社会作用以及朗诵和各方面的关系„„进行研究、探讨，„„我们还要努力促进语言教学、推广普通话和为祖国语言的纯洁和健康而奋斗。4”但是作为市一级的、作为社会团体法人登记的朗诵组织还没有。朗诵艺术学会的成立，可以进一步组织、协调朗诵活动的开展，影响、推进安庆地区的朗诵艺术事业，也为安庆各界朗诵爱好者提供一展风采、相互交流、学习提高的一个舞台。

各地成立朗诵艺术学会，可以实现积极的社会效益。朗诵学会的建立和活动开展，依靠的是广大会员。这些会员来自乡村、企业、校园、军营、机关、社区等各类阵线。活动的开展可以深入到各行各业，为持续宣传中国梦、唱响中国梦、实现中国梦发挥独特作用。

各地成立朗诵艺术学会，对于聚焦城市精神起着重要作用。城市精神是“城市的历史文化、城市的建筑风格、城市的形态格局以及城市市民的综合素质、文明程度、价值取向、思想情操和精神风貌的综合反映，是城市政治、经济和文化在精神领域的集中体验”5。朗诵组织的举办和活动的开展，将很好的呈现城市的文化成果、体现城市的鲜明特色。朗诵组织和朗诵活动的存在不是鼓励的，它们在横向上和各类文化组织互通有无，在纵向上和这座城市的历史文化资源、时代风貌和精神品质互相关联。朗诵组织及其开展的活动是城市精神的凝聚点和闪光点。安庆市的城市精神“崇文尚德、务实创新”集中的体现了安庆民众在新时期所凝结的思想成果和文明面貌。借助于朗诵艺术学会的平台，可以更有效的塑造和聚力安庆城市精神。

各地成立朗诵艺术学会，对于弘扬地域文化起着重要作用。朗诵的作品可以来自传统文化经典，也可以是浸润着时代风貌的的作品，更可以是当地代表性流派、风格的作品。这些群体性活动的开展和展示，对于弘扬地域文化、开拓特色视野、培养文化自信有极大裨益。安庆是皖江文化集萃地、“桐城派故乡”和近代科技发源地，“桐城派”文学积淀、黄梅戏戏曲文学、承传悠久的历史文化相互激荡，本身就是一部值得大声歌颂的题材。由朗诵艺术学会牵头，搭建平台、提供资源和智力支持，我们可以常态化的开展各类地域文化的朗诵活动。让各年 2 王刚：《宁夏朗诵艺术学会成立》，《共产党人》，2015.20；李国涛：《我市朗诵艺术学会成立》，《衡水日报》，2010.9.30 3 如2015 年4月，安庆市文化馆举办了“抚今追昔朗诵会”；2015年10月，安庆市高校“经典诵读大家谈”系列活动在安徽黄梅戏艺术职业学院落幕等。曹灿：《愿朗诵之花更加繁茂芳香——在北京市语言学会朗诵研究会成立大会上的讲话》，《诗刊》，1986年5月。5 肖红缨：《试论城市精神》，《江汉论坛》，2004年8月。龄段各层次的人民群众都了解家乡、爱护家乡，由爱家乡到爱国，由地域自豪到民族自豪。

二、成立“安庆市朗诵艺术学会”的可行性。

首先，学会的成立顺应时代发展和社会潮流。

党中央提出全面深化改革。改革要从大局出发，不谋全局者不足以谋一域，要真正向前展望，要有超前思维，要提前谋局，增强改革顶层设计和整体谋划，全面推进经济、政治、文化、社会、生态各个领域的改革。就文化体制改革而言，要认识到文化是重要的软实力，可是我们自己硬实力不足，软实力也不太足，所以构建文化软实力是当前迫切需要加强的一项工作。

十八届三中、四中、五中全会明确提出：在文化建设方面要推进文化体制机制创新；在社会建设层面，要大力发展社会组织，鼓励社会组织适当自治。我们认识到文化是一种服务，一种引导。从服务的角度来说，要做人民需要的。怎么能够让文化生动活泼，能够春风化雨，能够润物无声，这种文化魅力还需要进一步发扬。而文化组织对培育文化软实力有着重要的作用。正是在这一认识上，全国人大修订出台《社会团体登记管理条例》，让社会组织健康成长，成为公共文化服务领域的主阵地。

学会可以有效整合各方资源，加强与政府、企事业单位、大专院校等部门、行业以及地域外朗诵组织的合作，开展学术文化交流。可以借助媒体资源，加大如前所述的城市精神和地域文化的宣传，形成一个强有力的文化环境，“小团体”可以顺利的融入“大社会”，“大社会”也更好的培育出“小团体”。

其次，安庆的文化教育园地适宜朗诵学会的健康生长。中国是“诗的国度”，安庆也是“诗的城市”，不必说雄霸清代文坛的“桐城派”散文是中国文学史上浓墨重彩的一笔，也不必说诗坛巨擘海子、诗人沈天鸿、陈先发、罗巴、祝凤鸣等名声在外的当代安庆诗人群体，单单是最近这十多年间，本土的不解诗群在诗坛颇有影响。诗群由余怒领衔，囊括了宋烈毅、沙马、邵勇、大伟、夏春花、潘漠子、阿翔、啊牛、鲍栋、周斌、胡子博、徐勤林、罗亮、吴橘、何冰凌等安徽诗人。安庆还有歌兰、紫苏等出色的女诗人。安庆周边的桐城有诗人白梦、洪放、章啸、汪世学、陈俊、李小建、李大鹏等。诗歌大县宿松，有张劲松、高嗣照、黄葵、刘鹏程、司舜、木叶、吴忌、浪濯、石一龙、许洁、余琳芳、北岸等一大批诗人；望江有诗人张建新、张颠、查耿、崔国斌等；在海子的家乡怀宁高河，集中着诗人柏羊、怀宁那勺、路顺、孙大顺、黄涌、甄文、钱续坤等。在这个诗星闪耀的地区，开展朗诵艺术活动，不仅能呼应文学园地的丰硕成果，而且能成为安庆文化的另一个生长点。

安庆的文化教育，特别是基础教育的普及程度在安徽省位居前列。作为安徽近代高等教育的发源地，目前拥有安庆师范大学、安庆职业技术学院、安庆医药高等专科学院校、安徽黄梅戏艺术职业学院、桐城师范高等专科学校等多所高等院校。这些文化教育阵地，都会开展校内的包括朗诵、演讲等在内的语言艺术活动。但是，由于没有一个市级的朗诵组织进行组织和业务指导，这些活动不成系统，往往规模不大，缺乏圈内圈外的沟通交流。所以，我市朗诵艺术学会一经成立，必定会在这片良好的土壤中获得不断前行的动力。

最后，广大语言艺术尤其是朗诵艺术爱好者迫切呼唤学会的产生，并愿意积极投入到朗诵活动工作中。

以笔者为例，作为一名资深的朗诵爱好者和高校文科类教师，笔者在本市以及南京、铜陵等地很多培训机构担任播音主持专业朗诵小项的教师，参与过朗诵教材的编写，也曾担任过朗诵比赛的评委工作。但因为没有本地朗诵组织的平台，笔者在本市内少有交流的机会。像外地举办的经常性的朗诵沙龙，会员们集聚一堂，进行作品展示、点评、示范，开展朗诵艺术讲座，大量市民可以携带小孩来听课，培养语言文字修养。限于目前条件，这些活动在本市都无法开展。

很多朗诵界的朋友，因为热爱，希望能尽快组建并加入朗诵学会，分期地开展活动。一些文化传媒公司也愿意加入进来，为学会提供场地、活动资金。目前我们已经有了自己的微信群和QQ群，在这些民间平台的基础上，建立网站等公众媒体，加强内部管理，吸纳会员并发掘朗诵人才，就更加顺理成章。同时我们认为，安庆的民主党派或其它社会团体拥有一大批安庆文化教育出版界的从业者，一直在为安庆文化教育出版事业做着持续的不懈的努力，由这些团体牵头，获得多方支持、联合各方力量，也许能较快地完成这项工作。

以上，我们以安徽省安庆市为例，就成立地市级朗诵艺术学会的必要性和可行性进行了粗浅的阐述。希望藉此推动各地朗诵活动的开展和朗诵艺术学会的举办。

第二篇：赴美参加“创新学会管理”项目培训的必要性和可行性分析

赴美参加“创新学会管理”项目培训的必要性和可行性分析

当今世界，科学技术突飞猛进，科技竞争越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分，你们山东省科协作为山东省科学技术工作者的群众组织，在这次组织山东省、市科协分管学会工作的分管主席及山东省、市科协学会部份负责人；山东省级学会、协会秘书长，副秘书长等赴美参加“创新学会管理”的项目培训，这必将有利于充分发挥科技社团作用，为党和政府科学决策提供依据；有利于改革与创新学会管理工作，适应、满足山东省社会经济发展需求；有利于学习先进国家经验，创新改进山东省社团管理模式，美国的科技社团管理体制是公认的较为科学完善的体制。其社团注重学术观点创新，服务政府决策作用明显，各社团在法治轨道内运行，自我管理和资金运行规范，我坚信通过大家的努力，通过采取课堂授课、案例分析、实地考察与座谈交流相结合的培训模式，学习美国先进的社团管理体制、机制，了解美国科技社团在社会经济发展中的积极作用，参加美国社团学术交流，观看美国科技社团的创新成果转化乃至推广模式，学习美国在科技社团管理方面的先进经验；并在学习和借鉴的基础上，完善山东科协学会组织的管理工作，充分发挥科协和学会作用与优势，更好地使广大科技工作者通过学会的组织引导，参与到山东省的经济发展、科技建设中来。这必将会对山东省乃至全国各省科协的学会管理发展发挥重要的启示作用。

赴美参加“创新学会管理”的项目培训具有极强的可行性：

首先、有着一支积负责任，成绩显著的组团单位，你们山东省科学技术协会是中共山东省委领导下的人民团体,在积极开展学术交流，在繁荣学术活动，推动科技进步，培养科技人才，促进学科发展和科技创新等方面取得了较好的成绩。

其次、有着一批业内政治过硬，作风优良，业务娴熟的领头羊，这次参加赴美培训的对象都是山东省、市科协分管学会工作的分管主席及省、市科协学会部负责，各省级学会、协会秘书长，副秘书长，他们都是行业内的骨干和佼佼者，我们相信他们一定能高质量完成培训项目的内容，并取了“真经”回来，结合部门实际开展工作，促进山东学会管理模式的创新。

再次、有着成熟高效的培训模式，加州州立大学多明尼戈斯山分校建于1960年，是一所全方位男女合校的公立大学，除日常的教学和研究工作外，大学还致

力于为来自各国的客人提供高质量的培训、考察、研讨和咨询服务，以满足个人、团体以及企事业单位的需要。近年来该大学成功接待了许多来自中国各界的团组，为中国企业、政府机构等提供了二十多种综合培训和专题讲座服务，深受广大业内人士好评。

最后、有着最为安全舒适的培训环境，据 CSU 犯罪资料报告的报道，CSUDH 是 CSU 的 23 所大学中最安全的学校之一。加州州立大学多明尼戈斯山分校(CSUDH)位于洛杉矶大都会区，学校周边交通发达，距美丽的南加州海滩仅几分钟，30分钟可到洛杉矶国际机场，与Metro轻轨相连。环境气候如地中海一般的温和宜人，冬天均温 17-19℃，夏天均温 24-28℃。八年代写经历，深知其中猫腻希望广大客户别找中介找直接的写手，本人在上大学期间就专业从事各式演讲稿、竞聘稿、工作总结、述职报告、发言稿，婚礼致辞，辩论词，主持稿，计划书各种教育教学论文创作，给多家网站与单个客户带去了为他们量身打造的一篇篇物美价廉的原创作品，得到了众多合作伙伴的高度认可，常言说诚信三冬暖，失信三伏寒，我会以诚立身，以质做事有需要与我联系 QQ金沉浊底1289510886电***

第三篇：会计委派制的必要性和可行性分析

龙源期刊网 http://.cn

会计委派制的必要性和可行性分析

作者：易晓斌

来源：《沿海企业与科技》2003年第02期

[提要]会计委派制度，作为所有权对经营权的监督，从根本上改变当前会计造假行为，为政府提供真实的会计信息，无疑将为政府在确保对宏观经济走向作出准确的预测和判断方面起重要作用。本文从不同的方面论述了会计委派制的必要性和可行性。

第四篇：大学生心理健康自我教育的必要性和可行性分析

大学生心理健康自我教育的必要性和可行性分析

陈晓蕾 肖文学

（辽宁工程技术大学学生处 辽宁 阜新 123000）

摘要：随着社会的发展，大学生的心理健康问题越来越突出，高等教育如何帮助大学生提升心理素质就变得非常重要，“授人以鱼，不如授人以渔”，提高大学生心理健康自我教育能力是提升大学生心理健康水平的一个长久之计。

关键词：大学生；心理健康自我教育；必要性；可行性

越来越激烈的社会竞争给当代大学生的心理素质带来了挑战，高校纷纷重视起大学生心理健康教育工作，但是，“授人以鱼，不如授人以渔”，提高大学生心理健康自我教育能力，是提升他们心理素质的必由之路。开展大学生心理健康自我教育的必要性分析

1.1全面贯彻党的教育方针的体现

教育部、卫生部、共青团中央在2005年1月12日联合颁发《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》中强调:“加强和改进大学生心理健康教育是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措,是促进大学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径,是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务”。同时，党的十七大报告也指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。这说明构建高校心理健康教育模式是新形势下全面贯彻党的教育方针、注重人文关怀和心理疏导、实施素质教育的重要举措。

1.2时代发展的需要

随着市场经济的发展，人的主体利益、自我修养、自我参与、自我判断和选择组成了时代突出特征，弘扬人的主体性成为现代社会发展的主题，因而，在大学生的心理健康教育中，充分发挥学生的主体性是符合时代发展的趋势所在。而且，近年来，大学生的心理健康现状颇令人担忧，大学生中的心理障碍与心理疾病的发生率正呈上升趋势。一项关于当代大学生的主要素质的调查指出：当代大学生不能适应社会进步和发展的需要，最欠缺的是心理素质。产生这种现状非常重要的一个原因就是大学生心理健康自我教育能力水平低下。因此，增强大学生心理健康自我教育能力就显得非常重要。

1.3提高大学生心理健康水平必要途径之一

加强和改善大学生心理健康教育,不仅关系到大学生个体的成长,也关系到国家和民族的未来，而建立大学生心理健康自我教育模式，是提高大学生心理健康水平的必要途径之一。

首先，大学生心理健康自我教育能力是其心理健康水平发展的源泉和动力。任何事物的发展变化都是其内外因共同作用的结果，大学生心理发展过程中，自身心理素质要

素系统是变化的根据，是内因；外部环境是变化的条件，是外因。由于自我教育是人心理的高级整合机制，是心理素质的核心。因此，自我教育能牵一发而动全身，影响大学生的整体素质结构。从这个意义上来说，自我教育能力不仅是心理健康发展的内因，也是整体素质发展的内因。

其次，提高大学生心理健康自我教育能力是高校学生心理健康教育的终极目标。任何形式的教育最终都要归结于自我教育才能内化和转化为个人的自觉行为，离开了自我教育这一环节，任何教育都无法奏效，心理健康教育也不例外。只有充分调动学生的学习主动性，使学生始终处于能动的、积极参与的状态，最终形成自我认知、自我评估、自我调整等心理健康自我教育能力，心理健康教育才能真正奏效，才能真正促进学生的终身发展。

第三，提高大学生心理健康自我教育能力，既抓住了心理健康教育的核心，也抓住了素质教育的核心。人本主义心理学倡导教育要以人的需要和发展为中心，主张尊重受教育者的人格。大学生心理健康自我教育的过程是大学生自我驱动、自我评价、自我建构、自我控制的过程，强调自我意识的健康和谐发展正是其重要体现。同时在素质结构系统中，心理素质是整体素质的核心，而自我教育又是心理素质的核心，即核心之核心。因此，培养大学生心理健康自我教育能力就是抓住了大学生心理健康教育的重中之重。开展大学生心理健康自我教育的可行性分析

2.1大学生具备心理健康自我教育的素质

自我教育是受教育者充分发挥其主观能动性进行思想内化和行为调控而达到提高自身素质的一种活动过程，最终还是要通过学生的内因起作用，所以自我教育的前提是受教育者具有主动性。马克思运用唯物史观分析了在思想政治教育中人民群众具有自我教育的可能性。人民群众是认识和实践的主体，人民群众自己能够解放自己、自己能够教育自己，这是马克思历史唯物主义的一个基本观点。

大学生的自我意识已经基本成熟，他们已经基本能够合理的认识自己，具备了自我调控能力，并且具有自我提高的迫切要求，这些，都为大学生开展心理健康自我教育提供了前提和基础。那么，大学生具备心理健康自我教育的能力并不代表大学生能够很好的发挥这方面的能力，所以，作为高等院校，要注意激发大学生自我教育的潜能，提高大学生对心理健康教育的认识，广泛宣传大学生心理保健知识以及心理素质与成材的关系,唤起大学生对心理素质优化的自觉要求，提高学生对心理健康水平和心理健康教育重要性的认识，引导大学生进行心理健康自我教育。

2.2高校具备大学生心理健康自我教育环境

当前许多高校的资料表明，大学生暴露出的各种心理问题很多，它涉及大学生生活和学习的各个方面，这让高校对大学生心理健康教育工作越来越重视。大学校园是大学生学习、生活的地方，健康文明的校园教育环境有益于健康，有利于工作、学习效率的提高，也是大学生进行自我教育的客观条件。所以，必须重视校园环境建设对大学生的心理的影响，应将心理健康自我教育渗透到大学生生活、活动的方方面面，营造一个有利于大学生心理素质健康发展的环境的氛围。

这些教育环境包括“硬件”与“软件”：“硬件”包括校园的布局、建筑物、绿化、宿舍、图书馆、运动场、教室、等。舒适的校园自然环境会对学生的心理产生积极的暗示作用，能使人心情舒畅、增加凝聚力和向心力，提高生活的乐趣与学习效率，有利于身心健康，现代大学校园在这一点上已经做的非常好；“软件”集中体现在校风、班风、学风和校园文化上，它是长期积累下来的，关系到师生的心理健康水平和提高，是大学生实现自我管理、自我教育、自我服务的重要阵地。现在高校都也十分重视心理健康教育的“软件”建设，积极引进心理学专业人才、开展丰富多彩的心理健康教育活动、广泛传播心理健康知识、营造浓郁的心理文化氛围，这些都为大学生心理健康自我教育提供了十分有利的客观条件。

2.3促进大学生心理健康自我教育的教学手段日益丰富

随着心理健康教育的深入,学生对自我的心理健康越来越重视，高校也在逐渐探索多种教学手段，在潜移默化中促进大学生心理健康自我教育。总结起来，有以下比较好的方法。

2.3.1开展朋辈心理咨询。朋辈心理咨询员在某些院校也被称作心灵大使、心育委员等等。针对许多学生不愿意面对老师直接吐露问题的特点,许多学校采用朋辈心理咨询方式，在大学生中挑选综合素质优秀的同学加以心理健康方面的培训,以他们为主体，深入到学生之中,开展各种心理活动,对其他同学的心理状态及时了解，并以同伴的良好影响带动更多的同学参与心理健康的自我教育活动。

2.3.2开展心理剧，引导大学生进行心理健康自我教育。心理剧又称社会剧,在我校成为校园心理情景剧，它是通过大学生自编、自导、自演的方式达到自我认识、自我诊断和自我治疗的目的。心理剧通常是同学们根据在日常生活中发现的常见心理问题，通过戏剧创作和表演,直观展现大学生自身的心理问题,通过大学生自己演、演自己来进行一定的角色置换,加深自我了解,通过舞台和生活的比较和评价来实施心理健康自我教育。心理剧选材直接来源于实际生活,大学生容易接受,易于理解,自我教育的效果显著。

2.3.3开展团体教育训练活动，引导大学生进行心理健康自我教育。形式包括心理行为训练和团体心理辅导等。通过团体心理健康教育活动,可以拉近同学们的距离，改善他们的人际关系，使其中的优秀者成为心理健康自我教育的主流,通过这些同学在日常生活中给周围同学的影响,达到同学、同伴之间的教育,通过采取这样的方式，帮助大学生解决心理发展过程中和日常生活中经常遇到的心理行为问题，使更多大学生了解如何认识自身心理健康状况,调整自我意识，学会分析自我存在需要帮助的心理问题,从而端正认识,改变态度,获得技能，获得心理健康自我教育的能力。

此外，可以充分利用校报、橱窗、网络和广播等宣传心理知识,介绍大学生在遇到心理问题时自我调节的方法。总之，促进大学生进行心理健康自我教育的方式方法、教

育手段正在不断完善、迅速发展。

大学生是国家的未来，心理健康直接关系到他们的成长、成才。加强大学生心理健康自我教育不但是必要的，而且是可行的。通过增强大学生心理健康自我教育的能力，来提升他们的心理素质和心理健康水平，并让他们学会走出心理困惑的方法，才是帮助大学生成长、成才的长久之计。

参考文献：

[1]曹召伦,陶芳标.大学生心理健康自我教育方法初探[J].中国学校卫生.2006,8

[2]栾海清,陈家麟.大学生心理健康自我教育能力培养探析[J].扬州大学学报(高教研究版).2006,2

[3]麻艳香,蔡中宏.自我教育是大学生心理健康教育的有效途径[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版).2005,6

[4]叶玉清,单常艳,肖文学.新时期大学生心理健康自我教育模式研究[J].辽宁工学院学报.2007,2

[5]何佳芮,张秀春.自我教育:高校心理健康教育的有效策略[J].边疆经济与文化.2008,2

[6]魏义梅.高校心理健康教育模式创新研究[J].学术交流.2008,11

作者简介：

陈晓蕾，女，1983年-，汉族，辽宁锦州人，辽宁工程技术大学党委学生工作部，主要从事大学生思想政治教育及心理健康教育研究。

第五篇：我国行政公益诉讼制度的必要性和可行性分析

我国行政公益诉讼制度的必要性和可行性分析

［摘 要］行政公益诉讼是指行政主体的违法行为或不作为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律容许无直接利害关系人为维护公共利益向法院提起行政诉讼的制度。此制度在国外发挥了重要作用,但引入中国时应考察中国是否有现实需要,进而分析构建的可行性。

［关键词］行政公益诉讼；必要性；可行性

［中图分类号］D81 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）31-0167-02

行政公益诉讼指当国家行政机关或法律法规授权的组织损害了公共利益或有损害公共利益的危险时,法律赋予无直接利害关系的公民、公益性社会团体或特定国家机关向法院提起诉讼的权利,由法院对被诉行政行为进行审查并予以补救的制度。美国的私人检察总长制度、德国的公益代表人制度和日本的民众诉讼制度本质上就是行政公益诉讼制度,并发挥了重要作用。但中国是否有构建此制度的必要性和可行性呢？我国是否需要构建行政公益诉讼制度

行政公益诉讼在我国有很大针对性,最直接原因是我国正处于社会转型关键期,利益关系和利益格局的变化引发了各种激烈的矛盾和冲突,现实生活中存在大量公益被侵犯却得不到司法救济的情况,尤以以下几种情况为常见。

第一,国有资产流失严重得不到救济。国有资产流失的形式包括侵占、转移、损毁和灭失；流失的原因不仅由于行政机关疏于管理、不作为,更多是因行政机关的直接参与违法操作。“据估计20世纪80年代国有资产每年流失500亿元,90年代开始每年至少流失800亿~1000亿元,加之银行坏账、偷税漏税、公款消费和决策失误造成的浪费等,国有资产损失已是一个相当大的数目。”国有资产属于全体人民所有,人民有权直接动用司法手段对侵害国有资产的行为进行干预。但现行《行政诉讼法》将原告资格限于私益直接侵害的情形,使大部分国有资产被侵犯的行政案件难以进入司法程序。

第二,大规模环境污染和破坏无法进入诉讼程序。一方面,目前我国涉水管理的行政机关有水利、环保、土地、林业、农业、海事、渔业、海洋、交通等部门,这些部门之间权力分工不明晰、职能交叉,法律没有明文规定由谁来代表国家和公众利益行使诉讼权利的情况下,各部门存在竞相推诿、毫无作为的现象,大量环境污染和破坏中的受损权利处于无司法保护状态。另一方面,随着工业化、城市化进程的不断加快,部分企业为追求眼前经济利益,在生产中忽视环境因素,当地行政机关为了本地经济的发展,对破坏环境行为常常熟视无睹,致使环境的污染和破坏日益严重。

第三,土地开发过程中不合理利用土地无法规制。行政机关违反土地管理法规和保护国土资源的国家政策,违法占地、批地,大搞开发区等形象工程,造成大量土地闲置和资源浪费。但我国公民不享有土地所有权,并且往往也与被占土地没有直接利害关系,依诉讼法对行政机关非法占地等行为无法提起诉讼进行维权。

此外,政府在公共工程的审批和招标、发包过程中违法操作,导致豆腐渣工程屡见不鲜,使国家遭受重大损失。但依现行法律无法进入司法救济程序。而行业垄断使服务价格随意调高,行政机关对此听之任之,公众虽有怨言亦诉之无路。可见我国需要行政公益诉讼制度。我国构建行政公益诉讼制度的可行性

虽有需求,仍然应在谨慎考察我国社会环境基础上判断行政公益诉讼制度能否在我国建立并发挥其应有的功能。

首先,公民民主法治意识的不断增强。市场经济的建立和完善,使社会进入一个权利最受关注和尊重的时代；民主法制进程的加速,也使权利意识日益深入人心。新时期下公民法律意识空前提高,参政意识和对国家机关的监督意识不断增强,这为行政公益诉讼制度的构建创造了良好的社会环境,行政公益诉讼制度不再凌空、不再是无源之水。

其次,行政职责的社会化趋势不可逆转。虽然现实中行政权不断扩张,但随着社会事务的日趋繁重,政府的管理不可能面面俱到,使得行政职责社会化成为必要。行政公益诉讼制度是行政相对人超越自身利益,维护公益的诉讼机制,它发挥着影响的方式在于民众通过法院敦促行政机关及其工作人员将存在于宪法、法律中的各项权利实质化。从这个角度说,行政公益诉讼制度确立了“以诉讼推进民治、以民治实现公益”的模式,拓展了民众管理国家社会事务的途径,是推动社会发展的强有力的工具,最终实现了权力与权力、权利与权力的相互促进。

再次,我国司法解释扩大了行政诉讼原告的范围。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第十二条补充规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼。”这条规定中没有强调原告必须与被诉行政机关的具体行政行为有“直接的利害关系”,“法律上的利害关系”不再解释为“权利义务的增减、得失”,只要某个行政行为对某个人或组织的权利义务产生了实际影响,原则上该个人或组织就具有了原告资格。原告资格的放宽为建立行政公益诉讼制度奠定了基础,不致使制度的出现过于突兀甚至与现行制度相冲突。

最后,法官素质逐渐提高和司法审判经验的逐步积累。法官在审查公益案件的过程中,往往是进行一种价值的衡量与判断,需要运用自由裁量权在公共利益和行政效率之间进行取舍,因此建立行政公益诉讼制度必然要求高素质的法官队伍。我国目前的司法改革进程中,各地都在进行法官的职业化、精英化建设,法院不断吸纳高学历的法律专业毕业生,很大程度上推动了法院内部职业法律群体的形成。同时,实践中表明,律师作为公益诉讼的主力军在行政公益诉讼案件中发挥了重要的作用,对法官的素质提出挑战,促进了我国司法经验的积累,间接推动了法官职业素养的提高。从历史宏观角度上看,行政诉讼制度自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁布以来,有近20年的发展历史,行政审判经验无可辩驳地达到了一定的积累程度,这也为行政公益诉讼制度的构建提供了现实基础。

因此,在我国建立行政公益诉讼制度并非不具有可操作性。

综上,我国法治现状对行政公益诉讼制度提出要求,且中国法制环境也验证了在中国实行行政公益诉讼制度是合理的,完善的行政公益诉讼制度对我国法治进程和经济社会发展都有重大意义。至于具体如何构建,意见纷纷：扩大原告资格、明确受案范围、合理分配举证责任和承担诉讼费用。此外,政府信息公开的透明度的增强,落实公众对行政机关的监督亦应予以考虑。但无论何者,都应立足于中国法制环境,在必要性和可行性框架下合理统一规范。

参考文献：

［1］张浩.浅议我国行政公益诉讼制度的构建［J］.法制与社会,2009(2).［2］和洪.论我国行政公益诉讼的现状和前景［J］.法制与社会,2009(6).［3］吴霞.引入行政公益诉讼的冷思考［J］.法制与社会,2010(2).